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ACCIONES DESPLEGADAS POR PARTE DEL ESTADO PARA LAS PERSONAS

VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA

Nicolas Méndez Figueroa

Código 1722410225
Noviembre 2019

Politecnico Grancolombiano.
Administración pública.
Derecho Administrativo II Grupo 1
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Tabla de Contenidos

ACCIONES DESPLEGADAS POR PARTE DEL ESTADO PARA LAS PERSONAS

VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA

Capítulo 1. Acciones y estrategias del Estado en el desplazamiento forzado……....................5

Jurisprudencias…………….……….………………………...........................................6
Recursos…………………………………………………………………........................7

Capítulo 2. Entidades encargadas de atención a las victimas de desplazamiento

forzado………………………………………..…………………………………………………10

Lista de referencia…………………………………………………………………….....13

Apéndice……………………………………………………….………………………...14
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Lista de gráficas

Grafica 1. Presupuesto por victimas y por participación PIB 2002-2019-…………………

Grafica 2 Presupuesto por recursos y por porcentaje por PIB 2002-2019. …………………
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Lista de tablas

Tabla 1. Presupuesto por derechos 2017-2018…………………………………….

Tabla 2. Presupuesto por derechos 2018-2019……………………………………..
Tabla 3. Presupuesto por entidades 2018-2019…………………………………….
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Capítulo 1.

Acciones y estrategias del Estado en el desplazamiento forzado.

El desplazamiento forzado en Colombia, lleva a que el Estado implemente soluciones para

ésta problemática, toda vez que es el mismo Estado quien debe responder por esta situación, porque
si protegiera y garantizara la vida digna, integridad física, psíquica y moral, libertad y seguridad
personal, libertad de circulación, residencia y permanencia, derecho a la propiedad y a la tierra,
vivienda digna y adecuada, entonces no tendría que implementar soluciones a éste conflicto que
perjudica a varias personas.

Una vez la persona sufre de desplazamiento Forzado por parte de grupos al margen de la ley,
el ESTADO realiza las siguientes acciones, entre otras:

 Reparación Simbolica: Consiste en toda representación realizada a favor de las víctimas,

con el fin de dignificarlas.
 Reparación Material: Consiste en la indemnización económica.
 Restitución: Consiste en la realización de acciones que propendan por regresar a la victima
a la situación anterior a la comisión del delito; incluye el restablecimiento de la libertad, el
retorno al lugar de residencia y la devolución de sus propiedades.
 Rehabilitación: Consiste en la ejecución de actos tendientes a la recuperación de las
víctimas que sufren traumas físicos y sicólogicos, como consecuencia del despalzamiento
forzado, por lo que deberá incluirse la atención médica y psicológica para las vícitmas.
 Medidas de satisfacción o compensación moral: incluye el desarrollo de las acciones
tencientes a restablecer la dignidad de la victima y difundir la verdad sobre lo sucedido.
 Garantías de no repetición de las conductas: Comprenden, entre otras, la desmovilización
y el desmantelamiento de los grupos al margen de la ley.

Es decir que se utilizan gestiones de cancelar indemnizaciones, de acceso a vivienda digna,

educación, salud, un retorno seguro, devolución de bienes, no repetición de los actos, entre otros
para tratar de minimizar las consecuencias del desplazamiento forzado, y tratar de ser más
conllevadera la vida de las personas, ya que no es facil empezar de cero en otros lugares para ellos;
a su vez tambien el Estado toma estrategias de atención integral, fortalece el desarrollo integral y
sostenible de las zonas donde se origina el desplazamiento y las zonas donde llegan los
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desplazados, al igual que se debe aumentar los recursos para la prevención y atención del
desplazamiento, realiza el análisis de las acciones jurídicas necesarias para prevenir el
desplazamiento y la adopción de medidas pertinentes para eliminar los procesos primarios de
violencia en las diferentes partes del país.

Es por ello que dentro de las jurisprudencias analizadas se puede ver unos ejemplos claros en
cuanto el ESTADO a travez de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas –
UARIV-, establece e investiga quienes son las personas que sufren de desplazamiento forzado,
para ello las incluye en el Registro Único de Víctimas (RUV), y posteriormente les cancelan una
indemnización, veámos:

Jurisprudencias

Sentencia T-211/19

Inicia el proceso de Tutela por “CARMEN” contra la – UARIV-. toda vez que solicitó la
protección de sus derechos fundamentales al debido proceso, buena fe, dignidad humana, derechos
de las víctimas en el conflicto armado y de reparación administrativa, que consideró vulnerados
por la negativa de dicha entidad a inscribirla en el Registro Único de Víctimas –RUV- por el hecho
de acceso carnal violento, con fundamento en que su declaración fue rendida de forma
extemporánea ante el Ministerio Público. El juzgado Penal del Circuito de Candelaria decidió no
amparar los derechos dundamentales de la accionante, y ésta a su vez no impugno el fallo de tutela;
posteriormente fue revisado la tutela por la Corte Constitucional, quien decidió que la UARIV
vulneró los derechos fundamentales invocados por “Carmen” puesto que no tuvo en cuenta su
condición de víctima del conflicto armado, incluida ya en el RUV, por el hecho victimizante de
desplazamiento forzado, y además su situación como víctima de violencia sexual - “delitos contra
la libertad y la integridad sexual”, revocando de esta forma el fallo del Juzgado Penal Circuito de
Candelaria.

Sentencia T-092/19

La señora Luz Marina Camacho Ramos presenta Tutela ante la UARIV por que no fue
incluida en el Registro Único de Víctimas (RUV), toda vez que su compañero permanente fue
asesinado porque no pagó ciertas sumas de dinero exigidas como extorsión por las FARC-EP,
sosteniendo que, UARIV consideró que el asesinato no tenía relación con el conflicto armado.
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Conoce en primera instancia la tutela el Juzgado Promiscuo del Circuito de Caloto, Cauca, quien
falla negando la tutela, y en segunda instancia corresponde a la Sala Civil del Tribunal Superior de
Popayán quien confirma el fallo de primera instancia; seguidamente es revisada por la Corte
Constitucional quien manifestó que la UARIV vulneró los principios de favorabilidad y buena fe
que rigen la actuación de la administración en relación con el RUV, por lo que decide amparar el
derecho fundamental al debido proceso de la accionante.

Sentencia T-083/17
El señor Jesús Esneider Gaviria Gómez presenta tutela en contra la UARIV, por cuanto no
le contestaron derecho de petición de fondo y no le cancelaron la indemnización administrativa que
tiene como victima de desplazamiento forzado. Conoce en primera instancia el Juzgado Diecinueve
(19) Civil del Circuito de Bogotá, concedió amparar el derecho fundamental de derecho de petición
y se abstuvo de ordenar el pago de la indemnización, la Corte Constitucional reviso la tutela,
confirmando parcialmente el fallo y a su vez ordenó a la UARIV que debía iniciar el trámite
necesario para el reconocimiento de la indemnización administrativa, todo ello basado en que la
UARIV no contesta dentro del término oportuno y de fondo la solicitud de reconocimiento de la
indemnización administrativa, omitiendo verificar las condiciones de vulnerabilidad en las que se
encuentra esa persona.

Recursos

El ESTADO tiene que sacar del Presupuesto General de la Nación (PGN), el presupuesto
correspondiente definitivo para la población de desplazamiento forzado, por lo cualo en las
siguientes gráficas se observará el presupuesto desde el año 2002 al 2019. También se detalla en
dos tablas el presupuesto asignado por derechos en los años 2017, 2018 y 2019 para la atención a
las víctimas de desplazamiento forzado.
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Grafico 1 Y 2. Tomados del Informe Presupuestal de la Política Pública Dirigida a la Población Víctima del Desplazamiento
Forzado 2018-2019. Ministerio de Hacienda, DNP Departamento Nacional de Planeación.
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Tabla 1. Tomados del Informe Presupuestal de la Política Pública Dirigida a la Población Víctima del Desplazamiento Forzado
2017-2018. Ministerio de Hacienda, DNP Departamento Nacional de Planeación.
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Tabla 2. Tomados del Informe Presupuestal de la Política Pública Dirigida a la Población Víctima del Desplazamiento Forzado
2018-2019. Ministerio de Hacienda, DNP Departamento Nacional de Planeación.

Capitulo 2

Entidades encargadas de atención a las victimas de desplazamiento forzado

En el desplazamiento forzado son varias las entidades encargadas de velar por las acciones
que implementa el Estado para poder proteguer a las personas víctimas de ésta lamentable
situación, es por ello que se puede evidenciar en el siguiente cuadro quienes son las entidades y a
su vez se refleja el presupuesto para los años 2017 y 2018, veámos:
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Tabla 3. Tomados del Informe Presupuestal de la Política Pública Dirigida a la Población Víctima del Desplazamiento Forzado
2017-2018. Ministerio de Hacienda, DNP Departamento Nacional de Planeación.
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Lista de referencias

Informe Presupuestal de la Política Pública Dirigida a la Población Víctima del Desplazamiento

Forzado 2018-2019. Ministerio de Hacienda, DNP Departamento Nacional de planeación.

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Poltica%20de%20Vctimas/InformeAuto219.pdf

Informe Presupuestal de la Política Pública Dirigida a la Población Víctima del Desplazamiento

Forzado 2017-2018. Ministerio de Hacienda, DNP Departamento Nacional de planeación.

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Poltica%20de%20Vctimas/Informes/orden%205/Inf
orme%20Auto%20219%2001_03_2018.pdf

Corte Contitucional Sentencia T-211/19

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/T-211-19.htm

Corte Contitucional Sentencia T-092/19

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=91279

Corte Contitucional Sentencia T-083/17

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/T-083-17.htm
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Apéndice

Ministerio de Hacienda.

Departamento Nacional de Planeación.

Corte Constitucional de Colombia.