MENGAWAL DAN MENGAMANKAN

IMPLEMENTASI DANA DESA

KEJAKSAAN RI
AGUSTUS 2017
 VISI DAN MISI PEMBANGUNAN
TAHUN 2015 - 2019

TUJUAN
9 PROGRAM PEMBANGUNAN NASIONAL
PRIORITAS “MENCIPTAKAN
NAWACITA KESEJAHTERAAN DAN
KEMAKMURAN RAKYAT”

PROGRAM MEMEMBANGUN
KE-3 INDONESIA DARI
PINGGIRAN DENGAN
MEMPERKUAT DAERAH-
DAERAH DAN DESA
DALAM KERANGKA NKRI
 MEMBANGUN INDONESIA DARI PINGGIRAN DENGAN
MEMPERKUAT DAERAH-DAERAH DAN DESA
(RPJMN 2015 – 2019)

. PEMBANGUNAN KAWASAN STRATEGIS, PUSAT-PUSAT

PERTUMBUHAN EKONOMI;
. PEMBANGUNAN KAWASAN PERKOTAAN;
. PEMBANGUNAN KAWASAN PERBATASAN;
. PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN;
. PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN PULAU-
PULAU TERPENCIL;
. PENGEMBANGAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAERAH
DAN OTONOMI DAERAH.
 ARAH KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN PERDESAAN
(RPJMN 2015 – 2019)

. PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN MINIMUM SESUAI

DENGAN KONDISI GEOGRAFIS DESA;
. PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PENGEMBANGAN
USAHA EKONOMI MASYARAKAT DESA;
. PEMBANGUNAN SDM, PENINGKATAN KEBERDAYAAN, DAN
PEMBENTUKAN MODAL SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT DESA;
. PENGUATAN PEMERINTAHAN DESA;
. PENGELOLAAN SDA DAN LINGKUNGAN HIDUP
BERKELANJUTAN, SERTA PENATAAN RUANG
KAWASAN PERDESAAN;
. PENGEMBANGAN EKONOMI KAWASAN PERDESAAN UNTUK
MENDORONG KETERKAITAN DESA – KOTA.
 DESA
(UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA)

KESATUAN MASYARAKAT HUKUM YANG MEMILIKI BATAS

WILAYAH YANG BERWENANG UNTUK MENGATUR
DAN MENGURUS URUSAN PEMERINTAHAN,
KEPENTINGAN MASYARAKAT SETEMPAT
BERDASARKAN PRAKARSA MASYARAKAT,
HAK ASAL USUL, DAN/ATAU HAK TRADISIONAL
YANG DIAKUI DAN DIHORMATI
DALAM SISTEM PEMERINTAHAN
NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA
 PEMERINTAHAN DESA
(PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAN KEPENTINGAN
MASYARAKAT SETEMPAT DALAM SISTEM PEMERINTAHAN NKRI)

LEMBAGA TERDEPAN DALAM SISTEM PEMERINTAHAN

REPUBLIK INDONESIA DAN BERHADAPAN LANGSUNG
DENGAN MASYARAKAT

PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

SEHINGGA PEMBANGUNAN LEBIH ADIL DAN MERATA
SAMPAI KE PEDESAAN
BERDASARKAN ASAS PENGATURAN DESA : REKOGNISI, SUBSIDIARITAS, KEBERAGAMAN,
KEBERSAMAAN, KEGOTONGROYONGAN, KEKELUARGAAN, MUSYAWARAH, DEMOKRASI,
KEMANDIRIAN, PARTISIPASI, KESETARAAN, PEMBERDAYAAN, DAN BERKELANJUTAN

DANA DESA
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA (APBN)
 DANA DESA
(UU NO. 6/2014)

DANA YANG BERSUMBER DARI APBN YANG DIPERUNTUKKAN BAGI

DESA DAN DESA ADAT YANG DITRANSFER MELALUI APBD
KABUPATEN/KOTA DAN DIGUNAKAN UNTUK MEMBIAYAI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN, SERTA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KEMASYARAKATAN

TIAP KAB/KOTA MENGALOKASIKANNYA KEPADA SETIAP DESA BERDASARKAN

JUMLAH DESA DENGAN MEMPERHATIKAN JUMLAH PENDUDUK (30%), LUAS
WILAYAH (20%), DAN ANGKA KEMISKINAN (50%). HASIL PERHITUNGAN
TERSEBUT DISESUAIKAN PULA DENGAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS
MASING-MASING DESA.

PRIORITAS :
MEMBIAYAI PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA.

PENETAPAN PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TETAP SEJALAN DENGAN

KEWENANGAN YANG MENJADI TANGGUNG JAWAB DESA.
 PERBEDAAN
DANA DESA (DD) DENGAN
ALOKASI DANA DESA (ADD)

DANA DESA (DD) :

KEWAJIBAN PEMERINTAH PUSAT UNTUK
MENGALOKASIKAN ANGGARAN TRANSFER KE
DESA DI DALAM APBN SEBAGAI WUJUD
PENGAKUAN DAN PENGHARGAAN NEGARA
KEPADA DESA. PRIORITAS PENGGUNAAN DD
DIATUR DALAM PERATURAN MENTERI DESA,
PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL,
DAN TRANSMIGRASI RI.

ALOKASI DANA DESA (ADD) :

KEWAJIBAN PEMERINTAH KAB/KOTA UNTUK
MENGALOKASIKAN ANGGARAN UNTUK DESA YANG
DIAMBIL DARI DANA BAGI HASIL (DBG) DAN DANA
ALOKASI UMUM (DAU) YANG MERUPAKAN BAGIAN
DANA PERIMBANGAN.
 DASAR HUKUM DANA DESA
PERMENDAGRI :
NO. 111/2014 ttg Pedoman Teknis Peraturan Di
PP 43/2014 Desa;
ttg PERATURAN No. 112/2014 ttg Pemilihan Kepala Desa;
No. 113/2014 ttg Pengelolaan Keuangan Desa;
PELAKSANAAN UU
No. 114/2014 ttg Pedoman Pembangunan Desa.
6/2014 PERMENDES :
No. 1/2015 ttg Pedoman Kewenangan Lokal
Berskala Desa;
PP 47/2015 ttg No. 2/2015 ttg Musyawarah Desa;
PERUBAHAN ATAS PP
UU No. 3/2015 ttg Pendampingan Desa;
43/2014 No.4/2015 ttg Pendirian, Pengurusan, Pengelolaan,
6/2014 dan Pembubaran BUMDesa;
tentang No. 21/2015 jo No. 8/2016 ttg Prioritas Penggunaan
Dana Desa TA 2016;
DESA No. 2/2016 ttg Indeks Desa Membangun;
No. 22/2016 ttg Penetapan Prioritas Penggunaan
PP 60/2014 ttg DANA Dana Desa Tahun 2017;
No. 4/2017 ttg Perubahan Permendes No. 22/2016.
DESA BERSUMBER PMK No. 257/PMK.07/2015 ttg Tata Cara
DARI APBN Penundaan dan/atau Pemotongan Dana
Perimbangan terhadap Daerah yang tidak
PP 20/2015 ttg memenuhi ADD.
PERUBAHAN ATAS PP
60/2014
PMK No. 49/PMK.07/2016 ttg Tatacara
PP 8/2016 ttg Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan,
PERUBAHAN KEDUA Pemantauan, dan Evaluasi Dana Desa
ATAS PP 60/2014
 SUMBER-SUMBER PENDAPATAN DESA

PENDAPATAN ALALOKASI APBN :

LAIN-LAIN DARI REALOKASI
PENDAPATAN
ASLI DESA
ANGGARAN PUSAT
YG SAH BERBASIS DESA
10% DARI DAN DI
LUAR DANA
HIBAH & TRANSFER KE
SUMBANGAN DAERAH SECARA
PIHAK KE-3 PENDAPATAN BERTAHAP
DESA
BANTUAN
KEUANGAN BAGIAN DARI
DARI APBD PDRD KAB/KOTA
PROV/KOTA/ PALING SEDIKIT
KAB 10%
ALOKASI DANA DESA (ADD) : PALING
SEDIKIT 10% DARI DANA
PERIMBANGAN YG DITERIMA
KAB/KOTA DIKURANGI DAK
(pemerintah dapat menunda dan/atau mengurangi
dana perimbangan jika kab/kota tidak
mengalokasikan ADD)
 KEBIJAKAN DANA DESA TA 2017

DIALOKASIKAN UNTUK 74.954 DESA

DIBAGI BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK DESA, ANGKA KEMISKINAN DESA,
LUAS WILAYAH DESA, DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS DESA DENGAN
MEMPERHATIKAN ASPEK PEMERATAAN DAN KEADILAN

CARA PENGHITUNGAN KONSISTEN DENGAN

TAHUN SEBELUMNYA
PENGALOKASIAN DANA DESA TA 2017 MENGGUNAKAN PROPORSI DAN BOBOT
FORMULA SEBAGAI BERIKUT :
-SEBESAR 90% BERDASARKAN PEMERATAAN (ALOKASI DASAR-AD); DAN
- SEBESAR 10% BERDASARKAN VARIABEL JUMLAH PENDUDUK DESA, ANGKA
KEMISKINAN DESA, LUAS WILAYAH DESA, DAN TINGKAT KESULITAN
GEOGRAFIS DESA, DENGAN BOBOT MASING-MASING VARIABEL SEBESAR
25%, 35%, 10% DAN 30%.

MERUPAKAN PILIHAN YANG TERBAIK

(vide Permendesa No. 4 Tahun 2017 ttg Perubahan atas Permendesa No. 22
Tahun 2016 ttg Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017)
 PENINGKATAN DANA KE DESA
TAHUN 2015 S/D 2017

(DALAM MILIAR) 2015 2016 2017

DANA DESA 20.766 46.982 60.000
(DD)
ALOKASI DANA 33.835 35.455 33.224
DESA (ADD)
BAGI HASIL PDRD 2.650 2.849 3.119

TOTAL 57.251 85.286 96.344

JUMLAH DESA 74.093 74.754 74.954

RATA-RATA DANA 772,6 1.140,8 1.285,3

PER-DESA
(DLM JUTA RUPIAH)

SUMBER : DIRTEN PERIMBANGAN KEUANGAN KEMENKEU RI

 DANA DESA TIAP PROPINSI TAHUN 2017

No. Provinsi Jumlah Ket

Dana Desa
1 Aceh 4.892.571.795.000,-
2 Sumut 4.197.972.490.000,-
3 Sumbar 796.538.971.000,-
4 Riau 1.269.305.925.000,-
5 Jambi 1.090.942.601.000,-
6 Sumsel 2.267.261.445.000,-
7 Bengkulu 1.035.340.413.000,-
8 Lampung 1.957.487.721.000,-
9 Jabar 4.547.513.838.000,-
10 Jateng 6.384.442.058.000,-
11 DIY 368.567.559.000,-
12 Jatim 6.339.556.181.000,-
13 Kalbar 1.616.725.259.000,-
14 Kalteng 1.148.904.929.000,-
15 Kaltim 692.420.247.000,-
16 Kalsel 1.430.370.412.000,-
 DANA DESA TIAP PROPINSI TAHUN 2017
No Provinsi Jumlah
Dana Desa
17 Sulut 1.161.358.240.000,-
18 Sulteng 1.433.826.819.000,-
19 Sulsel 1.820.518.240.000,-
20 Sultra 1.482.032.772.000,-
21 Bali 537.258.505.000,-
22 NTB 865.014.066.000,-
23 NTT 2.360.353.320.000,-
24 Maluku 961.602.798.000,-
25 Papua 396.151.878.000,-
26 Maluku Utara 832.406.961.000,-
27 Banten 1.009.506.961.000,-
28 Babel 261.661.579.000,-
29 Gorontalo 513.958.123.000,-

30 Kepri 238.182.536.000,-
31 Papua Barat 1.364.412.359.000,-
32 Sulbar 461.094.687.000,-
33 Kalut 369.938.349.000,-
JUMLAH 60.000.000.000.000,-
 SEBARAN DANA DESA TA 2017

DAERAH NILAI (MILIAR) %

JAWA – BALI 19.186,8 31,98

LUAR 40.813,1 68,02

JAWA – BALI

TOTAL 60.000 100,00

SUMBER : DITJEN PERIMBANGAN KEUANGAN KEMENKEU RI

PIHAK YANG TERLIBAT DALAM MENGALIRKAN DANA DESA

1. DJPK : KPA DANA DESA.

2. KPPN, DITJEN PERBENDAHARAAN KEMENKEU :

MENERBITKAN SP2D.

3. BANK OPERASIONAL.

4. DAERAH : BENDAHARA UMUM DAERAH (BUD) –

DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH.

5. BANK OPERASIONAL BUD.

 MEKANISME PENYALURAN DANA DESA

PEMERINTAH PUSAT
(MEKANISME TRANSFER APBN)

BANK OPERASIONAL
KPA DJPK KPPN JAKARTA II
SELAKU KUASA BUN MELAKSANAKAN
MENERBITKAN TRANSFER DD
SPM MENERBITKAN SP2D KE KAB/KOTA
(DARI RKUN KE RKUD)

PEMERINTAH KAB/KOTA
(MEKANISME TRANSFER APBD)

PEMERINTAH
KAB/KOTA

REKENING KAS DESA MELAKSANAKAN

TRANSFER DD KE DESA
(DARI RKUD KE RKD)
 PENGATURAN
PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN 2017
(Permendesa No. 22 Tahun 2016)

- SEBAGAI ACUAN PROGRAM DAN KEGIATAN BAGI

PENYELENGGARAAN KEWENANGAN HAK ASAL USUL DAN
KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA
YANG DIBIAYAI OLEH DANA DESA;
- SEBAGAI ACUAN BAGI PEMERINTAH KAB/KOTA DALAM MENYUSUN
PEDOMAN TEKNIS PENGGUNAAN DANA DESA; DAN
- SEBAGAI ACUAN BAGI PEMERINTAH PUSAT DALAM PEMANTAUAN
DAN EVALUASI PELAKSANAAN PENGGUNAAN DANA DESA

PRIORITAS :
PROGRAM & KEGIATAN DI BIDANG
PEMBANGUNAN DESA &
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
 PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA
DIDASARKAN PADA PRINSIP-PRINSIP

a. KEADILAN, dengan mengutamakan hak dan kepentingan seluruh

warga desa tanpa membeda-bedakan;
b. KEBUTUHAN PRIORITAS, dengan mendahulukan kepentingan desa
yang lebih mendesak, lebih dibutuhkan dan berhubungan langsung
dengan kepentingan sebagian besar masyarakat desa;
c. KEWENANGAN DESA, dengan mengutamakan kewenangan hak asal
usul dan kewenangan lokal berskala desa;
d. PARTISIPATIF, dengan mengutamakan prakarsa dan kreatifitas
masyarakat;
e. SWAKELOLA DAN BERBASIS SUMBER DAYA DESA, dengan
mengutamakan pelaksanaan secara mandiri dengan pendayagunaan
sumberdaya alam desa, mengutamakan tenaga, pikiran, dan
ketrampilan warga desa dan kearifan lokal; dan
f. TIPOLOGI DESA, dengan mempertimbangkan keadaan dan kenyataan
karakteristik geografis, sosiologis, antropologis, ekonomi, dan ekologi
desa yang khas, serta perubahan atau perkembangan dan kemajuan
desa.
 Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana
prasarana dasar untuk pemenuhan kebutuhan lingkungan
permukiman, transportasi, energi, serta informasi dan komunikasi.

Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan

sarana dan prasarana pelayanan sosial dasar untuk pemenuhan
kebutuhan kesehatan masyarakat serta pendidikan dan kebudayaan.
PEMBA-
NGUNAN
DESA
Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana dan
prasarana ekonomi untuk mewujudkan Lumbung Ekonomi Desa yang meliputi :
(1) usaha ekonomi pertanian berskala produktif untuk ketahanan pangan; (2)
usaha ekonomi pertanian berskala produktif yang difokuskan pada kebijakan
satu desa satu produk unggulan yang meliputi aspek produksi, distribusi, dan
pemasaran; dan (3) usaha ekonomi berskala produktif lainnya yang difokuskan
pada kebijakan satu desa satu produk unggulan yang meliputi aspek produksi,
distribusi, dan pemasaran.

Untuk
Pengadaan, pembangunan, pengembangan , dan pemeliharaan
meningkatkan
sarana prasarana lingkungan untuk pemenuhan kebutuhan : (1)
kesejahteraan
kesiapsiagaan menghadapi bencana alam; (2) penanganan bencana
masyarakat desa,
alam; (3) penanganan kejadian luar biasa lainnya; dan (4) pelestarian
kualitas hidup
lingkungan hidup.
manusia, serta
penanggulangan Pengadaan, pembangunan, pengembangan , dan pemeliharaan
kemiskinan sarana prasarana lainnya yang sesuai dengan kebutuhan desa dan
ditetapkan dalam musyawarah desa.
 a. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses
perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan
desa;
PEMBER- b. Pengembangan kapasitas masyarakat desa;
DAYAAN c. Pengembangan ketahanan masyarakat desa;
d. Pengembangan sistem informasi desa;
MASYA- e. Dukungan pengelolaan kegiatan pelayanan sosial dasar di
RAKAT bidang pendidikan, kesehatan, pemberdayaan perempuan
DESA dan anak, serta pemberdayaan masyarakat marginal dan
anggota masyarakat desa penyandang disabilitas;
f. Dukungan pengelolaan kegiatan pelestarian lingkungan
hidup;
g. Dukungan kesiapsiagaan menghadapi bencana alam,
Untuk penanganan bencana alam serta penanganan kejadian luar
meningkatkan biasa lainnya;
kapasitas dan h. Dukungan permodalan dan pengelolaan usaha ekonomi
kapabilitas produktif yang dikelola oleh BUMDesa dan/atau BUMDesa
masyarakat desa Bersama;
dengan i. Dukungan pengelolaan usaha ekonomi oleh kelompok
mendayagunakan
masyarakat, koperasi, dan/atau lembaga ekonomi
potensi dan
sumberdayanya
masyarakat desa lainnya;
sendiri shg desa j. Pengembangan kerjasama antar desa dan kerjasama desa
dapat menghidupi dengan pihak ketiga; dan
dirinya secara k. Bidang kegiatan pemberdayaan masyarakat desa lainnya
mandiri yang sesuai dengan analisa kebutuhan desa dan ditetapkan
dalam musyawarah desa.
 DESA DALAM DESA TERTINGGAL
PERENCANAAN PROGRAM DAN/ATAU DESA SANGAT
DAN KEGIATAN YANG TERTINGGAL
DIBIAYAI DANA DESA
DAPAT
MEMPERTIMBANGKAN DESA BERKEMBANG
TIPOLOGI DESA
BERDASARKAN TINGKAT
PERKEMBANGAN DESA MAJU DAN/ATAU
KEMAJUAN DESA DESA MANDIRI
 MUSYAWARAH DESA

ACUAN
RENCANA
PENGATUR- PENYU-
KERJA PEME-
AN SUNAN
RINTAH DESA
RENCANA
PRIORITAS DAN
KERJA
PENGGU- PEMERIN-
ANGGARAN
NAAN PENDAPATAN
TAH DESA
DANA DESA DAN BELANJA
DAN APB
DESA
DESA

PERATURAN DESA
&
PERATURAN BUPATI/WALIKOTA
 PERMENDESA NO. 4 TAHUN 2017
tentang
Perubahan Permendesa No. 22 Tahun 2016 tentang
Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017
PERUBAHAN :

PASAL 4
1. Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk membiayai pelaksanaan program
dan kegiatan di bidang Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat
Desa.
2. Prioritas penggunaan dana desa diutamakan untuk membiayai pelaksanaan
program dan kegiatan yang bersifat lintas bidang.
3. Program dan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terutama
bidang kegiatan BUMDesa atau BUMDesa Bersama, embung, produk
unggulan desa atau kawasan perdesaan dan sarana olahraga desa.
4. Prioritas penggunaan dana desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dipublikasikan kepada masyarakat oleh Pemerintah Desa di ruang publik
atau ruang yang dapat diakses masyarakat desa.

PASAL 9
Mekanisme penetapan prioritas penggunaan dana desa adalah bagian dari
perencanaan pembangunan desa yang tidak terpisah dari prioritas
pembangunan nasional.
PPASAL 17A
Apabila ada peraturan yang lebih tinggi yang mendorong perubahan Rencana
kerja Pemerintah Desa, maka dapat dilakukan dengan Musyawarah Desa.
 PEMANTAUAN DANA DESA
(KEMENKEU, KEMENDAGRI, DAN KEMENDESA PDTT)

PENETAPAN
PERKADA
LAPORAN
MENGENAI TATA
PENYALURAN REALISASI
CARA
DD DARI RKUD PENYALURAN DAN SISA DD DI RKUD
PEMBAGIAN
KE RKD KONSOLIDASI
DAN
PENGGUNAAN DD
PENETAPAN DD
SETIAP DESA

Untuk Untuk Untuk mengetahui

Untuk menghindari
menghindari memastikan besaran DD yang
penundaan
keterlambatan penyaluran DD belum disalurkan
penyaluran DD tahap
penetapan tepat waktu dan dari RKUD ke RKD
berikutnya
perkada tepat jumlah TA sebelumnya
 MASALAH PENYALURAN DANA DESA TA SEBELUMNYA

MASALAH PENYALURAN DD DARI RKUN KE RKUD ANTARA LAIN :

- PERATURAN BUPATI/WALIKOTA TENTANG TATA CARA PENGHITUNGAN DANA

DESA SETIAP DESA BELUM SESUAI DENGAN KETENTUAN;
- LAPORAN REALISASI PENYALURAN DAN LAPORAN KONSOLIDASI
PENGGUNAAN BELUM DISAMPAIKAN ATAU DISAMPAIKAN SECARA TERPISAH;
- SEBAGIAN DAERAH MENGAJUKAN PENYALURAN TAHAP II PADA DUA BULAN
TERAKHIR TAHUN ANGGARAN, MENGAKIBATKAN MENUMPUKNYA
PERMINTAAN PENYALURAN.

MASALAH PENYALURAN DD DARI RKUD KE RKD ANTARA LAIN :

- APBD DESA BELUM / TERLAMBAT DITETAPKAN;

- PERUBAHAN REGULASI;
- DOKUMEN PERENCANAAN BELUM ADA;
- LAPORAN PENGGUNAAN BELUM DIBUAT;
- PERGANTIAN KEPALA DESA.
 MASALAH PENGGUNAAN DANA DESA TA SEBELUMNYA

antara lain :
- Penggunaan dana desa di luar bidang prioritas;
- Masyarakat kurang dilibatkan dalam proses perencanaan dan
pengawasan dana desa;
- Pengeluaran dana desa tidak transparan dan tidak didukung
dengan bukti yang memadai;
- Belanja di luar yang telah dianggarkan dalam APBDesa;
- Dana Desa yang telah disalurkan ke RK Desa ditarik dan
disimpan di luar RK Desa;
- Pekerjaan yang diutamakan secara swakelola dengan
memberdayakan masyarakat desa setempat dan bahan baku
lokal ternyata dikerjakan seluruhnya oleh pihak
ketiga/penyedia jasa;
- Pembangunan/pengadaan barang/jasa tidak sesuai dengan
spesifikasi/RAB;
- Proyek fiktif sehingga tidak ada pembangunan di desa;
 MASALAH PENGGUNAAN DANA DESA TA SEBELUMNYA
(lanjutan)

- Adanya “mark-up” oleh kepala desa dan/atau aparat desa

lainnya;
- Penyelewengan dana desa untuk kepentingan pribadi kepala
desa dan/atau aparat desa lainnya;
- Perangkat desa didominasi oleh keluarga kepala desa
dan/atau orang-orang dekat kepala desa;
- Lemahnya pengawasan dana desa oleh inspektorat;
- Potensi korupsi tenaga pendamping dana desa dengan
memanfaatkan kelemahan aparat desa.

P
INDIKASI KORUPSI DANA DESA

KEPALA DESA PALING BANYAK KORUPSI DANA DESA

MASALAH DALAM DANA DESA TA 2017
PENYALURAN & SEBESAR
PENGGUNAAN RP. 60 TRILIUN
DANA DESA “RAWAN”
TA SEBELUMNYA DISALAHGUNAKAN/
DISELEWENGKAN

TP4 PUSAT
&
SIAP
TP4 DAERAH WALPAM
SELINDO 74.954 DESA
DI SELINDO
 PENCEGAHAN TP KORUPSI

TIM PENGAWAL
& PEMERINTAH
PENGAMAN DANA DESA
PEMERINTAHAN
& DESA (KEPALA DESA
&
PEMBANGUNAN
(TP4)
TA 2017 PERANGKAT
DESA)
KEJAKSAAN RI

DANA DESA UNTUK PROGRAM &

KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA &
MENGAWAL, MENGAMANKAN &
PEMBERDAYAAN
MENDUKUNG KEBERHASILAN
PROGRAM & KEGIATAN MASYARAKAT DESA TERSERAP
PEMBANGUNAN DESA & DAN BERHASIL
PEMBERDAYAAN MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT DESA MASYARAKAT DESA
 KEJAKSAAN RI
UU NO. 16 TAHUN 2004

PENGAMANAN KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM

(PASAL 30 AYAT (3))

MENGAMANKAN BERBAGAI KEBIJAKAN PEMERINTAH BAIK

KEBIJAKAN KRIMINAL MAUPUN
KEBIJAKAN PEMERINTAH LAINNYA
TERKAIT DENGAN PENEGAKAN HUKUM

Antara lain :
PENGAMANAN KEBIJAKAN DANA DESA

TP4 (PUSAT & DAERAH)

 TIDAK BOLEH TERLAMPAU CEPAT
INPRES NOMOR : 7 TAHUN 20015 TANGGAL 6 MEI 2015 MEMPIDANAKAN KEBIJAKAN ATAU
AKSI PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN KORUPSI TAHUN 2015 TEROBOSAN YANG DIAMBIL PEJABAT
NEGARA/DAERAH

PENYERAPAN ANGGARAN KURANG

SENIN, 24 AGUSTUS 2015 STIGMA KRIMINALISASI KEBIJAKAN
PERTEMUAN PRESIDEN DENGAN PARA KAJATI, KAPOLDA PEJABAT
DAN GUBERNUR DI ISTANA BOGOR
TIMBUL KERAGU-RAGUAN
MENJALANKAN PROYEK

KEPUTUSAN JAKSA AGUNG

NOMOR KEP-152/A/JA/10/2015

PENGAWALAN
PEMBANGUNAN
TP4
PENGAMANAN PEMERINTAHAN

PERCEPATAN PELAKSANAAN PROYEK STRATEGIS NASIONAL

PERPRES NOMOR 3 TAHUN 2016 TANGGAL 8 JANUARI 2016
INPRES NOMOR 1 TAHUN 2016 TANGGAL 8 JANUARI 2016
 MENGHILANGKAN KERAGU-RAGUAN APARATUR NEGARA DALAM MENGAMBIL
1. KEPUTUSAN.

TERWUJUDNYA PERBAIKAN BIROKRASI BAGI PERCEPATAN PROGRAM- PROGRAM

2. STRATEGIS BANGNAS UNTUK KEPENTINGAN RAKYAT.

3. TERSERAPNYA ANGGARAN SECARA OPTIMAL;

MENCIPTAKAN IKLIM INVESTASI YANG MENDORONG PERTUMBUHAN EKONOMI

4. DAN PEMBANGUNAN NASIONAL;

TERLAKSANANYA PENEGAKAN HUKUM YANG EFEKTIF DENGAN

5. MENGUTAMAKAN PENCEGAHAN.
 DASAR HUKUM PEMBENTUKAN TP4 KEJAKSAAN RI

1. UU NO. 31/1999 tentang Pemberantasan TP Korupsi sebagaimana telah

diubah dengan UU no. 20/2001 tentang Perubahan atas UU No. 31/1999
tentang TP Korupsi;
2. UU no. 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari
KKN;
3. UU No. 30/2014 tentang Administrasi Pemerintahan;
4. UU No. 16/2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia;
5. Peraturan Presiden No. 38/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kejaksaan RI;
6. Instruksi Presiden No. 7/2015 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan
TP Korupsi;
7. PERJA No. PER-009/A/JA/01/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kejaksaan RI sebagaimana telah diubah dengan PERJA No. PER-
006/A/JA/05/2014;
8. KEPJA No. KEP-152/A/JA/10/2015 tentang Pembentukan Tim Pengawal dan
Pengaman Pemerintahan dan Pembangunan Kejaksaan RI;
9. INSJA No. INS-001/A/JA/10/2015 tentang Pembentukan dan Pelaksanaan
Tugas Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan Pusat dan Daerah
Kejaksaan RI.
 TUGAS DAN FUNGSI TP4

1
MENGAWAL, MENGAMANKAN, DAN MENDUKUNG KEBERHASILAN JALANNYA
PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN MELALUI UPAYA-UPAYA
PENCEGAHAN/PREVENTIF DAN PERSUASIF BAIK DI TINGKAT PUSAT MAUPUN
DAERAH SESUAI WILAYAH HUKUM PENUGASAN MASING-MASING DENGAN
CARA-CARA :
a. Memberikan penerangan hukum di lingkungan instansi pemerintah, BUMN,
BUMD, dan pihak lain terkait materi tentang perencanaan, pelelangan,
pelaksanaan pekerjaan, pengawasan pelaksanaan pekerjaan, perijinan,
pengadaan barang dan jasa, tertib administrasi, dan tertib pengelolaan
keuangan negara;
b. Melakukan diskusi atau pembahasan bersama instansi pemerintah, BUMN,
BUMD untuk mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi dalam
penyerapan anggaran dan pelaksanaan pembangunan;
c. Memberikan penerangan dan penyuluhan hukum baik atas inisiatif TP4
maupun atas permintaan pihak-pihak yang memerlukan yang tempat dan
waktu pelaksanaannya ditetapkan berdasarkan kesepakatan dan sesuai
kebutuhan;
d. TP4 dapat melibatkan instansi atau pihak lain yang memiliki kapasitas,
kompetensi, dan relevan dengan materi penerangan dan penyuluhan hukum
yang akan disampaikan kepada instansi pemerintah, BUMN, BUMD.
2 DAPAT MEMBERIKAN PENDAMPINGAN HUKUM DALAM SETIAP TAHAPAN
PROGRAM PEMBANGUNAN DARI AWAL SAMPAI AKHIR BERUPA :
a. Pembahasan hukum dari sisi penerapan regulasi, peraturan perundang-
undangan, mekanisme, dan prosedur dengan pejabat pengelola
anggaran atas permasalahan yang dihadapi dalam hal penyerapan
anggaran;
b. Pendapat hukum dalam tahapan perencanaan, pelelangan,
pelaksanaan, pengawasan pelaksanaan pekerjaan, dan pengadaan
barang dan jasa baik atas inisiatif TP4 maupun atas permintaan
instansi dan pihak-pihak yang memerlukan.

3 MELAKUKAN KOORDINASI DENGAN APARAT PENGAWASAN INTERN

PEMERINTAH UNTUK MENCEGAH TERJADINYA PENYIMPANGAN YANG
BERPOTENSI MENGHAMBAT, MENGGAGALKAN, DAN MENIMBULKAN
KERUGIAN BAGI KEUANGAN NEGARA.
 MENGEDEPANKAN LANGKAH
TP4 PENCEGAHAN/PREVENTIF
(PUSAT & DAN PERSUASIF
DAERAH) SERTA PENDAMPINGAN HUKUM
(WALPAM)

PENEGAKAN HUKUM REPRESIF DILAKUKAN KETIKA DITEMUKAN BUKTI

AWAL PERMULAAN YANG CUKUP SETELAH DILAKUKAN KOORDINASI
DENGAN APARAT PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH (APIP) TENTANG
TELAH TERJADINYA PERBUATAN MELAWAN HUKUM, PENYALAHGUNAAN
KEWENANGAN DAN/ATAU PERBUATAN LAINNYA YANG BERAKIBAT
MENIMBULKAN KERUGIAN BAGI KEUANGAN NEGARA.
 WALPAM DILAKUKAN TERHADAP
PEKERJAAN PEMBANGUNAN YANG
“AKAN DAN/ATAU SEDANG”
DIKERJAKAN PADA
KEMENTERIAN/LEMBAGA/INSTANSI
PEMERINTAH/PEMDA/BUMN/BUMD
 SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 PUSAT
(DI KEJAKSAAN AGUNG)

JABATAN DALAM TIM NAMA JABATAN

KETUA TIM DIREKTUR I PADA JAMINTEL

WAKIL KETUA TIM DIREKTUR PEMULIHAN PADA

JAMDATUN

SEKRETARIS TIM KOORDINATOR PADA JAMINTEL

KETUA SUB TIM JAKSA PADA JAMINTEL

ANGGOTA TIM JAKSA PADA JAMPIDUS

ANGGOTA TIM JAKSA PADA JAMDATUN

 SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 DAERAH
TINGKAT PROVINSI
(DI KEJAKSAAN TINGGI)

JABATAN DALAM TIM NAMA JABATAN

KETUA TIM ASISTEN INTELIJEN

WAKIL KETUA TIM ASISTEN PERDATA DAN TATA USAHA

NEGARA

SEKRETARIS TIM KOORDINATOR PADA KEJATI

KETUA SUB TIM JAKSA PADA BIDANG INTELIJEN

ANGGOTA TIM JAKSA PADA BIDANG TP KHUSUS

ANGGOTA TIM JAKSA PADA BIDANG DATUN

 SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 DAERAH
TINGKAT KABUPATEN/KOTA
(DI KEJAKSAAN NEGERI)

JABATAN DALAM TIM NAMA JABATAN

KETUA TIM KEPALA SEKSI INTELIJEN

WAKIL KETUA TIM KEPALA SEKSI PERDATA DAN

TATA USAHA NEGARA

KETUA SUB TIM JAKSA PADA BIDANG INTELIJEN

ANGGOTA TIM JAKSA PADA BIDANG TP

KHUSUS

SEKRETARIS MERANGKAP JAKSA PADA BIDANG DATUN

ANGGOTA TIM
 MEKANISME KERJA TEKNIS & ADMINISTRASI
TP4
PRO AKTIF
KOMUNIKASI,
KOORDINASI, IDENTIFIKASI
K /L PELAKSANAAN
KONSULTASI PERMASALAHAN OLEH TP4P
BUMN
ATAS
PERMINTAAN

UNTUK MENENTUKAN
BENTUK WAL-MAN

KOORDINASI
DENGAN APIP ▪ LEGAL ASSISTEN ➢ LUHKUM & PENKUM.
PENEGAKAN ▪ LEGAL OPINION ➢ MONITORING
➢ PEMBERIAN INFO.
HUKUM ➢ ANALISIS MASALAH

PELAPORAN /
PRODUK HASIL
TP4P

TIM PENGAWAL DAN PENGAMAN PEMERINTAH DAN PEMBANGUNAN PUSAT

 MANFAAT WAL-MAN TP4 MENDUKUNG PROGRAM DAN KEGIATAN
YANG DIBIAYAI DANA DESA

TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN & KEMAKMURAN MASYARAKAT DESA

PEMBANGUN- TRANSPA-
AN DESA DAN RANSI & KECERDAS-
PEMBERDA- KEIKUT- AN & KETA-
PENYIM- ATAN
YAAN SERTAAN
TIDAK ADA PANGAN / HUKUM
MASYARAKAT MASYARA-
KERAGUAN PENYALAH- PEME-
DESA KAT DESA
PEMDES GUNAAN RINTAH
BERJALAN DALAM
MENYERAP DANA DESA DESA &
LANCAR & PEMBA-
DANA DESA DAPAT MASYARA-
AMAN SESUAI NGUNAN
DICEGAH KAT DESA
MAKSUD, DESA
TUJUAN & MENING- MENING-
KETENTUAN KAT KAT

WAL-MAN TP4 (PUSAT & DAERAH) KEJAKSAAN RI

 TP4 PUSAT
PEMERINTAH
&
DESA
TP4 DAERAH

CEGAH KORUPSI
DANA DESA

“MARI BANGKIT & BANGUN DESA”

UNTUK KESEJAHTERAAN & KEMAKMURAN
MASYARAKAT DESA