CONSTI 1 FINALS; JUDICIAL REVIEWER | ATTY. MARIACOS ​ ​ M.

REYES | 1 
Q:  If  the  President,  upon  seeing  an  open  man-hole  on  2. Lack  of  judicially  discoverable  and  manageable 
the  road,  can  he  call  the  Secretary  of  Department  of  standards for resolving it; 
Public Works and Highways (DPWH) to fix it?  3. Impossibility of deciding a case without an initial 
  determination  of  a  kind  clearly  for  non-  judicial 
A:  No.  the  judiciary  is  a  passive  branch  of  the  discretion; [Baker v. Carr, 369 US 186 (1962)] 
government.  It  will  not  require an action not only against  Prudential Type 
the  government but as well as against private individuals  4. Impossibility  of  a  court’s  undertaking 
without a complaint or petition that is found meritorious.  independent  resolution  without  expressing  lack 
of  the  respect  due  coordinate  branches  of  the 
Q:  On  the  other  hand,  can  the  Chief  Justice  of  the  government; 
Supreme  Court  (SC),  upon  seeing  a  person  stabbing  5. An  unusual need for unquestioning adherence to 
another,  and  upon  reaching the SC she wrote a decision  a political decision already made; 
convicting the person of murder, can he do that?  6. Potentiality  of  embarrassment from multifarious 
  pronouncements by various departments.  
A:  No,  because  that  the  judiciary  is  a  passive   
branch of the government.  Q: Political question VS. Justiciable Question 
 
Q: What is judicial power?  A:  Generally,  political  questions  are  not 
entertained  by  the  courts  (see  the  case  of  David  v  GMA 
A:  It  is  the  duty  of  the  courts  of  justice  to  settle  for  exceptions.)  Political  questions  issues  regarding 
actual  controversies  involving  rights  which  are  legally  matters  within the full discretionary authority of a branch 
demandable  and  enforceable  (traditional  concept)  and  of  government.  Justiciable  questions  are  issues  where 
to  determine  whether  or  not  there has been grave abuse  there  has  been a grave abuse of discretion on the part of 
of  discretion  amounting  to  lack  or  excess  of jurisdiction  a branch of government. 
on  the  part  of  any  branch  or  instrumentality  of  the 
Government (broadened/expanded concept).  Q: What is grave abuse of discretion? 

Q: Why is it called broadened concept?  A:  It  is  abuse  of  discretion that is too patent and 
  gross  as  to  amount  to  an evasion of a positive duty, or a 
A:  The  courts  of  justice  can  now  review  what  virtual  refusal  to  perform  the  duty  enjoined  or  act  in 
was  before  forbidden  territory,  to  wit,  the  discretion  of  contemplation  of  law,  or  where the power is exercised in 
the  political  departments  of  the  government.  Otherwise  an  arbitrary  and  despotic  manner  by  reason  of  passion 
stated,  the  courts  of  justice  can  now  decide  on  political  and persona hostility. 
questions. 
  Q: What are lower courts? 
Q: What is a political question? 
A:  They  are  all  other  courts  below  the  SC.  They 
A:  Political  questions  refer  to  those  questions  are the following; 
which,  under  the  Constitution,  are  to  be  decided  by  the 
people  in  their  sovereign  capacity,  or  in  regard  to  which  ➔ Court of Appeals (CA); 
full  discretionary  authority  has  been  delegated  to  the  ➔ Regional Trial Court (RTC); 
Legislature or executive branch of the Government.  ➔ Metropolitan Trial Court; 
➔ Municipal Trial Court; and 
Guidelines  for  determining  whether  a  question  is  ➔ Municipal Circuit Trial Court (MCTC) 
political. 
  Q: What are the special courts? 
Textual Kind 
1. A  textually  demonstrable  constitutional  1. Court of Tax Appeals; 
commitment  of  the  issue  to  a  political  2. Sandiganbayan; and 
department;  3. Sharia courts  
Functional Kind 
CONSTI 1 FINALS; JUDICIAL REVIEWER | ATTY. MARIACOS ​ ​ M.REYES | 2 
Q: Can there be a temporary Supreme Court?  Supreme  Court  of  its jurisdiction over cases enumerated 
in Section 5.   
A:  No.  As  the  Constitution  speaks  only  of  one 
Supreme  Court,  it  is  not competent for the Legislature to  Q: How are members of the Judiciary appointed?  
create  even  a  temporary  Supreme  Court  to  sit  in special 
cases.  A:  The  members  of  the  Supreme  Court  and 
judges  of  lower  courts  shall  be  appointed  by  the 
Q:  What  are  the  manifestations  of  the  independence  of  President  from  a  list  of  at  least  three  (3)  nominees 
the Judiciary?   prepared  by  the  Judicial  and  Bar  Council  for  every 
vacancy.  Such  appointments  need  no confirmation from 
● The  Supreme  Court  now  has  administrative  the Commission on Appointments (COA). 
supervision  over  all  lower  courts  and  their 
personnel  Q:  What  is  the  reason  for  requiring  at  least  three 
● (8)  The  members  of  the  Supreme  Court  and  all  nominees for every vacancy? 
lower  courts  have  security  of  tenure,  which 
cannot  be  undermined  by  a law reorganizing the  A:  To  give  the  President  enough  leeway  in  the 
Judiciary.  exercise  of  his  discretion  when  he  makes  his 
● The  salaries  of  judges  may  not  be  reduced  appointment. If the nominee were limited to only one, the 
during their continuance in office.  appointment  would in effect be made by the Judicial and 
● The  members  of  the  Supreme  Court  may  not be  Bar  Council,  with  the  President  performing  only  the 
removed except by impeachment.  mechanical act of formalizing the commission.
● The  Supreme  Court  alone  may  initiate  rulesmof   
court. 
● The  Supreme  Court  is  a  constitutional  body.  It  Q:  What  are  the  qualifications  required  for  members  of 
cannot  be  abolished  nor  may  its  membership or  the Supreme Court or any lower collegiate court? 
the  manner  of  its  meetings  be  changed by mere 
legislation.  A:  The  general  qualification  is  that  every  member  of  the 
● The  members  of  the  Supreme Court shall not be  Judiciary  be  a  person  of  proven  competence,  integrity, 
designated  to  any  agency  performing  probity, and independence. 
quasi-judicial or administrative functions. 
The specific qualifications are: 
● The Judiciary shall enjoy fiscal autonomy. 
● Only  the  Supreme  Court  may  order  the 
1. He/she  is  a  natural-born  citizen  of  the 
temporary assignment of judges. 
Philippines; 
● Supreme  Court  can  appoint  all  officials  and 
2. He/she  must  be  at  least  forty  (40)  years  of  age; 
employees of the Judiciary. 
and 
● The  Supreme  Court  has  exclusive  power  to 
3. He/she  must  have  been  for  fifteen  (15)  years or 
discipline judges of lower courts. 
more  a  judge  of  a  lower  court  or  engage  in  the 
● The  appellate  jurisdiction  of  the  Supreme  Court 
practice of law in the Philippines. 
may  not  be  increased  by  law  without  its  advice 
and concurrence.  These  qualifications,  having  been  enumerated  in  an 
● The  Supreme  Court  may  not  be  deprived  of  its  exclusive  manner,  may  not  be  reduced  or  increased  by 
minimum original and appellate jurisdiction.  the  Congress  through  ordinary  legislation.  Thus,  a 
● Appointees  to  the  Judiciary  are  now  nominated  statute  requiring  that  the  members  shall  hold  a 
by  the  Judicial  and  Bar  Council  (JBC)  and  no  doctorate  degree  in  law,  while  calculated  to  improve the 
longer  subject  to  confirmation  by  the  stature  of  the  Supreme  Court,  would  still  be 
Commission on Appointments (COA)   unconstitutional. 

Q: What is the jurisdiction of the Supreme Court?  But  in  the  case  of  the  judges of the other lower courts, it 
is  expressly  permitted  for  the  Congress  to  add  to  the 
A:  It  is  that  which  is  prescribed  and apportioned 
constitutional  qualifications,  the  same  being  only 
by  the  Congress.  But  the  Congress  may  not  deprive  the 
minimum  requirements.  Thus,  it  is  competent  for  the 
CONSTI 1 FINALS; JUDICIAL REVIEWER | ATTY. MARIACOS ​ ​ M.REYES | 3 
Legislature  to  provide  for  age  or  practice  qualifications  Q:  What  if  you  did  not  raise  the  constitutional  question 
for  such  judges  in  addition  to  the  citizenship  and  in  the  pleading,  can  the  constitutional  question  still  be 
professional qualification.   considered in the trial? 

Q: What is Judicial and Bar Council?  A: It depends. There are cases when you can still 

raise  the  constitutional  question  during  the  trial  and 
A:  The  Judicial  and  Bar  Council,  which  took  the  vice-versa. 
place  of  the  Commission  on Appointments in the matter 
of  judicial  appointments,  is  the  Council  that  will  screen  1. In  criminal  cases,  the  constitutional  question 
such  appointments  and  not  the  Commission.  It  is  can  be  raised  at  any time in the discretion of the 
composed  of  the  Chief  Justice  as  ex  officio  Chairman,  court. 
the  Secretary  of  Justice,  and  a  representative  of  the  2. In  civil  cases,  the  constitutional  question can be 
Congress  as  ex  officio  Members,  a representative of the  raised  at  any  stage  if  it  is  necessary  to  the 
Integrated  Bar,  a  professor  of  law,  a  retired  Member  of  determination of the case itself. 
the  Supreme  Court,  and  a  representative  of  the  private  3.   In  every  case,  except  where  there  is  estoppel, 
sector.   the  constitutional  question  may  be raised at any 
stage if it involves the jurisdiction of the court. 
Q:  What  are  the  2  important  characteristics  of  the 
Judiciary?   *estoppel  –  an  act, admission or representation which is 
rendered  conclusive  upon  the  person  making  it,  who, 
1. It  is  the only non-political department among the  therefore,  cannot  deny  or  disprove  such  act,  admission 
3  branches.  Justices/judges  are  not  elected  but  or  representation  against  the  person  relying  thereon. 
appointed.  (Art. 1431, Civil Code) 
2. It  is  a  passive  agency.  It  means  that  someone 
must invoke its jurisdiction. Someone must file a  Q: What are the cases not considered as actual cases? 
complaint  so  that  the  court  may  exercise  its 
power.   A: (HRM) 

Q: What are the requisites of judicial inquiry?   1. Hypothetical problems; 

2. Requests for opinion/advice; and 
A: ​(APEN)  3. Moot and academic 

➔ Actual case/controversy;  Q:  Is  a  moot  and academic case an actual case? Why or 

➔ Proper party/locus standi/legal personality;  why not? 
➔ Earliest opportunity; and 
➔ Necessity  of  decision  to  the  constitutional  A:  No.  It  ceases  to  present  a  justiciable 
inquiry/necessity  of  deciding  the  constitutional  controversy  so  that  a  declaration  on  the  issue  would  be 
issue   of no practical use or value. 

Q: Who is the proper party?  Q:  What  are  the  instances  when  the  court  can  inquire 
into, or take cognizance of, a moot and academic issue? 
A:  He/she  is  the  one  who  has  sustained,  or  will 
sustain,  a  direct  injury  as  a  result  of  the  operation  of  a  1. There is a grave violation of the Constitution; 
statute.  2. The  issue  involved  is  of  paramount 
interest/transcendental importance; 
Q: What is the test to an eligible proper party?   3. Need  for  jurisprudence/when  the  constitutional 
issue  raised  requires  formulation  of  controlling 
A: Direct injury test  principles  to  guide  the  bench,  the  bar,  and  the 
public; and 
Q:  When  is  the  earliest  possible  opportunity  of  raising  4. The  case  is  capable  of  repetition  yet  evading 
the constitutional question? A ​ : It is in the pleading.  review.