BAGIAN I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Indonesia adalah negara dengan kekayaan alam yang melimpah, potensi sumber
daya manusia, peluang pasar yang besar dan demokrasi yang relatif stabil. Hal-hal
tersebut merupakan komponen penting dalam mewujudkan visi Negara sebagaimana
tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945. Dalam proses perwujudannya, diperlukan peran Pegawai Negeri Sipil (PNS)
yang profesional, yaitu PNS yang mampu memenuhi standar kompetensi jabatannya
mulai dari merumuskan kebijakan sampai pada implementasi kebijakan dalam
berbagai sektor pembangunan. Untuk memainkan peranan tersebut, seorang PNS
harus memiliki integritas, netral dan bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik
korupsi, kolusi dan nepotisme, serta mampu menyelenggarakan pelayanan publik
bagi masyarakat dan mampu menjadi sosok perekat persatuan dan kesatuan bagsa.
Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) dan
merujuk pada ketentuan Pasal 63 ayat (3) dan (4) UU ASN mengamanatkan Instansi
Pemerintah untuk wajib memberikan Pendidikan dan Pelatihan terintegrasi bagi
Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) selama 1 (satu) tahun masa percobaan. Tujuan
dari pelatihan terintegrasi ini adalah untuk membangun integritas moral, kejujuran,
semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter pribadi yang unggul
dan bertanggungjawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang.
Dengan demikian UU ASN mengedepankan penguatan nilai-nilai dan pembangunan
karakter dalam mencetak PNS.
Berdasarkan hal di atas, diperlukan sebuah penyelenggaraan pelatihan yang
inovatif dan terintegrasi untuk membentuk karakter PNS dan kemampuan bersikap
dan bertindak profesional mengelola tantangan dan masalah keragaman sosial
kultural dengan menggunakan perspektif whole of government yang didasari nilai-
nilai dasar PNS berdasarkan kedudukan dan peran PNS dalam Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI) pada setiap pelaksanaan tugas jabatannya sebagai
pelayan masyarakat sebagai wujud nyata bela negara seorang PNS. Sehingga PNS
mampu menginternalisasi, menerapkan dan mengaktualisasikan serta membuatnya
menjadi kebiasaan (habituasi) dan merasakan manfaatnya, dimana terpatri dalam
diri masing-masing sebagai karakter PNS profesional sesuai bidang tugas.
1
B. Organisasi/Unit Kerja dan Jabatan Peserta
1. Organisasi/Unit Kerja
Dasar hukum pengaturan tugas dan fungsi organisasi lingkup Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Nias diatur melalui Peraturan Bupati
Kabupaten Nias Nomor 42 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Nias.
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Nias mempunyai tugas
membantu bupati melaksanakan Urusan Pemerintahan Bidang bidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang, Pertamanan dan Penerangan yang menjadi kewenangan
Daerah dan Tugas Pembantuan yang diberikan kepada Kabupaten Nias.
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dalam melaksanakan tugas dan
kewajiban menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan dibidang bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang,
Pertamanan dan Penerangan;
b. Pelaksanaan kebijakan dibidang bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang,
Pertamanan dan Penerangan;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang, Pertamanan dan Penerangan;
d. Pelaksanaan administrasi dinas bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang,
Pertamanan dan Penerangan; dan
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan
fungsinya.
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Nias didukung oleh beberapa bidang yang bertujuan untuk
menyukseskan tujuan organisasi, yaitu:
a. Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan;
b. Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan;
c. Bidang Bina Marga;
d. Bidang Cipta Karya;
e. Bidang Sumber Daya Air;
f. Bidang Penataan Ruang;
g. Bidang Peralatan dan Laboratorium.

2
 Untuk mewujudkan pembangunan visi pembangunan daerah Kabupaten Nias
tahun 2016-2021 yakni Terwujudnya Kabupaten Nias yang maju, mandiri dan
sejahtera, maka Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang menjabarkan visi
pembangunan daerah Kabupaten Nias tersebut ke dalam visi dan misi. Oleh karena
itu visi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang tahun 2016-2021 adalah:
“Terwujudnya infrastruktur penunjang konektivitas, ketahanan pangan,
prasarana sistem penyediaan air minum berwawasan lingkungan, sesuai
arahan penataan ruang yang telah disusun, menuju Nias baru yang maju”.
Adapun misi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang adalah sebagai berikut:
a. Membangun infrastuktur penunjang konektivitas antar wilayah baik dalam dan
luar Kabupaten Nias.
b. Membangun infrastuktur penunjang ketahanan pangan serta prasarana
pengairan lainnya.
c. Membangun infrastuktur penunjang sistem penyediaan air minum serta
prasarana pendukung permukiman yang sehat.
d. Meningkatkan kuantitas dan kualitas peralatan penunjang kegiatan
kebinamargaan.
e. Merencanakan dan mengendalikan pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten
Nias.
Untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan dan
menangani isu strategis daerah yang dihadapi, diperlukannya suatu tujuan
organisasi. Adapun tujuan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Nias adalah:
1) Terwujudnya infrastruktur daerah yang berkualitas.
2) Perwujudan pemanfaatan dan pengendalian tata ruang yang berwawasan
lingkungan.
Sasaran yang ingin dicapai atau dihasilkan oleh Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kabupaten Nias yaitu:
1) Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan untuk menunjang konektivitas;
2) Meningkatnya pengelolaan sumber daya air;
3) Meningkatnya kualitas layanan air minum dengan jaringan perpipaan;
4) Meningkatnya pemanfaatan dan pengendalian tata ruang.

3
4
2. Jabatan Peserta
Tugas jabatan Analis Tata Ruang berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Sipil Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 41 Tahun
2018 tentang Nomenklatur Jabatan Pelaksana Bagi Pegawai Negeri Sipil di
Lingkungan Instansi Pemerintah adalah melakukan kegiatan analisis dan penelaahan
tata ruang dalam rangka penyusunan rekomendasi kebijakan di bidang pekerjaan
umum dan penataan ruang.
Analis Tata Ruang di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Nias memiliki kegiatan tugas jabatan, antara lain :
1) Mempersiapkan bahan untuk rencana kerja seksi perencanaan dan pengelolaan
tata ruang;
2) Mempersiapkan bahan untuk kegiatan operasional Tim Koordinasi Pengelolaan
Penataan Ruang Daerah (TKPRD);
3) Mempersiapkan bahan untuk kegiatan pembuatan papan informasi dan buku
saku panduan dalam rangka sosialisasi IMB;
4) Mempersiapkan bahan untuk kegiatan pembentukan kelembagaan Simpul
Jaringan di Kabupaten Nias sebagai tindaklanjut perikatan kerjasama antara
Pemerintah Kabupaten Nias dengan Badan Informasi Geospasial;
5) Mempersiapkan bahan untuk kegiatan koreksi geometris peta citra satelit
Kabupaten Nias dhi. Kawasan Perkotaan Kecamatan Gido dan Kawasan
Perkotaan Kecamatan Idanogawo;
6) Mempersiapkan bahan untuk pelaksanaan kegiatan Pemutakhiran data dan peta
Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Ibukota Kabupaten Nias;
7) Mempersiapkan bahan untuk melaksanakan kegiatan operasional pengelolaan
penataan ruang;
8) Mempersiapkan bahan untuk mengelola sistem komputerisasi data dan peta tata
ruang;
9) Mempersiapakan bahan untuk melaksanakan monitoring, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan perencanaan, pengelolaan dan pengendalian tata ruang;
10) Menyampaikan saran dan pendapat kepada atasan terkait bidang tugasnya;
11) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai tugas dan fungsinya.

5
C. Tujuan dan Manfaat
Aktualisasi ini bertujuan agar peserta mampu menerapkan nilai-nilai dasar PNS
(ANEKA) berdasarkan kedudukan dan perannya dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI) pada setiap pelaksanaan tugas jabatannya sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik serta perekat dan pemersatu bangsa di Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Nias.
Aktualisasi ini bermanfat bagi peserta dalam membangun integritas moral,
kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter
kepribadian yang unggul dan bertanggungjawab, dan memperkuat profesionalisme
serta kompetensi diri yang kemudian dijadikan kebiasaan (habituasi) sehingga
terpatri dalam diri sebagai PNS yang berkarakter kuat sesuai bidang tugas di Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Nias.