PDF

Universitas Sumatera Utara
Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Fakultas Kesehatan Masyarakat Skripsi Sarjana
2018
Gambaran Perilaku Petugas Promosi

Kesehatan dalam Pelaksanaan Program
Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gaol, Risna Elasih Yemima Lumban

http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/11295
Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara
GAMBARAN PERILAKU PETUGAS PROMOSI KESEHATAN
DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PROMOSI KESEHATAN
DI PUSKESMAS KOTA MEDAN
SKRIPSI
Oleh
RISNA ELASIH YEMIMA LUMBAN GAOL

NIM: 141000508
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2018

GAMBARAN PERILAKU PETUGAS PROMOSI KESEHATAN
DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PROMOSI KESEHATAN
DI PUSKESMAS KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara
Oleh
RISNA ELASIH YEMIMA LUMBAN GAOL

NIM: 141000508
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
2018

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya menyatakan dengan ini bahwa skripsi saya yang berjudul
„GAMBARAN PERILAKU PETUGAS PROMOSI KESEHATAN DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS
KOTA MEDAN’ beserta seluruh isinya adalah benar karya saya sendiri dan saya
tidak melakukan penjiplakan atau pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai
dengan etika keilmuan yang berlaku dalam masyarakat keilmuan kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka. Atas
pernyataan ini, saya siap menanggung risiko atau sanksi yang diajukan kepada
saya apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan
dalam karya saya ini, atau klaim dari pihak lain terhadap karya saya ini.
Medan, Oktober 2018
Risna Elasih Y LG

ii

Telah diuji dan dipertahankan
Pada tanggal : 4 Oktober 2018
TIM PENGUJI SKRIPSI
Ketua : Dr. Lita Sri Andayani, S.K.M, M.Kes

Anggota : 1. Drs. Tukiman, M.K.M
2. Drs. Eddy Syahrial, M.S
iii

ABSTRAK
Promosi kesehatan merupakan salah satu pilar utama dalam meningkatkan

kualitas hidup manusia dengan tujuan untuk meningkatkan kemampuan
masyarakat melalui pembelajaran dari, oleh, dan untuk masyarakat agar dapat
berperilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Puskesmas sebagai pusat pelayanan
kesehatan primer mempunyai peran strategis dalam melaksanakan program
promotif dan preventif melalui promosi kesehatan. Pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas sangat bergantung pada perilaku petugas promosi
kesehatan. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
penelitian kuantitatif yang bersifat deskriptif dengan menggunakan kuesioner
sebagai instrumen penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengetahuan
petugas promosi kesehatan masih berada pada kategori kurang dikarenakan
petugas yang tidak berasal dari latarbelakang Sarjana Kesehatan Masyarakat,
sebagian besar petugas promosi kesehatan masih kurang menguasai dalam bidang
media dikarenakan kurangnya pelatihan, petugas promosi kesehatan ikut
bertanggungjawab di bidang lain selain promosi kesehatan dikarenakan
keterbatasan sumberdaya manusia, sarana dan prasarana pada sebagian Puskesmas
dalam promosi kesehatan masih dalam kategori kurang dikarenakan kurangnya
dana untuk bidang promosi kesehatan. Disarankan kepada Dinas Kesehatan Kota
Medan untuk memberikan pelatihan secara berkala kepada petugas promosi
kesehatan dan merekrut petugas promosi kesehatan yang sesuai dengan latar
belakang pendidikan Sarjana Kesehatan Masyarakat.
Kata kunci: petugas, promosi kesehatan, puskesmas, perilaku
iv

ABSTRACT
Health promotion is one of the main pillars in improving the quality of human life
with the aim of enhancing the ability of the community through learning from, by,
and for the community to be able to behave clean and healthy (PHBS). Puskesmas
as primary health care centers have a strategic role in implementing promotive
and preventive programs through health promotion. The implementation of health
promotion programs at the Puskesmas is very dependent on the behavior of health
promotion officers. The research method used in this study is a descriptive
quantitative research using a questionnaire as a research instrument. The results
showed that the knowledge of health promotion officers was still in the category
of lacking because officers who were not from Public Health background were
still lacked control in the media field due to lack of training; they were also
presponsible in other fields except in health promotion because of the limited
human resources, facilities and infrastructure in some health centers. Health
promotion is still in the poor category due to lack of funds. It is therefore
suggested to the Medan City Health Office to provide periodic training to health
promotion and recruit officers who are in accordance with the Bachelor of Public
Health education background.
Key words: officers, health promotion, primary health center, behavior

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME yang telah memberikan
kesehatan dan kesabaran untuk dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan
skripsi dengan judul “Gambaran Perilaku Petugas Promosi Kesehatan dalam
Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan”.
Dalam penyelesaian Skripsi ini penulis banyak menemukan kesulitan dan
hambatan, namun berkat doa, bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak
akhirnya skripsi ini dapat selesai dengan baik. Oleh karena itu pada kesempatan
ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih dan penghargaan kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Lita Sri Andayani, SKM., M.Kes, selaku Ketua Departemen
Pendidikan Kesehatan dan Ilmu Perilaku sekaligus Dosen Pembimbing
atas segala saran, masukan dan bimbingan yang telah diberikan dalam
penyusunan skripsi ini.
4. Drs. Tukiman, M.K.M, selaku Dosen penguji I atas segala saran dan
masukan yang diberikan untuk penyusunan skripsi ini.
5. Drs. Eddy Syahrial, MS, selaku Dosen penguji II atas segala saran dan
masukan yang diberikan untuk penyusunan skripsi ini.
vi

6. Umi Salmah, SKM, MKes, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan arahan dan bimbingan studi kepada penulis selama mengikuti
pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh civitas akademika Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara atas segala wawasan dan
pembelajaran yang telah diberikan.
8. Bapak dan ibu pegawai FKM USU terutama kepada bapak warsito yang
telah banyak membantu dalam hal keperluan administrasi untuk
penyelesaian skripsi ini.
9. Kepada pegawai Dinas Kesehatan bagian promosi kesehatan terutama
kepada Kakak Leory Marbun serta seluruh tenaga promosi kesehatan di
Puseksmas seluruh Kota Medan yang telah banyak membantu dalam
proses penyelesaian skripsi ini.
10. Kepada kedua Orang Tua saya Ayahanda Sahat P Lumban Gaol dan
Ibunda Lasmaria C P Tambunan yang telah membesarkan dengan penuh
cinta, mendidik, membimbing, mendoakan, memberikan dukungan moril
maupun materil dan memberikan kasih sayang yang tidak terhingga
sehingga penulis skripsi ini bisa selesai dengan baik.
11. Kepada Abang Kandung Remanfri E Lumban Gaol dan Otniel M Lumban
Gaol yang telah memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
vii

12. Kepada Abang Otto Mart Andres, Danny Bukidz, Febri Winando Purba
dan Ariyanto Manik dan yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan
masukan dalam menyelesaikan skripsi ini.
13. Kepada sahabat terdekat Fransiska YBM yang telah banyak memberikan
motivasi, semangat, bantuan serta doa kepada penulis selama mengikuti
pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat dan dalam menyelesaikan
skripsi ini.
14. Kepada sahabat terdekat Dita Tamala, Evan Hasibuan, Ira Putri dan Ana
Widia serta kepada adik-adik terkasih Efa, Hotna, Jose, Pumel, Duma dan
Urpa yang telah memberikan semangat, motivasi dan doa kepada penulis
selama mengikuti pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat dan
dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Seluruh keluarga besar peminatan PKIP FKM USU 2014 dan kelompok
KKN Samosir terutama Netty Tampubolon atas segala semangat,
dukungan dan bantuan yang diberikan dalam mengerjakan skripsi ini.
Penulis menyadari masih ada kekurangan dalam penulisan skripsi ini
sehingga dengan kerendahan hati penulis menerima kritikan dan saran demi
kesempurnaan skripsi ini.
Medan, Oktober 2018
Risna Elasih Y LG
viii

Daftar Isi
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI i

HALAMAN PENGESAHAN ii
ABSTRAK iv
ABSTRACT v
KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xiii
DAFTAR GAMBAR xvi
DAFTAR LAMPIRAN xvii
DAFTAR ISTILAH xviii
RIWAYAT HIDUP xix
PENDAHULUAN 1
Latar Belakang 1
Rumusan Masalah 12
Tujuan Penelitian 13
Tujuan Umum 13
Tujuan Khusus 13
Manfaat Penelitian. 14
TINJAUAN PUSTAKA 15
Konsep Perilaku 15
Teori Lawrence Green 16
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Timbulnya Suatu Perilaku 17
Puskesmas 40
Pengertian Puskesmas 40
Fungsi Puskesmas 40
Promosi Kesehatan 41
Pengertian Promosi Kesehatan 41
Strategi Promosi Kesehatan 43
Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan Di Puskesmas 48
Landasan Teori 54
ix

Kerangka Konsep 55
METODE PENELITIAN 56
Jenis Penelitian 56
Lokasi Dan Waktu Penelitian 56
Populasi Dan Sampel 57
Variabel dan Definisi Operasional 59
Metode Pengumpulan Data 61
Metode Pengukuran 61
Metode Analisis Data 71
HASIL PENELITIAN 73
Gambaran Umum Lokasi Penelitian 73
Gambaran Karakteristik Responden 74
Gambaran Faktor Predisposing Pada Petugas Promosi Kesehatan 76
Dalam Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas
Kota Medan
Gambaran Pengetahuan Petugas Promosi Kesehatan Dalam 79
Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gambaran Sikap Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan 80
Program Promosi Kesehatan Di Puskesmas Kota Medan
Gambaran Motivasi Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan 84
Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gambaran Faktor Enabling Pada Petugas Promosi Kesehatan 89
Kota Medan
Gambaran Sarana Dan Prasarana Petugas Promosi Kesehatan 89
Kota Medan
Gambaran Sumber Daya Manusia Secara Kuantitas 91
Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program
Gambaran Sumber Daya Manusia Secara Kualitas 92
Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program Promosi
Kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gambaran Faktor Reinforcing Pada Petugas Promosi Kesehatan 95
Kota Medan

Gambaran Imbalan Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan 95
Gambaran Dukungan Pimpinan Petugas Promosi Kesehatan 96
Kota Medan
Gambaran Faktor Beban Kerja Pada Petugas Promosi Kesehatan 98
Kota Medan
Gambaran Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan 100
di Puskesmas Kota Medan
PEMBAHASAN 105
Gambaran Karakteristik Responden 105
Umur 105
Pendidikan Terakhir 106
Masa Kerja 108
Jabatan Fungsional 109
Gambaran Faktor Predisposing Pada Petugas Promosi Kesehatan 110
Kota Medan
Gambaran Pengetahuan Petugas Promosi Kesehatan Dalam 110
Gambaran Sikap Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan 115
Program Promosi Kesehatan Di Puskesmas Kota Medan
Gambaran Motivasi Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan 119
Gambaran Faktor Enabling Pada Petugas Promosi Kesehatan 123
Kota Medan
Gambaran Sarana Dan Prasarana Petugas Promosi Kesehatan 123
Kota Medan
Gambaran Sumber Daya Manusia Secara Kuantitas 127
Gambaran Sumber Daya Manusia Secara Kualitas 131
Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
xi

Gambaran Faktor Reinforcing Pada Petugas Promosi Kesehatan 137
Kota Medan
Gambaran Imbalan Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan 137
Gambaran Dukungan Pimpinan Petugas Promosi Kesehatan 140
Kota Medan
Gambaran Faktor Beban Kerja Pada Petugas Promosi Kesehatan 144
Kota Medan
Gambaran Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan 148
di Puskesmas Kota Medan
KESIMPULAN DAN SARAN 153

Kesimpulan 153
Saran 154
DAFTAR PUSTAKA 156

LAMPIRAN
xii

DAFTAR TABEL
No Judul Halaman
1 Sarana atau Peralatan Promosi Kesehatan di Puseksmas 31
2 Daftar Puskesmas Kota Medan 58
3 Daftar Puskesmas Berdasarkan Kecamatan Kota Medan 73
4 Distribusi Karakteristik Responden Petugas Promosi 74

Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program Promosi
5 Distribusi Pengetahuan Petugas Promosi Kesehatan Dalam 76

Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas
Kota Medan
6 Distribusi Kategori Pengetahuan Petugas Promosi 80

7 Distribusi Sikap Petugas Promosi Kesehatan Dalam 81

Kota Medan
8 Distribusi Kategori Sikap Petugas Promosi Kesehatan 84

Dalam Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di
Puskesmas Kota Medan
9 Distribusi Motivasi Petugas Promosi Kesehatan Dalam 84

Kota Medan
10 Distribusi Kategori Motivasi Petugas Promosi Kesehatan 88

11 Distribusi Sarana dan Prasarana Petugas Promosi 89

xiii

12 Distribusi Kategori Sarana dan Prasarana Petugas Promosi 90
13 Distribusi Sumber Daya Manusia Secara Kuantitas Petugas 91

Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program Promosi
14 Distribusi Kategori Sumber Daya Manusia Secara 92

Kuantitas Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
15 Distribusi Sumber Daya Manusia Secara Kualitas Petugas 92

Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program Promosi
16 Distribusi Kategori Sumber Daya Manusia Secara Kualitas 94

17 Distribusi Imbalan Petugas Promosi Kesehatan Dalam 95

Kota Medan
18 Distribusi Kategori Imbalan Petugas Promosi Kesehatan 96

19 Distribusi Dukungan Pimpinan Petugas Promosi Kesehatan 96

20 Distribusi Kategori Dukungan Pimpinan Petugas Promosi 97

21 Distribusi Beban Kerja Petugas Promosi Kesehatan Dalam 98

Kota Medan
22 Distribusi Kategori Beban Kerja Petugas Promosi 100

23 Distribusi Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan 103

xiv

24 Distribusi Kategori Pelaksanaan Program Promosi 103
Kesehatan Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
xv

DAFTAR GAMBAR
No Judul Halaman
1 Gambar 1 Teori Lawrence Green 54
2 Gambar 2 Kerangka Konsep 55
xvi

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Judul Halaman
1 Kuesioner Penelitian 168
2 Hasil Pengolahan data SPSS 178
3 Master Data Penelitian 209
4 Surat Permohonan Izin Penelitian 228
5 Surat Izin Penelitian 229
xvii

DAFTAR ISTILAH
ASI Air Susu Ibu

JKN Jaminan Kesehatan Nasional
K3 Kesehatan dan Keselamatan Kerja
KB Keluarga Berencana
KBBI Kamus Besar Bahasa Indonesia
KIA Kesehatan Ibu dan Anak
OHP Over Head Projector
PEMKO Pemerintah Kota
PERPRES Peraturan Presiden
PHBS Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
PKIP Pendidikan Kesehatan dan Ilmu Perilaku
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
SDGs Suistanable Development Goals
SDM Sumber Daya Manusia
SKN Sistem Kesehatan Nasional
TOGA Tanaman Obat Keluarga
TU Tata Usaha
UKBM Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat
UKS Unit Kesehatan Sekolah
WHO World Health Organization
xviii

RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Risna Elasih Yemima Lumban Gaol berumur 22 tahun,
dilahirkan di Depok pada tanggal 28 Januari 1996. Penulis beragama Kristen
Protestan, anak ketiga dari tiga bersaudara dari pasangan Bapak Sahat P Lumban
Gaol dan Lasmaria C P Tambunan.
Pendidikan formal dimulai di TK Yaspen Tugu Ibu Depok tahun 2001.
Pendidikan sekolah dasar di SD Yaspen Tugu Ibu Depok tahun 2002-2008,
sekolah menengah pertama di SMP Negeri 4 Depok tahun 2008-2011, sekolah
menengah atas di SMA Negeri 3 Depok tahun 2011-2014, selanjutnya penulis
melanjutkan pendidikan di Program Studi S1 Kesehatan Masyarakat Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara
Medan, Oktober 2018
Risna Elasih Y LG
xix

Pendahuluan
Latar Belakang
WHO memperkenalkan konsep baru sehat produktif yang terangkum
dalam The Ottawa Charter pada sidang di Ottawa tahun 1986: “Health is a source
of everyday life, not merely the objective of living”. Konsep ini berpengaruh
terhadap tujuan dari upaya kesehatan yang tidak lagi hanya sekedar mencapai
kehidupan sehat individu atau masyarakat (Sampoerno, Does. 2008).
Konsep kesehatan ini lalu diadopsi pada UU no 36 tahun 2009 Pasal 1
mengenai kesehatan yang menjelaskan bahwa kesehatan adalah keadaan sehat,
baik secara fisik, mental, spritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang
untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Pengertian tersebut
menekankan bahwa kesehatan ditujukan untuk meningkatkan kualitas hidup
manusia agar manusia dapat hidup produktif sehingga diharapkan upaya-upaya
kesehatan yang ada akan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat Indonesia.
Semua konsep tersebut dilandasi oleh Deklarasi Alma Ata pada tahun
1978 yang merupakan bentuk kesepakatan bersama antara 140 negara termasuk
Indonesia yang disepakati pada Konferensi Internasional Pelayanan Kesehatan
Primer. Isi pokok deklarasi ini adalah mengenai kesehatan untuk semua (Health
for all), sebagai bentuk perwujudan hak asazi manusia. Kemudian Deklarasi Alma
Ata juga menyebutkan bahwa untuk mencapai kesehatan untuk semua tahun 2000
adalah melalui Pelayanan Kesehatan Dasar, yang sekurang-kurangnya mencakup
1
2
8 pelayanan dasar, dimana dari 8 pelayanan kesehatan dasar tersebut, pendidikan
kesehatan (sekarang disebut promosi kesehatan) ditempatkan pada urutan
pertama. Ini berarti bahwa sejak konferensi Alma Ata tahun 1978, para delegasi
140 negara tersebut telah mengakui betapa pentingnya peran promosi kesehatan
dalam mencapai kesehatan untuk semua (Hikmawan, 2012).
Deklarasi Alma Ata menjadi konferensi pertama bagi dunia dalam
merubah paradigma dan pembangunan kesehatan untuk mencapai kesehatan untuk
semua melalui promosi kesehatan, dalam mencapai hal tersebut maka
dilaksanakanlah Konferensi Internasional promosi kesehatan pertama di Ottawa
yang menghasilkan Piagam Ottawa sebagai dasar pijakan promosi kesehatan dan
bentuk komitmen bagi semua delegasi untuk melanjutkan pencapaian “Sehat
untuk semua” tahun 2000 dan sesudahnya seperti yang dideklarasikan dalam
piagam Alma Ata.
Seiring perkembangan zaman, kesepakatan-kesepakatan mengenai
promosi kesehatan semakin berkembang. Setiap 3-5 tahun sekali para delegasi
rutin mengadakan konferensi untuk membicarakan mengenai pembaharuan
promosi kesehatan dengan menghasilkan deklarasi-deklarasi yang disesuaikan
dengan kondisi yang ada, dimana deklarasi terakhir yang diadakan adalah
Deklarasi Shanghai tahun 2016. Deklarasi Shanghai membuat tema yaitu
mempromosikan kesehatan di agenda 2030 untuk pembangunan berkelanjutan.
Secara formal diakui bahwa kesehatan dan kesejahteraan adalah bagian penting
untuk mencapai agenda dan target tujuan pembangunan berkelanjutan (SDGs)
2030.

3
Kementerian Kesehatan turut mendukung dalam deklarasi-deklarasi
tersebut dengan menetapkan arah pembangunan kesehatan dari upaya kuratif dan
rehabilitatif menjadi upaya promotif dan preventif dengan visi “Masyarakat sehat
yang mandiri dan berkeadilan”. Hal ini juga diperkuat dalam 9 agenda prioritas
(nawacita) didalam agenda ke 5 yang berfokus kepada meningkatkan kualitas
hidup manusia Indonesia melalui program Indonesia sehat. Program Indonesia
Sehat dilaksanakan dengan menegakkan tiga pilar utama, yaitu: (1) penerapan
paradigma sehat, (2) penguatan pelayanan kesehatan, dan (3) pelaksanaan jaminan
kesehatan nasional (JKN). Penerapan paradigma sehat dilakukan dengan strategi
pengarusutamaan kesehatan dalam pembangunan, penguatan upaya promotif dan
preventif, serta pemberdayaan masyarakat (Depkes, 2016). Hal tersebut pun
mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang bidang Kesehatan tahun
2005-2025 yang menekankan kepada peningkatan perilaku dan kemandirian
masyarakat serta upaya promotif dan preventif.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 (RPJMN)
kemudian menegaskan kembali mengenai arah kebijakan dan strategi kesehatan
yang berfokus kepada meningkatkan derajat kesehatan dan gizi masyarakat pada
seluruh siklus kehidupan baik pada tingkat individu, keluarga, maupun
masyarakat melalui program-program yang mengarah kepada promotif dan
preventif. Sementara itu, didalam Rencana Strategis Kementerian Kesehatan
2015-2019, Kementerian Kesehatan telah menentukan indikator yang akan
dicapai dan salah satunya adalah meningkatnya upaya promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotif dan preventif.

4
Konsep tersebut kemudian dipertegas kembali dalam pengarusutamaan
kesehatan yang merupakan bagian dari sustainable development goals (sdgs) yang
disampaikan pada Konferensi Nasional ke-7 Promosi Kesehatan tahun 2017, yaitu
menekankan kembali bahwa promosi kesehatan berperan strategis dalam upaya
pencapaian SDGs melalui upaya meningkatkan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat, serta peningkatan pembiayaan kegiatan promotif dan
preventif serta upaya meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat (Subandi
Sardjoko, 2017).
Seperti yang tertera dalam Deklarasi Alma Ata tersebut bahwa Pelayanan
Kesehatan Dasar (dimana jika di Indonesia disebut Puskesmas) harus
menempatkan Promosi Kesehatan pada tingkatan yang pertama. Hal ini pun
kemudian dikembangkan dalam Permenkes no. 75 tahun 2014 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) yang menyatakan bahwa Puskesmas sebagai
tulang punggung pelayanan kesehatan menjadikan titik berat pelayanan kesehatan
primer adalah promotif dan preventif yang mendorong meningkatnya peran serta
dan kemandirian masyarat dalam mengatasi berbagai faktor risiko kesehatan. Lalu
ditegaskan kembali dalam tujuan Puskesmas, yaitu memiliki perilaku sehat yang
meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat, memiliki derajat
kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan masyarakat.
Sehingga pembangunan kesehatan yang diselenggarakan Puskesmas tersebut
mendukung terwujudnya Kecamatan sehat sesuai dengan tujuan Puskesmas.
Sejak tahun 2005 Indonesia mulai gencar mengarahkan pembangunan
kesehatan Indonesia ke promotif dan preventif. Namun hasil dari riskesdas 2013

5
ternyata program promosi kesehatan tersebut masih belum mencapai target-target
yang sudah ditetapkan. Persentase rumah tangga yang mempraktikkan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) meningkat dari 50,1% (2010) menjadi 53,9%
(2011), dan 56,5% (2012), lalu turun sedikit menjadi 55,0% (2013). Karena target
tahun 2014 adalah 70%, maka pencapaian tahun 2013 tersebut tampak masih jauh
dari target yang ditetapkan. Desa siaga aktif juga meningkat dari 16% (2010)
menjadi 32,3% (2011), 65,3% (2012), dan 67,1% (2013). Target tahun 2014
adalah 70%, sehingga dengan demikian pencapaian tahun 2013 dalam hal ini
sudah mendekati target yang ditetapkan. Demikian pun dengan Poskesdes yang
beroperasi, yang mengalami peningkatan dari 52.279 buah (2010) menjadi 52.850
buah (2011), 54.142 buah (2012), dan 54.731 buah (2013). Sedangkan target
tahun 2014 adalah 58.500 buah. Dari pencapaian tersebut jelas bahwa masih
terdapat sekitar 45% rumah tangga yang belum mempraktikkan PHBS, sekitar
30% desa siaga belum aktif, dan sekitar 13.500 buah (18,75%) poskesdes belum
beroperasi (diasumsikan terdapat 72.000 buah Poskesdes). Telah terjadi
perubahan yang cukup besar pada anggota rumah tangga ≥10 tahun yang
berperilaku benar dalam buang air besar, yakni dari 71,1% pada tahun 2007
menjadi 82,6% pada tahun 2013. Namun ini berarti bahwa masih ada sekitar
17,4% anggota rumah tangga ≥10 tahun yang berperilaku tidak benar dalam
buang air besar (Riskesdas 2013).
Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu Provinsi yang masih belum
mencapai target capaian-capaian promosi kesehatan. Salah satunya adalah capaian
PHBS rumah tangga, Persentase PHBS rumah tangga pada tahun 2013 mencapai

6
63,6%, menurun menjadi 53,62% pada tahun 2014, lalu kembali menurun menjadi
51% pada tahun 2015, meningkat kembali menjadi 53,46% pada tahun 2016. Hal
ini menunjukkan bahwa capaian PHBS rumah tangga di Provinsi sumut masih
jauh dari target nasional, dimana tahun 2014 target nasional PHBS yaitu 70% dan
tahun 2015 menjadi 80%. Desa siaga aktif di Provinsi Sumatera Utara sudah
hampir mencapai target pada tahun 2013 dan 2014 dengan presentase sebesar
66,87% dan 69,56%, terjadi peningkatan pada tahun 2015 menjadi 72,32% namun
kembali menurun menjadi 66,21% pada tahun 2016 (Profil Dinas Kesehatan
Provinsi Sumatera Utara 2013-2016).
Program utama promosi kesehatan di seluruh Puskesmas Kota Medan
adalah
1) Penyuluhan perilaku hidup bersih dan sehat pada rumah tangga, institusi
pendidikan, institusi sarana kesehatan, institusi TTU (tempat-tempat umum), 2)
Bayi mendapatkan ASI Eksklusif dengan target capaian 50%, 3) Mendorong
terbentuknya Upaya Kesehatan Bersumber Masyarakat (UKBM) dan 4)
Penyuluhan Napza (Standar Pelayanan Minimal bidang Kesehatan kota Medan
2017).
Semua program tersebut terus diupayakan dan dikerjakan, namun ada
beberapa program yang belum mencapai target, terkhususnya mengenai program
PHBS rumah tangga yang cenderung masih fluktuatif. Tahun 2014 capaian PHBS
rumah tangga kota Medan mencapai 62,1% lalu terjadi peningkatan di tahun 2015
sebesar 66,2% namun di tahun 2016 sampai tahun 2017 terjadi penurunan yang
cukup signifikan menjadi 38,2% dan 27,5% (Profil Dinas Kesehatan Kota

7
Medan). Sedangkan, pada tahun 2015 Kementrian Kesehatan telah menetapkan
pencapaian sasaran PHBS sebesar 80%. Hal ini menunjukkan kota Medan masih
jauh dari target nasional. Kota Medan sendiri merupakan Ibukota dari Provinsi
Sumatera Utara, dimana seharusnya dapat menjadi teladan bagi kota dan
kabupaten lainnya, namun capaian PHBSnya masih lebih rendah dari Kota atau
Kabupaten lainnya di Provinsi Sumatera Utara, seperti pada tahun 2016 capaian
PHBS rumah tangga di kota Tebing Tinggi sudah mencapai 75,40%, di Labuhan
Utara sudah mencapai 70,87% dan Pakpak Bharat mencapai 55,23% (Profil Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Utara 2016).
Dalam survey pendahuluan di Dinas Kesehatan kota Medan, tercatat
bahwa setiap puskesmas sudah rutin mengadakan program penyuluhan khususnya
penyuluhan yang diadakan di posyandu dan jika melihat data dari Dinas
Kesehatan Kota Medan, 99,6% posyandu kota Medan sudah mencapai strata
purnama. Salah satu program utama Posyandu adalah memberikan penyuluhan
mengenai ASI Eksklusif dimana program ini juga menjadi indikator PHBS rumah
tangga, namun program tersebut belum memberikan hasil yang maksimal dengan
melihat capaian yang masih jauh dari target dengan target yang sudah ditentukan
adalah 50%, namun tahun 2016 capaian ASI Eksklusif di kota Medan masih
mencapai 30,9%.
Salah satu strategi promosi kesehatan adalah pemberdayaan masyarakat,
dimana mengupayakan agar masyarakat dapat mandiri dalam mencegah dan
menanggulangi masalah kesehatan. Pemberdayaan masyarakat dalam hal
kesehatan salah satunya dapat dilihat dari status desa siaga di wilayah tersebut.

8
Desa siaga memiliki tingkatan atau strata yang disesuaikan dengan indikator yang
telah ditentukan, semakin tinggi strata desa tersebut maka dapat dikatakan bahwa
desa tersebut semakin mandiri dalam mengatasi masalah-masalah kesehatan. Di
kota Medan secara data seluruh desa sudah menjadi desa siaga aktif namun masih
berada pada tingkat pratama, artinya desa siaga tersebut belum sepenuhnya
mandiri, sedangkan kota Tebing Tinggi sudah memiliki 9 desa siaga yang
berstatus mandiri (2016). Menurut survey pendahuluan yang dilakukan peneliti,
tahun 2018 desa siaga di Kota Medan dalam kenyataannya tidak aktif,
dikarenakan kekurangan dana dan sulitnya berkoordinasi dengan pihak kelurahan.
Dalam Perpres RI no 72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional
salah satu sub sistem dalam penyelenggaraan sistem kesehatan nasional adalah
mengenai sumber daya manusia dimana dinyatakan bahwa diperlukan sumber
daya manusia yang berkualitas, sesuai dengan keahlian dan kualifikasinya
termasuk tenaga kesehatan masyarakat guna memenuhi tuntutan kebutuhan
pembangunan bangsa. Supratman Sukowati juga menyatakan bahwa tenaga
kesehatan masyarakat merupakan sumber daya yang sangat penting peranannya
dalam pembangunan kesehatan dalam sistem kesehatan nasional (SKN). Oleh
karena itu untuk mewujudkan paradigma sehat tersebut, diperlukan kontribusi
yang lebih besar dari para tenaga kesehatan masyarakat dalam pembangunan
kesehatan di Indonesia.
Kota Medan sudah mempunyai potensi yang cukup besar dalam
mengoptimalkan pelaksanakan program promosi kesehatan terkhususnya di setiap
Puskesmas. Didalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah kota Medan

9
tahun 2006-2025 dalam bidang kesehatan berfokus kepada peningkatan derajat
kesehatan masyarakat dengan mengembangkan pelayanan kesehatan yang
bersifat pencegahan primer (PEMKO Medan, 2009).
Dinas Kesehatan selanjutnya mengembangkan program pencegahan
primer tersebut dengan meratakan jumlah tenaga kesehatan masyarakat
terkhususnya tenaga promosi kesehatan di setiap Puskesmas. Jumlah Puskesmas
di Kota Medan ada 39 puskesmas, dan di setiap puskesmas sudah terdapat petugas
yang bertanggungjawab di bidang promosi kesehatan bahkan dari 39 Puskesmas,
24 Puskesmas sudah memiliki petugas promosi kesehatan dengan berlatar
belakang pendidikan Sarjana Kesehatan Masyarakat, namun hal tersebut belum
memaksimalkan pelaksanaan program promosi kesehatan dengan melihat capaian
program yang masih belum tercapai.
Memiliki latar belakang sarjana Kesehatan Masyarakat juga tidak
membuat petugas memiliki kualitas dalam melakukan program promosi kesehatan
seperti penyuluhan, salah satu Puskesmas menyatakan bahwa lebih sering petugas
dibidang lain yang memberikan penyuluhan kepada masyarakat mengenai
promosi kesehatan, hal ini juga dipengaruhi oleh keikutsertaan petugas promosi
kesehatan dalam mengikuti pelatihan untuk menunjang pelaksanaan program
promosi kesehatan, tidak semua petugas promosi kesehatan mengikuti kegiatan
pelatihan promosi kesehatan secara rutin, satu Puskesmas yang diwawancarai oleh
peneliti menyatakan bahwa selama 7 tahun menjadi petugas promosi kesehatan
hanya 1 kali mengikuti pelatihan promosi kesehatan.

10
Menurut survey yang peneliti lakukan di dua Puskesmas tidak
terlaksananya beberapa program promosi kesehatan juga dipengaruhi beberapa
hal, yaitu kurangnya dana yang dianggarkan untuk program-program promosi
kesehatan membuat petugas kesulitan mengerjakan program-program yang ada
seperti penyuluhan atau pemberdayaan lainnya sehingga beberapa program
menjadi terbengkalai dan kurang maksimal. Kurangnya akses dan dana untuk
transportasi petugas juga menghambat petugas dalam tugasnya untuk terjun ke
lapangan. Semua hal tersebut membuat petugas promosi kesehatan hanya
mengerjakan program yang telah dianggarkan, jika tidak ada dana yang keluar
petugas tidak akan mengerjakan program tersebut.
Dalam melaksanakan suatu program sangat dibutuhkan adanya
perencanaan yang dibuat sebelum melaksanakan program, setiap petugas promosi
kesehatan di Puskesmas sudah membuat perencanaan program promosi kesehatan
di awal tahun, namun dari observasi yang saya lakukan di satu Puskesmas
perencanaan tersebut tidak dibuat dengan detail seperti tidak ada tertera target
jumlah sasaran, tidak tertera waktu dalam melaksanakan program, tidak tertera
anggaran yang dikeluarkan dalam program tersebut, tidak tertera output yang
ingin dicapai dalam program tersebut. Keterbatasan sumber daya di Puskesmas
juga menyebabkan petugas promosi kesehatan bertanggung jawab atas program
kerja yang lain seperti K3, menjadi bendahara, mengerjakan surveilans dll. Hal ini
juga membuat petugas menjadi tidak fokus dikarenakan terlalu banyak jobdesc
yang harus dikerjakan dan tuntutan capaian program lain.

11
Setiap bulannya petugas promosi kesehatan di setiap puskesmas
melaksanakan evaluasi secara rutin bersama dengan Dinas Kesehatan. Hal ini
berarti bahwa Dinas Kesehatan Kota Medan sudah menaruh perhatian yang penuh
mengenai program Promosi Kesehatan di setiap Puskesmas dan petugas Promosi
Kesehatan itu sendiri. Namun menurut hasil dari wawancara dengan salah satu
petugas promosi kesehatan, pertemuan tersebut kurang memberikan solusi kepada
petugas promosi kesehatan di Puskesmas dalam menghadapi segala hambatan
yang ada. Selain itu, kurangnya monitoring secara langsung dari Dinas Kesehatan
juga menuntut petugas promosi kesehatan untuk bekerja secara mandiri.
Pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas sangat bergantung
pada kinerja petugas promosi kesehatan. Selama ini petugas promosi kesehatan
hanyalah sebatas penyuluh kesehatan yang bertugas memberikan informasi.
Padahal seorang petugas promosi kesehatan bukan hanya memberikan informasi
tetapi dapat berperan sebagai pendidik, penjaja (agen perubahan), pendamping,
penasehat, dan melakukan advokasi. Hubungan yang erat antara petugas
pelayanan kesehatan dan masyarakat sangat penting dan harus merupakan proses
dua arah. Petugas kesehatan harus tanggap terhadap kebutuhan masyarakat yang
mereka layani. Profesionalisme kinerja petugas promosi kesehatan dipengaruhi
oleh pendidikan dan pelatihan yang pernah diikuti yaitu untuk meningkatkan
pengetahuan, keterampilan dan kemampuan dalam melaksanakan tugas dan
tanggung jawab (Yuniarti, 2012).
Penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Ferdinandus Residul (2017)
menyatakan bahwa ada hubungan perilaku petugas penyelidikan epidemiologi

12
yaitu sarana dan prasarana dan dukungan pimpinan dengan keterlambatan
pelaporan hasil penyelidikan epidemiologi demam berdarah dengue di kota
semarang. Penelitian yang dilakukan Yuniarti (2012) juga menyatakan bahwa ada
hubungan tingkat pendidikan dan keterampilan dengan kinerja petugas penyuluh
kesehatan dalam praktek promosi kesehatan.
Perilaku petugas promosi kesehatan didalam pelaksanaan program
promosi kesehatan dipengaruhi oleh banyak faktor seperti yang sudah dipaparkan
diatas. Oleh sebab itu peneliti tertarik untuk meneliti kembali gambaran perilaku
petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di
Puskesmas kota Medan dengan asumsi peneliti faktor-faktor perilaku tersebut
ialah karakteristik responden (umur, pendidikan terakhir, masa kerja, jabatan),
pengetahuan, sikap, motivasi, sarana dan prasarana, sumber daya manusia,
imbalan, dukungan pimpinan dan beban kerja.
Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian dalam latar belakang diatas maka yang menjadi
permasalahan dalam penelitian ini adalah: Bagaimanakah gambaran perilaku
petugas promosi dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas
kota Medan.

13
Tujuan Penelitian
Tujuan umum. Tujuan yang diharapkan dalam penelitian ini adalah untuk
mengetahui gambaran perilaku petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di puskesmas kota Medan.
Tujuan khusus. Tujuan khusus dalam penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui gambaran karakteristik responden (umur, pendidikan
terakhir, masa kerja dan jabatan fungsional) petugas promosi kesehatan dalam
pelaksanaan program promosi kesehatan di puskesmas kota Medan.
2. Untuk mengetahui gambaran faktor predisposing petugas promosi kesehatan
(pengetahuan, sikap, motivasi) dalam pelaksanaan program promosi
kesehatan di puskesmas kota Medan.
3. Untuk mengetahui gambaran faktor enabling (sarana dan prasarana dan
sumber daya manusia secara kuantitas dan kualitas) petugas promosi
kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di puskesmas kota
Medan.
4. Untuk mengetahui gambaran faktor reinforcing (imbalan dan dukungan
pimpinan) petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi
kesehatan di puskesmas kota Medan.
5. Untuk mengetahui gambaran faktor beban kerja petugas promosi kesehatan
dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di puskesmas kota Medan.

14
Manfaat penelitian
Adapun manfaat penelitian ini adalah :
1. Bagi Dinas Kesehatan kota Medan
Sebagai dasar untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan program promosi
kesehatan dalam profesionalitas petugas promosi kesehatan di puskesmas
kota Medan.
2. Bagi peneliti selanjutnya
Sebagai referensi dalam penelitian selanjutnya yang berhubungan dengan
penelitian ini.

Tinjauan Pustaka
Konsep Perilaku
Perilaku dari pandangan biologis adalah merupakan suatu kegiatan atau
aktivitas organisme yang bersangkutan, jadi periaku manusia pada hakekatnya
adalah suatu aktivitas dari manusia itu sendiri. (Wawan dan Dewi, 2015:50).
Kamus besar bahasa Indonesia (KBBI) mendefinisikan perilaku yaitu tanggapan
atau reaksi individu terhadap rangsangan atau lingkungan, kemudian Wawan dan
Dewi, (2015: 49) menjelaskan kembali bahwa perilaku adalah respon individu
terhadap suatu stimulus atau suatu tindakan yang dapat diamati dan mempunyai
frekuensi spesifik, durasi dan tujuan baik disadari maupun tidak. Hal tersebut
berarti bahwa perilaku seseorang sangat dipengaruhi oleh lingkungan atau biasa
disebut dengan stimulus, selain itu perilaku manusia bukan hanya dipengaruhi
oleh pikiran dan perasaan manusia, namun lingkungan atau stimulus lah yang
paling mempengaruhi seseorang untuk berperilaku atau menghasilkan respon.
Skinner (1983) mengemukakan bahwa perilaku merupakan respons atau
reaksi seseorang terhadap stimulus (rangsangan dari luar). Dengan demikian,
perilaku manusia terjadi melalui proses : Stimulus → Organisme → Respons,
sehingga teori Skiner ini disebut teori “S-O-R”. Berdasarkan teori tersebut, maka
perilaku manusia dikelompokkan menjadi dua, yaitu :
15
16
a. Perilaku tertutup (Covert Behavior)
Periaku tertutup terjadi bila respons terhadap stimulus tersebut masih
belum dapat diamati orang lain dari luar secara jelas. Respons seseorang
terbatas dalam bentuk perhatian, perasaan, persepsi, pengetahuan dan
sikap terhadap stimulus yang bersangkutan. Bentuk “unobservable
behavior”atau “covert behavior” yang dapat diukur adalah pengetahuan
dan sikap.
b. Perilaku terbuka (Overt Behavior)
Perilaku terbuka ini terjadi bila respons terhadap stimulus tersebut berupa
tindakan, atau praktik ini dapat diamati orang lain dari luar atau
“Observable behavior”.
Menurut B.F Skinner (1965:15) Perilaku merupakan permasalahan yang
sulit, bukan karena tidak bisa dipahami namun perilaku merupakan sesuatu hal
yang sangat kompleks. Perilaku adalah sebuah proses, bukan suatu hasil dan tidak
mudah untuk dilakukan obsevasi selain itu perilaku mudah berubah dan berlalu
dari ingatan.
Teori Lawrence Green
PRECEDE-PROCED adalah sebuah alat atau model untuk membantu
merencanakan program kesehatan dengan tahap pertama yaitu melakukan
identifikasi atau diagnosis masalah-masalah yang ada di sekitar lingkungan
masyarakat tersebut yang berpengaruh terhadap kesehatan (PRECEDE),
kemudian hasil dari identifikasi tersebut akan mengarahkan dalam membuat

17
perencanaan program promosi kesehatan lalu dilakukan pengaplikasian dan
evaluasi (PROCEDE).
a. PRECEDE merupakan akronim dari Predisposing, Reinforcing, and Enabling
Constructs in Educational and Environmental Diagnosis and Evaluation.
Pada tahap pertama akan menilai kualitas hidup dan masalah sosial yang
terjadi dalam masyarakat tersebut. Tahap kedua akan melakukan identifikasi
permasalahan dari segi epidemiologi untuk menentukan prevalensi dan
tingkat keparahan maslaah kesehatan. Tahap ketiga mengidentifikasi faktor
perilaku dan lingkungan yang terkait dengan tujuan yang diidentifikasi pada
fase sebelumnya. Tahap keempat melakukan identifikasi faktor-faktor yang
mempengaruhi perilaku masyarakat yaitu faktor predisposisi (predisposing),
faktor pendukung (enabling) dan faktor penguat (reinforcing).
b. PROCEDE merupakan akronim dari Policy, Regulatory and Organizational
Constructs in Educational and Environmental Diagnosis and Evaluation.
PROCEDE merupakan fase lanjutan dari PRECEDE, dimana pada tahap
kelima dilakukan analisis dari ketersedian dan kebutuhan administrasi dan
sumber kebijakan untuk pengembangan program. Pada tahap keenam
melakukan intervensi. Pada tahap ke 7-9 di dirancang untuk menilai kembali
sejauh mana intervensi yang telah dilakukan (Bruce Simons Morton et al,
2012).
Faktor-faktor yang mempengaruhi timbulnya suatu perilaku. Salah
satu tahap yang paling penting dalam merancang program promosi kesehatan
adalah tahap ke-3, karena semua hal yang terjadi dalam kehidupan manusia

18
terkhususnya dalam maslaah kesehatan sangat dipengaruhi oleh perilaku
masyarakat terlebih perilaku manusia itu sendiri. Lawrence Green merangkum
faktor-faktor yang mempengaruhi timbulnya suatu perilaku ke dalam tiga faktor,
yaitu :
Faktor pemudah (predisposing factor). Merupakan faktor yang berasal
dari diri sendiri, dimana individu tersebut mempunyai sebuah kesadaran atau
pengertian yang dapat mendorong adanya sebuah perilaku. Yang termasuk dalam
faktor ini adalah: pengetahuan, persepsi, sikap, kepercayaan, nilai-nilai, motivasi
dll. Serta karakteristik individu tersebut seperti: umur, pendidikan, pekerjaan dll.
Pengetahuan. Notoatmodjo (2003) yang dikutip oleh Wawan dan Dewi
(2010) menyatakan bahwa pengetahuan merupakan hasil “tahu” dan ini terjadi
setelah orang mengadakan penginderaan terhadap suatu objek tertentu. Probst,
et.al, (2000, p24) yang dikutip oleh Elisa (2016) berpendapat bahwa pengetahuan
adalah kesadaran jiwa dan keahlian-keahlian yang digunakan untuk memecahkan
suatu masalah. Kesadaran dan keahlian tersebut termasuk teori-teori dan
praktiknya, serta peraturan dan instruksi-instruksi suatu aksi. Knowledge ada
berdasarkan pada data dan informasi, tetapi knowledge juga terbatas pada setiap
orang. Knowledge dibangun oleh idividu-individu dan menggambarkan
kepercayaan tiap orang tentang suatu hubungan kausal.
a. Tingkat Pengetahuan
Notoatmodjo mengemukakan yang dicakup dalam domain kognitif yang
mempunyai enam tingkatan, pengetahuan mempunyai tingkatan sebagai berikut
(Notoatmodjo, 2003) :

19
1. Tahu (Know)
Kemampuan untuk mengingat suatu materi yang telah dipelajari, dari seluruh
bahan yang dipelajari atau rangsangan yang diterima. Cara kerja untuk
mengukur bahwa orang tahu tentang apa yang dipelajari antara lain :
menyebutkan, menguraikan, mengidentifikasikan dan mengatakan.
2. Memahami (Comprehension)
Kemampuan untuk menjelaskan secara benar tentang objek yang diketahui
dan dapat menginterpretasikan materi tersebut secara benar.
3. Aplikasi (Aplication)
Kemampuan untuk menggunakan materi yang telah dipelajari pada situasi
atau kondisi yang sebenarnya. Aplikasi disini dapat diartikan sebagai
pengguna hukum-hukum, rumus, metode, prinsip-prinsip dan sebagainya.
4. Analisis (Analysis)
Kemampuan untuk menjabarkan materi atau suatu objek dalam suatu
komponen-komponen, tetapi masih dalam struktur organisasi dan masih ada
kaitannya satu sama lain. Kemampuan analisis dapat dilihat dari penggunaan
kata kerja seperti kata kerja mengelompokkan, menggambarkan,
memisahkan.
5. Sintestis (Sinthesis)
Kemampuan untuk menghubungkan bagian-bagian dalam bentuk
keseluruhan yang baru, dengan kata lain sintestis adalah suatu kemampuan
untuk menyusun formulasi baru dari formulasi yang ada.

20
6. Evaluasi (Evaluation)
Kemampuan untuk melakukan penelitian terhadap suatu materi atau objek
tersebut berdasarkan suatu cerita yang sudah ditentukan sendiri atau
menggunakan kriteria yang sudah ada (Notoatmodjo, 2003).
b. Faktor yang mempengaruhi pengetahuan
Faktor-faktor yang mempengaruhi pengetahuan ada dua, yaitu :
1. Faktor Internal
a. Pendidikan
Pendidikan adalah bimbingan yang diberikan seseorang terhadap
perkembangan orang lain menuju ke arah cita-cita tertentu yang
menentukan manusia untuk berbuat dan mengisi kehidupan untuk
mencapai keselamatan dan kebahagiaan. Pendidikan diperlukan untuk
mendapatkan informasi , misalnya hal-hal yang menunjang kesehatan
sehingga dapat meningkatkan kualitas hidup manusia.
Umumnya, pendidikan yang tinggi akan semakin memperluas
pengetahuan seseorang, sehingga mempermudah seseorang tersebut
memperoleh berbagai informasi dan dapat mencermatinya dengan baik.
Sebaliknya, umumnya orang yang dengan tingkat pengetahuannya rendah
akan sulit menerima informasi dari orang lain, dan bahkan akan sulit untuk
dirubah perilakunya.
b. Umur
Menurut Elisabeth BH yang dikutip Nursalam (2003), usia adalah umur
individu yang terhitung mulai saat dilahirkan sampai berulang tahun.

21
Sedangkan menurut Hucklok (1998) semakin cukup umur, tingkat
kematangan dan kekuatan seseorang akan lebih matang dalam berfikir dan
bekerja, dari segi kepercayaan masyarakat seseorang akan lebih matang
dalam berfikir dan bekerja. Dari segi kepercayaan masyatakat, seseorang
yang lebih dewasa dipercaya dari orang yang belum tinggi
kedewasaannya. Hal ini akan sebagai dari pengalaman dan kematangan
jiwa. (Wawan dan Dewi, 2015).
c. Pengalaman
Pengalaman merupakan guru terbaik. Pepatah tersebut dapat diartikan
bahwa pengalaman merupakan salah satu sumber pengetahuan, atau
pengalaman itu suatu cara untuk memperoleh kebenaran pengetahuan.
Oleh sebab itu pengalaman pribadi pun dapat digunakan sebagai upaya
untuk memperoleh pengetahuan. Hal ini dilakukan dengan cara mengulang
kembali pengalaman yang diperoleh dalam memecahkan permasalahan
yang dihadapi pada masa lalu (Notoatmodjo, 1997).
2. Faktor Eksternal
a. Faktor Lingkungan
Menurut Ann Mariner yang dikutip dari Nursalam, lingkungan merupakan
seluruh kondisi yang ada disekitar manusia dan pengaruhnya yang dapat
mempengaruhi perkembangan dan perilaku orang atau kelompok.
b. Sosial Budaya
Sistem sosial budaya yang ada pada masyarakat dapat mempengaruhi dari
sikap dalam menerima informasi.

22
Sikap. Thurstone dalam Azwar (1998) berpendapat bahwa sikap sebagai
salah satu konsep yang cukup sederhana, yaitu jumlah pengaruh yang dimiliki
seseorang atas atau menentang suatu objek. Eagly dan Chaiken (1993)
mengemukakan bahwa sikap dapat diposisikan sebagai hasil evaluasi terhadap
objek, yang diekspresikan ke dalam proses-proses kognitif, afektif dan perilaku.
Nugroho menegaskan mengenai definisi sikap yang disampaikan oleh Allport
bahwa sikap adalah kecenderungan memberikan tanggapan terhadap suatu objek,
baik disenangi maupun tidak disenangi secara konsisten. Sikap yang terdapat pada
diri individu akan memberi warna atau corak tingkah laku ataupun perbuatan
individu yang bersangkutan. Dengan memahami atau mengetahui sikap individu,
dapat diperkirakan respons atau perilaku yang akan diambil oleh individu yang
bersangkutan (Wawan dan Dewi, 2015).
a. Komponen Sikap
Azwar S (2000) yang dikutip oleh Wawan dan Dewi (2015) menyatakan
bahwa sikap terbagi menjadi 3 komponen, yaitu :
1. Komponen kognitif merupakan representasi apa yang dipercayai oleh
individu pemilik sikap, komponen kognitif berisi kepercayaan streotipe
yang dimiliki individu mengenai sesuatu dapat disamakan penanganan
(opini) terutama apabila menyangkut masalah isu atau problem yang
kontroversial
2. Komponen afektif melibatkan perasaan atau emosi, berhubungan dengan
rasa senang atau rasa tidak senang terhadap objek sikap. Reaksi emosional
kita terhadap suatu objek akan membentuk sikap positif atau negatif

23
terhadap objek tersebut. Aspek emosional ini yang biasanya berakar paling
dalam sebagai komponen sikap dan merupakan aspek yang paling bertahan
terhadap pengaruh yang mungkin akan mengubah sikap seseorang.
3. Komponen konatif merupakan aspek kecenderungan berperilaku tertentu
sesuai dengan sikap yang dimiliki oleh seseorang. Dan berisi tendensi atau
kecenderungan untuk bertindak atau bereaksi terhadap dengan objek yang
dihadapinya adalah logis untuk mengharapkan bahwa sikap seseorang
dicerminkan dalam bentuk tendensi perilaku.
b. Tingkatan Sikap
Sikap memiliki tingkatan-tingkatan berdasarkan intensitasnya, yaitu :
1. Menerima (receiving)
Menerima diartikan bahwa orang atau subjek mau menerima stimulus
yang diberikan (objek).
2. Menanggapi (responding)
Menanggapi disini diartikan memberikan jawaban atau tanggapan terhadap
pertanyaan atau objek yang dihadapi.
3. Menghargai (valuing)
Menghargai berarti subjek atau seseorang memberikan nilai yang positif
terhadp objek atau stiumulus, dalam arti membahasnya dengan orang lain,
bahkan mengajak atau mempengaruhi atau menganjurkan orang lain
merespons.

24
4. Bertanggung jawab (responsible)
Bertanggung jawab merupalan sikap yang paling tinggi, bertanggung
jawab atas apa yang teah diyakinkannya. Seseorang yang telah mengambil
sikap tertentu berdasarkan keyakinannya, dia harus berani mengambil
risiko tersebut.
c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Terbentuknya Sikap
Menurut Azwar (2013:17) yang dikutip oleh Wawan dan Dewi (2015),
faktor-faktor yang mempengaruhi sikap terhadap objek sikap antara lain:
1. Pengalaman pribadi
Untuk dapat menjadi dasar pembentukan sikap, pengalaman pribadi
haruslah meninggalkan kesan yang kuat. Karena itu, sikap akan lebih
mudah terbentuk apabila pengalaman pribadi tersebut terjadi dalam situasi
yang melibatkan faktor emosional.
2. Pengaruh orang lain yang dianggap penting
Pada umumnya, individu cenderung untuk memiliki sikap yang konformis
atau searah dengan sikap orang yang dianggap penting. Kecenderungan ini
antara lain dimotivasi oleh keinginan untuk berafiliasi dan keinginan untuk
menghindari konflik dengan orang yang dianggap penting tersebut.
3. Pengaruh kebudayaan
Tanpa disadari kebudayaan telah menanamkan garis pengaruh sikap kita
terhadap berbagai masalah.Kebudayaan telah mewarnai sikap anggota
masyarakatnya, karna kebudayaanlah yang memberi corak pengalaman
individu-individu masyarakat asuhannya.

25
4. Media massa
Dalam pemberitaan surat kabar maupun radio atau media komunikasi
lainnya, berita yang seharusnya faktual disampaikan secara objektif
cenderung dipengaruhi oleh sikap penulisnya, akibatnya berpengaruh
terhadap sikap konsumennya.
5. Lembaga pendidikan dan lembaga agama
Konsep moral dan ajaran dari lembaga pendidikan dan lembaga agama
sangat menentukan sistem kepercayaa tidaklah mengherankan jika pada
gilirannya konsep tersebut mempengaruhi sikap.
6. Faktor emosional
Kadang kala, suatu bentuk sikap merupakan pernyataan yang didasari
emosi yang berfungsi sebagai semacam penyaluran frustasi atau
pengalihan bentuk mekanisme pertahanan ego.
Motivasi. Setiap perilaku yang kita lakukan memiliki alasan atau sebab
mengapa kita melakukan perilaku tersebut. Pada dasarnya alasan atau sebab kita
melakukan perilaku tersebut berdasarkan dengan kebutuhan-kebutuhan yang ingin
kita peroleh dari setiap perilaku yang kita lakukan. Misalnya seorang mahasiswa
belajar karena dia akan menghadapi ujian dan dia membutuhkan nilai yang bagus
sebagai pertanggungjawaban dia kepada orang tua nya. Kebutuhan-kebutuhan
tersebut lah yang menggerakan seseorang untuk berperilaku, semakin banyak
kebutuhan yang ingin diperoleh semakin besar pula motivasi dan tindakan
seseorang tersebut. Hal itu berarti bahwa, motivasi adalah dorongan dari dalam

26
diri manusia untuk berperilaku dan kebutuhan adalah suatu potensi dalam diri
manusia yang perlu ditanggapi atau direspons (Notoatmodjo, 2010).
Robert C. Beck menyatakan bahwa motivasi berasal dari kata motif yang
dapat diartikan sebagai tenaga penggerak yang memengaruhi kesiapan untuk
memulai melakukan rangkaian kegiatan dalam suatu perilaku. Sadirman A.M juga
menambahkan bahwa motivasi tidak dapat diamati secara langsung, tetapi dapat
diinterpretasikan dari tingkah lakunya. Harold Koontz dan Heinz Weihrich
menegaskan kembali bahwa motivasi dapat dipandang sebagai perubahan energy
dalam diri seseorang yang ditandai dengan munculnya feeling, dan didahului
dengan tanggapan terhadap adanya tujuan. disamping itu, motivasi juga dapat
dinilai sebagai suatu daya dorong (driving force) yang menyebabkan orang dapat
berbuat sesuatu untuk mencapai tujuan. Dalam hal ini motivasi mennjuk pada
gejala yang melibatkan dorongan perbuatan terhadap tujuan tertentu. (Uno, 2016).
Gray (2011) mendefinisikan motivasi sebagai hasil sejumlah proses yang
bersifat internal atau eksternal sebagai hasil sejumlah proses yang bersifat internal
atau eksternal bagi seseorang individu, yang menyebabkan timbulnya sikap
antusiasme dan persistence dalam hal melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu
(Hamali, 2016: 130).
Malone membedakan dua bentuk motivasi yang meliputi motivasi intrinsik
dan motivasi ekstrinsik. Motivasi intrinsik timbul tidak memerlukan rangsangan
dari luar karena memang telah ada dalam diri individu sendiri, yaitu sesuai atau
sejalan dengan kebutuhan. Sedangkan motviasi ekstrinsik timbul karena adanya
rangsangan dari luar individu. (Hamzah B.Uno, 2016:66).

27
Abraham H. Maslow membuat teori needs hierarchy theory mengenai
tingkatan kebutuhan manusia, dan dia menyatakan bahwa:
a. Manusia adalah suatu makhluk sosial “berkeinginan” dan keinginan ini
menimbulkan kebutuhan yang harus dipenuhi. Keinginan atau kebutuhan ini
bersifat terus-menerus, dan selalu meningkat.
b. Kebutuhan yang telah terpenuhi (dipuaskan), mempunyai pengaruh untuk
menimbulkan keinginan atau kebutuhan lain dan yang lebih meningkat.
c. Kebutuhan manusia tersebut nampaknya berjenjang atau bertingkat-tingkat.
Tingkatan tersebut menunjukkan urutan kebutuhan yang harus dipenuhi dalam
suatu waktu tertentu. Satu motif yang lebih tinggi tidak akan dapat
mempengaruhi atau mendorong tindakan seseorang, sebelum kebutuhan dasar
terpenuhi. Dengan kata lain, motif-motif yang bersifat psikologis tidak akan
mendorong perbuatan seseorang, sebelum kebutuhan dasar terpenuhi. Dengan
kata lain, motif-motif yang bersifat psikologis tidak akan mendorong perbuatan
seseorang, sebelum kebutuhan dasar (biologis) tersebut terpenuhi.
d. Kebutuhan yang satu dengan kebutuhan yang lain saling kait mengait, tetapi
tidak terlalu dominan keterkaitan tersebut. Misalnya, kebutuhan utuk
pemenuhan kebutuhan berprestasi tidak harus dicapai sebelum pemenuhan
kebutuhan berafiliasi dengan orang lain, meskipun kebutuhan tersebut saling
berkaitan. (Notoatmodjo, 2010).

28
Abraham H. Maslow merumuskan tingkatan kebutuhan manusia, yaitu :
1. Kebutuhan fisiologis (physiological needs)
Kebutuhan fisiologis adalah kebutuhan yang sangat pokok karena kebutuhan
ini berkaitan erat dalam hal kelangsungan hidup. Kebutuhan ini meliputi
kebutuhan sandang, pangan dan papan. Karena ini merupakan kebutuhan
biologis dan kebutuhan paling dasar maka kebutuhan ini akan didahulukan
oleh manusia, dimana bila kebutuhan ini belum terpenuhi maka individu tidak
akan tergerak untuk memenuhi kebutuhan yang lebih tinggi.
2. Kebutuhan rasa aman (safety needs)
Kebutuhan ini berkaitan dengan rasa aman terhadap ancaman-ancaman dari
luar, seperti ancaman alam, masalah kesehatan, ancaman suatu saat tidak
dapat bekerja, atau ancaman dari orang lain. Kebutuhan ini muncul setelah
kebutuhan pertama terpenuhi. Kebutuhan ini bukan saja keamanan fisik,
tetapi juga keamanan secara psikologis, misalnya bebas dari tekanan atau
intimidasi dari pihak lain.
3. Kebutuhan sosial (social needs)
Kebutuhan ini menyangkut dengan relasi dengan orang lain. Melihat bahwa
manusia adalah makhluk sosial, tidak dapat berdiri sendiri dan membutuhkan
pertolongan orang lain. Sehingga kebutuhan ini berarti bahwa kebutuhan
untuk bersosialisasi dengan orang lain yang diwujudkan melalui keikutsertaan
seseorang dalam suatu organisasi atau perkumpulam-perkumpulan tertentu.
Kebutuhan ini juga berarti bahwa seseorang butuh dicintai dan mencintai
orang lain, seseorang memiliki keinginan untuk membantu orang lain.

29
Abraham H. Maslow juga merangkumkan kembali mengenai kebutuhan-
kebutuhan sosial yang ada yaitu, kebutuhan akan perasaan dihormati,
kebutuhan untuk diterima orang lain, kebutuhanakan perasaan kemajuan,
kebutuhan akan perasaan ikut serta atau berpartisipasi (Notoatmodjo,
2010:128).
4. Kebutuhan pengakuan (self esteem needs)
Setelah menjadi bagian dari orang lain atau bagian dari suatu komunitas,
manusia juga membutuhakan yang jauh dari pada itu yaitu diakui/dihargai
(Marihot T E Hariandja, 2002:326). Kebutuhan ini juga sangat dipengaruhi
oleh apa yang kita lakukan atau kita kerjakan untuk orang lain dan komunitas
yang ada, sehingga membuat orang-orang mengakui keberadaan kita.
5. Kebutuhan aktualisasi diri (self-actualization needs)
Kebutuhan ini merupakan keutuhan untuk mengembangkan potensi diri
secara maksimal. Kebutuhan ini juga merupakan realisasi diri secara lengkap
dan penuh. (Notoatmodjo, 2010).
Faktor pemungkin (enabling factors). Faktor pemungkin merupakan
kondisi dari orang itu sendiri atau dari lingkungan yang memfasilitasi untuk
mendukung perilaku atau tindakan seseorang termasuk adanya kesediaan fasilitas,
aksesibilitas, dan keterjangkauan perawatan kesehatan dan sumber daya lainnya.
(Bruce Simons Morton et al, 2012:328). Green dan Kreuter (2005) pada buku
“Introduction to Health Promotion & Behavioral Science in Public Health” yang
ditulis oleh Hala, Elva, Guadalupe (2016:38) menyatakan bahwa enabling faktor
merupakan faktor yang berasal dari kondisi luar yang dapat mempengaruhi

30
kemampuan seseorang atau komunitas dalam mengadopsi dan mempertahankan
perilaku tertentu. Yang termasuk dari faktor enabling ini adalah akses kesehatan,
tersedianya sumberdaya, aturan yang berkaitan dengan masalah kesehatan
tersebut. Ralph Diclemente, Laura dan Richard menjelaskan mengenai faktor
enabling dalam buku Health behavior theory for public health (2013:52), yaitu
faktor enabling menyediakan fasilitas kepada individu atau masyarakat agar dapat
melakukan perilaku kesehatan secara nyata.
Sarana dan Prasarana. Sarana kesehatan adalah segala macam alat yang
digunakan dalam kegiatan pelayanan kesehatan, dalam daftar istilah kesehatan
dikenal pula dengan sebutan alat bantu medis, yaitu segala macam peralatan yang
dipakai tenaga medis untuk membantu memudahkan melakukan kegiatan
pelayanan kesehatan, jadi sarana kesehatan adalah segala macam peralatan yang
digunakan tenaga medis/para medis untuk memudahkan penyampaian pelayanan
kesehatan. Lalu dapat dirumuskan bahwa prasarana kesehatan adalah segala
macam peralatan, kelengkapan, dan benda-benda yang digunakan petugas
puskesmas untuk memudahkan penyelenggaraan puskesmas. Perbedaan sarana
dan prasarana kesehatan adalah pada fungsi masing-masing yaitu sarana kesehatan
untuk memudahkan penyampaian maksud pelayanan, prasarana kesehatan untuk
memudahkan penyelenggaraan kesehatan. Berkenaan dengan hal tersebut
(Direktorat Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat : 2007) menyatakan bahwa
Peralatan kesehatan merupakan salah satu sumber daya kesehatan yang sangat
menentukan mutu dan kesinambungan penyelenggaraan pelayanan kesehatan
kepada masyarakat. (Wahyu Hidayat, 2015). Sarana atau peralatan promosi

31
kesehatan Puskesmas minimalnya adalah sebagai berikut (KEPMENKES RI,
2007):
Tabel 1
Sarana atau Peralatan Promosi Kesehatan di Puskesmas
Jenis Sarana/Peralatan Jumlah
Flipcharts & Stands 1 set
Over Head Projector (OHP) 1 buah
Amplifier & wireless microphone 1 set
Kamera foto 1 buah
Megaphone/Public address system 1 set
Portable generator 1 buah
Tape/cassette recorder/player 1 buah
Papan informasi 1 buah
Sumber daya manusia. Sumber daya manusia merupakan faktor yang
penting menentukan dalam setiap organisasi karena sebagai salah satu unsur
kekuatan daya saing organisasi juga penentu utama organisasi dalam
meningkatkan produknya atau pelayanannya kepada masyarakat (Sutadji, 2009).
Pada dasarnya, sumber daya dapat dibagi dua, yaitu sumber daya manusia
(Human Resources) dan sumber daya alam (Natural Resources). Sumber Daya
Manusia dalam setiap organisasi baik publik maupun bisnis, adalah sumber daya
yang utama, di samping berbagai sumber daya lainnya. Oleh sebab itu, dalam
mengelola berbagai sumber daya tersebut, SDM-nya haruslah berkualitas. Dengan
kata lain, berbagai sumber daya yang melimpah ruah jika tidak diikuti dengan
kompetensi SDM akan menjadi percuma karena tidak dapat dikelola dan
dimanfaatkan dengan baik. Peran Sumber Daya Manusia menjadi pusat utama
dalam menjalankan roda organisasi (Lijan Poltak Sinambela, 2016). Sedangkan
Cao dan Yu (2007) mendefinisikan SDM mengacu pada kemampuan pekerja yang
mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial secara keseluruhan, termasuk

32
kemampuan kerja intelektual dan kerja fisik. SDM bukan berarti hanya merujuk
kepada manusianya saja tetapi kemampuan si karyawan tersebut (Adityawarman,
2015)
Menurut CHR. Jimmy L.Gaol dalam bukunya Human Capital (2014),
sumber daya manusia adalah identik dengan personalia, pegawai, tenaga kerja,
karyawan dan buruh, yang dalam bahasa Inggris disebut human resource, per-
sonnel, employee, manpower dan human Capital. Sumber Daya Manusia (Human
Resources) memegang peranan yang sangat penting dan dominan dalam suatu
perusahaan/organisasi, karena human resources are the people, individuals, and
groups that help organizations produce goods or Services (sumber daya manusia
adalah orang, individu-individu, dan kelompok-kelompok yang membantu
organisasi-organisasi menghasilkan/memproduksi barang-barang atau jasa-jasa).
Menurut Straub dan Attner (1985:136) dalam buku Human Capital oleh
CHR Jimmy L.Gaol, “people are the most important resource of an organization.
They supply the talent, skills, knowledge, and experience to achieve the
organizaton's objective”. Manusia merupakan sumber daya yang paling penting
dari sebuah organisasi. Manusia memberikan bakat, keahlian, pengetahuan, dan
pengalaman untuk mencapai tujuan-tujuan organisasi. Sejalan dengan pernyataan
diatas, menurut Schermerhorn (1996:4), Human Resources are the people,
individuals, and groups that help organizations produce goods or services.
Sumber daya manusia adalah orang, individu-individu, dan kelompok-kelompok
yang membantu organisasi menghasilkan barang-barang atau jasa-jasa.

33
Kualitas sumber daya manusia juga ditentukan oleh kuantitas pekerja di
suatu organisasi. Menurut CHR Jimmy L.Gaol, kuantitas karyawan merupakan
salah satu faktor yang menentukan baik tidaknya seorang karyawan dan faktor
yang penting dalam pelaksanaan pekerjaan karyawan tersebut. Notoatmodjo
(1992) yang dikutip oleh Alden Laloma mengemukakan bahwa berbicara masalah
sumber daya manusia dapat dilihat dari dua aspek, yaitu menyangkut “kuantitas”
dan “kualitas”, kuantitas adalah menyangkut jumlah sumber daya manusia
(penduduk) sedangkan kualitas menyangkut mutu sumber daya manusia tersebut.
Kuantitas sumber daya manusia yang besar tidak menjamin akan menghasilkan
produktifitas yang tinggi dalam suatu organisasi, kuantitas sumber daya manusia
perlu memperhatikan beban kerja dan output yang ingin dicapai sehingga tidak
ada yang memiliki beban kerja yang berlebih atau sebaliknya.
Faktor penguat (reinforcing factors). Merupakan faktor yang mendorong
seseorang berperilaku dari luar diri orang tersebut, termasuk penghargaan sosial
dan fisik. (Bruce Simons Morton et al, 2012:328). Green dan Kreuter (2005) pada
buku “Introduction to Health Promotion & Behavioral Science in Public Health”
yang ditulis oleh Hala, Elva, Guadalupe (2016:38) menjelaskan bahwa faktor
reinforcing adalah faktor-faktor yang dapat memperkuat sebuah perilaku dengan
memberikan penghargaan dan imbalan yang berkelanjutan agar perilaku tersebut
dapat dilakukan secara berulang-ulang, seperti dukungan dari sesame dan manfaat
yang dapat dirasakan secara nyata. Faktor penguat dari luar bisa sangat
berpengaruh terhadap perilaku seseorang, baik dari dorongan yang positif sampai

34
hal negatif, seperti adanya pengawasan, penghargaan, sanjungan, dukungan dari
keluarga atau pimpinan, sanksi atau hukuman.
Imbalan. Imbalan menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah upah
sebagai pembalas jasa. Imbalan atau kompensasi adalah hal yang diterima oleh
pegawai, baik berupa uang atau bukan uang sebagai balas jasa yang diberikan bagi
upaya pegawai (kontribusi pegawai) yang diberikannya untuk organisasi.
Pengelolaan kompensasi merupakan kegiatan yang amat penting. Dengan
kompensasi kita bisa memperoleh/menciptakan, memelihara, dan
mempertahankan produktivitas. Tanpa kompensasi yang memadai, pegawai yang
ada sekarang cenderung untuk keluar dari organisasi dan organisasi akan
mengalami kesulitan dalam replacement, terlebih dalam recruiting. (CHR Jimmy
L.Gaol, 2014).
Tujuan utama pemberian imbalan atau kompensasi adalah untuk menarik
pegawai yang berkualitas, mempertahankan pegawai, memotivasi kinerja,
membangun komitmen karyawan, dan mendorong peningkatan pengetahuan dan
keterampilan karyawan dalam upaya mmeningkatkan kompetensi organisasi
secara keseluruhan (Hariandja, 2002).
Imbalan atau kompensasi merupakan salah satu faktor terpenting bagi
pekerja atau karyawan, karena imbalan atau kompensasi merupakan sumber
pemenuhan kebutuhan fisiologis (sandang, pangan dan papan) bagi pekerja serta
keluarga pekerja. Tingkat penghasilan dari pekerja tersebut menggambarkan
status sosialnya dan menentukan standar kehidupannya. Untuk itu penting bagi

35
perusahaan menentukan imbalan atau kompensasi yang sesuai dengan kompetensi
dan beban kerja pekerja.
Kompensasi yang diberikan kepada karyawan sangat berpengaruh pada
tingkat kepuasan kerja dan motivasi kerja serta hasil kerja. Perusahaan yang
menentukan tingkat upah dengan mempertimbangkan standar kehidupan normal,
akan memungkinkan karyawan bekerja dengan penuh motivasi. Hal ini karena
motivasi kerja karyawan banyak dipengaruhi oleh terpenuhi tidaknya kebutuhan
minimal kehidupan karyawan dan keluarganya. Pemberian kompensasi yang layak
bukan hanya dapat mempengaruhi kondisi materi para karyawan, tetapi juga dapat
menenteramkan batin karyawan untuk bekerja lebih tekun dan mempunyai
inisiatif. Pemberian kompensasi yang tidak layak, sebaliknya akan meresahkan
gairah kerja sehingga prestasi kerja akan merosot. Pemberian kompensasi juga
dapat membuat kehidupan dan status karyawan lebih terjamin di tengah-tengah
masyarakat, sehingga karyawan yang bersangkutan merasa bahagia diperhatikan
(Hamali, 2018).
Hasil penelitian Apolinario Marcal (2014) menyatakan bahwa melalui
hasil analisis data statistik dapat membuktikan bahwa ada pengaruh positif dan
signifikan imbalan dengan kinerja pegawai Kejaksaan Agung dan Kejaksaan
Distrik Dili. Hasil ini ditunjukkan dengan besarnya nilai signifikansi uji t variabel
Imbalan sebesar 0,027. Nilai signifikansi uji t < 0,05, sehingga ada pengaruh
positif yang signifikan antara variabel Imbalan terhadap Kinerja pegawai
Kejaksaan Agung dan Kejaksaan Distrik Dili. Hasil penelitian ini didukung oleh
penelitian yang dilakukan oleh Azwar (2012), hasil analisisnya menunjukkan

36
bahwa ada hubungan yang positif dan signifikan antara imbalan terhadap kinerja
dosen pada Yayasan STIKIP PGRI Sumatera Barat. Edirisooriya (2014) hasil
penelitiannya menunjukkan ada pengaruh yang positif antara imbalan dengan
kinerja karyawan.
Dukungan pimpinan. Locke (dalam Umam, 2012:194) mengemukakan
adanya hubungan pekerja dengaan atasan dalam meningkatkan kepuasan kerja
seseorang. Kepemimpinan dari atasan yang konsisten yang berkaitan dengan
kepuasan kerja adalah tenggang rasa. Hubungan fungsional mencerminkan sejauh
mana atasan membantu karyawan untuk memuaskan nilai-nilai pekerjaan yang
penting bagi karyawan itu sendiri. Atasan yang memiliki ciri memimpin yang
transformasional dapat mendorong karyawan untuk meningkatkan motivasinya
dan sekaligus merasa puas dengan pekerjaannya (Arif Yusuf Hamali, 2018: 208).
Disiplin kerja dari pekerja juga sangat dipengaruhi dari perhatian atau
dukungan yang diberikan pimpinan kepada karyawan, menurut Sutrisno (2010:89-
92), pimpinan yang berhasil memberikan perhatian atau dukungan yang besar
kepada para karyawan akan dapat menciptakan disiplin kerja yang baik. Pimpinan
yang mampu memberikan perhatian atau dukungan kepada karyawan akan selalu
dihormati dan dihargai sehingga akan berpengaruh besar terhadap prestasi,
semangat kerja dan moral kerja karyawan (Hamali, 2018).
Hulitcision mengatakan dalam buku Rhoades et al bahwa adanya pengaruh
antara dukungan atasan dan dukungan organisasi serta pengaruh dukungan dari
organisasi dengan suatu komitmen yang afektif dan kinerja karyawan. Dengan
demikian hal ini dapat diukur melalui dukungan pimpinan dan kepedulian

37
pimpinan termasuk organisasi funisment yang dapat diberikan oleh pimpinan.
Perlakuan yang diterima oleh pekerja dari pimpinan harus dapat meningkatkan
dukungan organisasi yang dimana perlakuan yang diberikan memiliki hubungan
dengan kebijakan organisasi, prosedur atau budaya umum (Ferdinandus, 2017).
Shaam et al., 1999 yang dikutip oleh Penny Setyowati menyatakan bahwa
dukungan yang positif dari pimpinan dan segenap karyawan akan menciptakan
situasi kerja yang kondusif. Dengan mendapatkan dukungan tersebut kinerja
karyawan akan terpacu untuk lebih baik. Selain itu dukungan juga memunculkan
semangat tim para pekerja sehingga mereka dapat saling mempercayai dan saling
membantu serta adanya hubungan baik antar pekerja didalam lingkungan kerja
Penelitian Rhoades et al., (2001) menyimpulkan bahwa terdapat hubungan
yang positif antara dukungan organisasi dengan komitmen komitmen afektif dan
kinerja karyawan. Hasil penelitian Pazy (2006), menunjukkan bahwa dukungan
organisasi berpengaruh terhadap komitmen afektif dan kinerja karyawan. Shore &
Tetrick, (1991); Shore dan Wayne, (1993); Wayne, Shore, & Liden, (1997);
Eisenberger, Armeli, Rexwinkel, Lynch, dan Rhoades, (2001); serta Allen, Shore,
& Griffeth, (2003) telah membuktikan bahwa dukungan organisasi yang tinggi
terhadap karyawan sebuah organisasi dapat menghasilkan hasil sikap dan perilaku
positif yang menguntungkan organisasi. Hasil – hasil penelitian mereka
menunjukan bahwa dukungan organisasi dapat berpengaruh terhadap sikap dan
perilaku dari komitmen afektif dan kinerja karyawan.
Faktor beban kerja. Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara (2004)
menyatakan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan

38
efisien, Pegawai Negeri Sipil (PNS) dituntut untuk bekerja secara professional.
Namun, pada kenyataannya, profesionalisme yang diharapkan belum sepenuhnya
terwujud. Penyebab utamanya karena terjadi ketidaksesuaian antara kompetensi
pegawai dengan jabatan yang didudukinya. Ketidaksesuaian tersebut, disebabkan
oleh komposisi keahlian atau keterampilan pegawai yang belum proporsional.
Demikian pula pendistribusian PNS saat ini masih belum mengacu pada
kebutuhan organisasi yang sebenarnya, dalam arti belum didasarkan pada beban
kerja yang ada. Menumpuknya pegawai di satu unit lain tanpa pekerjaan yang
jelas dan kurangnya pegawai di unit lain merupakan suatu contoh yang nyata dari
permasalahan tersebut.
KEPMENPAN no 75 tahun 2004 mendefinisikan beban kerja sebagai
sejumlah target pekerjaan atau target hasil yang harus dicapai dalam satu satuan
waktu tertentu. Menurut Tarwaka (2004), faktor-faktor yang mempengaruhi beban
kerja adalah faktor eksternal, yaitu beban yang berasal dari luar tubuh pekerja,
sebagai contoh tugas-tugas yang bersifat fisik, seperti stasiun kerja, tata ruang,
tempat kerja, alat dan sarana kerja, kondisi kerja, sikap kerja, dan tugas-tugas
yang bersifat psikologis, seperti kompleksitas pekerjaan, tingkat kesulitan,
tanggung jawab pekerjaan dan organisasi kerja, seperti lamanya waktu bekerja,
waktu istirahat, shift kerja, kerja malam, sistem pengupahan, model struktur
organisasi, pelimpahan tugas dan wewenang, serta lingkungan kerja, sedangkan
untuk faktor internal meliputi faktor somatis (jenis kelamin, umur, ukuran tubuh,
status gizi, dan kondisi kesehatan) dan faktor psikis (motivasi, persepsi,
kepercayaan, keinginan dan kepuasan).

39
Beban kerja merupakan salah satu unsur yang harus diperhatikan bagi
seorang tenaga kerja untuk mendapatkan keserasian dan produktivitas kerja yang
tinggi selain unsur beban tambahan akibat lingkungan kerja dan kapasitas kerja
(Sudiharto, 2001). Karyawan yang diberikan jumlah pekerjaan yang lebih banyak
tentunya akan mengeluarkan usaha yang lebih besar untuk menyelesaikan
pekerjaan daripada karyawan yang menerima jumlah pekerjaan yang lebih sedikit.
Jika usaha yang dikeluarkan terlalu besar untuk menyelesaikan suatu pekerjaan
maka akan menimbulkan mental strain dan konsekuensinya akan menyebabkan
terjadinya kelelahan dan human error (Bridger, 2008). Berdasarkan peneltian
Astianto (2014) didapatkan sebuah kesimpulan bahwa beban kerja secara simultan
berpengaruh signifikan terhadap kinerja dan produktivitas tenaga kerja sehingga
perusahaan diharapkan memperhitungkan beban kerja setiap tenaga kerja agar
didapat hasil kerja yang efektif dan efisien (Ellena Nurmasari, 2017).
Dalam penelitian ini metode pengukuran beban kerja yang digunakan
adalah metode pengukuran subjektif, dimana pengukuran beban kerja disini
berdasarkan apa yang dirasakan atau persepsi dari pekerja tersebut. Metode yang
digunakan adalah Subjective Workload Assessment Technique (SWAT) oleh Gary
Reid dan Nygren (1998). Dalam metode ini akan mengkombinasikan 3 dimensi
beban kerja, yaitu: time load (beban waktu), mental effort load (beban usaha
mental), dan Phsychological stress (beban tekanan psikologi). Yang dimaksud
dalam dimensi tersebut adalah :
a. Time load atau beban waktu adalah jumlah waktu yang tersedia dalam
perencanaan, pelaksanan dan monitoring tugas.

40
b. Mental efford atau beban mental adalah banyaknya usaha mental dalam
melaksanakan suatu pekerjaan
c. Phsychological stress atau beban tekanan psikologi adalah menunjukkan
tingkat resiko pekerjaan, kebingungan dan frustrasi yang dihubungkan dengan
pelaksanaan tugas yang dikerjakan.
Puskesmas
Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut Puskesmas adalah
fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upayakesehatan masyarakat
dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan
upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. (PERMENKES RI no 75 tahun 2014).
Fungsi puskesmas. Terdapat tiga fungsi yang harus diperankan oleh
Puskesmas, yaitu:
a. Puskesmas merupakan pusat penggerak pembangunan berwawasan
kesehatan.
b. Puskesmas merupakan pusat pemberdayaan masyarakat.
c. Puskesmas merupakan pusat pelayanan kesehatan strata pertama, yang
terdiri atas pelayanan kesehatan individu dan pelayanan kesehatan
masyarakat.
Disamping itu, Puskesmas berfungsi sebagai pusat penggerak
pembangunan berwawasan kesehatan, yaitu:
a. Menggerakkan lintas sector dan dunia usaha di wilayah kerjanya agar
menyelenggarakan pembangunan yang berwawasan kesehatan.

41
b. Memantau dan melaporkan seara aktif dampak kesehatan dari
penyelenggaraan setiap program pembangunan di wilayah kerjanya.
c. Mengutamakan pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit tanpa
mengabaikan penyembuhan dan pemulihan.
Untuk mencapai visi pembangunan kesehatan yakni mewujudkan
Kecamatan Sehat, Puskesmas bertanggung jawab untuk menyelenggarakan upaya
kesehatan. Upaya kesehatan tersebut dikelompokkan ke dalam dua kategori, yaitu:
(1) upaya kesehatan wajib dan
(2) upaya kesehatan pengembangan.
Upaya kesehatan wajib Puskesmas adalah upaya yang ditetapkan
berdasarkan komitmen nasional, regional dan global, serta mempunyai daya
ungkit tinggi untuk peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Upaya kesehatan
wajib ini harus diselenggarakan oleh setiap Puskesmas. Upaya kesehatan wajib
tersebut adalah:
(1) Promosi Kesehatan,
(2) Kesehatan Lingkungan,
(3) Kesehatan Ibu dan Anak serta Keluarga Berencana,
(4) Perbaikan Gizi Masyarakat,
(5) Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular dan
(6) Pengobatan.
Promosi Kesehatan
Piagam Ottawa tahun 1986 menyatakan bahwa Promosi Kesehatan adalah
proses memberdayakan masyarakat agar mampu memelihara dan meningkatkan

42
kesehatan mereka. untuk mencapai kondisi kesehatan yang paripurna secara fisik,
mental dan sosial, seseorang atau kelompok orang harus dapat mengenali dan
menyadari aspirasinya, memenuhi kebutuhan-kebutuhannya, dan mengubah atau
menghadapai lingkungannya. (Bambang Hartono, 2010:7).
Sebagaimana tercantum dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1114
/MENKES/SK/VII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di
Daerah, promosi kesehatan adalah upaya untuk meningkatkan kemampuan
masyarakat melalui pembelajaran dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat, agar
mereka dapat menolong diri sendiri, serta mengembangkan kegiatan yang
bersumber daya masyarakat, sesuai sosial budaya setempat dan didukung
kebijakan publik yang berwawasan kesehatan.
Menolong diri sendiri artinya masyarakat mampu menghadapi masalah-masalah
kesehatan potensial (yang mengancam) dengan cara mencegahnya, dan mengatasi
masalah-maslaah kesehatan yang sudah terjadi dengan cara menangananinya
secara efektif dan efisien. Dengan kata lain, masyaarakat mampu berperilaku
hidup bersih dan sehat (PHBS) dalam rangka memecahkan masalah-masalah
kesehatan yang dihadapinya (problem solving), baik masalah-masalah kesehatan
yang sudah diderita maupun yang potensial (mengancam), secara mandiri (dalam
batas tertentu) (Bambang Hartono, 2010:13).
Berdasarkan definisi tersebut serta sejalan dengan visi, misi Departemen
Kesehatan dan fungsi puskesmas khususnya dalam penggerakan dan
pemberdayaan keluarga dan masyarakat dapat dirumuskan bahwa promosi
kesehatan puskesmas adalah upaya puskesmas melaksanakan pemberdayaan

43
kepada masyarakat untuk mencegah penyakit dan meningkatkan kesehatan setiap
individu, keluarga serta lingkungannya secara mandiri dan mengembangkan
upaya kesehatan bersumber masyarakat.
Strategi promosi kesehatan. Sebagaimana disebutkan dalam Keputusan
Menteri Kesehatan No. 1193/Menkes/SK/X/2004 tentang Kebijakan Nasional
Promosi Kesehatan dan Keputusan Menteri Kesehatan No.
1194/Menkes/SK/VII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di
Daerah, strategi dasar utama promosi kesehatan, yaitu :
Pemberdayaan. Dalam upaya promosi kesehatan, pemberdayaan
masyarakat merupakan bagian yang sangat penting dan bahkan dapat dikatakan
sebagai ujung tombak. Pemberdayaan adalah proses pemberian informasi kepada
individu, keluarga atau kelompok (klien) secara terus-menerus dan
berkesinambungan mengikuti perkembangan klien, serta proses membantu klien,
agar klien tersebut berubah dari tidak tahu menjadi tahu atau sadar (aspek
knowledge), dari tahu menjadi mau (aspek attitude) dan dari mau menjadi mampu
melaksanakan perilaku yang diperkenalkan (aspek practice). Pemberdayaan
dikelompokkan menjadi 3 bagian yaitu:
a. Pemberdayaan Individu
Pemberdayaan terhadap individu dilakukan oleh setiap petugas kesehatan
Puskesmas terhadap individu-individu yang datang memanfaatkan pelayanan
Puskesmas. Disamping itu, individu-individu yang menjadi sasaran
kunjungan, misalnya upaya keperawatan kesehatan masyarakat, Usaha
Kesehatan Sekolah (UKS). Tujuan dari upaya tersebut adalah

44
memperkenalkan perilaku baru kepada indiidu yang mungkin mengubah
perilaku yang selama ini dipraktikkan oleh individu tersebut.
b. Pemberdayaan Keluarga
Pemberdayaan ini dilakukan oleh petugas kesehatan yang melaksanakan
kunjungan rumah terhadap keluarga yang berada di wilayah kerja Puskesmas.
Pemberian informasi tentang perilaku yang diperkenalkan seperti tersebut
diatas perlu dilakukan secara sistematis agar anggota-anggota keluarga yang
dikunjungi oleh petugas puskesmas dapat menerima dari tahap “tahu”
menjadi “mau” dan diharapkan sampai ke tahap “mampu”.
c. Pemberdayaan masyarakat
Pemberdayaan ini dilakukan terhadap sekelompok anggota masyarakat yang
merupakan bagian dari upaya penggerakkan atau pengorganisasian
masyarakat. Hal ini diawali dengan membantu kelompok masyarakat
mengenali masalah-masalah yang mengganggu kesehatan sehingga masalah
tersebbut menjadi masalah bersama. Kemudian masalah tersebut
dimusyawarahkan untuk dipecahkan secara bersama. Dan hasil tersebut
tentunya masyarakat melakukan upaya-upaya agar masalah tersebut tidak
menjadi masalah lagi. Tentunya upaya-upaya kesehatan tersebut bersumber
dari masyarakat sendiri dengan dukungan dari Puskesmas. Peran aktif
masyarakat tersebut diharapkan dalam penanggulangan masalah kesehatan di
lingkungan mereka dengan dukungan dari Puskesmas. Beberapa yang harus
dilakukan oleh Puskesmas dalam pemberdayaan amsyarakat yang berwujud
UKBM:

45
1. Upaya Kesehatan ibu dan anak: Posyandu, Polindes, Bina Keluarga Balita
2. Upaya pengobatan: Pos Obat Desa, Pos Kesehatan Desa.
3. Upaya perbaikan gizi: Posyandu, Panti pemulihan Gizi, Keluarga sadar
Gizi (Kadarzi)
4. Upaya Kesehatan sekolah: dokter kecil, penyertaan guru dan orang
tua/wali murid, Saka Bakti Husada, Pos Kesehatan Pesantren.
5. Upaya kesehatan lingkungan: Kelompok Pemakai Air (Pokmair), Desa
Percontohan Kesehatan Lingkungan.
Bina suasana. Bina Suasana adalah upaya menciptakan lingkungan sosial
yang mendorong individu anggota masyarakat mau melakukan perilaku yang
diperkenalkan. Seseorang akan terdorong untuk mau melakukan sesuatu apabila
lingkungan sosial di mana pun ia berada (keluarga di rumah, organisasi
siswa/mahasiswa, serikat pekerja/ karyawan, orang-orang yang menjadi
panutan/idola, kelompok arisan, majelis agama dan lain-lain, dan bahkan
masyarakat umum) menyetujui atau mendukung perilaku tersebut. Oleh karena
itu, untuk memperkuat proses pemberdayaan, khususnya dalam upaya
meningkatkan para individu dari fase tahu ke fase mau, perlu dilakukan bina
suasana.
Terdapat tiga kategori proses bina suasana, yaitu (a) bina suasana
individu, (b) bina suasana kelompok dan (c) bina suasana publik.
a. Bina suasana individu
Bina suasana individu dilakukan oleh individu-individu tokoh masyarakat.
Dalam kategori ini tokoh-tokoh masyarakat menjadi individu-individu

46
panutan dalam hal perilaku yang sedang diperkenalkan. Yaitu dengan
mempraktikkan perilaku yang sedang diperkenalkan tersebut (misalnya
seorang kepala sekolah atau pemuka agama yang tidak merokok). Lebih
lanjut bahkan mereka juga bersedia menjadi kader dan turut menyebarluaskan
informasi guna menciptakan suasana yang kondusif bagi perubahan perilaku
individu.
b. Bina suasana kelompok
Bina suasana kelompok dilakukan oleh kelompok-kelompok dalam
masyarakat, seperti pengurus Rukun Tetangga (RT), pengurus Rukun Warga
(RW), majelis pengajian, perkumpulan seni, organisasi Profesi, organisasi
Wanita, organisasi Siswa/mahasiswa, organisasi pemuda, serikat pekerja dan
lain-lain. Bina suasana ini dapat dilakukan bersama pemuka/tokoh
masyarakat yang telah peduli. Dalam kategori ini kelompok-kelompok
tersebut menjadi kelompok yang peduli terhadap perilaku yang sedang
diperkenalkan dan menyetujui atau mendukungnya. Bentuk dukungan ini
dapat berupa kelompok tersebut lalu bersedia juga mempraktikkan perilaku
yang sedang diperkenalkan, mengadvokasi pihak-pihak yang terkait dan atau
melakukan kontrol sosial terhadap individu-individu anggotanya.
c. Bina suasana publik
Bina suasana publik dilakukan oleh masyarakat umum melalui
pengembangan kemitraan dan pemanfaatan media-media komunikasi, seperti
radio, televisi, koran, majalah, situs internet dan lain-lain, sehingga dapat
tercipta pendapat umum. Dalam kategori ini media-media massa tersebut

47
peduli dan mendukung perilaku yang sedang diperkenalkan. Dengan
demikian, maka media-media massa tersebut lalu menjadi mitra dalam rangka
menyebarluaskan informasi tentang perilaku yang sedang diperkenalkan dan
menciptakan pendapat umum atau opini publik yang positif tentang perilaku
tersebut. Suasana atau pendapat umum yang positif ini akan dirasakan pula
sebagai pendukung atau “penekan” (social pressure) oleh individu-individu
anggota masyarakat, sehingga akhirnya mereka mau melaksanakan perilaku
yang sedang diperkenalkan.
Advokasi. Advokasi adalah upaya atau proses yang strategis dan terencana
untuk mendapatkan komitmen dan dukungan dari pihak-pihak yang terkait
(stakeholders). Pihak-pihak yang terkait ini berupa tokoh-tokoh masyarakat
(formal dan informal) yang umumnya berperan sebagai narasumber (opinion
leader), atau penentu kebijakan (norma) atau penyandang dana. Juga berupa
kelompok-kelompok dalam masyarakat dan media massa yang dapat berperan
dalam menciptakan suasana kondusif, opini publik dan dorongan (pressure) bagi
terciptanya PHBS masyarakat. Advokasi merupakan upaya untuk menyukseskan
bina suasana dan pemberdayaan atau proses pembinaan PHBS secara umum.
Kemitraan. Kemitraan harus digalang baik dalam rangka pemberdayaan
maupun bina suasana dan advokasi guna membangun kerjasama dan mendapatkan
dukungan. Dengan demikian kemitraan perlu digalang antar individu, keluarga,
pejabat atau instansi pemerintah yang terkait dengan urusan kesehatan (lintas
sektor), pemuka atau tokoh masyarakat, media massa dan lain-lain. Kemitraan
harus berlandaskan pada tiga prinsip dasar, yaitu:

48
a. Kesetaraan
Semua harus diawali dengan kesediaan menerima bahwa masing-masing
berada dalam kedudukan yang sederajat. Hal ini dilandasi dengan
kebersamaan atau kepentingan bersama.
b. Keterbukaan
Diperlukan adanya kejujuran dari masing-masing pihak.
c. Saling menguntungkan
Solusi yang diajukan hendaknya selalu mengandung keuntungan di semua
pihak (win-win solution)
Pelaksanaan program promosi kesehatan di puskesmas. Secara umum
pelaksanaan promosi kesehatan dapat dikategorikan sebagai berikut:
Pelaksanaan program promosi kesehatan di dalam gedung puskesmas.
Didalam gedung Puskesmas, promosi kesehatan dilaksanakan seiring dengan
pelayanan yang diselenggarakan Puskesmas. Dengan demikian dapat dikatakan
bahawa di dalam gedung terdapat peluang-peluang:
a. Promosi kesehatan di tempat pendaftaran, yaitu di tempat pasien harus
melapor/mendaftar sebelum mendapatkan pelayanan Puskesmas. Begitu
pasien masuk gedung Puskesmas, maka yang pertama kali harus
dikunnjunginya adalah tempat pendaftaran, setelah mendaftar mereka harus
diarahkan ke tempat yang sesuai dengan pertolongan yang diharapkan.
Kontak awal ini perlu disambut dengan promosi kesehatan. Sambutan itu
berupa salam hangat yang dapat membuat mereka merasa tenteram berada di
Puskesmas. Adapun media informasi yang digunakan sebaiknya berupa

49
poster atau neon box yang memuat foto dokter atau perawat yang ramah
disertai kata-kata “Selamat datang, kami siap menolong Anda” atau yang
sejenis.
b. Promosi kesehatan dalam pelayanan medis di Poliklinik di pelayanan KIA
dan KB, dan di ruang perawatan (untuk Puskesmas dengan tempat
perawatan). Petugas meluangkan waktu untuk menjawab pertanyaan-
pertanyaan pasien tentang penyakit & obatnya. Diharapkan adanya tersedia
berbagai media seperti lembar balik (flashcard), poster, gambar-gambar,
model anatomi dan brosur (leaflet). Di ruang tunggu perlu dipasang media
seperti poster, brosur, peutaran film, pemutaran radio, tape recorder dan
media lain yang berisi penyakit dan cara pencegahannya serta berbagai jenis
pelayanan yang bisa diperoleh dipuskesmas tersebut.
c. Di Ruang Pelayanan KB & KIA Jenis informasi yang disediakan antara lain
adalah: 1. Petugas meluangkan waktu untuk menjawab pertanyaan-
pertanyaan pasien tentang penyakit & obatnya serta pelayanan-pertanyaan
lain yang berhubungan dengan bayi, anak, ibu hamil, ibu menyusui maupun
alat kontrasepsi. 2. Menyediakan berbagai media seperti lembar balik
(flashcard), poster, gambar-gambar, model anatomi dan brosur (leaflet)
khususnya masalah penyakit pada bayi, anak dan seputar kehamilan,
persalinan dan lain sebagainya termasuk informasi tentang Keluarga
Berencana (KB). 3. Di ruang tunggu perlu dipasang media seperti poster,
brosur, pemutaran film, pemutaran radio dan media lain yang berisi penyakit
dan cara pencegahannya serta berbagai jenis pelayanan yang bisa diperoleh

50
dipuskesmas tersebut terutama penyakit pada bayi dan anak, pentingnya
memeriksakan kehamilannya secara teratur, tablet Fe bagi ibu hamil,
imunisasi lengkap bagi bayi, tumbuh kembang balita, KB dan lain
sebagainya.
d. Promosi Keshatan di ruang perawatan, dilakukan terhadap pasien ibu-ibu
bersalin, pasien yang sudah dalam fase penyembuhan dan pasien penyakit
kronis. Tujuannya adalah agar pasien tidak kambuh dan dapat menjaga
kesehatannya setelah pulang ke rumah. Dalam hal ini terdapat kegiatan-
kegiatan yang dapat dilakukan yaitu melakukan konseling di tempat tidur dan
konseling berkelompok. Selain itu dapat juga menyediakan media informasi
di ruang perawatan seperti poster atau leaflet untuk meningkatkan
pengetahuan pasien dan penyembuhan pasien.
e. Promosi Kesehatan di Laboratorium untuk meningkatkan kesadaran
pentingnya melakukan pemeriksaan laboratorium melalui media seperti
poster atau leaflet.
f. Promosi kesehatan di kamar obat untuk meningkatkan pengetahuan pasien
mengenai manfaat obat generik, kepatuhan obat dan memelihara Taman Obat
Keluarga (TOGA) melalui poster, leaflet.
g. Promosi kesehatan di tempat pembayaran sama seperti di tempat pendaftaran,
di tempat pembayaran juga perlu menyampaikan salam hangat dan ucapan
selamat jalan dan kalimat motivasi untuk penyembuhan pasien.
h. Promosi Kesehatan di Klinik Khusus diselenggarakan dalam rangka
meningkatkan upaya promosi kesehatan di dalam gedung Puskesmas.

51
Khususnya untuk pelayanan-pelayanan yang perlu mendapat tambahan dalam
hal promosi kesehatannya, seperti klinik Gizi, Klinik Sanitasi, Klinik
Konsultasi Remaja dan lain-lain. Umumnya dalam hal ini dilakukan layanan
konseling.
i. Promosi Kesehatan di halaman yaitu tempat parker, taman, dinding, paagar,
kantin, tempat ibadah dapat disampaikan melalui media-media seperti
baliho/billboard di sudut lapangan parkir, dibuat Taman Obat Keluarga
(TOGA) di taman, menempelkan poster-poster di dinding Puskesmas, serta
selebran atau poster di kantin dan di tempat ibadah.
Pelaksanaan program promosi kesehatan di luar gedung puskesmas.
Promosi kesehatan ini dilakukan untuk masyarakat yang berada di wilayah kerja
Puskesmas. Pelaksanaan ini adalah wujud upaya untuk meningkatkan PHBS
melalui pengorganisasian masyarakat, yaitu suatu proses penggerakkan dan
pemberdayaan masyarakat meliputi perencanaan, pelaksanaan, pencatatan dan
penilaian dalam membangun masyarakat untuk mau dan mampu mengatasi
masalahnya sendiri secara swadaya sesuai kemampuannya. Diharapkan
masyarakat dapat bersama petugas kesehatan melaksanakan hal-hal sebagai
berikut:
a. Mempersiapkan dan mengusulakn rencana aksi program PHBS
berdasarkan prioritas masalah kesehatan masyarakat yang dihadapi.
b. Menggali dan mendorong partisipasi masyarakat.
c. Bersama-sama meaksanakan program secara efektif dan efisien.
d. Ikut memantau dan membina

52
e. Melaporkan perkembangan pelaksanaan dan keberhasilan promosi
kesehatan di instansi terkait tingkat kecamatan.
Pelaksanaan promosi kesehatan di luar gedung dilakukan oleh Puskesmas
dengan berbagai pihak potensial lainnya, dengan menerapkan Advokasi, Bina
Suasana dan Pemberdayaan Masyarakat, yaitu:
a. Promosi kesehatan melalui pendekatan individu
b. Promosi kesehatan melalui pendekatan kelompok (Tim penggerak PKK,
posyandu, karang taruna dll).
c. Promosi kesehatan melalui pendekatan organisasi massa
d. Penggerakan dan pengorganisasian masyarakat.
Selain itu, program-program promosi kesehatan yang dilakukan di luar
gedung Puskesmas adalah :
a. Kunjungan rumah
Dilakukan sebagai tindak lanjut upaya promosi kesehatan di dalam gedung
Puskesmas, terutama pada pasien yang memiliki masalah kesehatan cukup
berat dengan melakukan upaya konseling dan atau mereka yang sepakat
untuk melaksanakan langkah-langkah tindak lanjut di ruamh tangganya.
b. Pemberdayaan berjenjang
Masyarakat begitu luas dan terdiri dari beberapa tatanan, untuk itu penting
dilakukannya pemberdayaan berjenjang yaitu, petugas kesehatan
mengembangkan kemitraan dan memberdayaakan pemuka masyarakat
dilanjut dengan para pemuka masyarakat memilih kader dan

53
memberdayakan kader-kadernya dan akhirnya para kader memberdayakan
masyarakatnya.
c. Pengorganisasian masayarakat
Diawali dengan para petugas puskesmas membantu para pemuka
masyarakat dengan langkah-langkah: Survei Mawas Diri dan Musyawarah
Masyarakat. Kemudian pemuka masyarakat dibimibing untuk memberdayakan
para kader melalui langkah-langkah: persiapan pelaksanaan kegiatan, pelaksanaan
kegiatan dan dukungan, pemantauan dan bimbingan dalam hal ini Puskesmas
dibantu oleh Dinas Kesehatan Kota melaksanakan bina suaasana dan advokasi.

54
Landasan Teori
Gambar 1. Teori Lawrence Green

55
Kerangka Konsep
Faktor Predisposing
1. Karakteristik
Responden (Umur,
Pendidikan
Terakhir, Masa
Kerja dan Jabatan
Fungsional)
2. Pengetahuan
3. Sikap
4. Motivasi
Faktor Enabling
1. Sarana dan
Prasarana Pelaksanaan program
2. Sumber Daya Promosi Kesehatan
Manusia di Puskesmas
- Kuantitas
- Kualitas
Faktor Reinforcing
1. Imbalan
2. Dukungan
Pimpinan
Faktor Beban Kerja
Gambar 2. Kerangka konsep

Metode Penelitian
Jenis Penelitian
Penelitian ini bersifat deskriptif yang bertujuan untuk mengetahui
gambaran perilaku petugas promosi kesehatan dalam melaksanakan program
promosi kesehatan yaitu karakteristik responden (umur, pendidikan terakhir, masa
kerja dan jabatan) pengetahuan, sikap, motivasi, sarana dan prasarana, sumber
daya manusia, dukungan pimpinan dan beban kerja.
Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian. Penelitian ini dilakukan di seluruh Puskesmas kota
Medan dengan jumlah seluruh Puskesmas, yaitu: 39 Puskesmas. Alasan pemilihan
lokasi penelitian tersebut adalah:
1. Berdasarkan data dan observasi di Dinas Kesehatan dan beberapa
Puskesmas, capaian program promosi kesehatan masih belum mencapai
target yang telah ditentukan oleh Kementerian Kesehatan.
2. Kota Medan merupakan ibukota dari Provinsi Sumatera Utara, namun
beberapa capaian program promosi kesehatan lebih rendah dibanding kota
atau kabupaten lainnya.
56
57
Waktu penelitian. Penelitian ini dilakukan pada bulan Januari-September
2018 yang dimulai dengan observasi dan pengumpulan data sekunder, identifikasi
masalah, penelusuran kepustakaan, penentuan judul, penyusunan proposal,
seminar proposal, penelitian, analisis data dan penyusunan hasil penelitian.
Populasi dan Sampel
Populasi. Populasi penelitian ini adalah seluruh petugas promosi
kesehatan di 39 Puskesmas Kota Medan, yaitu sebanyak 39 petugas promosi
kesehatan.
Sampel. Sampel adalah objek yang diteliti dan dianggap mewakili seluruh
populasi (Notoatmodjo, 2010). Teknik pengambilan sampel yang digunakan
dalam penelitian ini adalah Nonprobability Sampling. Suryani dan Hendryadi
(2016: 203) mendefinisikan Nonprobability Sampling yaitu setiap populasi tidak
memiliki peluang atau kesempatan yang sama sebagai sampel dengan
menggunakan teknik sampling jenuh, dimana seluruh anggota populasi digunakan
sebagai sampel. Teknik sampling ini digunakan dikarenakan jumlah populasi yang
kecil atau kurang dari 100. Maka sampel yang diteliti dalam penelitian ini adalah
sebanyak 39 orang yaitu petugas promosi kesehatan yang bertanggung jawab
terhadap pelaksanaan program promosi kesehatan di seluruh Puskesmas Kota
Medan.

58
Tabel 2
Daftar Puskesmas Kota Medan
Kecamatan Nama Puskesmas
Tuntungan
Medan Tuntungan
Simalingkar
Medan Johor
Medan Johor
Kedai Durian
Medan Amplas Amplas
Desa Binjei
Tegal Sari
Medan Denai
Medan Denai
Bromo
Kota Matsum
Medan Area Sukaramai
Medan Area Selatan
Teladan
Medan Kota Pasar Merah
Simpang Limun
Medan Maimun Kampung Baru
Medan Polonia Polonia
Medan Baru Padang Bulan
Medan Selayang PB. Selayang
Desa Lalang
Medan Sunggal
Sunggal
Medan Helvetia Helvetia
Bestari
Medan Petisah Darussalam
Rantang
Glugur Kota
Medan Barat Pulo Brayan
Sei Agul
Medan Timur Glugur Darat
Medan Perjuangan Sentosa Baru
Mandala
Medan Tembung
Sering
Medan Deli
Medan Deli
Titi Papan
Medan Labuhan
Medan Labuhan Pekan Labuhan
Martubung
Medan Marelan Terjun
Medan Belawan Belawan

59
Definisi Operasional
Definisi operasional ini dirumuskan agar tidak terjadi perbedaan persepsi
dalam menafsirkan konsep variabel yang dilakukan oleh peneliti yang diuraikan
sebagai berikut:
a. Karakteristik responden merupakan gambaran dari individu yang menjadi
responden dalam penelitian ini. Dalam penelitian ini mencakup umur,
pendidikan terakhir, masa kerja dan jabatan.
b. Umur merupakan lama hidup responden yang dihitung sejak lahir hingga
ulang tahun terakhir sebelum penelitian dilakukan.
c. Pendidikan terakhir adalah jenjang pendidikan formal terakhir yang ditempuh
oleh responden.
d. Masa kerja adalah lamanya pekerjaan yang dilakukan responden sejak
pertama kali bertugas dibagian promosi kesehatan sampai penelitian
dilakukan.
e. Jabatan adalah jabatan fungsional petugas promosi kesehatan di Puskesmas.
f. Pengetahuan adalah segala sesuatu yang diketahui oleh responden mengenai
pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas.
g. Sikap adalah reaksi atau tanggapan tertutup responden terhadap pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas.
h. Motivasi adalah suatu dorongan dari dalam dan luar diri dalam melaksanakan
program promosi kesehatan di Puskesmas.
i. Sarana dan prasarana adalah sesuatu yang dapat mendukung pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas yaitu: kendaraan, flip chart dan

60
stands, kamera foto, infocus, laptop, wireless microphone, ruangan khusus
promosi kesehatan, komputer, printer, akses internet (wifi).
j. Sumber daya manusia secara kuantitas adalah tersedianya tenaga kerja yang
mencukupi secara jumlah dan tersedianya rekan kerja bagi tenaga promosi
kesehatan di Puskesmas.
k. Sumber daya manusia secara kualitas adalah tersedianya tenaga kerja yang
dapat mengerjakan bagian promosi kesehatan dengan memiliki keterampilan
sebagai petugas promosi kesehatan dalam komunikasi interpersonal dan
komunikasi massa, memberikan penyuluhan, memberikan konseling,
membuat desain media, dan membuat power point/handout untuk
penyuluhan.
l. Imbalan adalah semua bentuk balasan jasa yang sudah diterima atau akan
diterima petugas dari tugasnya sebagai petugas promosi kesehatan di
Puskesmas.
m. Dukungan Pimpinan adalah perhatian atau perlakuan yang diterima oleh
petugas dari pimpinan (kepala puskesmas) berupa dorongan, penghargaan,
teguran, monitoring secara langsung, evaluasi, solusi-solusi untuk masalah
yang dihadapi petugas promosi kesehatan yang dapat meningkatkan kinerja,
motivasi dan komitmen petugas dalam melaksanakan promosi kesehatan di
Puskesmas.
n. Beban kerja adalah ukuran yang dipakai seseorang secara subjektif terhadap
pernyataan tentang perasaan beban waktu, beban mental dan beban
psikologis.

61
o. Pelaksanaan program promosi kesehatan adalah tindakan responden dalam
melaksanakan kewajibannya dalam mengerjakan program promosi kesehatan.
Metode Pengumpulan Data
Sumber data
Data primer. Data primer dalam penelitian ini diperoleh langsung melalui
wawancara dengan menggunakan kuesioner penelitian secara terstruktur yang
sudah dipersiapkan untuk mengetahui gambaran perilaku petugas promosi
kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan yaitu karakteristik
responden (umur, jenis kelamin, pendidikan terakhir, masa kerja, jabatan)
pengetahuan, sikap, motivasi, sarana dan prasarana, sumber daya manusia,
imbalan, dukungan pimpinan. Dan beban kerja. Kuesioner yang disediakan
sebagian mengikuti pertanyaan-pertanyaan yang telah disusun oleh peneliti
terdahulu dengan sedikit modifikasi.
Data sekunder. Data sekunder yang diperlukan dalam penelitian ini
diperoleh melalui Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara dan Dinas Kesehatan
Kota Medan.
Metode Pengukuran
Variabel dependen. Pelaksanaan program promosi kesehatan di
Puskesmas diukur menggunakan skala nominal, berdasarkan atas jawaban
responden mengenai program-program yang dilaksanakan atau tidak dilaksanakan
oleh responden sesuai dengan Standar Operasional Prosedur, yang dikategorikan
sebagai berikut:

62
a. Melaksanakan program
b. Tidak melaksanakan program
Pertanyaan dengan kategori pertanyaan pilihan akan mendapatkan skor 1
untuk jawaban ya, dan skor 0 untuk jawaban tidak. Total skor adalah 28, dengan
nilai median, yaitu: 15 . Sehingga akan dikategorikan sebagai berikut:
a. Melaksanakan program > 15
b. Tidak melaksanakan program < 15
Variabel Independen
Karakteristik responden
Umur. Pengukuran variabel umur menggunakan skala ordinal, hasil
jawaban akan ditulis oleh responden dalam tahun dan akan dikategorikan
berdasarkan kategori yang dibuat oleh Elisabeth B Hurlock, sebagai berikut :
a. Dewasa Muda (18-40 tahun)
b. Dewasa Tua (41-55 tahun)
Pendidikan terakhir. Pengukuran variabel pendidikan menggunakan skala
ordinal, didasarkan atas jawaban responden mengenai jenjang pendidikan formal
tertinggi yang pernah ditempuh responden sampai memperoleh surat tanda tamat
(ijazah), yang dikategorikan sebagai berikut:
a. D III Bidan
b. D III Gizi
c. D III Keperawatan
d. D IV
e. Sarjana Kesehatan Masyrakat

63
f. Sarjana Keperawatan
g. S2
Masa kerja. Pengukuran variabel masa kerja menggunakan skala nominal,
didasarkan atas jawaban responden mengenai lamanya pekerjaan yang dilakukan
responden dalam bidang promosi kesehatan. Hasil jawaban akan ditulis dalam
tahun, dan akan dikategorikan berdasarkan kategori yang dibuat oleh Handoko
(2010) sebagai berikut:
a. Masa Kerja Kategori Baru (≤ 3 tahun)
b. Masa Kerja Kategori Lama (> 3tahun)
Jabatan. Pengukuran Variabel Jabatan menggunakan skala nominal yang
didasarkan atas jabatan fungsional petugas promosi kesehatan. Hasil jawaban
akan terdiri dari 6 pilihan, yaitu :
a. Jab. Fungsional Promosi kesehatan
b. Jab. Fungsional Kesehatan lingkungan
c. Jab. Fungsional Perawat
d. Jab. Fungsional Gizi
e. Jab. Fungsional Bidan
f. Jab. Fungsional Surveilans Epidemiologi
Faktor predisposing
Pengetahuan
Pengukuran variabel pengetahuan menggunakan skala nominal, didasarkan
atas pengetahuan responden mengenai promosi kesehatan. Faktor pengetahuan
akan diukur dengan 10 pertanyaan dengan skor tertinggi adalah 51. Pertanyaan

64
tersebut berupa pertanyaan pilihan, dimana setiap jawaban akan diberi nilai 1,
apabila tidak menjawab ataupun jawaban yang diluar pilihan akan diberi nilai 0.
Menurut Arikunto (2007), aspek pengukuran dengan kategori dari jumlah
nilai yang ada diklasifikasikan dalam 3 kategori yaitu :
a. Tingkat pengetahuan baik, apabila responden mendapat nilai ≥75% dari nilai
tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 51 yaitu ≥ 38
b. Tingkat pengetahuan sedang, apabila responden mendapat nilai 45%-75% dari
nilai tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 48 yaitu 23-38
c. Tingkat pengetahuan kurang, apabila responden mendapat nilai <45% dari nilai
tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 48 yaitu <23
Sikap. Pengukuran variabel sikap menggunakan skala nominal didasarkan
pada sikap responden terhadap pelaksanaan program promosi kesehatan,
kuesioner
sikap terdiri dari 10 pertanyaan dengan pilihan jawaban terdiri dari 5 jawaban,
yaitu:
a. Sangat setuju
b. Setuju
c. Ragu-ragu
d. Tidak setuju
e. Sangat tidak setuju

65
Jika pertanyaan dengan kategori favorable maka scoring akan menjadi :
a. Sangat setuju (5)
b. Setuju (4)
c. Ragu-ragu (3)
d. Tidak setuju (2)
e. Sangat tidak setuju (1)
Jika pertanyaan dengan kategori unfavorable maka scoring akan menjadi :
b. Setuju (2)
c. Ragu-ragu (3)
d. Tidak setuju (4)
a. Sikap baik, apabila responden mendapat nilai ≥75% dari nilai tertinggi
seluruh pertanyaan dengan total nilai 50 yaitu ≥ 38
b. Sikap sedang, apabila responden mendapat nilai 45%-75% dari nilai tertinggi
seluruh pertanyaan dengan total nilai 50 yaitu 23-38
c. Sikap kurang, apabila responden mendapat nilai <45% dari nilai tertinggi
seluruh pertanyaan dengan total nilai 50 yaitu <23
Motivasi. Pengukuran variabel motivasi menggunakan skala nominal
didasarkan pada motivasi responden dalam pelaksanaan program promosi

66
kesehatan. Kuesioner motivasi terdiri dari 15 pertanyaan dengan pilihan jawaban
terdiri dari 5 jawaban, yaitu :
a. Sangat setuju
b. Setuju
c. Ragu-ragu
d. Tidak setuju
Jika pertanyaan dengan kategori favorable maka scoring akan menjadi :
b. Setuju (4)
c. Ragu-ragu (3)
d. Tidak setuju (2)
b. Setuju (2)
c. Ragu-ragu (3)
d. Tidak setuju (4)

67
a. Motivasi baik, apabila responden mendapat nilai ≥75% dari nilai tertinggi
seluruh pertanyaan dengan total nilai 75 yaitu ≥56
b. Motivasi sedang, apabila responden mendapat nilai 45%-75% dari nilai
tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 75 yaitu 34-56
c. Motivasi kurang, apabila responden mendapat nilai <45% dari nilai tertinggi
seluruh pertanyaan dengan total nilai 75 yaitu <34
Faktor enabling
Sarana dan prasarana. Pengukuran variabel sarana dana prasarana diukur
menggunakan skala nominal, didasarkan pada sarana dan prasarana yang tersedia
di Puskesmas dalam menunjang pelaksanaan program promosi kesehatan.
Diberikan 5 pertanyaan kepada responden mengenai sarana dan prasarana. Hasil
jawaban terdiri dari 2 kategori, yaitu :
a. Sarana dan Prasarana Baik
b. Sarana dan Prasarana Kurang baik
Pertanyaan dengan kategori pilihan akan mendapatkan skor 1 untuk
jawaban ada dapat ditunjukkan, dan skor 0 untuk jawaban ada tidak dapat
ditunjukkan dan tidak ada. Total skor adalah 10 dengan nilai median 6. Sehingga
akan dikategorikan sebagai berikut:
a. Baik > 6
b. Kurang baik < 6
Sumber Daya Manusia
Pengukuran variabel sumber daya manusia menggunakan skala nominal,
didasarkan pada kuantitas dan kualitas sumber daya manusia pada petugas

68
promosi kesehatan. Diberikan 7 pertanyaan kepada responden mengenai sumber
daya manusia, 5 pertanyaan akan didasarkan pada segi kualitas dengan
menggunakan skala likert dengan pilihan jawaban terdiri dari 5 jawaban, yaitu :
a. Sangat setuju
b. Setuju
c. Ragu-ragu
d. Tidak setuju
Pertanyaan dengan kategori favorable maka scoring akan menjadi :
b. Setuju (4)
c. Ragu-ragu (3)
d. Tidak setuju (2)
Dua pertanyaan lainnya akan didasarkan pada segi kuantittas
menggunakan pertanyaan dengan jawaban ya atau tidak, dimana jawaban ya
mendapat nilai 1 jawaban tidak mendapat nilai 0, dan akan dinilai dalam 2
kategori, yaitu:
a. Sumber Daya Manusia Secara Kuantitas Baik > 1
b. Sumber Daya Manusia Secara Kuantitas Kurang Baik ≤ 1

69
a. Sumber daya manusia baik, apabila responden mendapat nilai ≥75% dari nilai
tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 25 yaitu ≥19
b. Sumber daya manusia sedang, apabila responden mendapat nilai 45%-75%
dari nilai tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 27 yaitu 11-20
c. Sumber daya manusia kurang, apabila responden mendapat nilai <45% dari
nilai tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 27 yaitu <11
Faktor reinforcing
Imbalan. Pengukuran variabel imbalan menggunakan skala nominal,
diberikan 5 pertanyaan kepada responden mengenai imbalan. Hasil jawaban
terdiri dari 2 kaategori, yaitu :
a. Imbalan Baik
b. Imbalan Kurang Baik
Pertanyaan dengan kategori favorable akan mendapatkan skor 1 untuk
jawaban ya, dan skor 0 untuk jawaban tidak. Sebaliknya , jika pertanyaan
unfavorable akan mendapatkan skor 1 untuk jawaban tidak, dan skor 0 untuk
jawaban iya. Total Skor adalah 5, dengan nilai median yaitu: 3. Sehingga akan
dikategorikan sebagai berikut:
a. Ada > 3
b. Tidak ada < 3
Dukungan Pimpinan. Pengukuran variabel dukungan pimpinan
menggunakan skala nominal, didasarkan pada ada atau tidaknya dukungan dari
pimpinan. Diberikan 7 pertanyaan kepada responden mengenai sarana dan
prasarana. Hasil jawaban terdiri dari 2 kaategori, yaitu :

70
a. Baik
b. Kurang baik
Pertanyaan dengan kategori favorable akan mendapatkan skor 1 untuk
jawaban ya, dan skor 0 untuk jawaban tidak. Sebaliknya , jika pertanyaan
unfavorable akan mendapatkan skor 1 untuk jawaban tidak, dan skor 0 untuk
jawaban iya. Total skor adalah 7, dengan nilai median, yaitu: 4. Sehingga akan
dikategorikan sebagai berikut:
a. Dukungan Pimpinan Baik > 4
b. Dukungan Pimpinan Kurang Baik <4
Faktor beban kerja
Pengukuran variabel beban kerja menggunakan skala nominal, Kuesioner
motivasi terdiri dari 8 pertanyaan dengan pilihan jawaban terdiri dari 5 jawaban,
yaitu:
a. Sangat setuju
b. Setuju
c. Ragu-ragu
d. Tidak setuju
b. Setuju (4)
c. Ragu-ragu (3)
d. Tidak setuju (2)

71
a. Tingkat beban kerja tinggi, apabila responden mendapat nilai ≥75% dari nilai
tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 40 yaitu ≥30
b. Tingkat beban kerja sedang, apabila responden mendapat nilai 45%-75% dari
nilai tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 40 yaitu 18-30
c. Tingkat beban kerja rendah, apabila responden mendapat nilai <45% dari
nilai tertinggi seluruh pertanyaan dengan total nilai 42 yaitu <18
Metode Analisis Data
Pengolahan data. Data yang sudah terkumpul selanjutnya dilkukan proses
pengolahan data, pengolahan data dilakukan secara manual. Adapun langkah-
langkah prngolahan data sebagai berikut :
a. Editing (penyuntingan data)
Memeriksa kembali kebenaran data yang telah dikumpulkan meliputi
kelengkapan jawaban, relevansi jawaban dan kebenaran pengisi\an.
Penyuntingan data dapat dilakukan saat pengumpulan data atau setelah data
terkumpul.
b. Coding (pengkodean)
Memberikan kode numerik (angka) terhadap data yang berupa kategori untuk
menyederhanakan data.

72
c. Entry data
Memasukkan data yang telah dikumpulkan ke dalam software pengolahan
data computer (SPSS).
d. Tabulating (tabulasi)
Membuat tabel-tabel data untuk memudahkan menganalisis data.
Teknik analisis data
Analisis univariat. Analisis ini bertujuan untuk menjelaskan atau
mendeskripsikan karakteristik setiap variabel penelitian. Data dijabarkan dalam
bentuk tabel distribusi frekuensi dan presentasinya kemudian diinterpretasikan.

Hasil Penelitian
Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kota Medan terdiri dari 21 Kecamatan dan 151 Kelurahan setiap
Kecamatan di Kota Medan telah memiliki minimal satu Puskesmas.
Tabel 3
Daftar Puskesmas Berdasarkan Kecamatan di Kota Medan
Tuntungan
Medan Tuntungan
Simalingkar
Medan Johor
Medan Johor
Kedai Durian
Medan Amplas Amplas
Desa Binjei
Tegal Sari
Medan Denai
Medan Denai
Bromo
Kota Matsum
Medan Area Sukaramai
Medan Area Selatan
Teladan
Medan Kota Pasar Merah
Simpang Limun
Medan Maimun Kampung Baru
Medan Polonia Polonia
Medan Baru Padang Bulan
Medan Selayang PB. Selayang
Desa Lalang
Medan Sunggal
Sunggal
Medan Helvetia Helvetia
Bestari
Medan Petisah Darussalam
Rantang
Bersambung
73
74
Tabel 3
Daftar Puseksmas Berdasarkan Kecamatan di Kota Medan
Glugur Kota
Medan Barat Pulo Brayan
Sei Agul
Medan Timur Glugur Darat
Medan Perjuangan Sentosa Baru
Mandala
Medan Tembung
Sering
Medan Deli
Medan Deli
Titi Papan
Medan Labuhan
Medan Labuhan Pekan Labuhan
Martubung
Medan Marelan Terjun
Medan Belawan Belawan
Setiap Puskesmas memiliki 1 petugas promosi kesehatan yang
bertanggung jawab terhadap pelaksanaan program promosi kesehatan di seluruh
Puskesmas Kota Medan. Program promosi kesehatan merupakan salah satu
program yang termasuk dalam UKM esensial yaitu upaya kesehatan yang wajib
dilaksanakan di Puskesmas.
Gambaran Karakteristik Responden
Karakteristik responden dalam penelitian ini mencakup umur, pendidikan
terakhir, masa kerja dan jabatan fungsional.
Tabel 4
Distribusi Karakteristik Responden Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Karakteristik Responden Jumlah (%)
Umur
Dewasa Muda (18-40) 11 28,2
Dewasa Tua (41-55) 28 71,8
Bersambung

75
Tabel 4
Distribusi Karakteristik Responden Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Karakteristik Responden Jumlah (%)

D III Kebidanan 1 2,6
D III Gizi 3 7,7
D III Keperawatan 3 7,7
D IV 2 5,1
Sarjana Kesehatan Masyarakat 24 61,5
Sarjana Keperawatan 4 10,3
S2 2 5,1
Masa Kerja
Masa Kerja Kategori Baru (≤ 3 tahun) 18 46,2
Masa Kerja Kategori Lama (>3tahun) 21 53,8
Jabatan Fungsional
Jab. Fungsional Promosi kesehatan 26 66,7
Jab. Fungsional Kesehatan lingkungan 0 0
Jab. Fungsional Perawat 10 25,6
Jab. Fungsional Gizi 1 2,6
Jab. Fungsional Bidan 2 5,1
Jab. Fungsional Surveilans Epidemiologi 0 0
Berdasarkan tabel 4 diatas diketahui dari 39 responden petugas promosi
kesehatan sebagian besar responden pada kelompok umur terbanyak adalah
Dewasa Tua (40-55 tahun) yaitu 28 orang (71,8%) dan sebanyak 11 orang
(28,2%) yaitu Dewasa Muda. Responden dengan tingkat pendidikan terbanyak
adalah Sarjana Kesehatan Masyarakat yaitu 24 orang (61,5%), diikuti responden
lulusan Sarjana Keperawatan yaitu 4 orang (10,3%), kemudian responden lulusan
D III Gizi dan D III Keperawatan memiliki jumlah responden yang sama yaitu 3
orang (7,7%), responden lulusan D IV dan S2 memiliki jumlah responden yang
sama yaitu 2 orang (5,1%), dan responden dengan lulusan D III Kebidanan yaitu 1
orang (2,6%).

76
Responden dengan kategori masa kerja terbanyak adalah masa kerja
kategori lama yaitu 21 orang (53,8%) dan responden masa kerja kategori baru
yaitu 18 orang (46,2%). Responden dengan Jabatan Fungsional terbanyak adalah
Jabatan Fungsional Promosi Kesehatan yaitu 26 orang (66,7%), lalu diikuti
responden dengan Jabatan Fungsional Perawat yaitu 10 orang (25,6%), kemudian
responden dengan Jabatan Fungsional Bidan yaitu 2 orang (5,1%), responden
dengan Jabatan Fungsional Gizi yaitu 1 orang (2,6%), dan responden dengan
Jabatan Fungsional Kesehatan Lingkungan dan Surveilans Epidemiologi tidak
ada.
Gambaran Faktor Predisposing Pada Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Gambaran pengetahuan petugas promosi kesehatan dalam
pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas. Dari hasil penelitian
sampai dengan analisis data didapat distribusi frekuensi uraian jawaban
pengetahuan responden tentang promosi kesehatan di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 5
Distribusi Pengetahuan Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan.
Ya Tidak
Pertanyaan
n % n %
Promosi Kesehatan yaitu
a. Kegiatan memberikan penyuluhan
tentang kesehatan, pencegahan
35 89,7 4 10,3
penyakit dan penanggulangan masalah
kesehatan
b. Melakukan penyebaran informasi
4 10,3 35 89,7
kesehatan melalui media-media
Bersambung

77
Tabel 5
Ya Tidak
Pertanyaan
n % n %
c. Memberdayakan masyarakat agar mau
dan mampu menolong dirinya sendiri 7 17,9 32 82,1
dalam mengatasi masalah kesehatan
4 Strategi Promosi Kesehatan yaitu
a. Pemberdayaan 9 23,1 30 23,1
b. Bina Suasana 7 17,9 32 82,1
c. Advokasi 14 35,9 25 64,1
d. Kemitraan 9 23,1 30 76,9
Pemberdayaan yang dapat dilakukan oleh
bidang promosi kesehatan
a. Dokter kecil 10 25,6 29 74,4
b. Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) 24 61,5 15 28,5
c. Posyandu 37 94,9 2 5,1
d. Desa Siaga 12 30,8 27 69,2
e. Keluarga sadar gizi (Kadarzi) 7 17,9 32 82,1
f. Pemberdayaan Keluarga 23 64,1 14 35,9
g. Pos Kesehatan Desa 3 7,7 36 92,3
h. Polindes 1 2,6 38 97,4
i. Pos Kesehatan Pesantren 3 7,7 36 92,3
Yang termasuk dalam kegiatan bina suasana
a. Pembagian selebaran (leaflet) 1 2,6 38 97,4
b. Pemasangan poster 1 2,6 38 97,4
c. Tokoh masyarakat turut ikut dalam
11 28,2 28 71,8
mempraktikan perilaku kesehatan
Manfaat dari advokasi kesehatan dengan
tokoh-tokoh masyarakat
a. Terciptanya kebijakan kesehatan 4 10,3 35 89,7
b. Mendapatkan dukungan untuk
33 84,6 6 15,4
menciptakan lingkungan sehat
Bersambung

78
Tabel 5
Ya Tidak
Pertanyaan
n % n %
Tempat-tempat yang dapat dilakukan
promosi kesehatan didalam gedung
Puskesmas
a. Di tempat pendaftaran 26 66,7 13 33,3
b. Di ruang perawatan 25 64,1 14 35,9
c. Di Poliklinik 14 35,9 25 64,1
d. Di laboratorium 7 17,9 32 82,1
e. Di kamar obat 11 28,2 28 71,8
f. Di halaman Puskesmas 7 17,9 32 82,1
g. Di ruang KIA/KB 9 23,1 30 76,9
Dimana saja konseling kesehatan dapat
dilakukan
a. Di ruang perawatan 29 74,4 10 25,6
b. Di rumah warga yang dimana
anggota keluarganya mengalami 15 38,5 24 61,5
sakit berat
c. Di klinik khusus 11 28,2 28 71,8
Tahap-tahap dalam melaksanakan
pengorganisasian masyarakat
a. Survei Mawas Diri 29 74,4 10 25,6
b. Musyawarah Mufakat 28 71,8 11 28,2
c. Pelaksanaan kegiatan 14 35,9 25 64,1
d. Dukungan, pemantauan dan 7 17,9 32 82,1
bimbingan
Dimana saja program PHBS dapat
dilaksanakan
a. Di rumah tangga 32 82,1 7 17,9
b. Di tempat kerja 21 53,8 18 46,2
c. Di tempat ibadah 4 10,3 35 89,7
d. Di tempat-tempat umum 15 38,5 24 61,5
e. Di institusi kesehatan 28 71,8 11 28,2
f. Di institusi pendidikan 33 84,6 6 15,4
Bersambung

79
Tabel 5
Ya Tidak
Pertanyaan
n % n %
Indikator dari PHBS rumah tangga
a. Persalinan ditolong oleh petugas
29 74,4 10 25,6
kesehatan
b. Bayi ditimbang secara rutin 23 59,0 16 41,0
c. ASI Eksklusif 24 61,5 15 38,5
d. Angka bebas jentik 12 30,8 27 69,2
e. Penggunaan jamban sehat 28 71,8 11 28,2
f. Konsumsi sayur-sayuran dan buah-
22 56,4 17 43,6
buahan
g. Aktifitas fisik 20 51,3 19 48,7
h. Tidak merokok di dalam rumah 34 87,2 5 12,8
i. Cuci tangan pakai sabun 23 59,0 16 41,0
j. Menggunakan air bersih 19 48,7 20 51,3
Berdasarkan tabel 5 diatas diketahui bahwa distribusi frekuensi
pengetahuan responden diidentifikasi dengan 10 pertanyaan dalam promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan tentang promosi kesehatan dengan jawaban
terbanyak adalah kegiatan memberikan penyuluhan tentang kesehatan,
pencegahan penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan yaitu 35 orang
(89,7%), hanya 4 orang (10,3%) yang menjawab melakukan penyebaran informasi
kesehatan melalui media-media dan 7 orang (17,9%) yang menjawab
memberdayakan masyarakat agar mau dan mampu menolong dirinya sendiri
dalam mengatasi masalah kesehatan. Pengetahuan responden tentang strategi
promosi kesehatan dengan jawaban terbanyak adalah advokasi yaitu 14 orang
(35,9%), kemudian yang menjawab pemberdayaan ada 9 orang (23,1%), yang
menjawab kemitraan ada 9 orang (23,1%) dan menjawab bina suasana ada 7 orang
(17,9%) dan ada 23 orang (59,0%) yang tidak menjawab dalam pertanyaan ini.
Dalam pertanyaan mengenai kegiatan bina suasana jawaban terbanyak adalah

80
tokoh masyarakat turut ikut dalam mempraktikan perilaku kesehatan yaitu 11
orang (28,2%), untuk jawaban pembagian selebaran (leaflet) hanya 1 orang
(2,6%) yang menjawab dengan pemasangan poster dan 28 orang (71,8%) tidak
menjawab pertanyaan tersebut.
Tabel 6
Distribusi Kategori Pengetahuan Petugas Promosi Kesehatan DalamPelaksanaan
Kategori Pengetahuan Jumlah (n) %
Baik 1 2,6
Sedang 14 35,9
Kurang 24 61,5
Berdasarkan tabel 6 distribusi kategori pengetahuan petugas promosi
kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota
Medan bahwa responden yang memiliki pengetahuan dengan kategori baik yaitu
sebanyak 1 orang (2,6%), sebanyak 14 orang (35,9%) dengan kategori
pengetahuan sedang dan pengetahuan dengan kategori kurang yaitu sebanyak 24
orang (61,5%).
Gambaran sikap petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas. Dari hasil penelitian sampai
dengan analisis data didapat distribusi frekuensi uraian jawaban sikap responden
tentang promosi kesehatan di Puskesmas sebagai berikut

81
Tabel 7
Distribusi Sikap Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program
Promosi
Jawaban
Sangat
Sangat Tidak
Sikap Setuju Ragu-ragu Tidak Total
Setuju Setuju
Setuju
n % n % N % n % n % n %
Saya tidak
merasa diri
saya identik
2 5,1 5 12,8 5 12,8 23 59,0 4 10,3 39 100
dengan
promosi
kesehatan
Saya antusias
atau
bersemangat
menjadi 7 17,9 26 66,7 3 7,7 3 7,7 0 0 39 100
petugas
promosi
kesehatan.
Saya harus
memberikan
yang terbaik 15 38,5 23 59,0 1 2,6 0 0 0 0 39 100
untuk
masyarakat.
Saya merasa
tidak nyaman
melaksanakn
kegiatan
promosi
2 5,1 22 56,4 3 7,7 10 25,6 2 5,1 39 100
kesehatan
apabila
masyarakat
tidak
antusias.
Saya kurang
bersemangat
memberikan
0 0 0 0 2 5,1 30 76,9 7 17,9 39 100
penyuluhan
kepada
masyarakat.
Bersambung

82
Tabel 7
Promosi
Jawaban
Sangat
Sangat Tidak
Sikap Setuju
Setuju Ragu-ragu
Setuju
Tidak Total
Setuju
n % n % n % n % n % n %
Tidak
menjadi
masalah buat
saya apabila
capaian
0 0 2 5,1 1 2,6 29 74,4 7 17,9 39 100
program
promosi
kesehatan
tidak
tercapai.
Jika
pekerjaan
sedang
menumpuk
saya
kurang
0 0 5 12,8 5 12,8 26 66,7 3 7,7 39 100
mempriori-
taskan
mengerjaka
n program
promosi
kesehatan.
Bagi saya
yang
terpenting
laporan
program
promosi
kesehatan
0 0 1 2,6 2 5,1 32 82,1 4 10,3 39 100
sudah siap,
tanpa harus
memikirka
n makna
dari apa
yang saya
kerjakan.
Bersambung

83
Tabel 7
Promosi
Jawaban
Sangat
Sangat Tidak
Sikap Setuju
Setuju Ragu-ragu
Setuju
Tidak Total
Setuju
n % n % n % n % n % n %
Saya harus
mengerjaka
program
promosi
kesehatan
semaksimal
mungkin
15 38,5 22 56,4 1 2,6 1 2,6 0 0 39 100
agar dapat
menolong
masyarakat
dalam
meningkat-
kan derajat
kesehatan.
Saya tidak
boleh
menunda
dalam
10 25,6 25 64,1 2 5,1 2 5,1 0 0 39 100
mengerjaka
n program
promosi
kesehatan.
Berdasarkan tabel 7 diatas diketahui sikap petugas promosi kesehatan
dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa
sikap responden diidentifikasi dengan 10 pertanyaan dimana sebanyak 2 orang
(5,1%) sangat setuju bahwa responden tidak identik dengan promosi kesehatan,
sebanyak 5 orang (12,8%) menjawab setuju, 5 orang (12,8%) menjawab ragu-
ragu, sebanyak 23 orang (59,0%) menjawab tidak setuju dan sebanyak 4 orang
(10,3%) menjawab sangat tidak setuju. Sikap responden dalam antusias atau
semangat menjadi petugas promosi kesehatan sebanyak 7 orang (17,9%)
menjawab sangat setuju, sebanyak 26 orang (66,7%) menjawab setuju, sebanyak 3

84
orang (7,7%) menjawab ragu-ragu, sebanyak 3 orang (7,7%) menjawab tidak
setuju.
Tabel 8
Distribusi Kategori Sikap Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
Kategori Sikap Jumlah (n) %

Baik 28 71,8
Sedang 11 28,2
Kurang 0 0
Berdasarkan tabel 8 distribusi kategori sikap petugas promosi kesehatan
responden yang memiliki sikap dengan kategori baik yaitu sebanyak 28 orang
(71,8%) dan 11 orang (28,2%) dengan kategori sikap sedang.
Gambaran motivasi petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas. Dari hasil penelitian sampai dengan
analisis data didapat distribusi frekuensi uraian jawaban motivasi responden
tentang promosi kesehatan di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 9
Distribusi Motivasi Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program
Jawaban
Sangat Sangat Tidak
Motivasi Setuju Ragu-ragu Tidak Setuju Total
Setuju Setuju
n % n % N % n % n % n %
Saya selalu ada
inisiatif dalam
melakukan hal-
hal yang 7 17,9 26 66,7 4 10,3 2 5,1 0 0 39 100
terbaik untuk
meningkatkan
kualitas kerja
Bersambung

85
Tabel 9
Jawaban
Sangat Sangat Tidak
Setuju Setuju
n % n % n % n % n % n %
Saya kurang
senang dengan
kegiatan/tugas-
tugas saya 1 2,6 3 7,7 2 5,1 29 74,4 4 10,3 39 100
sebagai petugas
promosi
kesehatan
Saya ingin
pekerjaan saya
selalu ada 2 5,1 35 89,7 0 0 2 5,1 0 0 39 100
umpan
baliknya
Sebelum
melaksanakan
suatu
pekerjaan, saya
5 12,8 30 76,9 1 2,6 2 5,1 1 2,6 39 100
terlebih dahulu
menentukan
target
pelaksanaannya
Peran saya
sebagai petugas
promosi
kesehatan
sangat penting
14 35,9 24 61,5 1 2,6 0 0 0 0 39 100
demi
meningkatkan
perilaku
kesehatan
masyarakat
Dengan
melihat kondisi
masyarakat di
lapangan, saya
merasa
terdorong
10 25,6 26 66,7 1 2,6 2 5,1 0 0 39 100
untuk dapat
terus
memberikan
yang terbaik
dalam promosi
kesehatan.
Bersambung

86
Tabel 9
Jawaban
Sangat Sangat Tidak
Setuju Setuju
n % n % n % n % n % n %
Saya tidak
berusaha
melaksanakan
tugas dengan
1 2,6 2 5,1 0 0 31 79,5 5 12,8 39 100
baik untuk
mendapatkan
hasil yang
terbaik.
Bagi saya,
yang terpenting
tugas yang
diberikan telah
saya selesaikan
1 2,6 2 5,1 2 5,1 28 71,8 6 15,4 39 100
tanpa berusaha
mengevaluasi
setiap tugas
yang saya
kerjakan.
Jika tidak ada
anggaran dana
yang cukup
untuk akses
5 12,8 33 84,6 0 0 1 2,6 0 0 39 100
turun lapangan,
saya tetap
berusaha untuk
turun lapangan.
Saya merasa
senang jika
masyarakat
antusias
mengikuti 12 30,8 27 69,2 0 0 0 0 0 0 39 100
program-
program
promosi
kesehatan.
Peran saya
sebagai petugas
promosi
kesehatan tidak 2 5,1 4 10,3 5 12,8 22 56,4 5 12,8 38* 100
sesuai dengan
keahlian yang
saya miliki
Bersambung

87
Tabel 9
Jawaban
Sangat Sangat Tidak
Setuju Setuju
n % n % N % n % n % n %
Saya ingin
terus
memberikan
9 23,1 28 71,8 0 0 2 5,1 0 0 39 100
yang terbaik
untuk
masyarakat
Tugas-tugas
berat yang saya
hadapi,
membuat saya 0 0 2 5,1 2 5,1 33 84,6 2 5,1 39 100
tidak semangat
lagi untuk
bekerja.
Setiap
pekerjaan yang
menjadi
tanggung
7 17,9 32 82,1 0 0 0 0 0 0 39 100
jawab saya,
selalu saya
kerjakan
dengan baik
Anda akan
membuat
kreatifitas
dalam program
promosi 4 10,3 31 79,5 1 2,6 3 7,7 0 0 39 100
kesehatan agar
banyak
masyaraat yang
tertarik.
*1 responden tidak mejawab
Berdasarkan tabel 9 diatas diketahui motivasi petugas promosi kesehatan
motivasi responden diidentifikasi dengan 15 pertanyaan bahwa sebanyak 14 orang
(35,9%) sangat setuju bahwa peran responden sebagai petugas promosi kesehatan
sangat penting demi meningkatkan perilaku kesehatan masyarakat, sebanyak 24
orang (61,5%) menjawab setuju dan sebanyak 1 orang (2,6%) menjawab ragu-

88
ragu. Responden yang menjawab sangat setuju dalam pernyataan dengan melihat
kondisi masyarakat di lapangan, saya merasa terdorong untuk dapat terus
memberikan yang terbaik dalam promosi kesehatan yaitu sebanyak 10 orang
(25,6%), 26 orang (66,7%) menjawab setuju, 1 orang (2,6%) menjawab ragu-ragu
dan 2 orang (5,1%) menjawab tidak setuju.
Responden yang menjawab sangat setuju dalam pertanyaan jika tidak ada
anggaran dana yang cukup untuk akses turun lapangan, saya tetap berusaha untuk
turun lapangan yaitu 5 orang (12,8%), responden yang menjawab setuju yaitu 33
orang (84,6%), tidak setuju yaitu 1 orang (2,6%). Responden yang menjawab
sangat setuju dalam membuat kreatifitas dalam program promosi kesehatan agar
banyak masyarakat yang tertarik sebanyak 4 orang (10,3%), responden yang
menjawab setuju yaitu sebanyak 31 orang (79,5%), sebanyak 1 orang (2,6%)
menjawab ragu-ragu, dan sebanyak 3 orang (7,7%) menjawab tidak setuju.
Tabel 10
Distribusi Kategori Motivasi Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
Kategori Motivasi Jumlah (n) %
Baik 38 97,4
Sedang 1 2,6
Kurang 0 0
Berdasarkan tabel 10 distribusi kategori motivasi petugas promosi
Medan bahwa responden yang memiliki motivasi dengan kategori baik yaitu
sebanyak 38 orang (97,4%) dan 1 orang (2,6%) dengan kategori motivasi sedang.

89
Gambaran Faktor Enabling Pada Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Gambaran sarana dan prasarana petugas promosi kesehatan dalam
sampai dengan analisis data didapat distribusi frekuensi uraian jawaban mengenai
sarana dan prasarana responden tentang promosi kesehatan di Puskesmas sebagai
berikut :
Tabel 11
Distribusi Sarana dan Prasarana Petugas Promosi Kesehatan Dengan
Jawaban
Ada, tidak dapat
Ada, dapat
Pertanyaan ditunjukkan/ Total
ditunjukkan
Tidak ada
n % n % n %
Adanya kendaraan yang
disediakan puskesmas
untuk membantu dalam 11 28,2 28 71,8 39 100
melaksanakan program
promosi kesehatan
Alat dan media yang sudah
disediakan Puskesmas
untuk melaksanakan
program promosi
kesehatan
a. Flip chart & stands 19 48,7 20 51,3 39 100
b. Kamera foto 10 25,6 29 74,4 39 100
c. Infocus 33 84,6 6 15,4 39 100
d. Laptop 25 64,1 14 35,9 39 100
e. Wireless microphone 29 74,4 10 25,6 39 100
Memiliki ruangan khusus
20 51,3 19 48,7 39 100
untuk promosi kesehatan
Bersambung

90
Tabel 11
Distribusi Sarana dan Prasarana Petugas Promosi Kesehatan Dengan
Jawaban
Ada, tidak dapat
Ada, dapat
Pertanyaan ditunjukkan/ Total
ditunjukkan
Tidak ada
n % n % n %
Seperangkat komputer di
ruangan anda bekerja
a. Komputer/laptop 19 48,7 20 51,3 39 100
b. Printer 18 46,2 21 53,8 39 100
Adanya tersedia wifi
35 89,7 4 10,3 39 100
diruangan kerja anda
Berdasarkan tabel 11 diatas diketahui sarana dan prasarana petugas
promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas
Kota Medan bahwa sarana dan prasarana responden diidentifikasi dengan 5
pertanyaan bahwa sebanyak 28 orang (71,8%) petugas promosi kesehatan tidak
memiliki kendaraan untuk membantu dalam melaksanakan program promosi
kesehatan dan responden yang tidak memiliki ruangan khusus promosi kesehatan
sebanyak 19 orang (48,7%).
Tabel 12
Distribusi Kategori Sarana dan Prasarana Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Kategori Sarana dan Prasarana Jumlah (n) %

Baik 22 56,4
Kurang Baik 17 43,6
Berdasarkan tabel 12 Distribusi kategori sarana dan prasarana petugas
promosi kesehatan dengan pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas
Kota Medan bahwa responden yang memiliki sarana dan prasarana dengan
kategori baik yaitu sebanyak 22 orang (56,4%) dan 17 orang (43,6%) dengan
kategori sarana dan prasarana kurang baik.

91
Gambaran sumber daya manusia secara kuantitas petugas promosi
kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas.
Dari hasil penelitian sampai dengan analisis data didapat distribusi frekuensi
uraian jawaban mengenai sumber daya manusia secara kuantitas responden
tentang promosi kesehatan di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 13
Distribusi Sumber Daya Manusia Secara Kuantitas Petugas Promosi Kesehatan
Dalam Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Ya Tidak
Pertanyaan
n % n %
Memiliki rekan kerja dalam mengerjakan
30 76,9 9 23,1
program promosi kesehatan
Puskesmas di tempat responden bekerja
sudah memiliki sumber daya manusia yang
23 59,0 16 41,0
mencukupi secara kuantitas sesuai dengan
job description yang ada
Berdasarkan tabel 13 diatas diketahui sumber daya manusia secara
kuantitas petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa sumber daya manusia secara
kuantitas responden diidentifikasi dengan 2 pertanyaan yaitu sebanyak 30 orang
(76,9%) memiliki rekan kerja dalam mengerjakan program promosi kesehatan dan
sebanyak 23 orang (59,0%) menjawab bahwa puskesmas di tempat responden
bekerja sudah memiliki sumber daya manusia yang mencukupi secara kuantitas
sesuai dengan job description yang ada.

92
Tabel 14
Distribusi Kategori Sumber Daya Manusia Secara Kuantitas Petugas Promosi
Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota
Medan
Kategori SDM Secara Jumlah (n) %
Kuantitas
Baik 22 56,4
Kurang Baik 17 43,6
Berdasarkan tabel 14 distribusi kategori sumber daya manusia secara
kuantitas petugas promosi kesehatan dengan pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang memiliki sumber
daya manusia secara kuantitas dengan kategori baik yaitu sebanyak 22 orang
(56,4%) dan 17 orang (43,6%) dengan kategori sumber daya manusia secara
kuantitas kurang baik.
Gambaran sumber daya manusia secara kualitas petugas promosi
kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas.
Dari hasil penelitian sampai dengan analisis data didapat distribusi frekuensi
uraian jawaban mengenai sumber daya manusia secara kualitas responden tentang
promosi kesehatan di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 15
Distribusi Sumber Daya Manusia Secara Kualitas Petugas Promosi Kesehatan
Jawaban
Sangat
SDM Secara Sangat Ragu- Tidak
Setuju Tidak Total
Kualitas Setuju ragu Setuju
Setuju
n % n % n % n % n % n %
Saya memiliki 4 10,3 32 82,1 2 5,1 1 2,6 0 0 39 100
kemampuan
komunikasi
interpersonal
dan komunikasi
massa

93
Tabel 15
Distribusi Sumber Daya Manusia Secara Kualitas Petugas Promosi Kesehatan
Jawaban
Sangat
SDM Secara Sangat Ragu- Tidak
Setuju Tidak Total
Kualitas Setuju ragu Setuju
Setuju
n % n % n % n % n % n %
Saya memiliki 4 10,3 32 82,1 2 5,1 1 2,6 0 0 39 100
kemampuan
untuk
memberikan
penyuluhan
dengan baik
Saya memiliki 4 10,3 31 79,5 2 5,1 2 5,1 0 0 39 100
kemampuan
konseling
Saya memiliki 1 2,6 22 56,4 3 7,7 8 20,5 5 12,8 39 100
kemampuan
membuat
desain
poster/leaflet/
brosur
Saya memiliki 2 5,1 27 69,2 2 5,1 6 15,4 2 5,1 39 100
kemampuan
dalam
membuat
po\wer
point/handout
untuk
penyuluhan
Berdasarkan tabel 15 diatas diketahui sumber daya manusia secara
kualitas petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan diidentifikasi dengan 5 pertanyaan yaitu
sebanyak 4 orang (10,3%) menyatakan sangat setuju memiliki kemampuan
komunikasi interpersonal dan komunikasi massa , sebanyak 32 orang (82,1%)
menyatakan setuju, 2 orang (5,1%) menyatakan ridak ragu-ragu dan 1 orang
(2,6%) menyatakan tidak setuju. Responden yang menyatakan sangat setuju
dalam pernyataan saya memiliki kemampuan untuk memberikan penyuluhan
dengan baik sebanyak 4 orang (10,3%), sebanyak 32 orang (82,1%) menyatakan

94
setuju, sebanyak 2 orang (5,1%) menyatakan ragu-ragu dan sebanyak 1 orang
(2,6%) menyatakan tidak setuju.
Responden yang menyatakan sangat setuju dalam pernyataan saya
memiliki kemampuan konseling sebanyak 4 orang (10,3%), sebanyak 31 orang
(79,5%) menyatakan setuju, sebanyak 2 orang (5,1%) menyatakan ragu-ragu dan
sebanyak 2 orang (5,1%) menyatakan tidak setuju. Sebanyak 1 orang (2,6%)
menyatakan sangat setuju memiliki kemampuan membuat desain
poster/leaflet/brosur, 22 orang (56,4%) menyatakan setuju, 3 orang (7,7%)
menyatakan ragu-ragu, 8 orang (20,5%) menyatakan tidak setuju dan 5 orang
(12,8%) menyatakan sangat tidak setuju. Responden yang menyatakan sangat
setuju dalam pernyataan saya memiliki kemampuan dalam membuat power
point/handout untuk penyuluhan sebanyak 2 orang (5,1%), sebanyak 27 orang
(69,2%) menyatakan setuju, sebanyak 2 orang (5,1%) menyatakan ragu-ragu,
sebanyak 6 orang (15,4%) menyatakan tidak setuju dan sebanyak 2 orang (5,1%)
menyatakan sangat tidak setuju.
Tabel 16
Distribusi Kategori Sumber Daya Manusia Secara Kualitas Petugas Promosi
Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota
Medan
Kategori SDM Secara
Jumlah (n) %
Kualitas
Baik 29 74,4
Sedang 10 25,6
Kurang Baik 0 0
Berdasarkan tabel 16 distribusi kategori sumber daya manusia secara
kualitas petugas promosi kesehatan dengan pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang memiliki kategori

95
sumber daya manusia secara kualitas baik sebanyak 29 orang (74,4%) dan
responden dengan sumber daya manusia secara kualitas sedang sebanyak 10 orang
(25,6%).
Gambaran Faktor Reinforcing Pada Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Gambaran imbalan petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas. Dari hasil penelitian sampai dengan
analisis data didapat distribusi frekuensi uraian jawaban mengenai imbalan
responden tentang promosi kesehatan di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 17
Distribusi Imbalan Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program
Ya Tidak
Pertanyaan
n % n %
Imbalan yang diterima sudah sesuai
38 97,4 1 2,6
dengan tingkat pendidikan
Mendapatkan honor untuk terjun ke
lapangan atau melaksanakan kegiatan 29 74,4 10 25,6
program promosi kesehatan
Mendapatkan bonus tambahan jika
melaksanakan program promosi 1 2,6 38 97,4
kesehatan
Insentif yang diterima tidak sesuai
19 48,7 20 51,3
dengan kinerja saya
Adanya honor mendorong saya
mengerjakan program promosi 31 79,5 8 20,5
kesehatan dengan baik
Berdasarkan tabel 17 diatas diketahui imbalan petugas promosi kesehatan
dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan
diidentifikasi dengan 5 pertanyaan yaitu sebanyak 29 orang (74,4%) menyatakan
mendapatkan honor untuk terjun ke lapangan atau melaksanakan kegiatan
program promosi kesehatan dan 10 orang (25,6%) menyatakan tidak, sebanyak 31

96
orang (79,5%) menyatakan bahwa adanya honor mendorong saya mengerjakan
program promosi kesehatan dan sebanyak 8 orang (20,5%) menyatakan tidak.
Responden yang menyatakan insentif yang diterima tidak sesuai dengan kinerja
saya yaitu sebanyak 19 orang (48,7%) dan 20 orang (51,3%) menyatakan tidak.
Tabel 18
Distribusi Kategori Imbalan Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
Kategori Imbalan Jumlah (n) %

Baik 30 76,9
Kurang Baik 9 23,1
Berdasarkan tabel 18 distribusi kategori imbalan petugas promosi
Medan bahwa responden yang memiliki imbalan baik sebanyak 30 orang (76,9%)
dan responden dengan imbalan kurang baik sebanyak 9 orang (23,1%)
Gambaran dukungan pimpinan petugas promosi kesehatan dalam
sampai dengan analisis data didapat distribusi frekuensi uraian jawaban mengenai
imbalan responden tentang promosi kesehatan di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 19
Distribusi Dukungan Pimpinan Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
Ya Tidak
Dukungan Pimpinan
n % n %
Pimpinan memberikan dorongan
untuk dapat melaksanakan promosi 31 79,5 8 20,5
kesehatan dengan maksimal
Pernah mendapatkan penghargaan
dari pimpinan anda atas kinerja
20 51,3 19 48,7
(Pujian, Penghargaan berupa uang
atau barang)
Mendapat teguran jika belum
19 51,3 20 48,7
maksimal melaksanakan program

97
promosi kesehatan
Pimpinan melakukan monitoring
secara langsung terhadap pelaksanaan 29 74,4 10 25,6
promosi kesehatan
Pimpinan melakukan evaluasi
29 74,4 10 25,6
terhadap kinerja
Pimpinan memberikan solusi
terhadap masalah-masalah yang
31 79,5 8 20,5
dihadapi dalam melaksanakan
promosi kesehatan
Pimpinan peduli jika ada capaian
yang tidak tercapai di bagian promosi 32 82,1 7 17,9
kesehatan
Berdasarkan tabel 19 diatas diketahui dukungan pimpinan petugas promosi
Medan diidentifikasi dengan 7 pertanyaan yaitu sebanyak 31 orang (79,5%)
menyatakan pimpinan memberikan dorongan untuk dapat melaksanakan promosi
kesehatan dengan maksimal dan sebanyak 8 orang (20,5%) menyatakan tidak,
sebanyak 20 orang (51,3%) menyatakan pernah mendapatkan penghargaan dari
pimpinan atas kinerja (pujian, penghargaan berupa uang atau barang) dan
sebanyak 19 orang (48,7%) menyatakan tidak, sebanyak 29 orang (74,4%)
menyatakan pimpinan melakukan monitoring secara langsung terhadap
pelaksanaan promosi kesehatan dan sebanyak 10 orang (25,6%) menyatakan
tidak. Sebanyak 32 orang (82,1%) menyatakan bahwa pimpinan peduli jika ada
capaian yang tidak tercapai di bagian promosi kesehatan dan 7 orang (17,9%)
menyatakan tidak.
Tabel 20
Distribusi Kategori Dukungan Pimpinan Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Kategori Dukungan Pimpinan Jumlah (n) %

Baik 30 76,9
Kurang Baik 9 23,1

98
Berdasarkan tabel 20 distribusi kategori dukungan pimpinan petugas
Kota Medan bahwa responden yang memiliki dukungan pimpinan yang baik
sebanyak 30 orang (76,9%) dan responden dengan dukungan pimpinan kurang
baik sebanyak 9 orang (23,1%).
Gambaran Faktor Beban Kerja Pada Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan.
Dari hasil penelitian sampai dengan analisis data didapat distribusi
frekuensi uraian jawaban mengenai imbalan responden tentang promosi
kesehatan di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 21
Distribusi Beban Kerja Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan
Jawaban
Sangat
Sangat Tidak
Beban Kerja Setuju Ragu-ragu Tidak Total
Setuju Setuju
Setuju
n % n % n % n % n % n %
Selama ini saya
merasa tanggung 3 7,7 19 48,7 2 5,1 14 35,9 1 2,6 39 100
jawab saya
terlalu banyak
Saya merasa
pegawai di 2 5,1 12 30,8 5 12,8 18 46,2 2 5,1 39 100
Puskesmas ini
sangat kurang
Tempat saya
bekerja menuntut
lebih dari
kemampuan 4 10,3 11 28,2 3 7,7 21 53,8 0 0 39 100
yang saya miliki
atau fasillitas
yang disediakan.
Tugas-tugas
yang diberikan 5 12,8 12 30,8 3 7,7 19 48,7 0 0 39 100
tampaknya
semakin rumit

99
dan kompleks.
Saya dibebani
pekerjaan yang
tidak sesuai 11 28,2 4 10,3 4 10,3 19 48,7 1 2,6 39 100
dengan
pendidikan saya.
Saya merasa job
description yang
diberikan tidak
jelas sehingga 2 5,1 8 20,5 0 0 29 74,4 0 0 39 100
saya tidak dapat
optimal
mengerjakannya.
Saya harus
melakukan tugas 19 48,7 11 28,2 1 2,6 8 20,5 0 0 39 100
yang dilakukan
secara berbeda.
Saya menerima
penugasan tanpa
adanya sumber
daya manusia 5 12,8 8 20,5 4 10,3 22 56,4 0 0 39 100
dan fasilitas yang
cukup untuk
menyelesaikanya
.
Berdasarkan tabel 21 diatas diketahui beban kerja petugas promosi
Medan diidentifikasi dengan 8 pertanyaan yaitu sebanyak 3 orang (7,7%)
menjawab sangat setuju yang menyatakan bahwa selama ini merasa tanggung
jawab terlalu banyak, sebanyak 19 orang (48,7%) menjawab setuju, 2 orang
(5,1%) menjawab ragu-ragu, 14 orang (35,9%) menjawab tidak setuju dan 1 orang
(2,6%) menjawab sangat tidak setuju. Sebanyak 19 orang (48,7%) menjawab
sangat setuju dalam pertanyaan harus melakukan tugas yang dilakukan secara
berbeda, 11 orang (28,2%) menjawab setuju, 1 orang (2,6%) menjawab ragu-ragu
dan 8 orang (20,5%) menjawab tidak setuju.

100
Tabel 22
Distribusi Kategori Beban Kerja Petugas Promosi Kesehatan Dalam
Kategori Beban Kerja Jumlah (n) %

Tinggi 8 20,5
Sedang 27 69,2
Rendah 4 10,3
Berdasarkan tabel 22 distribusi kategori persepsi beban kerja petugas
Kota Medan bahwa responden yang memiliki beban kerja tinggi sebanyak 8 orang
(20,5%), responden yang memiliki beban kerja sedang sebanyak 27 orang (69,2%)
dan yang memiliki beban kerja rendah sebanyak 4 orang (10,3%).
Gambaran Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota
Medan
Dari hasil penelitian sampai dengan analisis data didapat distribusi
frekuensi uraian jawaban mengenai imbalan responden tentang promosi kesehatan
di Puskesmas sebagai berikut :
Tabel 23
Distribusi Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan Petugas Promosi Kesehatan
Jawaban
Tidak
Melaksanakan
Pelaksanaan Program Melaksanakan Total
Program
Program
n % n % n %
Rutin terjun langsung ke
34 87,2 5 12,8 39 100
lapangan
Melaksanakan program
penyuluhan secara rutin
30 76,9 9 23,1 39 100
di dalam gedung
Puskesmas

101
Tabel 23
Jawaban
Tidak
Melaksanakan
Program
Program
n % n % n %
Melaksanakan
program konseling
25 64,1 14 35,9 39 100
secara rutin di dalam
gedung Puskesmas
Melaksanakan
program
pemberdayaan
masyarakat
a. Desa siaga 1 2,6 38 97,4 39 100
b. Posyandu 37 94,9 2 5,1 39 100
c. Poskesdes 3 7,7 36 92,3 39 100
d. UKS 36 92,3 3 7,7 39 100
e. Dokter Kecil 35 89,7 4 10,3 39 100
f. Keluarga Sadar
28 71,8 11 28,2 39 100
Gizi (Kadarzi)
g. Pemberdayaan
30 76,9 9 23,1 39 100
keluarga
h. Posbindu 35 89,7 4 10,3 39 100
Melaksanakan
pengorganisasian
masyarakat
a. Melakukan
Survei Mawas 37 94,9 2 5,1 39 100
Diri (SMD)
b. Membuat
Musyawarah 37 94,9 2 5,1 39 100
Masyarakat
c. Pelaksanaan
37 94,9 2 5,1 39 100
Kegiatan
d. Pemantauan dan
34 87,2 5 12,8 39 100
Evaluasi
Bersambung

102
Tabel 23
Jawaban
Tidak
Melaksanakan
Program
Program
n % n % n %
Melaksanakan
100
program bina suasana
a. Pembagian
33 84,6 6 15,4 39 100
selebaran (leaflet)
b. Pemasangan
32 82,1 7 17,9 39 100
poster
c. Penayangan
15 38,5 24 61,5 39 100
video
Melaksanakan
program penyuluhan
33 84,6 6 15,4 39 100
secara rutin di luar
gedung Puskesmas
Melaksanakan
program konseling
23 59,0 16 41,0 39 100
secara rutin di luar
gedung Puskesmas
Rutin membuat dan

memperbaharui
media-media promosi
15 38,5 24 61,5 39 100
kesehatan yang ada di
dalam gedung
Puskesmas
Melakukan advokasi
dengan
a. Sekolah 35 89,7 4 10,3 39 100
b. Kepala Camat 32 82,1 7 17,9 39 100
c. Kepala Lurah 38 97,4 1 2,6 39 100
d. Kepala
38 97,4 1 2,6 39 100
Lingkungan
e. Tokoh Agama 28 71,8 11 28,2 39 100
Bersambung

103
Tabel 23
Jawaban
Tidak
Melaksanakan
Program
Program
n % n % n %
f. Karang Taruna 23 59,0 16 41,0 39 100
g. Tim Penggerak
36 92,3 3 7,7 39 100
PKK
Rutin melakukan
34 87,2 5 12,8 39 100
kunjungan rumah
Rutin memonitoring
dan mengevaluasi 34 87,2 5 12,8 39 100
kader-kader kesehatan
Berdasarkan tabel 23 diatas diketahui pelaksanaan program promosi
kesehatan petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi
hanya 1 orang (2,6%) yang melaksanakan program desa siaga sedangkan 38 orang
(97,4%) tidak melaksanakan, hanya 15 orang (38,5%) yang rutin membuat dan
memperbaharui media-media promosi kesehatan yang ada di dalam gedung
Puskesmas dan sebanyak 24 orang (61,5%) tidak melaksanakan. Sebanyak 23
orang (59,0%) petugas yang melaksanakan program konseling secara rutin di luar
gedung Puskesmas sedangkan 16 orang (41,0%) tidak melaksanakan.
Tabel 24
Distribusi Kategori Pelaksanaan Promosi Kesehatan Petugas Promosi Kesehatan
Kategori Pelaksanaan Promosi Jumlah (n) %

Kesehatan
Melaksanakan Program 35 89,7
Tidak Melaksanakan Program 4 10,3

104
Berdasarkan tabel 24 distribusi kategori pelaksanaan program promosi
kesehatan petugas promosi kesehatan dengan pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang melaksanakan
program promosi kesehatan sebanyak 35 orang (89,7%), responden yang tidak
melaksanakan program promosi kesehatan sebanyak 4 orang (10,3%).

Pembahasan
Gambaran Karakteristik Responden
Gambaran umum karakteristik responden yang akan digambarkan dalam
penelitian ini ialah meliputi umur, pendidikan terakhir, masa kerja dan jabatan
fungsional dari 39 responden petugas promosi kesehatan di Puskesmas seluruh
Kota Medan.
Umur. Umur merupakan lama hidup responden yang dihitung sejak lahir
hingga ulang tahun terakhir sebelum penelitian dilakukan. Umur merupakan salah
satu faktor yang dapat mempengaruhi perilaku seseorang. Menurut Hurlock
(1980) umur yang semakin dewasa semakin membuat seseorang menjadi lebih
aktif dalam kegiatan masyarakat. Hurlock (1998) yang dikutip oleh Aissyifa
(2013) juga menyatakan bahwa semakin cukup umur tingkat kematangan dan
kekuatan seseorang akan lebih matang dalam berpikir dan bekerja.
Berdasarkan tabel 4 diketahui dari 39 responden tenaga promosi kesehatan
sebagian besar responden pada kelompok umur terbanyak adalah Dewasa Tua
(40-65 tahun) yaitu 28 orang (71,8%) dan sebanyak 11 orang (28,2%) yaitu
Dewasa Muda. Kategori umur tersebut dibuat berdasarkan teori Hurlock (1980)
yaitu, dewasa dini (18-40 tahun) saat perubahan-perubahan fisik dan psikologis
yang menyertai berkurangnya kemampuan reproduktif, dewasa madya (40-60
tahun) yakni saat baik menurunnya kemampuan fisik dan psikologis yang jelas
105
106
nampak pada setiap orang. Dewasa lanjut (>60 tahun) pada waktu ini baik
kemampuan fisik maupun psikologis cepat menurun. Namun dikarenakan batas
usia pension petugas promosi kesehatan adalah umur 60 tahun maka dalam
penelitian ini hanya digunakan 2 kategori saja yaitu dewasa dini dan dewasa
madya.
Berdasarkan data tersebut dapat dilihat bahwa jumlah responden terbanyak
pada kategori dewasa madya, dalam usia ini kemampuan fisik dan psikologis
seseorang memang cepat menurun, namun dalam teori Hurlock (1980) yaitu
kelompok usia madya merupakan kalangan dengan kemampuan melakukan
penyesuaian sosial lebih baik daripada usia muda, karena orang dengan kategori
kelompok usia madya merupakan orang-orang yang memiliki kemahiran dan
keterampilan sosial yang diperoleh sebelumnya dapat memperkuat kepercayaan
diri dan dapat mempermudah masalah sosial. Jika melihat dari data, hanya 4
responden yang tidak melaksanakan program, oleh sebab itu dapat disimpulkan
bahwa usia madya tidak menghalangi responden untuk melaksanakan program
promosi kesehatan.
Pendidikan terakhir. Pendidikan merupakan faktor yang mencerminkan
kemampuan seseorang untuk dapat menyelesaikan suatu pekerjaan. Dengan
menempuh tingkat pendidikan tertentu menyebabkan seorang pegawai memiliki
pengetahuan tertentu sehingga mampu serta cakap untuk melaksanakan tugasnya
dengan baik. Dengan demikian pendidikan akan mempengaruhi kinerja pegawai
(Saputra, 2014).

107
Berdasarkan tabel 4 responden dengan tingkat pendidikan terbanyak
adalah Sarjana Kesehatan Masyarakat yaitu 24 orang (61,5%), diikuti responden
lulusan Sarjana Keperawatan yaitu 4 orang (10,3%), kemudian responden lulusan
D III Gizi dan D III Keperawatan memiliki jumlah responden yang sama yaitu 3
orang (7,7%), responden lulusan D IV dan S2 memiliki jumlah responden yang
sama yaitu 2 orang (5,1%), dan responden dengan lulusan D III Kebidanan yaitu 1
orang (2,6%). Dapat dilihat bahwa masih ada 15 responden yang tidak berasal dari
pendidikan Sarjana Kesehatan Masyarakat. Berdasarkan hasil wawancara,
responden yang tidak memiliki latar belakang Sarjana Kesehatan Masyarakat
merasa kesulitan dalam mengerjakan perannya sebagai petugas promosi
kesehatan. Responden yang memiliki latar belakang Sarjana Kesehatan
Masyarakat pun tidak semua berasal dari sarjana kesehatan yang murni, ada 8
petugas promosi kesehatan merupakan Sarjana Kesehatan Masyarakat ekstensi
dari jurusan lain yaitu kebidanan, keperawatan, analisis kesehatan dan hanya 3
responden yang memiliki latar belakang Sarjana Kesehatan Masyarakat dengan
peminatan PKIP.
Jika melihat dari data yang ada, pelaksanaan program promosi kesehatan
tetap terlaksana dengan baik, namun Sudiro (2009, h. 8) yang dikutip oleh Saputra
(2014) menyatakan bahwa salah satu cara untuk meningkatkan kualitas sumber
daya manusia organisasi ialah melalui program pendidikan dan pelatihan yang
dilaksanakan terencana dan sistematik. Dengan kata lain pentingnya pendidikan
dan pelatihan dalam organisasi adalah perbaikan kinerja pegawai yang meliputi

108
knowledge dan keterampilan yang mendukung, serta pembentukan sikap setiap
para pegawai sesuai yang diinginkan oleh organisasi.
Hal tersebut juga sesuai dengan pernyataan beberapa responden bahwa
alangkah lebih baik apabila petugas promosi kesehatan berasal dari pendidikan
Sarjana Kesehatan Masyarakat terkhusus dengan peminatan PKIP. Seharusnya
Dinas Kesehatan mampu melihat hal ini, sehingga ada perombakan penempatan
jabatan atau perekrutan pegawai yang sesuai dengan jabatan yang akan
diembannya, sehingga dapat membuat pelaksanaan setiap program dapat lebih
maksimal, terlebih lagi Kota Medan merupakan salah satu Kota yang sudah cukup
maju seharusnya mampu merekrut pegawai-pegawai baru yang benar-benar
kompeten sebagai petugas promosi kesehatan dengan latarbelakang pendidikan
Sarjana Kesehatan Masyarakat dan juga seharusnya Dinas Kesehatan mampu
bekerja sama dengan Universitas Sumatera Utara dimana sebagai Perguruan
Tinggi Negeri yang sudah memiliki Fakultas Kesehatan Masyarakat yang sudah
cukup bagus dan diperhitungkan.
Masa kerja. Masa kerja adalah lamanya pekerjaan yang dilakukan
responden sejak pertama kali bertugas dibagian promosi kesehatan sampai
penelitian dilakukan. Dalam penelitian ini masa kerja dibagi menjadi 2 kategori
mengikuti kategori yang dibuat oleh Handoko (2010) yang dikutip melalui
Isriyadi (2015) yaitu masa kerja kategori baru (≤ 3 tahun) dan masa kerja kategori
lama (> 3tahun). Responden dengan kategori masa kerja terbanyak adalah masa
kerja kategori lama yaitu 21 orang (53,8%) dan responden masa kerja kategori
baru yaitu 18 orang (46,2%).

109
Masa kerja berhubungan dengan pengalaman, ketika seorang pekerja
memiliki masa kerja yang lama maka pekerja tersebut akan memilliki pengalaman
yang luas sehingga membuat kemampuan dan keterampilan petugas tersebut
semakin meningkat. Robbins (2007:65) yang dikutip oleh Hardikriyawan (2014)
menjelaskan bahwa, “Beberapa bukti terbaru menunjukkan adanya hubungan
positif antara masa kerja dan kinerja”. Masa kerja yang semakin lama akan
mempengaruhi kualitas kerja yang berujung pada perbaikan kinerja seorang
pegawai.
Jabatan fungsional. Berdasarkan tabel 4 dapat dilhat bahwa responden
dengan Jabatan Fungsional terbanyak adalah Jabatan Fungsional Promosi
Kesehatan yaitu 26 orang (66,7%), lalu diikuti responden dengan Jabatan
Fungsional Perawat yaitu 10 orang (25,6%), kemudian responden dengan Jabatan
Fungsional Bidan yaitu 2 orang (5,1%), responden dengan Jabatan Fungsional
Gizi yaitu 1 orang (2,6%), dan responden dengan Jabatan Fungsional Kesehatan
Lingkungan dan Surveilans Epidemiologi tidak ada. Dalam hal ini seharusnya
jabatan fungsional petugas promosi kesehatan adalah promosi kesehatan sehingga
petugas tersebut dapat fokus dan memprioritaskan perannya sebagai petugas
promosi kesehatan. Berdasarkan wawancara, responden dengan jabatan fungsional
promosi kesehatan menyatakan bahwa mereka juga memegang jabatan lain seperti
TU, bidan dan perawat kemudian responden menyatakan bahwa mereka merasa
terlalu banyak bertanggungjawab atas beberapa program sehingga membuat
mereka kelebihan beban kerja.

110
Gambaran Faktor Predisposing Pada Petugas Promosi Kesehatan dalam
Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gambaran umum faktor predisposing yang akan digambarkan dalam
penelitian ini ialah meliputi pengetahuan, sikap dan motivasi dari 39 responden
petugas promosi kesehatan di Puskesmas seluruh Kota Medan.
Gambaran pengetahuan petugas promosi kesehatan tentang
pelaksanaan promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gambaran pengetahuan petugas promosi kesehatan tentang promosi
kesehatan. Berdasarkan tabel 5 pengetahuan responden mengenai promosi
kesehatan, yaitu sebanyak 35 orang (89,7%) menjawab kegiatan memberikan
penyuluhan tentang kesehatan, pencegahan penyakit dan penanggulangan masalah
kesehatan, sebanyak 4 orang (10,3%) menjawab melakukan penyebaran informasi
kesehatan melalui media-media dan sebanyak 7 orang (17,9%) yang menjawab
memberdayakan masyarakat agar mau dan mampu menolong dirinya sendiri
dalam mengatasi masalah kesehatan.
Dari hasil data tersebut, dapat disimpulkan bahwa mayoritas petugas
promosi kesehatan di Puskesmas seluruh Kota Medan mengetahui bahwa promosi
kesehatan hanyalah kegiatan memberikan penyuluhan kesehatan. Sebagaimana
tercantum dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1114
/MENKES/SK/VII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di
Daerah, promosi kesehatan adalah upaya untuk meningkatkan kemampuan
masyarakat melalui pembelajaran dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat, agar
mereka dapat menolong diri sendiri, serta mengembangkan kegiatan yang

111
bersumber daya masyarakat, sesuai sosial budaya setempat dan didukung
kebijakan publik yang berwawasan kesehatan.
Dari pemaparan tersebut dapat kita ketahui bahwa promosi kesehatan
bukan hanya mengenai penyuluhan kesehatan, namun utamanya promosi
kesehatan adalah sebuah upaya meningkatkan kemampuan masyarakat atau biasa
kita kenal dengan pemberdayaan. Pemahaman ini seharusnya dimilliki oleh
petugas promosi kesehatan, sehingga pelaksanaan promosi kesehatan di
Puskesmas terpusat kepada masyarakat secara utuh. Berdasarkan hasil dari
wawancara dengan petugas promosi kesehatan, mereka menyatakan bahwa jika
ada capaian yang tidak tercapai dalam promosi kesehatan maka solusinya adalah
diberikan penyuluhan, sedangkan penyuluhan tidak bisa dijadikan jawaban atas
segala permasalahan kesehatan, diperlukan kesadaran dan inisatif langsung dari
masyarakat itu sendiri dengan melakukan pemberdayaan masyarakat.
Gambaran pengetahuan petugas promosi kesehatan tentang strategi
promosi kesehatan. Pengetahuan responden tentang strategi promosi kesehatan
dengan jawaban terbanyak adalah advokasi yaitu 14 orang (35,9%), kemudian
yang menjawab pemberdayaan ada 9 orang (23,1%), yang menjawab kemitraan
ada 9 orang (23,1%) dan menjawab bina suasana ada 7 orang (17,9%) dan ada 23
orang (59,0%) yang tidak menjawab dalam pertanyaan ini. Dari hasil data tersebut
dapat disimpulkan bahwa sebagian besar petugas promosi kesehatan di Puskesmas
Kota Medan tidak mengetahui strategi promosi kesehatan. Sebagaimana
disebutkan dalam Keputusan Menteri Kesehatan No. 1193/Menkes/SK/X/2004
tentang Kebijakan Nasional Promosi Kesehatan dan Keputusan Menteri

112
Kesehatan No. 1194/Menkes/SK/VII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi
Kesehatan di Daerah, strategi dasar utama promosi kesehatan ada 4 yaitu,
pemberdayaan, bina suasana, advokasi dan kemitraan. Sedangkan beberapa
petugas promosi kesehatan yang menjawab rata-rata tidak mengetahui strategi
promosi kesehatan secara keseluruhan dengan pilihan jawaban terbanyak adalah
advokasi.
Berdasarkan wawancara yang dilakukan peneliti, petugas promosi
kesehatan menyatakan bahwa hal ini dikarenakan beberapa petugas promosi
kesehatan yang tidak memiliki latar belakang pendidikan Sarjana Kesehatan
Masyarakat. Namun ternyata petugas promosi kesehatan yang memiliki latar
belakang pendidikan Sarjana Kesehatan Masyarakat pun juga masih ada yang
tidak mengetahui strategi promosi kesehatan tersebut, dikarenakan tidak
mengingat lagi dan menyatakan bahwa mereka bukan dari peminatan PKIP
(Pendidikan Kesehatan dan Ilmu Perilaku). Namun, dapat disimpulkan bahwa
kegerakan pelayanan promosi kesehatan di Kota Medan masih belum secara utuh
mengikuti strategi promosi kesehatan yang dibuat oleh Kementrian Kesehatan
dimana pemberdayaan dan bina suasana belum maksimal dikerjakan oleh
Puskesmas.
Gambaran pengetahuan petugas promosi kesehatan tentang kegiatan
bina suasana. Pengetahuan responden mengenai kegiatan bina suasana jawaban
terbanyak adalah tokoh masyarakat turut ikut dalam mempraktikan perilaku
kesehatan yaitu 11 orang (28,2%), untuk jawaban pembagian selebaran (leaflet)
hanya 1 orang (2,6%) yang menjawab dengan pemasangan poster dan 28 orang

113
(71,8%) tidak menjawab pertanyaan tersebut. Sama halnya pada pertanyaan
tentang strategi promosi kesehatan, bahwa petugas promosi kesehatan mayoritas
tidak mengetahui kegiatan bina suasana karena mereka bukan berasal dari latar
belakang Sarjana Kesehatan Masyarakat, dan hal ini dipengaruhi juga karena
kegiatan-kegiatan bina suasana tersebut kurang dikerjakan secara maksimal dalam
pelaksanaan promosi kesehatan di Puskesmas.
Gambaran tingkat pengetahuan petugas promosi kesehatan tentang
pelaksanaan promosi kesehatan di Puskesmas. Berdasarkan tabel 6 distribusi
kategori pengetahuan tenaga promosi kesehatan dalam pelaksanaan program
promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang memiliki
pengetahuan dengan kategori baik yaitu sebanyak 1 orang (2,6%), sebanyak 14
orang (35,9%) dengan kategori pengetahuan sedang dan pengetahuan dengan
kategori kurang yaitu sebanyak 24 orang (61,5%). Dari hasil data tersebut, dapat
dilihat bahwa sebagian besar petugas promosi kesehatan di Puskesmas Kota
Medan memiliki pengetahuan yang kurang mengenai pelaksanaan promosi
kesehatan di Puskesmas.
Pengetahuan merupakan hasil “tahu” dan ini terjadi setelah orang
mengadakan penginderaan terhadap suatu objek tertentu, kemudian Notoatmodjo
memaparkan ada beberapa faktor yang mempengaruhi pengetahuan dimana salah
satu faktornya adalah pendidikan (Notoatmodjo, 2010). Pendidikan adalah
bimbingan yang diberikan seseorang terhadap perkembangan orang lain menuju
ke arah cita-cita tertentu yang menentukan manusia untuk berbuat dan mengisi
kehidupan untuk mencapai keselamatan dan kebahagiaan. Hal tersebut sejalan

114
dengan penelitian ini, salah satu faktor penyebab pengetahuan responden yang
kurang karena tingkat pendidikan responden yang tidak berasal dari Sarjana
Kesehatan Masyarakat dengan konsentrasi PKIP (Pendidikan Kesehatan dan Ilmu
Perilaku). Selain itu petugas promosi kesehetan juga menyatakan beberapa dari
mereka kurang mendapatkan edukasi atau bimbingan secara teori dan kurang
mendapatkan pelatihan mengenai promosi kesehatan oleh Dinas Kesehatan.
Dalam data yang telah dipaparkan, dapat diketahui bahwa petugas
promosi kesehatan tetap melaksanakan program promosi kesehatan hal tersebut
dapat dijelaskan melalui beberapa teori yaitu, pendekatan teori Behavioristik
(tingkah laku), King (2010) dalam bukunya yang berjudul Psikologi Umum
menyatakan bahwa teori ini menekankan kepada tingkah laku manusia
dipengaruhi oleh tingkah laku manusia lainnya dan lingkungan dimana ia berada,
bukan kepada pemahaman kognitif manusia. Skinner yang dikutip oleh Sanyata
(2012) menyatakan bahwa operant conditioning merupakan tipe perilaku belajar
yang dipengaruhi oleh adanya penguatan-penguatan (reinforcer) positif dan atau
negatif. Model dari Skinner merupakan dari prinsip penguatan terhadap
identifikasi tujuan dengan mengontrol faktor lingkungan yang berperan penting
dalam perubahan perilaku. Social learning theory yang dikembangkan Albert
Bandura dan Richard Walters yang dikutip oleh Sanyata (2012) merupakan
interaksi timbal balik dari tiga komponen (triadic reciprocal interaction) yaitu
antara lingkungan, faktor personal dan perilaku individual. seseorang dapat
capable jika self-directed dalam mengubah perilakunya. Kedua pernyataan
tersebut jelas mengarahkan bahwa faktor utama timbulnya sebuah perilaku bukan

115
dari sisi kognitif melainkan dipengaruhi faktor lingkunan dimana seseorang
tersebut berada.
Dari pemaparan diatas dapat disimpulkan bahwa, pengetahuan yang
kurang tidak membuat petugas promosi kesehatan tidak melaksanakan program
promosi kesehatan, namun jika melihat kondisi yang ada Kota Medan merupakan
Ibukota Provinsi Sumatera Utara dimana Kota Medan seharusnya menjadi teladan
bagi Kota/Kabupaten lainnya, untuk itu seharusnya Dinas Kesehatan dapat
memperhatikan lebih lagi mengenai kemampuan setiap tenaga kesehatan baik
dalam hal pengetahuan maupun praktek dengan cara memberikan edukasi dan
pelatihan-pelatihan agar kemampuan tenaga kesehatan dapat terus berkembang.
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2000 tentang Pendidikan dan
Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil yang dikutip oleh Muhammad Burso
(2018:204) menyebutkan bahwa salah satu tujuan pendidikan dan pelatihan adalah
meningkatkan pengetahuan untuk dapat melaksanakan tugas jabatan secara
professional dengan dilandasi kepriadian dan etikan PNS sesuai dnegan kebutuhan
instansi.
Gambaran sikap petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gambaran sikap petugas promosi kesehatan mengenai identik diri
dengan promosi kesehatan. Berdasarkan tabel 7 diketahui sikap tenaga promosi
Medan bahwa sikap responden diidentifikasi dengan 10 pertanyaan dimana
sebanyak 2 orang (5,1%) sangat setuju bahwa responden tidak identik dengan

116
promosi kesehatan, sebanyak 5 orang (12,8%) menjawab setuju, 5 orang (12,8%)
menjawab ragu-ragu, sebanyak 23 orang (59,0%) menjawab tidak setuju dan
sebanyak 4 orang (10,3%) menjawab sangat tidak setuju. Dari 39 responden, 27
orang menyatakan dirinya sangat identik dengan promosi kesehatan.
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) pengertian identik adalah
sama benar, tidak berbeda sedikit pun, sama dan sebangun, jika dihubungkan
dalam penelitian ini artinya petugas promosi kesehatan menjiwai didalam
mengerjakan program-program promosi kesehatan dimana promosi kesehatan
sudah menjadi bagian dari dirinya atau sesuai dan sebangun dengan karakter dari
pribadi petugas promosi kesehatan tersebut sehingga membuat petugas promosi
kesehatan senang dan bersemangat dalam mengerjakan promosi kesehatan.
Namun masih ada beberapa petugas yang merasa dirinya tidak identik atau masih
ragu-ragu dengan promosi kesehatan, berdasarkan hasil wawancara, responden
menyatakan tidak atau ragu-ragu dikarenakan responden bukan berasal dari
latarbelakang pendidikan promosi kesehatan, responden juga menyatakan bahwa
sebenarnya peran utama mereka bukanlah sebagai petugas promosi kesehatan
melainkan menjadi bidan atau perawat.
Gambaran sikap petugas promosi kesehatan dalam antusias atau
semangat menjadi petugas promosi kesehatan. Sikap responden dalam antusias
atau semangat menjadi petugas promosi kesehatan sebanyak 7 orang (17,9%)
menjawab sangat setuju, sebanyak 26 orang (66,7%) menjawab setuju, sebanyak 3
orang (7,7%) menjawab ragu-ragu, sebanyak 3 orang (7,7%) menjawab tidak
setuju. Dari data tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar responden memiliki

117
semangat menjadi petugas promosi kesehatan, hal ini berkaitan dengan pertanyaan
sebelumnya mengenai diri mereka dimana mereka merasa identik dengan promosi
kesehatan sehingga membuat mereka merasa lebih antusias dan semangat.
Sahlan Asnawi (1999) memaparkan beberapa definisi semangat kerja dari
beberapa ahli, Nitisemito (1988) menyatakan semangat kerja merupakan usaha
untuk melakukan pekerjaan secara giat sehingga pekerjaan dapat diselesaikan
dengan lebih cepat dan lebih baik sedangkan Chaplin (1993) menyatakan bahwa
semangat kerja merupakan sikap dalam bekerja yang ditandai secara khas dengan
adanya kepercayaan diri, motivasi diri yang kuat untuk meneruskan pekerjaan,
kegembiraan, dan organisasi yang baik. Tidak jauh berbeda dengan pengertian
yang dinyatakan oleh Nawawi (1990) bahwa semangat kerja merupakan suasana
batin seorang karyawan yang berpengaruh pada usahanya untuk mewujudkan
suatu tujuan melalui pelaksanaan pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa semangat kerja yang dimiliki petugas promosi
kesehatan dapat mendorong mereka untuk mengerjakan setiap program promosi
kesehatan dengan baik.
Gambaran tingkat sikap petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan. Berdasarkan tabel 8 distribusi kategori sikap tenaga
Kota Medan bahwa responden yang memiliki sikap dengan kategori baik yaitu
sebanyak 28 orang (71,8%) dan 11 orang (28,2%) dengan kategori sikap sedang.
Dari pemaparan data tersebut dapat kita simpulkan bahwa sikap petugas promosi
kesehatan sudah tergolong baik.

118
Thurstone dalam Azwar (1998) berpendapat bahwa sikap sebagai salah
satu konsep yang cukup sederhana, yaitu jumlah pengaruh yang dimiliki seseorang
atas atau menentang suatu objek. Eagly dan Chaiken (1993) mengemukakan
bahwa sikap dapat diposisikan sebagai hasil evaluasi terhadap objek, yang
diekspresikan ke dalam proses-proses kognitif, afektif dan perilaku. Dengan
memahami atau mengetahui sikap individu, dapat diperkirakan respons atau
perilaku yang akan diambil oleh individu yang bersangkutan (Wawan dan Dewi,
2015).
Azwar (1995) dalam bukunya yang berjudul “Sikap Manusia dan Teori
Pengukurannya” (1995:15) menyatakan bahwa sikap dikatakan sebagai respon
evaluative. Respons hanya akan timbul apabila individu dihadapkan pada suatu
stimulus yang menghendaki adanya reaksi individual. Respons evaluative berarti
bahwa bentuk reaksi yang dinyatakan sebagai sikap itu timbulnya didasari oleh
proses evaluasi dalam diri individu yang memberi kesimpulan terhadap stimulus
dalam bentuk nilai baik-buruk, positif-negatif, menyenangkan-tidak
menyenangkan, yang kemudian mengkristal sebagai potensi reaksi terhadap objek
sikap. Sehubungan dengan penelitian ini, sikap positif dan menyenangkan
responden terhadap pelaksanaan program promosi kesehatan menjadi salah satu
faktor yang mendorong petugas promosi kesehatan dalam melaksanaan program
promosi kesehatan dengan baik.

119
Gambaran motivasi petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan
Gambaran motivasi petugas promosi kesehatan dalam perannya demi
meningkatkan perilaku kesehatan masyarakat. Berdasarkan tabel 9 diatas
diketahui motivasi tenaga promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa motivasi responden diidentifikasi
dengan 15 pertanyaan bahwa sebanyak 14 orang (35,9%) sangat setuju bahwa
peran responden sebagai petugas promosi kesehatan sangat penting demi
meningkatkan perilaku kesehatan masyarakat, sebanyak 24 orang (61,5%)
menjawab setuju dan sebanyak 1 orang (2,6%) menjawab ragu-ragu. Kementerian
Kesehatan menyatakan bahwa Puskesmas dapat diumpamakan sebagai “agen
perubahan” di masyarakat sehingga masyarakat lebih berdaya dan timbul
gerakan-gerakan upaya kesehatan yang bersumber pada masyarakat. Oleh karena
itu, upaya promosi kesehatan Puskesmas membantu masyarakat agar mampu
melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS).
Hal tersebut pun berpusat kepada petugas yang bertanggungjawab di
bagian promosi kesehatan, dikarenakan petugas promosi kesehatan lah yang
memiliki peran sebagai penggerak program-program promosi kesehatan.
Penekanan Kementerian Kesehatan mengenai peran promosi kesehatan tersebut
membuat petugas promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan harus memiliki
pemahaman yang benar dalam perannya sebagai petugas promosi kesehatan,
didalam pemahaman tersebut mendorong petugas promosi kesehatan memiliki

120
motivasi yang baik dalam menjalankan perannya sebagai petugas promosi
kesehatan demi meningkatkan perilaku kesehatan masyarakat.
Gambaran motivasi petugas promosi kesehatan dalam memberikan yang
terbaik dalam promosi kesehatan dengan melihat kondisi masyarakat di
lapangan. Dari tabel 9 dapat dilihat responden yang menjawab sangat setuju
dalam pernyataan dengan melihat kondisi masyarakat di lapangan, saya merasa
terdorong untuk dapat terus memberikan yang terbaik dalam promosi kesehatan
yaitu sebanyak 10 orang (25,6%), 26 orang (66,7%) menjawab setuju, 1 orang
(2,6%) menjawab ragu-ragu dan 2 orang (5,1%) menjawab tidak setuju. Dalam
teori motivasi mengenai tingkatan kebutuhan manusia oleh Abraham H Maslow
dijelaskan bahwa salah satu kebutuhan manusia adalah kebutuhan sosial dimana
dijelaskan bahwa seseorang mempunyai kebutuhan untuk membantu orang lain.
Sebagaimana yang dijelaskan sebelumnya bahwa petugas promosi kesehatan yang
sudah memahami peran nya adalah untuk meningkatkan perilaku kesehatan
masyarakat, maka jika melihat kondisi-kondisi tertentu yang ada di masyarakat
petugas promosi kesehatan akan memiliki sebuah dorongan untuk dapat
membantu masyarakat tersebut.
Gambaran motivasi petugas promosi kesehatan untuk turun lapangan
sekalipun tidak ada anggaran dana yang cukup. Dalam pertanyaan jika tidak
ada anggaran dana yang cukup untuk akses turun lapangan, saya tetap berusaha
untuk turun lapangan responden yang menjawab sangat setuju yaitu 5 orang
(12,8%), responden yang menjawab setuju yaitu 33 orang (84,6%), tidak setuju
yaitu 1 orang (2,6%). Berdasarkan hasil dari wawancara, responden, tidak semua

121
program promosi kesehatan diberikan dana khusus kepada petugas promosi
kesehatan dalam menjalankan program tersebut, sehingga petugas promosi
kesehatan harus mengeluarkan dana pribadinya, petugas promosi kesehatan pun
menyatakan kalau program-program tersebut adalah program wajib sehingga
apapun yang menjadi hambatan petugas promosi kesehatan harus tetap
menjalankan program-program tersebut dan ada pertanggungjawaban berupa
laporan bulanan yang harus dilaporkan kepada kepala Puskesmas beserta
dokumentasi pelaksanaan kegiatan tersebut.
Gambaran motivasi petugas promosi kesehatan dalam membuat
kreativitas dalam program promosi kesehatan. Dalam pertanyaan bahwa
responden akan membuat kreatifitas dalam program promosi kesehatan agar
banyak masyarakat yang tertarik, responden yang menjawab sangat setuju dalam
sebanyak 4 orang (10,3%), responden yang menjawab setuju yaitu sebanyak 31
orang (79,5%), sebanyak 1 orang (2,6%) menjawab ragu-ragu, dan sebanyak 3
orang (7,7%) menjawab tidak setuju. Didalam peran petugas promosi kesehatan
untuk meningkatkan perilaku kesehatan masyarakat dibutuhkan sebuah inovasi
untuk dapat dipahami secara mudah oleh masyarakat, serta dapat mendorong
masyarakat untuk merubah perilaku masyarakat tersebut. Dalam hal ini
pernyataan responden sejalan dengan pertanyaan sebelumnya mengenai
pentingnya peran petugas promosi kesehatan sehingga mendorong petugas
promosi kesehatan untuk dapat memberikan yang terbaik bagi masyarakat.

122
Gambaran tingkat motivasi petugas promosi kesehatan dalam
pelaksanaan program promosi kesehatan. Berdasarkan tabel 10 distribusi
kategori motivasi tenaga promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi
kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang memiliki motivasi
dengan kategori baik yaitu sebanyak 38 orang (97,4%) dan 1 orang (2,6%) dengan
kategori motivasi sedang. Dari pemaparan data tersebut dapat kita simpulkan
bahwa motivasi petugas promosi kesehatan sudah tergolong baik.
Hamali (2016) dalam bukunya “Pemahaman Manajemen Sumber Daya
Manusia” menyatakan bahwa seseorang yang termotivasi, yaitu orang yang
melaksanakan upaya substansial guna menunjang tujuan-tujuan produksi kesatuan
kerjanya dan organisasi tempat seseorang bekerja. Seseorang yang tidak
termotivasi hanya memberikan upaya minimum dalam hal bekerja, konsep
motivasi merupakan sebuah konsep penting dalam studi tentang kinerja kerja
individual.
Dalam penelitian ini, motivasi responden merupakan motivasi sosial
motivasi yang terjadi karena melihat kondisi di lapangan, dan menyadari
bagaimana pentingnya perannya sebagai petugas promosi kesehatan di Puskesmas
sehingga membuat mereka berjuang didalam mengerjakan program promosi
kesehatan dapat dilihat dalam pernyataan sebelumnya yaitu sekalipun tidak ada
anggaran dana yang cukup mereka tetap turun lapangan dan mereka akan
membuat kreatifitas dalam program promosi kesehatan.
Motivasi responden yang sudah tergolong baik ini juga dipengaruhi karena
sikap yang baik dimana di pembahasan mengenai sikap sebelumnya dibahas

123
mengenai petugas promosi kesehatan yang mayoritas sudah merasa dirinya identik
dengan promosi kesehatan. Pemahaman akan peran nya tersebut membuat petugas
promosi kesehatan lebih mudah tergerak untuk terus melaksanakan setiap program
promosi kesehatan dengan baik.
Gambaran Faktor Enabling Petugas Promosi Kesehatan dalam Pelaksanaan
Gambaran umum faktor enabling yang akan digambarkan dalam penelitian
ini ialah meliputi sarana dan prasarana, sumber daya manusia secara kuantitas dan
sumber daya manusia secara kualitas dari 39 responden petugas promosi
kesehatan di Puskesmas seluruh Kota Medan.
pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan
ketersediaan kendaraan untuk melaksanakan program promosi kesehatan.
Berdasarkan tabel 11 sebanyak 28 orang (71,8%) tenaga promosi kesehatan tidak
memiliki kendaraan yang disediakan Puskesmas untuk membantu dalam
melaksanakan program promosi kesehatan dan hanya 11 orang (28,2%) memiliki
kendaraan yang disediakan oleh Puskesmas. Dari data tersebut dapat kita lihat
bahwa mayoritas Puskesmas di Kota Medan tidak menyediakan kendaraan yang
dapat digunakan petugas promosi kesehatan untuk melaksanakan program
promosi kesehatan
Dalam Permenkes 82 tahun 2015 mengenai petunjuk teknis penggunaan
dana alokasi khusus bidang kesehatan, serta sarana dan prasarana penunjang

124
subbidang sarpras kesehatan tahun anggaran 2016 dijelaskan bahwa Puskesmas
dianjurkan untuk mangalokasikan dana dalam menyediakan kendaraan Puskesmas
keliling roda 4 atau roda 2 dengan jenis kendaraan yang sesuai kebutuhan
kabupaten/kota dan dapat menjangkau masyarakat di lokasi tertentu yang
dilengkapi dengan peralatan kesehatan, peralatan komunikasi serta media
penyuluh dan promosi kesehatan. Kendaraan pusling tersebut harus memenuhi
beberapa fungsi dimana salah satunya adalah fungsi pelayanan kesehatan dasar,
program puskemas, penyuluhan dan promosi kesehatan.
Merujuk kepada permenkes tersebut, Dinas Kesehatan Kota Medan belum
mengalokasikan dana khusus untuk setiap Puskesmas Kota Medan dalam
menyediakan kendaraan untuk membantu petugas promosi kesehatan dalam
melaksanakan program promosi kesehatan. Melihat kondisi Kota Medan dimana
Kota Medan merupakan Ibukota Provinsi Sumatera Utara dan Kota terbesar ketiga
di Indonesia dengan kepadatan penduduk yang cukup tinggi dan terdapat 21
Kecamatan dengan 151 Kelurahan, dimana terdapat 39 Puskesmas dengan rata-
rata setiap Puskesmas menjangkau sekitar 2-3 kelurahan dengan rata-rata 1
kelurahan terdapat ±7,000 jiwa. Berdasarkan hasil dari wawancara, responden
menyatakan bahwa sebagian dari mereka memang sudah memiliki kendaraan
pribadi namun ada yang tidak memiliki dan mereka yang tidak memiliki biasanya
menumpang dengan petugas lain yang memiliki kendaraan. Melihat hal tersebut
jangkauan dari setiap Puskesmas sangatlah luas sehingga sangatlah disarankan
agar Puskesmas menyediakan kendaraan dan petugas yang dapat membawa

125
kendaraan tersebut agar pelaksanaan program promosi kesehatan dapat berjalan
dengan efektif dan efisien.
ketersediaan ruang promosi kesehatan di Puskesmas. Berdasarkan tabel 11
responden yang tidak memiliki ruangan khusus promosi kesehatan sebanyak 19
orang (48,7%) dan 20 orang (51,3%) memiliki ruangan khusus. Didalam peraturan
Kemenkes tidak ada dijelaskan bahwa setiap Puskesmas harus memiliki ruangan
khusus untuk promosi kesehatan, namun berdasarkan wawancara dengan
responden mereka mengeluhkan tidak memiliki ruangan promosi kesehatan
sehingga mereka harus menumpang di ruangan lain ketika harus mempersiapkan
untuk melaksanakan program promosi kesehatan dan dalam membuat laporan-
laporan promosi kesehatan.
Jika melihat program-program yang harus dikerjakan oleh petugas
promosi kesehatan seperti konseling didalam gedung Puskesmas dimana kegiatan
tersebut memerlukan tempat yang bersifat pribadi, dan juga kegiatan lainnya
seperti penyuluhan dimana sebelum memberikan penyuluhan petugas promosi
kesehatan memerlukan mempersiapkan materi atau kreatifitas yang dapat
menolong masyarakat dapat dengan mudah memahami materi yang ada, dan juga
kegiatan dalam membuat media-media promosi kesehatan, melihat hal tersebut
tentu membuat petugas promosi kesehatan berharap akan adanya ruangan khusus
promosi kesehatan sehingga dapat lebih maksimal dalam mengerjakan program-
program promosi kesehatan, akan lebih nyaman apabila ada masyarakat yang
ingin konseling mengenai kesehatan jika tersedianya ruangan khusus dan petugas

126
promosi kesehatan akan lebih maksimal mempersiapkan penyuluhan atau dalam
membuat kreatifitas apabila memiliki ruangan khusus promkes agar lebih fokus
serta lebih leluasa apabila petugas promosi kesehatan hendak membuat media-
media promosi kesehatan seperti mading kesehatan atau alat peraga untuk
penyuluhan.
Dalam penelitian yang dilakukan oleh Wibawati (2014) mengenai
implementasi kebijakan promosi kesehatan (studi pada pusat kesehatan
masyarakat dinoyo, kecamatan lowokwaru, kota malang) menyatakan bahwa
salah satu faktor pendukung dalam implemetasi promosi kesehatan adalah ruang
kerja staff dimana dengan adanya ruangan yang memadai membuat proses kerja
nyaman dalam hal implementasi promosi kesehatan yang dilakukan oleh petugas
kesehatan khusus untuk promosi kesehatan.
Gambaran tingkat sarana dan prasarana petugas promosi kesehatan
dalam pelaksanaan program promosi kesehatan. Berdasarkan tabel 12 distribusi
kategori sarana dan prasarana tenaga promosi kesehatan dengan pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang
memiliki sarana dan prasarana dengan kategori baik yaitu sebanyak 22 orang
(56,4%) dan 17 orang (43,6%) dengan kategori sarana dan prasarana kurang baik.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) sarana adalah segala sesuatu
yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan. Sedangkan
prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama
terselenggaranya suatu proses (usaha, pembangunan, proyek). Dalam hal ini
sarana promosi kesehatan adalah peralatan yang digunakan untuk melakukan

127
kegiatan promosi kesehatan seperti flipchart, kamera foto, infocus, wireless
microphone dan laptop. Prasarana promosi kesehatan merupakan sebuah tempat
atau wadah agar dapat terselenggaranya kegiatan promosi kesehatan yaitu aula
untuk penyuluhan, ruang promosi kesehatan di Puskesmas untuk tempat konseling
atau menyimpan sarana promosi kesehatan dan kendaraan untuk melaksanakan
kegiatan promosi kesehatan.
Dapat dilihat bahwa petugas promosi kesehatan yang tidak memiliki
sarana dan prasarana yang baik masih cukup besar, dimana beberapa sarana dan
prasarana yang kurang memadai tersebut adalah kendaraan, flipchart & stands,
kamera foto, ruangan khusus promosi kesehatan, komputer/laptop dan printer.
Penelitian yang dilakukan oleh Residul (2017) mengenai faktor-faktor yang
berhubungan dengan keterlambatan pelaporan hasil penyelidikan epidemiologi
demam berdarah dengue di Kota Semarang menyatakan bahwa adanya hubungan
antara sarana dan prasarana dengan keterlambatan pelaporan hasil penyelidikan
epidemiologi demam berdarah dengue dalam penelitian tersebut pun menyatakan
bahwa sarana dan prasarana yang kurang baik membuat petugas penyelidikan
epidemiologi tidak maksimal dalam melakukan pelaporan hasil penyelidikan
epidemiologi demam berdarah dengue.
Gambaran sumber daya manusia secara kuantitas petugas promosi
kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas
Kota Medan
Gambaran sumber daya manusia petugas promosi kesehatan dalam
memiliki rekan kerja. Berdasarkan tabel 13 sebanyak 30 orang (76,9%) memiliki

128
rekan kerja dalam mengerjakan program promosi kesehatan hanya 9 orang
(23,1%) yang menyatakan bahwa mereka tidak memiliki rekan kerja. Rekan kerja
adalah sesama karyawan yang kemampuannya cakap dan saling mendukung
dalam pekerjaannya. Rekan kerja dalam suatu tim dapat mempengaruhi kepuasan
kerja karyawan (Suciadi, 2017).
Jumlah program-program promosi kesehatan yang dilaksanakan oleh
Puskesmas yang sudah diprogramkan oleh Dinas Kesehatan dan Kementerian
Kesehatan dapat terbilang banyak dan harus melakukan banyak turun lapangan,
sehingga membuat petugas promosi kesehatan akan kewalahan apabila
mengerjakan seorang diri. Dalam data penelitian ini masih ada 9 orang (23,1%)
yang menyatakan belum memiliki rekan kerja dalam mengerjakan program
promosi kesehatan sehingga dalam wawancara mereka mengeluhkan hal tersebut
tidak memiliki teman berdiskusi dalam mempersiapkan setiap program-program
yang ada sehingga membuat petugas promosi kesehatan kurang semangat.
Hasil penelitian yang dilakukan oleh Rachmadi (2014) menyatakan bahwa
efikasi diri dan dukungan rekan kerja memiliki kontribusi terhadap work
engagement pada karyawan restoran namun dalam penelitian tersebut
menekankan bahwa dukungan rekan kerja memiliki pengaruh lebih kuat dalam
work engagement dibandingkan efikasi diri dalam tugas “memberikan pelayanan
restoran yang memuaskan kepada pelanggan”. Sama halnya dengan penelitian
yang dilakukan oleh Min dan Yong (2014) menyatakan bahwa relasi dengan rekan
kerja mempunyai hubungan yang kuat dalam meningkatkan performa karyawan.

129
kuantitas sumber daya manusia di puskesmas yang mencukupi. Berdasarkan
tabel 13 sebanyak 23 orang (59,0%) menjawab bahwa puskesmas di tempat
responden bekerja sudah memiliki sumber daya manusia yang mencukupi secara
kuantitas sesuai dengan job description yang ada dan 16 orang (41,0%)
menyatakan tidak. Kualitas sumber daya manusia juga ditentukan oleh kuantitas
pekerja di suatu organisasi. Menurut L.Gaol, kuantitas karyawan merupakan salah
satu faktor yang menentukan baik tidaknya seorang karyawan dan faktor yang
penting dalam pelaksanaan pekerjaan karyawan tersebut.
Gambaran tingkat sumber daya manusia secara kuantitas dalam
pelaksanaan program promosi kesehatan. Berdasarkan tabel 14 distribusi
kategori sumber daya manusia secara kuantitas tenaga promosi kesehatan dengan
pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa
responden yang memiliki sumber daya manusia secara kuantitas dengan kategori
baik yaitu sebanyak 22 orang (56,4%) dan 17 orang (43,6%) dengan kategori
sumber daya manusia secara kuantitas kurang baik.
Dapat disimpulkan bahwa 17 Puskesmas masih belum memiliki jumlah
sumber daya manusia yang cukup sesuai dengan job description yang ada.
Sumber daya manusia secara kuantitas sangat berhubungan dengan beban kerja
seorang pegawai tersebut. Berdasarkan hasil wawancara salah satu dari 16
responden yang menyatakan tidak, merasa pegawai yang bekerja di Puskesmas
nya kurang sehingga beberapa pegawai mengemban double job bahkan ada yang
triple job. Notoatmodjo (1992) yang dikutip oleh Alden Laloma mengemukakan

130
bahwa berbicara masalah sumber daya manusia dapat dilihat dari dua aspek, yaitu
menyangkut “kuantitas” dan “kualitas”, kuantitas adalah menyangkut jumlah
sumber daya manusia (penduduk) sedangkan kualitas menyangkut mutu sumber
daya manusia tersebut. Kuantitas sumber daya manusia yang besar tidak
menjamin akan menghasilkan produktifitas yang tinggi dalam suatu organisasi,
kuantitas sumber daya manusia perlu memperhatikan beban kerja dan output
yang ingin dicapai sehingga tidak ada yang memiliki beban kerja yang berlebih
atau sebaliknya.
Berdasarkan hasil wawancara, salah satu responden menyatakan bahwa
pegawai di Puskesmas tersebut cukup, namun pembagian jabatan atau beban
tanggungjawab yang harus diemban setiap pegawai belum merata dikarenakan
kepala Puskesmas kurang mempercayai orang lain untuk bertanggungjawab
dalam bidang tersebut, sehingga tanggungjawab tersebut menumpuk di beberapa
orang. Responden juga menyatakan bahwa responden harus bertanggungjawab
dalam program promosi kesehatan sedangkan responden tersebut berstatus
perawat di Puskesmas tersebut, hal ini pun terjadi di beberapa responden lain
dimana ada responden yang harus bertanggungjawab sebagai TU (Tata Usaha)
dimana pekerjaan tersebut memerlukan banyak waktu didalam gedung
Puskesmas sedangkan tugas utama responden tersebut sebagai petugas promosi
kesehatan mengharuskan untuk rutin ke lapangan dan mengadakan kegiatan di
luar Puskesmas. Hal tersebut tentu membuat responden tidak dapat fokus
mengembangkan perannya sebagai petugas promosi kesehatan.

131
Sejalan dengan hal tersebut dalam Peraturan Kepala Badan Kepegawaian
Negara nomor 19 tahun 2011 tentang pedoman umum penyusunan kebutuhan
pegawai negeri sipil tertulis bahwa instansi harus membuat perencanaan mengenai
penyusunan pegawai untuk dapat mengetahui jumlah, kualitas, komposisi, dan
distribusi Pegawai Negeri Sipil yang tepat sesuai dengan beban kerja dan
tanggung jawab. Priyono dan Marnis (2008) dalam bukunya manajemen sumber
daya manusia menyatakan bahwa Pengadaan (procurement) SDM harus
direncanakan secara baik dan benar supaya kualitas dan kuantitas SDM sesual
dengan kebutuhan perusahaan. John B. Miner dan Mary Green Miner dalam
bukunya Personnel and Industrial Relation yang dikutip oleh Priyono dan Marnis
menyatakan perencanaan sumber daya manusia dapat diuraikan sebagai suatu
proses yang berusaha menjamin jumlah dan jenis pegawai yang tepat akan
tersedia pada tempat yang tepat pada waktu yang tepat untuk waktu yang akan
datang, mampu melakukan hal-hal yang diperlukan agar organisasi dapat terus
mencapai tujuannya).
Gambaran sumber daya manusia secara kualitas petugas promosi
kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas
Kota Medan
komunikasi interpersonal dan komunikasi publik. Berdasarkan tabel 15
sebanyak 4 orang (10,3%) menyatakan sangat setuju memiliki kemampuan
komunikasi interpersonal dan komunikasi publik, sebanyak 32 orang (82,1%)
menyatakan setuju, 2 orang (5,1%) menyatakan ridak ragu-ragu dan 1 orang

132
(2,6%) menyatakan tidak setuju. Menurut Ewles dan Simnett (1994) yang dikutip
oleh Maulana (2007) dalam bukunya yang berjudul Promosi Kesehatan
menyatakan bahwa salah satu kompetensi inti dalam promosi kesehatan yaitu
komunikasi, karena promosi kesehatan bersentuhan langsung dengan manusia
sehingga komunikasi menjadi sangat penting dan mendasar. Kompetensi ini
diperlukan dalam komunikasi intrapersonal, komunikasi interpersonal dan
masyarakat dalam berbagai cara, baik formal maupun nonformal. Dalam hal ini
komunikasi interpersonal biasanya dilakukan saat melakukan konseling dengan
masyarakat dan komunikasi publik saat memberikan penyuluhan atau dalam
memimpin musyawarah masyarakat.
Komunikasi antarpribadi (interpersonal) adalah komunikasi langsung
bertatap muka, baik secara individu maupun kelompok. Metode komunikasi
antarpribadi yang paling baik adalah konseling karena memungkinkan terjadi
dialog terbuka tanpa kehadiran pihak ketiga, lengkap dan keberhasilannya dapat
segera dinilai. Komunikasi antarpribadi yang sehat dapat menghasilkan pemecahan
masalah, menumbuhkan berbagai ide, pengambilan keputusan, dan perkembangan
pribadi (Maulana, 2007).
Komunikasi publik (public communication) adalah komunikasi antara
seorang pembicara dengan sejumlah besar orang (khalayak), yang tidak bisa
dikenali satu per satu. Komunikasi public biasanya berlangsung lebih formal dan
lebih sulit daripada komunikasi antarpribadi atau komunikasi kelompok, karena
komunikasi public menuntut persiapan pesan yang cermat, keberanian dan
kemampuan menghadapi sejumlah besar orang (Mulyana, 2000).

133
Peran yang paling penting dari seorang petugas promosi kesehatan adalah
merubah perilaku masyarakat dalam meningkatkan derajat kesehatannya.
Lawrence Green menyatakan bahwa salah satu faktor yang dapat merubah
perilaku manusia adalah faktor predisposing dimana pengetahuan merupakan
termasuk dalam faktor tersebut. Sehingga dapat disimpulkan bahwa didalam
merubah perilaku seseorang salah satunya adalah dengan merubah pemikirannya
atau menambah pengetahuannya, sehingga dalam hal ini kemampuan komunikasi
yang baik sangat diperlukan untuk dimiliki seorang petugas promosi kesehatan
agar dapat memberikan informasi dengan mudah dan praktis sehingga dapat
membuat masyarakat lebih paham dan memiliki niat untuk merubah perilakunya.
Hal ini juga sesuai dengan pernyataan Cangara (2002) yang dikutip oleh Romli
(2016) dalam bukunya yang berjudul Komunikasi Massa yaitu komunikasi adalah
suatu transaksi, proses simbolik yang menghendaki orang-orang mengatur
lingkungannya dengan membangun hubungan antar sesama manusia melalui
pertukaran informasi untuk menguatkan sikap dan tingkah laku orang lain, serta
berusaha mengubah sikap dan tingkah laku itu.
memiliki kemampuan membuat desain poster/leaflet/brosur. Berdasarkan tabel
15 sebanyak 1 orang (2,6%) menyatakan sangat setuju memiliki kemampuan
membuat desain poster/leaflet/brosur, 22 orang (56,4%) menyatakan setuju, 3
orang (7,7%) menyatakan ragu-ragu, 8 orang (20,5%) menyatakan tidak setuju
dan 5 orang (12,8%) menyatakan sangat tidak setuju.

134
Media pendidikan kesehatan adalah semua sarana atau upaya untuk
menampilkan pesan atau informasi yang ingin disampaikan oleh komunikator,
baik itu melalui media cetak, elektronik dan media luar ruang, sehingga sasaran
dapat meningkat pengetahuannya yang akhirnya diharapkan dapat berubah
perilakunya kearah positif terhadap kesehatan (Notoatmodjo, 2005). Kemp and
Dayton (1985) dalam jurnal yang ditulis oleh Falahudin (2014) menjelaskan
mengidentifikasi beberapa manfaat media dalam pembelajaran yaitu penyampaian
materi pelajaran dapat diseragamkan, proses pembelajaran menjadi lebih jelas dan
menarik, proses pembelajaran menjadi lebih interaktif, efisiensi waktu dan tenaga,
meningkatkan kualitas hasil belajar, media memungkinkan proses belajar dapat
terjadi kapan dan dimana saja, media dapat membuat materi pelajaran yang
abstrak menjadi lebih konkrit. Berdasarkan penjelasan tersebut dapat disimpulkan
bahwa media sangat penting dalam proses promosi kesehatan untuk merubah
perilaku kesehatan dengan meningkatkan pengetahuan masyarakat. Semakin
berkembangnya zaman tidak menarik lagi bagi manusia hanya sekedar membaca
tulisan-tulisan atau hanya mendengarkan ceramah, saat ini manusia lebih senang
melihat gambar yang bergerak sehingga dapat lebih mudah diingat dan dipahami.
Berdasarkan data yang ada masih ada 16 responden yang masih merasa
ragu-ragu dan tidak setuju dengan kemampuan responden dalam membuat desain
poster/leaflet/brosur sedangkan Keputusan Kementerian Kesehatan Republik
Indonesia No 585/MENKES/SK/V/2007 mengenai pedoman pelaksanaan promosi
kesehatan di Puskesmas menyatakan bahwa salah satu program promosi kesehatan
di dalam gedung Puskesmas adalah menyediakan informasi kesehatan berupa

135
media seperti leaflet/brosur/poster di tempat pendaftaran, di poliklinik, di ruang
pelayanan KIA dan KB, di ruang perawatan inap, di laboratorium, di kamar obat,
di tempat pembayaran, di klinik khusus dan di halaman Puskesmas. namun
kenyataannya hampir seluruh Puskesmas di Kota Medan tidak membuat media-
media promosi kesehatan berdasarkan pedoman tersebut, karena Puskesmas hanya
mengandalkan media-media yang diberikan oleh Dinas Kesehatan sedangkan
media-media yang diberkan tersebut terbatas dan tidak rutin ada. Sesuai dengan
hal tersebut untuk itu petugas promosi kesehatan memerlukan kemampuan dalam
desain poster/leaflet/brosur, Dinas Kesehatan seharusnya dapat memberikan
pelatihan kepada petugas promosi kesehatan agar dapat mengembangkan
kemampuannya dalam membuat desain dan yang terpenting juga memberikan
pemahaman bahwa media promosi kesehatan sangat penting dan mendorong
petugas promosi kesehatan untuk dapat memiliki inisiatif dalam memperbaharui
media-media promosi kesehatan yang ada.
Gambaran tingkat sumber daya manusia secara kualitas petugas
promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi kesehatan.
Berdasarkan tabel 16 distribusi kategori sumber daya manusia secara kualitas
tenaga promosi kesehatan dengan pelaksanaan program promosi kesehatan di
Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang memiliki kategori sumber daya
manusia secara kualitas baik sebanyak 29 orang (74,4%) dan responden dengan
sumber daya manusia secara kualitas sedang sebanyak 10 orang (25,6%).
Sumber daya manusia merupakan faktor yang penting menentukan dalam
setiap organisasi karena sebagai salah satu unsur kekuatan daya saing organisasi

136
juga penentu utama organisasi dalam meningkatkan produknya atau pelayanannya
kepada masyarakat (Sutadji, 2009). Menurut Straub dan Attner (1985:136) dalam
buku Human Capital oleh L.Gaol, “people are the most important resource of an
organization. They supply the talent, skills, knowledge, and experience to achieve
the organizaton's objective”. Manusia merupakan sumber daya yang paling
penting dari sebuah organisasi. Manusia memberikan bakat, keahlian,
pengetahuan, dan pengalaman untuk mencapai tujuan-tujuan organisasi.
Sumber daya manusia yang berkualitas dalam hal promosi kesehatan dapat
terjadi apabila petugas promosi kesehatan memang berasal dari Sarjana Kesehatan
Masyarakat terkhusus dalam peminatan PKIP, oleh sebab itu diperlukan adanya
perencanaan sumber daya manusia yang tepat oleh Dinas Kesehatan dan
Puskesmas dalam menempatkan tenaga kesehatan didalam bidang yang sesuai
dengan pendidikan dan kemampuannya. Berdasarkan hasil wawancara dengan
salah satu petugas Puskesmas, petugas tersebut mengeluhkan karena bukan
berasal dari Sarjana Kesehatan Masyarakat namun ditempatkan di bidang promosi
kesehatan dan juga tidak pernah diberikan pelatihan dalam bidang promosi
kesehatan sehingga petugas tersebut merasa tidak mampu maksimal mengerjakan
promosi kesehatan tersebut.
Hasil penelitian dari Susilowati (2013) menyatakan bahwa ada pengaruh
aspek pengelolaan SDM secara langsung dan signifikan terhadap kinerja
organisasi di industry otomotif di Indonesia. Kualitas pelaksanaan tersebut pada
gilirannya dapat mempengaruhi kinerja organisasi. Oleh karena itu penting bagi
organisasi untuk mengetahui aspek-aspek atau faktor-faktor apa saja yang dapat

137
mendorong karyawan agar mau bekerja sesuai dengan tuntutan yang diharapkan
organisasi.
Gambaran Faktor Reinforcing Petugas Promosi Kesehatan dalam
Gambaran umum faktor reinforcing yang akan digambarkan dalam
penelitian ini ialah meliputi imbalan dan dukungan pimpinan dari 39 responden
petugas promosi kesehatan di Puskesmas seluruh Kota Medan.
Gambaran imbalan petugas promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas. Imbalan menurut Kamus Besar
Bahasa Indonesia adalah upah sebagai pembalas jasa. Imbalan atau kompensasi
adalah hal yang diterima oleh pegawai, baik berupa uang atau bukan uang sebagai
balas jasa yang diberikan bagi upaya pegawai (kontribusi pegawai) yang
diberikannya untuk organisasi. Pengelolaan kompensasi merupakan kegiatan yang
amat penting. Dengan kompensasi kita bisa memperoleh/menciptakan,
memelihara, dan mempertahankan produktivitas. Tanpa kompensasi yang
memadai, pegawai yang ada sekarang cenderung untuk keluar dari organisasi dan
organisasi akan mengalami kesulitan dalam replacement, terlebih dalam
recruiting (L.Gaol, 2014).
Berdasarkan tabel 17 sebanyak 29 orang (74,4%) menyatakan
mendapatkan honor untuk terjun ke lapangan atau melaksanakan kegiatan
program promosi kesehatan dan 10 orang (25,6%) menyatakan tidak. responden
yang menyatakan insentif yang diterima tidak sesuai dengan kinerja saya yaitu
sebanyak 19 orang (48,7%) dan 20 orang (51,3%) menyatakan tidak.

138
Sebagian besar responden sudah mendapatkan honor untuk terjun ke
lapangan, namun beberapa responden menyatakan bahwa honor yang diberikan
tidak sesuai dengan banyaknya intensitas responden turun ke lapangan seperti
melakukan kunjungan rumah, melakukan advokasi dan terkhusus dalam
mengerjakan program PIS-PK (Program Indonesia Sehat-Pendekatan Keluarga)
dimana responden harus mengunjungi rumah-rumah untuk melakukan survey. Hal
tersebut yang membuat responden menjadi kurang bersemangat didalam
mengerjakan program tersebut mengingat tugas promosi kesehatan yang harus
rutin turun ke lapangan dimana sebagian dana yang dikeluarkan untuk itu
menggunakan dana pribadi responden.
Sebanyak 19 orang merasakan bahwa insentif yang diterima tidak sesuai
dengan kinerja responden, hal ini dikarenakan responden tersebut memiliki 2-3
tanggungjawab selain daripadi bidang promosi kesehatan. Rivai (2008)
menyatakan bahwa insentif bertujuan untuk memberikan tanggungjawab dan
dorongan kepada karyawan dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas
hasil kerjanya. Sedangkan bagi perusahaan, insentif merupakan strategi untuk
meningkatkan produktivitas dan efisiensi perusahaan dalam menghadapi
persaingan yang semakin ketat, dimana produktivitas menjadi satu hal yang sangat
penting.
Abaraham H. Maslow menyatakan bahwa kebutuhan fisiologis adalah
kebutuhan yang sangat pokok karena kebutuhan ini berkaitan erat dalam hal
kelangsungan hidup. Kebutuhan ini meliputi kebutuhan sandang, pangan dan
papan. Karena ini merupakan kebutuhan biologis dan kebutuhan paling dasar

139
maka kebutuhan ini akan didahulukan oleh manusia, dimana bila kebutuhan ini
belum terpenuhi maka individu tidak akan tergerak untuk memenuhi kebutuhan
yang lebih tinggi. Hal tersebut menekankan bahwa kebutuhan fisiologis
merupakan kebutuhan yang paling utama yang dirasakan oleh setiap manusia,
kebutuhan fisiologis ini mempunyai pengaruh yang cukup besar dibanding faktor
lainnya terkhusus didalam dunia kerja.
Berdasarkan tabel 18 distribusi kategori imbalan tenaga promosi kesehatan
responden yang memiliki imbalan baik sebanyak 30 orang (76,9%) dan responden
dengan imbalan kurang baik sebanyak 9 orang (23,1%). Dapat disimpulkan bahwa
sebagian besar responden sudah merasakan mendapatkan imbalan yang cukup
sesuai.
Kompensasi yang diberikan kepada karyawan sangat berpengaruh pada
tingkat kepuasan kerja dan motivasi kerja serta hasil kerja. Perusahaan yang
menentukan tingkat upah dengan mempertimbangkan standar kehidupan normal,
akan memungkinkan karyawan bekerja dengan penuh motivasi. Hal ini karena
motivasi kerja karyawan banyak dipengaruhi oleh terpenuhi tidaknya kebutuhan
minimal kehidupan karyawan dan keluarganya. Pemberian kompensasi yang layak
bukan hanya dapat mempengaruhi kondisi materi para karyawan, tetapi juga dapat
menenteramkan batin karyawan untuk bekerja lebih tekun dan mempunyai
inisiatif. Pemberian kompensasi yang tidak layak, sebaliknya akan meresahkan
gairah kerja sehingga prestasi kerja akan merosot. Pemberian kompensasi juga
dapat membuat kehidupan dan status karyawan lebih terjamin di tengah-tengah

140
masyarakat, sehingga karyawan yang bersangkutan merasa bahagia diperhatikan
(Hamali, 2018:81-82).
pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan
memberi dorongan dalam melaksanakan program promosi kesehatan.
Berdasarkan tabel 19 diketahui sebanyak 31 orang (79,5%) menyatakan pimpinan
memberikan dorongan untuk dapat melaksanakan promosi kesehatan dengan
maksimal dan sebanyak 8 orang (20,5%) menyatakan tidak. Disiplin kerja dari
pekerja juga sangat dipengaruhi dari perhatian atau dukungan yang diberikan
pimpinan kepada karyawan, menurut Sutrisno (2010:89-92), pimpinan yang
berhasil memberikan perhatian atau dukungan yang besar kepada para karyawan
akan dapat menciptakan disiplin kerja yang baik. Pimpinan yang mampu
memberikan perhatian atau dukungan kepada karyawan akan selalu dihormati dan
dihargai sehingga akan berpengaruh besar terhadap prestasi, semangat kerja dan
moral kerja karyawan. (Hamali, 2018: 220).
Oldham dan Cummings (1996) yang dikutip oleh Wu dan Parker (2017)
menyatakan bahwa peran dukungan pemimpin dalam mendorong perilaku
proaktif telah diteorikan dan diperiksa dalam beberapa penelitian. Argumen utama
untuk proses ini adalah bahwa memiliki dukungan dari para pemimpin
menumbuhkan rasa motivasi dari dalam diri untuk menetapkan tujuan untuk diri
mereka sendiri yang lebih tinggi sehingga pekerja mampu memimpin dirinya
sendiri. Bandura (1999) menegaskan bahwa dorongan seseorng untuk mengalamai

141
perkembangan mengacu pada sejauh mana adanya sosok orang lain yang
mendukung keputusan dan tindakan individu tersebut, dan mendorong individu
untuk mencapai tujuan pribadi dan berkembang. Dorongan adalah tipe persuasi
sosial yang memberikan individu dengan rasa kompetensi (Wu dan Parker, 2017)
Berdasarkan data yang ada mayoritas responden sudah mendapatkan
dorongan dari pmpinan untuk melaksanakan program promosi kesehatan,
berdasarkan hasil wawancara responden yang menyatakan tidak mendapat
dorongan tersebut menyatakan bahwa pimpinan masih lebih fokus kepada
program kuratif dibandingkan promotif dan preventif sehingga program promosi
kesehatan belum menjadi prioritas di Puskesmas, selain itu responden lain
menyatakan bahwa pimpinan di Puskesmas tersebut mempunyai sifat yang cuek
dan kurang memberikan perhatian kepada tenaga kesehatan yang ada.
memberikan penghargaan. Berdasarkan tabel 19 sebanyak 20 orang (51,3%)
menyatakan pernah mendapatkan penghargaan dari pimpinan atas kinerja (pujian,
penghargaan berupa uang atau barang) dan sebanyak 19 orang (48,7%)
menyatakan tidak. Menurut Schuller et,al (1999) yang dikutip oleh Syafutri
(2012) menyatakan bahwa salah satu dorongan positif dalam meningkatkan
kinerja karyawan adalah dengan memberikan penghargaan yang semestinya
dengan memberikan karyawan pujian atau imbalan lain yang berkaitan langsung
dengan kinerja dengan bentuk yang spesifik sesuai dengan perilaku pekerjaan
karyawan tersebut.

142
Berdasarkan hasil penelitian sebagian besar responden masih belum
mendapatkan penghargaan dari pimpinan, berdasarkan hasil wawancara apabila
responden berhasil menyelesaikan program atau sasaran program tercapai mereka
tidak mendapatkan penghargaan secara khusus atau minimal berupa pujian dari
pimpinan, pimpinan hanya sekedar mengevaluasi dan mendata apakah program
berjalan atau tidak jika sudah berjalan tidak ada feedback apapun yang diberikan
pimpinan.
Rivai (2008) dalam bukunya yang berjudul “Manajemen Sumber Daya
Manusia untuk Perusahaan” menyatakan bahwa setiap pimpinan memerlukan
memberikan motivasi positif berupa pujian atau penghargaan kepada karyawan
yang disesuaikan dengan setiap perilaku bawahannya, kemudian beliau
menegaskan kalau pengharagaan terhadap pekerjaan yang terselesaikan dengan
baik akan menyenangkan perasaan karyawan tersebut karena kebanyakan manusia
senang menerima pengakuan terhadap pekerjaan yang diselesaikannya dengan
baik.
Hal tersebut sesuai dengan teori motivasi oleh Abraham Maslow dimana
manusia juga membutuhakan pengakuan dari orang lain, yaitu apa yang kita
lakukan atau kita kerjakan untuk orang lain dan komunitas yang ada, sehingga
membuat orang-orang mengakui keberadaan kita. Hasil penelitian yang dilakukan
oleh Dieleman et, al (2003) menyatakan bahwa motivasi yang paling tinggi tenaga
kesehatan dalam melaksanakan tugasnya salah satunya adalah mendapatkan
penghargaan untuk pekerjaan yang dia lakukan dari pimpinan, rekan kerja dan
klien.

143
Gambaran tingkat dukungan pimpinan petugas promosi kesehatam
dalam pelaksanaan program promosi kesehatan. Berdasarkan tabel 20 distribusi
kategori dukungan pimpinan tenaga promosi kesehatan dalam pelaksanaan
program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa responden yang
memiliki dukungan pimpinan yang baik sebanyak 30 orang (76,9%) dan
responden dengan dukungan pimpinan kurang baik sebanyak 9 orang (23,1%).
Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa masih ada 9 pimpinan Puskesmas
yang kurang memberikan dukungan atau motivasi kepada petugas promosi
kesehatan dalam melaksanakan program promosi kesehatan.
Tahun 2015 pemerintah menetapkan arah pembangunan kesehatan dari
upaya kuratif dan rehabilitatif menjadi upaya promotif dan preventif dengan visi
“Masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan”. Dukungan pimpinan dalam
penelitian ini sangat berkaitan dengan pemahaman pimpinan terhadap pentingnya
peran Puskesmas didalam mengerjakan promosi kesehatan, responden yang
kurang mendapatkan dukungan pimpinan pun menyatakan hal demikian bahwa
kepala Puskesmas masih belum menjadikan promosi kesehatan sebagai program
yang prioritas untuk dikerjakan, responden pun menyatakan bahwa pimpinan
hanya menanyakan program promosi kesehatan saat sedang evaluasi keseluruhan
program dan kurang peduli apakah program tercapai atau tidak dan kurang
memberikan solusi terhadap masalah-masalah yang dihadapi oleh petugas
promosi kesehatan. Program promosi kesehatan dikerjakan lebih banyak di
lapangan sehingga sangat penting bagi pimpinan untuk ikut monitoring ke
lapangan bersama petugas promosi kesehatan, sehingga pimpinan dapat melihat

144
secara jelas apa yang terjadi di lapangan dan dapat memberikan solusi-solusi yang
kongkret terhadap setiap permasalahan promosi kesehatan.
Skinner menyatakan bahwa salah satu faktor yang paling kuat untuk
seseorang berperilaku adalah faktor penguatan (reinforcement), yaitu apabila
sebuah perilaku diberikan penguatan (reinforcement) akan memberikan peluang
pada sebuah perilaku dimana perilaku tersebut akan dilakukan kembali, terkhusus
apabila penguatan yang diberikan berupa penguatan positif. Merujuk kepada
penelitian ini, apabila petugas promosi kesehatan itu sendiri diberikan dukunagn
yang positif oleh lingkungan terkhusus oleh pimpinan, maka petugas promosi
kesehatan tersebut akan membuat petugas tersebut memiliki semangat dan
motivasi didalam mengerjakan bagiannya. Hal tersebut sesuai dengan hasil
penelitian yang dilakukan oleh Milner et, al (2013) dimana dalam hasil penelitian
ini menyatakan bahwa kepemimpinan dengan kesejahteraan karyawan melalui
kebijakan, program dan persepsi WHP (Workplace Health Promotion) terhadap
komitmen perusahaan kepada promosi kesehatan mempunyai hubungan yang
signifikan. Menyatakan bahwa “The role of leadership in WHP is regarded as a
key contributor to the success of WHP initiatives” artinya adalah peran
kepemimpinan adalah sebagai pemberi kontribusi utama dalam keberhasilan
inisiatif program WHP tersebut.
Gambaran Faktor Beban Kerja Petugas Promosi Kesehatan dalam
Berdasarkan tabel 21 diketahui beban kerja tenaga promosi kesehatan
dalam pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan

145
diidentifikasi dengan 8 pertanyaan yaitu sebanyak 3 orang (7,7%) menjawab
sangat setuju yang menyatakan bahwa selama ini merasa tanggung jawab terlalu
banyak, sebanyak 19 orang (48,7%) menjawab setuju, 2 orang (5,1%) menjawab
ragu-ragu, 14 orang (35,9%) menjawab tidak setuju dan 1 orang (2,6%) menjawab
sangat tidak setuju. Sebanyak 19 orang (48,7%) menjawab sangat setuju dalam
pertanyaan harus melakukan tugas yang dilakukan secara berbeda, 11 orang
(28,2%) menjawab setuju, 1 orang (2,6%) menjawab ragu-ragu dan 8 orang
(20,5%) menjawab tidak setuju.
KEPMENPAN no 75 tahun 2004 mendefinisikan beban kerja sebagai
sejumlah target pekerjaan atau target hasil yang harus dicapai dalam satu satuan
waktu tertentu. Beban kerja merupakan salah satu unsur yang harus diperhatikan
bagi seorang tenaga kerja untuk mendapatkan keserasian dan produktivitas kerja
yang tinggi selain unsur beban tambahan akibat lingkungan kerja dan kapasitas
kerja.
Berdasarkan hasil penelitian ini sebagian besar responden menyatakan
bahwa tanggung jawab yang diemban oleh responden cukup banyak hal ini juga
berkaitan dengan pernyataan berikutnya dimana sebanyak 30 responden yang
memiliki tanggungjawab dengan bidang yang berbeda. Berdasarkan hasil
wawancara sebagian besar responden memilki 2 sampai 3 program yang harus
ditangani yaitu seperti harus menangani promosi kesehatan dan kesehatan
lingkungan, ada petugas promosi kesehatan yang berasal dari bidan dan perawat
sehingga responden tersebut harus membagi konsentrasi dirinya menjadi seorang
perawat atau bidan juga menjadi petugas promosi kesehatan bahkan ada

146
responden yang mengeluhkan bahwa dirinya juga dibebani sebagai petugas TU
(Tata Usaha) dimana sangat jelas bahwa tugas tersebut sangat berbeda
pelaksanaannya dengan promosi kesehatan.
Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara (2004) menyatakan bahwa
dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien, Pegawai
Negeri Sipil (PNS) dituntut untuk bekerja secara professional. Namun, pada
kenyataannya, profesionalisme yang diharapkan belum sepenuhnya terwujud.
Penyebab utamanya karena terjadi ketidaksesuaian antara kompetensi pegawai
dengan jabatan yang didudukinya. Ketidaksesuaian tersebut, disebabkan oleh
komposisi keahlian atau keterampilan pegawai yang belum proporsional.
Demikian pula pendistribusian PNS saat ini masih belum mengacu pada
kebutuhan organisasi yang sebenarnya, dalam arti belum didasarkan pada beban
kerja yang ada. Menumpuknya pegawai di satu unit lain tanpa pekerjaan yang
jelas dan kurangnya pegawai di unit lain merupakan suatu contoh yang nyata dari
permasalahan tersebut. Berdasarkan pernyataan tersebut dan sejalan dengan hasil
dari penelitian bahwa perlu adanya pembaharuan mengenai jabatan yang diemban
oleh tenaga kesehatan di Puskesmas agar beban kerja tenaga kesehatan dapat
merata dan sesuai dengan kompetensi tenaga kesehatan.
Dalam beroperasi melakukan kegiatan, setiap organisasi membutuhkan
tenaga kerja yang berperan dalam meningkatkan produk secara berkualitas
(Setyawati LS, 2010). Beban kerja yang terlalu berlebihan dapat berdampak
menimbulkan kelelahan fisik, mental, dan reaksi emosional seperti sakit kepala,
gangguan pencernaan dan mudah marah (Manuaba dan Sriwatomo, 2010).

147
Kondisi lelah yang dialami oleh pekerja secara berkepanjangan tersebut pada
gilirannya dapat berdampak pada penurunan tingkat produktivitas kerja (Ulfah
dkk, 2013).
Berdasarkan tabel 22 distribusi kategori beban kerja tenaga promosi
Medan bahwa responden yang memiliki beban kerja tinggi sebanyak 8 orang
(20,5%), responden yang memiliki beban kerja sedang sebanyak 27 orang (69,2%)
dan yang memiliki beban kerja rendah sebanyak 4 orang (10,3%). Secara
keseluruhan dari beban kerja yang dirasakan oleh tenaga promosi kesehatan masih
tergolong sedang, namun masih ada tenaga kesehatan yang memiliki beban kerja
yang tinggi, beban kerja yang dialami oleh petugas tersebut dikarenakan
responden memiliki double job atau bahkan triple job yang membuat petugas
promosi kesehatan kelelahan. Akibat dari beban tanggungjawab yang berlebih
tersebut membuat petugas promosi kesehatan menjadi tidak fokus sehingga
membuat produktivitas responden dalam perannya sebagai petugas promosi
kesehatan menjadi kurang maksimal. Berdasarkan hasil wawancara petugas
promosi kesehatan pun akhirnya kurang memiliki waktu untuk memikirkan
kreatifitas dalam program promosi kesehatan sehingga beberapa program
dilaksanakan dengan apa adanya.
Hasil penelitian yang dilakukan oleh Ulfah dkk (2013) menyatakan bahwa
ada hubungan antara kelelahan kerja dan beban kerja dengan produktivitas kerja.
Sejalan dengan penelitian tersebut hasil penelitian yang dilakukan oleh Irvianti
dan Renno (2015) menyatakan bahwa stress kerja dan beban kerja memiliki

148
hubungan yang kuat dan searah dengan turnover intention dimana apabila stress
kerja dan beban kerja smeakin meningkat maka keinginan pegawai tersebut untuk
keluar (turnover intention) akan juga meningkat.
Gambaran Pelaksanaan Petugas Promosi Kesehatan dalam Program
Gambaran pelaksanaan petugas promosi kesehatan dalam program
desa siaga. Berdasarkan tabel 23 diatas diketahui pelaksanaan program promosi
kesehatan tenaga promosi kesehatan dalam pelaksanaan program promosi
hanya 1 orang (2,6%) yang melaksanakan program desa siaga sedangkan 38 orang
(97,4%) tidak melaksanakan. Sesuai dengan survey pendahuluan yang
dilaksanakan sebelumnya bahwa didalam data Desa Siaga di Kota Medan
tergolong aktif namun dalam kenyataannya program tersebut tidak berjalan.
Direktur Jenderal Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Kementerian
Dalam Negeri RI menyatakan bahwa sebagaimana diatur dalam Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 13 dan 14 serta Peraturan Pemerintah Nomor 38
Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota bahwa
penanganan bidang kesehatan menjadi salah satu urusan wajib yang menjadi
kewenangan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota. Berkaitan dengan hal
tersebut, dalam rangka penguatan pemerintahan desa, Kementerian Dalam Negeri
telah menerbitkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 2006
tentang Tata Cara Penyerahan Urusan Pemerintahan Kabupaten/Kota kepada Desa

149
dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2007 tentang Pelimpahan
Urusan Pemerintahan Kabupaten/Kota kepada Kelurahan. Oleh karena itu,
pengembangan Desa Siaga yang kemudian dikembangkan menjadi Desa dan
Kelurahan Siaga Aktif termasuk wajib untuk diselenggarakan oleh Pemerintah
Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Gambaran pelaksanaan petugas promosi kesehatan dalam membuat
dan memperbaharui media promosi kesehatan. Berdasarkan hasil penelitian
hanya 15 orang (38,5%) yang rutin membuat dan memperbaharui media-media
promosi kesehatan yang ada di dalam gedung Puskesmas dan sebanyak 24 orang
(61,5%) tidak melaksanakan, dari data tersebut maka dapat disimpulkan bahwa
sebagian besar responden belum melaksanakan membuat dan memperbaharui
media promosi kesehatan secara rutin. Seperti yang sudah di jelaskan sebelumnya
bahwa petugas promosi kesehatan masih mengandalkan media-media dari Dinas
Kesehatan dan internet dikarenakan preponden belum memiliki kemampuan
desain.
Promosi kesehatan merupakan proses pembelajaran masayarakat dimana
masyarakat dapat berupaya untuk meningkatkan kesehatannya sendiri. Media
pembelajaran secara umum adalah alat bantu proses belajar mengajar. Selain itu
media pembelajaran adalah segala sesuatu yang dapat dipergunakan untuk
merangsang pikiran, perasaan, perhatian dan kemampuan atau ketrampilan si
pelajar sehingga dapat mendorong terjadinya proses belajar (Ekayani, 2017).
Sejalan dengan pernyataan tersebut maka media sangat penting bagi proses

150
promosi kesehatan untuk dapat mempermudah masyarakat dalam memahami
mengenai kesehatan.
Gambaran pelaksanaan petugas promosi kesehatan dalam konseling
rutin di luar gedung puskesmas. Berdasrkan hasil penelitian sebanyak 23 orang
(59,0%) petugas yang melaksanakan program konseling secara rutin di luar
gedung Puskesmas sedangkan 16 orang (41,0%) tidak melaksanakan, dapat
disimpulkan bahwa sebagian besar petugas promosi kesehatan sudah
melaksanakan program konseling diluar gedung Puskesmas.
Konseling di luar gedung Puskesmas dilaksanakan padaa saat kunjungan
rumah dilakukan terkhusus pada pasien yang memiliki masalah kesehatan cukup
berat dengan melakukan upaya konseling dan atau mereka yang sepakat untuk
melaksanakan langkah-langkah tindak lanjut di ruamh tangganya. Namun pada
program PIS-PK (Program Indonesia Sehat- Pendekatan Keluarga) bahwa pada
setiap kunjungan rumah diperlukan adanya konseling kepada keluarga dengan
melihat apa permasalahan kesehatan yang ada di keluarga tersebut dan kemudian
diberikan intervensi berupa pengetahuan mengenai apa semestinya yang harus
dilakukan oleh anggota keluarga tersebut.
Petugas promosi kesehatan yang tidak melakukan konseling rutin secara
rutin diluar gedung Puskesmas dikarenakan beberapa dari responden mengaku
bahwa kurang memiliki kemampuan dalam melakukan konseling, salah satu dari
responden juga menyatakan bahwa responden sangat memerlukan pelatihan dalam
hal memberikan konseling di bidang promosi kesehatan. Selain daripada itu
beberapa petugas promosi kesehatan yang melakukan konseling secara rutin

151
menyatakan bahwa petugas tersebut melakukan konseling pada saat adanya
posyandu atau pemeriksaan kesehatan dimana petugas promosi kesehatan juga
berperan sebagai bidan atau perawat.
Gambaran tingkat pelaksanaan petugas promosi kesehatan dalam
pelaksanaan promosi kesehatan. Berdasarkan tabel 24 distribusi kategori
pelaksanaan program promosi kesehatan tenaga promosi kesehatan dengan
pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan bahwa
responden yang melaksanakan program promosi kesehatan sebanyak 35 orang
(89,7%), responden yang tidak melaksanakan program promosi kesehatan
Berdasarkan hasil penelitian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa
pelaksanaan promosi kesehatan di Puskesmas Kota Medan sudah tergolong baik,
hal tersebut juga dipengaruhi karena program-program tersebut merupakan
program wajib yang sudah ditentukan baik oleh Dinas Kesehatan Kota Medan dan
program Kementerian Kesehatan, sehingga setiap pelaksanaan program tersebut
berada dalam pantauan Dinas Kesehatan dan merupakan pertanggungjawaban
kepada Dinas Kesehatan Kota Medan dan Kementerian Kesehatan sehingga
kurangnya inovasi dari setiap Puskesmas dalam melaksanakan program promosi
kesehatan. Terkhusus dimana saat ini sudah ada program wajib dari Kementerian
Kesehatan yatu PIS-PK Program Indonesia Sehat- Pendekatan Keluarga dimana
mewajibkan untuk setiap petugas promosi kesehatan melakukan kunjungan
rumah.

152
Capaian PHBS rumah tangga tahun 2017 di Kota Medan masih mencapai
angka 27,5% hal tersebut tentu tidak sejalan dengan pelaksanaan promosi
kesehatan yang sudah tergolong baik, oleh sebab itu diperlukan monitoring dan
evaluasi yang lebih baik lagi oleh Dinas Kesehatan apakah program tersebut
sudah berjalan semestinya dan sesuai dengan pedoman yang ada. Selain itu juga
diperlukan adanya pembaharuan mengenai kualitas petugas promosi kesehatan
dalam hal teori dan praktek melalui pelatihan-pelatihan atau menempatkan orang-
orang yang memang memiliki kualitas sebagai petugas promosi kesehatan dan
memiliki passion dalam melakukan pengembangan masyarakat.
Seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya bahwasanya program promosi
kesehatan seperti sudah tersistem sehingga membuat petugas promosi kesehatan
hanya mengacu kepada hal tersebut. Program-program yang ada seharusnya
dibuat dengan rinci setiap perencanannya berupa Project Planing Matrix (PPM)
sehingga setiap program memiliki arah yang jelas program tersebut akan
dilakukan seperti apa dengan tujuan dan sasaran yang jelas. Petugas promosi
kesehatan seharusnya juga melakukan evaluasi setiap program sesudah melakukan
program tersebut bukan hanya saat evaluasi lokakarya mini Puskesmas sehingga
petugas promosi kesehatan dapat langsung memikirkan solusi-solusi yang harus
dikerjakan di program selanjutnya. Untuk itu bagaimana pentingnya bagi petugas
promosi kesehatan untuk diberikan pelatihan mengenai bagaimana membuat
perencanaan dan evaluasi program yang benar sehingga pelaksanaan program
promosi kesehatan dapat lebih baik lagi terlebih dapat menghasilkan output yang
memuaskan.

Kesimpulan dan Saran
Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang dilakukan peneliti tentang “Gambaran
Perilaku Petugas Promosi Kesehatan Dalam Pelaksanaan Program Promosi
Kesehatan di Puskesmas Kota Medan”, maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Gambaran Karaketiristik responden dari 39 responden tenaga promosi
kesehatan sebagian besar responden pada kelompok umur terbanyak adalah
Dewasa Tua (40-65 tahun) yaitu 28 orang (71,8%). Responden dengan
tingkat pendidikan terbanyak adalah Sarjana Kesehatan Masyarakat yaitu 24
orang (61,5%). Responden dengan kategori masa kerja terbanyak adalah masa
kerja kategori lama yaitu 21 orang (53,8%). Responden dengan Jabatan
Fungsional terbanyak adalah Jabatan Fungsional Promosi Kesehatan yaitu 26
orang (66,7%).
2. Gambaran faktor predisposing, gambaran dari faktor pengetahuan dimana
responden terbanyak berada pada kategori pengetahuan kurang sebanyak 24
orang (61,5%). Gambaran dari faktor sikap dimana responden terbanyak
berada pada kategori sikap baik yaitu sebanyak 28 orang (71,8%). Gambaran
dari faktor motivasi dimana responden terbanyak berada pada kategori
motivasi baik yaitu sebanyak 38 orang (97,4%).
153
154
3. Gambaran faktor enabling petugas promosi kesehatan di Puskesmas Kota
Medan. Gambaran dari faktor sarana dan prasarana dimana responden
terbanyak berada pada kategori sarana dan prasarana baik yaitu sebanyak 22
orang (56,4%). Gambaran dari faktor sumber daya manusia (kuantitas)
dimana responden terbanyak berada pada kategori sumber daya manusia
secara kuantitas dengan kategori baik yaitu sebanyak 22 orang (56,4%).
Gambaran dari faktor sumber daya manusia (kualitas) dimana responden
terbanyak berada pada kategori sumber daya manusia secara kualitas baik
4. Gambaran faktor reinforcing petugas promosi kesehatan di Puskesmas Kota
Medan. Gambaran dari faktor imbalan adalah dimana responden terbanyak
berada pada kategori imbalan baik sebanyak 30 orang (76,9%). Gambaran
dari faktor dukungan pimpinan dimana responden terbanyak berada pada
kategori dukungan pimpinan yang baik sebanyak 30 orang (76,9%).
5. Gambaran dari faktor beban kerja dimana responden terbanyak berada pada
kategori beban kerja sedang sebanyak 27 orang (69,2%).
6. Gambaran dari pelaksanaan program promosi kesehatan di Puseksmas
dimana responden terbanyak berada pada kategori melaksanakan program
promosi kesehatan sebanyak 35 orang (89,7%).
Saran
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan peneliti, maka saran yang
dapat diberikan oleh peneliti untuk dapat ditindaklanjuti antara lain :
a. Bagi Dinas Kesehatan Kota Medan

155
1. Memberikan pelatihan sesuai dengan kebutuhan kepada seluruh petugas
promosi kesehatan di Puskesmas didalam menunjang kemampuan dan
kompetensi petugas promosi kesehatan agar mampu mengerjakan
perannya sebagai seorang promotor kesehatan dengan baik.
2. Menempatkan petugas dengan latar belakang pendidikan Sarjana
Kesehatan Masyarakat dengan peminatan PKIP (Pendidikan Kesehatan
dan Ilmu Perilaku) sebagai petugas promosi kesehatan.
b. Bagi Puskesmas
1. Perlu adanya peningkatan pemberian dorongan atau motivasi oleh
Kepala Puskesmas serta adanya monitoring secara rutin kepada
petugas promosi kesehatan.
2. Perlu adanya peningkatan sarana dan prasarana dari Puskesmas untuk
mendukung pelaksanaan program promosi kesehatan yaitu kendaraan,
ruangan khusus promosi kesehatan, dan sarana lainnya dalam
pembuatan media kesehatan.

DAFTAR PUSTAKA
Adityawarman, Y. (2015). Pengaruh beban kerja terhadap kinerja karyawan

PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbl Cabang Krekot. Jurnal
Manajemen dan Organisasi, 6 (1), 35.
https://media.neliti.com/media/publications/111529-ID-pengaruh-beban-
kerja-terhadap-kinerja-ka.pdf
Aissyifa, N. B. (2013). Pengetahuan, sikap, dan perilaku tentang asupan cairan
harian dan faktor-faktor yang berhubungan pada remaja di Pejaten
Barat Jakarta Tahun 2012. (Skripsi). Fakultas Kesehatan Masyarakat,
Universitas Indonesia, Kota Depok. Diakses dari lib.ui.ac.id
Arikunto, S. (2007). Manajemen penelitian. Analisis data penelitian deskriptif
(pp. 262). Jakarta: PT Rineka Cipta.
Asnawi, S. (1999). Semangat kerja dan gaya kepemimpinan. Jurnal Psikologi, 2,
86-92. https://jurnal.ugm.ac.id/jpsi/article/view/6992/5444.
Astianto, A. (2014). Pengaruh stress dan beban kerja terhadap kinerja karyawan
PDAM Surabaya. Jurnal Ilmu dan Riset Manajemen, 3 (7),16.
http://ejournal.stiesa.ac.id/jirm
Azwar, S. (1995). Sikap manusia teori dan pengukurannya. Perspektif teoretik.
3-15. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Badan Kepegawaian Negara. (2011). Peraturan Kepala Badan Kepegawaian

Negara nomor 19 tahun 2011 tentang pedoman umum penyusunan
kebutuhan pegawai negeri sipil. Jakarta.
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan. (2013). Riset Kesehatan Dasar.

Kementerian Kesehatan. Jakarta.
Burso, M. (2018). Teori-teori manajemen sumber daya manusia. Jakarta:
Prenamedia Group.
Diclemente, R. J. dkk. (2013). Health behavior theory for public health (pp. 52).
United States of America: Jones and bartlett publishers.
Dieleman, M, dkk. (2003). Identifying Factors for Job Motivation of Rural
Health Workers in North Viet Nam. Human resources for health, 1-10
http://dx.doi.org/10.1186/1478-4491-1-10
Dinas Kesehatan Provinsi. Profil Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara Tahun
2013-2016. Medan.
156
157
Dinas Kesehatan Kota. Profil Dinas Kesehatan Kota Medan Tahun 2014-2017.
Medan.
Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat. (2017). Promosi
kesehatan komitmen global dari Ottawa-Jakarta-Shanghai menuju rakyat
sehat. Kementerian Kesehatan RI. Jakarta.
Falahudin, I. (2014). Pemanfaatan media dalam pembelajaran. Jurnal Lingkar
Widyaiswara, 1 (4) 104-117. ISSN: 2355-4118.
http://juliwi.com/published/E0104/Paper0104_104-117.pdf
Gejir, I. N. (2017). Media komunikasi dalam penyuluhan kesehatan. Yogyakarta:
Penerbit Andi.
Hamali, A. Y. (2016). Pemahaman manajemen sumber daya manusia,
kompensasi dan penilaian kinerja (pp. 81-82). Yogyakarta: CAPS.
Hardikriyawan, A. (2012). Pengaruh pelatihan dan masa kerja terhadap kinerja
pegawai ( studi pada kantor badan pusat statistik Kota Probolinggo).
(Skripsi). Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Brawijaya, Kota
Malang. Diakses dari download.portalgaruda.org
Hariandja, M. T. E. (2002). Manajemen sumber daya manusia. (h. 245-326)

Jakarta: PT Gramedia Widiasarana Indonesia.
Hendriyadi dan Suryani. (2015). Metode riset kuantitatif: Teori dan aplikasi pada
penelitian bidang manajemen dan ekonomi islam. Jakarta: Prenadamedia
Group.
Hidayat, W. (2015). Studi tentang pelaksanaan pelayanan kesehatan di puskesmas

long ikis kecamatan long ikis kabupaten paser. Jurnal Ilmu Pemerintahan:
3 (4), 1644-1645.http://ejournal.ip.fisip-unmul.ac.id/site/wp
content/uploads/2015/11/journal%20fix%20v1%20(11-09-15-09-07-
57).pdf
Hikmawan. (2012). Promosi kesehatan dalam Deklarasi Alma Ata. Diakses 26
Februari 2018, dari http://hikmawan-s-
fkm11.web.unair.ac.id/artikel_detail-63423-Kesehatan-
Deklarasi%20Alma%20Ata.html
Hurlock, E. B. (1980). Psikologi perkembangan. Masa dewasa dini: Penyesuaian
pribadi dan sosial (pp. 245) Jakarta: Erlangga.
Irsyadi, B. (2015). Hubungan masa kerja dengan tingkat kecemasan perawat di
ruang akut rumah sakit jiwa daerah Surakarta. (Skripsi). Fakultas
Keperawatan, STIKES Kusuma Husada, Kota Surakarta. Diakses dari
digilib.stikeskusumahusada.ac.id

158
Irvianti, L. S. D dan Renno, E. (2015). Analisis pengaruh stres kerja, beban kerja
dan lingkungan kerja terhadap turnover intention karyawan pada PT
XL Axiata TBK Jakarta. Binus Bussiness Review, 6 (1), 118-125.
Istijanto. (2010). Riset sumber daya manusia. Jakarta: PT Gramedia Pustaka
Utama.
KBBI. (2016). Kamus besar bahasa Indonesia daring.
https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/daring
Kementerian Kesehatan RI. (2007). Pedoman pelaksanaan promosi kesehatan di
Puskesmas No. 585/MENKES/SK/V/2007. Kementerian Kesehatan RI.
Kementerian Kesehatan RI. (2016). Peraturan menteri kesehatan Republik
Indonesia Nomor 82 tahun 2015 tentang petunjuk teknis penggunaan
dana alokasi khusus bidang kesehatan, serta sarana dan prasarana
penunjang subbidang sarpras kesehatan tahun anggaran 2016.
Kementerian Kesehatan RI. 2010. Pedoman umum pengembangan desa dan
kelurahan siaga aktif. Jakarta.
Kementerian Kesehatan RI. 2014. Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia No. 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat.
Jakarta
Kementerian Kesehatan RI. 2015. Rencana Strategis Kementerian Kesehatan
Tahun 2015-2019. Jakarta.
Kementerian Kesehatan RI. 2016. Pedoman Umum Program Indonesia Sehat
dengan Pendekatan Keluarga. Jakarta:Kementerian Kesehatan RI.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara RI. Perhitungan Kebutuhan
Pegawai Berdasarkan Beban Kerja Dalam Rangka Penyusunan
Formasi Pegawai Negeri Sipil. Kep.Men.PAN No.
KEP/75/M.PAN/7/2004.
King, L. A. (2010). Psikologi umum. (pp. 347). Jakarta: Penerbit Salemba.

L. Gaol, C. J. (2014). Human capital. Perencanaan sumber daya manusia. (h. 80-
92). Jakarta: PT Grasindo Anggota Ikapi
Laloma, A. Peningkatan Kualitas Aparat Pemerintah Desa Sebagai Faktor
Penentu Keberhasilan Pembangunan (Suatu Studi Di Kecamatan
Rainis Kabupaten Kepulauan Talaud).
Lusdiyanti, E. S. (2011). Analisis pengaruh dukungan pimpinan dan dukungan

organisasi pada kinerja dan komitmen afektif karyawan PT Inka
Madiun. Riset Manajemen dan Akuntansi, 2 (3), 143.

159
Hala. dkk. (2016). Introduction to health promotion & behavioral science in

public health. (h. 38) Boston: Cengage Learning.
Manurung, E.F. (2016). Hubungan tingkat pengetahuan dan sikap deteksi dini
kanker leher rahim dengan test iva pada wanita usia subur (wus)
diwilayah kerja puskesmas Helvetia Kota medan. (Skripsi). Fakultas
Kesehatan Masyarakat, Universitas Sumatera Utara, Kota Medan.
Dikases dari repository.usu.ac.id.
Maulana, H. D. J. (2009). Promosi kesehatan. Jakarta: Penerbit Buku Kedokteran.

Menteri Kesehatan RI. (2015). Pembangunan Kesehatan Menuju Indonesia Sehat.
Kementerian Kesehatan RI. Denpasar.
Milner, K, et. Al. (2013) The relationship between leadership suhort, workplace
health promotion and employee wellbeing in South Africa. Health
Promotion International, 30 (3), 514-522.
https://doi.org/10.1093/heapro/dat064
Min, L., & Yong, S. (2014). Coworker‟s relation influence on individual job
performance: A contextuanzing research. Journal of Chemical and
Pharmaceutical Research. ISSN : 0975-7384
http://www.jocpr.com/articles/coworkers-relation-influence-on-individual-
job-performance-a-contextuanzing-research.pdf
Morton, B. S dkk. (2012). Behavior theory in health promotion practice and

research. (h. 328) Burlington: Jones and Bartlett Publishers.
Mulyana, D. (2000). Pengantar ilmu komunikasi.hakikat, definisi dan konteks
komunikasi (h. 83). Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Notoatmodjo, S. (2010). Ilmu perilaku kesehatan. Konsep perilaku kesehatan (h.
20- 26). Jakarta: PT Rineka Cipta.
Notoatmodjo, S. (2010). Metodologi penelitian kesehatan. Usulan penelitian
(proposal) (h. 83-88) Jakarta: PT Rineka Cipta.
Nugraheny, P. S. (2008). Analisis pengaruh kepuasan kerja, dukungan
organisasi, dan gaya kepemimpinan terhadap motivasi kerja dalam
meningkatkan kinerja karyawan (Studi Pada Pt. Bank Mandiri (Persero)
Tbk Kota Semarang). Jurnal Bisnis Strategi: 203.
https://ejournal.undip.ac.id/index.php/jbs/article/view/14439
Nurmasari, E. (2017). Analisis pengaruh beban kerja fisik dan mental terhadap
produktivitas tenaga kerja ukm bangkit Yogyakarta. (Skripsi). Fakultas
Teknologi Industri Pertanian, Universitas Gadjah Mada, Kota Yogyakarta.
Diakses dari lib.ugm.ac.id

160
Pemerintah Kota Medan. (2009). Rencana Pembangunan Jangka Panjang Tahun

2006-2025. Lembaran Daerah Kota Medan Tahun 2009, No. 8. Sekretaris
Daerah Kota.
Priyono dan M. (2008). Manajemen sumber daya manusia. Jakarta: Zifatama
Publisher.
Pusat Promosi Kesehatan. (2011). Promosi kesehatan di daerah bermasalah
Kesehatan Panduan bagi Petugas Kesehatan di Puskesmas.
Kementerian Kesehatan RI. Jakarta.
Rachmadi, A. G. (2014). Pengaruh efikasi diri dan dukungan rekan kerja

terhadap work engagement pada karyawan restoran. (Skripsi).
Fakultas Psikologi, Universitas Gadjah Mada, Kota Yogyakarta. Diakses dari
etd.repository.ugm.ac.id
Rego, A. M. M. D. R. (2014). Pengaruh Imbalan, Motivasi dan Kepuasan Kerja

Terhadap Kinerja Pegawai Kejaksaan Agung dan Kejaksaan DIstrik
Dili. E-jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana: 607.
Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang No 36 Tahun 2009 tentang

Kesehatan. Lembaran Negara RI Tahun 2009, No. 144. Sekretariat
Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. (2014). Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 2 Tahun
2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2015-2019. Sekretariat Kabinet RI. Jakarta.
Residul, F. (2017). Faktor-faktor yang berhubungan dengan keterlambatan
pelaporan hasil penyeldikan epidemiologi demam berdarah dengue Di
Kota Semarang. (Skripsi). Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas
Diponegoro, Kota Semarang.
Rivai, V. (2004). Manajemen sumber daya manusia untuk perusahaan.

Kompensasi dan Balas Jasa (h. 385-469). Jakarta: PT Rajagrafindo
Persada.
Romli, K. (2016). Komunikasi massa. Jakarta: PT Gramedia.
Sampoerno, Does. (2008). Membangun bangsa yang sehat produktif. Jurnal
Kesehatan Masyarakat Nasional, 7 (4), 25.
http://journal.fkm.ui.ac.id/kesmas/article/download/239/239
Sanyata, S. (2012). Teori dan aplikasi pendekatan behavioristik dalam konseling.
Jurnal Paradigma, 8 (14), 1-4. ISSN 1907-297X.
Saputra, E. P, dkk. (2014). Pengaruh pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja
pegawai (Studi pada Badan Kepegawaian Daerah Kota Malang). Jurnal
Administrasi Publik (JAP), 2 (1) 116-121.

161
Sardjoko, S. (2017). Pengarusutamaan kesehatan dalam sustainable development

goals (SDGs). Deputi Bidang Pembangunan Manusia, Masyarakat, dan
Kebudayaan Kementerian HN/Bahenas. Jakarta.
Sinambela, L. P. (2016). Manajemen sumber daya manusia. Jakarta: UGM Press.
Solimun, dkk. (2017). Metode statistika multivariat pemodelan persamaan
struktural (SEM) pendekatan WarhLS. Malang: UB Press.
Suciadi, I. (2017). Analisa Pengaruh Pekerjaan Itu Sendiri, Kompensasi, Rekan
Kerja, Dan Kepemimpinan Terhadap Kepuasan Kerja Karyawan Bagian
Operasional Restoran Carnivor Steak And Grill Surabaya. Universitas
Kristen Petra: 536.
Susilowati, Y. (2013). Pengaruh aspek pengelolaan sumber daya manusia
terhadap peningkatan kinerja organisasi di industri otomotif di
Indonesia. Jurnal Manajemen Teknologi, 12 (1), 35-36.
Sutadji, H. (2009). Perencanaan dan pengembangan sumber daya manusia.
Yogyakarta: Dee Publish.
Syafutri, M. (2012). Analisis hubungan karateristik individu, motivasi kerja dan
profil kepemimpinan terhadap kinerja pegawai di bagian sdm RSUP
Fatmawati Tahun 2012. (Skripsi). Fakultas Kesehatan Masyarakat,
Universitas Indonesia, Kota Depok. Diakses dari lib.ui.ac.id
Ulfah, N. (2013). Model kuantitatif manajemen kelelahan dan beban kerja untuk
peningkatan produktivitas pekerja penggilingan padi. Jurnal Kesehatan
Masyarakat Nasional, 7 (10), 477-480.
http://journal.fkm.ui.ac.id/kesmas/article/download/8/11
Uno, H. B. (2007). Teori motivasi dan pengukurannya. Teori Motivasi Kerja
(Penerapannya Pada Motivasi Kerja Guru) (h. 63-71) Jakarta: PT Bumi
Aksara.
Wawan dan Dewi. (2015). Teori dan pengukuran pengetahuan, sikap, dan
perilaku manusia. Konsep Pengetahuan (h.11-18). Yogyakarta: Nuha
Medika.
Wibawati, I. P. dkk.(2014). Implementasi kebijakan promosi kesehatan (Studi
Pada Pusat Kesehatan Masyarakat Dinoyo, Kecamatan Lowokwaru,
Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik (JAP), 2 (11), 3-5.
https://media.neliti.com/media/publications/80389-ID-implementasi-
kebijakan-promosi-kesehatan.pdf
Wu, C. H dan Parker, S. K. (2017). The role of leader suhort in failitating

proactive work behaviour: a perspective from attachment theory.
Journal of Management, 43 (4) 1025-1049.
https://doi.org/10.1177/0149206314544745

162
Yuniarti. (2012). Kinerja petugas penyuluh kesehatan masyarakat dalam praktek

promosi kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten Pati. Jurnal Promosi
Kesehatan Indonesia: 166-167.
https://ejournal.undip.ac.id/index.php/jpki/article/view/5561

Lampiran 1. Kuesioner Penelitian
KUESIONER PENELITIAN
Faktor-faktor yang berhubungan dengan perilaku petugas promosi kesehatan terhadap

pelaksanaan program promosi kesehatan di Puskesmas kota Medan
Fakultas Kesehatan Masyarakat
No. Responden
Hari/Tanggal
A. Karakteristik Responden
Umur : Tahun
Pendidikan Terakhir : D III Kebidanan Sarjana Kesehatan

Maysarakat
D III Gizi Sarjana

Keperawatan
D IV S2 DIII
Keperawatan
Masa Kerja : Tahun
Jabatan : Jab. Fungsional Promosi Jab.

Fungsional Kesehatan Kesehatan
Lingkungan
Jab. Fungsional Perawat Jab. Gizi
Jab. Fungsional Bidan Jab. Fungsional

Epidemiologi
163
164
A. Pengetahuan
1. Apa yang anda ketahui tentang promosi kesehatan?

a. Kegiatan memberikan penyuluhan tentang kesehatan, pencegahan penyakit
dan penanggulangan masalah kesehatan
b. Melakukan penyebaran informasi kesehatan melalui media-media
c. Memberdayakan masyarakat agar mau dan mampu menolong dirinya sendiri
dalam mengatasi masalah kesehatan
2. Apakah yang menjadi strategi promosi kesehatan?

a. Pemberdayaan
b. Bina suasana
c. Advokasi
d. Kemitraan
3. Apa sajakah pemberdayaan yang dapat dilakukan oleh bidang promosi kesehatan?
a. Dokter kecil
b. Usaha Kesehatan Sekolah (UKS)
c. Posyandu
d. Desa Siaga
e. Keluarga sadar gizi (Kadarzi)
f. Pemberdayaan Keluarga
g. Pos Kesehatan Desa
h. Polindes
i. Pos Kesehatan Pesantren
4. Apa sajakah yang termasuk dalam kegiatan bina suasana?

a. Pembagian selebaran (leaflet)
b. Pemasangan poster
c. Tokoh masyarakat turut ikut dalam mempraktikan perilaku kesehatan
5. Apakah manfaat dari advokasi kesehatan dengan tokoh-tokoh masyarakat?

a. Terciptanya kebijakan kesehatan
b. Mendapatkan dukungan untuk menciptakan lingkungan sehat
6. Dimana sajakah tempat-tempat yang dapat dilakukan promosi kesehatan didalam

gedung Puskesmas?
a. Di tempat pendaftaran
b. Di ruang perawatan
c. Di Poliklinik
d. Di laboratorium
e. Di kamar obat
f. Di halaman Puskesmas
g. Di ruang KIA/KB

165
7. Dimana sajakah konseling kesehatan dapat dilakukan?

a. Di ruang perawatan
b. Di rumah warga yang dimana anggota keluarganya mengalami sakit berat
c. Di klinik khusus
8. Apa sajakah tahap-tahap dalam melaksanakan pengorganisasian masyarakat?

a. Survei Mawas Diri
b. Musyawarah Mufakat
c. Pelaksanaan kegiatan
d. Dukungan, pemantauan dan bimbingan
9. Dimana sajakah program PHBS dapat dilaksanakan?

a. Di rumah tangga
b. Di tempat kerja
c. Di tempat ibadah
d. Di tempat-tempat umum
e. Di institusi kesehatan
f. Di institusi pendidikan
10. Apa sajakah yang menjadi indikator dari PHBS rumah tangga?
a. Persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan
b. Bayi ditimbang secara rutin
c. ASI Eksklusif
d. Angka bebas jentik
e. Penggunaan jamban sehat
f. Konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan
g. Aktifitas fisik
h. Tidak merokok di dalam rumah
i. Cuci tangan pakai sabun
j. Menggunakan air bersih
B. Sikap
Jawaban
No. Pertanyaan
SS S RR TS STS
1. Saya tidak merasa diri saya identik dengan promosi
kesehatan
2. Saya antusias atau bersemangat menjadi petugas
promosi kesehatan.
3. Saya harus memberikan yang terbaik untuk
masyarakat.
4. Saya merasa tidak nyaman melaksanakan kegiatan
promosi kesehatan apabila masyarakat tidak antusias.
5. Saya kurang bersemangat memberikan penyuluhan

166
kepada masyarakat.
6. Tidak menjadi masalah buat saya apabila capaian
program promosi kesehatan tidak tercapai.
7. Jika pekerjaan sedang menumpuk saya kurang
memprioritaskan mengerjakan program promosi
kesehatan.
8. Bagi saya yang terpenting laporan program promosi
kesehatan sudah siap, tanpa harus memikirkan makna
dari apa yang saya kerjakan.
9. Saya harus mengerjakan program promosi kesehatan
semaksimal mungkin agar dapat menolong
masyarakat dalam meningkatkan derajat
kesehatannya.
10. Saya tidak boleh menunda dalam mengerjakan
program promosi kesehatan.
C. Motivasi
Jawaban
No. Pertanyaan
SS S RR TS STS
1. Saya selalu ada inisiatif dalam melakukan hal-hal
yang terbaik untuk meningkatkan kualitas kerja
2. Saya kurang senang dengan kegiatan/tugas-tugas saya
sebagai petugas promosi kesehatan
3. Saya ingin pekerjaan saya selalu ada umpan baliknya
4. Sebelum melaksanakan suatu pekerjaan, saya terlebih
dahulu menentukan target pelaksanaannya
5. Peran saya sebagai petugas promosi kesehatan sangat
penting demi meningkatkan perilaku kesehatan
masyarakat
6. Dengan melihat kondisi masyarakat di lapangan, saya
merasa terdorong untuk dapat terus memberikan yang
terbaik dalam promosi kesehatan.
7. Saya tidak berusaha melaksanakan tugas dengan baik
untuk mendapatkan hasil yang terbaik.
8. Bagi saya, yang terpenting tugas yang diberikan telah
saya selesaikan tanpa berusaha mengevaluasi setiap
tugas yang saya kerjakan.
9. Jika tidak ada anggaran dana yang cukup untuk akses
turun lapangan, saya tetap berusaha untuk turun
lapangan.
10. Saya merasa senang jika masyarakat antusias
mengikuti program-program promosi kesehatan.
11. Peran saya sebagai petugas promosi kesehatan tidak
sesuai dengan keahlian yang saya miliki
12. Saya ingin terus memberikan yang terbaik untuk
masyarakat
13. Tugas-tugas berat yang saya hadapi, membuat saya

167
tidak semangat lagi untuk bekerja.

14. Setiap pekerjaan yang menjadi tanggung jawab saya,
selalu saya kerjakan dengan baik
15. Anda akan membuat kreatifitas dalam program
promosi kesehatan agar banyak masyarakat yang
tertarik.
D. Sarana dan prasarana
No. Pertanyaan Ada, dapat Ada, tidak Tidak

ditunjukkan dapat ada
ditunjukkan
1. Apakah ada kendaraan yang
disediakan puskesmas untuk
membantu anda dalam melaksanakan
program promosi kesehatan?
2. Apa saja alat dan media yang sudah
disediakan Puskesmas untuk
melaksanakan program promosi
kesehatan?
a) Flip chart & stands
b) Kamera foto
c) Infocus
d) Laptop
e) Wireless microphone
3. Apakah di Puskesmas tempat anda

bekerja sudah memiliki ruangan
khusus untuk promosi kesehatan?
4. Apakah sudah ada seperangkat

komputer di ruangan anda bekerja?
a) Komputer/laptop
b) Printer
5. Apakah ada tersedia wifi diruangan

kerja anda?
E. Sumber Daya Manusia
Jawaban
No. Pertanyaan
SS S RR TS STS
1. Saya memiliki kemampuan komunikasi interpersonal
dan komunikasi publik
2. Saya memiliki kemampuan untuk memberikan
penyuluhan dengan baik
3. Saya memiliki kemampuan konseling

168
4. Saya memiliki kemampuan membuat desain

poster/leaflet/brosur
5. Saya memiliki kemampuan dalam membuat power
point/handout untuk penyuluhan
6. Apakah anda memiliki rekan kerja dalam mengerjakan program promosi

kesehatan?
a. Ya
b. Tidak
7. Apakah puskesmas di tempat anda bekerja sudah memiliki sumber daya manusia
yang mencukupi secara kuantitas sesuai dengan job description yang ada?
a. Ya
b. Tidak
F. Imbalan
1. Apakah imbalan yang anda terima sudah sesuai dengan tingkat pendidikan anda?
a. Ya
b. Tidak
2. Apakah anda mendapatkan honor untuk terjun ke lapangan atau melaksanakan

kegiatan program promosi kesehatan?
a. Ya
b. Tidak
3. Anda mendapatkan bonus tambahan jika melaksanakan program promosi

kesehatan
a. Ya
b. Tidak
4. Insentif yang saya terima tidak sesuai dengan kinerja saya.

a. Ya
b. Tidak
5. Adanya honor mendorong saya mengerjakan program promosi kesehatan dnegan

baik.
a. Ya
b. Tidak

169
G. Dukungan Pimpinan
1. Apakah pimpinan anda memberikan dorongan untuk dapat melaksanakan

promosi kesehatan dengan maksimal?
a. Ya
b. Tidak
2. Apakah anda pernah mendapatkan penghargaan dari pimpinan anda atas kinerja
anda? (Pujian, Penghargaan berupa uang atau barang)
a. Ya
b. Tidak
3. Apakah anda mendapat teguran jika anda belum maksimal melaksanakan

program promosi kesehatan?
a. Ya
b. Tidak
4. Apakah pimpinan anda melakukan monitoring secara langsung terhadap

pelaksanaan promosi kesehatan?
a. Ya
b. Tidak
5. Apakah pimpinan anda melakukan evaluasi terhadap kinerja anda?

a. Ya
b. Tidak
6. Apakah pimpinan anda memberikan solusi terhadap masalah-masalah yang anda

hadapi dalam melaksanakan promosi kesehatan?
a. Ya
b. Tidak
7. Apakah pimpinan anda peduli jika ada capaian yang tidak tercapai di bagian
promosi kesehatan?
a. Ya
b. Tidak

170
H. Beban Kerja
Berikan tanda ceklis (v) pada kolom pernyataan dibawah ini, sesuai dengan pendapat
Anda.
Keterangan :
SS : Sangat Setuju
S : Setuju
RR : Ragu-ragu
TS : Tidak Setuju
STS : Sangat Tidak Setuju
Jawaban
No. Pertanyaan
SS S RR TS STS
1. Selama ini saya merasa tanggung jawab saya terlalu
banyak
2. Saya merasa pegawai di Puskesmas ini sangat kurang
3. Tempat saya bekerja menuntut lebih dari kemampuan
yang saya miliki atau fasillitas yang disediakan.
4. Tugas-tugas yang diberikan tampaknya semakin rumit
dan kompleks.
5. Saya dibebani pekerjaan yang tidak sesuai dengan
pendidikan saya.
6. Saya merasa job description yang diberikan tidak jelas
sehingga saya tidak dapat optimal mengerjakannya.
7. Saya harus melakukan tugas yang dilakukan secara
berbeda.
8. Saya menerima penugasan tanpa adanya sumber daya
manusia dan fasilitas yang cukup untuk
menyelesaikanya.
I. Pelaksanaan program Promosi Kesehatan
No. Pertanyaan Ya Tidak

1. Apakah anda secara rutin terjun
langsung ke lapangan?
2. Apakah anda melaksanakan program
penyuluhan secara rutin di dalam
gedung Puskesmas?
konseling secara rutin di dalam gedung
Puskesmas?
pemberdayaan masyarakat?
a. Desa siaga

171
b. Posyandu
c. Poskesdes
d. UKS
e. Dokter Kecil
f. Keluarga Sadar Gizi
(Kadarzi)
g. Pemberdayaan keluarga
h. Posbindu
5. Apakah anda melaksanakan
pengorganisasian masyarakat?
a. Melakukan Survei
Mawas Diri (SMD)
b. Membuat Musyawarah
Masyarakat
c. Pelaksanaan Kegiatan
d. Pemantauan dan Evaluasi
bina suasana?
a. Pembagian selebaran
(leaflet)
b. Pemasangan poster
c. Penayangan video
penyuluhan secara rutin di luar gedung
Puskesmas?
konseling secara rutin di luar gedung
Puskesmas?
9. Apakah anda rutin membuat dan
memperbaharui media-media promosi
kesehatan yang ada di dalam gedung
Puskesmas?
10. Apakah anda melakukan advokasi?
a. Sekolah
b. Kepala Camat
c. Kepala Lurah
d. Kepala Lingkungan
e. Tokoh Agama
f. Karang Taruna
g. Tim Penggerak PKK
11. Apakah anda secara rutin melakukan
kunjungan rumah?
12. Apakah anda secara rutin memonitoring
dan mengevaluasi kader-kader
kesehatan?

Lampiran 2. Hasil Pengolahan Data SPSS
Kategori Umur Responden

Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Dewasa Muda 11 28.2 28.2 28.2
Valid Dewasa Tua 28 71.8 71.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
Kategori Pendidikan

Percent
D III Kebidanan 1 2.6 2.6 2.6
D III Gizi 3 7.7 7.7 10.3

D III Keperawatan 3 7.7 7.7 17.9
D IV 2 5.1 5.1 23.1
Valid Sarjana Kesehatan 24 61.5 61.5 84.6
Masyarakat
Sarjana Keperawatan 4 10.3 10.3 94.9
S2 2 5.1 5.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Kategori Masa Kerja

Percent
Masa Kerja Kategori 18 46.2 46.2 46.2

Baru
Valid Masa Kerja Kategori 21 53.8 53.8 100.0
Lama
Total 39 100.0 100.0
Kategori Jabatan

Percent
26 66.7 66.7 66.7

Jab. Fungsional Promosi
Kesehatan
Valid Jab. Fungsional Perawat 10 25.6 25.6 92.3

Jab. Fungsional Bidan 2 5.1 5.1 97.4
Jab. Fungsional Gizi 1 2.6 2.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
172
173
Pengetahuan 1a
Percent
0 4 10.3 10.3 10.3

Valid 1 35 89.7 89.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 1b

Percent
0 35 89.7 89.7 89.7
Valid 1 4 10.3 10.3 100.0

Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 1c

Percent
0 32 82.1 82.1 82.1

Valid 1 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 2a

Percent
0 30 76.9 76.9 76.9

Valid 1 9 23.1 23.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 2b

Percent
0 32 82.1 82.1 82.1

Valid 1 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0

174
Pengetahuan 2c
Percent
0 25 64.1 64.1 64.1
Valid 1 14 35.9 35.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 2d
Percent
0 30 76.9 76.9 76.9

Valid 1 9 23.1 23.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 3a

Percent
29 74.4 74.4 74.4

0
Valid 1 10 25.6 25.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 3b

Percent
0 15 38.5 38.5 38.5

Valid 1 24 61.5 61.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 3c

Percent
0 2 5.1 5.1 5.1

Valid 1 37 94.9 94.9 100.0
Total 39 100.0 100.0

175
Pengetahuan 3d
Percent
0 27 69.2 69.2 69.2

Valid 1 12 30.8 30.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 3e

Percent
0 32 82.1 82.1 82.1

Valid 1 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 3f

Percent
0 14 35.9 35.9 35.9

Valid 1 25 64.1 64.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 3g

Percent
0 36 92.3 92.3 92.3

Valid 1 3 7.7 7.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 3h

Percent
0 38 97.4 97.4 97.4

Valid 1 1 2.6 2.6 100.0
Total 39 100.0 100.0

176
Pengetahuan 3i
Percent
0 36 92.3 92.3 92.3

Valid 1 3 7.7 7.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 4a

Percent
0 38 97.4 97.4 97.4

Valid 1 1 2.6 2.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 4b

Percent
0 38 97.4 97.4 97.4

Valid 1 1 2.6 2.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 4c
Percent
0 28 71.8 71.8 71.8

Valid 1 11 28.2 28.2 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 5a

Percent
0 35 89.7 89.7 89.7

Valid 1 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0

177
Pengetahuan 5b

Percent
0 6 15.4 15.4 15.4

Valid 1 33 84.6 84.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 6a

Percent
0 13 33.3 33.3 33.3

Valid 1 26 66.7 66.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 6b

Percent
0 14 35.9 35.9 35.9

Valid 1 25 64.1 64.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 6c

Percent
0 25 64.1 64.1 64.1

Valid 1 14 35.9 35.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 6d

Percent
0 32 82.1 82.1 82.1

Valid 1 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0

178
Pengetahuan 6e
Percent
0 28 71.8 71.8 71.8
Valid 1 11 28.2 28.2 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 6f

Percent
0 32 82.1 82.1 82.1

Valid 1 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 6g

Percent
0 30 76.9 76.9 76.9

Valid 1 9 23.1 23.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 7a

Percent
0 10 25.6 25.6 25.6

Valid 1 29 74.4 74.4 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 7b

Percent
0 24 61.5 61.5 61.5
Valid 1 15 38.5 38.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 7c
Percent
0 28 71.8 71.8 71.8

Valid 1 11 28.2 28.2 100.0
Total 39 100.0 100.0

179
Pengetahuan 8a

Percent
0 10 25.6 25.6 25.6

Valid 1 29 74.4 74.4 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 8b

Percent
0 11 28.2 28.2 28.2

Valid 1 28 71.8 71.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 8c

Percent
0 25 64.1 64.1 64.1
Valid 1 14 35.9 35.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 8d

Percent
0 32 82.1 82.1 82.1
Valid 1 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 9a

Percent
0 7 17.9 17.9 17.9
Valid 1 32 82.1 82.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 9b

Percent
0 18 46.2 46.2 46.2

Valid 1 21 53.8 53.8 100.0
Total 39 100.0 100.0

180
Pengetahuan 9c

Percent
0 35 89.7 89.7 89.7

Valid 1 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 9d

Percent
0 24 61.5 61.5 61.5

Valid 1 15 38.5 38.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 9e
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent
0 11 28.2 28.2 28.2

Valid 1 28 71.8 71.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 9f
0 6 15.4 15.4 15.4

Valid 1 33 84.6 84.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10a
0 10 25.6 25.6 25.6

Valid 1 29 74.4 74.4 100.0
Total 39 100.0 100.0

181
Pengetahuan 10b
0 16 41.0 41.0 41.0

Valid 1 23 59.0 59.0 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10c
0 15 38.5 38.5 38.5

Valid 1 24 61.5 61.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10d
0 27 69.2 69.2 69.2

Valid 1 12 30.8 30.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10e
0 11 28.2 28.2 28.2

Valid 1 28 71.8 71.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10f
0 17 43.6 43.6 43.6

Valid 1 22 56.4 56.4 100.0
Total 39 100.0 100.0

182
Pengetahuan 10g
Percent
0 19 48.7 48.7 48.7

Valid 1 20 51.3 51.3 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10h

Percent
0 5 12.8 12.8 12.8

Valid 1 34 87.2 87.2 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10i

Percent
0 16 41.0 41.0 41.0

Valid 1 23 59.0 59.0 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pengetahuan 10j

Percent
0 20 51.3 51.3 51.3

Valid 1 19 48.7 48.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
Kategori Pengetahuan
Frequency Percent Valid Cumulative
Percent Percent
Tingkat Pengetahuan Baik 1 2.6 2.6 2.6
Tingkat Pengetahuan 14 35.9 35.9 38.5

Sedang
Valid
Tingkat Pengetahuan 24 61.5 61.5 100.0
Kurang
Total 39 100.0 100.0

183
Sikap 1

Percent
Sangat Setuju 2 5.1 5.1 5.1
Setuju 5 12.8 12.8 17.9

Ragu-ragu 5 12.8 12.8 30.8
Valid
Tidak Setuju 23 59.0 59.0 89.7
Sangat Tidak Setuju 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0
sikap 2

Percent
Tidak Setuju 3 7.7 7.7 7.7
Ragu-ragu 3 7.7 7.7 15.4

Valid Setuju 26 66.7 66.7 82.1
Sangat Setuju 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
sikap 3

Percent
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 2.6
Setuju 23 59.0 59.0 61.5

Valid
Sangat Setuju 15 38.5 38.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
sikap 4
Percent
Setuju 22 56.4 56.4 61.5
Ragu-ragu 3 7.7 7.7 69.2
Valid
Tidak Setuju 10 25.6 25.6 94.9
Total 39 100.0 100.0
sikap 5

Percent
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 5.1
Tidak Setuju 30 76.9 76.9 82.1

Valid
Total 39 100.0 100.0

184
sikap 6

Percent
Setuju 2 5.1 5.1 5.1
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 7.7

Valid Tidak Setuju 29 74.4 74.4 82.1
Total 39 100.0 100.0
sikap 7

Percent
Setuju 5 12.8 12.8 12.8

Ragu-ragu 5 12.8 12.8 25.6
Total 39 100.0 100.0
sikap 8
Percent
Setuju 1 2.6 2.6 2.6
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 7.7

Total 39 100.0 100.0
sikap 9

Percent
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 5.1
Valid Setuju 22 56.4 56.4 61.5
Sangat Setuju 15 38.5 38.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
sikap 10
Percent
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 10.3
Valid Setuju 25 64.1 64.1 74.4
Sangat Setuju 10 25.6 25.6 100.0
Total 39 100.0 100.0

185
Kategori Sikap
Percent
Sikap Baik 28 71.8 71.8 71.8
Valid Sikap Sedang 11 28.2 28.2 100.0
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 1
Percent
Ragu-ragu 4 10.3 10.3 15.4
Valid Setuju 26 66.7 66.7 82.1
Sangat Setuju 7 17.9 17.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 2
Percent
Setuju 3 7.7 7.7 10.3
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 15.4
Valid
Tidak Setuju 29 74.4 74.4 89.7
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 3
Percent
Setuju 35 89.7 89.7 94.9
Valid Sangat Setuju 2 5.1 5.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 4
Percent
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 10.3
Valid
Setuju 30 76.9 76.9 87.2
Sangat Setuju 5 12.8 12.8 100.0
Total 39 100.0 100.0

186
Motivasi 5
Percent
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 2.6
Setuju 24 61.5 61.5 64.1
Valid
Sangat Setuju 14 35.9 35.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 6
Percent
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 7.7
Valid Setuju 26 66.7 66.7 74.4
Sangat Setuju 10 25.6 25.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 7
Percent
Setuju 2 5.1 5.1 7.7
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 8
Percent
Setuju 2 5.1 5.1 7.7
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 12.8
Valid
Tidak Setuju 28 71.8 71.8 84.6
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 9
Percent
Setuju 33 84.6 84.6 87.2
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 10
Percent
Setuju 27 69.2 69.2 69.2
Total 39 100.0 100.0

187
Motivasi 11
Percent
0 1 2.6 2.6 2.6
Setuju 4 10.3 10.3 17.9
Valid Ragu-ragu 5 12.8 12.8 30.8
Tidak Setuju 22 56.4 56.4 87.2
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 12
Percent
Setuju 28 71.8 71.8 76.9
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 13
Percent
Setuju 2 5.1 5.1 5.1
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 10.3
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 14
Percent
Setuju 32 82.1 82.1 82.1
Total 39 100.0 100.0
Motivasi 15
Percent
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 10.3
Valid Setuju 31 79.5 79.5 89.7
Sangat Setuju 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0

188
Kategori Motivasi
Percent
Motivasi Baik 38 97.4 97.4 97.4
Valid Motivasi Sedang 1 2.6 2.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
Sarana dan Prasarana 1

Percent Percent
Ada, tidak dapat 28 71.8 71.8 71.8

ditunjukkan/Tidak ada
Valid Ada, dapat ditunjukkan 11 28.2 28.2 100.0
Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
Ada, tidak dapat 20 51.3 51.3 51.3

Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
Ada, tidak dapat 29 74.4 74.4 74.4

Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
Ada, tidak dapat 6 15.4 15.4 15.4
Total 39 100.0 100.0

189

Percent Percent
Ada, tidak dapat 14 35.9 35.9 35.9
Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
Ada, tidak dapat 10 25.6 25.6 25.6
Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
Ada, tidak dapat 19 48.7 48.7 48.7
Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
Ada, tidak dapat ditunjukkan/Tidak 20 51.3 51.3 51.3
ada
Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
ada
Total 39 100.0 100.0

Percent Percent
ada
Total 39 100.0 100.0

190
Kategori Sarana dan Prasarana

Percent
Sarana dan Prasarana Baik 22 56.4 56.4 56.4
Sarana dan Prasarana Kurang 17 43.6 43.6 100.0
Valid Baik
Total 39 100.0 100.0
SDM kuantitatif 1
0 9 23.1 23.1 23.1
Valid 1 30 76.9 76.9 100.0
Total 39 100.0 100.0
SDM kuantitatif 2
0 16 41.0 41.0 41.0
Valid 1 23 59.0 59.0 100.0
Total 39 100.0 100.0
Kategori SDM Kuantitatif

Percent Percent
Sumber Daya Manusia Kuantitatif 22 56.4 56.4 56.4
Cukup
Valid Sumber Daya Manusia Kuantitatif 17 43.6 43.6 100.0
Kurang Cukup
Total 39 100.0 100.0
SDM kualitatif 1
Percent
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 7.7
Valid Setuju 32 82.1 82.1 89.7
Sangat Setuju 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0
SDM kualitatif 2
Percent
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 7.7
Valid Setuju 32 82.1 82.1 89.7
Sangat Setuju 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0

191
SDM kualitatif 3
Percent
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 10.3
Valid Setuju 31 79.5 79.5 89.7
Sangat Setuju 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0
SDM kualitatif 4
Percent
Tidak Setuju 8 20.5 20.5 33.3
Ragu-ragu 3 7.7 7.7 41.0
Valid
Setuju 22 56.4 56.4 97.4
Total 39 100.0 100.0
SDM kualitatif 5
Percent
Tidak Setuju 6 15.4 15.4 20.5
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 25.6
Valid
Setuju 27 69.2 69.2 94.9
Total 39 100.0 100.0
Kategori SDM Kualitatif

Percent Percent
Sumber Daya Manusia Secara Kualitatif 29 74.4 74.4 74.4
Baik
Valid Sumber Daya Manusia Secara Kualitatif 10 25.6 25.6 100.0
Sedang
Total 39 100.0 100.0
imbalan1
Tidak 1 2.6 2.6 2.6

Valid Ya 38 97.4 97.4 100.0
Total 39 100.0 100.0

192
imbalan2
Tidak 10 25.6 25.6 25.6

Valid Ya 29 74.4 74.4 100.0
Total 39 100.0 100.0
imbalan3
Tidak 38 97.4 97.4 97.4

Valid Ya 1 2.6 2.6 100.0
Total 39 100.0 100.0
imbalan4
Tidak 20 51.3 51.3 51.3

Valid Ya 19 48.7 48.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
imbalan5
Tidak 8 20.5 20.5 20.5

Valid Ya 31 79.5 79.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
Kategori Imbalan
Percent
Imbalan Ada 30 76.9 76.9 76.9
Valid Imbalan Tidak Ada 9 23.1 23.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
dukungan1
Tidak 8 20.5 20.5 20.5

Valid Ya 31 79.5 79.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
dukungan2
Tidak 19 48.7 48.7 48.7

Valid Ya 20 51.3 51.3 100.0
Total 39 100.0 100.0

193
dukungan3
Tidak 20 51.3 51.3 51.3

Valid Ya 19 48.7 48.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
dukungan4
Tidak 10 25.6 25.6 25.6

Valid Ya 29 74.4 74.4 100.0
Total 39 100.0 100.0
dukungan5
Tidak 10 25.6 25.6 25.6
Valid Ya 29 74.4 74.4 100.0
Total 39 100.0 100.0
dukungan6
Tidak 8 20.5 20.5 20.5
Valid Ya 31 79.5 79.5 100.0
Total 39 100.0 100.0
dukungan7
Tidak 7 17.9 17.9 17.9

Valid Ya 32 82.1 82.1 100.0
Total 39 100.0 100.0
Kategori Dukungan Pimpinan

Percent
Dukungan Pimpinan Baik 30 76.9 76.9 76.9
Dukungan Pimpinan Kurang 9 23.1 23.1 100.0
Valid Baik
Total 39 100.0 100.0
BebanKerja1
Percent
Tidak Setuju 14 35.9 35.9 38.5
Ragu-ragu 2 5.1 5.1 43.6
Valid
Setuju 19 48.7 48.7 92.3
Total 39 100.0 100.0

194
BebanKerja2
Percent
Tidak Setuju 18 46.2 46.2 51.3
Ragu-ragu 5 12.8 12.8 64.1
Valid
Setuju 12 30.8 30.8 94.9
Total 39 100.0 100.0
BebanKerja3
Percent
Tidak Setuju 21 53.8 53.8 53.8
Ragu-ragu 3 7.7 7.7 61.5
Valid Setuju 11 28.2 28.2 89.7
Sangat Setuju 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0
BebanKerja4
Percent
Tidak Setuju 19 48.7 48.7 48.7
Ragu-ragu 3 7.7 7.7 56.4
Valid Setuju 12 30.8 30.8 87.2
Sangat Setuju 5 12.8 12.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
BebanKerja5
Percent
Tidak Setuju 19 48.7 48.7 51.3
Ragu-ragu 4 10.3 10.3 61.5
Valid
Setuju 4 10.3 10.3 71.8
Sangat Setuju 11 28.2 28.2 100.0
Total 39 100.0 100.0
BebanKerja6
Percent
Tidak Setuju 29 74.4 74.4 74.4
Setuju 8 20.5 20.5 94.9
Valid
Total 39 100.0 100.0

195
BebanKerja7
Percent
Tidak Setuju 8 20.5 20.5 20.5
Ragu-ragu 1 2.6 2.6 23.1
Valid Setuju 11 28.2 28.2 51.3
Sangat Setuju 19 48.7 48.7 100.0
Total 39 100.0 100.0
BebanKerja8
Percent
Tidak Setuju 22 56.4 56.4 56.4
Ragu-ragu 4 10.3 10.3 66.7
Valid Setuju 8 20.5 20.5 87.2
Sangat Setuju 5 12.8 12.8 100.0
Total 39 100.0 100.0
Kategori beban Kerja

Percent
Tingkat Beban Kerja Tinggi 8 20.5 20.5 20.5
Tingkat Beban Kerja Sedang 27 69.2 69.2 89.7
Valid
Tingkat Beban Kerja Rendah 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan1
Percent
Tidak Melaksanakan Program 5 12.8 12.8 12.8
Valid Melaksanakan Program 34 87.2 87.2 100.0
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan2
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan3
Percent
Total 39 100.0 100.0

196
Pelaksanaan4a
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan4b
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan4c
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan4d
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan4e
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan4f
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan4g
Percent
Total 39 100.0 100.0

197
Pelaksanaan4h
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan5a
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan5b
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan5c
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan5d
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan6a
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan6b
Percent
Total 39 100.0 100.0

198
Pelaksanaan6c
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan7
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan8
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan9
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan10a
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan10b
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan10c
Percent
Total 39 100.0 100.0

199
Pelaksanaan10d
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan10e
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan10f
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan10g
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan11
Percent
Total 39 100.0 100.0
Pelaksanaan12
Percent
Total 39 100.0 100.0
Kategori Pelaksanaan Promkes

Percent
Melaksanakan Program 35 89.7 89.7 89.7
Valid Tidak Melaksanakan Program 4 10.3 10.3 100.0
Total 39 100.0 100.0

200
Lampiran 3. Master Data Penelitian
Masa 11 54 5 1 1
NO Umur Pendidikan Jabatan
Kerja 12 57 6 2 1
1 37 7 1 1 13 50 3 2 2
2 46 5 2 1 14 42 3 1 2
3 53 5 2 1 15 34 5 2 1
4 55 4 2 3 16 42 5 2 1
5 47 5 1 1 17 36 3 2 2
6 51 2 2 2 18 41 5 1 2
7 45 5 1 1 19 38 6 2 2
8 49 5 1 1 20 46 5 1 1
9 49 5 2 1 21 43 5 1 1
10 41 2 1 2 22 47 5 1 1

201
23 33 6 1 2 32 50 5 2 1
24 34 2 2 5 33 47 5 2 1
25 50 5 1 1 34 46 5 2 1
26 39 7 2 1 35 42 4 2 2
27 50 1 1 3 36 42 5 2 1
28 40 5 2 1 37 42 5 2 1
29 48 5 1 1 38 38 6 1 2
30 40 5 1 1 39 42 5 1 1
31 40 5 2 1
PENGETAHUAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9
a b c a b c d a b c d e f g h i a b c a b a b c d e f g a b c a b c d a b c d e f
0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0
1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0

202
0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 1 0
1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 1 1
1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1
1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 1 1
1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
0 0 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1
1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

203
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0 0 1 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0
1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1
1 0 0 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1
1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1 0 1 0 1
1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 1 1

204
1 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1
1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1
1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1

205
PENGETAHUAN
10
Kategori
a b c d e f g h i j Jumlah Pengetahuan
0 0 1 0 1 1 1 1 0 0 28 2
1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 20 3
0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 19 3
1 0 1 0 1 1 1 0 0 0 18 3
1 0 1 0 1 1 1 1 0 0 19 3
0 0 1 0 1 0 0 1 1 1 17 3
1 1 0 1 1 1 0 1 0 0 21 3
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 24 2
1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 19 3
1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 25 2
0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 18 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34 2

206
1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 17 3
1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 12 3
1 0 1 0 0 0 0 1 1 0 22 3
1 1 0 1 1 0 0 1 0 0 16 3
1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 18 3
0 0 1 0 0 1 1 1 1 0 18 3
1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 23 2
1 1 0 0 1 1 1 1 0 1 19 3
1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 24 2
0 0 0 1 1 0 0 1 0 1 32 2
0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 11 3
0 1 1 0 1 1 1 1 0 1 20 3
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21 3
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 28 2
1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 17 3

207
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 2
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 17 3
1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 20 3
1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 18 3
1 0 0 0 1 0 0 1 0 1 19 3
1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 24 2
1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 17 3
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 23 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 46 1
1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 33 2
1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 29 2
1 1 1 0 0 1 1 1 1 0 23 2

208
Jumlah
SIKAP Kategorik
NO Sikap
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 4 4 5 2 5 5 4 4 5 4 42 1
2 4 4 5 2 5 4 4 4 5 4 41 1
3 4 4 5 4 4 5 4 5 5 5 45 1
4 2 2 5 2 4 4 4 4 5 4 38 1
5 4 5 5 2 4 5 4 4 5 4 42 1
6 4 5 5 1 5 5 5 5 5 5 45 1
7 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40 1
8 4 4 4 2 3 4 4 4 4 4 37 2
9 4 5 4 2 4 4 4 4 5 5 41 1
10 4 4 5 2 4 4 4 4 4 4 39 1
11 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 45 1
12 2 5 5 5 4 4 4 4 5 4 42 1

209
13 1 5 5 1 4 4 4 4 5 5 38 1
14 2 4 4 2 4 4 4 4 4 3 35 2
15 3 4 4 4 4 4 2 3 4 3 35 2
16 5 4 4 2 4 5 4 4 5 5 42 1
17 1 2 4 3 4 4 3 4 4 4 33 2
18 3 3 4 2 4 4 3 4 4 4 35 2
19 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40 1
20 4 5 5 3 4 4 3 4 5 5 42 1
21 4 4 4 2 4 4 2 4 4 4 36 2
22 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 31 2
23 2 4 4 2 4 2 2 2 4 4 30 2
24 3 4 4 4 4 2 2 4 4 2 33 2
25 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 41 1
26 5 5 5 2 5 5 4 5 5 5 46 1
27 2 2 4 2 4 4 2 4 4 4 32 2

210
28 5 4 4 2 4 4 4 4 4 4 39 1
29 3 4 4 2 4 4 4 4 2 2 33 2
30 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40 1
31 4 3 5 2 4 4 4 5 5 5 41 1
32 5 4 5 2 5 4 4 4 5 5 43 1
33 4 4 5 4 5 4 4 4 5 5 44 1
34 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40 1
35 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 38 1
36 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 38 1
37 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 38 1
38 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 39 1
39 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 38 1

211
NO MOTIVASI Jumlah Motivasi Kategori
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 4 4 4 4 5 4 2 4 4 5 4 4 4 4 4 60 1
2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 4 4 63 1
3 4 4 5 4 5 5 5 4 4 4 5 4 4 4 4 65 1
4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 5 4 4 4 4 4 63 1
5 5 5 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 64 1
6 5 1 4 5 5 5 1 1 5 5 1 5 4 5 5 57 1
7 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 60 1
8 4 4 4 3 3 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 56 1
9 5 4 4 5 5 4 4 4 4 5 4 5 4 4 4 65 1
10 4 4 4 4 5 5 4 4 5 5 4 5 5 5 4 67 1
11 4 5 4 5 5 5 4 5 5 5 4 4 4 4 4 67 1
12 2 4 2 1 5 5 4 4 5 5 0 5 4 5 4 55 2
13 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 58 1

212
14 4 4 2 2 4 2 4 4 4 4 5 4 4 4 2 53 1
15 3 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 58 1
16 5 4 5 4 5 5 4 5 4 4 5 4 4 5 5 68 1
17 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 2 4 4 4 4 58 1
18 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 59 1
19 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 61 1
20 5 4 4 5 5 5 4 4 5 5 4 5 4 5 5 69 1
21 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 58 1
22 3 3 4 4 4 4 4 3 4 4 2 4 3 4 3 53 1
23 2 2 4 2 4 2 2 2 4 4 2 4 2 4 2 42 1
24 4 3 4 4 4 4 4 3 4 4 3 4 3 4 4 56 1
25 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 60 1
26 5 5 4 4 5 5 5 5 4 5 5 5 4 5 4 70 1
27 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 55 1
28 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 60 1

213
29 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 59 1
30 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 57 1
31 4 5 4 4 5 5 5 5 4 5 4 5 4 4 4 67 1
32 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 61 1
33 5 4 4 5 5 5 5 5 4 4 4 4 5 4 5 68 1
34 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 60 1
35 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 2 4 4 2 55 1
36 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 60 1
37 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 58 1
38 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 58 1
39 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 59 1

214
SARANA DAN PRASARANA
NO 2 4 Jumlah Sarana dan Prasarana Kategori

1 3 5
a b c d e a b
1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 4 2
2 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 8 1
3 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 3 2
4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
5 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 8 1
6 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 2
7 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 2
8 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 3 2
9 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 8 1
10 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 2
11 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 7 1

215
12 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 9 1
13 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2
14 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 4 2
15 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 8 2
16 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 8 1
17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
18 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 4 2
19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1
20 0 1 0 1 0 0 1 1 1 1 6 1
21 0 0 0 1 1 0 1 1 1 1 6 1
22 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 8 1
23 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 2
24 0 1 0 1 0 1 0 0 0 1 4 2
25 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 7 1
26 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1

216
27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
28 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 8 1
29 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1
30 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 4 2
31 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 7 1
32 0 1 0 1 1 1 1 0 0 1 6 1
33 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 8 1
34 0 1 1 1 0 1 1 0 0 1 6 1
35 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 7 1
36 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1
37 0 1 0 1 1 1 0 0 0 1 5 2
38 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 7 1
39 1 1 0 1 1 1 1 0 0 1 7 1

217
SUMBER DAYA JUMLAH SUMBER DAYA JUMLAH

NO MANUSIA SUMBER MANUSIA SUMBER DAYA
KUANTITAS KATEGORI KUALITAS KATEGORI
DAYA MANUSIA
1 2 KUANTITAS 1 2 3 4 5 KUALITAS
1 1 1 2 1 4 4 4 4 4 20 1
2 1 0 1 2 4 4 4 4 4 20 1
3 0 0 0 2 4 4 4 4 4 20 1
4 1 1 2 1 4 4 4 2 4 18 2
5 1 0 1 2 4 4 4 4 4 20 1
6 1 1 2 1 5 5 5 5 5 25 1
7 1 1 1 1 4 4 4 3 4 19 1
8 1 1 1 1 4 4 4 4 4 20 1
9 1 1 1 1 4 4 4 4 4 20 1
10 0 1 1 2 4 4 4 2 2 16 2
11 1 1 2 1 4 5 5 2 4 20 1

218
12 1 1 2 1 4 4 4 4 4 20 1
13 0 0 0 2 4 4 4 4 4 20 1
14 1 0 1 2 4 3 4 1 4 16 2
15 1 0 1 2 4 4 2 4 4 18 2
16 1 1 2 1 5 5 5 4 4 23 1
17 0 0 0 2 4 4 3 1 1 13 2
18 0 1 1 2 3 4 4 1 2 14 2
19 1 0 1 2 4 4 4 4 4 20 1
20 1 1 2 1 5 5 5 4 4 23 1
21 1 0 1 1 4 4 4 4 4 20 1
22 0 0 0 2 4 4 4 4 3 19 1
23 0 0 0 2 4 2 4 2 2 14 2
24 0 1 1 2 4 4 4 2 3 17 1
25 1 1 2 1 4 4 4 4 2 18 1
26 1 0 1 1 4 4 4 4 5 21 1

219
27 1 1 2 1 2 4 2 1 1 10 2
28 1 1 2 1 4 4 4 4 4 20 1
29 1 1 2 1 4 2 3 1 2 12 2
30 1 1 2 1 4 4 4 4 4 20 1
31 1 0 1 2 4 4 4 3 4 19 1
32 1 0 1 2 4 4 4 2 4 18 1
33 1 1 2 1 5 4 4 4 4 21 1
34 1 0 1 2 4 4 4 4 4 20 1
35 1 1 2 1 4 4 4 2 4 18 1
36 1 1 2 1 4 4 4 4 4 20 1
37 1 1 2 1 3 4 4 3 4 18 1
38 0 0 0 2 4 4 4 4 4 20 1
39 1 1 2 1 4 4 4 2 2 16 2

220
Jumlah 12 1 1 1 0 1 4 1
NO IMBALAN Kategori
Imbalan
13 1 0 0 1 1 3 1
1 2 3 4 5
14 1 1 0 1 1 4 1
1 1 0 0 1 0 2 2
15 1 1 0 1 1 4 1
2 1 1 0 1 1 4 1
16 1 1 0 0 1 3 1
3 1 0 0 1 1 3 1
17 1 1 0 0 0 2 2
4 1 0 0 0 0 1 2
18 1 1 0 0 1 3 1
5 0 1 0 0 1 2 2
19 1 1 0 1 1 4 1
6 1 1 0 1 1 4 1
20 1 0 0 0 0 1 2
7 1 1 0 0 1 3 1
21 1 1 0 0 1 3 1
8 1 1 0 0 1 3 1
22 1 0 0 0 0 1 2
9 1 1 0 1 1 4 1
23 1 0 0 1 1 3 1
10 1 0 0 0 1 2 2
24 1 1 0 0 1 3 1
11 1 1 0 1 1 4 1
25 1 0 0 0 1 2 2

221
26 1 1 0 1 0 3 1 33 1 1 0 1 1 4 1
27 1 1 0 0 1 3 1 34 1 0 0 0 0 1 2
28 1 1 0 1 1 4 1 35 1 1 0 1 1 4 1
29 1 1 0 1 1 4 1 36 1 1 0 1 0 3 1
30 1 1 0 1 1 4 1 37 1 1 0 0 1 3 1
31 1 1 0 0 1 3 1 38 1 1 0 0 1 3 1
32 1 1 0 1 1 4 1 39 1 1 0 0 1 3 1
DUKUNGAN Jumlah 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2
NO PIMPINAN Dukungan Kategori 5 1 1 1 1 1 1 1 7 1
1 2 3 4 5 6 7 Pimpinan
6 1 1 1 1 1 1 1 7 1
1 1 0 1 0 1 1 1 5 1
7 1 1 1 1 1 1 1 7 1
2 1 0 0 1 1 1 1 5 1
8 0 0 0 0 0 0 0 0 2
3 1 0 0 0 0 1 1 3 2
9 1 1 0 1 1 1 1 6 1

222
10 1 0 1 0 0 1 1 4 1 25 1 0 0 1 1 1 1 5 1
11 1 0 0 1 1 1 1 5 1 26 1 1 1 1 1 1 1 7 1
12 1 1 1 1 1 1 1 7 1 27 1 1 1 1 1 1 1 7 2
13 1 1 1 1 1 1 1 7 1 28 1 1 1 1 1 1 1 7 1
14 1 0 0 1 1 1 1 5 1 29 1 0 1 1 1 1 1 6 1
15 1 0 1 1 0 1 1 5 1 30 1 1 1 1 1 1 1 7 1
16 1 1 0 1 1 1 1 6 1 31 1 1 0 1 1 1 1 6 1
17 0 0 0 0 0 0 0 0 2 32 0 1 0 1 1 1 1 5 1
18 0 0 1 0 0 0 0 1 2 33 1 1 0 1 1 1 1 6 1
19 1 1 1 1 1 1 1 7 1 34 0 0 0 0 0 0 0 0 2
20 0 0 0 0 0 0 0 0 2 35 1 1 0 1 1 1 1 6 1
21 1 0 1 1 1 0 1 5 1 36 1 1 1 1 1 1 1 7 1
22 1 0 0 1 1 1 1 5 1 37 1 1 1 1 1 1 1 7 1
23 0 0 0 0 0 0 0 0 2 38 1 0 0 1 1 1 1 5 1
24 1 1 0 1 1 1 1 6 1 39 1 1 1 1 1 1 1 7 1

223
BEBAN KERJA Jumlah 12 2 2 4 4 4 2 4 2 24 2

NO Beban Kategori
1 2 3 4 5 6 7 8 Kerja 13 2 2 2 2 5 2 5 2 22 2
1 4 2 2 2 2 2 3 2 19 2 14 5 5 2 2 5 2 5 2 28 2
2 2 4 4 4 2 2 2 4 24 2 15 2 3 4 5 4 4 5 3 30 1
3 5 3 5 5 2 2 5 5 32 1 16 2 2 2 2 2 2 4 2 18 2
4 2 2 2 2 5 2 4 2 21 2 17 4 4 5 4 5 4 5 5 36 1
5 4 4 2 4 2 2 4 4 26 2 18 5 2 5 5 2 2 5 3 29 2
6 2 5 5 5 5 5 5 5 37 1 19 4 2 2 5 5 2 5 2 27 2
7 4 2 4 2 2 2 2 2 20 2 20 4 4 4 4 4 4 5 5 34 1
8 2 1 2 2 2 2 5 2 18 2 21 4 4 2 3 2 5 2 4 26 2
9 2 2 2 2 2 2 4 2 18 2 22 4 4 4 4 2 4 4 4 30 1
10 2 2 2 2 5 2 5 2 22 2 23 4 4 4 4 5 4 5 5 35 1
11 1 1 2 2 2 2 2 2 14 3 24 4 2 3 3 5 4 4 4 29 2
25 4 2 2 2 2 2 2 2 18 2

224
26 4 4 3 2 3 2 4 3 25 2 \33 2 2 2 2 2 2 2 2 16 3
27 3 4 4 4 5 2 5 4 31 1 34 4 4 4 2 3 2 4 4 27 2
28 2 2 2 2 2 2 2 2 16 3 35 2 2 2 2 4 2 4 2 20 2
29 4 2 3 4 2 2 4 2 23 2 36 4 2 2 4 2 4 5 2 25 2
30 4 3 4 4 3 2 5 2 27 2 37 3 2 2 3 1 2 5 2 20 2
31 2 3 2 2 2 2 2 2 17 3 38 4 3 2 2 5 2 5 4 27 2
32 4 4 2 2 2 4 5 2 25 2 39 4 4 4 4 3 2 5 3 29 2
PELAKSANAAN PROMOSI KESEHATAN
NO 4 5 6
1 2 3 7 8
a b c d e f g h a b c d a b c
1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 1 0
2 1 1 1 0 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0

225
4 1 0 0 0 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0
5 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
6 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
7 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1
8 1 1 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0
9 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10 0 1 1 0 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0
11 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
12 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
13 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0
14 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0
15 0 1 1 0 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1
16 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0
17 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1
18 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1

226
19 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
20 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0
21 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1
22 1 1 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
23 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0
24 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
25 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
26 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
27 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
28 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0
29 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
30 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0
31 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
32 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
33 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

227
34 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1
35 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0
36 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1
37 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1
38 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
39 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
PELAKSANAAN PROMOSI KESEHATAN
10
9 11 12 Jumlah Pelaksanaan Kategori
a b c d e f g
0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 12 2
1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 24 1
0 1 0 1 1 0 0 1 1 1 19 1
0 1 1 1 1 0 0 1 1 1 16 1

228
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 27 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 27 1
1 1 0 1 1 1 0 1 1 0 23 1
0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 20 1
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 27 1
0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 14 2
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 24 1
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 27 1
0 1 1 1 1 0 0 1 1 1 23 1
0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 21 1
0 1 1 1 1 1 0 1 0 1 17 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 1
0 0 1 1 1 0 0 1 1 1 16 1
0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 14 2
1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 26 1

229
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 23 1
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 26 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 2
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 28 1
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 26 1
0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 25 1
0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 22 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 1
0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 19 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 28 1
0 1 1 1 1 1 0 1 1 0 24 1
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 26 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 26 1

230
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 27 1
1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 25 1
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 1
1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 26 1

Lampiran 4. Surat Permohonan Izin Penelitian
231
Lampiran 5. Surat Izin Penelitian
232

PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Gambaran Perilaku Petugas Promosi

Gaol, Risna Elasih Yemima Lumban

RISNA ELASIH YEMIMA LUMBAN GAOL

PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat

RISNA ELASIH YEMIMA LUMBAN GAOL

PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Saya menyatakan dengan ini bahwa skripsi saya yang berjudul

„GAMBARAN PERILAKU PETUGAS PROMOSI KESEHATAN DALAM

PELAKSANAAN PROGRAM PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS

saya apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan

Medan, Oktober 2018

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Pada tanggal : 4 Oktober 2018

TIM PENGUJI SKRIPSI

Ketua : Dr. Lita Sri Andayani, S.K.M, M.Kes

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Promosi kesehatan merupakan salah satu pilar utama dalam meningkatkan

Kata kunci: petugas, promosi kesehatan, puskesmas, perilaku

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Key words: officers, health promotion, primary health center, behavior

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

kesehatan dan kesabaran untuk dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan

skripsi dengan judul “Gambaran Perilaku Petugas Promosi Kesehatan dalam

Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kota Medan”.

Dalam penyelesaian Skripsi ini penulis banyak menemukan kesulitan dan

ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih dan penghargaan kepada:

1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum, selaku Rektor Universitas

Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

3. Dr. Lita Sri Andayani, SKM., M.Kes, selaku Ketua Departemen

Pendidikan Kesehatan dan Ilmu Perilaku sekaligus Dosen Pembimbing

penyusunan skripsi ini.

masukan yang diberikan untuk penyusunan skripsi ini.

masukan yang diberikan untuk penyusunan skripsi ini.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

memberikan arahan dan bimbingan studi kepada penulis selama mengikuti

pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

Masyarakat Universitas Sumatera Utara atas segala wawasan dan

pembelajaran yang telah diberikan.

telah banyak membantu dalam hal keperluan administrasi untuk

penyelesaian skripsi ini.

9. Kepada pegawai Dinas Kesehatan bagian promosi kesehatan terutama

kepada Kakak Leory Marbun serta seluruh tenaga promosi kesehatan di

Puseksmas seluruh Kota Medan yang telah banyak membantu dalam

proses penyelesaian skripsi ini.

Ibunda Lasmaria C P Tambunan yang telah membesarkan dengan penuh

cinta, mendidik, membimbing, mendoakan, memberikan dukungan moril

maupun materil dan memberikan kasih sayang yang tidak terhingga

sehingga penulis skripsi ini bisa selesai dengan baik.

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

masukan dalam menyelesaikan skripsi ini.

motivasi, semangat, bantuan serta doa kepada penulis selama mengikuti

pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat dan dalam menyelesaikan

selama mengikuti pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat dan

dalam menyelesaikan skripsi ini.

KKN Samosir terutama Netty Tampubolon atas segala semangat,

dukungan dan bantuan yang diberikan dalam mengerjakan skripsi ini.