OUTLOOK EKONOMI 2020

PELUANG
DITENGAH
ANCA AN
MESKI DUNIA DIHANTUI RESESI, ADA CELAH
AGAR INDONESIA SELAMAT.

9-15 OESEMBER 2019

~I IIIl~l II 1 1lf~li1l1
RP 45.000
Will Ill '
MAJA.iHE!~lll' ff 4tl
ISSN 111 , 9 7701 26 ~ 27302
LADANG HIJAU DI MUSIM KEMARAU
Syahdan, ekonom mana pun tidak bisa memprediksi secara presisi siklus bisnis.
Namun, dengan data, tren, dan geopolitik, cerdik pandai minimal bisa menakar angin
perekonomian global akan bergerak ke mana. Sayangnya, perhitungan mereka untuk
2020 menghasilkan ramalan muram. Ancaman resesi membuat dunia diliputi
kegentingan. Perlambatan ekonomi bakal kembali menghantam semua negara
dengan pukulan yang lebih kencang, tak terkecuali Indonesia. Pada masa itu, tujuh
sektor industri berpeluang menjadi harapan bagi perekonomian dalam negeri.

•• . Tempo
-
.

Edisi : 7 Desember 2019

Sembilan kali kata "bertahan" terlontar dalam pidato Presiden )oko Widodo di forum Pertemuan
Tahunan Bank Indonesia 2019, Kamis, 28 November lalu. Berbicara selama 28 menit, Joko\vi juga
banyak berkata "sulit", "tekanan", "bersyukur", dan "tetap optimis". Dia meminta peserta forum
mensyukuri perekonomian tahun ini yang masih bisa tumbub di atas 5 persen. "Tetapi kita juga
harus berbicara apa adanya, tekanan -eksternal ini tidak mudah, tidak gampang," ujar )oko\vi
dalam acara yang digelar di Jakarta Convention Center, Senayan, itu.

Berbicara sebelumjokowi, Gubernur BI Perry \¥arjiyo menggambarkan dampak melambatnya

perekonomian dunia dan meningkatnya ketidakpastian di pasar keuangan sejak 2018. "Musim
dingin telah tiba dan kita harus siap menghadapinya," katanya. Perry menegaskan arah kebijakan
bank sentral ke depan: menjaga stabilitas dan mendorong pertumbuhan ekonomi.

Dua tahun terakhir, pemerintah dan Bank Indonesia memang berupaya setengah mati
menyelamatkan perekonomian dalam negeri dari ancaman krisis imbas memburuknya hubungan
perdagangan Amerika Serikat dan Cina. Berlanjutnya pengetatan kebijakan moneter bank sentral
Amerika, The Federal Re-serve, pada awal 2018 telah menyeret nilai tukar rupiah ke level
terendah sejak krisis keuangan 1998. Upaya stabilisasi kala itu makin sulit lantaran defisit transaksi
berjalan (current account deficit/CAD) juga melebar hingga di atas ambang aman 3 persen
terhadap produk domestik bruto (PDB).

Beragam paket kebijakan fiskal, terutama lewat insentif perpajakan, digeber pemerintah untuk
meningkatkan investasi berorientasi ekspor. Kebijakan mandatory penggunaan solar bercampur
minyak nabati sebesar 20 persen (B20) diperluas untuk mengerem impor minyak. Bank Indonesia
juga agresif menaikkan suku bung-a acuan BI 7-Day Reverse Repo Rate untuk menahan pelarian
modal. Perekonomian 2018 pun ditutup dengan pertumbuhan 5,17 persen, melesetjaub dari
target 5,4 persen.

Situasinya tak banyak berubah tahun ini. Nilai tukar rupiah memang telah menguat dan stabil di
kisaran I4 ribu per dolar Amerika. Tapi pukulan perlambatan ekonomi dunia justru terasa lebih
kencang. Kementerian Keuangan sejakjuli lalu "lempar handuk" bisa mengejar target
pertumbuhan ekonomi sebesar 5,3 persen. Badan Pusat Statistik mencatat PDB sepanjang tiga
triwulan 2019 hanya tumbuh 5,04 persen dibanding periode yang sama tahun lalu.

Perdagangan dunia yang mengetat telah membuat harga komoditas dunia anjlok, termasuk
minyak sa\vit dan batu bara, yang menjadi andalan Indonesia. Pertumbuhan industri, terutama
pengolahan, melambat hingga turut memicu rendahnya realisasi penerimaan pajak yang
sepanjang 2019 diperkirakan kurang dari target sebesar Rp 140 triliun. Meningkatnya shortfilll
pajak akan berimbas pada melebarnya defisit anggaran yang diperkirakan terealisasi sebesar 2-2,2
persen dari target awal l,86 persen.

Lesunya perekonomian globaljuga berdampak pada keputusan investor menggelontorkan

dananya ke beragam proyek di Indonesia. Iming-iming pemerintah-dari insentif pajak,
deregulasi, hingga penyederhanaan perizinan-belum membuahkan hasil. Pembentukan modal
tetap bruto trhvulan III 2019 hanya tumbuh 4,21 persen, terus berada dalam tren pelemahan sejak
periode yang sama tahun lalu. Badan Koordinasi Penanaman Modal mencatat penanaman modal
asing hingga September lalu baru tercapai 65,7 persen dari target Rp 483,7 triliun.

Setelah bertemu dengan Perwakilan Bank Dunia untuk Indonesia, Rodrigo A. Chavez, 2
September lalu, joko\vi berang. Bank Dunia mencatat 33 perusahaan Cina merelokasi pabriknya
padajuni-Agustus 2019. Namun tak satu pun pindah ke Indonesia. Sebanyak 23 perusahaan Cina
memilih pindah ke Vietnam. Sepuluh lainnya ke Kamboja, Myanmar, Thailand, dan Malaysia.

Besamya dampak perlambatan global terhadap perekonomian dalam negeri setahun terakhir itu
yang bikin risau. Sebab, sejumlah lembaga internasional memperkirakan kondisinya makin
muram pada 2020. Perekonomian dunia diprediksi bergerak lebih Jamban.

Oktober lalu, Dana lVIoneter Intemasional (IMF) merevisi proyeksi pertumbuhan ekonomi dunia
pada 2020 menjadi 3,4 persen dari perkiraan sebelumnya sebesar 3,5 persen. Organisasi Kerja
Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) Jebih pesimistis dengan memangkas prediksinya
menjadi hanya 2,9 persen. Adapun Bank Indonesia memperkirakan perekonomian dunia tahun
depan tumbuh sekitar 3,1 persen.

Berbicara dalam CNBC Indonesia A\vards 2019, Rabu, 4 Desember lalu, Menteri Keuangan Sri
Mulyani Indrawati menerjemahkan arti angka dalam proyeksi tersebut. "Kalau ekonomi dunia
sudah 3 persen, itu sudah dekat dengan resesi atau sudah resesi," kata Sri. "Biasanya negara
berkembang tumbuh lebih tinggi, sekarang sudah all across the board. Berarti semua negara
melemah."
 LAJU PDB LAPANGAN USAHA TRIWULAN Ill 2019
''
3,08°/o i 4,15°/o 5,65o/o ~• 4,75o/o
•• ••
• '' •
Sektor pertanian, i Pertambangan dan ! lndustri pengolahan . Sektor konstruksi
'
i Sektor perdagangan
kehutanan, dan i penggalian secara i melambat. lndustri secara tahunan !' besar, eceran,
perikanan secara i tahunan melambat. ! mesin palingjeblok cenderung i dan reparasi mobil
tahunan melambat. i Pertambangan i (-6,69%). Tekstil . melambat. ! serta sepeda motor
lndustri tanaman ! bijih logam masih i dan pakaian jadi
'
i secara tahunan
pangan kembali i terpuruk (-10,14%). tetap tumbuh tin~i i• melambat.
turun i Tambang batu bara (15,08%) I ..••••
(-4,81%). i kembali meski ~ '
I II
i bergeliat dalam tren ~\
(11,84%). menu run.

6,63°/o 6 6°/o
11 9,15°/o 6,16°/o i 5,99°/o
Sektor transportasi lndustri penyedia- lndustri Jasa keuangan i' Sektor real estate
dan pergudangan i an akomodasi dan : informasi dan secara umum ! kembali meningkat
meningkat, i makan-minum komunikasi i kembali meningkat. i setelah terpuruk
terutama angkutan i menguat. Namun ! Namun asuransi i' sepanjang 2018.
darat dan laut. i khusus penyedia- dan dana pensiun ''
Angkutan udara i' an akomodasi terus menurun
sepanjang tahun i cenderung turun . (2,38%). - ~

x~::i,11.87
minus
i (0,39%). ~ .e T: 1111
••••
' persen. W•W
SITUASI genting pada 2020 telah dilontarkan banyak Jembaga ekonomi duniajauh-jauh hari.
Akhir dari perang dagang Amerika Serikat dan Cina makin tak menentu. Perundingan kedua
negara belakangan tersendat oleh memanasnya kondisi politik di kedua negara. Amerika tengah
bersiap menggelar pemilihan umum--disertai ancaman pemakzulan terhadap Presiden Donald
Trump. Sedangkan Cina didera krisis di Hong Kong.

Krisis bahkan datang Jebih awal di sejumlah negara. Argentina sudah jatuh. Turki pun demikian,
kendati mulai bangkit pada triwulan ketiga lalu. Sedangkan Jerman, raksasa industri Eropa,
perlahan menuju pertumbuhan negatif. Bayangan makin muram dengan perkiraan terburuk
bah\va Amerika Serikat tak Jama Jagi dilanda resesi.

Wakil Kepala Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat Universitas Indonesia Kiki Verico,
dalam kolomnya di edisi ini, menilai memburuknya perekonomian Amerika Serikat, Cina, dan
negara Eropa Barat membuat ancaman krisis makin serius. Ketiganya merupakan pusat gravitasi
ekonomi di tiap ka\vasan.

Sejumlah ekonom juga sepakat bahwa kalaupun resesi tak terjadi, perekonornian Amerika tetap
melambat. Perlambatan ini akan menular ke Cina, lalu Indonesia. " i\lfaka untuk satu-dua tahun ini,
menurut saya, strateginya bertahan saja," ujar Raden Pardede, ekonom dan Komisaris PT Bank
Central Asia Tbk, Oktober lalu.

Menurut dia, perlu upaya Jebih untuk menjaga daya beli domestik selama ekonomi global sedang
Joyo. Kebijakan moneter juga harus difokuskan untuk memberi kepercayaan investor agar tidak
ada arus modal keluar. "Kalau ada yang bilang menaikkan ekspor pada tahun depan, itu omong
kosong. Permintaannya saja enggak ada."

Sambil menjaga daya beli domestik, Kepala Ekonom Bank Mandiri Andry Asmoro menambahkan,
industri yang saat ini sedang "hijau" mesti diperkuat. Pertumbuhan pada sektor usaha yang
terbukti masih moncer di tengah gejolak dua tahun terakhir tersebut diharapkan bisa menjadi
bahan bakar ekonomi dalam negeri di masa mendatang. Apalagi pemerintah menargetkan
pertumbuhan ekonorni sebesar 5,2 persen pada 2020, lebih tinggi dibanding proyeksi sejumlah
lembaga internasional.

Laporan Tempo ini disiapkan untul< mengurai sektor industri yang potensial menopang
perekonomian Indonesia di tengah ramalan resesi pada 2020. Data menunjukkan sejumlah sektor
Japangan usaha ini memang masih mampu bertumbuh, meski ikut melambat, di tengah masa
suram.

Memburuknya hubungan dagang Amerika Serikat dan Cina_, rnisalnya, justru menjadi peluang bagi
industri garmen, alas kaki, dan sepatu dalam negeri. i\llereka diharapkan bisa mengisi pasar di
Amerika Serikat yang ditinggalkan Cina.

Di pertambangan, kebijakan pemerintah menyetop ekspor bijih nikel mulai 2020 juga memberi
peluang masuknya investor baru di sektor hilir. Penghiliran bijih nikel dipercaya akan memberi
nilai tambah lebih besar. Apalagi kebutuhan nikel dunia terus meningkat seiring dengan
pengembangan baterai untuk produksi kendaraan listrik.

Industri propertijuga berpeluang menggeliat setelah bertahun-tahun dalam kondisi koma.

Pertumbuhan stagnan 3 persen sejak akhir 2013 belakangan mulai merangkak naik seiring dengan
beragam intervensi pemerintah dan Bank Indonesia. Tahun depan bonus demografijuga al<an
memperbesar potensi penjualan hunian di ba\vah harga Rp 1 miliar, segmen yang diincar
kelompok rnilenial untuk rumah pertama.

jangan lupakan industri pari\visata dan jasa turunannya yang selalu tumbuh dua digit dan turut
mendatangkan devisa. Rencana pemerintah mengembangkan "10 Bali baru'', yakni destinasi
\visata prioritas di Juar Pulau Dewata, mulai dikebut tahun ini. "Parhvisata dalam beberapa tahun
ke depan al<an menjadi penerimaan negara nomor satu," kata Ketua Umum Kamar Dagang dan
Industri Indonesia Rosan Roeslani, Oktober lalu.

Pasar pun masih terbuka untuk industri tilrnitur. Adajuga industri telekomunikasi yang mal<in
berpeluang meningkatkan penetrasi Jayanan Internet dengan rampungnya proyek backboneserat
optik Palapa Ring. Perlunya menjaga momentum pertumbuhan industri tersebut tak lantas
mengecilkan pentingnya juga pemerintah menggenjot Japangan usaha Jain, termasuk motor
ekonomi baru.

Dalam pidatonya, Rabu, 27 November lalu, joko Widodo mengibaratkan situasi ekonomi global
saat ini mirip seperti ketidal<pastian yang dihadapi Chuck Noland, tokoh utama dalam film Cast
A1vay. Noland, diperankan oleh Tom Hanks, terdampar di sebuah pulau tak berpenghuni setelah
pesawat kargo milik perusahaan tempatnya bekerja, FedEx, jatuh di Pasifik Selatan. "Kenapa dia
bertahan hidup dan selamat?" ucap jokowi.

Empat tahun Jamanya Noland melakukan segala upaya untuk bertahan, dari mencabut giginya
dengan pisau sepatu seluncur hingga mendandani sebuah bola voli, yang dinamai Wilson, sebagai
teman bicaranya. Kita semua tahu al<hir perjuangannya. Dia berhasil keluar dari pulau itu dengan
membuat ral<it dari batang pohon berlayar fiber toilet portabel untuk memba\vanya ke jalur
pelayaran. Noland selamat setelah sebuah kapal kontainer melihatnya.

Sayangnya, setiba di daratan tujuan, Nolandjustru mendapati pacarnya, Kelly Frears, telah
menikah dengan orang lain l<arena menganggapnya sudah mati. Tentu l<ita tidak ingin melihat
Indonesia sibuk bertahan di tengah ketidakpastian global, lalu ketika keluar dari badai itu melihat
negara-negara pesaing telah pulih lebih cepat dan sulit dikejar Jagi.

Tim Edisi Khusus Outlook Ekonomi 2020

PenanggungJawab: Agoeng Wijaya I Pemimp in Proyek: Khairul Anam I Penulis: Gabriel Wahyu
Titiyoga, Hussein Abri Yusuf~ Mahardika Satria Hadi, Moyang Kasih Dewi rvierdeka, Mustafa
Silalahi, Putri Adityowati, Retno SulistyO\\•ati I Penyunting: Agoeng Wijaya, Anton Septian, Dodi
Hidayat, Nurdin Kalim, Sapto Yunus, Stefanus Teguh Pramono, Yandhrie Arvian I Penyumbang
Baban: Ahmad Rafiq (Sukoharjo), An\var Sis\vadi (Bandung), Ayu Cipta (Tangerang), Fajar
Pebrianto (Jakarta), joniansyah Hardjono (Tangerang), Mei Leandha (fVIedan), Shinta Maharani
(Yogyakarta), Supriyantho Khalid (Nusa Tenggara Barat) I Foto: Ratih Purnama Ningsih
(Koordinator),Jati Mahatmaji, Gunawan Wicaksono I Bahasa: Iyan Bastian, Uu Suhardi I Kreatif:
Eh\van Kurniawan, Eko Punto Pambudi, Rudy Asrari, Munzir Fadli
 - PMTB Konsumsi

~I • MENUJU INDUSTRI
GLOBAL
32,320/o Rumah Tangga
56,52°/o

DI BAWAH BAYANGAN RESESI DISTRIBUSI

PDB
AM PAK per1ambatan Ditargetkan tetap tumbuh sebesar TRIWULAN Ill
ekonomi dunia dua tahun 5,3 persen, perekonomian dalam 2019**

I terakhir makin terasa

pada 2019. Perekonomian
Indonesia lesu, dengan
negeri pada 2020 justru akan
berhadapan dengan tantangan yang
lebih berat. Ketidakpastian berlanjut,
lpersenl

Konsumsi
realisasi pertumbuhan yang lagi-
lagi meleset dari target. Merayap
di kisaran 5 persen, laju produk
bahkan bisa bergerak ke arah lebih
buruk. Tingginya tensi perdagangan
antarnegara-tertular perang tarif
Lainnya
1' 55°'i o J Konsums1'---
.
LNPRT
1,25%
domestik bruto terus bertumpu pada Amerika Serikat dan Cina - serta Pemerintah
konsumsi dalam negeri. lnvestasi dan krisis keamanan di sejumlah
perdagangan menurun. Lapangan kawasan menguatkan ramalan 8,36%
usaha yang terhubung dengan pasar bakal terjadinya resesi global tahun
internasional pun terjungkal. depan.

PERTUMBUHAN EKONOMI (0/o)

5,27
5,19 5,17
4,94 5,01 5,01
---
TWIV TWI TW II TW Ill TW IV TW I TW II TW Ill TW IV TW I TW II TW Ill TW IV*
2016 2017 2018 2019
0 Triwulan YoY • Realisasi Tahunan • Target APBN/APBN-P

U'>
~ co
.....
-0 N
U'>

LAJUPDB
PENGELUARAN
2019 (0/o)
Ekspor lmpor
Konsumsi dan M
investasi tiga In
•
triwulan terakhir Cl
cenderung
melambat. Konsumsi Konsumsi Konsumsi
Rumah LNPRT Pemerintah
Tangga

• TW I • TW ll • TWiii

TANTANGAN Amerika Serikat Cina

-Perang dagang dengan Cina berlanjut -Perang dagang dengan Amerika
EKSTERNAL 2020 -Pertumbuhan domestik turun Serikat berlanjut
-Potensi perang dagang dengan Uni -Pertumbuhan domestik tu run
etidakpastian perekonomian dunia
K diprediksi berlanjut. Pertumbuhan
melambat, termasuk pada negara
Eropa
-Ancaman resesi
-Krisis politik dan keamanan Hong
Kong
mitra dagang utama Indonesia.
Ekonomi global
diproyeksikan melambat
Jepangdan
Pertumbuhan: Perdagangan: •-=-- Korea Selatan
2,9-3,4°/o 3,2°/o Perang dagang
berlanjut
•
Amerika

TANTANGAN
INTERNAL
SeIatan
-Resesi
ekonomi
Argentina
'
-Ancaman Eropa Timur Tengah
arget pertumbuhan 2020 dinilai -Ancaman resesi -Ancaman keamanan masih
T kelewat ambisius. Risiko di pasar
finansial tergolong tinggi lantaran
krisis Cile lnggris dan
pelemahan ekonomi
menjadi isu utama yang dapat
mempengaruhi harga minyak
Jerman dunia
besarnya kepemilikan asing di
instrumen keuangan sehingga DEFISIT TRANSAKSI BERJALAN (CAD) (persenl
rentan kembali hengkang.
2018 2019
TWI TW II TW Ill TW IV TW I TW II TW Ill
-1,94
Pertumbuhan
Ekonomi -2,51
Indonesia -2,66
5,3o/o
lnftasi -2,93
3,1°/o -3,22
Nilai Tukar Rupiah
1,.,00/dolar Amerika RISIKO PASAR KEUANGAN
Indonesia Crude Price Rp 1.067 triliun Rp 638 triliun*** Rp 3.718 triUun
US$ 63/barel Nilai kepemilikan asing Utang luar negeri swasta Nilai utang luar negeri
terhadap surat berharga yangjatuh tempo kurang pemerintah dan swasta
negara (SBN) yang dari setahun mencapai berdenominasi dolar
"Sunga SPN 3 Bulan dapat diperdagangkan. US$ 45,06 miliar, sekitar Amerika Serikat, atau
5,,% Rasionya mencapai 24 persen dari total utang sekitar 66 persen dari
38,55 persen dari total luar negeri swasta per total utang luar negeri per
SBN per 29 November akhir September 2019. akhir September 2019.
2019.
Catatan:
*) Proyeksi
**) LNPRT = lembaga nonprofit yang melayani rumah tangga);
SUMBER: SADAN PUSAT STATISTIK. BA NK PMTB = pembentukan modal tetap bruto alias investasi barang modal; Lainnya
INDONESIA, KEMEN TERIAN KEUANGAN, OECD, termasuk perubahan inventori (1,52%); net impor (-0,06%), dan diskrepansi
IMF. WORLD ECONOMIC OUTLOOK [OKTOBER statistik (0,09%)
2019], DIOLAH TEMPO ***) Jisdorper 30 September 2019=Rp14.174/US$
BANJIR IMPOR, SEBARAN
Banten
PABRIK
DKI Jakarta Jawa Tengah Jawa Timur Bali
PANEN EKSPOR •.71'9 11.U'9 ZI.~ 1Z.9Z'9 1...%

I tengah membanjirnya produk •: Le ~ ---. . '

D Cina, pengusaha garmen dan
tekstil diperkirakan meraup untung
dari ekspor pada 2020. Mereka pun
•
~..J~--'

•
meyakini bisnisnya di Tanah Air bakal
terus berkembang hingga 15 tahun ke Jawa Barat Daerah lstimewa Lainnya
depan. Pengusaha menengah masih 19.Jrle Yogyakarta Z,aze/.
terbentur investasi dan teknologi. 1....,.
19,,ar,.

IENIS PABRIK (2017) NILAJ INVESTASI (Rp miliar) . PERTUMBUHAN

Garmen Tenun INDUSTRI
ZH.170 .
11'\". Z7'\".
za..11• n()
()
0 0 ..
Zr.ct.917 ..
Serat ZZl.110
1•%- - .
..
2018 2019*
Lainnya ·0.09'\". *(Triwulan II):
,_- - 1°"8 .
2014 2015 2016 2017
.. ·•.79%
PRODUKSI DAN
PERDAGANGAN (Juta Ton)
TARGET (US$ miliar)
Ekspor . I
TUIUAN
EKSPOR ASAL
IMPOR I
o Produksi
o Permintaan pasar domestik
O Ekspor
Surplus
Penguasaan pasardunia
(2018)
(US$ miliar)
(2018)
..,
0 lmpor
l.H -1.1
._. Korea 1,• ,-..
Amerika
_o.a Selatan •epang Serikat
Cina
.
1•.&
1,91

. PAODUK EKSPOR

z.z9 z,19
.

..
...•
Garmen
'\".- - -"-
Kain ------'
9.1'9
.
z.z1 . Benang
z.11 Z.H 11.Z'\". _ _ __,
.
•.
Z,1%
Serat Lainnya
2016 2017 2018 2020 2021 2022 .-;. Z.K
NASKAH: MUSTAFA SILALAHI I SUM BER: ASOSIASI PERTEKSTILAN INDONESIA
Jejak Global •.•,,.
Lain -lain

Kepulauan Riau
Sepatu Jawa .
Timur
1.11,. 1
0.11,.

Indonesia
ndonesia adalah pembuat alas kaki WILAYAH
terbesar keempat di dunia, setelah PE.NGUlSPOR
Cina, India, dan Viet nam. Kualitas
SDATU
sepatu produk Nusantara dan harga
yang kompetit if menjadi andalan. Jakarta
Potensi terbuka lebar pada 2020. Para 11.11,.
produsen dapat meraup untung di pasar
dalam negeri yang besar. Perang dagang PERIUMBUHAN INVESTASI
antara Amerika Serikat dan Cina pun ASING
membawa angin segar bagi Indonesia (US$ juta)
untuk menambah porsi eksporsepatu. 211

PllODUMSI (2011)
1, 41 mi liar pasang
t..11%.
dari total
produksi dunia

HAAGA RATA·UTA SDATU IDCSPOll

US$16,7 per pasang
2016 2017 2018
KONSUMll (2011)
886 ju ta pasang alas kaki 212.z
DOMESTIK
NILAI KONSUMSI RPATU INDONEP_A (Rp miliar)

2015 US$ 2,3 miliar

2016 US$ 2,6 mi liar
2017 US$ 2,8 miliar
2018 US$ 2,8 mi liar

UKURANUSAHAAI UICAICI

...., ···-••h ....

18.09 1 unit 441 unit 155 unit 2016 2017 2018

RNAGA TOTALNILAllKSPOR
DIUA (US$ miliar) Domestik Asing
~

0 1110 target
..... IZ,ll'Jo

...
0 POASI
'<> INVESTASI
2U1/ LU18 2017 2017 2019

NllGARA TUIUAN EKSPOll

ftR8UAR(2011)
(US$juta)

AM ERIKA SERIKAT

CINA ... 1.•DO

BELG IA

JERMAN ...
JEPANG ...
•) Nilai ekspor periode Januari-Agustus
..) Target ekspor mencapai USS 1Omi liar pada 2023

TAllTANGAN
• Upah minimum terus naik setiap tahu n.
• Sebagian besar bahan baku masih impor
dan kena bea masuk.
• Kesepakatan kerja sama ekspor
sepatu Indonesia dengan Eropa belum
terealisasi. Vietnam sudah memilikinya
dan kini mend apat manfaat dari perang
dagangAmerika Serikatversus Cina.

NLUANG
• Perang dagang antara Amerika Serikat
dan Cina menambah peluang Indonesia
meningkatkan ekspor alas kaki.
• Pasar sepatu dalam negeri sangat besar.
• Pembahasan kerja sama ekspor alas kaki
antara Indonesia dan Eropa.

NIGAllATUIUANIDCSl'IOll l&8DA•(29'11)
(US$juta)
....
Belgia

...
Jerman
Cina
IOI
Amerika

....
Serikat
,_

SUMBER: DIDLAH, BADAN PUSAT STATISTIK,

KEMENTERIAN PERINOUSTRIAN, ASOSIASI
PERSEPATUAN INDONESIA
Demi Efek Berganda
I tengah ancaman resesi global pada 2020, sektor properti diharap -
kan tumbuh lebih cepat untuk menciptakan efek berganda pada ke-
lompok usaha lain penyokong produk domestik bruto.

LAJU PDB AEALESTATE. PENIUALAN PAOPEATI AESIDENSIAL.

DAN PEAMINTAAN PAOPEATI KOMEASIALIYOY'9)

Periode LajuPDB Penjualan Rumah lndeks Permintaan

Sektor Real Estate Pasar Primer" Properti Komersial

Triwulan I 3,19 -23,26 0,62

2018

Triwulan II 3,07 5,32 0,41

Triwulan Ill 3,82 20,15 0,83

Triwulan IV 4,24 -10,64 1,17

Triwulan I 5,46 0,05 0,94

2019

Triwulan II 5,74 -15,79 1,19

Triwulan Il l 5,99 13,95 0,89

RP 8.179 TRILIUN
PDB TAlllllULAN 1·1112011
(HAAGAKONSTAN 2010)

Kontribusi Kontribusi
lapangan real estate
usaha lain
2.89,o
97.11,o

KONTAIBUSI
SEKTOAAEALESTATE
PADAPDB
Bertum'u pada Teknologi
Generas1 Keempat
engan pangsa pasaryang besar, Indonesia diperkirakan terus menjadi
target pasar industri seluler global hingga beberapa tahun ke depan.
Teknologi 4G akan tetap menjadi bisnis utama bagi em pat operator
seluler terbesar. Asosiasi operator GSM dunia (GSMA) mencatat 4G mulai
mendominasi koneksi seluler di Tan ah Air pada 2018 (44 persen) dan bakal
erus meningkat hingga 79 persen pada 2025. Rupanya, meski konsumsi data cenderung
naik, Indonesia masih tertinggal di banding negara Asia lain.

POPULASI IUMLAH PENGGUNA IUMLAH PENGGUNA

SELULEA INTERNET
2&8.21UTA JSS.SIUTA 17&1UTA
KOMPOSISITEKNOLOGISELULER PENETRASI
PELANGGAN

••,.
2018: 2015:
&90/o
PEMAKAIAN
PONSEL PINTAR
2025
2018: 2025:
3G
19"/o
71°/o 890/o
4G
71~

TELKOMSEL nAXIATA
Pendapatan Pendapatan
(triliun rupiah) (triliun rupiah)

61.7
ARPU XLAxiata
Rp47.000 Rp34.000

11 12.2

2018* 2019* 2018** 2019**

Jumlah pelanggan (juta): Jumlah pelanggan (juta):

2015 52 6 2015 41,9
2016 2016 44
2017 196,3 2017 53,5
2018 63 2018 54,5
2019*** 170,9 2019** 56,6

INDOSAT OOREDOO SMARTS:REN TELECOM

Pendapatan Pendapatan
(triliun rupiah) (triliun rupiah)

lndosat Ooredoo Smartfren Telecom

Rp 26.900 Rp34.900

19.,17"/.

11.,10/o
11
2.,llt J.,OJ

2018**
2.1
2019** 2018**
-
2019**

Jumlah pelanggan (juta): Jumlah pelanggan {juta):

2015 69,7 2015 I 11
2016 85,7 2016 1 11,1
2017 110,2 2017 I 12
2018 56,7 2018 13
2019*** 58,7 2019*** 22

•PER SEPTEMBER *** KUARTAL KETIGA TANTANGAN

**PER SEMESTER I
ARPU CANGKA RATA-RATA PEMASUKAN
DARI PELANGGAN, SEMESTER I 2019)
SUMBER: DIOLAH, KEMENTERIAN
KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA,
ASOSIASI TELEKOMUNIKASI
SE LULE RINDONESIA,TELKOM
INDONESIA, INDOSAT OOREDOO,
DBS REPORT
• lnvestasi infrastruktur telekomunikasi
terhambat oleh peraturan daerah tentang
retribusi dan perizinan.
• Perang tarif menjadikan industri
telekomunikasi tidak sehat.
•Ada irisan antara peran pemerintah
dan operator dalam pengembangan
infrastruktur telekomunikasi.
• Operator yang telah membangun di
daerah tertinggal, terdepan, dan terluar
masih dibebani program Universal
Service Obligation (USO).

PELUANG
• Konten digital makin ngetren. GSMA
melaporkan sekitar 54 persen pengguna
ponsel pintar menonton video online.
Jumlah ini naik signifikan dari 2017
(44 persen).
• Ekonomi digital berprospek cerah dengan
makin berkembangnya layanan berbasis
Internet, Big Data, fintech, e-commerce,
game online, streamingmusik dan video,
logistik, dan layanan digital lain.
• Pengembangan teknologi 5G bakal
menyediakan akses Internet lebih cepat
ketimbang 4G.
• Rampungnya "tol langit" Palapa Ring
makin mempermudah masyarakatdi
seluruh Indonesia mengakses informasi
dan komunikasi, sehingga dapat
mendorong aktivitas perekonomian.
KONSUMSI DATA DI ASIA
(RATA·RATA MEGABITATIAP
PENGGUNA. PER KUARTAL
KE DUA)
SINGAPURA (SINGTEL)

2017 J.500

2018 •.200

2019 S.JOO

MALAYSIA

2017 1.610

2018 9.117

2019 1Z.U9

INDIA (BHARTI AIRTEL)

2017 z..08
2018 7.187

2019 10.79"

INDONESIA

2017

2018 Z.101

2019 t..ZJZ

THAILAND (AIS)

2017 ••710

2018 8.900

2019 11.100

CINA

2017 1.607

2018 t..Z71

2019 1.171

FILIPI NA (GLOBE TELECOM)

2017 1.107

2018 •.Z71

2019 1.171

HONGKONG

2017 ••9J9

2018 1.8"8

2019 7.JZ8
Momentum
Lonjakan
Permintaan
ENGUASAI 23,7 persencadangan nikel dunia, Indonesia
berpotensi menikmati tren tingginya permintaan terhadap
logam tahan karatters.ebut, yangdiperki rakan berlanjutdi
masa mendatang. Tiga tahun terakhir, neraca nikel dunia
• terusmengalami defis1t, yang memicu kenaikan harga.
Minat terhadap nikel diperkirakan terus meningkat sedekade ke de pan
seiring dengan kenaikan produksi dan pengembangan baterai untuk ekspansi
industri kendaraan listrik. Kondisi ini diperkirakan menopang peluang bisnis
pemurnian nikel di dalam negeri.

NIRACA lllDL GLOBAL (Kiloton) PIRMHITAAN NIKIL DUNIA

HllDAU•UN PDIGGUllAAll
89
Baja - - 71"4
antikarat - 46"4

Baterai ~ 37
"4
2018

Pengecoran r :;
Pelapisan r:.z·
-72
1ai:~r~~~~
paduan besi
•I 1oi
7\
-143 Bajapaduan I :~
-167
2019 2030

CADANGANlllKILINDONISIA SUMBIR DAYA NIKIL I NDOfrllSIA

393jutaton
TanpaData
Kadar

MOYD . .ILURNIULINDOllQIA
(Unit)

~
13
2018
10
20
2019

2020• 25
16

2021·
41

Progres
< 40% • 40-99\ • Rampung
Berhara
Bali-Bali Baru
EMPERCEPAT pembangunan infrastruktur di sej umlah
daerah, pemerintah mencoba mencipt akan "10 Bali
baru". Lima di antaranya ditargetkan selesai tahun de pan.
Namun masih ada sejum lah kendala yang menghadang
perkembangan pariwisat a di negeri ini.

TURISASING

2015 US$1.208

2016 US$1.201
2017
US$1.200*
2018 US$1.220

2019 US$1.225**
2020 US$1.400**

WISATAWAN LOKAL
256,4
2015
264,3
2016

2017 270,8

2018 303,5

275**
2019

n Jumlah (juta orang) n Rata-rata pengeluaran per kunjungan

Berdasarkan perkiraan Kementerian Pariwisata
** Target pemerintah

SUMBANGANPARIWISATAUNTUKNEGARA
Capaian Devisa Kontribusi terhadap Produk
(tril iun rupiah) Domestik Bruto (persen)

2015 175,7 ----~ 4,25

2016 176,2 4,13
2017 202 5
2018 224 ---~ 5,25
2019 250** _ _, 5,5**
2020 282**
2024 323**

** Target pemerintah

INVESTASI 10 BALI BARU (Rp t ri liun) ICENDALAPARIWISATA

HARGA TIKET PESAWAT
Swasta YANGTINGGI
320 Harga tiket perj alanan dalam
negeri bisa lebih mahal
ketimbang ke luar negeri

9 Desember 2019
Jakarta- Lombok Jakarta- Malaysia
500
Garuda: Garuda:
Rp 1,6 juta Rp 1,3 j uta
Lion: Lion:
Rp 91 1 ribu Rp 625 ribu
180
Pemerint ah KONEKTIVITAS KEBUDAYAAN
ANTARDAERAH YANG BELUM
MAKSIMAL
Daerah kurang serius menggarap
eventkebudayaan
Eventkebudayaan cenderung berdiri
sendiri dan tak terkoneksi dengan
daerah lain

FASILITAS DI KAWASAN PARIWISATA

MASIHMINIM
Baru Bali yang t ern pat pariw isat anya
dilengkapi saran a meeting, incentive,
convention, and exhibition
AIRLANGGA DI PUCUK BERINGIN
GAGAL terpilih sebagai Ketua Umum Partai Golkar pada Mei 2016 tak membuat karier
politik Airlangga Hartarto mandek.

•- devy ernis

Edisi : 7 Desember 2019

REKONSILIASI SELESAI DI MUNAS
Ketua Umum Partai Golkar Airlangga Hartarto

Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

MELENGGANG kembali sebagai Ketua Umum Partai Golkar, Airlangga Hartarto dituding mendapat
bantuan dari pemerintah. Menteri Koordinator Perekonomian ini berencana menggandeng kubu
penantangnya, Bambang Soesatyo, dalam kepengurusan partai beringin. Kepada Tempo yang
menemuinya di rumah pribadinya di kawasan Kebayoran Baru,Jakarta Selatan,Jumat, 6
Desember lalu, Airlangga menjelaskan dinamika pemilihan ketua umum dan rencananya
memimpin Golkar.

Pemerintah disebut mendukung Anda dalam musyawarah nasional Golkar....

Saya adalah pemerintah. Saya mengurusi ekonomi di pemerintahan Presiden Jokowi, maka
stabilitas ekonomi itu kunci. Namun kebetulan saya juga memegang partai politik. Kami tal< ingin
ada situasi atau peristi1.va destabilisasi yang membuat ekonomi tidak tumbuh sehingga kami ingin
menjaga stabilitas politik itu.

Bagaimaoa deogan dukungan PresidenJokowi?

Presiden itu mendukung Golkar dengan menjadikan saya menteri koordinator. Kami sekarang
mendapat dua kursi menteri koordinator, dua menteri, dan satu \Vakil menteri. Ini modal politik
terbesar pasca-reformasi.
(}uru bicara Presiden, Fadjroel Rachman, mengungkapkan bahwa Istana bersikap netral dalam
penyelenggaraan Musyai,varah Nasional X Golkar. "Istana tak cawe-cawe," ujarnya.)

Anda sudah empat kali benaruog menjadi Ketua Umum Golkar sejak 2014. Apa yang
membedakan deogan pemilihao kali ioi?
Pada 2014, saya dikerjain orang. Tapi saya bertarung dengan aturan main yang benar. J<alau jalan
saya ditutup, saya enggak bisa maju. Hal yang sama terulang pada 2016, dan saya tahu siapa yang
bermain pada waktu itu. Saya prinsipnya politik itu no hard feeling.

setelah menjadi ketua umum, apa rencana politik Anda pada 2024?
Munas memberi mandat kepada ketua umum untuk mengatur strategi, koalisi, dan penentuan
figur calon presiden serta v.•akil presiden. Sayajuga diberi \vewenang untuk menentukan timing
yang pas soal manuver di 2024.

setelah 2009, Ketua Umum Golkar tak otomatis mendapat tiket menjadi calon presiden atau
wakil presiden. Bagaimana Anda mengantisipasinya?
Saya belajar dari Presiden Joko\\•i bahwa menentukan momentum itu penting sehingga dukungan
publik menjadi sangat kuat. Selama pemerintahan Joko\vi ini saya belajar bah\va tak boleh terlalu
cepat, tapijangan sampai terlambat.

Anda sudah menghituog elektabilitas?

Belum sampai ke sana. Sekarang saya sedang berfokus ke pemilihan kepala daerah serentak 2020.

Bagaimaoa Anda mengkonsolidasi panai yang sempat terbagi menjadi dua kubu sebelum
muoas?
Seperti yang saya katakan di pidato penutupan munas, tak ada lagi kubu Airlangga dan Mas
Bambang setelah munas berakhir. Sekarang hanya ada pendukung Golkar, dan saya akan bekerja
untuk semua kelompok di partai. Rekonsiliasi sudah selesai di munas dengan masuknya semua
kader senior yang menjadi representasi kekuatan di partai.

Anda akan melibatkan pendukung Bambang dalam kepengurusan?

Kami punya formatur yang membentuk dan menyeleksi kader yang akan duduk dalam
kepengurusan. Mas Bambang menitipkan empat-lima orang saja. Di antara nama-nama itu ada
yang sudah duduk menjadi anggota DPR. Kami tinggal memikirkan yang belum punya posisi di
DPR.

Benarkah salah satu posisi yang Anda tawarkan ke mereka adalah pos duta besar?
Beberapa memang sudah ditawarkan, tapi kami belum memutuskan.

Anda akan mempemhankao pengurus Golkar periode sebelumnya?

Ada istilah "Don't change a ivinning team" . Kader senior Golkar juga sudah diputuskan untuk
menjabat posisi kunci, seperti Pak Aburizal Bakrie, Pak Akbar Tandjung, dan Pak Agung Laksono.
Tinggal Pakjusuf Kalla menjadi kandidat De\van Penasihat. Namun kami perlu bertemu dan
bicara secara formal dulu.
BABAK BAAU MISI LAMA
Pasal bermasalah ditengarai masih memenuhi draf revisi
Undang-Undang Pertambangan Mineral dan Batu Bara.
Kementerian
EM PAT ditentang kelompoksipil, draf revisi Undang-Undang Nomor
- 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batu Bara kembali
5 Dilibatkan
Serba Mudah bagi Swasta
_, dibahas pemerintah dan Dewan Perwakilan Rakyat. Meski kementerian Sejumlah pasal baru
terkait belum membubuhkan paraf pada Daftar lnventarisasi Masalah (DIM), dinilai bermasalah. Pasal
kecuali Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, pembahasan diteruskan ancaman pidana justru
tan pa perubahan berarti. Draf tetap dianggap lebih memihak kepentingan akan dihapus.
pengusaha.

TERUS DPR memasukkan

rencana perubahan
Pembahasan
revisi dimulai.
1~ Apl
Draf pertama
5 Juni
Presiden menyurati DPR,
DIGEBER Undang.Undang revisi diserahkan menunjuk lima kementerian
Minerba dalam kepada Presiden untuk mewakili dalam
program legislasi Joko Widodo. pembahasan rancangan
nasional. undang-undang.

I - -1- - -
• • • I .

27 September 25 September 23 September

l 12 September
Menteri Energi
Sembilan dari sepuluh Kementerian Wakil Menteri Energi saat itu, saat itu, lgnasius
fraksi di DPR mendesak Energi Arcandra Tahar, meminta Kementerian Jonan, menyatakan
revisi Undang. menyerahkan DIM Koordinator Perekonomian empat kementerian
Undang Minerba segera kepada DPR. Rapat memfasilitasi rapat antarkementerian belum memberikan
disahkan sebelum pembahasan untuk menengahi perbedaan paraf persetujuan
masa jabatan Dewan digelar malam hari. pendapat di lingkup internal DIM RUU.
2014-2019 berakhir. pemerintah. Pada saat yang sama, Sedangkan DPR
Memicu gerakan protes Presiden telah meminta DPR terus mendesak
dari koalisi masyarakat menunda pengesahan empat RUU, agar RUU disahkan.
sipil. termasuk tentang pertambangan
mineral dan batu bara.

- - - - -i-- -
••DIM harus ditarik
dan dibahas ulan1
secara akuntabe1.••
ARYANTO NUGROHO
MANAJERADVOKASI DAN
PENGEMBANGAN PROGRAM PUBLISH
WHAT YOU PAY INDONESIA,
27 November 3 Desember
Pimpinan Komisi Direktorat Jenderal Mineral dan Batu bara
Energi DPR dan mengundang tujuh direktur utama perusahaan
kepala kelompok tambang dan Komisi Energi DPR untuk
fraksi mengadakan mengikuti rapat evaluasi Undang-Undang Nomor
pertemuan tertutup 4 Tahun 2009 dan perpanjangan PKP2B menjadi
di Hotel Westin untuk IUPK di Hotel Fairmont Jakarta.
membicarakan NASKAH: PUTRI ADITYOWATI I SUM BER: DPR. KEMENTERIAN ESDM,
kelanjutan revisi. .JARINGAN ADVOKASI TAMBANG, WAWANCARA
INI ADALAH PENYELUNDUPAN
Kepala Bea dan Cukai Bandar Udara Soekarno-Hatta Finari Manan

•- Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

PERTEl\llUAN Kepala Bea dan Cukai Bandar Udara Soekarno-Hatta, Finari Manan, dengan Direktur
Utama PT Aerofood Indonesia, Sis Handaya Aziz, berakhir tanpa kesepakatan. Pada akhir
November lalu, Sis meminta Finari menghentikan penyelidikan dugaan penyelundupan sepeda
motor Harley-Davidson dan sepeda Brompton dalam pesawat Airbus i\330-900 Neo anyar milik
maskapai Garuda Indonesia. Finari menolak permintaan itu.

Penyelundupan ini diduga melibatkan Direktur Utama PT Garuda Indonesia I Gusti Ngurah
Askhara Danadiputra-biasa disapa Ari Askhara. PT Aerofood adalah anak perusahaan Garuda
Indonesia . "Kami menyelidiki kasus ini secara profesional," kata Finari saat menerima wartawan
Tempo, Linda Trianita dan l\llustafa Silalahi, di ruang kerjanya, jumat, 6 Desember lalu.

Bagaimana Sis Handaya Aziz melobi Anda untuk menghentikan kasus ini?

Pak Sis sebelumnya bertemu dengan Kepala Bidang Penindakan dan Penyidikan Hengky
Aritonang. Dia menyampaikan ingin bertemu dengan saya untuk menanya-kan kasus yang dialami
Garuda Indonesia. Saya meminta pertemuan itu ditunda karena kasusnya belum selesai.

Pertemuan itu akhirnya terjadi?

!ya, bulan lalu. Bagaimanapun, kami ini satu komunitas di Bandara Soekarno-Hatta. Wajar kalau
karni bertemu. Dia menanyakan soal kasus Garuda Indonesia. Saya menjawab bahwa kasus sedang
diteliti, jadi tunggu saja sampai selesai. Dia jug-a bertanya soal solusi. Biasalah kalau orang ada
masalah pasti bertanya soal solusi. Pihaknya mena\varkan agar mereekspor barang-barang itu ke
Prancis.

Apajawaban Anda?

Saya bilang tidak bisa. Itu bukan solusi. Saya minta maafkepada beliau. Reekspor itu ada
syaratnya. Bukan sernata-mata barang enggak bisa masuk, lalu reekspor. Tindakan itu bisa
dilakukan kalau barang tersebut salah kirim. Dalam pemeriksaan kami, barang-barang yang
ditemukan di dalam pesawat Garuda itu bukan kategori barang reekspor.

(Sis Handaya Aziz membantah menemui Finari Manan dan Hengky Aritonang. "Saya tidak pernah
bertemu dengan keduanya," ujamya lewat pesan WhatsApp,}umat, 6 Desember la/u. Dihubungi
terpisah, Hengkyjuga tak menjawab soal pertemuan itu.)

Lar.mgan mendatangkan sepeda motor belcas acla dalam peratur.m apa?

Kendaraan bermotor bekas itu ada ketentuannya dari Kementerian Perdagangan. Semua barang
bekas tidak boleh masttk kecuali mendapat izin. Izin itujuga harus diurus sebelum berangkat dari
negara asal.

Sejauh mana penyelidikan Bea-cukai?

Saat ini, kami masih melakukan penelitian yang lebih dalam. Kami sudah bolak-balik
mewawancarai penumpang berinisial SAS. Kami juga sudah mewa\vancarai dua petugas ground
handling.

(Dalam manifes pesawat terdapat nama Satyo Adi Swandhono yang menjabat Senior Manager PT
Garuda Indonesia.)

Bagaimana pengalwannya saat diperiksa?

Hampir sama seperti yang disampaikan Menteri BUMN Erick Thohir dalam konferensi pers pada
Karnis, 5 Desember lalu. SAS mengaku membeli Harley itu lewat eBay, tapi tidak bisa
menunjukkan akun dan bukti transaksi.

Apa tindak pidananya?

Kami lebih berfokus pada pelanggaran kepabeanan. Yang pasti ini adalah penyelun-dupan. Saya
tak mau menzalimi siapa pun.

Apa kesalahan para pejabat Garucla Indonesia itu?

Seharusnya mereka memiliki niat baik sebelum turun dari pesawat dengan mendeklarasikan
barang-barang tersebut. "Eh, ini saya ba\va sepeda, ya. Ada Harley juga, ya." Nah, kalau
disampaikan, berarti dia declare.

Mereka menerima formulir delclarasi bar.mg saat di atas pesawat ?

Setiap pesa\vat dari luar negeri yang akan mendarat di Indonesia akan menerima formulir
customs declaration. Mereka tidak mengisi formulir itu.

Bea-Cukai tidak mengetahui Harley-Davidson itu milik siapa?

Aduh. Saya tidak tabu, ya. Biar Kementerian BUMN yang menyampaikan.

Apa benar rombongan pejabat dari luar negeri sering menyelundupkan barang mewah?

Penyelundupan seperti ini sudah beberapa kali terjadi. Saya mengimbau masya-rakat, khususnya
pejabat, membawa barang-barang mewah berarti harus membayar pajak. l\llereka harus tahu
bah\va barang bekas juga dilarang. jangan coba-coba dibawa. Ini bukan peraturan baru. jadi,
ketika kembali ke Indonesia, tidak kaget, marah-marah, dan lain sebagainya.
 SERIBU KATA

ADU NYALI
Perlintasan kereta di kawasan Jalan lnspeksi Kanai Banjir Barat, Jakarta, Jumat
(29/11 /). Warga sekitar secara bergantian menjaga perlintasan tan pa palang pintu
tersebut guna mengantisipasi terjadinya kecelakaan. ANTARA/Muhammad Adimaja

•- Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

..
. "•• • •..
•••••

....
_.. -----------
-------
INSPIRASI DARI PROYEK ARIZONA
Sebanyak 45 jurnalis dari 18 media di seluruh dunia berkolaborasi dalam Proyek
Daphne. Misinya adalah menyelidiki pembunuhan Daphne Caruana Galizia dan
melanjutkan liputan vang ia kerjakan.

•- Abdul Manan

Edisi : 7 Desember 2019

Perkembangan lambat penyelidikan pembunuhanjurnalis investigasi l\llalta, Daphne Caruana

Galizia, membuat Uni Eropa mengirim tim pemantau ke negeri itu. Daphne tewas setelah
mobilnya meledak karena born pada 16 Oktober 2017. Hingga awal 2018, polisi hanya menangkap
tiga pelaku lapangan, tapi tidak menemukan otaknya.

Kabar tak baik dari Malta itu juga mendorong kolaborasi 45 jurnalis dari 18 media d i dunia yang
dikoordinasi konsorsium Forbidden Stories untuk meluncurkan The Daphne Project (Proyek
Daphne). Media yang bergabung antara lain The Guardian, Reuters, Le !lfonde, The New York
Times, La Repubblica, Die Zeit, dan Times ofMalta.

Menurut Direktur Eksekutif Forbidden Stories, inisiatif ini bertujuan menyelidiki pembunuhan
Daphne dan meneruskan liputan investigasi yang dikerjakan Daphne sarnpai ajal menjemputnya.
Seri pertama tulisan proyek ini terbit pada 18 April 2018.

Kegigihan keluarga Daphne menggalang dukungan publik dan Uni Eropa serta penyelidikan
wartawan berujung pada sejumlah perkembangan penting. Pada 20 November lalu, polisi
menangkap konglomerat Yorgen Fenech. Keith Schembri, Kepala Staf Perdana Menteri Malta
Joseph Muscat, mundur pada 25 November karena diduga terlibat. Muscat pun akan lengser.

Andrew Caruana Galizia, putra Daphne, mengapresiasi peran investigasi wartawan karena
membuka kebenaran soal pembunuhan ibunya meskipun pemerintah terlihat enggan
mengusutnya secara serius. Matthe\v Caruana Galizia, putra lain Daphne, memuji hasil Proyek
Daphne. "Jika bukan karena mereka, saya tidak tahu apakah kita akan seperti hari ini," ucapnya
seperti dikutip Washington Post, Selasa, 3 Desember lalu.

Joel Simon, Direktur Eksekutif Komite Perlindungan Jurnalis (CPJ), menyebut perkembangan
kasus pembunuhan Daphne sebagai "momen dan capaian yang luar biasa" . Tahun ini saja, 21
jurnalis terbunuh di seluruh dunia. Sebanyak 870 jurnalis dibunuh sejak 1992. Para
pembunuhnya, kata Simon, harnpir selalu bebas jika tidak teridentifikasi. "Tingkat impunitas
mendekati 90 persen."

Menurut International Press Institute, Proyek Daphne antara lain mengungkap hubungan antara
tersangka pembunuh dan Menteri Ekonomi Chris Cardona. Laporan-Iaporan itu juga mengungkap
investasi rahasia keluarga Azeri yang kuat di bank l\llalta dan kesepakatan energi yang dibuat
pemerintah Malta dengan perusahaan minyak Azeri. Keduanya subyek laporan Daphne.

Kisah-kisah Proyek Daphne disambut dengan minat besar oleh media Malta. MenurutJacob Borg,
reporter Times ofMalta, hasil paling signifikan dari Proyek Daphne adalah dampak cerita tentang
17 Black Limited, perusahaan misterius Dubai yang dilaporkan membayar US$ 2juta untukjasa
yang tidak jelas ke rekening dua pejabat l\1alta, Keith Schembri dan mantan Menteri Energi,
Konrad Mizzi.

Pada November lalu, 11mes ofMalta dan Reuters mengungkapkan bah\va pemilik 17 Black Limited
adalah pengusaha besar l\1alta, Yorgen Fenech, yangjuga CEO salah satu perusahaan di belakang
konsorsium pembangkit tenaga gas yang didukung partai berkuasa Malta dalam pemilihan umum
2013. "ltu membuat pemerintah di ba\vah tekanan besar," ujar Borg.

Forbidden Stories dirintis oleh Laurent Richard pada 2015 setelah penembakan di kantor Charlie
Hebdo, Paris, yang menewaskan 12 jurnalis dan kartunis, akibat serangan teroris Al-Qaidah pada 7
Januari 2015. lni proyek organisasi nirlaba Freedom Voices Network yang misinya melanjutkan
dan menerbitkan karyajurnalis lain yang menghadapi ancaman, penjara, atau pembunuhan.

Model kolaborasi ini mendapat inspirasi dari kasus te\vasnya jurnalis investigasi Amerika Serikat,
Donald Fifield Bolles, akibat born mobil pada 13 Juni 1976. Pembunuhan jurnalis The Arizona
Republicitu terkait dengan liputannya tentang mafia. Pembunuhan itu menyebabkan
penyelidikan Bolles tak selesai. Sebanyak 38 jumalis dari 28 surat kabar dan stasiun televisi
Amerika memutuskan bekerja sama menyelesaikan pekerjaannya, yang dikenal sebagai Proyek
Arizona.

ABDUL MANAN (THE DAPHNE PROJECT, WASHINGTON POST, INTERNATIONAL PRESS INSTITUTE)
 KORIDOR PENJAMIN KEBEBASAN
Berisi teori tentang kebebasan untuk memperkuat teori tentang institusi negara.
Kebebasan hadir ketika terdapat ruang antara kekuasaan negara dan kontrol dari
mobilisasi masyarakat.

•- Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

-
O~ROll ACEMOGLO
JAMES A. ROBINSON
, . ,,. 11111 0 , WIT ll;ftlll fAfl

THE NARROW
CORRIDOR
ST ATES ,
IDCIETIES , ANO THE
fATE OF LI BERTY

The Narrow Corridor: States, Societies, and the Fate of Liberti( 0

DUO ekonom Daron Acemoglu dari Massachusetts Insti-tute of Technology dan]ames A. Robinson
dari University of Chicago memunculkan -teori terbaru mereka yang mengangkat tema kebebasan.
Buku The Narrow Corridor ini merupakan lanjutan dari konstruksi pemikiran keduanya yang
tertulis dalam buku pertama mereka, Why Nations Fail.

Dalam buku pertama, Acemoglu dan Robinson membangun teori bahwa institusi negara yang
inklusif akan melahirkan ekonomi yang inl<lusit: Hal paling penting dari pertumbuhan ekonomi
adalah terciptanya inovasi dan peningkatan produksi secara terus-menerus. Tapi bagaimana
inovasi bisa terjadi tanpa ada kebebasan?

Kedua penulis membangun teori tentang kebebasan untuk memperkuat teori tentang institusi
negara. Hanya dengan kebebasan, kreativitas bisa tercipta. Kreativitas itu dibutuhkan untuk
menciptakan inovasi: bebas dari rasa takut, sehingga bisa melakukan eksperimen, membukajalan
-sesuai dengan pemikirannya sendiri, meskipun itu mungkin tidak menyenangkan bagi orang lain.

Dijelaskan dalam The Narrow Corridor, kebebasan hadir ketika ada ruang yang tercipta dalam
tarik-menarik antara kekuasaan negara yang makin luas dan kontrol dari mobilisasi masyarakat
secara konsisten dan terus-menerus. Titik keseimbangan di antara kedua unsur ini prasyarat
utama terjaminnya kebebasan individu yang hanya eksis dalam "Koridor Sempit" yang
diimajinasikan kedua penulis.

Koridor keseimbangan itu tidak terbuka karena proses yang statis. Kedua unsur di atas harus
bergerak secara terus-menerus tanpa garis finis. Poin ini dijelaskan melalui satu konsep penting
yang disebut para penulis dengan "Elek Ratu Merah". Acemoglu dan Robinson meminjam kisah
dongeng Alice di Negeri Ajaib sebagai inspirasi.

Diceritakan dalam dongeng itu, saat balapan melawan Ratu Merah, Alice menya-dari bah,va segala
hal di sekelilingnya terlihat tak bergerak meskipun ia berlari sekencang mungkin. Efek Ratu Merah
menjelaskan kondisi ketika kita harus terus berlari untuk mempertahankan posisi. Keseimbangan
yang dibutuhkan untuk membuka "Koridor Sempit" hanya bisa terjadi ketika negara dan
masyarakat terus berlari untuk mempertahankan keseimbangan kekuatan.

Meminjam teori klasik Thomas -Hobbes soal leviathan, Acemoglu dan Robinson mengupas
bagaimana Efek Ratu Merah menjadi esensial dalam membentuk pola leviathan yang beraneka
ragam. Terdapat empat kategori leviathan: absen (absent leviathan), despotis (despotic leviathan),
terbelenggu (shackled leviathan), dan kertas (paper leviathan).

Hanya leviathan terbelenggu yang bisa menciptakan Koridor Sempit. Hal ini disebabkan oleh
ekses Efek Ratu J\llerah dalam negara yang memastikan kontrol terhadap kekuasaan negara.
Kontrol itujuga terjadi karena desain institusi memungkinkan ruang tersebut. Setiap negara yang
keluar dari Koridor Sempit akanjatuh pada negara despotis-kekuatan dan kekuasaan -negara
terlalu tal< terkontrol. Negara absen ketika mobilisasi masyarakat melampaui kekuatan negara
untuk mengontrol.

Leviathan kertas digunakan -Acemoglu dan Robinson untuk merepresentasikan negara-negara

berkembang yang hadir pascakolonialisme. Leviathan ini -memiliki karakteristik terburuk. Ketika
memiliki kekuasaan, ia akan cenderung represif. Ia tidak mendapat pengawasan dan kontrol dari
publil<. Ia tidak peduli terhadap kesejahteraan masyarakatnya, apalagi kebe-basannya. Ia begitu
takut terhadap mobilisasi masyarakat karena bisa merebut berbagai keuntungan yang didapat
selama ini dengan memanfaatkan birokrasi korup.

Buku ini sangat relevan bagi kalangan akademis, pemangku kebijakan, dan masyarakat sipil. Buku
ini menyajikan perbandingan komprehensif mengenai pentingnya koricl.or kebebasan dalam
menentukan pertumbuhan yang inklusif dan marnpu bertahan lama. Dari buku ini, kita belajar
tentang fungsi negara untuk membebaskan manusia dari belenggu norma masyarakat yang
merestril<si kebebasan atau yang disebut "penjara norma" . Kita bisa menerka efek negatifketika
negara makin melembagakan norma yang merongrong kebebasan sipil.

EDBERT GANI SURYAHUDAYA. PENEUTI DEPARTEMEN POUTIK DAN PERUBAHAN SOSIAL CENTRE
FOR STRATEGICAND INTERNAnONAL STUDIES

The Narrow corridor: States, SOcieties, and the Fate ofLiberty

Penulis: Daron Acemoglu danjarnes A. Robinson

Penerbit: Penguin Press, Ne\v York, 2019
Tebal: 576 halarnan
PRESIDEN Joko Widodo berencana menjadika
Labuan Bajo dan Taman Nasional Komodo di N ,sa
Tenggara Timur sebagai lokasi wisata premium
dengan tiket masuk Rp 14 juta-naik hampir 100
kali lipat dari harga tiket masuk semula, yang hanya
Rp 5.000-150.000. Pemerintah mengucurkan Rp
1,6 triliun untuk membangun infrastruktur agar
Wisata Premium Komodo siap pada 2020. Investor
Australia disebut-sebut bakal berinvestasi sekitar Rp
14 triliun untuk membangun hotel dan resor. Selain
itu, dua perusahaan lokal telah mendapatkan izin
membangun hotel dan restoran di Taman Nasional
Komodo, yang bakal ditutup per 1 Januari 2020.

RP 88.7 MILIAR. PAJAK

HOTEL DAN RESTORAN YANG
MASUK KAS PEMERIN TAH
KABUPATEN MANGGARAI
BARAT PADA 2017
>1.000 JENIS 76,49%
IKAN HIDUP DI DARI LUAS
TAMAN NASIO NAL TOTAL BERU PA
KOMODO PERAiRAN
250 JENIS
170 RIBU WISATAWAN YANG BERKUNIUNG TUM BU HAN
KE TAMAN NASIONAL KOMODO PADA 2018
TU M BUH
DI TAMAN
NASIONAL
KOMODO
173.300
HEKTARE,
LUASTAMAN
NASIONAL
KOMO DO

W/SATAWAN MANCANEGARA

2.897EKOA.
POPULASI l:t.Siji
102 HOTEL
KOMODOYANG BEROPERASI
DI LABUAN BAJO PER
HIDUP DI TAMAN JULI 2019
......
NASIONAL KOMODO 47 HOTEL BERBINTANG

1 TAHUN, LAMA WAKTU PENUTUPAN

TAMAN NASIONAL KOMODO, 72 RESTORAN DAN
DIMULAI 1JAN UARI2020 RUMAHMAKAN

4.842 //WA PENDUDUK YANG 28 l ++

TEMPAT
TINGGAL DI TAMAN NASIONAL HIBURAN
KOMODO YANG KENA DAMPAK MALAM
PENUTUPAN

RP 5.000, TIKET
MASUK KE TAMAN
...... NASIONAL
±2 HARi, LAMA KOMODO UNTUK
WISATAWAN WISATAWAN
MEN GI NAP DI HOTEL LOKAL
BERBINTANG ~ ......
RP 150.000 UNTUK
US$92r.. l\ WISATAWAN
MANCANEGARA
WISATAWAN UANGYANG
MENGINAP DIHABISKAN RP JJ MILIAR.
DI HOTEL WISATAWAN SETORAN
PENDAPATAN
BERBINTANG SEKALI NEGARABUKAN
PADA 2017 KUNJUNGAN PAIAKDARI
TAMAN NASIONAL
KOMODOPADA
Z018
Operasional 2. Gas mengalir
ke fuel cell.
1. Hidupkan sepeda motor
dengan memutar tuas
regulator untuk mengalirkan
hidrogen dari tabung.

3. Konverter
mencampur
hidrogen dan
oksigen. Reaksi
keduagas
itu memicu
listrik untuk
menggerakkan
motor.

H
4. Motor hidrogen H

tak mengeluarkan

I
emisi berbahaya.
Ampasnya hanya
uap air.

Motor Hidrogen UPI

• Tabung hidrogen berkapasitas 1 meter kubik

• Fuel ce//berkapasitas 500 watt
• Motor li strik brushless OC(BLDC) 1.000 watt
• Kecepatan hingga 50 ki lometer per jam (jalan dat ar)
• Jarak tempuh hingga 100 kilometer
 GUNUNG DAN ORANG MUDA
PEGUNUNGAN adalah rumah bagi 15 persen populasi dunia, seperempat daratan yang
menjadi habitat beragam flora dan fauna, serta mata air bagi 70 persen air tawar di bu mi.
Begitu berartinya gunung sehingga Perserikatan Bangsa-Bangsa menetapkan 11 Des ember
sebagai Hari Gunung lnternasional. Peringatan tahun ini mengambil tema "Arti Gunung bagi
Orang Muda" untuk mengangkat pentingnya melibatkan orang muda yangtinggal di gunung
dalam agenda pembangunan. Jika tidak, akan terjadi migrasi yang mengakibatkan pertanian
terbengkalai, degradasi lahan, dan hilangnya tradisi leluhur. Para pendaki gunung dapat
berperan dengan mengedukasi orang muda gunung melalui teknologi yang mereka bawa.

- ::..

"- fllOl
lb
...' Il
~
-
PANEL SURYA PENYIMPAN KOMPOR RADIO
LIPAT TENAGA DAN MULTITENAGA
Panel surya yang Penyimpan tenaga Radio sekaligus senter
dapat dilipat portabel Yeti 400
PENGECAS Scorpion II dari Eton
ini, Boulder 100 dari Goal Zero LLC ini BATERAI ini multitenaga karena
dari Goal Zero LLC, menyimpan listrik Kompor BaseCamp pasokantenaganya
berkapasitas 100 yang dihasilkan panel dari BioLite ini bisa dari panel surya
watt. Panelnya surya Boulder 100. berbahan bakar ataupun diengkol.
terbuat dari Baterai ion litiumnya kayu. Selain untuk Scorpion II dapat
monocrvstalline yang berkapasitas memanggang menangkap siaran
denganrangka 36,9 ampere-jam makanan, panas frequencv modulation
aluminium serta (AH) dapat terisi yang dihasilkan (FM), amplitude
tempered glass yang penuh oleh Boulder dapat diubah menjadi modulation(AM), serta
kuat dan tahan air. 100 dalam waktu listrik berdaya 5 watt Radio Cuaca Badan
Ada penyangga 8-16 jam. Yeti 400 oleh pembangkit Kelautan dan Atmosfer
yang kemiringannya dapat mengisi ulang thermoelectric Listrik Amerika Serikat (NOOA). 1.1..1
dapat disesuaikan baterai 40 telepon yang dihasilkan akan Dimensinya ringkas, :I:
agar sinar matahari
tertangkap optimal.
seluler atau 5 laptop
atau satu TV LCD 32
disimpan di dalam
baterai berkapasitas
yakni 16,4 x 6,9 x
4,8 sentimeter, dan
2
a::
-
<..>

Berdimensi 70
x 110,4x4,4
inci yang menyala
selama tiga jam
2.200 miliampere-
jam untuk mengisi
berbobot 301 gram. >
tt.rp: Rp 161 ribu ...J
--
1.1..1

sentimeter (terbuka) nonstop. ulang baterai ponsel ..._

0
:I:
dan berbobot 11,7 H111p: Rpl...7 juta agar bisa menelepon (/)
ct
kilogram. selama 5jam atau ...J
c..
Hao: Rplt.V.Juta menonton video (/)
z
selama 5jam. ::>
llDlp: . . :Z.IZjuta
 TRAGEDI PARA HAKIM
Hakim Pengadilan Negeri Medan, Sumatera Utara, Jamaluddin, tewas pada Jumat, 29
November 2019.

•- Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

Tragedi Para Hakim 0

jasadnya ditemukan dalam kondisi tangan terikat di kursi belakang mobilnya yang terperosok di
perkebunan kelapa sawit di Desa Suka Dame, Kecamatan Kutalimbaru, Kabupaten Deli Serdang.

Kepala Biro Hubungan Masyarakat Mahkamah Agung, Abdullah, meminta semua hakim selalu
\vaspada. "Bagi semua hakim di Indonesia, agar hati-hati saat berinteraksi dengan orang asing
atau saat menerima tamu orang yang tidak dikenal," ujarnya. Hakim rentan mendapat serangan,
terutama dari orang yang tidak terima terhadap putusannya. Majalah Tempo edisi 11 Mei 1991
mengulas sejumlah kasus penyerangan terhadap hakim dalam tulisan bertajuk "Menyerang
Hakim, Menghina Pengadilan", yang membahas serangan kepada hakim H.A. Pardede.

Ketua Pengadilan Negeri Ruteng, Nusa Tenggara Timur, itu diserang massa dan ditikam tiga
lubang. Akibatnya, kondisi Pardede kritis dan mesti dirawat di rumah sakit di Surabaya atau
Jakarta karena rumah sakit daerah setempat tidak memiliki fasilitas kesehatan yang cukup. Kasus
penyerangan terhadap hakim Pardede itu bermula dari sengketa tanah antara kelompok
penduduk Tenda dan penduduk Kumba, yang sudah berlangsung sejak 1969.

Dalam perkara itu, menurut \Vakil Ketua Pengadilan Ting-gi Nusa Tenggara Timur Nurat Ginting,
pihak Tenda kalah total dari pengadilan tingkat pertama sampai Mahkamah Agung. Berdasarkan
itu, Penf,<adiian Negeri Ruteng hendak meiakukan eksekusi. Tapi keputusan itu terpaksa ditunda
karena ada permohonan peninjauan kembali dari pihak Tenda. l\itahkamah Agung kembali
menolak permohonan Tenda. Kendati begitu, eksekusi tetap tak bisa dilaksanakan karena Tenda
kembali mengajukan perlav1anan atau verzet.

Majelis hakim yang diketuaijohan Affandi kembali menolak verzettersebut. Keputusan itulah
yang memicu keributan sekitar 200 Or'dllg pengunjung sidang dari kedua pihak yang bersengketa.
Tiba-tiba, seseorang dari kelompok Kumba berteriak mengejek pihak yang kalah. Keributan
pecah. Sebagian massa melempari pengadil-an dengan batu. Ketika itulah Pardede keluar dari
ruangannya hendak menenangkan massa. Namun salah seorang warga maju dan menusuk
Pardede.

Kasus penyerangan hakim tidak hanya dialami Pardede. Pada 1972, seorang perempuan nekat
menyerang majelis hakim dan jaksa menggunakan gunting di Peng-adilan Negeri Bandung.
Penyebabnya, perempuan itu tidak terima terhadap putusan majelis yang hanya menghukum
-percobaan seorang pengemudi yang menabrak mati anak perempuan tersebut.

Pada 1980, di Pengadilan Negerijakarta Barat, seseorang yang kalah dalam perkara perdata
mencabut pistol dan menembak pengacara lawannya. Ia juga membidik ketua majelis. Untung
saja, pistolnya macet, sehingga tidak ada korban jiwa.

Kasus penyerangan juga menimpa hakim Pengadilan Negeri Lahat, Sumatera Selatan. Majelis
hakim yang diketuai Abdulhak Ali diserbu saksi pelapor bersama puluhan pengikutnya begitu ia
membebaskan seorang terdak\va pemalsu tanah. Ketiga anggota majelis dipukuli massa dan
gedung pengadilan dirusak.

Pengeroyokan juga dialami hakim K. Sianturi di Sungai Penuh, Kabupaten Kerinci, Jambi, pada
1989. Puluhan ibu -mengeroyok Sianturi dan merusak ruang sidang setelah Sianturi hanya
memvonis seorang pembunuh 5 tahun penjara.

Bukan hanya penyerangan tisik yang dialami hakim dan pengadilan, melainkan juga pencemaran
nama baik. Seorang pesakitan di Pengadilan Negeri Surabaya, l\itansur Subagio, terang-terang-an
menuding hakim Muntojo menerima suap begitu ia diperintahkan hakim masuk tahanan.
Bersamaan -dengan itu, pengacara O.C. Kaligis di Jakarta menuding hakim -Hatta ingkar janji
dalam perkara Hotel Chitra. Setelah menerima uang dari -kliennya Rp 2 juta dan US$ 18 ribu, kata
Kaligis, Hatta memenangkan pihak lawannya.

Penghinaan yang paling menggegerkan dialami hakim Abdul Razak di Pengadilan Negerijakarta
Pusat. Seorang wanita muda, Mimi Lindawati, mencopot sepatunya dan melemparkannya ke
Abdul Razak begitu hakim itu memvonis seorang penipu dengan 10 bulan penjara. "Hakim
penipu," kata Mimi, yang mengaku sudah membayar Rp 2,5 juta kepada hakim agar vonis lebih
berat.

httP.S:/flnajalah.temP.o.co/edisi/1262/1991-05-11
 RESEP USANG JOKOWI
Strategi ekonomi-politik Presiden Joko Widodo kini benar-benar diuji.

•• •
• ! . '
Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

x
rt 1

Resep Usang Jokowi (0

Tahun depan pemerintahanJokowi harus menghadapi ancaman resesi dunia. Kebijakan ala Orde
Baru, yang menekankan stabilitas politik dan deregulasi sektor ekonomi, belum tentu bisa
menyelamatkan Indonesiajika ekonomi melemah, apalagi terjadi krisis.

Ancaman resesi global yang dipicu oleh perang dagang Amerika Serikat versus Cina itu kini
memang di ambang mata. Pertumbuhan ekonomi Amerika terus menurun hingga 2 persen pada
trhvulan ketiga tahun ini. Pada periode yang sama, pertumbuhan Tiongkok pun merosot ke angka
6 persen, terendah dalam tiga dekade terakhir. Perlambatan ekonomi dua negara yang menguasai
sepertiga ekonomi dunia inijelas melebar ke mana-mana. Apalagi ekonomi ka\vasan Eropajuga
masih melemah.

Ekonomi Indonesia jelas kena dampaknya. Sesuai dengan data Badan Pusat Statistik,
pertumbuhan ekonomi trhvulan pertama tahun ini 5,07 persen, lalu turun menjadi 5,05 persen
pada triwulan kedua, dan merosot ke angka 5,02 persen pada triwulan ketiga. Angka
pengangguran pun mencapai 7,05 juta orang pada Agustus lalu, naik sekitar SO ribu orang
dibanding tahun lalu.

Perlambatan ekonomi terlihat jelas pada sektor penyumbang utama pertumbuhan, seperti
perindustrian, pertanian, dan perdagangan. Adapun sektor yang sedang menanjak, yakni jasa
transportasi.. pergudangan, komunikasi, danjasa keuangan, masih perlu digenjot lagi bila ingin
menghadang pengaruh resesi dunia.

Seperti dipaparkan dalam laporan khusus edisi ini, ada peluang yang masih bisa digarap di sektor
properti, komunikasi, pariwisata, dan industri garmen. Pembangunan infrastruktur selama ini
semestinya bisa dimanfaatkan untuk menggenjot parhvisata dan properti. Bidang komunikasi bisa
melaju lebih kencang setelah pembangunanjaringan serat optik sudah menjangkau semua
provinsi.

Demi memburu target pertumbuhan 5,3 persen pada 2020, investasi langsung memang perlu
dipermudah, tapi perubahan regulasi tak mungkin secepat kilat. Deregulasi bisa saja dilakukan
sekali pukul lewat metode omnibus Jaiv-membikin satu undang-undang induk untuk mengubah
aturan dalam sejumlah undang-undang yang lain. Tapi tetap saja butuh waktu untuk
membahasnya karena menyangkut banyak isu. Kalaupun deregulasi bisa diterbitkan tahun depan,
dampaknya baru akan terasa setahun kemudian.

Kebijakan yang paling realistis tentu saja menjaga daya beli masyarakat, yang selama ini
menopang pertumbuhan ekonomi. Pada trhvulan ketiga 2019, misalnya, konsumsi rumah tangga
menyumbang 56,5 persen produk domestik bruto. Upaya mempertahankan daya beli masyarakat
bisa dilakukan lewat kombinasi kebijakan fiskal pemerintah dan moneter yang tepat.

Sayangnya, Presidenjoko\vi tampak tak konsisten menjalankan strateginya dalam mengantisipasi

krisis ekonomi dunia tahun depan. Dalam situasi kritis seperti sekarang, amatlah krusial
memastikan semua kebijal<an deregulasi sektor ekonomi berjalan seperti yang direncanakan.
Artinya perlu ada menteri dan kepala badan yang kapabel untuk menuntaskan rencana Presiden.

Karena itu, gaya politik akomodasi dengan membagi-bagijabatan strategis di pemerintahan

kepada partai-partai politik seharusnya dihindari. Selain menghamburkan duit negara, kesalahan
penempatan personel itujustru bisa menyabot rencana kerja presiden sendiri. Kementerian
Perdagangan dan Badan Koordinasi Penanaman Modal, yang seharusnya jadi ujung tombak
negosiasi perjanjian dagang dan usaha menarik investasi asing, bisa dipimpin mereka yang punya
rekamjejak lebih meyakinkan.

Itulah problem laten sistem politik yang bertumpu pada oligarki dan kartel politik. Kepentingan
elite politik bisa lebih mewarnai kebijakan pemerintah ketimbang kepentingan penyelamatan
negara dari krisis ekonomi. Distorsi tersebut makin mudah terjadi karena pemerintahjoko\vi
malah melemahkan Komisi Pemberantasan Korupsi, yang selama ini menjadi alat kontrol perilaku
elite politik.

Walhasil, semua bentuk deregulasi bakal mubazir jika pungutan liar dan korupsi tetap merajalela.
Ekonomi bisa saja berjalan, tapi biayanya bakal boros karena banyaknya pemburu rente.

Sudah selayaknya PresidenJokowi memikirkan ulang kebijakan ekonomi ala Orde Baru yang kini
dia adopsi. Pada zaman dulu, mengerem pemberantasan korupsi, membiarkan perusakan
lingkungan, dan mengekang demokrasi demi menggenjot pertumbuhan ekonomi bisa jadi manjur.
Ta pi sekarang belum tentu. Jika ekonomi tetap memburuk dan pengangguran terus meningkat,
kekecewaan publik bisa berlipat ganda.
 TABIAT BURUK PARTAI BERINGIN
Lobi elite Partai Golkar mengundang intervensi penguasa. Sikap oportunistis yang
melanggengkan kartel dan oligarki.

•- Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

Tabiat Buruk Partai Beringin 0

Partai Golkar ternyata belum sembuh dari kebiasaan lamanya: merapat pada kekuasaan
bagaimanapun caranya. Tabiat buruk \varisan Orde Baru ini membuat Golkar tak akan pernah
menjadi sebuah partai politik modem yang sepenuhnya demokratis.

Ketidakmampuan Golkar meninggalkan pola-pola patronase dengan elite kekuasaan jelas

berdampak pada rendahnya mutu demokrasi di Indonesia. Sebagai partai dengan perolehan kursi
parlemen terbesar nomor dua pada pemilihan umum lalu, sikap oportunistis beringin membuat
sistem politik kita tak kunjung beranjak dari level pemula-atau meminjam istilah Presiden
Abdurrahman Wahid: "politik taman kanak-kanak".

jauh sebelum Musya".rarah Nasional Partai Golkar digelar pada 3-5 Desember lalu, sejumlah
politikus Golkar sudah gencar melobi lingkaran dekat Presiden Joko Widodo untuk memperoleh
restu politik bagi dua kandidat ketua umum: Bambang Soesatyo dan Airlangga Hartarto.
Keduanya tampak tak percaya diri maju ke gelanggang pemilihan tanpa mengantongi persetujuan
Istana.

Walhasil, tak terlalu mengejutkan ketika beredar kabar sejumlah utusan Istana ikut campur dalam
pelaksanaan Munas Goll<ar. l\1elalui sejumlah orang dekatnya, PresidenJokowi menegaskan
dukungannya kepada inkun1ben Airlangga Hartar co dan berusaha 1nencegah Ban1bang Soesaryo
berkompetisi. lntervensi semacam itu hanya bisa terjadi atas undangan elite Partai Golkar sendiri.

Di sisi lain, upaya lstana menyokong kandidat yang paling menguntungkan tak sepenuhnya keliru.
Joko,vi tentu berkepentingan mendapatkan garansi dukungan sepanjang masa pemerintahannya.
Hanya cara Istana memainkan kartunya yang perlu dikritik karena terlampau terbuka.

Namun, lagi-lagi, semua itu dimungkinkan oleh elite Golkar sendiri. Lobi politik dua calon ketua
umum membukajalan bagi intervensi pemerintah. Motivasinya apa lagi kalau bukan
transaksional. Golkar ingin mempertahankan posisinya di pemerintahan agar tetap punya akses
pada sumber daya finansial. Patronase semacam itulah yang selama bertahun-tahun menghidupi
partai beringin dan kini ditiru hampir semua partai politik lain.

Itulah salah satu faktor yang membuat kartel politik merajalela di negeri ini. Ketika partai
dibangun tanpa ideologi yang kokoh dan keberpihakan yang jelas, ia dengan mudah menjadi alat
untuk melanggengkan kekuasaan. Oligarki pun gampang memanfaatkan partai untuk
kepentingannya sendiri.

Partai politik modern dibangun dengan gagasan dan cita-cita besar untuk memajukan negeri.
jajaran elite dan pendukungnya punya pemahaman yangjernih mengenai bangunan nilai yang
seharusnya menjadi patokan dalam proses menuju cita-cita itu. Tanpa visi dan nilai, partai politik
menjadi kendaraan politik belaka. la bisa diperdagangkan dengan harga tertentu.

Selama bertahun-tahun di era Orde Baru, Golkar menikmati posisi dominan di pemerintahan.
Beringin bisa seenaknya mengintervensi partai politik lain yang tal< sejalan dengan rezim
Soeharto. Semua ketua umum partai harus tunduk pada keinginan pemerintah. Sistem itu
membuat oposisi mustahil ada di parlemen.

Kini, 20 tahun setelah reformasi, kita kembali menyaksikan gejala serupa. Kepentingan segelintir
elite bisa amat berpengaruh dalam pengelolaan negara. Partai menyediakan diri untuk
diintervensi penguasa, pemimpin partai harus mendapat restu Istana, dan kekuatan oposisi di
Senayan makin kecil. Golkar tampaknya memang tak pernah benar-benar berubah .
 TERBANG TINGGI BERSAMA HARLEY
Direktur Utama Garuda Indonesia dicopot lantaran menyelundupkan Harley-
Davidson. Tindak pidana yang harus diusut tuntas.

•• •
• ! . '
Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

Terbang Tinggi Bersama Harley (0

Direktur Utama Garuda Indonesia I Gusti Ngurah Askhara Danadiputra adalah contoh pejabat
publik yang secara telanjang menyalahgunakan kekuasaan demi kepentingan pribadi. Ia diduga
telah men1inta kelonggaran pemeriksaan Bea dan Cukai saat pendaratan pesa,vat baru Garuda
dengan tujuan menyelundupkan Harley-Davidson. Baru memimpin perusahaan pelat merah itu
selama setahun, sudah selayaknya ia dicopot dari jabatannya.

Menteri Badan Usaha Milik Negara Erick Thohir menyebut nama bekas Direktur Utama Pelindo III
itu sebagai pemilik kargo bodong tersebut. Erick memutuskan mencopot I Gusti Ngurah Askhara
setelah menerima surat dari Dewan Komisaris dan Komite Audit Garuda tentang hasil investigasi
penyelundupan tersebut. Sepeda motor Harley klasik tipe Shovelhead ini dipesan pada 2018 dan
transaksi pembeliannya baru terjadi April lalu, kemudian diangkut ke pesa,vat baru Garuda Airbus
A330-900 Neo.

lVIerugi Rp 2,45 triliun tahun lalu, maskapai penerbangan pelat merah ini memesan sembilan
pesa\\1at terbaru Airbus yang dikirim bertahap hingga 2030. Pesanan pertama tiba pada 17
November lalu. Terbang dari Prancis sehari sebelumnya, pesawat itu mengangkut 22 pen umpang
dan 10 a'vak. Empat penumpang adalah direksi Garuda Indonesia, termasuk I Gusti Ngurah
Askhara, bersama para istri. Penumpang Jain manajemen Garuda dan beberapa pemimpin
perusahaan s\Vasta nasional.

Untuk penerbangan perdana ini, manajemen Garuda meminta sejumlah keistimewaan kepada
pengelola bandar udara. Tidak hanya menuntut perlakuan very important person (VIP) untuk
para penumpangnya, petinggi Garuda juga meminta izin pesawat baru mendarat di hanggar
Garuda Maintenance Facility dengan alasan seremoni. Maka Garuda hanya cukup
memberitahukan manifes pesawat, kargo, dan bagasi kepada petugas Bea dan Cukai. Semua
permintaan ini dipenuhi pengelola bandara. Tengah disorot karena skandal manipulasi keuangan
2018, petinggi Garuda semestinya malu meminta keistimewaan tersebut.

Karena mendapat informasi adanya barang ilegal di dalam pesawat, tim Bea dan Cukai melakukan
penggeledahan dan menemukan Harley yang diurai dalam 15 koli. Adajuga tiga paket kargo
bodong lainnya: dua berisi sepeda Brampton dan satu boks suku cadangnya. Inijelas pelanggaran
serius, bukan semata masalah administrasi yang bisa diselesaikan dengan membayar denda pajak.
Praktik Jancung ini melanggar Undang-Undang Kepabeanan, antara lain karena manipulasi
manifes pesawat. Kasus ini jangan sampai berhenti di pencopotan I Gusti Ngurah Askhara. Tindal<
pidananya harus diusut tuntas.

Kasus ini semestinya tidak terjadi jika pengelola bandara tidak mengobral keistimewaan bagi
Garuda dan manajemennya. Selain merampas hak publik, pemberian keistime,vaan seperti ini
mencederai keadilan. Fasilitas seperti ini tidak perlu dan Jebih banyak mudaratnya, bahkan bisa
berujung pada penyalahgunaan kewenangan. Para pejabat seharusnya juga malu meminta hak
istirnewa karena merekalah yang semestinya melayani masyarakat, bukan sebaliknya.

Skandal seperti ini tentu saja tak hanya dilakukan I Gusti Ngurah Askhara. Karena itu, Bea dan
Cukai juga harus memberlakukan hal yang sama kepada siapa pun yang diduga melanggar
ketentuan pabean ketika memba,va barang dari Juar negeri. Jika ada yang melanggar aturan,
petugas Bea dan Cukai semestinya tidak segan menindaknya. Sebab, penyelundupan sekecil apa
pun adalah tindal<an kejahatan, apalagijil<a itu dilakul<an dengan menyalahgunakan kekuasaan .
 DARURAT PENINGKATAN MUTU GURU
lndeks internasional kemampuan siswa Indonesia selalu berada di papan bawah
selama hampir dua dekade. Pemerintah perlu berfokus pada peningkatan kualitas
guru.

•• •
• ! . '
Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

Darurat Peningkatan Mutu Guru (0

Skor rendah indeks internasional pengujian siswa memberikan konfirmasi atas rendahnya kualitas
pendidikan Indonesia. Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nadiem Makarim semestinya
memanfaatkan momentum ini untuk memperbaiki cara pengajaran di sekolah. Kemampuan guru
dalam mengajarkan materi ke peserta didik harus segera ditingkatkan.

Indeks Programme for International Student Assessment (PISA) itu dihasilkan dengan menguji
seberapa baik Sis\va berusia 15 tahun dapat menerapkan materi pelajaran di sekolah pada
kehidupan nyata. Caranya dengan mengukur kemampuan membaca, matematika, dan sains.
Sejak Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan atau OECD melakukan survei PISA
pada 2001, Indonesia memang selalu berada di papan bawah. Posisi tertingginya pada 2006:
peringkat kedelapan terbawah. Dalam survei terakhir yang dilakukan tahun lalu, Indonesia berada
di belakang negara-negara Asia Tenggara, seperti Thailand, Brunei, dan Malaysia.

Rendahnya indeks pendidikan selama hampir dua dekade itu menunjukkan masalah yang tak
kunjung bisa diselesaikan meski rezim berganti-ganti, yang biasanya diikuti perubahan kurikulum.
Berbagai pembuatan aturan, misalnya penyusunan Undang-Undang Guru dan Dosen pada 2005,
belum mengurangi masalah. Begitujuga aturan konstitusi yang me\vajibkan 20 persen anggaran
negara dan daerah untuk pendidikan.

Satu bagian terpenting dalam proses pengajaran di sekolah adalah guru. Namun Japoran OECD
pada 2015 mengenai reformasi pendidikan Indonesia menggambarkan bahwa upaya-upaya
pemerintah dalam meningkatkan kualitas guru hanya berdampak kecil. Kenaikan gaji,
persyaratan pendidikan yang Jebih tinggi, kursus pengembangan profesi, peluang kenaikan
pangkat, dan strategi lain hanya berpengaruh kecil terhadap para guru.

Program sertifikasi guru, misalnya, dimaksudkan untuk menyetarakan dan meningkatkan

kemampuan para guru. Di atas kertas, program ini berjalan mulus. Target menyertifikasi 2,7 juta
guru pada 2015 berjalan baik. Namun, bila diperiksa bagaimana pelaksanaannya, akan terlihat
bah\va program ini bermasalah. Rencana a\valnya, sertifikasi dilakukan berdasarkan tes materi
pelajaran dan observasi dalam kelas. Tapi model ini kemudian digantikan dengan penilaian
berdasarkan portofolio guru yang lebih sederhana tentang pendidikan dan rencana pelajaran,
yang kurang obyektif dan mudah dimanipulasi. Buktinya, ketika dinilai oleh tim dari perguruan
tinggi, hampir semuaguru lolos dalam ujian pertama mereka.

Penelitian OECD juga menunjukkan bahwa sertifikasi guru tak berpengaruh terhadap hasil belajar
siswa. Nilai sis\va yang diajar oleh guru bersertifikat tidak berbeda dengan yang diajar oleh guru
tak bersertifikat . Berkat sertifikasi, gaji guru naik hingga dua kali lipat. Tapi tak ada bukti bah\va
ha! ini meningkatkan produktivitas guru. Para guru tidak lebih aktif dalam kelompok kerja guru,
tak menambah jam mengajar, atau tak menurunkan jumlah mangkir mengajar.

Kondisi pendidikan kita makin terpuruk bila memasukkan distribusi guru yang tak merata, masih
banyaknya guru honorer, desentralisasi pendidikan dasar dan menengah, jumlah anak putus
sekolah, serta tak terkoordinasinya perguruan tinggi yang menghasilkan calon guru. Pidato
Nadiem dalam peringatan Hari Guru Nasional yang menyatakan pendidik harus dibebaskan dari
"tugas-tugas administratif" ada benamya. janji menteri baru itu perlu dilanjutkan dengan
Jangkah-langkah signifikan untuk memperbaiki kualitas guru .
 CINGKRANG DAN CADAR
Asep Rahmat Hidayat*

•- Tempo

Edisi : 7 Desember 2019

Dalam
wacana ldaolo&I
alaupun a1ama.
pa.lcalan manjadl sarana
parlarunpn. Dalam l•tllah
Raina Lewi• (ZOOJI. t••hlon
berkelindan anlara .rlflln•
bodl•• dan madlatln• f•ltlt.
Pakalan men)adl medlu.m
dan jup lampilan
kevaklnan.

Cingkrang dan Cadar (})

Meskipun bukan yang pertama, perdebatan tentang celana cingkrangdan cadarmenyeruak

kembali. Kedua kata itu dianggap merepresentasikan ideologi tertentu, bahkan sebagai bagian
ekstrem dalam ideologi tersebut.

Kamus Besar Bahasa Indonesia mencatat cingkrangdengan satu arti: terlalu pendek. Tidak ada
penjelasan lain yang mengaitkannya dengan pakaian. Tampaknya, kata dngkrangdiserap dari
bahasajawa. Dalamfavaans-Nederlands Handwoordenboek, Pigeaud mencatat cingkrangsebagai
"vo tejort, te klein (kleding); ontoereiken<f' atau "terlalu pendek, terlalu kecil (ten tang pakaian);
tidak cukup". Senada dengan itu, Poen'l'adarminta mencatat arti "jigrang, kurang Jandhung;
kurang, j ubel, cu pet". jadi dngkrang tidak hanya disematkan pada pakaian, tapi digunakan pula
secara umum dengan arti "kurang".

Sebagai contoh, dalam korpus bahasa Indonesia, meskipun jumlahnya sedikit, tercatat kalimat-
kalimat berikut ini. Wala1.1 terlihat agak cingkrang lantaran mobil terlihat lebih tinggi dari versi
standar dan tidak ada upgrade suspense.... Tampilan mobil malah jadi cingkrang lantaran si
pemilik enggak ma1.1 memakai lowering kit. Baju anak sudah pada cingkrang. Sudahpun miskin
tapi otaknya cingkrang. I<ala1.1 soal Tanah Miring itu yangcingkrang proses penent1.1an
anggarannya! Nah, bahan sebagus itulah kemudian yang oleh penjahit politik di DPR digunting
danjahit serampangan, akibatnya DPR sekarangjadi cingkrang tak menentu, tak ker1.1an lagi
potongan dan model demokrasinya! Perbaikannya bisajauh lebih sulit, seperti pakaian salah
potong dan jahit malah cingkrang sana longgar sini!

Sementara itu, cadardidefinisikan KamiL~ Besar Bahasa Indonesia sebagai "kain yang menutupi
seluruh tubuh termasuk kepala dan wajah, kecuali mata, biasa dikenakan oleh \Vanita muslim"
dan "kain penutup meja; alas meja; seprai". Kata cadar diserap dari bahasa Persia, chadir. Bisa
jadi kita menyerapnya Jangsung dari Persia atau melalui kata chaddar dari India, yang merujuk
pada kata yang sama, tapi dengan arti "kain/ lapisan katun".

Bahasa]awa ternyata mengenaljuga kata cadar. l\llenurut catatan]an Wisseman Christie, pada
abad kesepuluh di]a"'ra ada kelompok pedagang kain profesional yang disebut acadar, yang
secara harfiah berarti "penenun kain cadar". Kain ini berbeda dengan kain Iain yang Iazim
diproduksi secara rumahan. Kain cadar memiliki kualitas yang Jebih baik. Kain cadar dianggap
cukup baik untuk disajikan kepada penguasa pada abad kesepuluh. Dalam praktik persembahan,
kain cadar Iazim dipasangkan dengan kain tapis atau kain yang "tipis, halus".

Alat tenun yang digunakan disebut pacadaran dan berbeda dengan alat tenun yang Iazim.
Pacadaran memiliki Iungsin terputus-putus, untuk memungkinkan penggunaan sisir atau buluh
yang dibutuhkan buat memisahkan kapas halus atau benang sutra.

Dari catatan itu pula, antara Iain, kita dapat membaca bahwa kain atau pakaian telah dan akan
selalu bersinggungan dengan politik ataupun ideologi. Pada abad kesepuluh, bahan pakaian Jazim
digunakan sebagai persembahan kepada penguasa atau hadiah dari penguasa kepada orang yang
Jayak mendapatkannya. Untuk pria, dipersembahkan atau dihadiahkan 1vdihan, sementara ken
atau kain untuk perempuan. Uniknya, cadar atau tapis cadar merupakan bagian dari wdihan yang
diperuntukkan buat lal<i-laki.

Dalam wacana ideologi ataupun agama, pakaian menjadi sarana pertarungan. Dalam istilah Reina
Lewis (2003), fashion berkelindan antara -styling bodies dan mediating faith. Pakaian menjadi
medium danjuga tampilan keyakinan. Tak anehjika kemudianjagat maya pun diramaikan
dengan unggahan hadis tentang celana cingkrang. Salah satu kitab sucijuga memaparkan soal
busana wanita yang harus berbentuk modest apparel, tanpa hiasan apa pun, karena wanita dinilai
bukan dari gemerlap pakaiannya, melainkan dari perbuatannya.

Jadi, sampai kapan pun, pakaian, mode busana, akan tetap menjadi wacana pertarungan politik.•
ideologi, dan agama. Namun tidak ada pakaian atau cara memakainya yang secara intrinsik milil<
agama atau sekte tertentu. Semua pakaian secara inheren polisen1ik dan terbuka untuk
diinterpretasikan oleh pemakai dan pengamat yang berbeda. Pakaian dapat memperoleh makna
secara sederhana ataupun sebagai penanda atau keyakinan tertentu ten tang "'' aktu, tapi ini juga
dapat berubah dan diperebutkan.

•) PENELITI BALAI BAHASA JAWA BARAT