Silabus Semester 2  

A. Kurikulum Semester II   
Blok  Koordinator Blok 
Blok 1  Sistem Kesehatan Daerah  dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA 
Blok 2  Analisis Situasi Sektor Kesehatan  Prof. dr. Hari Kusnanto, DrPH 
Penyusunan RPJM dan Master Plan 
Blok 3  Sektor Kesehatan dan Penyusunan  Prof. dr. Laksono Trisnantoro, MSc, PhD 
Rencana Stratejik SKPD 
Blok 4  Program Prioritas  dr. Lutfan Lazuardi, M.Kes, PhD 
Penyusunan Rencana Program dan 
Blok 5  Prof. dr. Laksono Trisnantoro, MSc, PhD
Anggaran 
Nama Mata Kuliah Wajib  Kode MK  SKS  Koodinator 
1. Kinerja Sistem Kesehatan   KUI 644  2  Prof. dr. Hari Kusnanto, DrPH 
2. Pengembangan Sistem  KUI 642  2 
dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA 
Kesehatan 
3. TQM dan Regulasi Mutu   KUI 646  2  dr. Tjahjono Kuntjoro, MPH, DrPH 
Prof. dr. Ali Ghufron M.,MSc, PhD 
4. Jaminan Sosial dan 
KUI 686  2  drg. Julita Hendartini, M.Kes 
Asuransi Kesehatan  
dr. Sigit Riyarto, M.Kes  
5. Manajemen Stratejik  KUI 731  2  Prof. dr. Laksono T., MSc, PhD 
6. Sumber Daya Manusia    KUI 730  2  dr. Dwi Handono Sulistyo, M.Kes 
dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA  
7. Prioritas Kesehatan    KUI 747  2 
dr. Lutfan Lazuardi, M.Kes, PhD 
8. Kesehatan Global  KUI 10210  2  dr. Yodi Mahendradata, MSc.,PhD 
9. Manajemen Puskesmas   KUI 748  2  dr. Yodi Mahendradhata, MSc.,PhD 
Nama Mata Kuliah Pilihan Kode MK SKS Koodinator
1. Pemasaran Lembaga  KUI 734  2  Drs. Ana Nadya Abrar, MES 
2. Manajemen Resiko 
KUI 746  2  dr. Tjahjono Kuntjoro, MPH, DrPH 
Kesehatan Masyarakat  
TOTAL SKS        SKS            20
 
Mata Kuliah Non SKS:  
Workshop Distric Team Problem Solving (DTPS)     dr. Mubaysyir Hasanbasri, MA  
 
SEMESTER III  
Nama Mata Kuliah  Kode MK SKS
Tesis   KUI 801  6 

1
B. Tujuan Model Blok 
1. Mendorong  materi  perkuliahan  menjadi  lebih  berorientasi  pada  tantangan 
penetapan kebijakan dan manajemen kegiatan sehari‐hari. 
2. Membantu  mahasiswa  untuk  mampu  mengaplikasikan  isi  perkuliahan  ke 
kegiatan sehari‐hari. 
3. Mendorong komunikasi antar dosen menjadi lebih intensif 
4. Menghasilkan  produk  pembelajaran  Blok  dalam  bentuk  kertas  kerja  ataupun 
draft dokumen yang menjadi pekerjaan sehar‐hari para mahasiswa. 

C. Langkah‐Langkah Pembelajaran Kelas Reguler Intensif  
1. Pada  awal  Blok,  Koordinator  Blok  menerangkan  mengenai  isi  Blok 
kepada  mahasiswa.  Pada  pembukaan  tersebut  para  Dosen  Pengampu 
(atau dosen lainnya) diharapkan hadir. Preview dilakukan selama 2 jam 
pertemuan. Pada saat preview sebaiknya dosen pengampu memberikan 
kasus nyata mengapa topik pembelajaran dibutuhkan. 
Dosen‐dosen  Pengampu  matakuliah  dan  pengajar  lain  akan  mengisi  sesuai  sesi‐
sesinya. Jadual disusun sebelumnya.  
Mahasiswa melakukan tugas kelompok dan tugas perorangan.  
Setiap  akhir  Blok  dilakukan  workshop  yang  dihadiri  seluruh  Dosen  Pengampu 
matakuliah. 

D. Penugasan Kelas Reguler Intensif  

1. Tugas Kelompok 
ƒ Sistem Kesehatan Daerah untuk Blok 1 
ƒ Analisis Sektor Kesehatan untuk Blok 2 
ƒ Draft RPJM Kesehatan dan Draft Rencana Stratejik SKPD untuk Blok 3 

2. Tugas Perorangan 
Tugas  perorangan  adalah  tentang  Program  Management  yang  terkait 
dengan masalah prioritas/pekerjaan masing‐masing, misal Lingkungan, TB, 
Malaria,  KIA.  Hal  ini  terkait  program  vertikal  dengan  sistem  manajemen 
propinsi/kabupaten, untuk Blok 4. 
 
Catatan 
1. Ujian sesuai dengan matakuliah yang ada di kurikulum 
2. Penilaian.  Setiap  mahasiswa  yang  mengumpulkan  penugasan  masing‐
masing  blok  akan  mendapat  Nilai  minimal  B  dan  nilai  tambahan  dari 
ujian/mata kuliah 

2
E. Penugasan Tiap Blok di Lapangan 

3
F. Pengelola Blok 
Setiap Tugas Blok dikelola oleh Dosen Koordinator Blok bekerjasama 
dengan Dosen Lapangan dan Asisten Dosen.  
BLOK I
Koordinator  dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA 
Dosen lapangan  dr. Choirul Anwar, M.Kes 
BLOK II
Koordinator  Prof. dr. Hari Kusnanto, DrPH 
Dosen lapangan  drg. Intriyati Yudatiningsih, M.Kes 
  drg. Tuty Setyowati, MM 
BLOK III
Koordinator  Prof. dr. Laksono Trisnantoro, MSc, PhD  
Dosen lapangan  dr. Siti Noor Zaenab, M.Kes 
  Alinda Tri Astuty, S.SiT., M.Kes  
BLOK IV
Koordinator  dr. Lutfan Lazuardi, M.Kes, PhD 
Dosen lapangan  dr. Yodi Mahendradhata, MSc., PhD 
BLOK V
Koordinator  Prof. dr. Laksono Trisnantoro, MSc, PhD 
Dosen lapangan  drg. Tuti Setyowati, MM,  
M.Faozi Kurniawan, SE., Akt., MPH,  
Deni Harbianto, SE 

G. Workshop Penugasan Lapangan  

Jadual Workshop  Tema Pembelajaranan 
Apa batas yang menjadi urusan dinas kesehatan dan mana 
Workshop 1.a 
yang menjadi urusan sektor lain? 
Bentuk hubungan antara lembaga Saudara dengan pihak‐
Workshop 1.b 
pihak luar 
Bagaimana menajemen kerja dari kepala‐kepala dengan 
Workshop 1.c 
pihak lain? 
Critical issues dalam Sistem Kesehatan Daerah di daerah 
Workshop 1.d 
Saudara 
Apakah masalah yang paling penting di daerah anda? 
Workshop 2.a   Mengapa masalah tersebut penting? Bagaimana anda 
  menyampaikan secara naratif, meyakinkan dan didukung 
dengan bukti, bahwa masalah tersebut memang penting? 
Bagaimana data kuantitatif ditampilkan sehingga orang 
Workshop 2.b 
dapat lebih mudah memahami permasalahan suatu daerah 
 
secara menyeluruh? 

4
Jadual Workshop  Tema Pembelajaranan 
Bagaimana ikhtisar atau bagan kerangka pikir untuk 
Workshop 2.c 
membuat dokumen analisis situasi sebagai dasar 
 
perencanaan, pemantauan dan evaluasi? 
Analisis kritis RPJM/Master Plan dan penyusunan rencana 
Workshop 3.a 
strategis SKPD 
Workshop 3.b.1  Merumuskan visi dan misi dinas kesehatan 
Workshop 3.b.2  Analisis SWOT dan su‐isu pengembangan 
Workshop 3.b.3  Merumuskan isu strategi besar dan fungsional 
Workshop 3.b.4  Penyusunan program 
Workshop 3.b.5  Struktur Organisasi 
Workshop 4.a  Analisis Situasi 
Workshop 4.b  Action Point 
Benang merah perencanaan dan penganggaran. 
Workshop 5.1  Menerjemahkan empat peran di dalam misi program dan 
anggaran 
Penyusunan program dan anggaran, mulai dari proses 
Workshop 5.2 
costing, budgeting, dan financing (dalam bentuk exel) 
Workshop 5.3a  Membuat evaluasi kinerja atas penganggaran yang dibuat 
  atau LAKIP sebagai pertanggungjawaban kepada daerah 
    dan pimpinan 
        
Workshop 5.3b  Evaluasi tentang anggaran kinerja (analisis kekuatan dan 
kelemahan untuk aplikasi di Indonesia dan benchmarking 
dengan aplikasi dari negara lain (literatur/internet). 

5
H. Peta Hubungan Antara Isi Perkuliahan dan Blok 

Blok I: Sistem Kesehatan 
Koordinator: dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA 

Deskripsi 
Bupati,  walikota  atau  gubernur  memerlukan  masukan  ketika 
mereka  membuat  Sistem  Kesehatan  Daerah.  Kita  biasanya 
mengacu  ke  Sistem  Kesehatan  Nasional.  Sistem  Kesehatan 
Daerah  kemudian  dibuat.  Ia  berhenti  sebagai  dokumen 
peraturan daerah. Kadang‐kadang kita tidak menyadari bahwa 
dokumen‐dokumen  itu  masih  bersifat  garis  besar  dan  konseptual.  Karena  itu, 
kita  ingin  membantu  pemerintah  daerah  dalam  menyusun  kerja  operasional 
menyangkut Sistem Kesehatan Daerah. Apa yang kita susun tidak lain adalah 
sesuatu yang akan paling mungkin dilaksanakan sesuai kondisi dan kapasitas 
di  daerah  saudara.  Isi  program  itu  pun  tidak  lepas  dari  posisi  saudara 
sekarang.  Dengan  mengandalkan  jabatan  resmi,  saudara  bisa  membangun 
pemahaman  yang  mendalam  tentang  kekuatan  dan  kelemahan  dari  unit 
Saudara dan bagaimana ia ke depan akan dibangun dalam sebuah sistem yang 
efisien dan efektif. 
Keterampilan  yang  diharapkan  dalam  blok  ini  adalah  pengalaman 
menganalisis  program  dan  membangun  program  dan  Sistem  Kesehatan 
Daerah.  Mahasiswa  menerapkan  konsep  yang  dibahas  dalam  kuliah  blok  1 
yang terkait dengan situasi dan lembaga‐lembaga yang sekarang bekerja untuk 
peningkatan status kesehatan. Masing‐masing kerja mahasiswa akan digabung 
dalam  satu  dokumen  “Sistem  Kesehatan  Daerah”  versi  mahasiswa.  Meskipun 
hasil  kerja  mahasiswa  bersifat  individual  dan  terbatas  pada  satu  domain 
pelayanan kesehatan, pengalaman membuat analisis dan membangun program 
ini  bisa  diterapkan  dalam  upaya  membangun  sistem  kesehatan  daerah  yang 
lebih besar.

Tujuan Instruksional 
Mahasiswa  belajar  tentang  mekanisme‐mekanisme  manajemen  dalam 
mengintegrasikan  pelayanan  kesehatan  dan  pengorganisasiannya  sehingga 
efisiensi  dan  efektivitas  dapat  dibuat  setinggi‐tingginya.  Tugas  mahasiswa 
adalah  mempelajari  Sistem  Kesehatan  Nasional  2004.  Jika  sudah  ada,  pelajari 
juga dokumen “Sistem Kesehatan Daerah” di tempat kerja saudara. Mahasiwa 
diminta  untuk  mempelajari  item‐item  yang  diperlukan  untuk  menyusun 
sebuah  sistem  kesehatan  yang  dianjurkan  oleh  WHO.  Yang  lebih  penting  lagi 
adalah mahasiwa mengambil pelajaran dari kasus‐kasus pengelolaan program 

6
 yang  dapat  membuat  sistem  program  atau  sistem  kesehatan  lebih  efisien  dan 
efektif.  Kasus‐kasus  ini  berupa  artikel  publikasi  dan  naskah  publikasi  yang 
ditulis mahasiswa terdahulu. 

Tugas Akhir 
1. Produk  individual  berupa  Power  Point  tentang  strategi  operasional 
pengelolaan  program  dan  pelayanan  kesehatan  yang  dipilih  oleh 
mahasiswa sesuai posisi dan tanggung jawabnya di bidang pekerjaan. 
2. Produk kelompok berupa 1‐10 halaman usulan perubahan dalam sistem 
kesehatan daerah yang akan diusulkan. 
3. Semua produk menggunakan template yang sudah ditentukan. 

I. Kalender Akademik Kelas Reguler Intensif  

Tanggal  Keterangan  

  Batas Pembayaran SPP Termin II 
15 Januari 2010  Transfer: a/n. PROGRAM STUDI S2 – IKM UGM 
No.Rekening: 0039230826 
BNI Cabang Bulaksumur UGM  

Kamis‐Minggu,  Workshop DTPS  
4 ‐ 7 Februari 2010  (District Team Problem Solving) di Wisma Kaliurang 
Dosen: dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA 

Senin‐Kamis,  Perkuliahan Blok: Kesehatan Global 
8 – 11 Februari 2010  Dosen: dr. Yodi Mahendradata, MSc., PhD 

Jum’at,  Test Toefl : Prodi S2 IKM ( 08.00‐12.00 ) 
12 Februari 2010  Penjelasan Perkuliahan Blok Semester II ( 13.30‐15.30 ) 

Sabtu,  Test TPA Otto Bappedas : Prodi S2 IKM 
13 Februari 2010 

15 Februari – 15 April Jadual Perkuliahan Blok Semester II, MK. Pilihan dan 
Ujian Semester II  

Mei 2010  Persiapan Penyusunan Proposal/Seminar Proposal  

7
J. Jadual Perkuliahan Blok Kelas Reguler Intensif  

Blok I: Sistem Kesehatan  
Koordinator: dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA 
Hari/tgl.  Jam  Sesi Mata Kuliah Isi Kuliah  Dosen
  08.00‐09.45  1  Pengembangan  Pengantar Blok I:  Mubasysyir 
  Sistem Kesehatan  Perspektif WHO dalam  Hasanbasri 
  sistem kesehatan 
  10.00‐11.45  2  Pengembangan  Pemetaan komponen  Mubasysyir 
  Sistem Kesehatan   SKD berbasis WHO dan  Hasanbasri 
  policy analysis approach   
Senin,  13.00‐14.45  3  Manajemen Stratejik Aspek strategis peran  Laksono 
15 Feb  lembaga dalam sistem  Trisnantoro 
  kesehatan (Governance   
  System) 
15.00‐16.45  4  Kinerja Sistem  Sistem kesehatan  Hari Kusnanto
Kesehatan   sebagai sistem sosial: 
Sistem bounderies, 
Emergent properties and 
Autopoiesis, Struktur 
internal sistem dan 
attractor 
  08.00‐09.45  5  Kinerja Sistem  Sistem kesehatan  Hari Kusnanto 
  Kesehatan  distrik: Sektor kesehatan 
  sebagai sistem 
  Kabupaten/Kota, 
  Desentralisasi dan 
Selasa,  Informatika, Reformasi 
16 Feb  Kesehatan 
  10.00‐11.45  6  Jaminan Sosial dan  Perkembangan sosial  Ali Ghufron M.
  Asuransi Kesehatan   insurance di negara  Julita Hendartini 
  maju dan  Sigit Riyarto 
  berkembangan 
13.00‐14.45  7  Jaminan Sosial dan  Perkembangan sistem  Ali Ghufron M.
Asuransi Kesehatan  jaminan kesehatan di  Julita Hendartini 
Indonesia  Sigit Riyarto 
15.00‐16.45  8  Pengembangan  Organization theories  Mubasysyir 
  Sistem Kesehatan   Hasanbasri 
  08.00‐09.45  9  Pengembangan  Efektifitas dan efisiensi  Mubasysyir 
  Sistem Kesehatan  Hasanbasri 
   
Rabu,  10.00‐11.45  10  Sumber Daya  The practice of small act  Dwi Handono S. 
17 Feb  Manusia    
13.00‐14.45  11 Pengembangan  Different type of system  Mubasysyir 
Sistem Kesehatan  design  Hasanbasri 
 
15.00‐16.45  12  Pengembangan  Incrementalistic vs  Mubasysyir 
Sistem Kesehatan  totalistic reform  Hasanbasri 

8
   08.00‐09.45  13 Pengembangan  Health system reform  Mubasysyir 
  Sistem Kesehatan  Hasanbasri 
   
  10.00‐11.45  14  TQM dan Regulasi  Issu terkini tentang  Hanevi Djasri  
  Mutu   mutu pelayanan 
Kamis,  kesehatan dan cara 
18 Feb  menganalisisnya 
 
13.00‐14.45  15  TQM dan Regulasi  Analisis Permasalahan  Tjahjono Kuntjoro 
Mutu  mutu dengan 
pendekatan sistem 
(Berwick Model) 
 
15.00‐16.45  16  TQM dan Regulasi  Intervensi terhadap  Tjahjono Kuntjoro 
Mutu  patient/client experience 
dan formulasi kebijakan 
mutu organisasi yang 
peduli terhadap 
pengalaman pasien. 
  07.30‐09.10  17 Pengembangan  Implementation  Mubasysyir 
  Sistem Kesehatan   strategies:  Hasanbasri 
  Organizational design   
   
   
  10.00‐11.45  18 Sumber Daya  Implementation  Dwi Handono S.
Jum’at,  Manusia   strategies and cases: 
19 Feb  Alliance‐coalision‐
merging 
 
 
13.00‐14.45  19  Jaminan Sosial dan  Peran stakeholder dalam  Ali Ghufron M. 
Asuransi Kesehatan   sistem jaminan  Julita Hendartini 
kesehatan / Askeskin  Sigit Riyarto  
 
 
15.00‐16.45  20  Jaminan Sosial dan  Peranan Dinkes dalam  Ali Ghufron M. 
Asuransi Kesehatan   sistem jaminan  Julita Hendartini 
kesehatan (PP 38 dan  Sigit Riyarto 
safeguarding)   
Sabtu,  20 Feb  Diskusi Penugasan Lapangan Blok I  
09.00‐11.00  • dr. Mubasysyir HB., MA 
  • dr. Choirul Anwar, M.Kes  
 

9
K. Jadual Penugasan Blok – Kelas Reguler Intensif 
BLOK I

Koordinator    :  dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA 
Dosen Lapangan  :  dr. Choirul Anwar, M.Kes  
 
Hari/tanggal  Topik   Jam  

1.a.   
Kapasitas Pelaksanaan    
Sabtu,    1.b.   
20 Feb  Problem‐ problem dan implementasi  09.00‐11.00 
 
1.c. 
Critical issues dalam Sistem Kesehatan Daerah 
Saudara 
 
 

L. Referensi dan Bahan Bacaan 

Blok I:  Sistem Kesehatan 
ƒ Open System Design Element. Part 3 
ƒ Huy,  Q,  N.,  Mintzberg, H.,  The  Rhythm.  Sloan Management Review.  Vol. 
44 No.4. Summer 2003 
ƒ Mintzberg,  H.,  The  Effective  Organization:  Force  and  Forms.  Sloan 
Management  Review.  Vol.  32  No.2.  Winter  1991.  Academic  Research 
Library. 
ƒ Essay.  Decision  Making:  It’s  Not  What  You  Think.  Sloan  Management 
Review. Vol. 42 No. 3. Spring 2001 
ƒ Unger,  J,  P,  dkk.,  Through  Minztberg’s  Glasses:  a  Fresh  Look  at  the 
Organization  of  Ministries  of  Health.  Bulletin  the  World  Health 
Organization, 2000 
ƒ Organizational  Transformation:  Birth,  Growth,  Decline,  and  Death.  Chapter 
11. 
ƒ Organizational Life Cycle 
ƒ Mintzberg, H., Pekerjaan‐pekerjaan Manajer: Mitos dan Kenyataan. 
ƒ Tabrani,  H.,  Human Resources in Decentralized Health System in Indonesia : 
Challanges for Equity. 
 

10