BAB IX

NEGARA _
GDASAR
UNDANGUNDAN
TAHUN1945
REPUBLIKINDONESIA
NILAl-NILAI PANCASILADALAM
UNDANGUNDANG DASARNEGARA
REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 -
I
l

A. Pengantar
Dalam proscsreformasi hukum dewasaini, berbagaikajian ilmiah ten-
tang UUD 1945, banyak yang melontarkan ide untuk melakukan amandemen
UUD 1945. Memang amandemen tidak dimaksudkan untuk meng
' terhadap
ganti samasekali UUD l945, akan tetapi merupakansuatuprosedurpenyem
pumaan terhadap UUD 1945 tanpa harus langsung mengubah UUDnya itu
. sendiri, amandemen lebih merupakan pelengkapan dan rincian yang dijadikan
lampiran otentik bagi UUD tersebut (Mahfud, 1999: 64). Dengan sendirinya
amandemen dilakukan dengan melakukan berbagai perubahan pada pasal-pa
sal maupun memberikan tambahan-tambahan.
amandemen
Idetentang tersebut
UUD1945 '
didasarkan
terhadap pada
suatu kenyataan sejarah selama masa orde lama dan orde baru, bahwa pene-
rapan terhadap pasalpasal UUD memiliki sifat "multi interpretable" atau de-
ngan kata lain berwayuh arti atau memiliki makna ganda, sehingga mengaki *
batkan adanya sentralisasikekuasaanterutamakepadaPresiden.Karenalatar
belakang politik inilah maka masa orde baru berupaya untuk melestarikan
bersifat keramat yang tidak dapat _
UUD 1945 bahkan UUD 1945 seakan_aka_n
diganggu gugat.
Suatu hal yang sangat mendasar bagi pentingnya amandemen UUD
1945 adalah tidak adanya sistem kekuasaandengan "checksand balances" ter
utama terhadap kekuasaan eksekutif. Oleh karena itu bagi bangsa Indonesia
proses reformasi terhadap UUD 1945 adalah merupakan suatu keharusan, ka- ,
'
rena hal itu akan mengantarkan bangsa Indonesia ke arah tahapan baru mela
kukan penataan terhadap ketatanegaraan.
Amandemen
terhadap olehbangsa
UUD 1945dilakukan Indonesia
sejak
tahun 1999, di mana amandemenpertama dilakukan dengan memberikan tam
bahan dan perubahan terhadap 9 pasal UUD 1945. Kemudian amandemen ke
dua dilakukan pada tahun 2000, amandemen ketiga dilakukan pada tahun
' ' '
' 211