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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ v

CAPÍTULO I .................................................................................................................... 7

ANTECEDENTES DEL PROCESO DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA Y

NATURALEZA JURIDICA ............................................................................................ 7

1.1. Antecedentes ............................................................................................ 7

1.2. Antecedentes del proceso de terminación anticipada en el Nuevo Código


Procesal .............................................................................................................. 9

1.3. Naturaleza Jurídica ................................................................................... 9

CAPÍTULO II ................................................................................................................. 11

CONCEPTOS Y GENERALIDADES DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA EN LA

LEGISLACIÓN PERUANA .......................................................................................... 11

2.1. El proceso de Terminación Anticipada .................................................. 11

2.2. Principios que inspiran el nuevo proceso penal. .................................... 14

2.2.1. Principio de oportunidad. ........................................................... 14

2.2.2. Principio de legalidad. ............................................................... 14

2.2.3. Presunción de inocencia. ............................................................ 14

2.2.4. Principio de defensa. .................................................................. 15

2.3. Características particulares ..................................................................... 15

2.3.1. Finalidad. ................................................................................... 15

2.3.2. Ámbito de la aplicación. ............................................................... 16

2.4. Características generales del Proceso de Terminación Anticipada ........ 16

2.4.1. Ley Nª 26320. ............................................................................ 16

2.4.1.1. Presupuestos. ........................................................................... 17

2.4.1.2. Celebración de la audiencia especial y privada. ..................... 18

2.4.1.3. Resolución Judicial. ................................................................ 19

ii
2.4.1.4. Impugnaciones. ....................................................................... 19

2.4.1.5. Casos de procesos complejos. ................................................. 20

2.4.1.6. Reemplazo del Fiscal y Juez. .................................................. 20

2.4.1.7. Reducción de la pena. ............................................................. 20

2.4.2. Ley 28008. ................................................................................. 21

2.5. Los sujetos procesales que intervienen en el proceso de Terminación


anticipada.......................................................................................................... 22

2.5.1. El Procesado............................................................................... 22

2.5.2. El Ministerio Público. ................................................................ 23

2.5.3. El juez penal. .............................................................................. 23

CAPÍTULO III ............................................................................................................... 25

EL PROCESO ESPECIAL DE TERMINACION ANTICIPADA EN EL NUEVO

CODIGO PROCESAL PENAL ..................................................................................... 25

3.1. Supuestos en los cuales puede ejercitarse este proceso .......................... 25

3.2. Procedimiento de un Proceso de Terminación Anticipada .................... 26

3.2.1. La solicitud................................................................................. 28

3.2.2. La audiencia. .............................................................................. 29

3.2.3. Recurso de impugnación. ........................................................... 30

3.3. La terminación anticipada y algunos criterios jurisprudenciales ........... 32

3.3.1. Diferencia entre la Terminación Anticipada y los beneficios


penitenciarios. ......................................................................................... 32

3.3.2. Control de la legalidad en la Terminación Anticipada. ............. 33

3.3.3. Pluralidad de imputados y la Terminación Anticipada. ............. 34

3.3.4. Oportunidad de celebración de la Terminación Anticipada. ..... 35

3.3.5. Diferencias entre el procedimiento especial de Terminación


Anticipada y la etapa intermedia del proceso común. ............................ 36

iii
3.3.6. Diferencias entre el procedimiento especial de Terminación
Anticipada y el principio de oportunidad................................................ 36

CONCLUSIONES .......................................................................................................... 38

RECOMENDACIONES ................................................................................................ 39

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 40

iv
INTRODUCCIÓN

El presente trabajo consta de información relacionada con el tema de

terminación anticipada del proceso, un desarrollo breve y conciso de lo que es esta

figura jurídica incorporada por el nuevo código procesal penal del 2004, que ayudara a

minimizar el esfuerzo en un proceso penal; a continuación, una breve descripción de lo

que es el proceso de terminación anticipada.

El proceso de terminación anticipada de lo que se trata y es a lo que se propugna

el derecho procesal penal transaccional, es que los principales actores del proceso

tengan un negocio jurídico procesal, donde se pongan las cartas sobre la mesa y luego

de un debate sobre los cargos imputados al procesado, se llegue a un acuerdo sobre la

pena, la reparación civil y otras circunstancias, y rija en toda su magnitud el principio

del consenso, lo que va permitir la culminación tempranamente del proceso y que

signifique realmente una economía y eficacia procesal.

Hoy por hoy, uno de los temas importantes que nos trae el CPP 2004 lo

constituye el establecimiento de mecanismos procesales que nos permiten la imposición

de una pena o sanción sin la realización del clásico juicio oral. Estas nuevas fórmulas

alternativas al juicio oral nos conducen obligatoriamente a pensar que el debate oral ya

no es la una manera de atribuir una pena al autor de una violación a la ley penal, y que

los operadores del sistema penal, especialmente fiscales y defensores deben ir pensando

en alejarse de la idea, de que ante una violación a la ley penal necesariamente tiene que

organizarse un juicio oral, público y contradictorio. La justicia penal negociada es una

realidad y la misma responde a la necesidad de racionalizar y potencializar grandes

esfuerzos a aquellos casos complejos y de gran dañosidad social. Pues la lógica del

nuevo modelo procesal es que son aquellos casos donde va a ver debate oral por la

actuación de los medios de prueba, lleguen a esta etapa, y aquellos casos considerados
v
como delitos de bagatela puedan terminar con las denominadas salidas alternativas o de

decisión temprana. La terminación anticipada es uno de los mecanismos que el derecho

procesal penal moderno nos pone a nuestro alcance para agilizar y eficientizar la

administración de justicia penal, buscándose con ello también el descongestionamiento

de la carga procesal que agobia a los órganos jurisdiccionales.

La terminación anticipada del proceso que ha sido incorporado ya desde antes de

la vigencia del CPP 2004, para los casos de tráfico ilícito de drogas y otros, es una

institución de simplificación procesal que permite justamente simplificar el trámite de

un proceso común, abreviando dichas etapas, estos en la investigación preparatoria,

etapa intermedia y el juzgamiento. Con la aplicación o la utilización de esta institución

solo se llega a la primera etapa, y solo excepcionalmente se puede aplicar en plena etapa

intermedia.

A continuación, en el desarrollo del presente trabajo monográfico se dará

muestra cómo es que surge y se va desarrollando el proceso de terminación anticipada;

cada uno de los puntos a tratar nos acercara más a conocer el presente tema, esperamos

que la información brindada sea de mucha ayuda al avance de las ciencias jurídicas.

vi
CAPÍTULO I

ANTECEDENTES DEL PROCESO DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA Y

NATURALEZA JURIDICA

1.1. Antecedentes

Los antecedentes de la terminación anticipada lo encontramos como se sabe del

pattegiamiento italiano, en el artículo 444 del código procesal italiano de 1988; en

España se tiene a la institución procesal conocida como la conformidad. En Colombia,

donde se viene aplicando el modelo acusatorio desde hace varios años, se tiene a los

acuerdos o preacuerdos, en el artículo 37 del código de procedimientos penales de 1991.

En el Perú le sirvió de inspiración la ley colombiana la cual fue derogada meses

antes en Colombia de ser copiada por nuestro país en la ley N° 81 de 2 de noviembre de

1993. Cabe señalar también que el proyecto de CPP de 1995 también regula la

terminación anticipada del proceso, pero a diferencia de la ley que comentaremos líneas

abajo esta comprende a todos los delitos.

7
La justicia restaurativa es una manera de considerar a la justicia penal, la cual se

refiere a reparar el daño causado a las personas y a las relaciones más que en castigar a

los delincuentes. La justicia restitutiva surgió en la década de los 70 como una forma de

mediación entre víctimas y delincuentes y en la década de los años 90 amplio su alcance

para incluir también a las comunidades de apoyo, con la participación de familiares y

amigos de la víctima y los delincuentes en procedimientos de colaboración

denominados "reuniones de restauración" y "círculos". La justicia restitutiva y sus

prácticas emergentes constituyen una nueva y promisoria área de estudio para las

ciencias sociales. La justicia restitutiva es un proceso de colaboración que involucra a

las "partes interesadas primarias", es decir, a las personas afectadas de forma más

directa por un delito, en la determinación de la mejor manera de esperar el daño causado

por un delito.

Sanchez Velarde (2004) dice:

La ley N° 26320 promulgada por el congreso en 1994 trajo consigo

cambios sustanciales en la represión, investigación y juzgamiento de los

delitos de tráfico ilícito de drogas, además de las consideraciones sobre

concesión de beneficios penitenciarios, también a favor de los

condenados por dicho delito. (p.922) 1

Esta ley establece un procedimiento especial de terminación anticipada del

proceso, a fin de evitar la continuación de la investigación judicial y el debate

contradictorio de juzgamiento si se pone de manifiesto una fórmula de acuerdo entre el

imputado y el ministerio público, sobre las circunstancias del delito o sobre la pena, o

1
Sanchez Velarde, P. (2004). Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA.

8
sobre ambos; pero correspondiendo al juez penal la decisión final respecto del citado

acuerdo.

1.2. Antecedentes del proceso de terminación anticipada en el Nuevo Código

Procesal

Reyna Alfaro (s.f.) sostiene:

El proceso de terminación anticipada en el nuevo código procesal tiene

su origen en el plea bargaining o acuerdo negociado norteamericano,

irradiado a diversas legislaciones, como el patteggiamento antes

mencionado o aplicación de la pena a instancia de las partes italiano, la

conformidad española y la mediación alemana. (p.130)2

Para un sector importante de la doctrina nacional, la regulación de esta

institución consensual en el CPP peruano tiene como fuente el Código Procesal Penal de

Colombia.

1.3. Naturaleza Jurídica

El objeto de la negociación es sin duda, la pena; Butron Villar (1998, citado en

Villanueva Haro. 2013, p.4) señala “ello no implica negociar el cargo que se

imputa o una pena distinta a la prevista legalmente (…), por cuanto este instituto

debe respetar las fuentes mismas del principio de legalidad, en todas sus

dimensiones”3. Dentro de la naturaleza de este procedimiento, también

2
Reyna Alfaro, L. (s.f.). Plea Bargaining y Terminación Anticipada: Aproximación a su
Problemática Fundamental. Revista Actualidad Jurídica Nº 158. Gaceta Jurídica, 130.

3
Villanueva Haro, B. (2013). La Terminación Anticipada en el Proceso Penal peruano. Lima.

9
encontramos sustratos de política criminal, ya que el principal objetivo es la

consecución de una rápida y eficaz justicia, con la debida observancia del

principio de legalidad.

En este sentido la terminación anticipada deberá entenderse como un consenso

entre fiscal y el imputado que supone la aceptación de los cargos, y su finalidad es

concluir el proceso de forma rápida, impidiendo así su prolongación; es decir, seguir

con la etapa intermedia y la de juzgamiento que incluye el juicio oral. Como

presupuestos para su configuración, debe comprobarse en primer lugar la

responsabilidad del agente, la pena y la reparación civil. Comprender la importancia de

éste proceso especial, así como su finalidad y beneficio para los sujetos procesales,

permitirá identificar la naturaleza del mismo.

10
CAPÍTULO II

CONCEPTOS Y GENERALIDADES DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA EN

LA LEGISLACIÓN PERUANA

2.1. El proceso de Terminación Anticipada

“El proceso de terminación anticipada es un proceso especial y una forma de

simplificación procesal que se sustenta en el principio de consenso, es además uno de

los principales exponentes de la justicia penal negociada” (Villanueva Haro, 2013, p.6)4.

Consiste en el acuerdo entre el procesado y la fiscalía respecto de los cargos, la

pena, reparación civil y demás consecuencias accesorias de ser el caso, conforme al art.

468º6 del CPP, con admisión de culpabilidad de algún o algunos cargos que se

formulan, permitiéndole al encausado la disminución punitiva, de esta manera se pone

fin al proceso.

4
Villanueva Haro, B. (2013). La Terminación Anticipada en el sistema Procesal Penal peruano.
Lima.

11
Peña Cabrera (1998) lo define como “el proceso de terminación

anticipada toma lugar cuando el imputado y el persecutor público

convienen concluir por anticipado el conflicto, a partir de un acuerdo

consensuado sobre los cargos, la sanción y el monto pecuniario” (p.54)5. El

proceso de terminación anticipada importa la aceptación de responsabilidad por parte

del imputado respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de

negociación acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparación civil y

las consecuencias accesorias.

Sanchez Velarde (2004) establece:

Que la terminación anticipada se trata de un proceso especial que se

ubica dentro de los mecanismos de simplificación del proceso que

modernamente se introducen en los Códigos Procesales. Su finalidad:

evitar la continuación de la investigación judicial y el juzgamiento si de

por medio existe un acuerdo entre el imputado y el fiscal, aceptando los

cargos el primero y obteniendo por ello el beneficio de la de la pena en

una sexta parte. Se trata en esencia de una transacción penal para evitar

un proceso que se hace ya innecesario. (p.922)

De esta forma se tiene claro que:

 Este es un procedimiento especial que se rige por sus propias

disposiciones.

5
Peña Cabrera, R. (1998). Teminación Anticipada del Proceso. Segunda Edición. Lima: Grijley.

12
 Aparece como un mecanismo de simplificación de procedimiento, acorde

con las nuevas y contemporáneas corrientes doctrinales y legislativas.

 Se sustenta en el llamado Derecho Procesal Penal transaccional, que

busca evitar un procedimiento penal innecesario obteniendo el procesado

un beneficio de reducción de la pena mediante una fórmula de acuerdo o

de consenso realizado entre el imputado y el fiscal, con la aprobación

necesaria del juez.

 Se trata de un típico procedimiento especial que propone una formula

simplificada que permite la conclusión consensuada del proceso penal

obviándose las restantes tapas procesales, ara su restauración se requiere

de la previa formalización de proceso común constituyendo una

variación ex post del trámite procedimental que cobra autonomía.

 Esta fórmula procesal simplificada, se sustenta en el principio de

consenso y en la necesidad político criminal de eficacia atreves de una

resolución judicial rápida de conflicto penal, que presentado el principio

de legalidad se va a dar como consecuencia de una negociación entre el

fiscal y la defensa, basada en recíprocas concesiones, formula

consensuada que se ve auspiciada por sus consecuencias prémiales.

 El proceso de terminación anticipada produce efectos tanto a favor del

sistema de justicia como del imputado.

Tenemos como efectos a favor del sistema de justicia:

 La economía procesal en términos de ahorro en las etas intermedia y de

juzgamiento, así como las actuaciones impugnatorias.

13
 Que evita los ejercicios negativos (estigmatización) de la publicidad del

juzgamiento, y

 Que eventualmente evita los efectos negativos de la prisión al posibilitar

(en los casos que la ley lo permite) acuerdos respecto a la suspensión de

la ejecución de la pena.

2.2. Principios que inspiran el nuevo proceso penal.

2.2.1. Principio de oportunidad.

El Principio de oportunidad se instituye como un requerimiento de carácter

político-criminal con la finalidad de evitar incidencias en cuanto a la sobrecarga

procesal, así como al hacinamiento carcelario; del mismo modo su aplicación también

permite evitar procedimientos y sanciones, muchas veces tardías e innecesarias. Esta

misma mecánica también opera con la Terminación Anticipada.

2.2.2. Principio de legalidad.

Oficializado el seguimiento penal, es decir al Ministerio Público y a los

efectivos de la policía, la noticia "criminis" indefectiblemente convoca la presencia del

aparato jurisdiccional que tiene por finalidad la obtención de una decisión judicial. Lo

honroso en este sentido es que una vez iniciada la persecución penal, no es factible

cortarla, interrumpida o hacerla cesar salvo por aquellas formas contempladas por ley,

siendo una de ellas la Terminación Anticipada.

2.2.3. Presunción de inocencia.

La presunción de inocencia no solo es un principio procesal, sino que además es

un derecho fundamental, el cual garantiza que cualquier ciudadano no sea condenado

sin el previo movimiento mínimo de las diligencias probatorias, mediante adecuados

14
medios de prueba, con excepciones claro está de la "prueba prohibida" que la ley

declara "expressis verbis".

2.2.4. Principio de defensa.

Los procesos panales abreviados al igual que los regulares se posan sobre el

principio de la incuestionable indisponibilidad de derecho de defensa, o, por el

contrario, en la facultad de renunciar a éste. El imputado es asistido con toda

solemnidad en la celebración juicio oral. Compruébese que el ejercicio de ese derecho

tiene las garantías que la Constitución que las leyes sustantivas y procesales le acuerdan

al sindicado.

2.3. Características particulares

A través del proceso de terminación anticipada se busca conseguir una justicia más

rápida y eficaz, aunque respetando el principio de legalidad procesal. La idea de

simplificación del procedimiento parte en este modelo del principio del consenso. El citado

procedimiento simplificado opera, como un “filtro selectivo consensualmente aceptado”, en

donde la premialidad correlativa a la solicitud o a la aceptación de tales filtros incentiva su

funcionamiento; deja a las partes, desde una lógica propia del procedimiento acusatorio, un

poder dispositivo para que puedan configurar el objetivo del proceso. Para Barona Villar

(1994) “el consenso opera, de modo básico, sobre el tipo de pena y sobre la calificación

jurídica” (p.113)6.

2.3.1. Finalidad.

La finalidad del Proceso Especial de Terminación Anticipada es reducir los

tiempos del proceso respecto a lo que ocurre en el procedimiento ordinario.

6
Barona Villar. (1994). La conformidad en el Proceso Penal. Valencia. Tirant Lo Blanch.

15
2.3.2. Ámbito de la aplicación.

Competencia. Como se ha dicho, el Proceso de Terminación Anticipada

inicialmente estuvo circunscrito, en cuanto a su delimitación objetiva, a dos rubros

delictivos:

 Los Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas, previstos en los artículos 296º,

298º, 300º, 301º y 302º del Código Penal por imperio de la Ley 26320

del 02 de junio de 1994; y

 La totalidad de los Delitos Aduaneros, regulados en la ley Nº 28008

“Ley de Delitos Aduaneros”.

Oportunidad. Este proceso, en cuanto a su delimitación temporal, puede

intentarse una vez que se ha dictado el autor de apertura de instrucción y durante la

etapa de investigación o de instrucción.

Legitimación. Desde su delimitación subjetiva, este proceso sólo puede ser

instado por el imputado y el Ministerio Público. La parte civil o el tercero civil están

excluidos de la posibilidad de plantearlo. Es más, la parte civil no tiene ni siquiera

posibilidad de oponerse e imposibilitar su realización, sin que a ello obste el derecho

que le asiste de formular peticiones y requerimientos en aras de la defensa de sus

derechos e intereses legítimos.

2.4. Características generales del Proceso de Terminación Anticipada

2.4.1. Ley Nª 26320.

El ámbito de aplicación de esta ley está circunscrito a los Delitos de Tráfico

Ilícito de Drogas previsto en el C.P.: artículos 296, 298, 300 y 302º. Se exceptuaban las

figuras delictivas agravadas. Se caracteriza por:

16
2.4.1.1. Presupuestos.

Formalidad. Se requiere que el proceso penal se encuentre en curso y sólo se

puede aplicar hasta vencido el plazo ampliatorio de instrucción. Es decir, y aunque

parezca obvio, se requiere la existencia de un proceso penal ya iniciado por delito de

TID, lo que excluye la posibilidad de que el Fiscal pueda incoar este procedimiento

especial antes del inicio formal de la causa. La celebración de la Audiencia especial y

privada se realizará durante la etapa de la instrucción.

Iniciativa. El pedido para la celebración de la Audiencia Especial y Privada lo

hace el imputado, su abogado defensor al Fiscal y éste (también de oficio) lo dirige al

Juez Penal. Debe observarse que el legislador ha querido poner en relieve la actuación

del Ministerio Público, no sólo en cuanto a su intervención dentro de este

procedimiento, sino también en la forma de iniciación del mismo.

Oportunidad y sujetos procesales. Conforme a lo dispuesto por la Ley, la

terminación anticipada del proceso podrá solicitarse por una sola vez; debe entenderse

dentro del mismo proceso principal. Intervienen en las diligencias el Fiscal, el Juez, el

imputado y su defensor.

Acuerdos Preliminares. Conforme está redactada la ley, se entiende que el

acuerdo debe realizarse exclusivamente en la diligencia especial y privada, sin embargo,

no existe ningún impedimento para que se puedan adelantar acuerdos preliminares entre

el imputado o su defensor y el Fiscal. Así lo dispone la Circular Nº 005-95-MP-FN. Ello

puede significar la concurrencia a la audiencia sabiendo que la misma se desarrollará

con éxito cuando exista coincidencia en los acuerdos preliminares.

17
2.4.1.2. Celebración de la audiencia especial y privada.

La petición para la realización de la audiencia especial la hará el Fiscal al Juez y

fijado el día y hora, reunidas los sujetos procesales, se procederá a la diligencia. Esta no

presenta las características de un juicio oral solemne.

Ante el petitorio, el Juez citará a los sujetos procesales a la diligencia; si se

tratare de varios procesados y sólo uno de ellos pide la terminación anticipada, la

autoridad judicial deberá notificar a los restantes procesados con mención expresa de

que la diligencia es para la realización de una audiencia especial y privada. Si a la

citación no concurre alguno de los sujetos procesales, a pedido de cualquiera de los

presentes o de oficio por el Juez, se postergará la diligencia para una nueva fecha,

asegurándose la concurrencia de las partes.

En el día y hora fijados por el Juez, el Fiscal presentará los cargos existentes

contra el imputado. Ello comprende todos aquellos elementos de prueba reunidos en la

investigación preliminar y judicial (declaraciones, actas, pericias). Esta imputación

equivale a una acusación oral, dado que versa sobre los hechos y la pena aplicable.

El imputado puede aceptar total o parcialmente los cargos o rechazar los

mismos.

El Juez Penal debe explicar al imputado los alcances y consecuencias del

acuerdo y las limitaciones que representa a la posibilidad de controvertir su

responsabilidad.

La ley exige la posibilidad de acuerdo entre el imputado y el Fiscal sobre el

delito y la pena. En este sentido, cabe la fórmula de consenso sobre las circunstancias

atenuantes y agravantes genéricas del hecho punible, o sobre la forma de evitar que la

18
diligencia de audiencia especial cumpla con sus objetivos, es que también se posibilita,

como se ha dicho, la realización de acuerdos preliminares. De esa forma el riesgo de no

alcanzar el acuerdo necesario disminuye.

Por último, el imputado, de acuerdo a ley, puede condicionar el acuerdo a la

imposición de una condena condicional, en los casos que lo permita el Código Penal,

requiriéndose la opinión favorable del Fiscal a efecto de la decisión definitiva por el

Juez Penal.

2.4.1.3. Resolución Judicial.

Culminada la diligencia judicial el Juez Penal analizará el acuerdo entre el Fiscal

y el imputado, hará la calificación jurídica en cuanto al hecho punible, la existencia de

prueba suficiente, teniendo en cuenta los principios que inspiran el debido proceso. Una

calificación positiva del acuerdo conlleva la expedición de la sentencia dentro de las

cuarenta y ocho horas, fijado pena y reparación civil.

El Juez Penal dicta sentencia sobre lo acordado y así se debe precisar en la

resolución. La resolución que aprueba el acuerdo debe ser objeto de consulta a la Sala

Superior. El Juez también puede desaprobar el acuerdo.

2.4.1.4. Impugnaciones.

Si el Juez deniega el acuerdo, la resolución puede ser impugnada por el Fiscal o

el procesado. El término para apelar es de un día.

La parte civil no interviene en el acuerdo, pero se le deberá notificar sobre los

términos del acuerdo a efecto de solicitar a la Sala Penal el incremento de la reparación

civil. Si no se llega a un acuerdo entre el Fiscal y el imputado, el Juez dictará resolución

19
en ese sentido contra dicha resolución no procede recurso impugnatorio. La Ley no

prevé la interposición de recurso de nulidad.

2.4.1.5. Casos de procesos complejos.

La Ley 26320 regula la aplicación de la terminación anticipada para los casos

donde el proceso reviste la característica de complejo, ya sea por el número de delitos o

de personas imputadas. En tales casos se requiere el acuerdo de todos los inculpados y

por todos los cargos que se imputan a cada uno. Pero también se posibilita el acuerdo

parcial, siempre que se trate de hechos punibles independientes (no conexos) en la

medida que los procesados, individualmente considerados, acepten la integridad de los

cargos que se les incrimina.

2.4.1.6. Reemplazo del Fiscal y Juez.

La misma ley establece que tanto el Fiscal como el Juez que participan de la

audiencia especial, serán reemplazados cuando no se llegue a un acuerdo o el acuerdo

no sea aprobado. Tal disposición obedece al hecho de tanto el Juez como el Fiscal ya

han adelantado juicio, sin embargo, ello merece un estudio más detenido, pues podría

propiciar acciones encaminadas a excluir la intervención de dichos funcionarios

judiciales, además, la misma ley establece que la declaración hecha por el imputado se

tendrá como inexistente y no podrá ser utilizada en su contra.

2.4.1.7. Reducción de la pena.

Aprobado el acuerdo, el Juez Penal rebajará la pena acordada en una sexta parte.

No se trata de la pena conminada, sino de la pena acordada; de tal manera que, si el

acuerdo es por el mínimo de la pena, es sobre esta que se procederá a la reducción de la

sexta parte. Si hubiera además confesión sincera, la reducción sería aún mayor, pues es

acumulativa.

20
2.4.2. Ley 28008.

Casi nueve años después de dictada la Ley 26320 del 2 de junio de 1994, se

publicó la Ley Nº 28008 “Ley de Delitos Aduaneros” que contenía la descripción de

conductas que atentaban contra el orden aduanero, conminándolas con la imposición de

una pena.

Esta ley recogió en su artículo 20 el procedimiento denominado “Conclusión

Anticipada del Proceso por Delitos Aduaneros” destinado a facilitar la resolución de los

procesos para estos delitos.

Reglas y características que se establecen en esta ley:

 Se realiza a iniciativa del Ministerio Público o del procesado, en cuyo

caso el Juez dispondrá, una vez iniciado el proceso y antes de formularse

la acusación fiscal, siempre que exista prueba suficiente de

responsabilidad penal, por única vez para los delitos contemplados en la

presente ley, la celebración de una audiencia especial y privada, en

cuaderno aparte y con la asistencia de los sujetos procesales y del

abogado defensor del procesado.

 En la audiencia, el Fiscal presentará los cargos que de acuerdo con la

investigación surjan contra el procesado y éste tendrá la oportunidad de

aceptar, en todo o en parte, o podrá rechazarlos. El Juez deberá explicar

al procesado los alcances y consecuencias de su aceptación de

responsabilidad total o parcial.

 Se impondrá al procesado que acepte la aplicación de la terminación

anticipada, el mínimo legal de la pena, correspondiente al delito

aduanero cometido.

21
 Tratándose de la reducción de la pena privativa de la libertad, el

procesado deberá abonar por concepto de beneficio otorgado, una suma

equivalente a dos veces el valor de las mercancías materia del delito más

los tributos dejados de pagar, y los derechos antidumping o

compensatorios cuando correspondan, sin perjuicio del decomiso de las

mercancías e instrumentos materia del delito.

 Una vez efectuado el depósito del monto establecido, el Juez dictará

sentencia conforme a lo acordado dentro de las cuarenta y ocho horas.

 Si el Juez considera que la calificación jurídica del hecho punible y la

pena a imponer son las más adecuadas y obra prueba suficiente,

dispondrá en la sentencia la aplicación de la pena indicada y la

reparación civil, enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo

de los sujetos procesales.

 La sentencia será elevada en consulta al Tribunal Superior, el que deberá

absolverla en un término no mayor a tres días hábiles. El auto que

deniegue la aplicación de la terminación anticipada es apelable en un

solo efecto, en el término de un día hábil.

2.5. Los sujetos procesales que intervienen en el proceso de Terminación

anticipada.

2.5.1. El Procesado.

Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos que se le imputa y

de los beneficios que le concierne por someterse a este procedimiento especial;

la Ley le otorgó directamente la facultad para plantear el mencionado

procedimiento por única vez, luego que se haya dictado el auto de apertura de

instrucción y durante la etapa de la investigación, y hasta antes de la

22
culminación de dicha etapa o la formulación de la acusación; para ello debía

presentar una solicitud debidamente fundamentada, que debería ser puesta en

conocimiento de todos los procesados si los hubiere, quienes podrían rechazar

desde un inicio esta posibilidad o no aceptar consenso alguno al iniciar la

audiencia.

2.5.2. El Ministerio Público.

Representado por el Fiscal Provincial Penal, asume un rol protagónico en la

tarea de este trámite procedimental simplificado. En este procedimiento especial el rol

que le compete al fiscal es de suma importancia y de mayor responsabilidad en que no

se aparte de las normas de legalidad y el debido respeto a los derechos y garantías que la

ley de leyes otorga al proceso, incluyendo lo que corresponde al justiciable.

2.5.3. El juez penal.

Como funcionario que ejerce jurisdicción penal, el Juez de la causa recibida la

solicitud de terminación anticipada debe de constatar:

 Que los delitos objeto del procedimiento penal están incursos en su ámbito

de aplicación,

 Que se trata de la primera solicitud y

 Que, de existir pluralidad de imputados, todos ellos han aceptado someterse

al procedimiento.

Admitida la solicitud de terminación anticipada, dictará el auto de citación a la

audiencia especial y privada, disponiendo se notifique a todas las partes procesales, incluso

a la parte civil y al tercero civilmente responsable, para que expongan lo conveniente en

resguardo de sus derechos e intereses legítimos. La audiencia se realizará en acto privado,

en cuaderno aparte y con la asistencia sólo del imputado, su abogado defensor y el fiscal; en

23
ella el juez deberá de explicar al procesado los alcances y consecuencias de su aceptación

total o parcial, y el fiscal presentará los cargos que de acuerdo con la investigación surjan

contra el procesado, el mismo que tendrá la oportunidad de aceptarlo, en todo o en parte, o

podrá rechazarlos; si el fiscal y el procesado llegan a un acuerdo acerca de las

circunstancias del hecho punible y de la pena a imponer, así lo declararán ante el juez, todo

lo cual deberá ser consignado expresamente en el acta correspondiente, así como los

aspectos más importantes ocurridos en dicho acto.

24
CAPÍTULO III

EL PROCESO ESPECIAL DE TERMINACION ANTICIPADA EN EL NUEVO

CODIGO PROCESAL PENAL

3.1. Supuestos en los cuales puede ejercitarse este proceso

En el Libro V, Sección V, artículos 468° al 471° se regula el procedimiento

especial de terminación anticipada, este instituido esta instaurado para todo tipo de

delitos ya que el código no contempla supuestos expresos para su aplicación;

permitiendo de este modo, que los fiscales la apliquen, en cualquier caso, es evidente

por tanto que su ámbito de aplicación es general sometiendo sus reglas a una pauta

unitaria, como lo establece el V acuerdo plenario, por razones de coherencia normativa

y de primacía de la ley posterior que reemplaza un instituto legal determinado, las

disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las disposiciones procesales penales

especiales, tales como las Leyes número 26320 y 28008. Sin embargo, en el caso de los

delitos aduaneros según la Ley número 28008, las normas de contenido relevantemente

penal material y las reglas procesales específicas vinculadas a las primeras y al modo

25
cómo se han regulado estos delitos siguen rigiendo, tal es el caso de los literales c), d) y

e), y los cinco párrafos finales del artículo 20°. Rosas Yataco (2004) estableció que “La

regulación de esta institución en el Nuevo Código Procesal Penal del 2004 a es distinta

a la del antiguo Código, ya que en este último si se contemplaban aquellos delitos que

podían ser beneficiados con la terminación anticipada” (p.251)7, al respecto antes podía

darse la Terminación anticipadamente la instrucción judicial, en los presupuestos

siguientes:

 Delito de lesiones graves, que se encuentra prescrito en el artículo 121°

de nuestro Código penal.

 Delito de lesiones leves, que está regulado en el artículo 122°. Del

código penal.

 Delito de hurto simple, en el artículo 185° del código penal.

 Delito de hurto agravado, en el artículo 186° del código Penal.

 Delito de robo simple, en el artículo 188° del código penal.

 Delito de robo agravado, en el artículo 189| primer párrafo del código

Penal.

 Delito de comercialización y micro producción de drogas, en el artículo

298° del código penal.

3.2. Procedimiento de un Proceso de Terminación Anticipada

El proceso de terminación anticipada atraviesa diversas etapas o fases, así se

establece en el V acuerdo plenario, que va desde la calificación de la solicitud de

terminación anticipada, sin que para ello o para la continuación del referido proceso

7
Rosas Yataco, J. (2004). Derecho Procesal Penal. Lima: IDEMSA.

26
corresponda realizar diligencia preliminar alguna o tomar una declaración al imputado;

esta es la denominada "fase inicial", hasta la realización de la audiencia respectiva que

es la "fase principal" y por último la consecuente emisión de la decisión resolutoria

correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipad "fase decisoria".

“Es claro, por lo demás, que la audiencia preparatoria es privada, cuya justificación

estriba en que es consecuencia del carácter de publicidad relativa de la investigación

preparatoria y constituye, desde la perspectiva del imputado” (Villanueva Haro, 2013,

p.10)8, uno de los efectos benéficos de este proceso especial, quien apunta a que su caso

no se ventile públicamente.

 Este principio se aplica en la etapa de la investigación preparatoria.

 La solicitud de terminación anticipada puede ser presentada por el fiscal,

el imputado o ambos de modo conjunto, con un acuerdo provisional

sobre la pena y la reparación civil.

 Esta solicitud debe ser presentada antes de que el fiscal presente el

requerimiento de acusación.

 Una vez presentada la solicitud, deberá ser puesta en conocimiento de las

partes en un lapso de cinco días.

 Luego de transcurrido ese plazo, se llevará a cabo la audiencia de

terminación anticipada, a la que obligatoriamente tienen que asistir el

fiscal y el imputado, acompañado por su abogado defensor. En la

audiencia, las partes expondrán sus argumentos y se llegará a un acuerdo.

8
Villanueva Haro, B. (2013). La Terminación Anticipada en el sistema Procesal Penal peruano.
Lima.

27
 El acuerdo será revisado por el juez de la investigación preparatoria,

quien deberá emitir sentencia en un plazo máximo de 48 horas.

3.2.1. La solicitud.

El artículo 468° numeral 1 del código procesal penal establece que, al haberse

producido la disposición de la continuidad de la investigación preparatoria, en otras

palabras, al haber surgiendo indicios propios de la presencia de un delito, que la acción

no haya prescrito, que se haya individualizado al presunto autor y satisfecho los

requisitos de procedibilidad; lo que conduce a la formalización, la misma que contendrá

toda una serie de requisitos como la identificación del imputado, los hechos,

tipificación, agraviado y diligencias que deben de actuarse la, misma que deberá de ser

comunicada al juez de la investigación preparatoria conforme el artículo 336º numerales

1, 2 y 3, es decir a partir de emitida la disposición por el Fiscal y comunicada al juez, el

imputado podrá solicitar la terminación anticipada, la misma que podrá ser requerida

hasta antes de producirse la acusación fiscal; referente a este asunto la Corte Suprema11

en el acuerdo plenario del V pleno jurisdiccional ha señalado, que la incorporación de la

terminación en la etapa intermedia desnaturaliza su regulación propia y naturaleza

jurídica, así como tergiversa la función de acortar los tiempos procesales y evitar las

etapas procesales lo que permite la reducción de la sexta parte de la pena, por tanto en la

etapa intermedia no se podrá llevar adelante una terminación anticipada, lo que resulta

necesario es establecer hasta que momento procesal (acusación) podemos decir que no

resulta atendible requerir una terminación anticipada.

Seguidamente la disposición señala que, podrá solicitarse por una sola vez y de

carácter privada, en cuanto a lo segundo la Corte Suprema ya ha delimitado, que la

28
publicidad desde la perspectiva del imputado es uno de los efectos benéficos de éste

proceso especial.

En cuanto al requerimiento el numeral 468.1 y 2 utiliza los términos “A

iniciativa del fiscal o imputado…” “el Fiscal y el imputado podrán presentar una

solicitud conjunta y un acuerdo provisional…” por consiguiente ha dejado claramente

establecido que los sujetos legitimados para solicitar el requerimiento de terminación

anticipada solo pueden efectuarlo fiscal o el imputado o también los dos en forma

conjunta. Sobre el acuerdo provisional la norma es clara poniendo como premisa a

sostenerse reuniones preparatorias entre los actores de la terminación anticipada, es de

entenderse que si fiscal e imputado si presentan la solicitud de terminación anticipada es

de comprender que ya han efectuado conversaciones y por ende han llegado a los

acuerdos tanto en pena, reparación civil y consecuencias accesorias.

El requerimiento del fiscal o solicitud del imputado será puesto en conocimiento

de todas las partes por el plazo de 5 días dándole la oportunidad de poder oponerse, y en

su caso formular sus pretensiones, vencido el plazo se instalará con la asistencia

obligatoria del fiscal, imputado y su abogado defensor, es facultativa la presencia de los

demás sujetos procesales.

3.2.2. La audiencia.

Conforme lo estipula el 468.4° código procesal penal, presente los sujetos

procesales obligatorios, el fiscal presentará los cargos momento en que el imputado

podrá aceptarlos o no, si lo acepta, será el momento en que el juez le hará conocer al

imputado de las consecuencias del acuerdo, así como el de no poder controvertir su

responsabilidad en otras palabras deberá de explicarle en forma clara y precisa de los

alcances de la forma como puede terminar el proceso, e incluso por qué no, que de no

29
llegarse a un acuerdo o éste no sea aprobado, la aceptación de cargos formulada por el

imputado en éste proceso se tendrá como inexistente y no podrá ser utilizada en su

contra, lo dicho es al art. 470º del NCPP; asimismo habrá que ponerle en su

conocimiento, por ejemplo el hecho de no llegar a un contradictorio para examinar su

responsabilidad penal, esto resulta atendible pues solo tenemos elementos de

convicción, hay que entender que no estamos en un juzgamiento, por consiguiente no

está permitida la actuación de pruebas en la audiencia; seguidamente se le invitará a su

pronunciamiento del procesado como de los otros sujetos que hayan En este caso le

corresponde al Juez en ejercicio de su potestad jurisdiccional llevar a cabo los

pertinentes controles acerca de la "legalidad del acuerdo" y de la razonabilidad de la

pena. Hay que tener presente, si el Juez observa de los acuerdos que existen errores de

legalidad no debe de asumir posición pasiva sino por el contrario debe instar para que

las partes puedan ponerse de acuerdo debiendo dar un término prudencial para que se

solucione el impase, (todo en audiencia), posterior a esto el juez dictará sentencia

anticipada dentro de las 48 horas de realizada la audiencia, lo cual no es óbice para que

el juez suspendiendo la audiencia emita la sentencia en el acto sin necesidad de

reprogramarla para fecha posterior, lectura que será en audiencia pública.

3.2.3. Recurso de impugnación.

En cuanto al recurso impugnatorio el artículo 468.7° código procesal penal

indica que la decisión que consiente la terminación anticipada podrá ser apelada por los

demás sujetos procesales, sin contar con el fiscal y el imputado, quienes según su

ámbito de intervención pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y en su caso el monto

de la reparación civil.

La presente norma no se ha pronunciado respecto a la posibilidad de apelación u

otro recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo; sin embargo, es de tener en
30
cuenta la regla general establecida por el artículo 416º (a) del NCPP que determina que

el objeto impugnable en apelación son siempre los autos que ponen fin al procedimiento

o a la instancia (b), o en su caso, los que causen gravamen irreparable (e).

Neyra Flores (2010) sostiene:

Dentro de los principios que rigen los recursos, se encuentra el principio

de la taxatividad, el cual señala que todo recurso debe ser expresamente

revisto por ley, pues este es un requisito de admisibilidad del mismo. En

ese sentido, cada recurso tiene su propia configuración, pues está

diseñado para cada situación específica, no admitiéndose un recurso

cuando corresponde a otro, lo que es propio del principio de singularidad.

(p.475)9.

Respecto al actor civil, señala la norma que este también puede cuestionar la

legalidad del acuerdo; y en su caso el monto de la reparación civil para luego concluir,

la sala penal superior puede incrementar la reparación civil dentro de los límites de la

pretensión del actor civil; se deja establecido que el sujeto procesal legitimado es el

actor civil, por consiguiente no podrá efectuarlo el agraviado al cual si bien el

ordenamiento procesal le otorga derechos a impugnar también lo es que de conformidad

con el artículo 95º.1.d sólo está reseñado al sobreseimiento y la sentencia absolutoria,

pues bien que sucederá si el agraviado ha solicitado su constitución en actor civil sin

embargo ya se ha señalado audiencia de terminación anticipada, hay que entender que

para su constitución hay que proseguir con el trámite de la oportunidad de la

constitución en actor civil artículo 101° de la norma procesal la misma que señala “La

9
Neyra Flores, J. (2010). Manual del nuevo Proceso Penal y Litigación Oral. Lima: IDEMSA.

31
constitución en actor civil deberá efectuarse antes de la culminación de la investigación

preparatoria” y siendo el caso que en el proceso especial materia de análisis lo que se

busca es acortar la investigación preparatoria, siendo así de emitirse sentencia

anticipada y encontrándose en trámite su constitución no podrá proceder el recurso

impugnatorio ni menos suspender su concesión hasta que termine el trámite de su

constitución, pues se ha dado por finalizada la instancia con una sentencia condenatoria

de la cual ha existido acuerdo; y por ende satisfecho las pretensiones del fiscal e

imputado no existiendo agravio para con las partes, a tenor del artículo 11°.1 del código

procesal penal en lo referente a la legitimación del Ministerio Público para intervenir en

el objeto civil del proceso, cesa la misma de producirse la constitución de actor civil,

otro es el asunto en cuanto al auto desaprobatorio que ha sido materia de

pronunciamiento por el V pleno de la Corte Suprema ya aludida en líneas arriba en

donde señala en forma afirmativa en su fundamento 16.

Por último, queremos indicar que estando a un derecho premial, la aplicación del

descuento de la sexta parte de la pena Art. 471° CPP ésta deberá de efectuarse al final es

decir una vez obtenida la pena concreta a imponer, es decir posterior a la que le podría

corresponder por confesión sincera, la cual deberá de entenderse de esa forma y no a la

aplicación de confesión o aceptación de cargos.

3.3. La terminación anticipada y algunos criterios jurisprudenciales

3.3.1. Diferencia entre la Terminación Anticipada y los beneficios

penitenciarios.

Reyna Alfaro (2009) señala “que la naturaleza jurídica de la terminación es un

acuerdo entre el procesado y la fiscalía, con admisión de culpabilidad de alguno o

32
algunos de los cargos que se formulan, permitiéndole al encausado la obtención de la

disminución punitiva” (p.137)10.

3.3.2. Control de la legalidad en la Terminación Anticipada.

En el Exp. Nº 0038-2010 se establece en referencia al artículo 468.6 del CPP,

que se debe realiza la calificación jurídica del hecho punible, es decir, determinar si los

hechos denunciados se subsumen dentro del Tipo penal, por otro lado, también se señala

que la pena propuesta debe encontrarse también dentro de los márgenes legales

considerando el sexto de la pena. Respecto de la reparación civil propuesta por el

representante del Ministerio Publico, ambas partes deben encontrarse de acuerdo, dicho

acuerdo inter partes es en el caso de derechos patrimoniales disponibles suficiente para

aprobar la reparación civil. En consecuencia, habiéndose encontrado adecuada la

calificación jurídica del hecho punible, así como "razonable la pena" propuesta y la

reparación civil corresponde aprobar el acuerdo de Terminación Anticipada propuesto

por lo sujetos procesales conforme faculta el numeral 6 del artículo 468 del Código

Procesal Penal. A estos criterios se refiere la Resolución Nº 10 que consta en el

Expediente Nº 073-2010-441001-JR-PE-03 en el fundamento 4.2 cuando establece que

el control de la legalidad del acuerdo realizado por el juez se expresa en tres planos

diferentes:

 El ámbito de la tipicidad o calificación jurídica penal, en relación a los

hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean el hecho.

 El ámbito de la legalidad23 de la pena24 y en su caso a la correspondencia

con los parámetros, mínima y máxima que fluyen de la pena básica. El

10
Reyna Alfaro, L. (2009). La Terminación Anticipada en el Código Procesal Penal. Jurista
editores.

33
juicio de legalidad alcanzado al respeto de los ámbitos legalmente

definidos de la reparación civil

 La exigencia de una adecuada suficiente actividad indiciaria.

3.3.3. Pluralidad de imputados y la Terminación Anticipada.

Otro criterio jurisprudencial es el esbozado en el fundamento 4.7 de la

Resolución Nº 10 que consta en el Expediente Nº 073-2010-44-1001-JRPE-03 respecto

a la pluralidad de imputados se establece que el juez de la investigación preparatoria

únicamente aprobara conforme al artículo 469º del Código procesal penal acuerdos

parciales, si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos y en relación con otros

imputados (salvo ello perjudique la investigación o si la acumulación resulte

indispensable), para los demás casos de pluralidad de imputados un acuerdo parcial

estaría fuera de lugar ya que:

 Un mismo hecho no puede considerarse cierto y probado gracias a la

terminación anticipada e incierto o improbado por el resultado de la

actuación probatoria en juicio.

 Esa situación atenta contra el principio de presunción de inocencia del

imputado que no participa del acuerdo, pero que podría verse

perjudicado por las confesiones de los que aceptan el acuerdo.

 Se vulnera el principio de cosa juzgada si el hecho que sirvió de base

para la condena de los sentenciados que aceptaron la terminación

anticipada fuese discutible para el imputado que no participo del proceso

especial.

34
En la misma resolución se señala que la terminación anticipada en caso

de acumulación objetiva o subjetiva puede presentar los siguientes casos:

- Acuerdo total (todos los imputados aceptan el acuerdo incriminado)

- Acuerdo parcial (uno de los imputados no participa en la audiencia de

terminación anticipada por cualquier motivo). Este último supuesto no justifica la

aprobación del acuerdo de terminación anticipada.

3.3.4. Oportunidad de celebración de la Terminación Anticipada.

En la Resolución Nº 3 del Expediente 065-2011-7-1001 -JR-PE-04 se establece

que el proceso de terminación anticipada podrá instarse hasta antes de formulada la

acusación fiscal y al no haber formulación de acusación podría requerir la terminación,

la corte superior indico que esta interpretación es puramente literal mas no sistemática y

concordada con normas del mismo cuerpo legal normativo; es cierto que la terminación

anticipada podrá solicitarse desde la formalización de la investigación preparatoria y,

hasta antes de formularse la acusación fiscal, pero en ningún caso esta podrá solicitarse

después de que el fiscal da por concluida la investigación preparatoria a pesar de que

aún no se ha formulado acusación. En este sentido el acuerdo plenario Nº 5-2008/CJ-

116 establece que, la Terminación Anticipada en la etapa intermedia es incoherente por

los siguientes motivos:

 Desnaturaliza su regulación propia y naturaleza jurídica,

 Tergiversa el eje de su reconocimiento en el proceso penal nacional,

al trastocar su función de acortar los tiempos procesales y evitar la

etapas procesales comunes intermedia y de enjuiciamiento, que es el

fundamento del beneficio premial de reducción de la pena.

35
Por ultimo cabe anotar que, cuando el fiscal ha dado por concluida la

investigación preparatoria de conformidad con el artículo 343.1, únicamente tendrá dos

alternativas:

 Formular requerimiento de acusación.

 Formular requerimiento de sobreseimiento.

3.3.5. Diferencias entre el procedimiento especial de Terminación

Anticipada y la etapa intermedia del proceso común.

En el Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 del 03 de noviembre del 2009 se

estableció que, la diferencia entre estas figuras radica en que la Terminación tiene como

eje el principio del consenso y una de sus funciones es la de servir a la celeridad

procesal a diferencia de la etapa intermedia que tiene como elemento nuclear el

principio de contradicción y el cuestionamiento, en la medida de lo posible y como

alternativa más fuerte de la potestad de control de la legalidad de que está investido el

órgano jurisdiccional, de la pretensión punitiva del Ministerio Público.

3.3.6. Diferencias entre el procedimiento especial de Terminación

Anticipada y el principio de oportunidad.

Respecto a esta diferencia, tenemos a los mecanismos alternativos que buscan

respuestas basadas en la idea del consenso (terminación anticipada, conformidad

procesal y colaboración eficaz), por su propia especificidad y singularidad, unido a los

controles jurisdiccionales que corresponde realizar, están sometidos a un procedimiento

determinado, que no tiene las características, alcances y metodología de la audiencia

preliminar de control de la acusación. A diferencia de estas figuras el principio de

oportunidad25 aplicado por el fiscal para delitos de bagatela, buscan, en clave material,

la dispensa de pena o una respuesta distinta de la reacción punitiva propia del sistema de

36
sanciones del Código Penal, y, como tal, según nuestras normas procesales, sólo puede

estar destinada a la aplicación de los supuestos o “criterios” contemplados en el artículo

2° NCPP.

37
CONCLUSIONES

- El proceso de terminación anticipada no guarda correspondencia con el proceso

común. Es un proceso especial que posee etapas propias y actuaciones singulares no en

igualdad con el proceso común, que se basa en el principio de consenso.

- El proceso especial de Terminación Anticipada que está Nuevo Código Procesal Penal

vigente, es el único que facilita la conclusión de procesos graves en la etapa de

investigación o intermedia, sin llegar al juzgamiento.

- El Fiscal es el único reconocido para celebrar acuerdos con el imputado sobre pena y

la reparación civil. El actor civil no está certificado para celebrar o intervenir en el

acuerdo sobre monto de la reparación civil con el imputado; pero ello no lo inhabilita

para hacer conocer su pretensión y que en vía de apelación impugne la sentencia

aprobatoria en ese extremo, si no se le toma en cuenta; también tiene igual derecho que

el actor civil, los terceros civiles y las personas jurídicas que se encuentren consignadas

en el acuerdo respectivo.

- El proceso de terminación anticipada se insta después de expedida la disposición de

formalización y continuación de la investigación preparatoria y hasta antes de

formularse la acusación fiscal y la audiencia especial y privada está sometida a

determinadas pautas y ritos, muy distintos a los que rigen la audiencia de control de la

acusación, acto de postulación que, a mayor abundamiento, no existe en la terminación

anticipada.

- Cuando la norma señala que el imputado que se acoja a la terminación anticipada

recibirá el beneficio de reducción de la pena de una sexta parte, el mismo que es

adicional y que se acumulará por confesión sincera; no precisa si dicha reducción es por

la pena mínima o máxima que señala el tipo penal materia de investigación.

38
RECOMENDACIONES

- Que el Ministerio Público implemente o cree una nueva base de datos que ayude a dar

información sobre la cantidad de veces que una persona ha sido beneficiada con el

ejercicio de la Terminación Anticipada.

- Que el Estado mediante sus diversos organismos gubernamentales implementen

programas sociales de reinserción social para las personas que han cometido un delito y

se les ha impuesto una pena privativa de libertad suspendida y así como también crear

programas que ayuden a las personas que no vuelvan a cometer actos delictivos.

39
BIBLIOGRAFÍA
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Lo Blanch.

Neyra Flores, J. (2010). Manual del nuevo Proceso Penal y LitigaciónOral. Lima:
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Jurista editores.

Reyna Alfaro, L. (s.f.). Plea Bargaining y Terminación Anticipada: Aproximación a su


Problemática Fundamental. Revista Actualidad Jurídica Nº 158. Gaceta Jurídica, 130.

Rosas Yataco, J. (2004). Derecho Procesal Penal. Lima: IDEMSA.

Sanchez Velarde, P. (2004). Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA.

Villanueva Haro, B. (2013). La Terminación Anticipada en el Proceso Penal peruano.


Lima.

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