DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Recursos Naturales
Corte Constitucional: Aquellos elementos de la naturaleza y del medio ambiente, esto es, no
producidos directamente por los seres humanos, que son utilizados en distintos procesos
productivos.

Renovables
Aquellos que la propia naturaleza repone periódicamente, esto es, que se renuevan por si
mismos.

No Renovables
Aquellos que existen en cantidades limitadas, cuya escala de reproducción escapa la escala
humana.
Sentencia C-221/97 Alejandro Martínez

Los minerales son los recursos naturales no renovables: aquellos cuya capacidad de reproducción
escapa la escala humana.
Son también los constituyentes primarios de las rocas.
El mineral es la parte aprovechable de un yacimiento o mina.

Artículo 10 C.M. Sustancia cristalina, por lo general inorgánica, con características físicas y
químicas propias debido a un agrupamiento atómico específico.

YACIMIENTO MINERAL: Lugar donde se haya naturalmente una roca, un mineral o un fósil.
Concentración de minerales en su estado natural.

MINA: Obra o excavación que se realiza para extraer un mineral.

Todo yacimiento, depósito, formación o criadero de minerales o de materiales fósiles, útiles
o aprovechables económicamente que se encuentren en el suelo o subsuelo en cualquier
estado físico. (Decreto 1275/70 y Artículo 10 Ley 685 de 2001)
Área dedicada a la explotación económica de un yacimiento mineral. Unidad de explotación
Técnica y económica. (Decreto 2477/86)

INDUSTRIA MINERA
Prospección: artículo 40 C.M. Proceso para investigar la existencia de minerales en zonas
prometedoras, excluyendo métodos del subsuelo.
Exploración: art. 80 C.M. Trabajos dirigidos a establecer técnicamente las reservas del
mineral, ubicación y características y el plan minero correspondiente.
Explotación: art. 95 C.M. Conjunto de operaciones para la explotación del yacimiento.
Beneficio: art. 95 C.M. Proceso de separación, molienda, trituración, lavado, y concentración de
minerales.
Transformación: art. 93 C.M. Modificación mecánica o química del mineral extraído y
beneficiado.
Comercialización: Distribución y venta de minerales.
SISTEMAS DE PROPIEDAD MINERA

Ocupación
“Res Nullius”
Accesión
Regalista o Regaliano
Domanial o Dominal

OCUPACIÓN
Los bienes que no pertenecen a nadie, pasan a ser de propiedad del primer ocupante o
descubridor.
Sistema de adquirir el dominio propio de la época primitiva.
Nunca ha estado vigente en Colombia, o pertenecen al Estado o a los particulares

RES NULLIOS
Las minas no pertenecen a nadie, sólo cuando son descubiertas son bienes y el Estado,
como administrador de la riqueza pública, otorga el derecho a explotarlas al descubridor
bajo concesión.
Para algunos autores es el mismo sistema de la Ocupación.
No tiene vigencia en Colombia.

ACCESIÓN
El subsuelo accede a la propiedad del suelo.
Época clásica del derecho romano: Noción absolutista de la propiedad, quien es dueño del
suelo, es dueño del cielo y del infierno.
Sistema americano de propiedad actual y fue parte del derecho anglosajón hasta el
laborismo.
En Colombia: época federal y materiales de construcción

REGALISTA
Las minas pertenecen al Estado, quien decide como concederlas a los particulares. El
Estado administra los bienes y no explota directamente.
Se origina al final del imperio Romano y se consolida en la edad media.
En Colombia fue el sistema de adjudicación del Código de 1887. Para algunos es el sistema
actual de la Ley 685 de 2001.

DOMINAL
El Estado es propietario de las minas, como si se tratara de un bien particular (bienes
fiscales del Estado)
Sistema imperante en Colombia bajo la Ley 20 de 1969, el Estado puede disponer de ellos o
entregarlos a los particulares en concesión bajo condiciones especiales.
BREVE HISTORIA DEL DERECHO MINERO COLOMBIANO I

Legislación Colonial – Leyes de Indias:

En el territorio de la Nueva Granada se aplicaron las leyes para las Colonias o LEYES DE INDIAS.
En 1690 se hizo una recopilación de las leyes especiales: se inician en 1228 con el Fuero Viejo de
Castilla, donde se hace una declaración de señorío o dominio en favor del Rey. Terminan con las
Ordenanzas del Nuevo Cuaderno de 1685 de Felipe II, que es un verdadero Estatuto de Minas;
estableció quienes pueden explotarlas, procedimientos y obligaciones de los mineros.

Constitución de Cúcuta 1.821:

Primera Constitución de la Gran Colombia. En materia minera mantuvo las leyes dictadas por la
Corona Española.

Decreto del Libertador 1.829

Expedido en Quito. Fue el primer reglamento sobre minas. “Las minas de cualquier clase
corresponden a la República, cuyo Gobierno las concede en propiedad y posesión a los ciudadanos
que las pidan conforme a la ley.” Sistema de Adjudicación, con derechos de arancel. Se le llamó la
NACIONALIZACIÓN DE LAS MINAS.

Federalismo:

Confederación Granadina 1.858:

A partir de 1958 la Constitución de la Confederación Granadina instauró el régimen federal. Son
bienes de la Confederación: baldíos, salinas, esmeraldas y sal gema. Todos los demás son de los
Estados Federados. Los Estados legislan sobre minas, la mayoría bajo el régimen de la accesión.

Constitución de Rionegro 1.863: La Constitución de Los Estados Unidos de

Colombia. Dejó a la Unión los bienes que eran de la Confederación. Algunas leyes
posteriores ampliaron la Reserva Nacional, como la ley 13 de 1868 para el carbón
del Cesar, y la Ley 29 de 1873 para todo el carbón.

Código Fiscal Nacional 1.873: La ley 106 de 1873, entró a regir el 1 de enero de
1874, salvo el régimen de aduanas y baldíos que rigió desde el 28 de octubre de
1873. En toda adjudicación la propiedad de las tierras baldías que se ceden
transfiere al interesado todas sus anexidades y productos, con excepción de las
fuentes saladas, de sal gema y demás que ese día fueran de propiedad nacional y
cuyo dominio se ha reservado la Unión.

CONSTITUCIÓN NACIONAL 1.886

Artículo 202:
Pertenecen a la República de Colombia:

1. Los bienes, rentas, fincas, derechos y acciones que pertenecían a la Unión Colombiana en
15 de abril de 1.886.
2. Los baldíos, minas y salinas que pertenecían a los Estados, cuyo dominio recobra la
Nación, sin perjuicio de los derechos constituidos a favor de terceros por dichos
Estados, o a favor de éstos por la Nación a título de Indemnización.
 3. Las minas de Oro, de plata, de platino, y de piedras preciosas que existan en el territorio
nacional, sin perjuicio de los derechos que por leyes anteriores hayan adquirido los
descubridores y explotadores sobre algunas de ellas.

Adopción del Código de Minas del Estado de Antioquia para toda la Nación – 1.887
Ley 38 de 1887. Sistema de la Adjudicación, con transferencia de dominio de las
minas de propiedad nacional a los particulares. Aviso + denuncio + demarcación +
oposiciones = título.
Decreto 805 de 1947 Establece el sistema de concesión para algunos minerales,
muy similar al sistema de concesión actual.

Ley 20 de 1.969 – Estatuto Minero Decreto 1275/70, Decreto 2471/86

Revolución minera. Recalca la propiedad nacional sobre las minas, con inspiración en el
pensamiento bolivariano. Eliminó el sistema de la adjudicación. Ordena el registro de las minas de
propiedad particular que estuvieren en explotación antes del 22 de junio de 1973. Establece la
extinción por falta de explotación. Crea el sistema ordinario y el del aporte minero.

Código de Minas de 1988. Decreto 2655 de 1988.

Conservó el mismo sistema de la ley 20 de 1969. Nacionalizó los materiales de construcción.

Constitución Política de 1991.

Mantuvo la propiedad estatal de los recursos y estableció la obligatoriedad de la regalía.

Ley 685 de 2001. Nuevo Código de Minas.

Eliminó el sistema del aporte minero. Unificó los títulos mineros en la concesión para la exploración y
explotación minera.