PB 18032019 PDF

PB 1.
KERAJAAN MALAYSIA
Bajet Berasaskan Outcome
PERBENDAHARAAN MALAYSIA
Pekeliling Perbendaharaan Malaysia PB 1.1
KANDUNGAN
ANGGARAN PERBELANJAAN ............................................................................... 2

PB 1.1 Bajet Berasaskan Outcome ............................................................. 2
1. Tujuan ............................................................................................. 2
2. Latar Belakang Dan Pengenalan OBB.......................................... 2
3. Pengenalan kepada OBB ............................................................... 3
4. Prinsip Reka Bentuk OBB ............................................................. 4
5. Struktur Dan Pelaksanaan OBB .................................................... 5
6. Peranan Agensi Pusat di Bawah OBB.......................................... 8
7. Akauntabiliti dan Autoriti .............................................................. 9
8. Kod Perakaunan ........................................................................... 10
9. Templat Strategik (Perjanjian Prestasi)...................................... 10
10. Proses Strategik Pelaksanaan OBB ......................................... 11
LAMPIRAN ................................................................................................... 14
M.S. 1/14
ANGGARAN PERBELANJAAN
PB 1.1 Bajet Berasaskan Outcome
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk memperkenal dan memberikan

panduan mengenai dasar dan pelaksanaan Bajet Berasaskan
Outcome (Outcome Based Budgeting - OBB) di sektor awam serta
menerangkan proses strategik OBB meliputi perancangan berasaskan
outcome, penyediaan bajet, pemantauan dan penilaian, dan pelaporan
keberhasilan. Garis Panduan Teknikal OBB yang memperjelas dan
memperincikan pelaksanaan OBB adalah seperti di Lampiran A.
2. Latar Belakang Dan Pengenalan OBB
2.1 Malaysia menetapkan matlamat menjadi negara maju dan

berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020. Bagi mencapai hasrat ini,
pengurusan menyeluruh yang efisien dan efektif dalam perancangan
dan pelaksanaan pembangunan negara serta perbelanjaan awam
akan terus dipertingkatkan supaya menjana pertumbuhan ekonomi
yang mampan.
2.2 Ke arah matlamat ini, kerajaan telah memperkenalkan empat Tonggak

Transformasi Nasional (seperti di Rajah 1) iaitu:
i. Gagasan “1Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian

Diutamakan”
Gagasan 1Malaysia berkonsepkan keadilan dan peluang sama

rata yang memayungi Tonggak Transformasi Nasional dengan
prinsip “Rakyat Didahulukan” memberi fokus kepada usaha-
usaha memenuhi keperluan dan kehendak rakyat, dan
“Pencapaian Diutamakan” menekankan kepada aspek
ketelusan dan kebertanggungjawaban kerajaan dalam
menyampaikan perkhidmatan.
ii. Program Transformasi Kerajaan (PTK)
PTK diwujudkan untuk mempertingkatkan kemudahan

perkhidmatan awam bagi manfaat rakyat Malaysia tidak kira
bangsa, agama dan latar belakang untuk merealisasikan
konsep 1Malaysia.
M.S. 2/14
Sumber: Model Ekonomi Baru

Rajah 1: Tonggak Transformasi Nasional
iii. Program Transformasi Ekonomi (PTE)
PTE adalah rancangan ekonomi yang komprehensif dan

berfokus bertujuan untuk mengubah Malaysia menjadi negara
berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020.
iv. Rancangan Pembangunan Lima Tahun Malaysia
Rancangan Pembangunan Lima Tahun Malaysia adalah pelan

strategik perancangan dasar pembangunan negara yang
komprehensif. Bermula daripada Rancangan Malaysia
Kesepuluh (RMKe-10), Kerajaan menumpukan kepada langkah-
langkah untuk membina asas yang lebih kukuh dalam jaringan
keselamatan ekonomi negara di bawah Model Ekonomi Baru
melalui pengenalan Pendekatan Berasaskan Outcome
(Outcome Based Approach – OBA).
3. Pengenalan kepada OBB
3.1 Salah satu inisiatif bagi merealisasikan agenda pembangunan negara

ialah pelaksanaan (OBB) yang memberikan penekanan kepada impak
dan keberkesanan program berbanding mementingkan perbelanjaan
dan output, bertujuan untuk:
3.1.1 menyediakan satu mekanisme berstruktur bagi menterjemahkan

dasar dan konsep Tonggak Transformasi Nasional kepada
M.S. 3/14
outcome dan keberhasilan melalui pelaksanaan Program dan

Aktiviti yang berkesan;
3.1.2 memberi lebih kuasa kepada Pegawai Pengawal untuk

menguruskan sumber-sumber di bawah kawalan mereka;
3.1.3 meningkatkan akauntabiliti di semua peringkat melalui

pemantapan kerangka tadbir urus; dan
3.1.4 menekankan perbelanjaan yang memberikan value for money.
3.2 OBA di bawah RMKe-10 telah memperkenalkan Kerangka

Keberhasilan Nasional (National Results Framework – NRF). Bagi
memastikan outcome peringkat nasional dapat dicapai, struktur OBA
perlu disokong oleh Kerangka Keberhasilan Kementerian (Ministry
Results Framework – MRF) yang akan dibangunkan di bawah OBB.
3.3 Sebarang perubahan atau cadangan baru yang melibatkan

perancangan pembangunan negara yang membawa kesan kepada
NRF perlu diselaraskan oleh UPE untuk diperakukan kepada
Jawatankuasa Perancang Pembangunan Negara (JPPN) sebelum
pelaksanaan oleh kementerian.
4. Prinsip Reka Bentuk OBB
4.1 Pembangunan OBB adalah berteraskan lapan prinsip reka bentuk

seperti berikut:
i. Perancangan dan pembinaan bajet dilaksanakan mengikut

pendekatan berasaskan program
Pendekatan berasaskan program (Programme Based Approach

– PBA) menekankan perancangan dan pembinaan bajet
dilaksanakan melalui pembentukan Program-program intervensi
untuk mencapai matlamat kementerian. Penyediaan bajet akan
dibuat berdasarkan outcome dan keberhasilan program yang
ditetapkan.
ii. Peranan dan tanggungjawab Kementerian Kewangan, UPE

dan JPA dalam pemeriksaan bajet kementerian
Kementerian Kewangan, Unit Perancang Ekonomi (UPE) dan

Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) bertanggungjawab
menjalankan pemeriksaan bajet secara bersama bagi
memastikan bajet yang disediakan selari dengan keperluan
untuk mencapai outcome dan keberhasilan peringkat
kementerian dan nasional.
M.S. 4/14
iii. Program-program kementerian sejajar dengan NRF
Program-program yang dilaksanakan oleh kementerian

hendaklah mempunyai sumbangan yang jelas kepada Kerangka
Keberhasilan Nasional.
iv. Perspektif jangka sederhana dalam perancangan dan bajet
Penyediaan perancangan dan bajet perlu mengambil kira

perspektif jangka sederhana bagi disesuaikan dengan tempoh
pencapaian outcome dan keberhasilan Program/Aktiviti yang
berkemungkinan tidak dapat dicapai dalam tahun bajet yang
berkenaan supaya Pengurus Program/Ketua Aktiviti dapat
merancang penggunaan sumber dengan lebih berkesan.
v. Pengukuhan pengurusan prestasi
Pengukuhan proses pemantauan dan penilaian membolehkan

keputusan dibuat dengan berkesan berdasarkan bukti yang
sahih di samping dapat memantapkan pengurusan prestasi
sektor awam.
vi. Pemberian kuasa kepada Pegawai Pengawal
Pegawai Pengawal perlu diberikan kuasa mengurus sumber-

sumber di bawah kawalannya dan akan dipertanggungjawabkan
ke atas pencapaian outcome dan keberhasilan yang ditetapkan.
vii. Insentif pencapaian Keberhasilan
Bagi memantapkan akauntabiliti pegawai di sektor awam,

pencapaian keberhasilan mesti dikaitkan secara langsung
dengan ganjaran dan sekatan.
viii. Pembinaan keupayaan yang berterusan
Pembinaan keupayaan yang berterusan diperlukan bagi

menjamin kemapanan prinsip dan amalan OBB melalui pelan
latihan yang sistematik di peringkat nasional dan kementerian.
Peranan ini perlu dimainkan oleh institut latihan sektor awam
dan OBB Trainers yang dilantik.
5. Struktur Dan Pelaksanaan OBB
Struktur Institusi
Keberkesanan dan kemampanan pelaksanaan OBB perlu disokong oleh

struktur institusi pelaksana. Oleh itu empat jawatankuasa utama dan dua
M.S. 5/14
jawatankuasa kecil yang berperanan melaksana dan memantau prestasi

di bawah OBB peringkat nasional dan kementerian ditubuhkan seperti berikut:
i. Jawatankuasa Pemandu OBB Nasional (NOSC);

ii. Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Pusat (CPMC);
iii. Jawatankuasa Rasionalisasi Program (PRC);
iv. Jawatankuasa Pelaksanaan OBB Kementerian (MOIC);
(a) Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Program (PPMC); dan
(b) Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Aktiviti (APMC)
Rajah 2: Jawatankuasa di dalam Struktur Institusi OBB
Hubung kait di antara jawatankuasa-jawatankuasa tersebut dipaparkan dalam

Rajah 2 dan terma rujukan setiap jawatankuasa diperjelaskan dalam
Lampiran B. Peranan dan tanggungjawab Jawatankuasa adalah seperti
keterangan berikut:
5.1 Jawatankuasa Pemandu OBB Nasional

(National OBB Steering Committee – NOSC)
5.1.1 NOSC dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Perbendaharaan

untuk menentukan dasar dan hala tuju OBB di sektor awam.
5.1.2 NOSC bertanggungjawab untuk membangunkan OBB dan

menambah baik pelaksanaannya secara berterusan,
merangkumi inisiatif pengurusan perubahan (change
management) dan pembinaan modal insan agar OBB terus
mapan dan lestari.
M.S. 6/14
5.2 Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Pusat

(Central Performance Management Committee – CPMC)
5.2.1 CPMC dipengerusikan oleh Pengarah Belanjawan Negara,

Kementerian Kewangan.
5.2.2 CPMC bertanggungjawab untuk menyemak, menilai dan

memperakukan anggaran bajet bagi semua kementerian.
5.2.3 CPMC juga berperanan untuk menyemak dan menganalisis

laporan prestasi kementerian bagi suku tahun dan tahunan
untuk dikemukakan kepada Mesyuarat Ketua Setiausaha dan
Ketua Perkhidmatan, Mesyuarat Jawatankuasa Perancang
Pembangunan Negara, Mesyuarat Jemaah Menteri dan
Parlimen.
5.3 Jawatankuasa Rasionalisasi Program

(Programme Rationalisation Committee – PRC)
5.3.1 PRC dipengerusikan bersama oleh Timbalan Ketua Setiausaha

Perbendaharaan (Dasar) dan Timbalan Ketua Pengarah I, UPE.
5.3.2 PRC berperanan untuk menyemak, menilai dan memperakukan

cadangan pewujudan Program dan Aktiviti baru oleh
kementerian bagi memastikan supaya Program dan Aktiviti
tersebut menyumbang kepada keberhasilan kementerian dan
sejajar dengan NRF.
5.4 Jawatankuasa Pelaksanaan OBB Kementerian

(Ministry OBB Implementation Committee – MOIC)
5.4.1 Setiap kementerian hendaklah menubuhkan MOIC yang

dipengerusikan oleh Pegawai Pengawal untuk memantau
pelaksanaan OBB dan pencapaian keberhasilan kementerian.
5.4.2 Di bawah MOIC, Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Program

dan Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Aktiviti perlu
ditubuhkan bagi setiap Program dan Aktiviti.
i. Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Program
(Programme Performance Management Committee –
PPMC)
PPMC hendaklah dipengerusikan oleh Pengurus

Program dan bertanggungjawab untuk memantau
pelaksanaan serta pencapaian keberhasilan Program.
ii. Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Aktiviti

(Activity Performance Management Committee –
APMC)
M.S. 7/14
APMC hendaklah dipengerusikan oleh Ketua Aktiviti dan

bertanggungjawab untuk memantau pelaksanaan serta
pencapaian keberhasilan Aktiviti.
6. Peranan Agensi Pusat di Bawah OBB
Penyelarasan peranan Agensi Pusat adalah penting bagi memastikan

keberkesanan dasar dan pelaksanaan OBB di peringkat nasional dan
kementerian menjurus kepada peningkatan mutu penyampaian perkhidmatan
sektor awam.
6.1 Unit Perancang Ekonomi (UPE)
6.1.1 UPE merangka dasar dan strategi pembangunan sosio-ekonomi

serta menilai dan mencadangkan projek pembangunan negara
melalui pembentukan NRF yang meliputi outcome dan program
peringkat nasional.
6.2 Kementerian Kewangan
6.2.1 Kementerian Kewangan akan menyelaras, menilai dan

memperakukan cadangan bajet Kementerian untuk
dibentangkan di Parlimen.
6.2.2 Kementerian Kewangan akan menyelaras kod Program dan

Aktiviti di bawah OBB.
6.2.3 Kementerian Kewangan adalah pemilik Sistem Bajet Dalam

Talian (MyResults) dan bertanggungjawab ke atas
penyelenggaraan dan operasi sistem tersebut.
6.3 Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)
6.3.1 JPA akan meneliti aspek penambahbaikan pengurusan sumber

manusia bagi membolehkan Ketua Setiausaha (KSU)
Kementerian menguruskannya dengan lebih berkesan.
6.3.2 JPA akan merangka dan menyediakan polisi serta garis
panduan penambahbaikan pengurusan sumber manusia.
6.3.2 JPA menerusi INTAN akan terus bertindak sebagai peneraju

dalam pembangunan kapasiti modal insan bagi memastikan
kelestarian OBB.
6.4 Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)
6.4.1 UPP terus berperanan menyelaras pelaksanaan, pemantauan

dan penilaian prestasi projek-projek pembangunan.
M.S. 8/14
6.5 Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia

(MAMPU)
6.5.1 MAMPU berperanan sebagai penggerak dan pakar runding

mengenai pengurusan organisasi dan ICT bagi pemodenan
pentadbiran dan transformasi penyampaian sektor awam.
6.6 Jabatan Audit Negara
6.6.1 Jabatan Audit Negara menjalankan pengauditan terhadap

Program/Aktiviti tertentu kementerian dari semasa ke semasa.
6.7 Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM)
6.7.1 JANM akan terus berperanan untuk membangun, mengurus,

mengawal dan menambah baik sistem perakaunan Kerajaan.
Di samping itu, tanggungjawab dan perkaitan peranan di kalangan Agensi

Pusat akan diperkemas dan dipertingkatkan bagi menambah kelancaran dan
keberkesanan pelaksanaan di semua peringkat proses kitaran strategik OBB
iaitu di peringkat perancangan, penyediaan bajet, pemantauan dan penilaian,
dan pelaporan keberhasilan. Perincian mengenai tanggungjawab dan
perkaitan peranan tersebut diterangkan dalam Lampiran A.
7. Akauntabiliti dan Autoriti
7.1 Pelaksanaan OBB melibatkan penstrukturan semula tahap akauntabiliti

di sesebuah kementerian. Penentuan akauntabiliti di peringkat
Kementerian, Program dan Aktiviti adalah penting bagi memastikan
keberhasilan yang telah dirancang berjaya dicapai oleh pegawai yang
telah dipertanggungjawabkan.
7.2 Pencapaian keberhasilan kementerian merupakan akauntabiliti

Pegawai Pengawal. Namun begitu, selaras dengan konsep ‘Let
Managers Manage’, Pegawai Pengawal dibenarkan mewakilkan kuasa
kepada pegawai-pegawai di bawah seliaan beliau untuk melaksanakan
Program/Aktiviti kementerian berdasarkan batasan tertentu.
7.3 Akauntabiliti di sektor awam adalah merujuk kepada tiga jenis
akauntabiliti iaitu akauntabiliti program, akauntabiliti pengurusan dan
akauntabiliti kewangan.
7.4 Di bawah OBB, seseorang pengurus dalam sesebuah kementerian,

sama ada di peringkat Kementerian, Program atau Aktiviti (seperti
ditunjukkan dalam Rajah 3), perlu bertanggungjawab untuk bersetuju
dan mengesahkan akauntabiliti masing-masing melalui Perjanjian
Prestasi.
M.S. 9/14
Rajah 3: Tahap Akauntabiliti Peringkat Kementerian
8. Kod Perakaunan
8.1 Kod perakaunan yang sedang diguna pakai pada ketika ini akan
dikekalkan dan sebarang pindaan atau pertambahan kod akan
dimaklumkan dari semasa ke semasa.
9. Templat Strategik (Perjanjian Prestasi)
9.1 Templat Strategik OBB atau Perjanjian Prestasi dibangunkan untuk

digunakan sebagai alat pengurusan kepada Pegawai Pengawal,
Pengurus Program dan Ketua Aktiviti. Templat Strategik OBB
bertujuan untuk:
i. menunjukkan kewujudan penjajaran dan hubung kait yang jelas

antara MRF di peringkat kementerian dan NRF di peringkat
nasional;
ii. mengenal pasti program-program lain yang bertindih sama ada

di dalam atau di luar kementerian yang menyumbang kepada
pencapaian outcome kementerian dan nasional; dan
iii. memberikan gambaran yang holistik mengenai penyediaan

bajet secara bersepadu bagi sesuatu Program/Aktiviti.
9.2 Templat Strategik OBB yang dibangunkan ialah:
i. Ringkasan Eksekutif Kementerian (Ministry Executive

Summary - MES) merupakan dokumen perancangan strategik
sasaran pencapaian outcome dan output, serta prestasi
kewangan kementerian.
ii. Kerangka Pengurusan Prestasi Program (Programme

Performance Management Framework - PPMF) merupakan
dokumen perancangan strategik, penyediaan bajet, serta
M.S. 10/14
pemantauan dan penilaian di peringkat Program. PPMF

disokong oleh Lembaran Bajet Program (Programme Budget
Sheet - PBS) yang mengandungi butiran terperinci anggaran
perbelanjaan sesuatu Program.
iii. Kerangka Pengurusan Prestasi Aktiviti (Activity

Performance Management Framework - APMF) merupakan
dokumen perancangan strategik, penyediaan bajet serta
pemantauan dan penilaian di peringkat Aktiviti. APMF disokong
oleh Lembaran Bajet Aktiviti (Activity Budget Sheet - ABS)
yang mengandungi butiran terperinci anggaran perbelanjaan
sesuatu Aktiviti.
10. Proses Strategik Pelaksanaan OBB
Kitaran Strategik OBB
Pelaksanaan OBB melibatkan kitaran strategik yang terdiri daripada empat

proses utama, iaitu perancangan berasaskan outcome, penyediaan bajet,
pemantauan dan penilaian, dan pelaporan keberhasilan. Kitaran strategik
OBB ditunjukkan dalam Rajah 4.
Rajah 4: Kitaran Strategik OBB
10.1 Perancangan Berasaskan Outcome
10.1.1 Perancangan di peringkat kementerian perlu dibuat untuk

tempoh lima tahun dengan berasaskan kepada outcome yang
ingin dicapai sepanjang tempoh tersebut.
10.1.2 Perancangan bermula dengan membangunkan kerangka

keberhasilan di peringkat kementerian dengan menetapkan
sasaran prestasi pencapaian outcome dan output yang
dipersetujui bagi mengatasi masalah pelanggan dan
memenuhi kehendak stakeholder kementerian.
M.S. 11/14
10.1.3 Seterusnya kerangka keberhasilan di peringkat Program dan

Aktiviti akan dibentuk untuk menyumbang kepada pencapaian
outcome kementerian.
10.1.4 Gabungan sasaran prestasi di peringkat kementerian,

Program dan Aktiviti akan membentuk MRF yang digunakan
sebagai input kepada pengisian Templat Strategik OBB.
10.2 Penyediaan Bajet
10.2.1 Anggaran perbelanjaan pembangunan (DE) dan perbelanjaan

mengurus (OE) akan disediakan di peringkat Aktiviti yang
kemudian diselaraskan di peringkat Program. Penyediaan
bajet akan dilakukan secara bersepadu dengan menggunakan
Templat Strategik OBB yang telah dibangunkan.
10.2.2 Penyediaan bajet kementerian hendaklah dibuat mengikut

rolling plan dua tahun dan sejajar dengan rancangan
pembangunan lima tahun.
10.2.3 Semua cadangan Dasar Baru atau One-Off mesti disertakan

dengan justifikasi yang kukuh dan turut disokong oleh dapatan
penilaian program, sekiranya relevan.
10.2.4 Peruntukan Pembangunan yang berdasarkan kepada siling

projek yang telah diluluskan oleh UPE bagi dua tahun
(berdasarkan rolling plan) akan disediakan dan dikaji semula
setiap tahun mengikut kemajuan pelaksanaan projek.
10.2.5 Sekiranya Dasar Baru atau One-Off yang diluluskan tidak

boleh dilaksanakan dalam tahun tersebut, peruntukan yang
telah diluluskan itu tidak boleh digunakan untuk program lain
tanpa kelulusan Kementerian Kewangan. Jadual penyediaan
dan penyerahan bajet tahunan kementerian adalah seperti
dinyatakan dalam Pekeliling Perbendaharaan mengenai
penyediaan bajet tahunan yang akan dikeluarkan dari masa ke
semasa.
10.3 Pemantauan dan Penilaian
10.3.1 Kementerian hendaklah melakukan pemantauan dan penilaian

terhadap Program/Aktiviti bagi mengukur tahap pencapaian
sasaran prestasi dan menilai keberkesanan Program/Aktiviti
yang telah dirancang secara dalam talian melalui aplikasi
MyResults.
10.3.2 Pemantauan dan penilaian Program/Aktiviti meliputi aspek-

aspek pencapaian keberhasilan, kewangan dan pelaksanaan
fizikal projek. Kementerian perlu merujuk kepada strategi-
M.S. 12/14
strategi yang dilaksanakan dan keberhasilan kementerian

yang dirangka dalam proses pemantauan dan penilaian.
10.3.3 Pengurus Program/Ketua Aktiviti hendaklah membuat

penilaian ke atas pelaksanaan Program/Aktiviti di bawah
seliaan beliau bertujuan mengukur pencapaian prestasi dan
membuat pengubahsuaian yang sewajarnya, sekiranya perlu.
10.3.4 Kementerian akan membuat penilaian keseluruhan Program/

Aktiviti dalam tempoh sekurang-kurangnya sekali dalam lima
tahun bagi menentukan penerusan, penambahan, pembaikan
atau pemansuhan Program/Aktiviti.
10.4 Pelaporan Keberhasilan
10.4.1 Kementerian perlu mengemukakan pencapaian keberhasilan

dan prestasi kewangan kepada Kementerian Kewangan
melalui laporan-laporan berikut:
i. Laporan Prestasi Suku Tahunan dan Tahunan

Kementerian;
ii. Unjuran Keperluan Aliran Tunai Suku Tahunan dan
Tahunan;
iii. Laporan MOIC;
iv. Laporan Pemantauan Program/Aktiviti OBB bagi Suku
Tahunan dan Tahunan;
v. Laporan Penilaian Formatif Program/Aktiviti OBB; dan
vi. Laporan Penilaian Sumatif Program/Aktiviti OBB.
M.S. 13/14
LAMPIRAN
M.S. 14/14
Pekeliling Perbendaharaan Malaysia PB 1.1 Lampiran A
LAMPIRAN A
GARIS PANDUAN TEKNIKAL

BAJET BERASASKAN OUTCOME (OBB)
M.S. 1/81
[Muka surat ini dibiarkan kosong]
M.S. 2/51
KANDUNGAN
KANDUNGAN
AKRONIM DAN SINGKATAN ................................................................................... 6
BAHAGIAN A – PENDAHULUAN ............................................................................. 8
1. Tujuan Garis Panduan Teknikal ................................................................... 8
2. Struktur Dokumen ......................................................................................... 8
BAHAGIAN B – BAJET BERASASKAN OUTCOME ............................................. 10
3. Pengenalan .................................................................................................. 10
3.1 Bajet Berasaskan Outcome ................................................................... 10
3.2 Penggerak Transformasi ....................................................................... 11
3.3 Struktur Institusi ..................................................................................... 13
3.4 Templat Strategik .................................................................................. 16
3.5 Konsep Pelaksanaan OBB .................................................................... 21
3.6 Laporan-laporan di bawah OBB ............................................................ 31
3.7 Peranan Agensi Pusat dalam Proses Strategik OBB ............................ 34
BAHAGIAN C – PENYEDIAAN DAN PERMOHONAN BAJET DI BAWAH OBB .. 36
4. Perancangan untuk Outcome ..................................................................... 36
4.1 Kementerian .......................................................................................... 36
4.2 Program ................................................................................................. 37
4.3 Aktiviti ................................................................................................. 38
5. Penyediaan Bajet ......................................................................................... 39
5.1 Aktiviti ................................................................................................. 39
5.2 Program ................................................................................................. 41
5.3 Kementerian .......................................................................................... 42
6. Pemantauan ................................................................................................. 42
6.1 Kementerian .......................................................................................... 42
6.2 Program ................................................................................................. 44
6.3 Aktiviti ................................................................................................. 45
7. Penilaian ....................................................................................................... 45
7.1 Kementerian .......................................................................................... 45
7.2 Program ................................................................................................. 47
7.3 Aktiviti ................................................................................................. 49
8. Pelaporan Keberhasilan .............................................................................. 49
9. Akauntabiliti dan Autoriti ............................................................................ 50
BAHAGIAN D – PERKARA AM DAN KESIMPULAN ............................................. 51
10. Perkara Am................................................................................................... 51
11. Kesimpulan .................................................................................................. 51
M.S. 3/51
KANDUNGAN
Bahagian E – LAMPIRAN
Lampiran 1 – Kerangka Keberhasilan Nasional

Lampiran 2 – Daftar Istilah
Lampiran 3 – Templat Strategik dan Nota Panduan
Lampiran 4 – Format Laporan MOIC
Lampiran 5 – Format Laporan Prestasi Suku Tahunan/Tahunan Kementerian
Lampiran 6 – Format Laporan Pemantauan Program/Aktiviti OBB bagi Suku
Tahunan/Tahunan
Lampiran 7 – Format Laporan Penilaian Formatif Program/Aktiviti OBB
Lampiran 8 – Format Laporan Penilaian Sumatif Program/Aktiviti OBB
M.S. 4/51
JADUAL DAN RAJAH

JADUAL DAN RAJAH
Jadual 1: Penerangan bagi Templat Strategik ......................................................... 20

Jadual 2: Pembentukan Templat Strategik ............................................................... 20
Jadual 3: Penilaian Formatif dan Sumatif ................................................................. 30
Jadual 4: Jadual Penyediaan Laporan di bawah OBB ............................................. 31
Jadual 5: Agensi Pusat yang terlibat dalam Proses Strategik OBB .......................... 34
Rajah 1: Penggerak Transformasi ............................................................................ 11

Rajah 2: Jawatankuasa di dalam Struktur Institusi OBB .......................................... 13
Rajah 3: Penggabungan Templat Bajet MBS untuk Membentuk Templat Strategik
OBB ........................................................................................................... 17
Rajah 4: Kerangka Keberhasilan Nasional ............................................................... 21
Rajah 5: Model ProLL............................................................................................... 22
Rajah 6: Problem Tree Analysis ............................................................................... 24
Rajah 7: Langkah-langkah di bawah Problem Tree Analysis ................................... 24
Rajah 8: Pendekatan top-down untuk Perancangan ................................................ 25
Rajah 9: Rangkaian Tangga Keberhasilan ............................................................... 26
Rajah 10: Pendekatan top-down/bottom-up Perancangan dan Penyediaan Bajet ... 28
Rajah 11: Kerangka Pemantauan dan Penilaian Prestasi ........................................ 28
M.S. 5/51
AKRONIM DAN SINGKATAN
ABS Lembaran Bajet Aktiviti

(Activity Budget Sheet)
APMC Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Aktiviti
(Activity Performance Management Committee)
APMF Kerangka Pengurusan Prestasi Aktiviti
(Activity Performance Management Framework)
BRO Pegawai Pemeriksa Belanjawan, BPB, Kementerian Kewangan
(Budget Review Officer)
CPMC Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Pusat
(Central Performance Management Committee)
DE Perbelanjaan Pembangunan
(Development Expenditure)
ET Batas Perbelanjaan
(Expenditure Target)
GFMAS Sistem Pengurusan Kewangan dan Perakaunan Kerajaan
(Government Financial and Management Accounting System)
JPA Jabatan Perkhidmatan Awam
JPPN Jawatankuasa Perancang Pembangunan Negara
(National Development Planning Committee)
KPI Petunjuk Prestasi Utama
(Key Performance Indicator)
KRA Bidang Keberhasilan Utama
(Key Results Area)
MAMPU Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia
(Malaysian Administrative Modernisation and Management Planning Unit)
MBS Sistem Belanjawan Diubahsuai
(Modified Budgeting System)
MCG Kumpulan Misi Kluster
(Mission Cluster Groups)
MES Ringkasan Eksekutif Kementerian
(Ministry Executive Summary)
MOIC Jawatankuasa Pelaksanaan OBB Kementerian
(Ministry OBB Implementation Committee)
MRF Kerangka Keberhasilan Kementerian
(Ministry Results Framework)
NOSC Jawatankuasa Pemandu OBB Nasional
(National OBB Steering Committee)
M.S. 6/51
NRF Kerangka Keberhasilan Nasional

(National Results Framework)
OBA Pendekatan Berasaskan Outcome
(Outcome Based Approach)
OBB Bajet Berasaskan Outcome
(Outcome Based Budgeting)
OE Perbelanjaan Mengurus
(Operating Expenditure)
PBS Lembaran Bajet Program
(Programme Budget Sheet)
PPMC Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Program
(Programme Performance Management Committee)
PPMF Kerangka Pengurusan Prestasi Program
(Programme Performance Management Framework)
PRC Jawatankuasa Rasionalisasi Program
(Programme Rationalisation Committee)
ProLL Programme Logic and Linkages
RMKe-10 Rancangan Malaysia Kesepuluh
SPP II Sistem Pemantauan Projek II
TWG Kumpulan Kerja Teknikal
(Technical Working Groups)
UPE Unit Perancang Ekonomi
UPP Unit Penyelarasan Pelaksanaan
M.S. 7/51
BAHAGIAN A - PENDAHULUAN
BAHAGIAN A – PENDAHULUAN
1. Tujuan Garis Panduan Teknikal
1.1 Garis Panduan Teknikal Bajet Berasaskan Outcome (Outcome Based

Budgeting- OBB) (selepas ini disebut sebagai “dokumen”) bertujuan
untuk memberikan panduan kepada Pegawai Pengawal, Pengurus
Program, Ketua Aktiviti dan secara umumnya, semua pegawai yang
terlibat dengan hal ehwal dasar, perancangan dan kewangan di
Kementerian, Agensi dan Badan Berkanun Persekutuan mengenai
proses strategik di bawah OBB iaitu perancangan untuk outcome,
penyediaan bajet, pemantauan dan penilaian dan pelaporan
keberhasilan serta kaedah penggunaan Templat Strategik.
1.2 OBB harus dilihat sebagai proses strategik yang melibatkan pihak
pengurusan atasan dan menyumbang ke arah pencapaian outcome
bagi peringkat kementerian. Outcome dan program di peringkat
kementerian telah dijana sejajar dengan outcome dan program yang
dibangunkan di peringkat nasional. Dengan itu, tumpuan adalah untuk
mencapai outcome yang dirancang melalui penggunaan sumber-
sumber yang terhad dengan optimum. Objektifnya adalah untuk
mendapatkan lebih hasil daripada sumber yang sama.
1.3 Dokumen ini bertujuan untuk membantu pengguna dalam:
i. merancang dan mengenal pasti outcome, program dan output di

pelbagai peringkat kementerian;
ii. menyediakan keperluan dalam penyediaan bajet untuk Program

dan Aktiviti OBBbagi mencapai outcome yang dikehendaki;
iii. menggunakan Templat Strategik untuk menguruskan Program

dan Aktiviti OBBketika pelaksanaannya; dan
iv. menyediakan laporan prestasi dengan menggunakan maklumat

daripada Templat Strategik.
1.4 Adalah penting agar garis panduan ini tidak dilihat sebagai manual
penyediaan bajet semata-mata, tetapi sebagai panduan kepada proses
strategik bersepadubagi pengurusan prestasi di bawah OBB.
2. Struktur Dokumen
2.1 Dokumen ini dibahagikan kepada lima bahagian seperti berikut:
i. Bahagian A – Pendahuluan
Bahagian ini memberikan penerangan ringkas mengenai tujuan

dan struktur dokumen.
M.S. 8/51
BAHAGIAN A - PENDAHULUAN
ii. Bahagian B – Bajet Berasaskan Outcome
Bahagian ini memperkenalkan OBB, menjelaskan mengenai

prinsip-prinsip, garis panduan dan struktur institusi bagi
pelaksanaan OBB serta konsep dan penerangan mengenai
Templat Strategik OBB.
iii. Bahagian C – Penyediaan dan Permohonan Bajet di bawah OBB
Bahagian ini memperkenalkan proses strategik bersepadu dalam

penyediaan dan permohonan bajet, format pelaporan dan garis
panduan umum untuk memantapkan akauntabiliti bagi
pengurusan prestasi di bawah OBB.
iv. Bahagian D – Perkara Am dan Kesimpulan
Bahagian ini memberikan pautan laman web untuk mendapatkan

maklumat dokumen daripada Kementerian Kewangan dan
kesimpulan dokumen.
v. Bahagian E – Lampiran
Bahagian ini mengandungi lampiran-lampiran kepada dokumen

iaitu Kerangka Keberhasilan Nasional, daftar istilah, nota panduan
untuk melengkap Templat Strategik dan format laporan-laporan
keberhasilan di bawah OBB.
M.S. 9/51
BAHAGIAN B – BAJET BERASASKAN OUTCOME
3. Pengenalan
3.1 Bajet Berasaskan Outcome
3.1.1 Pendekatan Berasaskan Outcome (Outcome Based Approach -

OBA) merupakan satu kerangka perancangan yang digunakan
oleh Unit Perancang Ekonomi (UPE), Jabatan Perdana Menteri
untuk merancang outcome peringkat nasional. Perancangan
untuk outcome bermula dengan Pelan Nasional di mana UPE
telah membentuk Kerangka Keberhasilan Nasional (NRF) di
bawah Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10). NRF
berlandaskan lima Teras Strategik Nasional yang meliputi 24
Bidang Keberhasilan Utama Negara (KRA), 24 Outcome
Nasional dan 30 Program Nasional telah dikenal pasti.
Komponen-komponen NRF adalah seperti di Lampiran 1.
3.1.2 NRF dibangunkan melalui proses perundingan bersama

Kumpulan Misi Kluster (MCG) dan Kumpulan Kerja Teknikal
(TWG).Keahlian MCG dan TWG terdiri daripada wakil-wakil
sektor awam dan swasta. Wakil sektor awamadalah daripada
Agensi Pusat dan kementerian yang berkaitan dengan bidang
teras yang berkenaan.
3.1.3 OBBmerupakan satu proses berterusan di bawah OBA yang

bertujuan untuk memenuhi keberhasilan yang diingini daripada
NRF. OBB dibangunkansebagai alat pengurusan strategik yang
menumpukan kepada outcome dan bertujuan untuk menambah
baik reka bentuk dan operasi di bawah Sistem Belanjawan
Diubahsuai (MBS). OBB adalah satu sistem holistik dengan
pendekatan bersepadu yang mempunyai hubung kait dengan
NRF yang berasaskan program.Pemantauan berterusan di
bawah OBB dapat menyediakan maklumat bagi tujuan penilaian
dan pelaporan keberhasilan.
3.1.4 Di bawah OBB, kementerian perlu mengenal pasti outcome di

peringkat kementerian dan program yang menyumbang secara
langsung atau sebahagiannya kepada outcome dan program
nasional di bawah NRF. Oleh kerana kementerian merupakan
ahli dalam MCG dan TWG yang terlibat dalam membangunkan
NRF, kementerian mampu mengenal pasti keberhasilan
kementerian yang mempunyai jajaran strategik kepada NRF.
3.1.5 OBB menumpukan kepada outcome yang membolehkan agar

program lebih mudah disasarkan, di samping memaksimumkan
penggunaan sumber-sumber bagi mencapai outcome yang
dirancang. Tumpuan harus diberi kepada pencapaian outcome
yang telah dirancang agar program berkaitan dapat
menyumbang kepada outcome berkenaan.
M.S. 10/51
3.1.6 Outcome boleh dijana di semua peringkat dalam organisasi. Ia

merupakan satu manifestasi daripada output yang dihasilkan
daripada program intervensi di semua peringkat. Fokus kepada
outcome adalah mencabar kerana ia berada dalam domain
yang berhierarki, di mana apabila outcome meningkat dalam
hierarki, keupayaan Pengurus Program untuk mengawal
outcome menjadi semakin sukar.
3.1.7 Di samping cabaran di atas, outcome kerap kali dipengaruhi

oleh pelbagai faktor luaran, maka Pengurus Program
seharusnya berusaha untuk menangani pengaruh tersebut.
3.1.8 OBB hendaklah dilihat sebagai pendekatan bersepadu dalam

pengurusan prestasi yang merangkumi empat proses strategik
iaitu perancangan berasaskan outcome, penyediaan bajet,
pemantauan dan penilaian, serta pelaporan keberhasilan. OBB
dibangunkan bertujuan untuk menambah baik sistembajet
semasa dan memenuhi keperluan ke arah orientasi yang
menumpukan fokus kepada outcome.
3.2 Penggerak Transformasi
3.2.1 Peralihan kepadaOBB melibatkan proses bersepadu yang

merangkumi penjajaran menegak kepada NRF, pengurusan
inisiatif cross-cutting, penyediaan bajet berasaskan program,
peningkatan akauntabiliti dan autoriti, sertasistem pemantauan
dan penilaian yang mantap dalam sektor awam. Enam
Penggerak Transformasi telah dikenal pasti sebagai asas
peralihan daripada MBS kepada OBB seperti yang ditunjukkan
dalam Rajah 1.
Rajah 1: Penggerak Transformasi
M.S. 11/81
3.2.2 Enam Penggerak Transformasi adalah:
i. Fokus kepada Outcome: Menetapkan trajektori di

peringkat outcome yang dapat mengubah landskap
strategik dengan ketara. Outcome yang dijana boleh
disumbangkan bersama di peringkat nasional, kementerian
atau program, maka tumpuan harus diberi kepada program
intervensi yang boleh membawa kepada pencapaian
outcome ini.
ii. Penjajaran Menegak bagi Outcome dan Program di

Peringkat Kementerian kepada NRF: Memastikan
bahawa outcome dan program di peringkat kementerian
adalah sejajar dan dapat menyumbang secara langsung
atau tidak langsung kepada NRF.
iii. Menguruskan Inisiatif Cross-cutting: Isu cross-cutting

berkait rapat denganpenjajaran menegak serta pewujudan
hubungan mendatar yang melibatkan pertindihan atau
outcome bersama antara beberapa pihak yang dikenal
pasti menyumbang kepada NRF. Oleh itu, isu berkaitan
pertindihan dan penggunaan sumber yang optimum perlu
diselaraskan.
iv. Penyelarasan Perbelanjaan Mengurus (OE) dan

Perbelanjaan Pembangunan (DE): Berkait konsep
penyediaan bajet berasaskan program menumpukan
kepada program berbentuk intervensi. Semua keperluan
sumber dalam proses penyediaan bajet iaitu kewangan
(melibatkan OE dan DE) dan sumber manusia perlu
dirasionalisasikan dan disepadukan di bawah sesuatu
program.
v. Akauntabiliti di Sektor Awam dan Autoriti ke atas

Sumber: Oleh kerana pengurus perlu bertanggungjawab
terhadap keberhasilan, maka adalah penting supaya
mereka diberi fleksibiliti dan kuasa untuk menguruskan
sumber di bawah kawalan mereka. Akauntabiliti di setiap
peringkat akan ditentukan berdasarkan Perjanjian Prestasi.
vi. Sistem Pemantauan dan Penilaian yang Kukuh dan

Sistematik: Keberkesanan pelaksanaan sesuatu Program
tidak akan tercapai sekiranya pengurus tidak mendapat
akses kepada maklumat yang lengkap. Perancangan,
penetapan sasaran dan peruntukan sumber hanya akan
berfungsi dengan lebih baik jika prestasi program dipantau,
dinilai dan dilaporkan.
3.2.3 Di bawah OBB, pihak pengurusan atasan kementerian perlu

terlibat secara aktif dalam perancangan, konsultasi dan
membina kesepakatan dengan peringkat pengurusan bawahan
M.S. 12/81
supaya pencapaian outcome adalah lebih efisien dan efektif.
3.3 Struktur Institusi
3.3.1 Pengenalan kepada OBBdan perubahan yang dicadangkan

dalam Penggerak Transformasimemerlukan beberapa
perubahan dalam institusi. Cadangan perubahan ini
memerlukan model yang lebih terselarasdan konsultatif
yangmembolehkan perancangan dan peruntukan sumber
dilaksanakan oleh kementerian dan Agensi Pusat dengan lebih
berkesan.
3.3.2 Bagi pelaksanaan OBB yang berkesan, beberapa jawatankuasa

di peringkat nasional dan kementerian perlu ditubuhkan.
Struktur institusi bagi pelaksanaan dan kemajuan berterusan
OBB dan pengurusan prestasi kementerian digambarkan dalam
Rajah 2.
Rajah 2: Jawatankuasa di dalam Struktur Institusi OBB
3.3.3 Terma rujukan dan keahlian jawatankuasa ditentukan dalam

Lampiran B kepada Pekeliling Perbendaharaan Bil. 2 Tahun
2012. Peranan dan tanggungjawab jawatankuasa-jawatankuasa
yang dicadangkan adalah seperti berikut:
a) Jawatankuasa Pemandu OBB Nasional

(National OBB Steering Committee – NOSC)
i. NOSC akan menyediakan hala tuju dasar untuk
pelaksanaan OBB di seluruh kerajaan. Ini termasuk
membangunkan garis panduan dan menentukan
M.S. 13/81
penambahbaikan yang berterusan bagi memastikan

sistem bajet ini selari dengan amalan yang lebih baik.
ii. NOSC akan menerajui inisiatif pengurusan perubahan
bagi memastikan pelaksanaan OBB yang berkesan.
iii. NOSC akan mentadbir dan memastikan agar garis
panduan OBB dipatuhi oleh semua kementerian dan
agensi.
b) Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Pusat
(Central Performance Management Committee –
CPMC)
i. CPMC melaksanakan fungsi joint challenge di mana
keahliannyaterdiri daripada wakil-wakil UPE,
Kementerian Kewangan, Jabatan Perkhidmatan
Awam (JPA), Unit Pemodenan Tadbiran dan
Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU) dan
Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP) yang akan
memeriksa semua program kementerian untuk
memastikan bahawa outcome kementerian adalah
sejajar dengan NRF di samping menguruskan inisiatif
cross-cutting.
ii. CPMC turut bertanggungjawab untuk menyemak,
menganalisis dan menggabungkan laporan prestasi
suku tahun dan tahunan kementerian untuk dihantar
ke Mesyuarat Ketua Setiausaha dan Ketua
Perkhidmatan, Jawatankuasa Perancang
Pembangunan Negara (JPPN), Mesyuarat Jemaah
Menteri dan Parlimen.
c) Jawatankuasa Rasionalisasi Program
(Programme Rationalisation Committee – PRC)
i. PRC akan menyemak semua cadangan Program dan
Aktiviti baru untuk memastikan bahawa ia adalah sah
dan relevan. Ia juga akan memastikan bahawa
outcome Program dan Aktiviti adalah sejajar secara
menegak dan mendatar dan menyumbang kepada
NRF.
ii. Dalam keadaan di mana terdapat satu program atau
aktiviti baru dalam kementerian menyumbang kepada
outcome nasional yang sama, atau berlakunya
pertindihan program atau aktiviti, inisiatif cross-cutting
akan dirasionalkan selepas perbincangan dengan
kementerian.
iii. Sekiranya terdapat perbezaan pandangan dengan
pihak kementerian terhadap cadangan Program atau
Aktiviti baru, PRC akan mendapatkan nasihat
daripada Mesyuarat Ketua Setiausaha dan Ketua
Perkhidmatan.
M.S. 14/81
d) Jawatankuasa Pelaksanaan OBBKementerian

(Ministry OBB Implementation Committee – MOIC)
i. MOIC ditugaskan untuk melaksanakan proses
strategik OBB.
ii. MOIC akan merancang, membentuk dan memperbaiki
Program dan Aktiviti untuk memastikan jajaran dan
sumbangan kepada NRF.
iii. MOIC akan menyediakan anggaran bajet tahunan
kementerian bagi Program dan Aktiviti, memantau
kemajuan pelaksanaan, dan melaporkan prestasi
suku tahun dan tahunan kepada CPMC.
iv. MOIC akan merekod dan memperakukan keputusan
rancangan dan bajet kementerian dalam minit
mesyuarat.
v. MOIC hendaklah menubuhkan jawatankuasa bagi
setiap Program dan Aktiviti untuk menguruskan
perancanganoutcome, penyediaan bajet, pemantauan
dan penilaian, dan proses pelaporan keberhasilan.
vi. MOIC bertanggungjawab ke atas penginstitusian dan
kemapanan pembinaan kapasiti dan inisiatif
komunikasi OBB dalam kementerian.
vii. MOIC akan memberi maklum balas terhadap cabaran
dan isu ke atas pelaksanaan OBB kepada NOSC.
e) Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Program
(Programme Performance Management Committee –
PPMC)
i. PPMC akan merancang hala tuju dan melaksanakan
program OBB bagi mencapai outcome Program yang
dihasratkan termasuk menyemak analisis pelanggan/
stakeholder yang dibuat pada tahun sebelumnya
mengikut konteks persekitaran sosioekonomi semasa,
di samping mengambil kira trend dan prestasi tahun-
tahun sebelumnya.
ii. PPMC akan menganalisis, menyemak dan
menggabungkan cadangan bajet bagi Aktiviti di
bawah program OBB sebelum dikemukakan kepada
MOIC.
iii. PPMC akan memantau dan menilai program OBB
berdasarkan Petunjuk Prestasi Utama (KPI) dan
sasaran prestasi, serta melaporkan hasilnya kepada
MOIC secara bulanan atau suku tahunan.
iv. PPMC akan mengambil tindakan pembetulan setelah
disahkan dan diluluskan oleh MOIC yang termasuk
melaporkan analisis varian dan laporan hasil daripada
tindakan pembetulan yang dilaksanakan.
M.S. 15/81
f) Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Aktiviti

(Activity Performance Management Committee –
APMC)
i. APMC akan membangunkan pelan tindakan untuk
melaksanakan aktiviti bagi mencapai sasaran
outcome berdasarkan hala tuju yang ditetapkan oleh
PPMC dan MOIC.
ii. APMC akan menyediakan bajet Aktiviti untuk
dikemukakan kepada PPMC.
iii. APMC akan memantau dan menilai Aktiviti
berdasarkan KPI dan sasaran prestasi dan
melaporkan prestasi bulanan atau suku tahunan.
APMC akan mengambil tindakan pembetulan setelah
disahkan dan diluluskan oleh MOIC yang termasuk
melaporkan analisis varian dan laporan hasil daripada
tindakan pembetulan yang dilaksanakan.
3.4 Templat Strategik
3.4.1 Templat Strategik telah dibentuk berpandukan prinsip-prinsip
reka bentuk OBB untuk kegunaan kementerian dalam
pelaksanaan OBB. Bahagian ini menjelaskan bagaimana
Templat Strategik dibentuk, rasional dan maksud strategik
templat-templat ini.
3.4.2 Templat Strategik merupakan kerangka prestasi bersepadu

yang merangkumi unsur-unsur perancangan, penyediaan bajet,
pemantauan dan penilaian, dan asas bagi penyediaan laporan
keberhasilan.
3.4.3 Templat Strategik adalah dibentuk dengan menggabungkan dan

menyepadukan templat bajet di bawah MBS, iaitu ABM 1 - 8
dan ABP 1 – 4, seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 3.
3.4.4 Templat Strategik yang berikut telah dibangunkan sebagai alat

utama untuk kementerian melaksanakan OBB:
i. Ringkasan Eksekutif Kementerian
(Ministry Executive Summary – MES)
MES ialah satu dokumen perancangan strategik sasaran
pencapaian outcome dan output, serta prestasi kewangan
kementerian. MES menggantikan ABM1 dalam MBS.
ii. Kerangka Pengurusan Prestasi Program
(Programme Performance Management Framework –
PPMF)
PPMF ialah dokumen perancangan strategik, penyediaan
bajet, serta pemantauan dan penilaian di peringkat
Program. Dokumen ini disediakan berdasarkan Program
OBB.
M.S. 16/81
Rajah 3: Penggabungan Templat Bajet MBS untuk Membentuk

Templat Strategik OBB
iii. Kerangka Pengurusan Prestasi Aktiviti

(Activity Performance Management Framework –
APMF)
APMF ialah dokumen perancangan strategik, penyediaan
bajet serta pemantauan dan penilaian di peringkat Aktiviti.
Dokumen ini menggantikan ABM2 dalam MBS.
iv. Lembaran Bajet Program
(Programme Budget Sheet – PBS)
PBS ialah gabungan Lembaran Bajet Program
kementerian. Dengan itu, kementerian boleh melihat setiap
butiran perbelanjaan dengan terperinci mengikut Program
atau Aktiviti.
v. Lembaran Bajet Aktiviti
(Activity Budget Sheet – ABS)
ABS ialah asas untuk membina bajet kementerian.
Kementerian perlu melengkapkan ABS bagi setiap Aktiviti
di bawah sesebuah Program. Dokumen ini menggantikan
ABM7 dalam MBS.
3.4.5 Templat Strategik dibentuk dengan tujuan untuk:

i. membangunkan pendekatan berasaskan program ke arah
perancangan dan penyediaan bajet berfokuskan outcome
dan sumber-sumber yang diperlukan di bawah peruntukan
Mengurus dan peruntukan Pembangunan untuk mencapai
keberhasilan yang dirancang;
M.S. 17/81
ii. mengukuhkan penjajaran menegak dan hubungan

mendatar dari peringkat nasional ke peringkat
pelaksanaan; dan
iii. menyediakan mekanisme berstruktur bagi tujuan
pemantauan dan pelaporan prestasi.
3.4.6 Agensi dan Badan Berkanun Persekutuan yang mengguna
pakai sistem perakaunan komersial juga perlu menghantar
penyata kewangan, laporan-laporan lain yang berkaitan seperti
disenaraikan di bawah:
i. Lembaran Imbangan
ii. Penyata Pendapatan dan Perbelanjaan
iii. Penyata Penerimaan dan Perbelanjaan
iv. Jadual Aset dan Cadangan Susut Nilai Anggaran
v. Penyata Aliran Tunai
3.4.7 Unjuran Keperluan Aliran Tunai Tahunan juga perlu disediakan
dan disertakan bersama TemplatStrategik apabila
mengemukakan permohonan bajet.
3.4.8 Penerangan bagi setiap Templat Strategik ditunjukkan dalam
Jadual 1.
M.S. 18/81
Templat
No Penerangan
Strategik
1 MES MES menyediakan ringkasan peringkat tinggi mengenai prestasi

kementerian/agensi dan menunjukkan dengan jelas hubungan antara
outcome dan program kementerian dengan NRF. Maklumat daripada MES
akan membolehkan Kerajaan mengukur prestasi di peringkat makro
melalui pencapaian kementerian yang menyumbang kepada keutamaan
nasional serta menilai sejauh mana sumbangan kementerian berkenaan.
Sebahagian maklumat untuk melengkapkan MES boleh diagregat
daripada PPMF.
2 PPMF PPMF ialah satu alat perancangan strategik, penyediaan bajet, serta
pemantauan dan penilaian di peringkat program yang perlu dilengkapkan
oleh setiap Program OBB di peringkat Kementerian.
PPMF menunjukkan hubung kait antara kerangka keberhasilan
kementerian dengan NRF yang membolehkan Kerajaan menentukan
jumlah yang perlu dibelanjakan bagi sesuatu Program untuk menyumbang
kepada pencapaian outcome nasional tertentu.
Bagi tujuan perancangan, PPMF mengandungi analisis terhadap masalah/
keperluan pelanggan dan stakeholder serta strategi program untuk
mencapai outcome yang diingini. PPMF juga menyediakan maklumat
mengenai prestasi tahun sebelum dan sasaran outcome dan output serta
unjuran keperluan kewangan dan sumber bagi tahun akan datang untuk
tujuan penyediaan bajet dan pemantauan prestasi.
PPMF juga mengandungi rancangan bagi penilaian risiko dan impak
program serta penilaian program. Maklumat mengenai keperluan
kewangan boleh didapati dalam PBS yang diagregatkan daripada satu
atau lebih ABS.
3 APMF APMF ialah satu alat perancangan strategik, penyediaan bajet, serta
pemantauan dan penilaian di peringkat Aktiviti yang perlu dilengkapkan
oleh setiap Aktiviti.
APMF menjelaskan hubung kait dan sumbangan Aktiviti kepada kerangka
keberhasilan kementerian dan NRF. Ia juga menunjukkan hubungan
Aktiviti dengan Program lain sama ada di dalam atau luar kementerian
yang membolehkan Kerajaan menentukan jumlah bajet dan sumber yang
diperlukan oleh sesuatu Aktiviti untuk menyumbang kepada pencapaian
outcome kementerian dan outcome nasional tertentu.
Struktur APMF hampir serupa dengan PPMF, tetapi mengandungi
maklumat dan justifikasi mengenai keperluan Dasar Baru dan/atau One-
Off. Maklumat mengenai keperluan bajet boleh diperolehi daripada ABS.
4 PBS dan ABS adalah asas dalam pembentukan bajet kementerian dan perlu
ABS dilengkapkan bagi setiap Aktiviti di bawah sesuatu Program. Gabungan
beberapa ABS akan membentuk PBS bagi Program berkenaan.
M.S. 19/81
Jadual 1: Penerangan bagi Templat Strategik
3.4.8 Pembentukan Templat Strategik serta perubahan utama dan

rasional adalah berdasarkan adaptasi daripada templat bajet
MBS seperti yang dijelaskan dalam Jadual 2.
Templat Templat
No Perubahan Utama dan Rasional
Strategik MBS
1 MES 1. ABM 1  Prestasi adalah berfokus kepada outcome kementerian
yang dijajarkan dengan NRF.
 Analisis Impak Outcome ditambah untuk mengambil
kira impak dan cabaran bagi outcome.
 Bidang kuasa ditambah untuk mengukuhkan
akauntabiliti kementerian dalam menjalankan fungsi-
fungsi utama melalui peruntukan tertentu.
2 PPMF 1. ABM 2  PPMF adalah templat strategik peringkat Program yang

2. ABM 3 diperkenalkan melalui penambahbaikan kepada templat
3. ABM 3A MBS sedia ada. Templat ini menunjukkan hubung kait
antara Program kementerian dengan NRF.
 Bahagian penilaian risiko dan jadual analisis impak
program telah ditambah bagi mengurangkan impak
yang berpotensi. Analisis Hierarki Outcome–Impak
ditambah untuk mengenal pasti tiga tahap outcome dan
kesannya terhadap outcome Program.
3 APMF 1. ABM 2  Justifikasi dan keperluan sumber bagi Dasar Baru dan
2. ABM 3 One-Off yang bersepadu.
3. ABM 3A
 Perubahan-perubahan utama yang lain adalah sama
4. ABM 4
dengan PPMF kecuali di peringkat aktiviti.
5. ABM 5
6. ABM 8
4 PBS dan 1. ABM 7  PBS adalah ABM 7 yang diubah suai dan dinaikkan ke
ABS 2. ABP 1 peringkat program untuk memberi gambaran makro
3. ABP terhadap semua perbelanjaan yang terlibat di bawah
1/S2 sesuatu program.
 ABS pula adalah ABM 7 bagi Aktiviti yang ditambah
baik mengandungi elemen OE dan DE.
 Keperluan OE dan DE disediakan dalam lembaran
yang sama bagi memberikan pandangan holistik ke
atas jumlah bajet kementerian.
Jadual 2: Pembentukan Templat Strategik
M.S. 20/81
3.4.9 Nota panduan terperinci mengenai kaedah melengkapkan

Templat Strategik disertakan di Lampiran 3.
3.5 Konsep Pelaksanaan OBB
3.5.1 Perancangan Berasaskan Outcome
3.5.1.1 Kerangka Keberhasilan Nasional (NRF)
i. Di bawah RMKe-10, kerangka bersepadu di

peringkat nasional telah diperkenalkan oleh UPE
melalui pendekatan berasaskan outcome (OBA).
Kerangka tersebut adalah dikenali sebagai
Kerangka Keberhasilan Nasional (NRF) seperti
dalamRajah 4. NRF menunjukkan hubung kait di
antara Bidang Keberhasilan Utama (KRA), Outcome
dan Program peringkat nasional di bawah RMKe-10.
Sumber: Unit Perancang Ekonomi

Rajah 4: Kerangka Keberhasilan Nasional
ii. OBB diperkenalkan sebagai kesinambungan kepada

OBA dan penambahbaikan kepada sistem
perancangan dan penyediaan bajet sedia ada di
peringkat kementerian.
iii. Bagi menyokong struktur OBA dan memastikan
outcome peringkat nasional dapat dicapai, satu
kerangka bersepadu di peringkat kementerian perlu
diwujudkan. Sehubungan itu, Kerangka
Keberhasilan Peringkat Kementerian (MRF) telah
dibangunkan dengan mengguna pakai struktur logik
yang sama seperti OBA.
M.S. 21/81
3.5.1.2 Kerangka Keberhasilan Kementerian (MRF)
i. MRF dibangunkan sebagai kesinambungan kepada

OBA dan penambahbaikan kepada sistem
perancangan dan pelaksanaan bajet sedia ada di
peringkat kementerian.
ii. Pengurusan atasan kementerian melalui mesyuarat
MOIC akan membangunkan MRF di setiap
peringkat.
iii. Pembangunan MRF mengambil kira perancangan
holistik melibatkan keberhasilan peringkat Program
dan Aktiviti bagi mencapai outcome kementerian
dan sejajar dengan NRF.
iv. Program-program yang dibangunkan di peringkat
MRF adalah program berbentuk intervensi.
3.5.1.3 Model ProLL
i. Model ProLL (Programme Logic & Linkages) di

Rajah 5 digunakan sebagai alat dalam
pembangunan MRF.
Rajah 5: Model ProLL

ii. Model ProLL dibahagikan kepada tiga bahagian
utama, iaitu Analisis Permintaan, Penyampaian
Program dan Keberhasilan Program.
iii. Analisis Permintaan merupakan bahagian yang
pertama dalam model ProLL. Bahagian ini
melibatkan pengenalpastian pelanggan/stakeholder
kementerian serta keperluan dan masalah yang
dihadapi oleh stakeholder/pelanggan tersebut.
M.S. 22/81
iv. Problem Tree Analysis (PTA) digunakan untuk

menganalisis sebab-sebab utama kewujudan
sesuatu keperluan/masalah supaya Program/Aktiviti
OBB yang diwujudkan akan memenuhi/menangani
keperluan/ masalah stakeholder/pelanggan.
v. Kemudiannya, dasar-dasar sedia ada akan dinilai
bagi memastikan ianya berupaya untuk memenuhi/
menangani keperluan/masalah
stakeholder/pelanggan yang telah dikenal pasti.
vi. Ketiga-tiga elemen Analisis Permintaan berhubung
kait dan memberi gambaran Program/Aktiviti OBB
yang harus diwujudkan dan seterusnya
dilaksanakan.
vii. Setelah keperluan/masalah stakeholder/pelanggan
telah dikenalpasti,Penyampaian Program
seterusnya menentukan strategi bagi menangani
keperluan/masalah tersebut berserta elemen-
elemen input, proses dan output Program/Aktiviti.
Dengan adanya strategi-strategi tertentu,
kementerian boleh merancang untuk mewujudkan
Program-program intervensi yang bersesuaian untuk
melaksanakan strategi yang telah dikenalpasti.
viii. Keberhasilan Program adalah di mana outcome
Program/Aktiviti dikenal pasti bagi menangani/
memenuhi masalah/keperluan pelanggan/
stakeholder serta mencapai objektif Program/Aktiviti
yang telah ditentukan.
3.5.1.4 Problem Tree Analysis
i. Problem Tree Analysis (PTA) seperti di Rajah 6

merupakan kaedah analisis yang digunakan
bersama dengan Model ProLL bagi mengenal pasti
sebab-sebab serta kesan kewujudan sesuatu
keperluan/masalah pelanggan/stakeholder.
ii. PTA adalah sesuai digunakan dengan Model ProLL
untuk menganalisis sebab dan akibat dalam hierarki
outcome serta mengenal pasti punca utama
masalah dan kesan/ akibat sekiranya tindakan tidak
diambil.
iii. Keperluan dan masalah adalah dua perkara berbeza
dan perlu ditangani melalui program-program
tertentu. Setiap program (intervensi) adalah
dilaksanakan untuk menyelesaikan masalah atau
menangani keperluan pelanggan/stakeholder.
M.S. 23/81
Rajah 6: Problem Tree Analysis

iv. Pada kebiasaannya Program menyelesaikan
masalah pelanggan atau menangani keperluan
stakeholder yang dilaksanakan secara berterusan
dan Program akan ditamatkan apabila masalah
diselesaikan atau keperluan dipenuhi.
v. Rajah 7 menunjukkan langkah-langkah yang terlibat
dalam PTA.
Rajah 7: Langkah-langkah di bawah Problem Tree

Analysis
vi. Langkah pertama di bawah PTA adalah mengenal

pasti sekiranya sesuatu masalah adalah
manisfestasi gejala (symptom) masalah atau
berpunca daripada pengaruh/perkembangan
masalah yang lain.
M.S. 24/81
vii. Seterusnya, hubungan sebab-akibat diguna pakai

untuk menentukan punca awal masalah
(immediate cause), punca berlakunya masalah
awal (underlying cause) dan akhirnya punca
utama masalah (root cause).
viii. Mengenal pasti punca utama masalah penting
dalam proses perancangan Program supaya
masalah dapat dikenal pasti secara tepat dan
menyeluruh seterusnya memudahkan langkah-
langkah penyediaan strategi-strategi intervensi/
Program OBB.
3.5.1.5 Pendekatan Top-Down
i. Penentuan keberhasilan memerlukan pelan

keberhasilan yang bersepadu bagi membolehkan
keberhasilan yang telah dirancang berjaya dicapai
melalui penumpuan dan kerjasama semua
Program/Aktiviti yang memfokuskan kepada pelan
keberhasilan tersebut.
ii. Oleh yang demikian, proses perancangan
memerlukan hala tuju peringkat kementerian untuk
menyelaraskan keberhasilan kementerian agar ia
selari dengan hala tuju strategik nasional.
iii. Di bawah OBB,kementerian akan membangunkan
outcome di setiap peringkat Program/Aktiviti
dengan menggunakan pendekatan logik program,
yang dijajarkan dengan outcome di peringkat
nasional.
iv. Pendekatan top-down ini membolehkan semua
Program/Aktiviti dirancang secara menyeluruh
bagi mencapai keberhasilan peringkat
kementerian dan seterusnya keberhasilan
peringkat nasional.
v. Rajah 8 menunjukkan jajaran MRF kepada NRF
melalui pendekatan top-down.
Rajah 8: Pendekatan top-down untuk Perancangan
M.S. 25/81
3.5.1.6 Prinsip “SMART”

Prinsip “SMART” menggariskan pendekatan pemilihan
KPI bagi Program/Aktiviti OBB. Elemen-elemen
terkandung di bawah SMART adalah seperti berikut:
 Setiap KPI hendaklah spesifik (Specific);
 KPI hendaklah boleh diukur (Measurable). Bagi
petunjuk prestasi yang sukar untuk diukur, petunjuk
proksi harus digunakan;
 KPI mestilah boleh dicapai (Achievable) dan
dalam bidang kuasa kementerian;
 KPI hendaklah berorientasikan keberhasilan
(Results); dan
 KPI hendaklah mempunyai tempoh masa
tertentu (Time bound), di mana KPI hendaklah
boleh dicapai dalam suatu jangka masa.
3.5.1.7 Rangkaian Tangga Keberhasilan
i. Tangga Keberhasilan (Results Ladder) seperti di
Rajah 9 menunjukkan siri pencapaian keberhasilan
berdasarkan hubungan sebab-akibat antara
elemen-elemen input, aktiviti, output, outcome dan
impak.
Rajah 9: Rangkaian Tangga Keberhasilan

ii. Rangkaian Tangga Keberhasilan merupakan satu
kontinum yang bermula daripada elemen input dan
berakhir dengan elemen impak dan diguna pakai
dalam analisis bahagian Penyampaian Program
dan bahagian Keberhasilan Program dalam Model
ProLL.
M.S. 26/81
iii. Rangkaian ini menggunakan hubungan sebab-

akibat di setiap peringkat sebagai satu rangkaian
perancangan dan pelaksanaan Program dan
pencapaian keberhasilan.
iv. Pencapaian keberhasilan adalah terdiri daripada
keberhasilan output dan outcome, di mana
keberhasilan output meliputi output proses dan
output akhir, manakala keberhasilan outcome
terbahagi kepada tiga peringkat iaitu outcome awal,
outcome pertengahan dan outcome tertiari.Impak
merupakan keberhasilan yang tertinggi yang dapat
dicapai menerusi satu atau lebih program.
3.5.2 Penyediaan Bajet
3.5.2.1 Pendekatan Bottom-Up
i. Bajet kementerian dibentuk secara bottom-up

bermula di peringkat Aktiviti dan berakhir di
peringkat Kementerian kerana pengenalpastian
secara terperinci jumlah kewangan yang diperlukan
untuk melaksanakan Program OBB yang telah
dirancang hanya boleh dibuat di peringkat Aktiviti.
ii. Bajet yang dibentuk oleh Aktiviti di bawah Program

membentuk bajet Program. Gabungan bajet
Program akan memberikan jumlah keperluan
sumber bagi kementerian.
iii. Memandangkan bajet dibentuk di peringkat Aktiviti,

maka proses perancangan melalui MRF perlu jelas
bagi memastikan Aktiviti merancang dan
memperuntukkan sumber-sumber yang sewajarnya
bagi mencapai keberhasilan yang ditentukan.
iv. Kaedah perancangan top-down dan kaitannya
dengan pembentukan bajet secara bottom-up
ditunjukkan dalam Rajah 10.
M.S. 27/81
Pendekatan Top-down untuk Perancangan
Pelan Nasional Program Nasional Program Kementerian Aktiviti diperlukan

bersepadu untuk diperlukan untuk dihubungkan untuk untuk melengkapkan
mencapai objektif mencapai Pelan melengkapkan Program
jangka panjang Nasional bersepadu Program Nasional Kementerian
Peringkat Nasional Peringkat Kementerian / Agensi
Bajet Bajet
Bajet Program Bajet Program 1 Aktiviti 1
Nasional 1 Kementerian 1
Bajet Bajet
Program 2 Aktiviti 2
Bajet Bajet Program Bajet Bajet
Nasional 2 Kementerian 2 Bajet
Nasional Aktiviti N
Program 2
Bajet
Bajet Program Bajet Program 3 Bajet
Nasional 3 Kementerian N Aktiviti 1
Bajet
Program N Bajet
* Nota: Aktivi-aktiviti adalah termasuk pembangunan dan operasi Aktiviti N
Pendekatan Bottom-up untuk Penyediaan Bajet
Rajah 10: Pendekatan top-down/bottom-up Perancangan

dan Penyediaan Bajet
3.5.3 Pemantauan dan Penilaian
3.5.3.1 Kerangka Pemantauan dan Penilaian
i. Pemantauan dan penilaian ke atas program

hendaklah dilakukan dengan terancang, terurus
dan mempunyai objektif serta kaedah yang jelas.
ii. Kerangka Pemantauan dan Penilaian (Rajah 11) di
bawah adalah mengguna pakai elemen seperti di
dalam Rangkaian Tangga Keberhasilan iaitu input,
proses, output, outcome dan impak.
Rajah 11: Kerangka Pemantauan dan Penilaian Prestasi

iii. Kerangka Pemantauan dan Penilaian Prestasi
mengaplikasikan bidang-bidang fokus penilaian di
bawah di setiap peringkat elemen.
M.S. 28/81
iv. Secara umumnya, proses penilaian ke atas program

memberi penekanan kepada persoalan-persoalan
berikut:
 Kesesuaian
 Sejauh mana Program/strategi memenuhi
keperluan asas atau mengatasi masalah
pelanggan.
 Adakah objektif Program/strategi masih
relevan?
 Adakah dasar-dasar sedia ada sesuai dan
mencukupi?
 Keberkesanan
 Apakah sumbangan output/outcome kepada
pencapaian impak?
 Apakah impak negatif/tidak dijangka yang
berlaku?
 Setakat manakah objektif program tercapai?
 Kecekapan
 Adakah input digunakan secara optimum?
 Bolehkah program dilaksanakan secara lebih
cekap?
 Adakah input digunakan secara berpatutan?
 Adakah Program melengkapi, bertentangan
atau/dan bertindih dengan Program yang
lain?
 Ekonomi
 Adakah kos input dapat diminimumkan?
 Adakah pembaziran dapat dikurangkan?
 Adakah output Program dihasilkan melalui
prinsip value for money?
v. Terdapat dua kaedah penilaian yang perlu

dijalankan seperti dalam Jadual 3:
M.S. 29/81
Kaedah
Penerangan
Penilaian
Formatif  Semua strategi pelaksanaan Program/Aktiviti dinilai setiap
tahun;
 Penilaian formatif mengambil kira pemantauan yang telah
dilakukan;
 Penilaian formatif dilaksanakan secara konsisten dan berkala
bagi memastikan isu-isu/masalah dapat ditangani pada
peringkat pelaksanaan;
 Tindakan pembetulan akan diambil ke atas strategi
pelaksanaan Program/Aktiviti bagi meningkatkan
keberhasilan; dan
 Keputusan penilaian Program/Aktiviti akan dikemukakan
kepada MOIC.
Sumatif  Kementerian wajib melaksanakan penilaian bagi semua
Program/Aktiviti sekurang-kurangnya sekali dalam tempoh
lima tahun;
 Penilaian sumatif Program/Aktiviti dilakukan mengikut
peringkat kitaran hayat Program/Aktiviti yang telah ditentukan
dalam Rancangan Penilaian Program dan Aktiviti OBB;
 Penilaian sumatif dilaksanakan bagi menentukan kesesuaian
dan keberkesanan Program/Aktiviti OBBdalam mencapai
keberhasilan; dan
 Pengubahsuaian kepada Program/Aktiviti OBB (sama ada
menambah/mengurang bilangan Program/Aktiviti dan/atau
memperluaskan/memperkecilkan skop Program/Aktiviti sedia
ada) akan dilakukan sekiranya laporan penilaian mendapati
bahawa wujudnya kekurangan/kelemahan kepada Program/
Aktiviti.
Jadual 3: Penilaian Formatif dan Sumatif
M.S. 30/81
3.6 Laporan-laporan di bawah OBB
3.6.1 Kementerian perlu menyediakan beberapa laporan untuk

dikemukakan kepada CPMC melalui Pejabat Belanjawan
Negara, Kementerian Kewangan.
3.6.2 Jenis-jenis laporan yang perlu disediakan dan garis masa untuk
mengemukakan laporan tersebut kepada pihak-pihak yang
berkenaan seperti di Jadual 4.
Tahun Tahun
Tahun Fiskal 2
Fiskal 1 Fiskal 3
(TF2)
Dikemukakan (TF1) (TF3)
Jenis Laporan
kepada Okt – Jan – Apr – Jul – Okt – Jan-
Dis Mac Jun Sept Dis Mac
(ST4) (ST1) (ST2) (ST3) (ST4) (ST1)
MOIC CPMC √
√ √ √ √
Prestasi Suku Tahunan CPMC (bagi (bagi (bagi (bagi

ST4, ST1, ST2, ST3,
TF1) TF2) TF2) TF2)
Prestasi Tahunan CPMC √ √ √ √
√ √ √ √
Pemantauan Program/
Aktiviti OBB Suku MOIC (bagi (bagi (bagi (bagi
Tahunan ST4, ST1, ST2, ST3,
TF1) TF2) TF2) TF2)
Pemantauan Program/
MOIC √
Aktiviti OBB Tahunan
Penilaian Formatif
CPMC √
Program/Aktiviti OBB
Penilaian Sumatif
CPMC √
Program/Aktiviti OBB
Petunjuk:
TF: Tahun Fiskal ST: Suku Tahun
Jadual 4: Jadual Penyediaan Laporan di bawah OBB
M.S. 31/81
3.6.3 Laporan MOIC
3.6.3.1 Laporan MOIC (Lampiran 4) adalah pelaporan

ringkasan prestasi kementerian bagi sesuatu tahun
bersama dengan Program/Aktiviti OBB yang
menyumbang kepada pencapaian outcome
kementerian. Sumbangan kementerian terhadap
pencapaian outcome nasional turut dijelaskan dalam
laporan MOIC.
3.6.3.2 Laporan MOIC bertujuan untuk merumuskan

penyediaan MRF dengan menumpukan kepada
strategi-strategi pada peringkat kementerian, program
dan aktiviti untuk pelaksanaan tahun bajet yang
disediakan sejajar dengan hala tuju strategik tahun
bajet seperti yang digariskan dalam Pekeliling
Perbendaharaan: Garis Panduan bagi Penyediaan
Cadangan Anggaran Perbelanjaan.
3.6.3.3 Laporan ini perlu disediakan oleh MOIC untuk

dikemukakan bersama dengan Templat Strategik
semasa mengemukakan permohonan bajet tahunan
kepada CPMC.
3.6.3.4 Laporan ini perlu mengandungi ulasan Pegawai

Pengawal ke atas prestasi kementerian.
3.6.3.5 Maklumat dalam laporan MOIC akan dianalisis oleh

Pegawai Pemeriksa Belanjawan (BRO) dan digunakan
sebagai input kepada Laporan BRO yang akan
dikemukakan kepada CPMC bagi tujuan pembentangan
permohonan bajet kementerian.
3.6.3.6 BRO dan CPMC akan memberikan ulasan dan

kenyataan mengenai keutamaan peruntukan kepada
Program/Aktiviti serta strategi-strategi untuk mencapai
keberhasilan (outcome dan output) yang sejajar dengan
hala tuju strategik tahun bajet seperti yang digariskan
dalam Pekeliling Perbendaharaan: Garis Panduan bagi
Penyediaan Cadangan Anggaran Perbelanjaan.
3.6.4 Laporan Prestasi Suku Tahunan/Tahunan Kementerian
3.6.4.1 Kementerian perlu mengemukakan Laporan Prestasi

Suku Tahunan Kementerian (Lampiran 5) kepada
CPMC setiap suku tahun.
3.6.4.2 Laporan ini memberi fokus kepada keberhasilan

Program/Aktiviti OBB dan merangkumi analisis prestasi
keberhasilan, kewangan serta penambahbaikan yang
telah dilakukan oleh kementerian.
M.S. 32/81
3.6.4.3 Kementerian juga perlu mengemukakan Laporan

Prestasi Tahunan Kementerian kepada CPMC sebelum
akhir bulan Mac tahun berikutnya.
3.6.4.4 Laporan Prestasi Tahunan Kementerian akan diguna

pakai oleh CPMC dalam menilai permohonan bajet
Kementerian tahun akan datang berdasarkan prestasi
keberhasilan Kementerian tahun sebelumnya.
3.6.5 Laporan Pemantauan Program/Aktiviti OBB Suku Tahunan/

Tahunan
3.6.5.1 Laporan Pemantauan Program/Aktiviti OBB bagi Suku

Tahunan (Lampiran 6) adalah laporan keberhasilan
Program/Aktiviti yang tidak mencapai sasaran
keberhasilan suku tahun yang ditetapkan.
3.6.5.2 Ketua Aktiviti akan mengemukakan laporan

pemantauan Aktiviti kepada PPMC manakala Pengurus
Program akan mengemukakan laporan pemantauan
Program kepada MOIC.
3.6.5.3 MOIC akan memperakukan laporan berkenaan dan

mengemukakannya bersama-sama dengan Laporan
Prestasi Suku Tahunan Kementerian kepada CPMC.
3.6.5.4 Laporan Pemantauan Program/Aktiviti OBB bagi

Tahunanyang merumuskan semua laporan
pemantauan suku tahunan kementerian perlu
dikemukakan bersama-sama dengan Laporan Prestasi
Tahunan Kementerian kepada CPMC dalam tempoh
suku tahun pertama tahun berikutnya.
3.6.6 Laporan Penilaian Formatif Program/Aktiviti OBB
3.6.6.1 Laporan Penilaian Formatif Program/Aktiviti OBB

(Lampiran7) merupakan penilaian tahunan kementerian
ke atas strategi-strategi pelaksanaan Program/Aktiviti
OBB.
3.6.6.2 Laporan tersebut mengandungi maklumat

penambahbaikan yang telah dilakukan oleh
kementerian daripada hasil pemantauan berserta
analisis yang telah dijalankan ke atas strategi
pelaksanaan Program/Aktiviti berdasarkan kepada
bidang-bidang penilaian yang digariskan di 3.5.3.1. iv.
3.6.6.3 Penambahbaikan yang memerlukan sama ada

perluasan atau pengurangan sumber-sumber bagi
Program/Aktiviti OBB dalam Laporan Penilaian Formatif
Program/Aktiviti OBB akan digunakan sebagai justifikasi
M.S. 33/81
kepada permohonan peruntukan bagi tahun-tahun

berikutnya.
3.6.7 Laporan Penilaian Sumatif Program/Aktiviti OBB
3.6.7.1 Kementerian perlu menyediakan Laporan Penilaian

Sumatif Program/Aktiviti OBB (Lampiran 8) sekurang-
kurangnya sekali dalam tempoh lima tahun. Maklumat
mengenai tahun pelaksanaan penilaian sumatif perlu
dinyatakan dalamRancangan Penilaian Program/Aktiviti
OBB.
3.6.7.2 Kementerian akan menggunakan maklumat laporan

tersebut bagi menentukan sama ada Program/Aktiviti
OBB yang dijalankan diteruskan/dimansuhkan atau
skop Program/Aktiviti OBB tersebut diperluaskan/
diperkecilkan.
3.6.7.3 Laporan Penilaian Sumatif akan dikemukakan kepada

CPMC melalui Pejabat Belanjawan Negara,
Kementerian Kewangan untuk penelitian dan sebagai
justifikasi dalam proses penyediaan bajet tahun akan
datang.
3.7 Peranan Agensi Pusat dalam Proses Strategik OBB

3.7.1 Proses strategik OBB turut melibatkan perkaitan peranan di
kalangan beberapa agensi pusat. Jadual 5 menunjukkan
agensi-agensi pusat utama yang terlibat dalam proses strategik
OBB, iaitu perancangan berasaskan outcome, penyediaan
bajet, pemantauan dan penilaian serta pelaporan keberhasilan.
Jadual 5: Agensi Pusat yang terlibat dalam Proses Strategik OBB
M.S. 34/81
3.7.2 Perancangan Berasaskan Outcome

3.7.2.1 Kementerian Kewangan akan mengeluarkan Pekeliling
Perbendaharaan: Garis Panduan bagi Penyediaan Cadangan
Anggaran Perbelanjaan yang mengandungi strategi bajet
yand ditetapkan bagi sesuatu tahun, manakala UPE akan
membangunkan NRF di peringkat Nasional. Strategi bajet
yang ditentukan oleh Kementerian Kewangan dan NRF akan
dirujuk oleh Kementerian ketika menjalankan pembentukan
program strategik dan penentuan outcome Kementerian.
3.7.2.2 Semasa perancangan, Kementerian akan merujuk kepada
UPP dan JPA mengenai perkara melibatkan projek
pembangunan dan pengurusan sumber manusia. Pekeliling
atau arahan yang terkini yang dikeluarkan oleh agensi-agensi
tersebut akan dipertimbangkan ketika proses perancangan.
3.7.3 Penyediaan Bajet
3.7.3.1 Pekeliling Perbendaharaan: Garis Panduan bagi Penyediaan
Cadangan Anggaran Perbelanjaan yang dikeluarkan oleh
Kementerian Kewangan turut menggariskan tempoh
penyediaan serta tarikh penyerahan bajet.
3.7.3.2 Ketiga-tiga agensi pusat iaitu Kementerian Kewangan, UPE
dan JPA berperanan menyemak bersekali dan mengesyorkan
bajet yang dikemukan oleh Kementerian.
3.7.4 Pemantauan dan Peniliaian
3.7.4.1 Kementerian sewajarnya menjalankan pemantauan dan
penilaian ke atas perlaksanaan Program/Aktiviti masing-
masing. Penglibatan agensi-agensi pusat iaitu Kementerian
Kewangan, UPE, UPP dan JANM dalam pemantauan dan
penilaian adala penting untuk memberi khidmat nasihat
kepada kementerian dalam mencapai keberhasilan yang
diingini.
3.7.4 Pelaporan keberhasilan
3.7.5.1 Selaras dengan peranan agensi-agensi pusat dalam
menjalankan pemantauan ke atas Program/Aktiviti
Kementerian, pelaporan keberhasilan yang disediakan oleh
Kementerian akan diserahkan kepada Agensi-agensi Pusat
yang berkenaan iaitu Kementerian Kewangan, UPE, UPP,
JANM dan juga Jabatan Audit Negara dan MAMPU.
M.S. 35/81
BAHAGIAN C – PENYEDIAAN DAN
BAHAGIAN C – PENYEDIAAN DAN PERMOHONAN BAJET DI BAWAH OBB

PERMOHONAN DI BAWAH OBB
4. Perancangan untuk Outcome
Bahagian ini menyediakan panduan dalam membuat perancangan untuk

outcome berdasarkan pendekatan strategik dan langkah-langkah utama untuk
merancang outcome dengan berkesan.
4.1 Kementerian
4.1.1 Bagi menyokong NRF yang dibangunkan melalui OBA di

peringkat nasional, setiap kementerian perlu membina MRF
yang sejajar dengan hala tuju strategik nasional.
4.1.2 Jawatankuasa MOIC di bawah OBB akan

memulakanpembangunan MRF yang selari dengan NRF
dengan menggunakan Model ProLL seperti yang ditunjukkan
dalam Rajah 5.
4.1.3 Proses pembangunan MRF bermula dengan Analisis

Permintaan iaitu mengenal pasti pelanggan dan stakeholder
kementerian. Seterusnya, kementerian perlu mengenal pasti
masalah/keperluan pelanggan dan stakeholder tersebut serta
meneliti punca kuasa dan bidang kuasa kementerian.
4.1.4 Dalam mengenal pasti masalah/keperluan pelanggan dan

stakeholder, beberapa kaedah/metodologi analisis boleh
digunakan seperti Programme Tree Analysis (PTA)dan
Objective Tree Analysis (OTA).
4.1.5 Setelah Analisis Permintaan dilakukan, kementerian perlu

menyediakan strategi Penyampaian Program iaitu program-
program berbentuk intervensi (Program OBB) untuk menangani
masalah/keperluan pelanggan dan stakeholder serta
menentukan outcome kementerian.
4.1.6 Skop outcome kementerian perlu mengambil kira punca kuasa

dan bidang kuasa kementerian serta menangani masalah/
keperluan pelanggan dan stakeholder yang telah dikenal pasti.
4.1.7 Setiap outcome yang telah dikenal pasti perlu mempunyai

Petunjuk Prestasi Utama (KPI) yang digunakan sebagai
indikator untuk membuktikan outcome tersebut tercapai.
Penentuan KPI perlu mempunyai ciri-ciri SMART dan dibuktikan
oleh sumber data yang boleh dipercayai dan disahkan oleh
organisasi yang diiktiraf.
4.1.8 Setelah outcome ditentukan, kementerian perlu mengenal pasti

output-output yang akan menyumbang kepada outcome yang
berkaitan. Output-output yang dikenal pasti hendaklah
M.S. 36/51
merupakan output akhir dan berbentuk kenyataan. Output akhir

ialah output yang akan menyumbang terus kepada pencapaian
outcome dan juga mempunyai KPI.
4.1.9 Langkah seterusnya selepas mengenal pasti outcome dan

output serta KPI Kementerian ialah menentukan sasaran KPI
bagi outcome dan output yang telah ditetapkan. Penentuan
sasaran KPI untuk outcome dan output bermula dengan
menentukan sasaran jangka panjang Rancangan Malaysia dan
seterusnya penentuan sasaran tahunan sepanjang lima tahun.
4.1.10 Setiap permulaan penetapan sasaran KPI outcome tahunan

perlu mempunyai aras asas (baseline) yang akan dijadikan
pengukur prestasi KPI tahun tersebut.
4.1.11 Penetapan sasaran KPI outcome perlu bersifat julat. Varian

diberikan untuk memberi fleksibiliti kepada sasaran KPI
outcome dan output kementerian. Kementerian juga perlu
menetapkan tahap toleransi sasaran KPI.
4.1.12 Kementerian juga harus menentukan

milestonesataumenetapkan tarikh jangkaan pencapaian setiap
sasaran KPI, outcome dan output.
4.1.13 Seterusnya, kementerian melalui Program-program OBB

(program-program intervensi) yang telah diwujudkan dalam
perenggan 4.1.5 perlu menghasilkan keberhasilan Program-
program OBB.
4.1.14Kementerian/MOIC juga perlu menyediakan Rancangan

Penilaian Program dan Aktiviti OBBdi peringkat ini. Rancangan
ini akan dimasukkan ke dalam PPMF dan APMF yang
dikemukakan semasa permohonan bajet.
4.2 Program
4.2.1 MOIC seterusnya akan membuat perancangan di peringkat

Program OBB bermula dengan membuat Analisis Permintaan
mengikut langkah-langkah seperti di perenggan 4.1.3 dan 4.1.4.
4.2.2 Setelah Analisis Permintaan dilakukan, Program perlu

menyediakan strategi Penyampaian Program iaitu Aktiviti-aktiviti
(merujuk Aktiviti MBS sedia ada) yang akan menyumbang
kepada Program.
4.2.3 Skop outcome Program perlu mengambil kira punca kuasa dan
bidang kuasa di bawah Program bagi menangani masalah/
keperluan pelanggan dan stakeholder Program yang telah
dikenal pasti.
M.S. 37/81
4.2.4 Setiap outcome Program yang telah dikenal pasti perlu

mempunyai KPI yang digunakan sebagai indikator untuk

membuktikan pencapaian outcome tersebut. Penentuan KPI

perlu mempunyai ciri-ciri SMART dan dibuktikan oleh sumber
data yang boleh dipercayai dan disahkan oleh organisasi yang
diiktiraf.
4.2.5 Setelah outcome Program ditentukan, Program perlu mengenal

pasti output-output yang akan menyumbang kepada outcome
yang berkaitan. Output-output yang dikenal pasti hendaklah
outcome dan juga mempunyai KPI.

output serta KPI Program ialah menentukan sasaran KPI bagi
outcome dan output yang telah ditetapkan. Penentuan sasaran
KPI untuk outcome dan output bermula dengan menentukan
sasaran jangka panjang Rancangan Malaysia dan seterusnya
penentuan sasaran tahunan sepanjang lima tahun.

perlu mempunyai aras asas (baseline) yang akan dijadikan

outcome dan output Program. Program juga perlu menetapkan
tahap toleransi sasaran KPI.
4.2.9 Program juga harus menentukan milestonesataumenetapkan

tarikh jangkaan pencapaian setiap sasaran KPI, outcome dan
output.
4.2.10 Program akan memasukkan Rancangan Penilaian Program

OBB yang telah disediakan di MOIC ke dalam PPMF.
4.3 Aktiviti
4.3.1 Perancangan di peringkat Aktiviti OBB (merujuk kepada Aktiviti

MBS sedia ada) bermula dengan membuat Analisis Permintaan
mengikut langkah-langkah seperti di perenggan 4.1.3 dan 4.1.4.
4.3.2 Setelah Analisis Permintaan dilakukan, Aktiviti perlu

menyediakan tugasan-tugasan pelaksanaan aktiviti yang akan
menyumbang kepada Program.
4.3.3 Skop outcome Aktiviti perlu mengambil kira punca kuasa dan
bidang kuasa di bawah Aktiviti bagi menangani masalah/
keperluan pelanggan dan stakeholder Aktiviti yang telah dikenal
pasti.
M.S. 38/81
4.3.4 Setiap outcome Aktiviti yang telah dikenal pasti perlu

mempunyai Petunjuk Prestasi Utama (KPI) yang digunakan
sebagai indikator untuk membuktikan pencapaian outcome
tersebut. Penentuan KPI perlu mempunyai ciri-ciri SMART dan
dibuktikan oleh sumber data yang boleh dipercayai dan
disahkan oleh organisasi yang diiktiraf.
4.3.5 Setelah outcome Aktiviti ditentukan, Aktiviti perlu mengenal pasti

output-output yang akan menyumbang kepada outcome yang
berkaitan. Output-output yang dikenal pasti hendaklah
outcome Aktiviti dan juga mempunyai KPI.

output serta KPI Aktiviti ialah menentukan sasaran KPI bagi
outcome dan output Aktiviti yang telah ditetapkan. Penentuan
sasaran KPI untuk outcome dan output Aktiviti bermula dengan
menentukan sasaran jangka panjang Rancangan Malaysia dan
seterusnya penentuan sasaran tahunan sepanjang lima tahun.

perlu mempunyai aras asas (baseline) yang akan dijadikan kayu

outcome dan output Aktiviti. Aktiviti juga perlu menetapkan
tahap toleransi sasaran KPI.
4.3.9 Aktiviti juga harus menentukan milestonesataumenetapkan

tarikh jangkaan pencapaian setiap sasaran KPI, outcome dan
output.
4.3.10 Aktiviti akan memasukkan Rancangan Penilaian Aktiviti yang

telah disediakan di MOIC ke dalam APMF.
5. Penyediaan Bajet
5.1 Aktiviti
5.1.1 Kementerian akan memulakan penyediaan bajet setelah

Pekeliling Perbendaharaan: Garis Panduan bagi Penyediaan
Cadangan Anggaran Perbelanjaan bagi tahun berkenaan
dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan. Tempoh penyediaan
dan tarikh penyerahan bajet adalah seperti yang diperuntukkan
dalam Pekeliling Perbendaharaan bagi tahun tersebut.
5.1.2 Penyediaan bajet di peringkat Aktiviti bermula dengan

mesyuarat APMC membincangkan keperluan peruntukan Aktiviti
M.S. 39/81
untuk melaksanakan strategi-strategi mencapai keberhasilan

(outcome dan output) Aktiviti bagi tahun bajet.

5.1.3 APMC perlu memberi keutamaan peruntukan kepada strategi-

strategi untuk mencapai keberhasilan (outcome dan output)
yang sejajar dengan hala tuju strategik tahun bajet seperti yang
digariskan dalam Pekeliling Perbendaharaan tersebut.
5.1.4 Penyediaan anggaran peruntukan Sedia Ada perlu disediakan

mengikut Batas Perbelanjaan (Expenditure Target - ET) yang
diberi bagi mengelak permohonan yang melebihi anggaran
peruntukan yang telah ditetapkan (melalui ET) ditolak.
5.1.5 APMC perlu menentukan sekiranya ada keperluan untuk

perluasan Aktiviti Sedia Ada melalui permohonan bajet di bawah
Dasar Baru dan One-Off. Perluasan Aktiviti di bawah Dasar
Baru dan One-Off memerlukan justifikasi yang kukuh.
5.1.6 Oleh yang demikian, perluasan Aktiviti di bawah Dasar Baru dan
One-Off perlu menyumbang ke arah pencapaian satu atau lebih
outcome Aktiviti dan disokong dengan data dan statistik, atau
bukti lain yang mampu mengukuhkan keperluan untuk
perluasan tersebut.
5.1.7 Sehubungan itu juga, Aktiviti digalakkan menggunakan

maklumat penilaian Aktiviti dalam permohonan Dasar Baru dan
One-Off.
5.1.8 Aktiviti perlu mengenal pasti jumlah peruntukan tambahan yang

diperlukan selepas mengambil kira nilai threshold yang telah
ditetapkan kepada kementerian oleh Kementerian Kewangan.
Oleh yang demikian, peruntukan tambahan yang diberi kepada
Dasar Baru atau One-Off merupakan jumlah peruntukan setelah
menolak nilai threshold.
5.1.9 Threshold yang diberikan adalah merupakan nilai peruntukan

yang perlu disediakan oleh kementerian sendiri bagi setiap
Dasar Baru dan One-Off. Setiap Dasar Baru dan One-Off terikat
kepada nilai threshold dan penggabungan semua nilai threshold
Dasar Baru dan/atau One-Off dalam permohonan tidak
dibenarkan. Peruntukan tambahan yang diberikan adalah
masing-masing untuk setiap Dasar Baru dan/atau One-Off.
5.1.10 Projek-projek pembangunan baru yang dirancang oleh Aktiviti

perlu menyumbang kepada satu atau lebih outcome Aktiviti.
Projek-projek pembangunan di bawah OBB disifatkan sebagai
sebahagian daripada output dan pencapaian outcome Aktiviti
mengambil kira kesemua aspek sumbangan daripada OE dan
DE.
M.S. 40/81
5.1.11 APMC akan menilai dan mengenal pasti peruntukan bagi OE

dan DE bagi tahun bajet secara bersama bagi menentukan
keperluan peruntukan adalah mencukupi bagi aktiviti mengurus
(termasuk perbelanjaan pelaksanaan projek-projek
pembangunan yang memerlukan penggunaan peruntukan OE)
dan pembangunan.
5.1.12 Setelah mengenal pasti keperluan peruntukan bagi tahun bajet,

Aktiviti akan memasukkan data-data OE ke dalam modul APMF
- ABS dalam sistem MyResults.
5.1.13 Bagi permohonan projek-projek pembangunan baru DE, Aktiviti

akan memasukkan data-data berkaitan projek ke dalam Sistem
Pemantauan Projek (SPP II). Senarai, data dan jumlah siling
projek yang dikenal pasti di bawah Aktiviti akan disalurkan
kepada sistem MyResults di bawah APMF.
5.1.14 Ketua Aktiviti akan mengesahkan maklumat perancangan

keberhasilan dan permohonan peruntukan tahun bajet dengan
Pengurus Program dalam sistem MyResults.
5.2 Program
5.2.1 Di peringkat Program, Pengurus Program akan

mempengerusikan mesyuarat PPMC bagi meneliti permohonan
peruntukan kesemua Aktiviti di bawah tanggungjawabnya dan
memastikan strategi pelaksanaan bajet yang dikemukakan
bersesuaian dengan hala tuju strategik tahun bajet seperti yang
digariskan dalam Pekeliling Perbendaharaan tersebut.
5.2.2 PPMC juga perlu menilai semula prestasi keberhasilan

peringkat Program dan strategi-strategi pelaksanaannya melalui
Aktiviti untuk memastikan ia relevan dan mampu
mempertingkatkan prestasi keberhasilan yang dirancang.
5.2.3 Bagi Program OBB yang baru (setelah diluluskan oleh PRC),
Aktiviti-aktiviti yang berkaitan perlu menyediakan anggaran
peruntukan pelaksanaan strategi-strategi mencapai
keberhasilan (outcome dan output) Aktiviti yang sejajar dengan
keberhasilan Program OBB baru.
5.2.4 Setelah berpuas hati dengan sumbangan Aktiviti-aktiviti dan

jumlah anggaran peruntukan yang disediakan di bawah
Program OBB, Pengurus Program akan mengesahkan
maklumat perancangan keberhasilan dan permohonan
peruntukan tahun bajet semua Aktiviti di bawahnya dalam
sistem MyResults yang seterusnya akan diserahkan kepada
Pegawai Pengawal.
M.S. 41/81
5.3 Kementerian
5.3.1 Permohonan peruntukan yang diterima daripada kesemua

Program OBB Kementerian akan digabungkan di peringkat
kementerian. Pegawai Pengawal kemudiannya akan
mempengerusikan MOIC bagi menyemak semula permohonan
peruntukan yang dikemukakan serta mengesahkan sasaran
keberhasilan Kementerian, Program OBBdan Aktiviti.
5.3.2 MOIC perlu memastikan permohonan peruntukan sedia ada

mengikut ET yang diberikan dan permohonan peruntukan Dasar
Baru dan One-Off yang dipohon mempunyai justifikasi yang
kukuh dan menyumbang kepada keberhasilan tahun bajet yang
dirancang dan seterusnya menyumbang kepada keberhasilan
Program-program di peringkat nasional.
5.3.3 Setelah berpuas hati dengan permohonan peruntukan

kementerian dan sasaran keberhasilan yang dirancang bagi
tahun bajet, Pegawai Pengawal akan seterusnya mengesahkan
maklumat berkaitan dalam sistem MyResults yang akan diterima
oleh Kementerian Kewangan.
5.3.4 Kementerian akan menyediakan Laporan MOIC yang akan

dibentangkan bersama-sama dengan Perjanjian Prestasi
semasa pembentangan permohonan bajet kepada CPMC.
5.3.5 Setelah mendapat ulasan berkenaan keutamaan peruntukan

kepada Program/Aktiviti serta strategi-strategi untuk mencapai
keberhasilan (outcome dan output) yang sejajar dengan hala
tuju strategik tahun bajet oleh CPMC, Kementerian serta BRO
akan menilai semula dan mengemas kini Perjanjian Prestasi
Kementerian.
6. Pemantauan
6.1 Kementerian
6.1.1 Setelah menerima bajet yang diluluskan, kementerian (melalui

mesyuarat MOIC) hendaklah memulakan pemantauan terhadap
prestasi keberhasilan dan perbelanjaan peruntukan yang telah
diluluskan.
6.1.2 Pemantauan prestasi keberhasilan, pengurusan perbelanjaan

dan perakaunan serta pengurusan pungutan dan tunggakan
hasil Kerajaan perlu dilakukan bersama secara berkala agar
kementerian dapat mengesan dan mempertingkatkan usaha
pelaksanaan strategi Program OBB dan Aktiviti sepanjang tahun
bagi memastikan sasaran prestasi keberhasilan tahun tersebut
tercapai.
M.S. 42/81
6.1.3 Pengukuran dan pemantauan kemajuan pencapaian outcome

dan output akan mengguna pakai petunjuk dan sasaran prestasi
yang telah dipersetujui dalam MES.
6.1.4 Di peringkat kementerian, proses pemantauan akan dijalankan

dengan mengguna pakai Kerangka Pemantauan dan Penilaian
yang meliputi lima elemen seperti mana Rangkaian Tangga
Keberhasilan iaitu input, proses, output, outcome dan impak.
6.1.5 Semasa membuat pemantauan prestasi keberhasilan,

Kementerian akan menggunakan maklumataras asas iaitu
maklumat kualitatif dan/atau kuantitatif serta milestones yang
telah ditentukan semasa perancangan sebagai petunjuk
pencapaian prestasi.
6.1.6 Data yang dikumpul akan dianalisis untuk menentukan sama

ada pencapaian semasa adalah berada dalam lingkungan
sasaran (termasuk varian) yang telah ditentukan.
6.1.7 Proses pemantauan bermula dengan pengukuran elemen-

elemen input iaitu sumber-sumber kementerian yang digunakan
untuk mengeluarkan output akhir yang telah digariskan dalam
MES. Pengukuran adalah terhadap sama ada penggunaan
sumber-sumber Progam sedia ada telah dimaksimumkan di
dalam penghasilan output.
6.1.8 Seterusnya, pemantauan terhadap elemen-elemen proses iaitu

proses kerja bagi pengeluaran output perlu dijalankan.
Kementerian perlu memastikan proses pengeluaran output yang
dijalankan mengikut ketetapan masa dan kos yang telah
dipersetujui. Penambahbaikan ke atas proses kerja hendaklah
sentiasa dilakukan bagi memastikan proses kerja adalah cekap
dan berkesan.
6.1.9 Pemantauan terhadap elemen input dan proses akan disusuli

dengan pemantauan terhadap elemen output. Pemantauan dan
pengukuran elemen output adalah berdasarkan kuantiti seperti
yang telah digariskan dalam MES.
6.1.10 Seterusnya, kementerian perlu memantau elemen outcome

kementerian. Outcome kementerian adalah perubahan yang
dihasilkan oleh kementerian melalui sumbangan output
Program/Aktiviti OBB dalam memenuhi/menangani keperluan/
masalah stakeholder/pelanggan. Pemantauan outcome adalah
menerusi KPI yang telah ditentukan.
6.1.11 Kemudian, pemantauan terhadap elemen impak akan

dijalankan. Pencapaian impak akan mengambil jangka masa
yang lebih panjang dan terhasil daripada pencapaian outcome.
M.S. 43/81
6.1.12 Sekiranya pencapaian mendapati keberhasilan berada di luar

sasaran, hasil analisis serta penjelasan perlu dilaporkan kepada

MOIC setiap suku tahun.
6.1.13 Setelah sekian waktu pemantauan berkala dilakukan dan

didapati prestasi KPI berkemungkinan tidak mencapai sasaran,
Kementerian perlu menilai semula sasaran dan/atau strategi-
strategi pelaksanaan Program-program OBB Kementerian bagi
memastikan sasaran KPI tercapai.
6.1.14 Maklumat pemantauan akan digunakan sebagai sebahagian

daripada input Laporan Prestasi Suku Tahunan dan Tahunan
Kementerian.
6.2 Program
6.2.1 Di peringkat Program, PPMC akan memantau prestasi

keberhasilan dan perbelanjaan peruntukan secara berkala dan
membuat laporan kepada MOIC.
6.2.2 Bagi pemantauan prestasi keberhasilan, PPMC perlu merujuk

kepada sasaran KPI yang dipersetujui dan prestasi pencapaian
KPI tersebut secara berkala yang dibandingkan dengan prestasi
aras asas untuk memastikan ianya ke arah pencapaian prestasi
yang dirancang.
6.2.3 Sekiranya pemantauan berkala yang dilakukan mendapati

prestasi KPI berkemungkinan tidak mencapai sasaran, PPMC
perlu menilai semula strategi-strategi pelaksanaan Program
yang dilakukan bagi memastikan sasaran KPI tercapai.
6.2.4 Di peringkat Program, proses pemantauan akan dijalankan

dengan mengguna pakai Kerangka Pemantauan dan Penilaian.
Langkah-langkah pemantauan adalah sama seperti di
perenggan 6.1.4 sehingga 6.1.11.

sasaran, hasil dan keputusan analisis serta penjelasan perlu
dilaporkan kepada MOIC setiap suku tahun.

Program perlu menilai semula sasaran dan/atau strategi-strategi
pelaksanaan Program bagi memastikan sasaran KPI tercapai.
6.2.7 Program perlu mengemukakan Laporan Pemantauan Program

OBB bagi Suku Tahunan dan Tahunan kepada MOIC yang akan
digunakan sebagai sebahagian daripada input Laporan Prestasi
Suku Tahun dan Tahunan Kementerian.
M.S. 44/81
6.3 Aktiviti

6.3.1 Di peringkat Aktiviti, APMC akan memantau prestasi
keberhasilan dan perbelanjaan peruntukan secara berkala dan
membuat laporan kepada PPMC.
6.3.2 Bagi tujuan pemantauan prestasi keberhasilan Aktiviti, APMC

boleh merujuk proses seperti di perenggan 6.2.2 dan 6.2.3.
6.3.3 Peruntukan yang diluluskan bagi Dasar Baru dan/atauOne-Off

tidak boleh digunakan untuk Program OBB lain kerana ia boleh
menjejaskan pencapaian outcome yang disumbangkan oleh
Dasar Baru atau One-Off tersebut.
6.3.4 Di peringkat Aktiviti, proses pemantauan juga akan dijalankan

dengan mengguna pakai Kerangka Pemantauan dan Penilaian.
Langkah-langkah pemantauan adalah sama seperti di
perenggan 6.1.4 sehingga 6.1.11.

sasaran, hasil dan keputusan analisis serta penjelasan perlu
dilaporkan kepada PPMC setiap suku tahun.

Aktiviti perlu menilai semula sasaran dan/atau strategi-strategi
pelaksanaan Aktiviti bagi memastikan sasaran KPI tercapai.
6.3.7 Aktiviti perlu mengemukakan Laporan Pemantauan Aktiviti bagi

Suku Tahunan dan Tahunan kepada MOIC yang akan
digunakan sebagai sebahagian daripada input Laporan Prestasi
Suku Tahunan dan Tahunan Kementerian.
7. Penilaian
7.1 Kementerian
7.1.1 Kementerian melalui MOIC akan menilai Program dan Aktiviti

OBB secara menyeluruh dengan tujuan untuk:
(i) mengenalpasti keperluan mengubahsuai (mengurang atau

menambah) program yang sedia ada atau keperluan
memperluaskan lagi program sedia ada;
(ii) menentukan sama ada jumlah sumber yang digunakan

sekarang harus dikekalkan, dikurangkan, ditambah atau
dimansuhkan sama sekali;
(iii) menguji kecekapan penggunaan sumber-sumber dalam

mengeluarkan hasil dan mencapai objektif;
M.S. 45/81
(iv) menguji sama ada penggunaan sumber-sumber itu telah

mendatangkan hasil optimum dan sama ada terdapat

pembaziran dalam proses itu;
(v) menentukan sama ada objektif sesuatu program itu adalah

masih sesuai dan relevan dalam keadaan semasa; dan
(vi) menguji sama ada hasil sesuatu program itu telah berjaya
mencapai objektif yang ditetapkan.
7.1.2 Penilaian Sumatif
7.1.2.1 Penilaian sumatif harus dilakukan ke atas Program/

Aktiviti sekurang-kurangnya sekali dalam setiap lima
tahun. Penilaian sumatif Program dan Aktiviti OBB
dilakukan mengikut peringkat kitaran hayat Program/
Aktiviti yang telah ditentukan dalam Rancangan
Penilaian Program dan Aktiviti OBB.
7.1.2.2 Penilaian terhadap kesesuaian Program/Aktiviti yang

dilaksanakan oleh kementerian adalah berdasarkan
kepada pencapaian outcome melalui bidang kuasa dan
sumber-sumber sedia ada serta jangka masa
pencapaian keberhasilan sama ada Program/Aktiviti
yang dilaksanakan telah memenuhi keperluan/
menangani masalah stakeholder/pelanggan.
7.1.2.3 Seterusnya, penilaian terhadap keberkesanan Program/

Aktiviti akan dilakukan. Program/Aktiviti yang berkesan
akan menunjukkan pencapaian kemajuan outcome
yang telah diingini.
7.1.2.4 Penilaian terhadap kecekapan Program/Aktiviti ialah

menilai sama ada outcome dan output telah dihasilkan
melalui penggunaan sumber-sumber sedia ada secara
optimum.
7.1.2.5 Penilaian ekonomi Program/Aktiviti ialah menilai

keseluruhan jumlah kos pelaksanaan Program/Aktiviti
bagi menghasilkan keberhasilan dan sama ada ia telah
dilaksanakan melalui perbelanjaan yang munasabah.
7.1.2.6 Setelah penilaian terhadap Program/Aktiviti dilakukan,

Kementerian perlu membuat keputusan sama ada
untuk meneruskan/memansuhkan Program/Aktiviti atau
memperluaskan/memperkecilkan skop peranan
Program/Aktiviti tersebut.
7.1.2.7 Keputusan di perenggan 7.1.2.6 akan dimasukkan ke

dalam Laporan Penilaian Program/Aktiviti OBB
Kementerian dan seterusnya dikemukakan kepada
M.S. 46/81
CPMC melalui Pejabat Belanjawan Negara,

Kementerian Kewangan untuk makluman sebelum
proses penyediaan bajet bermula dalam bulan Januari.
7.1.2.8 Perancangan dan penyediaan bajet akan mengambil

kira keputusan yang telah dibuat di perenggan 7.1.2.6.
7.2 Program
7.2.1 Penilaian Formatif
7.2.1.1 Penilaian formatif perlu dilakukan oleh Program setiap

tahun dan merujuk kepada penilaian kepada strategi
yang dilaksanakan oleh Program untuk mencapai
keberhasilan.
7.2.1.2 Penilaian formatif mengambil kira pemantauan yang

telah dilakukan dan akan dijalankan sebelum
mengambil tindakan pembetulan ke atas strategi
pelaksanaan Program OBB bagi mempertingkatkan
keberhasilan.
7.2.1.3 Penilaian ke atas Program bermula dengan penentuan

kesesuaian strategi yang dilaksanakan bagi memenuhi
keperluan/masalah stakeholder/pelanggan.
7.2.1.4 Penilaian terhadap kesesuaian strategi yang

dilaksanakan oleh Program adalah berdasarkan kepada
sejauh mana bidang kuasa dan sumber-sumber sedia
ada serta jangka masa pencapaian keberhasilan dapat
membolehkan Program memenuhi keperluan/
menangani masalah yang telah dikenal pasti.
7.2.1.5 Seterusnya, penilaian terhadap keberkesanan strategi

Program akan dilakukan. Strategi yang berkesan akan
menunjukkan pencapaian kemajuan yang selaras atau
mencapai sasaran (milestones)yang telah ditetapkan
bagi tahun tersebut. Penilaian keberkesanan strategi
menilai sejauh mana strategi yang dilaksanakan
mencapai outcome dan output Program berdasarkan
kepada hasil pemantauan.
7.2.1.6 Penilaian kecekapan terhadap strategi Program menilai

sama ada sumber-sumber telah digunakan secara
optimum bagi menghasilkan output dan outcome yang
disasarkan.
7.2.1.7 Penilaian ekonomi Program adalah menilai kos-kos

pelaksanaan strategi bagi menghasilkan keberhasilan
dan sama ada ia dapat diminimumkan melalui
M.S. 47/81
pengurangan pembaziran sumber atau perolehan value

for money.
7.2.1.8 Keputusan penilaian Program akan dikemukakan

kepada MOIC untuk makluman tindakan penambah
baikan yang telah dilakukan bagi mencapai
keberhasilan yang dirancang.
7.2.2.1 Program akan melaksanakan penilaian sumatif pada

tahun ditentukan penilaian Program akan dilakukan
berdasarkan Rancangan Penilaian Program OBB
Kementerian dalam PPMF.
7.2.2.2 PPMC akan melaksanakan penilaian terhadap Program

masing-masing dan keputusannya akan dikemukakan
kepada MOIC.
7.2.2.3 Penilaian terhadap kesesuaian Program adalah

berdasarkan kepada pencapaian outcome melalui
bidang kuasa dan sumber-sumber sedia ada serta
jangka masa pencapaian keberhasilan sama ada
Program yang dilaksanakan telah memenuhi keperluan/
menangani masalah stakeholder/pelanggan.
7.2.2.4 Seterusnya, penilaian terhadap keberkesanan Program

akan dilakukan. Program yang berkesan akan
menunjukkan pencapaian kemajuan outcome yang
telah diingini.
7.2.2.5 Penilaian terhadap kecekapan Program ialah menilai

sama ada outcome dan output telah dihasilkan melalui
penggunaan sumber-sumber sedia ada secara
optimum.
7.2.2.6 Penilaian ekonomi Program ialah menilai keseluruhan

jumlah kos pelaksanaan Program bagi menghasilkan
keberhasilan dan sama ada ia telah dilaksanakan
melalui perbelanjaan yang munasabah.
7.2.2.7 PPMC akan melaksanakan keputusan MOIC setelah

menerima keputusan dan arahan MOIC sama ada
untuk meneruskan/memansuhkan Program atau
memperluaskan/memperkecilkan skop peranan
Program tersebut.
M.S. 48/81
7.3 Aktiviti

7.3.1 Penilaian Formatif
7.3.1.1 Penilaian formatif perlu dilakukan oleh Aktiviti setiap

tahun dan merujuk kepada penilaian kepada strategi
yang dilaksanakan oleh Aktiviti untuk mencapai
keberhasilan.
7.3.1.2 Langkah-langkah pelaksanaan penilaian formatif ke

atas Aktiviti adalah sama seperti perenggan 7.2.1.2
sehingga 7.2.1.7.
7.3.1.3 Keputusan penilaian Aktiviti akan dikemukakan kepada

PPMC untuk makluman tindakan penambahbaikan
yang telah dilakukan bagi mencapai keberhasilan yang
dirancang.
7.3.2.1 Aktiviti akan melaksanakan penilaian sumatif pada

tahun ditentukan penilaian Aktiviti akan dilakukan
berdasarkan Rancangan Penilaian Aktiviti Kementerian
dalam APMF.
7.3.2.2 APMC akan melaksanakan penilaian terhadap Aktiviti

masing-masing dan keputusannya akan dikemukakan
kepada PPMC.
7.3.2.3 Langkah-langkah pelaksanaan penilaian sumatif ke

atas Aktiviti adalah sama seperti perenggan 7.2.2.3
sehingga 7.2.2.7.
8. Pelaporan Keberhasilan
8.1 Kementerian perlu menyediakan Laporan Prestasi Suku Tahunan dan

Laporan Prestasi Tahunan Kementerian hasil dapatan daripada
pemantauan dan penilaian prestasi Program dan Aktiviti Kementerian.
8.2 Laporan Prestasi yang disediakan perlu dikemukakan kepada urus

setia CPMC iaitu Kementerian Kewangan bagi tujuan penyemakan,
analisis dan penyelarasan Laporan Prestasi Suku Tahunan dan
Tahunan semua kementerian untuk dikemukakan kepada Mesyuarat
Ketua Setiausaha dan Ketua Perkhidmatan, Mesyuarat Jawatankuasa
Perancang Pembangunan Negara, Mesyuarat Jemaah Menteri dan
Parlimen.
8.3 Garis masa untuk menyediakan Laporan Prestasi Suku Tahunan dan
Laporan Prestasi Tahunan Kementerian adalah seperti ditunjukkan
dalam Jadual 4.
M.S. 49/81
9. Akauntabiliti dan Autoriti

9.1 Pernyataan dan skop akauntabiliti Pegawai Pengawal adalah seperti

yang terkandung dalam Perjanjian Prestasi di peringkat kementerian
(MES). Pegawai Pengawal adalah bertanggungjawab penuh ke atas
segala data dan maklumat keberhasilan dan kewangan yang
ditetapkan dan dikemukakan dalam Perjanjian Prestasi.
9.2 Di bawah OBB, skop akauntabiliti diperluaskan kepada Pengurus

Program dan Ketua Aktiviti. Oleh yang demikian, Pegawai Pengawal
diberi kuasa untuk melantik Pengurus Program dan Ketua Aktiviti untuk
menerajui pelaksanaan Program dan Aktiviti di kementerian/agensi
masing-masing.
9.3 Pernyataan dan skop akauntabiliti Pengurus Program dan Ketua

Aktiviti adalah seperti yang terkandung dalam Perjanjian Prestasi
Program (PPMF) dan Aktiviti (APMF). Pengurus Program dan Ketua
Aktiviti bertanggungjawab kepada Pegawai Pengawal untuk
memastikan keberhasilan yang dipersetujui dalam Perjanjian Prestasi
tercapai.
9.4 Perluasan akauntabiliti kepada Pengurus Program dan Ketua Aktiviti

bertujuan mempertingkatkan tanggungjawab ke atas Perjanjian
Prestasi yang dikemukakan serta mengiktiraf keperluan autoriti yang
memberi kuasa kepada Pengurus Program dan Ketua Aktiviti
menggunakan sumber-sumber (termasuk sumber manusia) Program/
Aktiviti masing-masing bagi mencapai keberhasilan yang dipersetujui.
M.S. 50/81
BAHAGIAN D – PERKARA AM DAN KESIMPULAN
BAHAGIAN D – PERKARA AM DAN KESIMPULAN
10. Perkara Am
10.1 Dokumen ini boleh didapati di laman web Kementerian Kewangan di

http://www.treasury.gov.my. Sebarang pertanyaan berkenaan
dokumen ini boleh dikemukakan melalui e-mel kepada
myresults@treasury.gov.my.
11. Kesimpulan
11.1 OBB ialah mekanisme berstruktur untuk menghubungkaitkan dan

memperkemas inisiatif transformasi nasional daripada pembentukan
konsep kepada pencapaian keberhasilan melalui pelaksanaan
Program dan Aktiviti yang berkesan serta akauntabiliti yang
dipertingkatkan di semua peringkat.
11.2 OBB memandu ke arah meningkatkan keberkesanan pengurusan

perbelanjaan awam. OBB merangkumi bajet bersepadu berasaskan
outcome yang sejajar dengan NRF, pengurusan inisiatif cross-cutting
yang cekap, pemerkasaan akauntabiliti dan autoriti, serta peningkatan
pengurusan prestasi melalui sistem pemantauan dan penilaian yang
teguh di sektor awam.
11.3 Pelaksanaan OBB yang mapan dan berkesan adalah berdasarkan

struktur institusi yang teguh disokong oleh proses strategik dalam
perancangan untuk outcome, penyediaan bajet, pemantauan dan
penilaian dan pelaporan keberhasilan melalui penggunaan Templat
Strategik.
11.4 OBB memperincikan peranan dan tanggungjawab agensi pusat dan

kementerian dengan lebih jelas melalui pelaksanaan program
intervensi bersepadu bagi mencapai keberhasilan dengan pengunaan
sumber yang optimum. Pemantauan dan penilaian program serta
pelaporan keberhasilan dilaksanakan bagi mempertingkatkan
akauntabiliti dan ketelusan.
M.S. 51/81
BAHAGIAN E- LAMPIRAN 1

Lampiran 1
Kerangka Keberhasilan Nasional

TERAS STRATEGIK 1: Mewujudkan persekitaran untuk menjayakan pertumbuhan ekonomi
OUTCOME PROGRAM NASIONAL

KRA RMKe-10 No No
RMKe-10 RMKe-10
KRA1 Peningkatan daya saing negara dalam persekitaran global

ON1 Pengukuhan daya tahan ekonomi dan perluasan syer pasaran
global bagi produk dan perkhidmatan Malaysia.
PN1 Program Peningkatan Daya Saing
Negara
KRA2 Pertambahan sumbangan daripada sumber pertumbuhan baru dengan nilai ditambah yang tinggi
ON2 Kepelbagaian ekonomi dengan pertambahan syer aktiviti bernilai
ditambah tinggi dan intensif pengetahuan kepada KDNK
PN2 Program Pengukuhan Ekosistem
Bagi Sumber Pertumbuhan Baru
Yang Bernilai Tambah Tinggi
KRA3 Penyerapan dan penyebaran inovasi dan teknologi secara meluas
ON3 Peningkatan produktiviti, kecekapan dan kualiti serta penghasilan
produk, perkhidmatan dan model/proses perniagaan baru
PN3 Program Rangsangan Kreativiti
dan Inovasi
KRA4 Penglibatan sektor swasta yang intensif
ON4 Pertumbuhan yang diterajui sektor swasta dengan Kerajaan
sebagai pemudah cara
PN4 Program Pengukuhan
Persekitaran Berorientasi
Pasaran dan Mesra Perniagaan
KRA5 Pengukuhan keupayaan dan pembudayaan keusahawanan
ON5 Peningkatan kewujudan high net worth business venture
PN5 Program Penyediaan Sistem
Sokongan untuk Perniagaan dan
Pembudayaan Keusahawanan
M.S. 53/81


TERAS STRATEGIK 2: Menuju ke arah pembangunan sosioekonomi secara inklusif

KRA RMKe-10 No No
RMKe-10 RMKe-10
KRA6 Pembasmian kemiskinan dan peningkatan pendapatan bagi isi rumah berpendapatan 40%
terendah
ON6 Bahagian pendapatan bagi isi rumah berpendapatan 40%
terendah meningkat
PN6 Program Pembasmian
Kemiskinan
PN7 Program peningkatan pendapatan
KRA7 Peningkatan akses kepada infrastruktur asas fizikal dan sosial yang berkualiti dan mampu milik
terutama di luar bandar
ON7 Kualiti hidup di luar bandar semakin meningkat
PN8 Program Pembangunan Luar
Bandar Bersepadu
KRA8 Pembangunan pesat Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera dan penyertaan
efektif profesional Bumiputera dalam sektor korporat
ON8 Peningkatan penyertaan Bumiputera (usahaniaga, hak milik dan
penguasaan serta guna tenaga) dalam sektor ekonomi
PN9 Program Pembangunan
Keusahawanan Secara
Bersepadu
PN10 Program Peningkatan Penyertaan
Bumiputera dalam Sektor
Korporat
KRA9 Pembangunan wilayah yang lebih seimbang
ON9 Pembangunan sosioekonomi antara wilayah yang lebih terancang
dan seimbang
PN11 Program Pembangunan Wilayah
M.S. 54/81


TERAS STRATEGIK 3: Membangun dan mengekalkan modal insan bertaraf dunia

KRA RMKe-10 No No
RMKe-10 RMKe-10
KRA10 Peningkatan kualiti pelajar termasuk melalui peningkatan kualiti guru

ON10 Pelajar yang mempunyai daya kreativiti dan inovasi yang tinggi,
kemahiran yang bersesuaian, bersikap positif dan beretika
PN12 Program Peningkatan Kualiti
Pelajar
KRA11 Pengarusperdanaan latihan vokasional dan kemahiran
ON11 Peningkatan individu berkemahiran tinggi yang memenuhi
permintaan industri
PN13 Program Mengarusperdana
Latihan Vokasional dan
Kemahiran
KRA12 Peningkatan kompetensi siswazah
ON12 Peningkatan kebolehpasaran graduan sejajar dengan keperluan
industri dan aktiviti ekonomi baru
PN14 Program Peningkatan
Kompetensi Siswazah
KRA13 Peningkatan keupayaan penyelidikan dan inovasi
ON13 Pembentukan komuniti penyelidik yang aktif, dinamik dan berdaya
saing yang menghasilkan ciptaan bernilai tinggi dan merintis ilmu
baru
PN15 Program Peningkatan Keupayaan
Penyelidikan dan Inovasi
KRA14 Peningkatan kecekapan pasaran tenaga kerja
ON14 Kewujudan pasaran tenaga kerja cekap yang mampu menilai
bakat, memadankan keperluan dan memudahkan pengurusan
sumber manusia
PN16 Program Peningkatan Kecekapan
Pasaran Tenaga Kerja
M.S. 55/81


TERAS STRATEGIK 4: Mewujudkan persekitaran ke arah meningkatkan kualiti hidup

KRA RMKe-10 No No
RMKe-10 RMKe-10
KRA15 Pengukuhan keselamatan negara dan ketenteraman awam, termasuk pengurangan jenayah
ON15 Persekitaran yang menjamin keyakinan awam, keselamatan
negara dan ketenteraman awam untuk kehidupan yang sejahtera
PN17 Program Keselamatan Negara
dan Ketenteraman Awam
KRA16 Penjagaan kesihatan berkualiti dan gaya hidup aktif
ON16 Masyarakat sihat yang mempunyai akses kepada penjagaan
kesihatan dan kemudahan rekreasi yang berkualiti
PN18 Program Pembangunan Sektor
Kesihatan
PN19 Program Pembangunan Sukan
dan Rekreasi
KRA17 Peningkatan kecekapan sistem pengangkutan awam
ON17 Sistem pengangkutan awam yang bersepadu, mudah sampai dan
selamat
PN20 Program Peningkatan Kecekapan
Sistem Pengangkutan Awam
KRA18 Penggalakan pembangunan mampan
ON18 Pembangunan sosioekonomi yang mampan dengan alam sekitar
yang sihat, sejahtera dan selamat
PN21 Program Pengurusan Sumber
Asli, Tenaga dan Alam Sekitar
KRA19 Pembangunan masyarakat progresif
ON19 Masyarakat yang menikmati kesejahteraan kehidupan dan
memiliki nilai-nilai positif
Masyarakat
PN23 Program Pengukuhan Perpaduan
Kebudayaan
KRA20 Peningkatan akses kepada kemudahan asas yang berkualiti dan mampu milik di bandar
ON20 Seluruh rakyat mampu menikmati keperluan asas yang berkualiti
setanding dengan negara maju
Perumahan
PN26 Program Perkhidmatan Bandar
M.S. 56/81


TERAS STRATEGIK 5: Mentransformasikan kerajaan ke arah mentransformasikan Malaysia

KRA RMKe-10 No No
RMKe-10 RMKe-10
KRA21 Peningkatan integriti dengan penghapusan ruang dan peluang untuk rasuah
ON21 Sistem penyampaian perkhidmatan yang berintegriti tinggi dan
diyakini
PN27 Program Pembudayaan Tadbir
Urus Baik
KRA22 Penyampaian perkhidmatan yang inovatif
ON22 Penyampaian perkhidmatan yang cekap dan berkesan yang
memuaskan kehendak pelanggan
PN28 Program Penambahbaikan
Sistem Penyampaian Mesra
Pelanggan
KRA23 Peningkatan kecekapan dan keberkesanan pelaksanaan program dan projek
ON23 Pelaksanaan program dan projek yang menepati keperluan, masa
dan memenuhi kepuasan pelanggan
PN29 Program Pengukuhan
Perancangan dan Pengurusan
Projek Secara Bersepadu
KRA24 Peningkatan keupayaan dan kompetensi sektor awam
ON24 Penjawat awam yang berpengetahuan, inovatif, kompeten,
accountable dan boleh menyesuaikan diri mengikut perubahan
PN30 Program Transformasi
Pengurusan Sumber Manusia
Perkhidmatan Awam
M.S. 57/81


Lampiran 4
Laporan MOIC
LAPORAN MOIC
Kementerian
Tarikh
Disediakan oleh
1. GAMBARAN KEMENTERIAN
a. Maklumat Am
b. Maklumat tentang Persekitaran Operasi Kementerian
c. Dashboard Prestasi bagi Prestasi Kewangan/Bukan Kewangan Kementerian
2. PEMPROGRAMAN KEMENTERIAN (OUTCOME KEMENTERIAN, PROGRAM

KEMENTERIAN, OUTPUT KEMENTERIAN)
3. PELAPORAN PRESTASI DI PERINGKAT KEMENTERIAN

a. Sumbangan Kementerian kepada Outcome Nasional
b. Outcome Kementerian
c. Output Kementerian
4. PELAPORAN PRESTASI DI PERINGKAT PROGRAM

a. Sumbangan Program kepada Outcome Kementerian
b. Outcome Program
c. Output Program
5. RINGKASAN PRESTASI KEMENTERIAN
6. PELAPORAN BAJET
a. Jumlah Peruntukan Bajet di Peringkat Kementerian
b. Jumlah Peruntukan Bajet di Peringkat Program
7. EMOLUMEN
M.S. 70/81


8. KESIMPULAN
9. HASIL KEPUTUSAN DAN CADANGAN OLEH BRO DAN CPMC
10. MAKLUMAT TAMBAHAN
M.S. 71/81

Pekeliling Perbendaharaan Malaysia PB 1.1 Lampiran B
LAMPIRAN B
TERMA RUJUKAN BAGI JAWATANKUASA-JAWATANKUASA DI BAWAH

STRUKTUR PELAKSANAAN OBB DI SEKTOR AWAM
A. JAWATANKUASA PEMANDU OBB NASIONAL (NOSC)

1.0 Latar Belakang
1.1 Kaedah menyediakan perancangan dan bajet menggunakan
Pendekatan Berasaskan Program (Programme Based Approach - PBA)
dan pengukuran keberhasilan berasaskan OBA yang diperkenalkan
oleh UPE bermula dengan Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10)
mendedahkan ketidakseragaman di antara rangka kerja perancangan
dan bajet peringkat nasional dengan rangka kerja perancangan dan
bajet di peringkat kementerian di bawah MBS.
1.2 Kerajaan telah memutuskan supaya sistem perancangan dan bajet
yang baru dilaksanakan untuk menyeragamkan perancangan dan bajet
di peringkat Nasional dan kementerian. Bagi tujuan ini, NOSC
ditubuhkan untuk merangka, membangun dan melaksanakan sistem
perancangan dan bajet baru di peringkat kementerian agar
diseragamkan dengan Pendekatan Berasaskan Program dan OBA
yang diperkenalkan dalam RMKe-10.
2.0 Objektif
2.1 NOSC bertanggungjawab dalam memantau pembangunan dan
pelaksanaan OBB di peringkat nasional.
3.0 Skop
3.1 Skop NOSC merangkumi membuat pertimbangan dan perubahan
sewajarnya ke atas struktur, fungsi dan proses pelaksanaan OBB di
peringkat nasional.
4.0 Tugas-tugas:
4.1 NOSC ditugaskan untuk:
i. Menentukan hala tuju pembangunan OBB di peringkat nasional;
ii. Membangunkan OBB dan menambah baik pelaksanaannya
secara berterusan; dan
iii. Menyelia pembangunan dan pelaksanaan sistem bajet dalam
talian.
5.0 Struktur dan Kekerapan Mesyuarat
5.1 Keahlian NOSC:
i. NOSC dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Perbendaharaan
(KSP); dan
ii. Ahli-ahli NOSC terdiri daripada pegawai pengurusan tertinggi
Kementerian Kewangan, Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan
M.S. 1/9
Awam (KPPA), Ketua Pengarah UPE, Akauntan Negara Malaysia,

Ketua Pengarah UPP, Ketua Pengarah MAMPU dan Ketua
Pengarah Jabatan Kerja Raya (JKR).
5.2 Kekerapan mesyuarat:
i. Mesyuarat hendaklah diadakan sekurang-kurangnya sekali setiap
suku tahun bagi menilai status pelaksanaan OBB; dan
ii. NOSC boleh mengadakan mesyuarat selain daripada kekerapan
yang ditetapkan mengikut keperluan.
B. JAWATANKUASA PENGURUSAN PRESTASI PUSAT (CPMC)

1.0 Latar Belakang
1.1 Setelah perancangan dan penyediaan bajet dikemukakan oleh
kementerian kepada Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian
Kewangan, pemeriksaan terhadap perancangan dan bajet perlu
dilakukan. Di bawah sistem MBS, pemeriksaan bajet dilakukan di
peringkat Jawatankuasa Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian
Kewangan bagi Maksud Perbelanjaan Mengurus manakala bagi
Maksud Perbelanjaan Pembangunan, cadangan, penilaian dan
kelulusan dibuat oleh UPE dan diperakukan oleh jawatankuasa
tersebut.
1.2 Perubahan struktur rancangan dan bajet Negara memerlukan kajian
semula pendekatan pemeriksaan bajet dan penubuhan jawatankuasa
yang akan memeriksa bajet secara holistik. Jawatankuasa ini akan
menilai perancangan dan bajet bagi Maksud Perbelanjaan Mengurus
dan Pembangunan secara bersekali agar perancangan dan komitmen
bajet bagi kedua-dua perbelanjaan adalah seiring dan saling
melengkapi.
2.0 Objektif
2.1 CPMC bertanggungjawab untuk:
i. Mengesahkan permohonan bajet semua kementerian kepada Pejabat
Belanjawan Negara; dan
ii. Melaporkan prestasi kementerian di Mesyuarat Ketua Setiausaha
dan Ketua Perkhidmatan, JPPN, Mesyuarat Jemaah Menteri dan
Parlimen.
3.0 Skop
3.1 Skop CPMC merangkumi mengkaji dan menyelaras keperluan bajet
Dasar Sedia Ada, Dasar Baru, One-Off dan Projek-projek
Pembangunan kementerian bagi memenuhi pelaksanaan NRF.
4.0 Tugas-tugas:
4.1 CPMC ditugaskan untuk:
i. Memastikan Program kementerian selaras dengan NRF;
M.S. 2/9
ii. Mengesahkan kesahihan petunjuk prestasi utama yang digunakan

untuk mengukur pencapaian keberhasilan;
iii. Memberi khidmat nasihat kepada kementerian mengenai
pelarasan/pengubahsuaian Program yang bertindih sekiranya
diperlukan; dan
iv. Menyemak, menganalisis dan menggabungkan Laporan Prestasi
Suku Tahun dan Tahunan kementerian untuk dikemukakan
kepada Mesyuarat Ketua Setiausaha dan Ketua Perkhidmatan,
JPPN, Mesyuarat Jemaah Menteri dan Parlimen.
5.1 Penubuhan CPMC adalah mengikut Pekeliling ini dan selari dengan
pelaksanaan OBB bermula tahun 2012.
5.2 Struktur:
i. CPMC terdiri daripada satu jawatankuasa induk,
ii. Pegawai Pemeriksa Bajet (BRO), Kementerian Kewangan, wakil
sektoral daripda UPE, wakil sektor daripada Bahagian
Pembangunan Organisasi (BPO), JPA, wakil MAMPU dan wakil
UPP akan mengkaji permohonan bajet kementerian dan akan
membentangkan permohonan kementerian kepada Jawatankuasa
Induk CPMC untuk kelulusan.
5.3 Keahlian CPMC:
5.3.1 Jawatankuasa Induk
i. CPMC dipengerusikan oleh Pengarah Belanjawan Negara,
Kementerian Kewangan;
ii. Ahli-ahli CPMC terdiri daripada Timbalan Pengarah Sektor
yang berkaitan daripada Kementerian Kewangan, UPE dan
JPA, wakil MAMPU dan wakil UPP; dan
iii. Jawatan pengerusi CPMC tidak boleh diwakilkan kepada
mana-mana pegawai, melainkan pegawai yang dilantik
sebagai Pengerusi Ganti.
i. CPMC perlu mengadakan sekurang-kurangnya satu
mesyuarat bagi menyemak, menilai dan mengesyorkan
bajet kementerian yang dibentang;
ii. Mesyuarat bagi tujuan penilaian dan pelaporan keberhasilan
kementerian perlu diadakan sekurang-kurangnya sekali
setiap suku tahun; dan
iii. CPMC boleh mengadakan mesyuarat selain daripada
kekerapan yang ditetapkan mengikut keperluan.
M.S. 3/9
C. JAWATANKUASA RASIONALISASI PROGRAM (PRC)

1.0 Latar Belakang
1.1 Struktur Program dan Aktiviti sedia ada lebih menekankan kepada
struktur pewujudan organisasi sebagai sebuah Program atau Aktiviti.
Peralihan kepada konsep PBA dan OBA dalam RMKe-10 telah
mengubah landskap struktur Program dan Aktiviti sedia ada.
Pencapaian keberhasilan tidak lagi dilihat dari pandangan keberhasilan
sesebuah organisasi tetapi dilihat dari pandangan keberhasilan
Program berbentuk intervensi.
1.2 Program berbentuk intervensi melihat pelaksanaan dan pencapaian
keberhasilan Program secara holistik dan mengambil kira sumbangan
dan pencapaian kepada Program oleh semua pihak/organisasi yang
terlibat.
1.3 Dalam melaksanakan OBB, penstrukturan semula Program dan Aktiviti
dan pengenalan semula konsep Program berbentuk intervensi
dilakukan melalui pelaksanaan Bengkel Strategic Programming (SPW).
Sehubungan itu, sebuah jawatankuasa untuk merasionalisasikan
Program kementerian perlu ditubuhkan untuk menilai dan
memperakukan Program-program baru oleh kementerian di masa
hadapan.
2.0 Objektif
2.1 PRC bertanggungjawab untuk meluluskan Program dan Aktiviti baru
yang dicadangkan oleh kementerian.
3.0 Skop
3.1 Skop PRC merangkumi mengkaji dan menyelaras struktur Program
baru kementerian bagi memenuhi pelaksanaan NRF.
4.0 Tugas-tugas:
4.1 PRC ditugaskan untuk:
i. Menyemak dan menilai cadangan Program dan Aktiviti baru yang
dikemukakan oleh kementerian;
ii. Mengenal pasti kemungkinan Program-program yang bertindih yang
menyumbang kepada outcome yang sama di peringkat
kementerian;
iii. Memberi khidmat nasihat kepada kementerian berhubung
Program-program yang didapati bertindih; dan
iv. Memperakukan Program dan Aktiviti baru yang telah dinilai.
5.1 Penubuhan PRC adalah mengikut Pekeliling ini dan selari dengan
5.2 Keahlian PRC:
i. PRC dipengerusikan bersama oleh Timbalan Ketua Setiausaha
Perbendaharaan (Dasar) dan Timbalan Ketua Pengarah I, UPE;
M.S. 4/9
ii. Ahli-ahli PRC terdiri daripada Pengarah BPO, JPA, wakil Bahagian
Ekonomi dan Antarabangsa (BEA) Kementerian Kewangan, wakil
MAMPU dan wakil UPP; dan
iii. Jawatan pengerusi PRC tidak boleh diwakilkan kepada mana-
mana pegawai, melainkan pegawai yang dilantik sebagai
Pengerusi Ganti.
5.3 Kekerapan mesyuarat adalah berdasarkan keperluan.
D. JAWATANKUASA PELAKSANAAN OBB KEMENTERIAN (MOIC)

1.0 Latar Belakang
1.1 Pelaksanaan OBB di peringkat kementerian memerlukan perancangan,
pemantauan dan penilaian di peringkat kementerian itu sendiri.
Kementerian perlu merancang, melaksana dan menilai keberhasilan
Program-program dan Aktiviti-aktiviti kementerian agar sejajar dengan
keberhasilan nasional.
1.2 Sebuah jawatankuasa peringkat kementerian perlu ditubuhkan untuk
merancang hala tuju kementerian melalui perancangan yang strategik
dan bersepadu dan memastikan perancangan tersebut seiring dengan
perancangan strategik di peringkat nasional.
2.0 Objektif
2.1 MOIC bertanggungjawab untuk:
i. Memantau pelaksanaan OBB di peringkat kementerian berjalan
dengan sempurna;
ii. Memastikan perkaitan dan kesesuaian Program dan Aktiviti
kementerian sejajar dengan NRF;
iii. Memantau pengurusan perbelanjaan dan perakaunan mengikut
perancangan di bawah MRF serta pengurusan pungutan dan
tunggakan hasil Kerajaan; dan
iv. Memantau pelaksanaan Program/Aktiviti dan pencapaian
keberhasilan kementerian.
3.0 Skop
3.1 Skop MOIC merangkumi:
i. Membuat pertimbangan dan perubahan sewajarnya ke atas struktur,
fungsi dan proses sedia ada peringkat kementerian agar selari
dengan pelaksanaan OBB; dan
ii. Mengkaji semula dan menyelaras keperluan sedia ada di peringkat
kementerian bagi memenuhi pelaksanaan OBB.
4.0 Tugas-tugas:
4.1 MOIC ditugaskan untuk:
i. Merangka dan membentuk strategi dan hala tuju Program dan Aktiviti
kementerian melalui pelan strategik kementerian;
M.S. 5/9
ii. Menilai dan menetapkan keutamaan Program dan Aktiviti

kementerian mengikut NRF yang telah dikenal pasti;
iii. Memperakukan pembangunan Program dan Aktiviti baru di
peringkat kementerian kepada PRC;
iv. Merekod dan memperakukan keputusan rancangan dan bajet
kementerian dalam minit mesyuarat;
v. Mengenal pasti akauntabiliti dan kebertanggungjawaban pegawai
di setiap peringkat dalam kementerian;
vi. Memastikan penyediaan bajet adalah berdasarkan kepada MRF;
vii. Menyediakan dan mengemukakan Laporan Prestasi Suku Tahun
dan Tahunan kepada CPMC;
viii. Membuat penilaian prestasi ke atas Program dan Aktiviti OBB
peringkat kementerian yang telah dilaksanakan;
ix. Membuat penilaian ke atas pelaksanaan OBB peringkat
kementerian;
x. Memastikan kesinambungan pembinaan modal insan berkaitan
OBB di peringkat kementerian; dan
xi. Mengemukakan maklum balas terhadap cabaran, isu dan
masalah pelaksanaan berkaitan OBB kepada NOSC.
5.1 Penubuhan MOIC adalah mengikut Pekeliling ini dan selari dengan
5.2 Keahlian MOIC:
i. MOIC dipengerusikan oleh Pegawai Pengawal; dan
ii. Ahli-ahli MOIC terdiri daripada pegawai pengurusan tertinggi
kementerian termasuk Ketua Program dan Ketua Aktiviti dan
mana-mana pegawai yang dilantik atas budi bicara Pegawai
Pengawal.
i. MOIC hendaklah bermesyuarat sekurang-kurangnya sekali bagi
setiap suku tahun; dan
ii. MOIC boleh mengadakan mesyuarat selain daripada kekerapan yang
ditetapkan mengikut keperluan.
(i) Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Program (PPMC)
1.0 Latar Belakang
1.1 Pewujudan MOIC untuk mentadbir pengurusan Program dan Aktiviti
secara keseluruhan merupakan tanggungjawab yang besar. Di bawah
MBS, hanya wujud pentadbiran di peringkat kementerian dan tiada
institusi/jawatankuasa yang formal untuk mengendalikan Program
secara spesifik.
M.S. 6/9
1.2 Peningkatan akauntabiliti dan kebertanggungjawaban terhadap

pelaksanaan Program dan pencapaian keberhasilan di dalam OBB,
memerlukan penetapan peringkat akauntabiliti bukan sahaja kepada
Pegawai Pengawal tetapi juga kepada pegawai/individu yang
bertanggungjawab melaksanakan Program tersebut.
1.3 Oleh demikian, satu jawatankuasa kecil peringkat Program di bawah
MOIC perlu ditubuhkan untuk memantau dan menilai keberkesanan
dan keberhasilan Program yang dijalankan.
2.0 Objektif
2.1 PPMC bertanggungjawab:
i. Mengenal pasti perkaitan dan kesesuaian aktiviti di bawah Program
sejajar dengan MRF;
ii. Mencadangkan kepada MOIC Aktiviti-aktiviti yang sejajar dengan
MRF untuk dilaksanakan;
iii. Memastikan aktiviti-aktiviti yang di bawah Program masing-masing
berjalan dengan sempurna; dan
iv. Melaporkan prestasi Program yang dilaksanakan kepada MOIC.
3.0 Skop
3.1 Skop PPMC merangkumi:
i. Mencadangkan perubahan sewajarnya ke atas struktur, fungsi dan
proses sedia ada peringkat Program agar selari dengan
pelaksanaan MRF; dan
ii. Mengkaji semula dan menyelaras keperluan sedia ada di peringkat
Program bagi memenuhi pelaksanaan MRF.
4.0 Tugas-tugas:
4.1 PPMC ditugaskan untuk:
i. Merangka, membentuk dan mencadangkan strategi dan hala tuju
Program kepada MOIC;
ii. Mengenal pasti akauntabiliti dan kebertanggungjawaban peringkat
aktiviti di bawah Program;
iii. Menyatukan cadangan bajet Aktiviti-aktiviti di bawah Program;
iv. Menyelia pelaksanaan Aktiviti-aktiviti di bawah Program;
v. Menyedia dan mengemukakan laporan keberhasilan peringkat
Program setiap suku tahun dan tahun kepada MOIC;
vi. Membuat penilaian prestasi ke atas Aktiviti-aktiviti yang
dilaksanakan; dan
vii. Mengemukakan sebarang maklum balas terhadap cabaran, isu
dan masalah pelaksanaan berkaitan OBB kepada MOIC.
M.S. 7/9
5.1 Penubuhan PPMC adalah mengikut Pekeliling ini dan selari dengan
5.2 Setiap Program di bawah kementerian perlu menubuhkan PPMC
masing-masing.
5.3 Keahlian PPMC:
i. Pengerusi PPMC dilantik oleh Pegawai Pengawal dan merupakan
Pengurus Program peringkat kementerian;
ii. Ahli-ahli PPMC terdiri daripada Ketua-ketua Aktiviti, wakil Audit
Dalam dan wakil Bahagian Kewangan/Pembangunan; dan
iii. Jawatan pengerusi PPMC tidak boleh diwakilkan kepada mana-
mana pegawai selain daripada yang telah dilantik oleh Pegawai
Pengawal.
i. PPMC perlu mengadakan sekurang-kurangnya satu mesyuarat bagi
merangka dan membentuk pelan strategik Program dan Aktiviti;
ii. Kekerapan mesyuarat adalah sekurang-kurangnya sekali setiap suku
tahun bagi tujuan penilaian dan pelaporan keberhasilan peringkat
Program; dan
iii. PPMC boleh mengadakan mesyuarat selain daripada kekerapan
yang ditetapkan mengikut keperluan dari masa ke semasa.
(ii) Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Aktiviti (APMC)

1.0 Latar Belakang
1.1 Pewujudan PPMC untuk mentadbir pengurusan Program secara
keseluruhan tidak dapat menggambarkan pengawalan pelaksanaan
dan pencapaian keberhasilan Program tersebut secara spesifik. Seperti
sebelumnya, di bawah MBS, hanya wujud pentadbiran di peringkat
kementerian dan tiada institusi/jawatankuasa yang formal untuk
mengendalikan Aktiviti di bawah sesuatu Program.
1.2 Peningkatan akauntabiliti dan kebertanggungjawaban terhadap
pelaksanaan aktiviti dan pencapaian keberhasilan di dalam OBB,
memerlukan penetapan peringkat akauntabiliti bukan sahaja kepada
Pegawai Pengawal tetapi juga kepada pegawai/individu yang
bertanggungjawab melaksanakan Aktiviti tersebut.
1.3 Oleh demikian, satu jawatankuasa kecil peringkat Aktiviti di bawah
MOIC perlu ditubuhkan untuk memantau dan menilai keberkesanan
dan keberhasilan aktiviti yang dijalankan. Jawatankuasa ini akan
bertanggungjawab kepada PPMC.
2.0 Objektif
2.1 APMC bertanggungjawab:
i. Memastikan aktiviti dilaksanakan seperti yang dirancang; dan
ii. Melaporkan prestasi aktiviti yang dilaksanakan kepada PPMC.
M.S. 8/9
3.0 Skop
3.1 Mengkaji semula dan menyelaras keperluan sedia ada peringkat aktiviti
bagi memenuhi pelaksanaan Program
4.0 Tugas-tugas:
4.1 APMC ditugaskan untuk;
i. Merangka, membentuk dan mencadangkan strategi dan hala tuju
aktiviti kepada PPMC;
ii. Menyediakan cadangan bajet aktiviti;
iii. Menyedia dan mengemukakan laporan keberhasilan peringkat
aktiviti setiap suku tahun dan tahunan kepada PPMC;
iv. Menyelia dan membuat penilaian prestasi ke atas aktiviti yang
dilaksanakan; dan
v. Mengemukakan sebarang maklum balas terhadap cabaran, isu
dan masalah pelaksanaan berkaitan OBB kepada PPMC.
5.1 Penubuhan APMC adalah mengikut Pekeliling ini dan selari dengan
5.2 Setiap aktiviti di bawah kementerian perlu menubuhkan APMC masing-
masing.
5.3 Keahlian APMC:
i. Pengerusi APMC dilantik oleh Pegawai Pengawal dan merupakan
Ketua Aktiviti;
ii. Ahli-ahli APMC terdiri daripada pihak pengurusan atasan aktiviti dan
mana-mana pegawai yang dilantik mengikut budi bicara Ketua
Aktiviti; dan
iii. Jawatan pengerusi APMC tidak boleh diwakilkan kepada mana-
mana pegawai selain daripada yang telah dilantik oleh Pegawai
Pengawal.
i. APMC perlu mengadakan sekurang-kurangnya satu mesyuarat bagi
merangka dan membentuk pelan strategik aktiviti;
ii. Kekerapan mesyuarat adalah sekurang-kurangnya sekali setiap suku
tahun bagi tujuan penilaian dan pelaporan keberhasilan peringkat
aktiviti; dan
iii. APMC boleh mengadakan mesyuarat selain daripada kekerapan
yang ditetapkan mengikut keperluan dari masa ke semasa.
M.S. 9/9
PB 1.2
KERAJAAN MALAYSIA
ANGGARAN PERBELANJAAN
PERSEKUTUAN 2019
KANDUNGAN
PB 1.2 Anggaran Perbelanjaan Persekutuan 2019
1. Tujuan……………………………………………………………...... 3
2. Anggaran Perbelanjaan Mengurus…………………………….. 3
3. Anggaran Perbelanjaan Pembangunan……………..………… 3
4. Pengeluaran Waran Peruntukan……..………………………… 4
5. Kawalan Perbelanjaan dan Pemantauan Prestasi..…………. 4
6. Peraturan Bagi Membelanjakan Peruntukan Pinjaman di 6

Bawah Anggaran Perbelanjaan Persekutuan……………..
7. Penilaian Program/Projek ………………………….................. 6
8. Pengurusan Aliran Tunai…………………………………..…….. 6
9. Bayaran Bil dan Tuntutan……………………………………...… 6
10. Penutup……………………………………………………………... 7
LAMPIRAN
M.S. 2/7
KERAJAAN MALAYSIA
ANGGARAN PERBELANJAAN PERSEKUTUAN 2019
1. Tujuan
1.1 Adalah dimaklumkan bahawa sejumlah RM316,550,000,000

telah diluluskan bagi Anggaran Perbelanjaan Persekutuan 2019,
iaitu RM259,850,000,000 untuk Perbelanjaan Mengurus dan
RM56,700,000,000 untuk Perbelanjaan Pembangunan.
2. Anggaran Perbelanjaan Mengurus
2.1 Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Bil. 1 Tahun 2019

bertarikh 27 Disember 2018 mengikut Subseksyen 13(2) dan
13(3) Akta Tatacara Kewangan 1957 (Akta 61) bagi
pengeluaran wang sebanyak RM259,850,000,000 daripada
Kumpulan Wang Disatukan untuk membiayai perbelanjaan
berikut:
2.1.1 sebanyak RM65,195,433,300 sebagai wang yang

dikehendaki untuk perbelanjaan yang dipertanggungkan
ke atas Kumpulan Wang Disatukan; dan
2.1.2 sebanyak RM194,654,566,700 sebagai wang yang

dikehendaki untuk perbelanjaan yang diluluskan di bawah
Akta Perbekalan 2019 (Akta A1575).
2.2 Pegawai Pengawal adalah dibenarkan membuat perbelanjaan

seperti mana yang diluluskan dalam Anggaran Perbelanjaan
Mengurus 2019 dan diminta untuk mengawasi perbelanjaan
mengurus di bawah kawalannya supaya tidak melebihi jumlah
peruntukan yang telah diluluskan dalam anggaran tersebut.
3. Anggaran Perbelanjaan Pembangunan
3.1 Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Bil. 1 Tahun 2019

bertarikh 19 Disember 2018 mengikut Seksyen 8 Akta
Kumpulan Wang Pembangunan 1966 (Akta 406) bagi
pengeluaran wang berjumlah RM56,700,000,000 daripada
M.S. 3/7
Kumpulan Wang Pembangunan yang dikehendaki untuk

membiayai perbelanjaan bagi Butiran-butiran di bawah
Maksud-maksud yang dinyatakan dalam Anggaran
Perbelanjaan Pembangunan 2019.
3.2 Pegawai Pengawal adalah dibenarkan untuk membuat

perbelanjaan seperti yang diluluskan dalam Anggaran
Perbelanjaan Pembangunan 2019. Jumlah yang dikeluarkan
bagi setiap Maksud atau Butiran pada setiap masa tidak boleh
melebihi jumlah anggaran harga projek kecuali setelah
mendapat kelulusan Unit Perancang Ekonomi, Kementerian Hal
Ehwal Ekonomi terlebih dahulu.
4. Pengeluaran Waran Peruntukan
4.1 Pegawai Pengawal dikehendaki mengeluarkan waran agihan

peruntukan kepada pemegang-pemegang waran peruntukan
dengan kadar segera bagi membuat perbelanjaan di mana yang
berkenaan, tertakluk kepada syarat yang dinyatakan di
perenggan dua (2) dan tiga (3) di atas. Pegawai Pengawal perlu
mengeluarkan waran peruntukan kecil kepada Pusat
Tanggungjawab (PTJ) dan agensi pelaksana di bawah bidang
kuasa masing-masing tidak lewat dari 31 Januari 2019.
5. Kawalan Perbelanjaan dan Pemantauan Prestasi
5.1 Pegawai Pengawal hendaklah memastikan perbelanjaan awam

dilaksanakan dengan berhemat mengikut perancangan dan
keutamaan kementerian/jabatan/agensi bagi mencapai
keberhasilan yang ditetapkan tertakluk kepada jumlah
peruntukan yang telah diluluskan sahaja.
5.2 Peruntukan yang disediakan bagi sesuatu Maksud

Bekalan/Pembangunan adalah siling perbelanjaan bagi tahun
2019. Sebarang perubahan perancangan dan perbelanjaan
kementerian/jabatan/agensi hendaklah ditanggung
menggunakan peruntukan sedia ada yang telah diluluskan tanpa
peruntukan tambahan.
5.3 Pegawai Pengawal bertanggungjawab memastikan penyaluran

peruntukan kepada badan berkanun dibuat berdasarkan kepada
keperluan unjuran aliran tunai dan prestasi pelaksanaan
program/projek/aktiviti.
5.4 Perbendaharaan akan meneruskan Program Khusus yang

diletakkan di bawah Dasar Sedia Ada bagi memantapkan
kawalan perbelanjaan. Pegawai Pengawal tidak dibenarkan
membuat pindah peruntukan yang melibatkan Program Khusus
M.S. 4/7
kecuali setelah mendapat kelulusan Perbendaharaan terlebih

dahulu.
5.5 Bagi tanggungan tahun lalu yang belum dijelaskan atau

pelaksanaan sesuatu keputusan baharu, perbelanjaan
hendaklah menggunakan peruntukan tahun semasa atau
dilakukan secara trade-off dengan peruntukan sedia ada.
Sebarang permohonan peruntukan tambahan tidak akan
dipertimbangkan.
5.6 Selaras dengan tujuan memastikan peruntukan

penyelenggaraan dimanfaatkan sepenuhnya, Pegawai
Pengawal tidak dibenarkan untuk menggunakan peruntukan
tersebut bagi membiayai aktiviti lain melainkan setelah
mendapat kelulusan Perbendaharaan terlebih dahulu.
5.7 Pegawai Pengawal hendaklah mengambil langkah untuk

mengoptimumkan perbelanjaan awam dalam mencapai
keberhasilan (outcome) yang telah ditetapkan selaras dengan
Pekeliling Perbendaharaan P.B 3.1. Pegawai Pengawal
dikehendaki membuat pemantauan dan penilaian terhadap
pencapaian keberhasilan serta membuat penyesuaian ke atas
program/projek/aktiviti mengikut keperluan semasa.
5.8 Pegawai Pengawal perlu memantau pelaksanaan projek

pembangunan dengan rapi bagi memastikan projek dapat
dilaksanakan mengikut jadual. Dalam perkara ini, Pegawai
Pengawal perlu memastikan maklumat projek pembangunan
melalui Sistem Pemantauan Projek II (SPP II) sentiasa dikemas
kini.
5.9 Kementerian/Jabatan/Agensi perlu mengemukakan laporan

prestasi berdasarkan kerangka keberhasilan secara suku
tahunan kepada Pejabat Belanjawan Negara seperti format di
Lampiran A. Laporan ini hendaklah dikemukakan pada tarikh
seperti berikut:
Laporan Prestasi Tarikh Akhir

Suku Pertama 30 April 2019
Suku Kedua 31 Julai 2019
Suku Ketiga 31 Oktober 2019
Suku Keempat dan
31 Januari 2020
Keseluruhan Tahun 2019
M.S. 5/7
6. Peraturan Bagi Membelanjakan Peruntukan Pinjaman di Bawah

Anggaran Perbelanjaan Persekutuan
6.1 Program/projek yang diluluskan di bawah peruntukan Pinjaman

perlu mendapat kelulusan Perbendaharaan (Bahagian
Pelaburan Strategik) terlebih dahulu mengikut peraturan yang
berkuat kuasa sebelum wang pinjaman dikeluarkan.
6.2 Permohonan untuk mendapatkan kelulusan pinjaman hendaklah

dikemukakan kepada Perbendaharaan sebelum 31 Mac 2019
untuk mengelakkan kelewatan memuktamadkan dokumen
perjanjian pinjaman dan pemprosesan pengeluaran pinjaman
serta pelaksanaan projek.
7. Penilaian Program/Projek/Aktiviti
7.1 Pegawai Pengawal hendaklah melaksanakan penilaian

program/projek/aktiviti sekurang-kurang sekali dalam tempoh
lima (5) tahun atau tempoh yang bersesuaian dengan kitaran
hayat program/projek berkenaan bagi menilai kesesuaian,
kecekapan, keberkesanan dan mempunyai nilai ekonomi dalam
mencapai keberhasilan yang ditetapkan selaras dengan
Pekeliling Perbendaharaan PB 1.1 dan Surat Pekeliling Am
Bil. 1 Tahun 2012. Hasil penilaian akan digunakan dalam
membuat keputusan sama ada sesuatu program/projek/aktiviti
tersebut wajar dihentikan, diteruskan dengan skop dan strategi
sedia ada atau diteruskan dengan penambahbaikan yang
sewajarnya.
8. Pengurusan Aliran Tunai
8.1 Pegawai Pengawal dikehendaki mengemas kini dan

mengesahkan unjuran anggaran keperluan aliran tunai
kementerian/jabatan/agensi masing-masing setiap suku tahun
seperti format laporan di Lampiran B. Laporan ini hendaklah
dikemukakan kepada Perbendaharaan sebelum 15 hari bulan
setiap permulaan suku tahun (Januari, April, Julai dan
Oktober).
9. Bayaran Bil dan Tuntutan
9.1 Pegawai Pengawal hendaklah memastikan semua bil dan

tuntutan ke atas bekalan dan perkhidmatan yang telah
disempurnakan oleh pembekal/kontraktor dijelaskan dalam
tempoh 14 hari daripada tarikh bil dan tuntutan yang lengkap
diterima selaras dengan Arahan Perbendaharaan 103(a).
Semua bil dan tuntutan yang perlu dibayar di bawah maksud
Arahan Perbendaharaan 58(a) hendaklah dikemukakan ke
Perbendaharaan untuk kelulusan sebelum 31 Mac 2019.
M.S. 6/7
10. Penutup
10.1 Pegawai Pengawal adalah diminta untuk memberi perhatian

yang serius terhadap pengurusan kewangan
kementerian/jabatan/agensi masing-masing serta memastikan
teguran yang dibangkitkan di dalam Laporan Ketua Audit
Negara diambil tindakan sewajarnya dan tidak berulang.
10.2 Pegawai Pengawal diingatkan supaya menjalankan tugas dan

tanggungjawab seperti mana yang dijelaskan di bawah
Seksyen 15A Akta 61 dalam melaksanakan pengurusan
perbelanjaan. Semua perbelanjaan yang dibuat hendaklah tidak
melebihi jumlah peruntukan yang telah diluluskan dalam
Anggaran Perbelanjaan Persekutuan tahun 2019. Pegawai
Pengawal hendaklah mematuhi semua peraturan kewangan
yang sedang berkuat kuasa dan mengambil tindakan tegas
terhadap pegawai awam yang melakukan kesalahan seperti
yang dinyatakan di bawah Seksyen 18 Akta 61.
M.S. 7/7
LAMPIRAN
LAPORAN PEMANTAUAN PRESTASI
KERANGKA KEBERHASILAN KEMENTERIAN (MINISTRY EXECUTIVE SUMMARY - MES) LAMPIRAN A

BAGI SUKU PERTAMA/KEDUA/KETIGA/KEEMPAT TAHUN 2019
SEKTOR :
KEMENTERIAN
PEGAWAI PENGAWAL
:
:
MES
TARIKH PELAPORAN : DD/MM/YYYY
PENGURUSAN PRESTASI KEMENTERIAN

Outcome 1 :
2018 2019
Kekerapan
Pencapaian Jenis Ukuran Sebenar
Pemantauan Sasaran Varian Sebenar Sasaran Tahunan Varian
Suku 1 Suku 2 Suku 3 Suku 4 Tahunan
KPI1:
KPI2:
KPI3:
Ulasan Pencapaian Outcome/Catatan :
Outcome 2 :
2018 2019
Kekerapan
KPI1:
KPI2:
KPI3:
KPI4:
Outcome 3 :
2018 2019
Kekerapan
KPI1:
KPI2:
KPI3:
KPI4:
C. Ulasan Keseluruhan Pegawai Pengawal
Tandatangan Oleh Pegawai Pengawal
Nama :
Jawatan :
Cop Rasmi :
KERANGKA KEBERHASILAN PROGRAM (PROGRAM PERFORMANCE MANAGEMENT FRAMEWORK - PPMF) PPMF
KEMENTERIAN/AGENSI :
PROGRAM :
PENGURUS PROGRAM :
PENGURUSAN PRESTASI PROGRAM

Outcome 1 :
2018 2019
Kekerapan
KPI1:
KPI2:
C. Ulasan Keseluruhan Pengurus Program
Secara keseluruhannya prestasi Program sehingga kini ...

Beberapa isi dikenalpasti ...
Strategi penyelesaian ...
Tandatangan Oleh Pengurus Program
Nama :
Jawatan :
Cop Rasmi :
KERANGKA KEBERHASILAN AKTIVITI (ACTIVITY PERFORMANCE MANAGEMENT FRAMEWORK) APMF
PROGRAM :
AKTIVITI :
KETUA AKTIVITI :
PENGURUSAN PRESTASI AKTIVITI

Outcome 1 :
2018 2019
Kekerapan
KPI1:
KPI2:
KPI3:
PENCAPAIAN OUTPUT UTAMA AKTIVITI

Output 1 :
2018 2019
Kekerapan
PI1:
Ulasan Pencapaian Output/Catatan :
Output 2:
2018 2019
Kekerapan
PI1:
Output 3:
2018 2019
Kekerapan
PI1:
Output 4:
2018 2019
Kekerapan
PI1:
Output 5:
2018 2019
Kekerapan
PI1:
Output 6:
2018 2019
Kekerapan
PI1:
Output 7:
2018 2019
Kekerapan
PI1:
Output 8:
2018 2019
Kekerapan
PI1:
C. Ulasan Keseluruhan Ketua Aktiviti
Tandatangan Oleh Ketua Aktiviti
Nama :
Jawatan :
Cop Rasmi :
LAMPIRAN B
Kepada:
Ketua Setiausaha
Kementerian Kewangan
Pejabat Belanjawan Negara
Aras 6, Blok Utara
Kompleks Kementerian Kewangan
No. 5, Persiaran Perdana, Presint 2
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62592 PUTRAJAYA
No. Faks: 03-8882 3817
Unjuran Anggaran Keperluan Aliran Tunai Bagi Bulan ……. 2019 Untuk Maksud Bekalan/Pembangunan …………………………..
*Perbelanjaan
sebenar Unjuran Aliran Tunai
Peruntukan
Peruntukan sehingga (RM)
Peruntukan Dipinda
Asal 2019 ……
2019
(RM) (contoh:
(RM) Februari Mac April Mei Jun Julai Ogos September Oktober November Disember
Januari)
(RM)
Mengurus
(B. )
Pembangunan
(P. )
* Sila kemas kini perbelanjaan terkumpul sebenar setiap bulan.
Disahkan oleh : ……………………………….

(Pegawai Pengawal)
Kementerian : ………………………………. Tarikh : …………………………….
Rujukan Perbendaharaan: [KK/BPB/S(8.00)96/2-2 JD.3( )]

KERAJAAN MALAYSIA
Garis Panduan Bagi Penyediaan Cadangan

Anggaran Perbelanjaan Persekutuan Tahun 2020
KANDUNGAN
PB 1.3 Garis Panduan Bagi Penyediaan Cadangan Anggaran

Perbelanjaan Persekutuan Tahun 2020
1. Tujuan 3
2. Senario Ekonomi dan Fiskal Negara 3
3. Perancangan Prestasi dan Cadangan Anggaran Perbelanjaan 4

Persekutuan 2020
4. Penyediaan Cadangan Anggaran Perbelanjaan Mengurus 7
5. Penyediaan Cadangan Anggaran Perbelanjaan Pembangunan 8
6. Aliran Tunai Anggaran Perbelanjaan Pembangunan Tahun 2020 10
7. Pengesahan Cadangan Anggaran Perbelanjaan 10
8. Perjawatan dan Penggunaan Sumber Manusia 11
9. Penyediaan Laporan Belanjawan Program dan Prestasi 12
10. Penutup 12
LAMPIRAN 14-17
M.S. 2/17
PB 1.3 Garis Panduan Bagi Penyediaan Cadangan Anggaran

Perbelanjaan Persekutuan Tahun 2020
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk memberi panduan bagi penyediaan
cadangan anggaran perbelanjaan mengurus dan pembangunan
Persekutuan bagi tahun 2020.
2. Senario Ekonomi dan Fiskal Negara
2.1 Ekonomi Malaysia kekal berdaya tahan dan terus berkembang kukuh
meskipun dalam keadaan ekonomi global yang semakin mencabar dan
tidak menentu. Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) benar mencatat
pertumbuhan yang lebih rendah sebanyak 4.7 peratus pada tahun 2018
berbanding 5.9 peratus pada tahun 2017 disokong oleh kegiatan ekonomi
domestik yang kukuh dan prestasi sektor luar yang memberangsangkan.
2.2 Bagi tahun 2019, prospek pertumbuhan ekonomi Malaysia dijangka terus
mengekalkan momentum pertumbuhan dengan KDNK diunjur
berkembang 4.9 peratus diterajui oleh permintaan domestik yang berdaya
tahan. Namun demikian, prestasi eksport dijangka berkembang secara
sederhana selari dengan aktiviti perdagangan global yang lebih perlahan.
Sebagai sebuah ekonomi terbuka, Malaysia terdedah kepada cabaran
persekitaran luaran yang boleh menjejaskan momentum pertumbuhan
ekonomi. Cabaran ini antara lain termasuk ketidaktentuan dasar negara
maju, peningkatan dasar perlindungan, volatiliti dalam pasaran kewangan
dan harga minyak serta ketegangan geopolitik.
2.3 Kerajaan juga menghadapi cabaran fiskal dengan paras hutang dan
liabiliti Kerajaan mencecah tahap RM1 trilion. Dalam konteks ini, Kerajaan
komited terhadap inisiatif konsolidasi fiskal ke arah mencapai bajet
berimbang dan bagi memastikan paras hutang Kerajaan Persekutuan
kekal terkawal, iaitu tidak melebihi 55 peratus daripada KDNK. Dengan
itu, Kerajaan bercadang mengurangkan defisit fiskal secara
beransur-ansur daripada 3.7 peratus daripada KDNK pada tahun 2018
kepada 3.4 peratus pada tahun 2019, dan seterusnya 3.0 peratus pada
tahun 2020. Inisiatif konsolidasi fiskal di bawah dasar fiskal negara
ditambah baik dengan langkah pemantapan tadbir urus fiskal dan
reformasi institusi. Antara langkah reformasi yang bakal dilaksanakan
adalah penubuhan Pejabat Pengurusan Hutang dan pengenalan Akta
Kebertanggungjawaban Fiskal serta Akta Perolehan Kerajaan.
2.4 Selaras dengan fokus Belanjawan 2019, Kerajaan akan terus mengambil
pendekatan pengurusan perbelanjaan berdasarkan kemampuan dengan
keutamaan diberikan kepada program dan projek; pertama, mereformasi
M.S. 3/17
institusi terutamanya ke arah mengukuhkan kedudukan kewangan

negara; kedua, memastikan kesejahteraan rakyat serta kualiti hidup isi
rumah; dan ketiga, memacu pertumbuhan ekonomi yang mapan dan
dinamik melalui budaya negara keusahawanan.
2.5 Melangkah ke hadapan, Kerajaan akan terus melaksanakan pelbagai

inisiatif bagi memperkukuh pembaharuan struktur ekonomi dan
mempercepat peralihan negara ke arah mencapai status negara maju
berpendapatan tinggi. Penekanan terhadap peningkatan produktiviti;
menangani ketidaksepadanan dalam pasaran buruh; mengukuhkan daya
saing dan daya tahan ekonomi; mempergiat inovasi dan penggunaan
teknologi, terutamanya dalam mengamal dan beradaptasi dengan
Revolusi Perindustrian 4.0; meningkatkan potensi ekonomi digital; dan
memperkasa usahawan kecil dan sederhana akan terus diberi penekanan
pada tahun 2020.
3. Perancangan Prestasi dan Cadangan Anggaran Perbelanjaan

Persekutuan 2020
3.1 Pada 18 Oktober 2018, Kerajaan telah membentangkan Kajian Separuh

Penggal (KSP) Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11) yang telah
menyemak semula sasaran ekonomi bagi tempoh 2018-2020 bagi
meneruskan agenda pembangunan negara. Di bawah KSP, matlamat
pelbagai dimensi dalam strategi ekonomi makro telah diperkukuh dan
dizahirkan melalui enam (6) Tonggak Nasional, iaitu:
3.1.1 Tonggak I: Mereformasi Tadbir Urus ke Arah Meningkatkan

Ketelusan dan Kecekapan Perkhidmatan Awam;
3.1.2 Tonggak II: Memperkukuh Pembangunan Inklusif dan

Kesejahteraan Rakyat;
3.1.3 Tonggak III: Menuju ke Arah Pembangunan Wilayah yang

Seimbang;
3.1.4 Tonggak IV: Memperkasa Modal Insan;
3.1.5 Tonggak V: Mempertingkat Kemampanan Alam Sekitar Melalui

Pertumbuhan Hijau; dan
3.1.6 Tonggak VI: Memperkukuh Pertumbuhan Ekonomi.
3.2 Sebagai pengukuhan kepada pendekatan Outcome Based Budgeting

(OBB) sedia ada, pelaksanaan konsep Zero Based Budgeting (ZBB) juga
akan diterapkan bagi memastikan pengurusan belanjawan yang lebih
berkesan. Di bawah konsep ZBB, semua program termasuk penilaian ke
M.S. 4/17
atas kos dan skop kontrak sedia ada akan dinilai semula dari segi
keberkesanan dan prestasi bagi mengoptimumkan peruntukan Kerajaan.
Justeru, kerangka keberhasilan kementerian bagi tahun 2020 hendaklah
menumpu kepada core business dan sumbangan
kementerian/jabatan/agensi kepada keutamaan nasional dengan memberi
perhatian kepada perkara-perkara berikut:
3.2.1 Semakan Semula Program-Aktiviti

Program-Aktiviti sedia ada kementerian/jabatan/agensi perlu
disemak semula dari segi sumbangan terhadap pencapaian
objektif/outcome/tujuan penubuhan (purpose in life), kesesuaian
dalam membantu menyelesaikan masalah pelanggan/rakyat atau
memenuhi keperluan stakeholder selain memastikan program dan
aktiviti yang dijalankan adalah berada di bawah bidang kuasa
kementerian/jabatan/agensi. Keputusan penilaian Program-Aktiviti
hendaklah dilaporkan di dalam mesyuarat Ministry OBB
Implementation Committee (MOIC) dan dikemukakan kepada
Kementerian Kewangan selepas dibincangkan di dalam mesyuarat
MOIC;
3.2.2 Semakan Semula Penyampaian Program
Strategi penyampaian program perlu disemak dari segi
keberkesanannya serta mengambil kira sama ada strategi tersebut
boleh ditambah baik atau digantikan dengan strategi baharu.
Program yang tidak lagi relevan perlu digantikan dengan program
baharu yang dapat memberi impak yang lebih signifikan kepada
pelanggan/rakyat. Sebarang cadangan pewujudan program baharu
hendaklah mempunyai elemen penggantian (trade off) dengan
program sedia ada. Semakan dan penilaian program sedia ada dan
baharu perlulah menggunakan alat pengurusan yang bersesuaian
bagi menjustifikasikan program tersebut boleh dilaksanakan. Ini
bagi menggalakkan proses pembuatan keputusan berasaskan bukti
(evidence based decision).
3.2.3 Kajian Kos dan Skop Kontrak
Kos dan skop kontrak bagi Locked in Item sedia ada dan baharu
perlu diteliti bagi memastikan peruntukan disediakan hanya untuk
perkara yang kritikal dan berkeutamaan serta memberi pulangan
yang setimpal (value for money) kepada Kerajaan; dan
3.2.4 Penelitian Terhadap Kewujudan dan Fungsi Organisasi serta
Perjawatan
Bagi memastikan sumber kewangan dan bukan kewangan
Kerajaan digunakan secara optimum, penelitian perlu dibuat
M.S. 5/17
terhadap kewujudan dan fungsi organisasi serta perjawatan.

Kementerian/jabatan/agensi sedia ada dengan fungsi yang tidak
lagi relevan atau bertindih hendaklah dicadang untuk ditutup atau
digabungkan. Perjawatan sedia ada daripada jabatan/agensi yang
dimansuhkan perlu diagihkan semula kepada organisasi lain
dengan fungsi baharu atau yang lebih memerlukan.
3.3 Kementerian/jabatan/agensi perlu menyediakan kerangka keberhasilan
yang merangkumi tiga (3) dokumen strategik, iaitu Ringkasan Eksekutif
Kementerian (MES), Kerangka Pengurusan Prestasi Program (PPMF) dan
Kerangka Pengurusan Prestasi Aktiviti (APMF). Setiap APMF hendaklah
disertakan dengan Lembaran Belanjawan Aktiviti (ABS) yang
memperincikan cadangan anggaran perbelanjaan bagi mencapai
keberhasilan yang dirancang.
3.4 Maklumat kerangka keberhasilan bagi tahun belanjawan 2019 boleh

digunakan semula bagi tujuan penyediaan belanjawan 2020. Walau
bagaimanapun, penambahbaikan data/maklumat bagi kerangka
keberhasilan di setiap peringkat, khususnya data mengenai profil
pelanggan/stakeholder dan masalah/keperluan perlu disemak semula bagi
disesuaikan dengan perkembangan semasa. Sekiranya tiada perubahan
berlaku ke atas profil berkenaan, kenyataan outcome sedia ada perlu
dikekalkan dan kementerian/jabatan/agensi dikehendaki menyemak
semula sasaran prestasi bagi setiap Penunjuk Prestasi Utama (KPI) agar
selaras dengan keutamaan dan perancangan tahun 2020.
Kementerian/jabatan/agensi juga perlu memastikan bahawa setiap
sasaran yang ditetapkan pada tahun 2020 adalah selaras dengan sasaran
yang ditetapkan di dalam KSP RMKe-11.
3.5 Cadangan anggaran perbelanjaan tahun 2020 hendaklah disediakan

berdasarkan kerangka keberhasilan yang dipersetujui dengan mengambil
kira perkara-perkara berikut:
3.5.1 keutamaan dalam melaksanakan core business

kementerian/jabatan/agensi agar sejajar dengan kerangka
keberhasilan yang dipersetujui;
3.5.2 keperluan peruntukan lain bagi program dan dasar semasa

Kerajaan;
3.5.3 keperluan sebenar dan keupayaan pelaksanaan

kementerian/jabatan/agensi untuk melaksanakan
program/projek/aktiviti bagi memastikan peruntukan dapat
dibelanjakan secara optimum pada tahun yang dirancang dan
memberi manfaat kepada kumpulan sasar; dan
M.S. 6/17
3.5.4 membuat perancangan perolehan tahunan (PPT) dengan teliti

mengikut keutamaan bagi memastikan penyediaan peruntukan
yang lebih tepat. Sebarang penjimatan daripada proses perolehan
hendaklah diambil kira sebagai langkah mengelakkan pertambahan
peruntukan secara incremental. PPT bagi perolehan tender
hendaklah dibentang dalam Lembaga Perolehan Agensi dan
diluluskan oleh Pegawai Pengawal, seterusnya dikemukakan
kepada Kementerian Kewangan untuk tujuan rekod.
3.6 Kerangka keberhasilan kementerian/jabatan/agensi dan cadangan

anggaran perbelanjaan 2020 hendaklah disediakan mengikut Pekeliling
Perbendaharaan PB 1.1 mengenai Belanjawan Berasaskan Outcome.
Pegawai Pengawal, Pengurus Program dan Ketua Aktiviti adalah
bertanggungjawab (accountable) ke atas maklumat prestasi dalam MES,
PPMF dan APMF serta anggaran perbelanjaan yang dipohon.
3.7 Perancangan program-program yang akan dilaksanakan hendaklah

menggunakan konsep zero-based di mana kementerian/jabatan/agensi
perlu menilai semula keberkesanan dan prestasi program sedia ada bagi
mengenal pasti peluang-peluang penjimatan. Melalui konsep ZBB,
penjimatan daripada pemansuhan program sedia ada yang didapati
kurang berprestasi serta kurang berkesan dalam menangani masalah
pelanggan dapat membuka ruang bagi pelaksanaan program baharu yang
lebih efisien menggunakan sumber yang terhad.
4. Penyediaan Cadangan Anggaran Perbelanjaan Mengurus
4.1 Pegawai Pengawal hendaklah memberi perhatian kepada perkara-perkara

berikut semasa menyediakan cadangan Anggaran Perbelanjaan
Mengurus:
4.1.1 Perbelanjaan mengikut keutamaan program yang menyumbang

secara signifikan kepada outcome nasional;
4.1.2 Mengelakkan pertindihan fungsi dalam kementerian/jabatan/

agensi;
4.1.3 Memastikan semua permohonan peruntukan mematuhi Pekeliling

Perbendaharaan PS 1.1 mengenai Penjenisan Kod Bagi Hasil dan
Perbelanjaan dan Surat Pekeliling Akauntan Negara Bil. 10 Tahun
2017;
4.1.4 Memastikan keperluan emolumen dikira secukupnya termasuk bagi

pegawai/kakitangan kontrak yang dibayar di bawah Objek Sebagai
29000;
M.S. 7/17
4.1.5 Mengambil kira perbelanjaan komited lain terutamanya yang

berkontrak setelah semakan semula ke atas skop dan kadar dibuat;
dan
4.1.6 Memberi keutamaan kepada penyenggaraan aset Kerajaan

termasuk bangunan, peralatan dan kelengkapan.
4.2 Dalam menyediakan Anggaran Perbelanjaan Mengurus Tahun 2020,

keperluan Dasar Sedia Ada dan One-Off perlu disedia berdasarkan
konsep ZBB dan tertakluk kepada siling indikatif yang dikeluarkan oleh
Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan.
4.3 Cadangan anggaran perbelanjaaan Dasar Sedia Ada dan One-Off yang
dikemukakan mestilah disertakan justifikasi lengkap termasuk kelulusan
Jemaah Menteri atau keputusan Kerajaan/agensi pusat dan keperluan
kewangan yang berbangkit hendaklah terangkum dalam had siling indikatif
yang diberikan. Justeru, kementerian/jabatan/agensi hendaklah menyusun
semula keutamaan program/projek/aktiviti sedia ada bagi
mengoptimumkan perbelanjaan Kerajaan.
5. Penyediaan Cadangan Anggaran Perbelanjaan Pembangunan
5.1 Tahun 2020 merupakan tahun terakhir bagi RMKe-11 dan merupakan
tahun untuk memastikan outcome dan sasaran yang telah ditetapkan di
dalam RMKe-11 dapat dicapai. Keutamaan projek yang dipertimbangkan
adalah projek yang dapat menyumbang kepada pencapaian objektif dan
sasaran yang telah digariskan di bawah KSP RMKe-11 dengan
mengambil kira pencapaian dan prestasi semasa bagi tempoh terakhir
RMKe-11.
5.2 Penyediaan belanjawan RP4 (2020) hendaklah mengutamakan projek

sambungan dengan mengambil kira tonggak RMKe-11 yang telah
mempunyai rangka kerja dasar, strategi dan hala tuju bagi mencapai
matlamat yang ditetapkan. Kementerian/jabatan/agensi perlu memberi
tumpuan kepada hala tuju kesejahteraan rakyat termasuk keseimbangan
pendapatan dan kos sara hidup, pembangunan wilayah yang seimbang,
perpaduan nasional, pemerkasaan golongan belia, kesejahteraan
golongan B40 dan keselamatan serta kedaulatan negara.
5.3 Kementerian/jabatan/agensi juga wajar memberi keutamaan kepada hala

tuju ekonomi termasuk aspek tadbir urus sektor awam yang telus dan
cekap, pendigitalan semua sektor ekonomi dengan teknologi Revolusi
Perindustrian 4.0, mempertingkat latihan teknikal dan vokasional (TVET)
yang diterajui industri, dan penambahbaikan penyampaian perkhidmatan
melalui penyediaan infrastruktur yang berkualiti.
M.S. 8/17
5.4 Bagi permohonan projek fizikal yang baharu, elemen-elemen

pembangunan mampan perlu mempunyai elemen inovasi seperti
kecekapan tenaga elektrik dan memanfaatkan elemen semula jadi
(pencahayaan dan pengudaraan).
5.5 Bagi memastikan penyediaan dan perancangan projek baharu RP4 (2020)
diuruskan secara menyeluruh dengan mengambil kira pandangan pihak
berkepentingan (stakeholder) di peringkat negeri dan keperluan sebenar
kumpulan sasar, kementerian/Kerajaan negeri perlu mengambil tindakan
seperti berikut:
5.5.1 Kementerian berunding dengan jabatan/agensi/badan berkanun di

bawah seliaan masing-masing termasuk di peringkat negeri;
5.5.2 Kementerian membincangkan senarai projek baharu RP4 (2020)

dengan Kerajaan Negeri menerusi Jawatankuasa Perancang
Negeri (JPN) atau Unit Perancang Ekonomi Negeri (UPEN) atau
Majlis Tindakan Negeri (MTNg) untuk memastikan perancangan
pembangunan di peringkat negeri di ambil kira dan bagi tujuan
penyelarasan komitmen pihak berkuasa tanah, pihak berkuasa
tempatan dan penyedia utiliti;
5.5.3 Kerajaan Negeri mengemukakan cadangan keutamaan projek

negeri kepada kementerian berkaitan melalui Bahagian/Unit
Perancang Ekonomi Negeri (BPEN/UPEN) atau Pejabat
Pembangunan Persekutuan Negeri/Jabatan Pembangunan
Persekutuan (PPPN/JPP) masing-masing untuk dipertimbangkan
oleh kementerian sebelum dikemukakan kepada Kementerian Hal
Ehwal Ekonomi (MEA); dan
5.5.4 Setiap projek baharu yang dipohon dinilai berasaskan kepada

Creativity Index (CI), Logical Framework Matrix (LFM) dan Public
Sector Comparator (PSC). PSC hanya disyaratkan untuk projek
pembangunan fizikal baharu sahaja.
5.6 Keutamaan terhadap penggunaan stok tanah sedia ada dalam bank tanah
kementerian/jabatan/agensi adalah disarankan bagi memastikan tanah
sedia ada Kerajaan digunakan secara optimum dan dapat mengurangkan
kos perolehan tapak baharu. Sekiranya keperluan perolehan bagi tapak
baharu tidak dapat dielakkan, kementerian/jabatan/agensi perlu
mendapatkan pandangan Jabatan Ketua Pengarah Tanah dan Galian
(JKPTG). Kementerian/jabatan/agensi perlu memastikan tiada isu
tapak/tanah projek seperti setinggan, bantahan penduduk dan lokasi tidak
sesuai apabila membuat permohonan projek baharu. Tapak/tanah perlu
dinamakan atas nama Pesuruhjaya Tanah Persekutuan (PTP) dengan
geran (projek bangunan) dan Borang K (projek jalan) serta memperoleh
M.S. 9/17
pengesahan pihak Pejabat Tanah Galian (PTG) bahawa tapak bebas

bebanan (free from any encumbrances) dan sedia dimasuk;
5.7 Kementerian/jabatan/agensi perlu memastikan elemen ketersediaan

pelaksanaan projek (implementation readiness) dan projek bersifat
“cangkul ready” diambil kira semasa permohonan projek bagi memastikan
projek dapat dilaksanakan dengan segera. Ketersediaan projek hendaklah
mengambil kira keperluan yang perlu disegerakan bagi kerja awalan
seperti penentuan agensi pelaksana, ketersediaan tapak projek, brif
projek dan persediaan makmal pengurusan nilai berdasarkan kepada
Pekeliling Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri Bil. 1
Tahun 2015. Pihak kementerian/jabatan/agensi juga perlu merujuk
kepada garis panduan mengenai RMKe-11 yang masih berkuat kuasa.
5.8 Pegawai Pengawal hendaklah memastikan SPP II sentiasa dikemas kini.

Kesemua maklumat seperti maklumat projek, siling, peruntukan tahunan,
tambahan/kurangan siling/peruntukan tahunan dan perbelanjaan setiap
tahun perlu diisi sepenuhnya dengan tepat. Dokumen utama projek perlu
dimuat naik ke dalam sistem SPP II bagi memudahkan proses
pemantauan dibuat. Semua permohonan projek RP4 (2020) perlu
dikemukakan secara dalam talian (online) melalui model e-permohonan
dalam Sistem Pemantauan Projek II (SPPII) selewat-lewatnya pada
31 Mac 2019.
5.9 Projek yang telah siap perlu dipastikan beroperasi sepenuhnya dan
seterusnya dilaksanakan penilaian outcome untuk menilai keberkesanan
projek kepada golongan sasar selaras dengan Surat Pekeliling Am Bil. 1
Tahun 2012. Pada masa yang sama, semakan semula atau penilaian
formatif ke atas setiap projek yang sedang berjalan hendaklah dibuat dari
semasa ke semasa bagi memastikan kesesuaian dan keberkesanannya
dalam mencapai matlamat yang disasarkan.
6. Aliran Tunai Anggaran Perbelanjaan Pembangunan Tahun 2020
6.1 Selaras dengan keputusan Jemaah Menteri pada 17 Ogos 2018,

Kementerian Kewangan akan mengambil alih fungsi penetapan aliran
tunai perbelanjaan pembangunan mulai tahun 2020. Proses ini akan
dilaksanakan bersama-sama dengan pihak MEA, Unit Penyelarasan
Pelaksanaan, Jabatan Perdana Menteri, (ICU, JPM) dan lain-lain agensi
berkaitan.
7. Pengesahan Cadangan Anggaran Perbelanjaan
7.1 Pegawai Pengawal hendaklah mengemukakan secara rasmi kerangka

keberhasilan dan cadangan anggaran perbelanjaan tahun 2020
kementerian/jabatan/agensi masing-masing kepada Perbendaharaan
M.S. 10/17
dengan membuat pengesahan (sign off) secara online melalui aplikasi

MyResults yang boleh dicapai melalui URL www.myresults.gov.my.
Pengesahan oleh Pegawai Pengawal perlu disempurnakan dalam tempoh
15 hingga 19 April 2019 seperti perincian di Lampiran A.
8. Perjawatan dan Penggunaan Sumber Manusia
8.1 Kerajaan beriltizam meneruskan usaha mengoptimumkan penggunaan

sumber manusia perkhidmatan awam yang telah diamalkan sejak tahun
2015. Sejajar dengan hasrat meningkatkan produktiviti, mengelakkan
pembaziran sumber dan mengoptimumkan perbelanjaan awam,
usaha-usaha untuk mengawal saiz perkhidmatan awam perlu dipergiatkan
melalui pendekatan yang bersesuaian termasuk rasionalisasi kementerian
dan agensi.
8.2 Bagi mengoptimumkan perbelanjaan awam, penggunaan sumber

manusia perkhidmatan awam perlu diurus secara cekap dengan
mengamalkan prinsip doing more with less for more yang
menyemarakkan budaya kreatif dan inovatif. Pengoptimuman sumber
manusia akan dilaksanakan dengan memastikan pengisian jawatan
secara berhemah mengikut keperluan dan setiap penjawat awam yang
dipertimbangkan untuk mengisi sesuatu perjawatan adalah kompeten dan
keupayaannya dapat dimanfaatkan untuk memberi impak maksimum
kepada organisasi, Kerajaan dan rakyat.
8.3 Tadbir urus negara yang baik dapat direalisasikan melalui satu
mekanisme bagi meningkatkan akauntabiliti Ketua Setiausaha
Kementerian/Ketua Jabatan/Pengurus Sumber Manusia setiap agensi
awam terhadap penggemblengan sumber secara berhemah. Bagi tujuan
tersebut, Jabatan Perkhidmatan Awam menguatkuasakan peraturan
supaya permohonan penstrukturan/penyusunan semula agensi hendaklah
disertakan dengan laporan pelaksanaan audit kendiri (self audit)
pembangunan organisasi agensi masing-masing. Oleh itu, setiap agensi
awam hendaklah meneliti dan menilai semula fungsi/peranan agensi serta
keperluan jawatan, menyemak semula kesesuaian skim perkhidmatan,
menghapuskan pertindihan fungsi serta merekayasa proses kerja dan
keperluan struktur semasa untuk memberi impak yang maksimum dalam
menyampaikan perkhidmatan kepada rakyat.
8.4 Selaras dengan hasrat yang dinyatakan, dasar pengoptimuman sumber

manusia perkhidmatan awam diteruskan dengan memperketat pewujudan
jawatan baharu tanpa sebarang implikasi kewangan tambahan melalui;
8.4.1 kaedah tukar ganti (trade off);
8.4.2 penyusunan semula perjawatan (redeployment);
M.S. 11/17
8.4.3 penjajaran jawatan melalui peluasan skop fungsi teras;
8.4.4 pelantikan pegawai kontrak baharu tidak dibenarkan kecuali bagi

penggantian atau pembaharuan kontrak pegawai; dan
8.4.5 penguatkuasaan peraturan bahawa setiap permohonan

perjawatan baharu perlu disertakan dengan Job Description yang
lengkap.
9. Penyediaan Laporan Belanjawan Program dan Prestasi
9.1 Laporan belanjawan program dan prestasi tahun 2020 akan meliputi
prestasi sebenar kementerian tahun 2018 dan sasaran pencapaian tahun
2019 dan 2020. Pegawai Pengawal hendaklah memastikan pemantauan
prestasi dibuat berdasarkan struktur Program-Aktiviti di bawah OBB yang
telah dikemas kini dan dipersetujui. Pelaporan prestasi tersebut perlu
disediakan mengikut garis panduan seperti di Lampiran B dan B1.
10. Penutup
10.1 Cadangan anggaran perbelanjaan hendaklah dibuat dengan teliti mengikut

susunan keutamaan yang secara khususnya berlandaskan kepada core
business dan kerangka keberhasilan kementerian/jabatan/agensi dan
secara amnya, meningkatkan kesejahteraan rakyat di samping memacu
pertumbuhan ekonomi dan pembangunan negara. Selaras dengan
pelaksanaan OBB dan ZBB, Pegawai Pengawal hendaklah memastikan
perancangan prestasi dibuat berdasarkan keupayaan sebenar
kementerian/jabatan/agensi dalam menjana output yang berkualiti dan
seterusnya mencapai sasaran dan outcome yang dikehendaki.
10.2 Penekanan hendaklah diberikan kepada strategi perbelanjaan mengikut

keutamaan dan berhemat bagi mengoptimumkan penggunaan sumber,
seterusnya mengelakkan pembaziran yang akan mencerminkan
kelemahan perancangan dan pengurusan sumber sektor awam.
10.3 Pegawai Pengawal juga dikehendaki memberi perhatian serius kepada

teguran audit dan mengambil tindakan tegas untuk memperbaiki
kelemahan serta memastikan ketidakpatuhan/kelemahan yang sama tidak
berulang pada masa hadapan.
10.4 Pegawai Pengawal perlu meningkatkan keupayaan dan kompetensi

pegawai kementerian/jabatan/agensi agar pelaksanaan program dan
penyampaian perkhidmatan awam mencapai kualiti yang ditetapkan
disokong oleh amalan tadbir urus yang baik, serta memenuhi ekspektasi
pelanggan dan stakeholder.
M.S. 12/17
10.5 Pegawai Pengawal turut diingatkan supaya merancang dan menyediakan

anggaran keperluan tunai dengan teliti bagi mengelakkan peruntukan
tambahan. Unjuran keperluan aliran tunai perbelanjaan mengurus dan
pembangunan hendaklah disediakan dengan tepat supaya dapat
menggambarkan dengan jelas keperluan sumber bagi pelaksanaan
sesuatu program/projek/aktiviti bagi tahun yang dirancang.
Kementerian/jabatan/agensi hendaklah mengemukakan Unjuran
Keperluan Aliran Tunai Tahun 2020 sebelum 31 Disember 2019
berdasarkan kepada anggaran perbelanjaan yang diluluskan oleh
Parlimen.
M.S. 13/17
LAMPIRAN A
KALENDAR AKTIVITI PENYEDIAAN

CADANGAN ANGGARAN PERBELANJAAN KEMENTERIAN/AGENSI
BAGI TAHUN 2020
BIL. AKTIVITI / TINDAKAN TARIKH AKHIR
Surat makluman Perbendaharaan kepada

1. 15 Mac 2019
kementerian/agensi mengenai siling indikatif
Permohonan projek RP4 (2020) dikemukakan secara

online melalui modul e-permohonan dalam
2. Sistem Pemantauan Projek II (SPP II) kepada Unit 31 Mac 2019
Perancang Ekonomi, Kementerian Hal Ehwal
Ekonomi
Pengesahan (sign-off) Pegawai Pengawal secara

dalam talian (online) bagi kerangka keberhasilan dan
3. 15 – 19 April 2019
cadangan Anggaran Perbelanjaan Persekutuan
Tahun 2020
Penyampaian Laporan Belanjawan Program dan

Prestasi untuk Anggaran Perbelanjaan Persekutuan
4. 28 Jun 2019
Tahun 2020 kepada Perbendaharaan (Pejabat
Belanjawan Negara)
Penyampaian Unjuran Keperluan Aliran Tunai tahun

5. 31 Disember 2019
2020
M.S. 14/17
LAMPIRAN B
GARIS PANDUAN BAGI PENYEDIAAN

LAPORAN BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI TAHUN 2020
Tujuan
1. Kertas ini menetapkan garis panduan bagi penyediaan Laporan Belanjawan

Program dan Prestasi kementerian/jabatan/agensi yang akan digunakan sebagai input
untuk buku Belanjawan Persekutuan. Pegawai Pengawal adalah diminta untuk
memastikan agar laporan Belanjawan Program dan Prestasi
kementerian/jabatan/agensi yang disediakan adalah selaras dengan garis panduan dan
format yang ditetapkan sebelum mengemukakan kepada Perbendaharaan.
Kegunaan Laporan Belanjawan Program dan Prestasi
2. Laporan Belanjawan Program dan Prestasi yang dimasukkan ke dalam buku

Belanjawan Persekutuan adalah sebagai sumber maklumat mengenai Program dan
Aktiviti setiap kementerian/jabatan/agensi Kerajaan Persekutuan. Laporan ini dapat
membantu Ahli Parlimen untuk memperoleh maklumat serta penerangan terperinci
mengenai Program dan Aktiviti utama kementerian/jabatan/agensi.
3. Selain itu, laporan ini boleh juga digunakan oleh kementerian/jabatan/agensi

sebagai bahan rujukan untuk mengetahui struktur dan kegiatan Program dan Aktiviti
kementerian/jabatan/agensi yang lain. Maklumat berkenaan dapat menggalakkan
kerjasama dan integrasi kerja di antara kementerian/jabatan/agensi serta membantu
usaha untuk mengesan dan mengelak pertindihan Program dan Aktiviti antara
kementerian/jabatan/agensi selaras dengan dasar penjimatan yang diamalkan oleh
Kerajaan.
4. Maklumat yang terkandung di dalam Laporan Belanjawan Program dan Prestasi

juga adalah penting kerana penekanannya terhadap prestasi yang berdasarkan
kerangka keberhasilan kementerian/jabatan/agensi. Maklumat tersebut dapat
digunakan untuk membuat penilaian awal terhadap prestasi keseluruhan
kementerian/jabatan/agensi dengan merujuk kepada data perbandingan outcome
utama untuk tiga (3) tahun.
Format Bagi Penyediaan Laporan Belanjawan Program dan Prestasi
5. Penerangan mengenai setiap aspek laporan untuk Laporan Belanjawan Program

dan Prestasi adalah seperti berikut:
5.1 Visi: Satu pernyataan rasmi tentang apa yang hendak dicapai oleh
kementerian/ jabatan/agensi dalam jangka masa panjang.
M.S. 15/17
5.2 Misi: Satu pernyataan rasmi tentang matlamat kementerian/

jabatan/agensi merangkumi tujuan kewujudan kementerian/
jabatan/agensi skop operasi dan mekanisme pelaksanaan.
5.3 Pelanggan Kementerian/jabatan/agensi: Pihak yang akan menerima

faedah secara langsung daripada Program/Aktiviti
kementerian/jabatan/agensi.
5.4 Prestasi Outcome Kementerian/Program: Pelaporan pencapaian

Outcome Kementerian/Program menggunakan KPI yang telah ditetapkan.
5.5 Outcome Kementerian/jabatan/agensi: Perubahan atau kesan yang

dibawa kepada masalah utama atau keperluan yang dikaitkan dengan
pelanggan atau stakeholder.
5.6 KPI: Maklumat yang digunakan untuk mengukur pencapaian outcome.
5.7 Program dan Aktiviti: Struktur Program dan Aktiviti

kementerian/jabatan/agensi adalah berdasarkan kepada pendekatan
OBB. Program merupakan intervensi terancang bagi mencapai outcome.
Aktiviti merupakan entiti yang menyumbang kepada pencapaian outcome
sesuatu Program.
5.8 Fungsi Aktiviti: Menerangkan tugas dan peranan Aktiviti serta

sumbangan kepada Program OBB yang berkenaan.
6. Format asas serta garis panduan bagi menyediakan Laporan Belanjawan

Program dan Prestasi kementerian/jabatan/agensi bagi Buku Belanjawan
Persekutuan adalah seperti di Lampiran B1.
Penyerahan Laporan Kementerian/Jabatan/Agensi
7. Satu salinan Laporan Belanjawan Program dan Prestasi

kementerian/jabatan/agensi hendaklah dikemukakan dalam bentuk softcopy dan
hard-copy yang ditandatangani oleh Pegawai Pengawal sendiri kepada:
Ketua Setiausaha Perbendaharaan
Pejabat Belanjawan Negara
Aras 6, Blok Utara
Kompleks Kementerian Kewangan
No. 5, Persiaran Perdana, Presint 2
62592 PUTRAJAYA
(u.p.: Pegawai Pemeriksa Belanjawan [BRO])
Laporan ini hendaklah dikemukakan tidak lewat daripada 28 Jun 2019.
M.S. 16/17
LAMPIRAN B1
VISI: (Apa yang hendak dicapai oleh kementerian/jabatan/agensi dalam

jangka masa panjang.)
MISI: (Matlamat kementerian/jabatan/agensi yang merangkumi tujuan

kewujudan kementerian/jabatan/agensi, skop operasi dan
mekanisme pelaksanaan)
PELANGGAN: (Senarai pihak yang akan menerima faedah secara langsung

daripada Program/Aktiviti kementerian/jabatan/agensi)
KERANGKA KEBERHASILAN KEMENTERIAN
PRESTASI OUTCOME KEMENTERIAN
OUTCOME n: (Senarai outcome kementerian/jabatan/agensi)
Petunjuk 2018 2019 2020

Prestasi Utama (Sasaran) (Sebenar) (Sasaran) (Sasaran)
PROGRAM n: (Nama Program di bawah pendekatan OBB)
PRESTASI OUTCOME PROGRAM
OUTCOME n: (Senarai outcome Program)
Petunjuk 2018 2019 2020

Prestasi Utama (Sasaran) (Sebenar) (Sasaran) (Sasaran)
Aktiviti n: (Senarai Aktiviti di bawah Program OBB)
Fungsi: (Fungsi Aktiviti menerangkan tugas dan peranan Aktiviti serta

sumbangan kepada Program OBB yang berkenaan)
..………………………………………
(Tandatangan Pegawai Pengawal)
M.S. 17/17
PB 2.1
KERAJAAN MALAYSIA
Peraturan Bagi Pemasangan, Penyelenggaraan

Dan Penggantian Alat Penyaman Udara Di
Bangunan Kerajaan Persekutuan
KANDUNGAN
PENURUNAN KUASA PERBENDAHARAAN KEPADA
PEGAWAI PENGAWAL ........................................................................................... 2
PB 2.1 Peraturan Bagi Pemasangan, Penyelenggaraan Dan Penggantian
Alat Penyaman Udara Di Bangunan Kerajaan Persekutuan ...... 2
1. Tujuan ......................................................................................................... 2
2. Kuasa Pegawai Pengawal ......................................................................... 2
LAMPIRAN ............................................................................................................ 4
M.S. 1/4
PENURUNAN KUASA PERBENDAHARAAN KEPADA PEGAWAI PENGAWAL
PB 2.1 Peraturan Bagi Pemasangan, Penyelenggaraan Dan Penggantian

Alat Penyaman Udara Di Bangunan Kerajaan Persekutuan
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk menjelaskan mengenai peraturan

bagi pemasangan, penyelenggaraan dan penggantian alat penyaman
udara di bangunan Kerajaan Persekutuan yang sedang diduduki.
Pegawai Pengawal diberi kuasa untuk meluluskan pemasangan dan
penggantian semua jenis alat penyaman udara yang dibiayai dari
Anggaran Mengurus.
1.2 Walau bagaimanapun, pemasangan alat penyaman udara di

bangunan yang baru diduduki atau bangunan yang diubahsuai
hendaklah dikemukakan kepada Jawatankuasa Kecil Piawaian dan
Kos Bagi Jawatankuasa Perancang Pembangunan Negara di Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri.
2. Kuasa Pegawai Pengawal
2.1 Kuasa Pegawai Pengawal adalah tertakluk kepada peraturan seperti

berikut:
2.1.1 Pegawai Pengawal hendaklah mematuhi garis panduan

mengenai kelayakan yang dikeluarkan oleh Unit Perancang
Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri.
2.1.2 Pegawai Pengawal sahaja dibenarkan menimbang dan

meluluskan sesuatu permohonan. Kuasa ini tidak boleh
diwakilkan.
2.1.3 Pegawai Pengawal hendaklah memastikan peruntukan

mencukupi bagi membiayai perbelanjaan yang berkaitan
dengan pembelian, pemasangan dan penyelenggaraan alat
penyaman udara.
2.1.4 Kementerian/Jabatan berkenaan mesti terlebih dahulu

mendapat nasihat dan sokongan Jabatan Kerja Raya
(Cawangan Mekanikal) tempatan bagi permohonan baru dan
sebarang perubahan terhadap spesifikasi sistem penyaman
udara yang telah diluluskan.
M.S. 2/4
2.1.5 Dengan prosedur baru, Kementerian/Jabatan adalah

bertanggungjawab bagi semua penyelenggaraan, pembaikan
dan penggantian alat penyaman udara dan perlu menyediakan
peruntukan bagi tujuan tersebut.
2.1.6 Segala urusan pemasangan, penyelenggaraan, pembaikan dan

penggantian alat penyaman udara hendaklah mematuhi
peraturan kewangan semasa.
2.1.7 Borang seperti di Lampiran A hendaklah digunakan oleh

Jabatan/ Bahagian/ Cawangan apabila mengemukakan
permohonan untuk memudahkan Pegawai Pengawal membuat
keputusan.
M.S. 3/4
LAMPIRAN
M.S. 4/4
Lampiran A
PERMOHONAN UNTUK MEMASANG/MENGGANTI *

ALAT PENYAMAN UDARA
BAHAGIAN I – Untuk diisi oleh Jabatan/Bahagian yang memohon*
1. Jabatan/Bahagian : ______________________________________________
2. Ruang yang hendak dipasang alat penyaman udara :
a) Nama bilik/ruang: ____________________________________________
b) Lokasi (nyatakan dengan lengkap tingkat, blok dan alamat bangunan) :

_____________________________________________________________
_________________________________________________________
___________________________________________________________
c) Ukuran : Panjang : ______m Lebar : _____m Tinggi : _____m

(Sila sertakan satu pelan lakar yang menunjukkan cadangan pemasangan
alat penyaman udara)
d) Bilangan pegawai yang berada di dalam ruang yang berkenaan : ______
e) Jenis dan bilangan alat yang mengeluarkan haba :
Jenis Bilangan
_______________________ ______________________
_______________________ ______________________
_______________________ ______________________
3. Sama ada ruang berkenaan diliputi oleh alat penyaman udara pusat. Ya/Tidak *
4. Sama ada permohonan baru/pernah ditolak*
5. Bilangan, daya kuasa dan jenis alat penyaman udara yang sedia ada di dalam
bilik/ruang berkenaan :
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
M.S. 1/3
6. Sebab-sebab perlu dipasang atau ditambah alat penyaman udara :

______________________________________________________________
______________________________________________________________
7. Keterangan mengenai alat penyaman udara yang dicadangkan :
i) Jenis : ______________________________________________________
ii) Bilangan : ___________________________________________________
iii) Daya kuasa : _________________________________________________
8. Keterangan mengenai alat penyaman udara yang hendak diganti (jika

berkaitan):
Rujukan
Tarikh
Jenis No. Siri Daya Kuasa Kelulusan
Dipasang
Pemasangan
Dahulu
9. Nyatakan sebab alat penyaman udara perlu diganti :
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
10. Sama ada peruntukan khusus telah disediakan oleh Jabatan/Bahagian.

Ya/Tidak *
Tarikh : ____________ ________________________

(Tandatangan, nama pegawai
dan cop Jabatan/Bahagian
yang memohon)
M.S. 2/3
11. Ulasan Ketua Jabatan :
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Tarikh : __________ __________________________

dan cop Ketua Jabatan)
BAHAGIAN II – Untuk diisi oleh Jabatan Kerja Raya (JKR)
12. Disokong/Tidak disokong *
13. Ulasan Jabatan Kerja Raya (dari segi alat yang sesuai, bilangan, daya kuasa,
bekalan tenaga elektrik dan kerja-kerja lain yang perlu dilaksanakan) :
______________________________________________________________
______________________________________________________________
14. Anggaran kos kerja bagi pemasangan/mengganti * alat penyaman udara, jika
kosong :
a) alat penyaman udara : _________________________________________

b) kerja-kerja elektrikal : __________________________________________
c) kerja-kerja binaan : ____________________________________________
Tarikh : ____________ _________________________

dan cop Jabatan Kerja Raya)
BAHAGIAN III – Untuk diisi oleh Pegawai Pengawal
15. Keputusan permohonan : LULUS / TIDAK LULUS *
16. Rujukan : _____________
Tarikh : _______________ _______________________

dan cop Pegawai Pengawal)
M.S. 3/3
PB 2.2
KERAJAAN MALAYSIA
Pembelian Harta Modal
KANDUNGAN
PENURUNAN KUASA PERBENDAHARAAN KEPADA PEGAWAI PENGAWAL ....... 2
PB 2.2 Pembelian Harta Modal .................................................................................. 2
1. Tujuan ............................................................................................................... 2
2. Penurunan Kuasa............................................................................................. 2
LAMPIRAN .................................................................................................................. 3
M.S. 1/3
PB 2.2 Pembelian Harta Modal
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk menurunkan kuasa Perbendaharaan

kepada Pegawai Pengawal meluluskan perbelanjaan yang melibatkan
harta modal (OS 35000).
2. Penurunan Kuasa
2.1 Selaras dengan konsep Let Managers Manage, Perbendaharaan dengan

ini menurunkan kuasa kepada Pegawai Pengawal untuk meluluskan
pembelian harta modal yang disenaraikan di bawah OS 35000.
2.2 Untuk tujuan tersebut:
2.2.1 Pegawai Pengawal dibenarkan meluluskan pembelian harta modal

di bawah Perbelanjaan Mengurus melalui peruntukan secara
berasingan yang ditentukan semasa pemeriksaan belanjawan
tahunan yang disediakan di bawah Program One-Off;
2.2.2 Kementerian hendaklah mengawal peruntukan masing-masing

untuk memastikan perbelanjaan yang dibuat bagi maksud
pembelian harta modal tidak melebihi jumlah peruntukan yang
diluluskan itu. Pindah peruntukan daripada peruntukan lain yang
terdapat penjimatan kepada peruntukan ini tidak dibenarkan; dan
2.2.3 Pegawai Pengawal hendaklah mengemukakan laporan mengenai

Pembelian Harta Modal yang diluluskan setiap suku tahun kepada
Pejabat Belanjawan Negara, Perbendaharaan dengan
menggunakan format seperti di Lampiran A dalam tempoh 2
minggu selepas setiap suku tahun.
2.3 Bagi memastikan kuasa yang telah diberikan ini dilaksanakan dengan
teratur, Pegawai Pengawal tidak dibenarkan menurunkan kuasa ini
kepada pegawai-pegawai lain. Sekiranya syarat-syarat dan peraturan
yang ditetapkan ini tidak dipatuhi, Pegawai Pengawal boleh dikenakan
tindakan surcaj dan tindakan tatatertib yang lain.
M.S. 2/3
LAMPIRAN
M.S. 3/3
LAMPIRAN A
LAPORAN SUKU TAHUN …………. PERBELANJAAN PEMBELIAN HARTA MODAL

(OS 35000) YANG DILULUSKAN OLEH PEGAWAI PENGAWAL TAHUN ............................................
MAKSUD BEKALAN:
Peruntukan Yang Diluluskan : RM
BIL. HARTA MODAL YANG DIBELI KUANTITI HARGA (RM) PERBELANJAAN BAKI
Catatan :
Laporan ini hendaklah dihantar kepada Pejabat Belanjawan Negara, Perbendaharaan Malaysia pada setiap suku
tahun
.......................................................
Tandatangan Pegawai Pengawal
Tarikh: ...........................................
M.S. 1/1
PB 2.3
KERAJAAN MALAYSIA
Perbelanjaan Bagi Pengisian Jawatan
KANDUNGAN
PENURUNAN KUASA KEPADA PEGAWAI PENGAWAL .................................. 2
PB 2.3 Perbelanjaan Bagi Pengisian Jawatan ................................................ 2
1. Tujuan ...................................................................................................... 2
2. Penurunan Kuasa ................................................................................... 2
M.S. 1/2
PENURUNAN KUASA KEPADA PEGAWAI PENGAWAL
PB 2.3 Perbelanjaan Bagi Pengisian Jawatan
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk menurunkan kuasa

Perbendaharaan kepada Pegawai Pengawal meluluskan
perbelanjaan yang melibatkan pengisian jawatan.
2. Penurunan Kuasa
2.1 Selaras dengan konsep Let Managers Manage, Perbendaharaan

dengan ini menurunkan kuasa kepada Pegawai Pengawal untuk
meluluskan perbelanjaan yang melibatkan pengisian jawatan.
2.2 Pegawai Pengawal dibenarkan meluluskan perbelanjaan yang

melibatkan pengisian jawatan tanpa perlu merujuk kepada Jabatan
Perkhidmatan Awam dan Perbendaharaan bagi jawatan-jawatan
yang telah diwujudkan kecuali bagi jawatan jumud serta pengisian
secara kontrak.
2.3 Bagi memastikan kuasa yang telah diberikan ini dilaksanakan

dengan teratur, Pegawai Pengawal tidak dibenarkan menurunkan
kuasa ini kepada pegawai-pegawai lain. Sekiranya syarat-syarat
dan peraturan yang ditetapkan ini tidak dipatuhi Pegawai Pengawal
boleh dikenakan tindakan surcaj dan tindakan tatatertib yang lain.
M.S. 2/2
PB 2.4
KERAJAAN MALAYSIA
Perbelanjaan Bagi Perjalanan

AtasTugas Rasmi Ke Luar Negara
KANDUNGAN
PENURUNAN KUASA PERBENDAHARAAN KEPADA PEGAWAI

PENGAWAL .......................................................................................................... 2
PB 2.4 Perbelanjaan Bagi Perjalanan AtasTugas Rasmi Ke Luar Negara ... 2
1. Tujuan ...................................................................................................... 2
2. Penurunan Kuasa ................................................................................... 2
3. Pematuhan Peraturan ............................................................................. 3
M.S. 1/3
PB 2.4 Perbelanjaan Bagi Perjalanan AtasTugas Rasmi Ke Luar Negara
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk menurunkan kuasa

Perbendaharaan kepada Pegawai Pengawal meluluskan
perbelanjaan yang melibatkan perjalanan tugas rasmi ke luar
negara.
2. Penurunan Kuasa
2.1 Selaras dengan konsep Let Managers Manage, Perbendaharaan

dengan ini menurunkan kuasa kepada Pegawai Pengawal untuk
meluluskan perbelanjaan yang melibatkan perjalanan tugas rasmi
ke luar negara
2.2 Untuk tujuan tersebut:
2.2.1 Pegawai Pengawal adalah dengan ini dibenarkan meluluskan

perbelanjaan bagi perjalanan tugas rasmi pegawai ke luar
negara serta membuat agihan peruntukan kepada pegawai
dan agensi di bawah kementerian masing-masing
berdasarkan keperluan.
2.2.2 Peruntukan akan disediakan di bawah Program One-Off dan

jumlahnya akan ditetapkan semasa pemeriksaan belanjawan
tahunan Kementerian.
2.2.3 Pindah peruntukan daripada peruntukan lain yang terdapat

penjimatan kepada perjalanan tugas rasmi ke luar negara
adalah tidak dibenarkan.
2.2.4 Pegawai Pengawal bertanggungjawab untuk mengawal dan

memantau peruntukan perjalanan tugas rasmi ke luar negara
termasuk peruntukan yang diagihkan kepada Jabatan dan
Agensi untuk memastikan perbelanjaan yang dibuat tidak
melebihi jumlah peruntukan yang telah diluluskan.
2.2.5 Perjalanan ke luar negara yang berkaitan dengan sesuatu

urusan perolehan atau kontrak yang telah ditandatangani
oleh Jabatan dan Agensi hendaklah dirujuk kepada Bahagian
M.S. 2/3
Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia untuk

kelulusan.
3. Pematuhan Peraturan
3.1 Bagi memastikan kuasa yang telah diberikan ini dilaksanakan

dengan teratur, Pegawai Pengawal tidak dibenarkan menurunkan
kuasa ini kepada pegawai-pegawai lain. Sekiranya syarat-syarat
dan peraturan yang ditetapkan ini tidak dipatuhi Pegawai Pengawal
boleh dikenakan tindakan surcaj dan tindakan tatatertib yang lain.
M.S. 3/3
PB 2.5
KERAJAAN MALAYSIA
Pindah Peruntukan
Perbelanjaan Pembangunan Tahunan
KANDUNGAN

PENGAWAL .......................................................................................................... 2
PB 2.5 Pindah Peruntukan Perbelanjaan Pembangunan Tahunan ............. 2
1. Tujuan ...................................................................................................... 2
2. Peraturan Bagi Pindah Peruntukan ....................................................... 2
3. Waran Pindah Peruntukan ..................................................................... 3
4. Kawalan Perbelanjaan ............................................................................ 4
LAMPIRAN ......................................................................................................... 5
M.S. 1/5
PB 2.5 Pindah Peruntukan Perbelanjaan Pembangunan Tahunan
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk memaklumkan pemberian kuasa

Perbendaharaan kepada Pegawai Pengawal untuk meluluskan
pindah peruntukan bagi perbelanjaan pembangunan tahunan
melalui Pemberitahuan Undang-undang P.U.(B) 316 bertarikh 31
September 1999 (bagi perenggan 5 di bawah) dan Pemberitahuan
Undang-undang P.U.(B) 380 bertarikh 7 Ogos 2001 (bagi
perenggan 2 di bawah).
2. Peraturan Bagi Pindah Peruntukan
2.1 Pegawai Pengawal boleh meluluskan pindah peruntukan daripada

suatu butiran (projek) ke butiran (projek) lain di bawah Maksud
Pembangunan yang sama bagi tahun yang berkenaan tidak lebih
daripada 50% peruntukan tahunan yang asal.
2.2 Pegawai Pengawal boleh meluluskan seberapa banyak bilangan

pindah peruntukan yang diperlukan tetapi jumlah keseluruhan
peruntukan yang dipindahkan bagi tahun berkenaan hendaklah
tidak melebihi had yang ditetapkan dalam perenggan 2 di atas. Bagi
pindah peruntukan yang melebihi had yang ditetapkan ini,
permohonan hendaklah dikemukakan kepada Perbendaharaan
untuk mendapatkan kelulusan.
2.3 Bagi menjalankan kuasa yang diturunkan ini, Pegawai Pengawal

adalah dikehendaki mematuhi syarat-syarat berikut:
2.3.1 waran pindah peruntukan hendaklah ditandatangani oleh

Pegawai Pengawal sahaja;
2.3.2 pindah peruntukan dari butiran yang dibiayai melalui cara

langsung kepada butiran yang dibiayai melalui pinjaman atau
sebaliknya adalah tidak dibenarkan;
2.3.3 pindah peruntukan yang melibatkan peruntukan siling

rancangan pembangunan lima tahun semasa bagi sesuatu
butiran dilebihi adalah tidak dibenarkan; dan
M.S. 2/5
2.3.4 apa-apa arahan yang dikeluarkan oleh Perbendaharaan dari

semasa ke semasa berkaitan dengan perkara ini.
2.4 Pindah peruntukan dalam keadaan-keadaan seperti berikut tidak

dibenarkan kecuali setelah mendapat kelulusan daripada
Perbendaharaan terlebih dahulu:
2.4.1 tambahan kepada butiran yang telah dikurangkan melalui

pindah peruntukan;
2.4.2 pengurangan kepada butiran yang telah ditambah melalui

pindah peruntukan;
2.4.3 butiran yang tidak disediakan sebarang peruntukan; dan
2.4.4 butiran yang telah disediakan peruntukan tetapi

pelaksanaannya telah ditangguhkan.
3. Waran Pindah Peruntukan
3.1 Setiap permohonan pindah peruntukan hendaklah dibuat dengan

menggunakan borang seperti di Lampiran A. Setelah diluluskan,
waran pindah peruntukan di Lampiran B hendaklah ditandatangani
oleh Pegawai Pengawal. Waran-waran pindah peruntukan
hendaklah diberi nombor siri. Kementerian atau Jabatan hendaklah
mengemukakan waran pindah peruntukan yang disertai dengan
borang permohonan kepada Akauntan Negara Malaysia dan
Pengarah Belanjawan Negara, Perbendaharaan dalam dua salinan
masing-masing dengan disalinkan kepada:
3.1.1 Bahagian Pelaburan Strategik (dua salinan pindah

peruntukan pinjaman sahaja);
3.1.2 Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri (satu

salinan);
3.1.3 Unit Penyelarasan Pelaksanaan, Jabatan Perdana Menteri

(satu salinan); dan
3.1.4 Ketua Audit Negara (satu salinan).
3.2 Semua waran pindah peruntukan yang dikeluarkan hendaklah

disampaikan kepada pihak-pihak yang tersebut di atas tidak lewat
daripada 14 hari dari tarikh waran ditandatangani. Bagi tujuan
penyediaan penyata kira-kira tahunan Kerajaan Persekutuan,
M.S. 3/5
semua waran pindah peruntukan hendaklah disampaikan kepada

Akauntan Negara Malaysia tidak lewat daripada 31 Disember tahun
kewangan semasa.
4. Kawalan Perbelanjaan
4.1 Pegawai Pengawal dikehendaki mengemas kini sistem maklumat

kewangan di Kementerian atau Jabatan masing-masing serta
menyemak peruntukan dan perbelanjaan dari semasa ke semasa
untuk mengetahui baki peruntukan sebelum membuat sebarang
pindah peruntukan.
4.2 Pegawai Pengawal juga dikehendaki memastikan maklumat dalam

buku vot diselaraskan dengan rekod perbelanjaan di Jabatan
Akauntan Negara Malaysia.
M.S. 4/5
LAMPIRAN
M.S. 5/5
LAMPIRAN A
PERMOHONAN UNTUK PINDAH PERUNTUKAN
Maksud Pembangunan..........................................................................................
Kementerian atau Jabatan

.............................................................................................
Jumlah peruntukan asal tahun semasa ...............................................................
Had jumlah pindah peruntukan yang

dibenarkan bagi tahun ...................... RM ....................
Jumlah pindah peruntukan yang telah dibuat sehingga kini RM ...............(%)
Butiran (projek) yang hendak ditambah Jumlah Hendak ditambah

No. Tajuk RM
Butiran (projek) yang hendak dikurangkan Jumlah Hendak dikurangkan

No. Tajuk RM
M.S. 1/4
CERAKINAN PERUNTUKAN BUTIRAN (PROJEK) YANG HENDAK DITAMBAH
1. Butir-butir Anggaran:
a) Anggaran projek bagi Rancangan Malaysia semasa RM ................

(Siling Projek)
b) Jumlah perbelanjaan Rancangan semasa RM ................

(Sehingga akhir tahun lepas)
c) Baki Siling Projek RM ................
2. Butir-butir Anggaran Semasa:
a) Peruntukan asal RM ................
b) Tambahan-tambahan (sama ada melalui tambahan/ RM ................

pindah peruntukan)
c) Kurang (sama ada melalui sekatan/pindah peruntukan) RM ................
d) Peruntukan dipinda (a+b+c) RM
e) Amaun telah dibelanjakan sehingga tarikh permohonan ini RM ................
f) Tanggungan tidak dapat dielakkan yang belum selesai RM ................
g) Tanggungan yang diperlukan di masa depan RM................

[tambahan kepada (f)]
h) Jumlah dikehendaki sekarang untuk tahun ini RM
3. Nyatakan sama ada cadangan pindah peruntukan ini akan mengakibatkan

perubahan skop dan peruntukan rancangan pembangunan lima tahun projek
berkenaan. Sekiranya ada, sila sertakan surat Kelulusan Unit Perancang
Ekonomi.
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
M.S. 2/4
4. Nyatakan sebab terdapat lebihan peruntukan di bawah Butiran (Projek) yang

hendak dipindahkan ini. Sila beri maklumat seperti berikut:
a) Peruntukan asal : RM ....................
b) Tambahan/kurangan : RM ....................
c) Perbelanjaan sehingga tarikh permohonan : RM ....................
d) Tanggungan : RM ....................
e) Baki : RM ....................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
Dengan ini adalah disahkan bahawa butir-butir di atas adalah betul dan teratur.
Tarikh ....................... ..............................................

Ketua Cawangan/Ketua Unit
M.S. 3/4
ULASAN KETUA BAHAGIAN/KETUA JABATAN

(JIKA KETUA JABATAN BUKAN PEGAWAI PENGAWAL)
(i) Saya menyokong/tidak menyokong* permohonan ini.
(ii) Salinan surat kelulusan Perbendaharaan disertakan bagi:
*(a) pindah peruntukan melebihi paras yang dibenarkan;
*(b) pindah peruntukan yang dibuat mengikut perenggan 5.
Tarikh ....................... ..................................................

Ketua Bahagian/Ketua Jabatan
(UNTUK KELULUSAN PEGAWAI PENGAWAL SAHAJA)
(i) Permohonan pindah peruntukan berjumlah

RM..............................diluluskan/tidak diluluskan*.
(ii) Jumlah pindah peruntukan yang diluluskan termasuk permohonan

ini bagi tahun ini berjumlah RM.......................................................
Dengan kuasa yang diberi oleh

Menteri Kewangan,
Tarikh...................... ....................................................
Pegawai Pengawal
b.p. Menteri Kewangan Malaysia
M.S. 4/4
LAMPIRAN B
MALAYSIA
AKTA KUMPULAN WANG PEMBANGUNAN, 1966
ANGGARAN PEMBANGUNAN ......
WARAN PINDAH PERUNTUKAN BIL ............. TAHUN ..................
Akauntan Negara Malaysia

Putrajaya
Pengarah Belanjawan Negara

Perbendaharaan
Mengikut Seksyen 5 Akta Kumpulan Wang Pembangunan1966, tuan

adalah dimaklumkan bahawa pindah peruntukan yang dibuat kepada Butiran
(Projek) yang tersebut di dalam ruangan (1) di dalam Jadual bersama ini
sebanyak jumlah yang tersebut di dalam ruangan (7) adalah daripada Butiran
(Projek) yang tersebut di dalam ruangan (1) sebanyak jumlah yang tersebut di
dalam ruangan (8).
Dan dengan yang demikian surat kuasa ini berserta dengan kira-kira dan
pengesahan yang betul seperti di Lampiran A adalah menjadi kuasa penuh bagi
tuan. Saya dengan ini mengesahkan bahawa sehingga tarikh waran ini, jumlah
pindah peruntukan yang dibuat ini adalah mengikut syarat-syarat yang ditetapkan
di dalam Pekeliling Perbendaharaan PB 2.5 Pindah Peruntukan Perbelanjaan
Pembangunan Tahunan.
Termaktub pada ......hb........... Dengan kuasa yang diberi oleh

Menteri Kewangan,
.......................................................
Pegawai Pengawal
b.p. Menteri Kewangan Malaysia
M.S. 1/2
JENIS : 403
MAKSUD P. JADUAL
BUTIRAN ANGGARAN PERUNTUKAN BAGI
DAN KOS TEMPOH RANCANGAN
TAJUK PROJEK LIMA PERUNTUKAN BAGI TAHUN .......
PROJEK TAHUN SEMASA
(NO. SIRI
PROJEK) ASAL PINDAAN BAKI ASAL TAMBAHAN KURANGAN DIPINDA
(1) (3) (4) SILING (6) (7) (8) (9)
(5)
RM RM RM RM RM RM RM RM
s.k.:
a) Bahagian Pelaburan Strategik, Perbendaharaan (2 salinan) (Bagi Pindah

Peruntukan Pinjaman sahaja);
b) Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri (2 salinan);
c) Unit Penyelarasan Pelaksanaan, Jabatan Perdana Menteri (1 salinan); dan
d) Ketua Audit Negara, Malaysia (1 salinan)
M.S. 2/2
PB 2.6
KERAJAAN MALAYSIA
Pindah Peruntukan Perbelanjaan Mengurus
KANDUNGAN

PENGAWAL .......................................................................................................... 2
PB 2.6 Pindah Peruntukan Perbelanjaan Mengurus ..................................... 2
1. Tujuan ...................................................................................................... 2
2. Peraturan Bagi Pindah Peruntukan ....................................................... 2
3. Kebenaran Membuat Pindah Peruntukan Di Peringkat

Pengurusan Bawahan ............................................................................ 3
4. Pematuhan Terhadap Tahap Varian ...................................................... 3
5. Tatacara Membuat Pindah Peruntukan ................................................. 4
6. Tanggungjawab Pegawai Pengawal ...................................................... 4
LAMPIRAN ......................................................................................................... 5
M.S. 1/5
PB 2.6 Pindah Peruntukan Perbelanjaan Mengurus
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk memaklumkan pemberian kuasa

Perbendaharaan kepada Pegawai Pengawal untuk meluluskan
pindah peruntukan bagi perbelanjaan mengurus melalui
Pemberitahuan Undang-undang P.U.(B) 261 bertarikh 12 Jun 2008
seperti di Lampiran A.
2. Peraturan Bagi Pindah Peruntukan
2.1 Pegawai Pengawal diberi kuasa untuk membuat pindah peruntukan

Perbelanjaan Mengurus bagi perkara-perkara berikut:
2.1.1 Di Antara Objek Am Di Dalam Aktiviti Yang Sama
Pegawai Pengawal adalah diberi kuasa untuk memindah

peruntukan perbelanjaan dari satu Objek Am ke satu Objek
Am yang lain di dalam aktiviti yang sama;
2.1.2 Di Antara Aktiviti Di Dalam Program Yang Sama

peruntukan perbelanjaan dari satu Aktiviti ke satu Aktiviti
yang lain di dalam Program yang sama;
2.1.3 Di Antara Program

peruntukan perbelanjaan dari satu Program ke satu Program
yang lain.
2.2 Pegawai Pengawal tidak dibenarkan untuk membuat pindah

peruntukan Perbelanjaan Mengurus bagi perkara berikut:
2.2.1 Objek Am 10000
Pegawai Pengawal tidak dibenarkan membuat pindah

peruntukan daripada Objek 10000 kepada Objek Am lain
kecuali mendapat kelulusan Perbendaharaan bagi
memastikan peruntukan emolumen tahunan tidak terjejas;
M.S. 2/5
2.2.2 Dasar Baru Atau One-Off

peruntukan yang melibatkan Dasar Baru atau One-Off kecuali
mendapat kelulusan Perbendaharaan; dan
2.2.3 Badan Berkanun

peruntukan yang melibatkan peruntukan badan berkanun kecuali
mendapat kelulusan daripada Perbendaharaan.
3. Kebenaran Membuat Pindah Peruntukan Di Peringkat Pengurusan

Bawahan
3.1 Pegawai Pengawal hendaklah menetapkan peraturan pengurusan

di agensi masing-masing yang memberi kebenaran kepada pihak
pengurusan bawahan membuat pindah peruntukan apabila didapati
sesuai untuk berbuat demikian. Walau bagaimanapun, Pegawai
Pengawal masih bertanggungjawab sepenuhnya ke atas segala
perbelanjaan wang awam yang dibuat oleh agensinya. Kebenaran
yang diberikan hendaklah mengikut peraturan seperti yang
dinyatakan dalam perenggan 5.2 dan 5.3 di bawah.
4. Pematuhan Terhadap Tahap Varian
4.1 Bagi membuat pindah peruntukan perbelanjaan mengurus, Pegawai

Pengawal dikehendaki mematuhi tahap varian bagi sesuatu butiran
perbelanjaan yang dipersetujui di dalam Perjanjian Program.
Sekiranya pindah peruntukan yang dibuat itu terkeluar daripada
tahap varian tersebut, Pegawai Pengawal dikehendaki
mengemukakan laporan kepada Perbendaharaan.
4.2 Walaupun Pegawai Pengawal diberi kuasa membuat pindah

peruntukan seperti di perenggan 2 di atas, Perbendaharaan boleh
mengenakan syarat kawalan tertentu kepada mana-mana butiran
peruntukan jika didapati perlu.
M.S. 3/5
5. Tatacara Membuat Pindah Peruntukan
5.1 Semua permohonan untuk pindah peruntukan, sama ada bagi

mendapat kelulusan Pegawai Pengawal ataupun Perbendaharaan
hendaklah dikemukakan dengan menggunakan borang seperti di
Lampiran B.
5.2 Pegawai Pengawal hendaklah menggunakan format waran pindah

peruntukan seperti di Lampiran C dan C1 bagi semua pindah
peruntukan yang dibuat di bawah Pekeliling ini. Waran pindah
peruntukan hendaklah ditandatangani oleh Pegawai Pengawal
sendiri atau mana-mana pegawai bawahannya yang lain yang diberi
kebenaran secara bertulis olehnya di bawah seksyen 15A(2) Akta
Tatacara Kewangan 1957.
5.3 Waran pindah peruntukan hendaklah dikemukakan kepada Jabatan

Akauntan Negara dengan kadar segera. Sekiranya waran pindah
peruntukan tersebut ditandatangani oleh mana-mana pegawai
selain Pegawai Pengawal, satu salinan surat kebenaran hendaklah
dihantar bersekali kepada Jabatan Akauntan Negara.
5.4 Jabatan Akauntan Negara hendaklah mengemukakan kepada

Perbendaharaan (Pejabat Belanjawan Negara) dua salinan Penyata
Ringkasan yang menunjukkan perubahan peruntukan bagi agensi
atau Maksud Bekalan berkenaan pada setiap bulan.
5.5 Semua pindah peruntukan hendaklah dibuat dalam tahun kewangan

berkenaan dan semua waran pindah peruntukan yang dikeluarkan
hendaklah disampaikan kepada Akauntan Negara atau wakilnya
tidak lewat dari 31 Disember bagi tahun kewangan berkenaan.
6. Tanggungjawab Pegawai Pengawal
6.1 Pegawai Pengawal dikehendaki membuat perancangan dengan

teliti agar tidak berlaku kekerapan pindah peruntukan. Kekerapan
melakukan pengurangan dan penambahan peruntukan kepada
butiran yang sama hendaklah dielakkan oleh Kementerian atau
Jabatan.
6.2 Bagi memastikan kawalan perbelanjaan dapat diuruskan dengan

berkesan, Pegawai Pengawal dikehendaki mengawasi dan
mengemas kini Buku Vot serta Sistem Maklumat Kewangan di
Kementerian atau Jabatan masing-masing.
M.S. 4/5
LAMPIRAN
M.S. 5/5
LAMPIRAN A
P.U. (B)261
AKTA PERWAKILAN KUASA 1956
PERWAKILAN DI BAWAH SEKSYEN 5
PADA menjalankan kuasa yang diberikan oleh seksyen 5 Akta Perwakilan Kuasa
1956 [Akta 358], Menteri Kewangan mewakilkan kepada tiap-tiap Pegawai
Pengawal yang dilantik di bawahnya seksyen 15A Akta Tatacara Kewangan 1957
[Akta 61] kuasa yang diberikan kepada Menteri Kewangan di bawah seksyen
15(4) Akta Tatacara Kewangan 1957 berkenaan dengan perbelanjaan bagi Objek
Am, Aktiviti dan Program, tertakluk kepada syarat dan sekatan yang berikut:
a) waran yang membenarkan pemindahan peruntukan dari Objek Am, Aktiviti

dan Program yang mempunyai lebihan kepada Objek Am, Aktiviti dan
Program yang berkurangan (kemudian daripada ini disebut “waran
viremen”) hendaklah ditandatangani oleh Pegawai Pengawal sendiri atau
bagi pihaknya oleh mana-mana pegawai bawahannya yang lain yang telah
diarahkan olehnya di bawah subseksyen 15A(2) Akta Tatacara Kewangan
1957;
b) kuasa yang dengan ini diwakilkan hanya boleh digunakan untuk

pemindahan peruntukan dari suatu Objek Am kepada suatu Objek Am
yang lain, dari satu Aktiviti kepada suatu Aktiviti yang lain dan dari Program
kepada suatu Program yang lain;
c) waran pindah peruntukan tidak boleh membenarkan pemindahan apa-apa

peruntukan melainkan semasa tahun kewangan yang waran pindahan
peruntukan itu dibuat dan dikeluarkan;
d) Pegawai Pengawal dibenarkan menggunakan perwakilan kuasa ini hanya

bagi Maksud Bekalan yang diuruskan mengikut Sistem Belanjawan Yang
Diubahsuai; dan
e) apa-apa arahan yang dikeluarkan Perbendaharaan dari semasa ke

semasa.
Pembatalan
2. Perwakilan kuasa yang dibuat dalam P.U. (B) 641/1992 yang disiarkan
pada 28 September 1992 dibatalkan.
Bertarikh 12 Jun 2008

[ BS(8.00)574/2/5-1 Jd.6; PN(PU²)183/VIII]
TAN SRI NOR MD. BIN YAKCOP

Menteri Kewangan Kedua
M.S. 1/1
LAMPIRAN B
PERMOHONAN UNTUK PINDAH PERUNTUKAN
ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS 20.....
MAKSUD KEM/JAB :
JUMLAH JUMLAH
KOD PROGRAM/ OBJEK AM/OBJEK
DIKURANGKAN DITAMBAH
BUTIRAN AKTIVITI SEBAGAI
(RM) (RM)
JUMLAH
CERAKINAN PERUNTUKAN PROGRAM/AKTIVITI YANG HENDAK DITAMBAH MENGIKUT OBJEK AM:
Butir-butir tahun dahulu:
a) Jumlah Peruntukan (termasuk Tambahan dan Pindah Peruntukan) RM

b) Jumlah yang telah dibelanjakan RM
Butir-butir anggaran semasa:

a) Peruntukan asal RM
b) Tambahan-tambahan (Tambahan/Pindah Peruntukan) RM
c) Pengurangan (Pindah Peruntukan) RM
d) Peruntukan dipinda (a+b-c) RM
e) Jumlah yang telah dibelanjakan pada tarikh permohonan ini RM

f) Tanggungan tidak dapat dielakkan yang belum selesai RM
g) Tanggungan yang diperlukan pada masa depan RM
(tambahan kepada f)
h) Jumlah dikehendaki sekarang untuk tahun ini (e+f+g) RM
i) Sekatan melalui Waran Sekatan RM
Tarikh : ....................... Ketua Jabatan/ : ........................

Pegawai Pengawal
ALASAN MENYOKONG PERBELANJAAN TAMBAHAN DIBERI DI MUKA SEBELAH

(UNTUK KEGUNAAN PERBENDAHARAAN SAHAJA)
Permohonan No : ....................... PINDAHAN DILULUSKAN/

Waran Pindah Peruntukan No : ............. TIDAK DILULUSKAN
.....................................................
Bertarikh : ......................... Dengan Kuasa Menteri Kewangan
............................................ Tarikh: .....................

Pegawai Yang Merekod
M.S. 1/2
1. Sila nyatakan sebab-sebab peruntukan tambahan dikehendaki dan asas-asas pengiraan jumlahnya.
2. Jika tambahan peruntukan telah dimasukkan dalam cadangan belanjawan semasa nyatakan sebab-
sebab akhirnya ia ditinggalkan.
3. (i) Sila nyatakan keadaan yang membolehkan lebihan peruntukan dikemukakan untuk dipindahkan.
(ii) Sila nyatakan butir-butir berikut:
(a) Peruntukan asal RM
(b) Tambahan/Kurang RM
(c) Perbelanjaan sehingga tarikh permohonan RM
(d) Baki RM
(e) Tanggungan RM
M.S. 2/2
Pekeliling Perbendaharaan Malaysia PB 2.6 Lampiran C
LAMPIRAN C
MALAYSIA
AKTA TATACARA KEWANGAN, 1957
[SEKSYEN 15(4)]
ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS TAHUN 20 …
WARAN PINDAH PERUNTUKAN BIL. TAHUN 20 …
Akauntan Negara
Malaysia
Putrajaya
Mengikut seksyen 15(4) Akta Tatacara Kewangan, 1957, tuan adalah diarahkan memindahkan jumlah wang
kepada Kod (Program/Aktiviti) yang tersebut di dalam ruangan (1) di dalam jadual yang disertakan bersama-sama ini
sebanyak jumlah yang tersebut di dalam ruangan (6) daripada kod (Program/Aktiviti) yang tersebut di dalam ruangan (1)
sebanyak jumlah yang tersebut di dalam ruangan (5).
Dan dengan yang demikian, waran ini berserta dengan kira-kira dan pengesahan-pengesahan yang betul
adalah menjadi kuasa penuh bagi tuan.
Saya turunkan tandatangan pada
Dengan kuasa yang diberi oleh Menteri Kewangan
[ Jawatan Pegawai Pengawal yang meluluskan ]
Nama Kementerian/Jabatan
s.k.
Ketua Audit Negara, Malaysia, Putrajaya.

Pengarah Belanjawan Negara, Perbendaharaan
Bil. Permohonan
M.S. 1/3
Fail Kementerian/Jabatan
Bil. Kawalan Kementerian/Jabatan:
LAMPIRAN C1
BELANJAWAN PERSEKUTUAN
ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS TAHUN 20...
JADUAL KEPADA WARAN PINDAH PERUNTUKAN
Jenis 402 ¹ Muka Surat:

³ No. Rujukan
² Maksud
Tahun 20 ...
10
Program/Aktiviti Objek Am ⁸ Peruntukan Peruntukan
⁴ Kod ⁵ Perihal ⁶ Kod ⁷Jenis Dikurangkan Ditambah
Perbelanjaan (RM) (RM)
(1) (2) (3) (5) (6)
JUMLAH
⁹ ¹¹
Dengan kuasa yang diberi oleh Menteri Kewangan
[ Nama Jawatan ]
M.S. 2/3
PANDUAN MENGISI BORANG
1. Muka surat berkenaan daripada jumlah muka surat dalam set yang disertakan.
2. Nombor dan Tajuk Maksud Perbelanjaan atas mana peruntukan akan dilakukan.
3. Nombor rujukan yang diberi oleh Menteri Kewangan/Jabatan dan Tahun Belanjawan Waran berkenaan.
4. Kod Program/Aktiviti atas mana peruntukan akan dikurangkan/ditambah.
5. Nama Program/Aktiviti atas mana peruntukan akan dikurangkan/ditambah.
6. Kod Objek Am atas mana peruntukan akan dikurangkan/ditambah.
7. Nama Objek Am atas mana peruntukan akan dikurangkan/ditambah.
8. Amaun peruntukan yang dikurangkan.
9. Jumlah amaun butiran 8.
10. Amaun peruntukan yang ditambah
11. Jumlah amaun butiran 10.
M.S. 3/3
PB 2.7
KERAJAAN MALAYSIA
Pemasangan Telefon Pejabat dan

Telefon Rasmi Rumah
KANDUNGAN

PENGAWAL .......................................................................................................... 2
PB 2.7 Pemasangan Telefon Pejabat dan Telefon Rasmi Rumah ............... 2
1. Tujuan ...................................................................................................... 2
2. Peraturan Sekarang ................................................................................ 2
3. Peraturan Baru ........................................................................................ 2
4. Syarat-syarat Pemasangan .................................................................... 4
5. Am ............................................................................................................ 5
LAMPIRAN ......................................................................................................... 6
M.S. 1/6
PB 2.7 Pemasangan Telefon Pejabat dan Telefon Rasmi Rumah
1. Tujuan
1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk menetapkan peraturan baru bagi
pemasangan telefon pejabat dan telefon rasmi di rumah selaras
dengan keadaan semasa.
2. Peraturan Sekarang
2.1 Pegawai Pengawal telah diberi kuasa meluluskan permohonan

pemasangan telefon pejabat dan telefon rasmi rumah pegawai
Kumpulan Pengurusan dan Profesional Gred 54 dan ke atas,
Anggota Pentadbiran, pegawai khusus dalam Kumpulan
Pengurusan dan Profesional yang menyandang Ketua
Jabatan/Ketua Bahagian di Kementerian dan pegawai yang secara
langsung mempunyai tugas dan tanggungjawab yang memerlukan
mereka mempunyai telefon talian terus di pejabat dan telefon rasmi
rumah kediaman.
2.2 Selain daripada yang dinyatakan di perenggan 2 di atas,

permohonan dikemukakan kepada Pejabat Belanjawan Negara,
Perbendaharaan Malaysia untuk kelulusan.
3. Peraturan Baru
3.1 Kelulusan Pemasangan Telefon Bagi Anggota Pentadbiran dan

Pegawai Awam
3.2 Pegawai Pengawal boleh meluluskan pemasangan telefon talian

terus pejabat dan telefon rasmi rumah kediaman bagi Anggota
Pentadbiran dan Pegawai Awam di bawah Kementerian dan
Jabatan mereka seperti berikut :
3.2.1 Anggota Pentadbiran yang terdiri daripada Y.B Menteri, Y.B.

Timbalan Menteri dan Setiausaha Politik boleh diluluskan
secara automatik.
3.2.2 Pegawai Kumpulan Pengurusan dan Profesional yang

menyandang jawatan Gred 53/Gred 54 dan ke atas atau
yang setaraf dengannya juga diluluskan secara automatik.
M.S. 2/6
3.2.3 Pegawai Kumpulan Pengurusan dan Profesional yang

menyandang jawatan Ketua Jabatan atau Ketua Bahagian di
Kementerian boleh diluluskan dengan budi bicara.
3.2.4 Pegawai Kumpulan Pengurusan Profesional dan Kumpulan

Pelaksana yang secara langsung mempunyai tugas dan
tanggungjawab yang bersifat kecemasan seperti pegawai-
pegawai tertentu dalam perkhidmatan perubatan,
perkhidmatan teknikal, Polis, Tentera dan seumpamanya
boleh diluluskan dengan budi bicara.
3.2.5 Pegawai Kumpulan Pengurusan dan Profesional dan

Kumpulan Pelaksana yang secara langsung mempunyai
tugas dan tanggungjawab yang memerlukan mereka
mempunyai telefon talian terus di pejabat dan telefon rasmi di
rumah kediaman seperti Setiausaha Sulit/Setiausaha Sulit
Kanan kepada Y.B. Menteri/Y.B. Timbalan Menteri, Pegawai
Kanan Perhubungan Akhbar/Setiausaha Akhbar kepada Y.B.
Menteri dan Pegawai Kanan Perhubungan Awam/Pegawai
Perhubungan di Kementerian dan Jabatan juga boleh
diluluskan dengan budi bicara.
3.2.6 Walau bagaimanapun, pegawai-pegawai berikut adalah tidak

layak untuk dipertimbangkan bagi telefon rasmi rumah
sekiranya telah dibekalkan dengan telefon bimbit:
3.2.6.1 Ketua Bahagian bertaraf Gred 54; dan
3.2.6.2 Setiausaha Sulit Kanan, Pegawai Khas,

Setiausaha Sulit dan Setiausaha Akhbar kepada
Menteri dan Timbalan Menteri.
3.3 Kuasa Meluluskan Pemasangan Telefon Pejabat dan Telefon Rasmi

Di Rumah Pegawai Pengawal
3.3.1 Permohonan untuk memasang telefon talian terus pejabat

dan telefon rasmi rumah kediaman bagi kegunaan Pegawai
Pengawal sendiri atau permohonan yang tidak mengikut
garis panduan yang ditetapkan dalam Pekeliling ini
hendaklah dikemukakan kepada Pejabat Belanjawan Negara,
Perbendaharaan Malaysia untuk kelulusan.
3.4 Kuasa Tambahan Yang Diberi Kepada Pegawai Pengawal
3.4.1 Pegawai Pengawal juga diberi kuasa meluluskan

pemasangan telefon berikut :
M.S. 3/6
3.4.1.1 tambahan talian ibu sawat, talian litar komputer

dan mesin faks, talian sambungan dan talian selari
daripada pejabat dan telefon rasmi rumah
kediaman;
3.4.1.2 pemasangan telefon Sistem Pelan;
3.4.1.3 pemasangan telefon Perkhidmatan Antarabangsa

Terus Dail;
3.4.1.4 pemasangan Electronic Key Telephone System

(keyphone); dan
3.4.1.5 pemasangan dan penggunaan PABX.
4. Syarat-syarat Pemasangan
4.1 Pegawai Pengawal hendaklah memastikan jabatan yang memohon

mempunyai peruntukan yang mencukupi untuk membiayai semua
perbelanjaan berhubung dengan pembiayaan dan penyenggaraan
telefon berkenaan.
4.2 Kelulusan pemasangan telefon rasmi di rumah hendaklah diasaskan

kepada keperluan bagi membolehkan pegawai ini dihubungi selalu
bagi urusan rasmi selepas waktu pejabat.
4.3 Pegawai Pengawal hendaklah memastikan telefon talian terus

pejabat dan telefon rasmi rumah yang diluluskan kepada Anggota
Pentadbiran dan Pegawai Awam disenaraikan ke dalam Buku
Panduan Telefon dengan secepat mungkin kecuali atas sebab-
sebab keselamatan. Bagi pegawai-pegawai yang enggan atau
gagal menyenaraikan nombor telefon mereka tanpa sebab-sebab
keselamatan, maka kelulusan yang diberi hendaklah ditarik balik.
4.4 Pegawai Pengawal adalah bertanggungjawab mengawasi dan

menentukan bahawa perbelanjaan bagi pemasangan dan
penggunaan telefon adalah terhad kepada keperluan urusan rasmi
sahaja.
4.5 Permohonan bagi pemasangan telefon rasmi pejabat dan telefon

rasmi kediaman hendaklah diluluskan oleh Pegawai Pengawal
sendiri. Borang seperti di Lampiran A hendaklah digunakan bagi
membuat permohonan. Satu salinan kelulusan tersebut hendaklah
dikemukakan kepada Pejabat Belanjawan Negara, Perbendaharaan
Malaysia untuk tujuan rekod.
M.S. 4/6
4.6 Permohonan pemasangan sistem keyphone pejabat hendaklah

dibuat seperti di dalam borang di Lampiran B. Permohonan
hendaklah juga diluluskan oleh Pegawai Pengawal sendiri. Satu
salinan kelulusan tersebut hendaklah dikemukakan kepada Pejabat
Belanjawan Negara, Perbendaharaan Malaysia untuk tujuan rekod.
4.7 Permohonan pemasangan sistem keyphone pegawai hendaklah
dibuat seperti di dalam borang di Lampiran B1 dan diluluskan oleh
Pegawai Pengawal. Satu salinan kelulusan tersebut hendaklah
dikemukakan kepada Pejabat Belanjawan, Perbendaharaan
Malaysia untuk tujuan rekod.
5. Am
5.1 Penggunaan telefon rasmi oleh pegawai awam adalah seperti yang
dinyatakan di dalam Arahan Perkhidmatan Bab 6 Kemudahan-
kemudahan Perhubungan IV. Penggunaan Telefon. Arahan tersebut
menyatakan adalah menjadi tanggungjawab setiap pegawai yang
dibekalkan dengan telefon talian terus pejabat untuk menentukan
penggunaannya dihadkan kepada urusan rasmi.
M.S. 5/6
LAMPIRAN
M.S. 6/6
Lampiran A
Rujukan:
PERMOHONAN UNTUK MEMASANG TELEFON TALIAN TERUS DI

PEJABAT/TELEFON RASMI DI RUMAH PEGAWAI KERAJAAN
Kepada : ________________________
(Pegawai Pengawal) : ________________________________
1. Kementerian/Jabatan : ___________________________________________
2. Nama Penuh Pegawai (huruf besar) : _______________________________
______________________________________________________________
3. Gelaran Jawatan : _______________________________________________
4. Gred Jawatan : _________________________________________________
5. Alamat pejabat/rumah telefon dipasang : _____________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6. Nyatakan cara perhubungan sekarang : _____________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7. Nyatakan sebab-sebab telefon diperlukan (sila sertakan senarai tugas bagi

pegawai di perenggan 4.1.4) :
______________________________________________________________
______________________________________________________________
8. Peruntukan untuk memasang : _____________________________________
M.S. 1/2
9. Ulasan Ketua Jabatan : ______________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Tarikh : ........................... .........................……………………….

(Tandatangan & Cop Ketua Jabatan)
10. Keputusan permohonan : DILULUSKAN/TIDAK DILULUSKAN
Tarikh : ........................... .........................……………………….

Nama : _____________________________________________
Jawatan : ___________________________________________
Cop Kementerian/Jabatan : _____________________________
Salinan Kepada :
Ketua Setiausaha Perbendaharaan,

Pejabat Belanjawan Negara,
Aras 6, Blok Utara,
Kompleks Kementerian Kewangan,
No.5, Persiaran Perdana, Presint 2,
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan,
62592 PUTRAJAYA.
M.S. 2/2
Lampiran B
Rujukan :
PERMOHONAN UNTUK MEMASANG/MENGGANTI

SISTEM TELEFON PEJABAT
Kepada : ________________________
2. Sistem yang digunakan sekarang : __________________________________

(PBX, PABX PMBX EPABX atau lain-lain sistem)
3. Muatan maksimum talian ibu sawat dan talian sambungan : _____________
4. Bilangan talian ibu sawat dan talian sambungan yang telah dipasang :
(Senaraikan talian sambungan yang telah dipasang di Lampiran 1) :
______________________________________________________________
5. Sistem yang dicadang/ganti : ______________________________________
6. Muatan maksimum talian ibu sawat dan talian sambungan yang boleh
dipasang : _____________________________________________________
7. Sama ada cadangan tambah talian ibu sawat dan talian sambungan :
(Senaraikan talian sambungan yang dicadang dibekalkan di Lampiran 1)
______________________________________________________________
8. Jika rosak, nyatakan kerosakan dan kos pembaikan dalam tempoh 2 tahun
lepas :
______________________________________________________________
______________________________________________________________
9. Justifikasi bagi memasang/mengganti sistem yang digunakan sekarang dan

pandangan STM bagi pemasangan/penggantian sistem baharu :
M.S. 1/3
______________________________________________________________
10. Cadangan pemohon terhadap papan suis yang digunakan :
(Dipulangkan kepada STM/dihapuskan)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
11. Peruntukan untuk memasang/mengganti : ____________________________
Tarikh : _____________ _________________________

(Tandatangan Pemohon)
12. Ulasan Ketua Jabatan : ______________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Tarikh : _____________ ______________________________

Tarikh : _____________ ______________________________

Nama : _____________________________________________
Jawatan : ___________________________________________
Salinan kepada :

Aras 6, Blok Utara,
62592 PUTRAJAYA.
M.S. 2/3
Lampiran 1
Kementerian/Jabatan : __________________________________________
Senarai talian sambungan yang sedia ada dan tambahan yang dicadangkan:
________________________________________________________________
Jawatan dan gred pegawai/kategori talian sambungan:
_________________________________________________________________
Bil Nama Tempat A B C: _____________________________________________
Talian sambungan yang sedia ada: ____________________________________
Bahagian/Unit: ____________________________________________________
Tambahan justifikasi dicadangkan: _____________________________________
M.S. 3/3
Pekeliling Perbendaharaan Malaysia PB 2.7 Lampiran B1
Lampiran B1
Rujukan:
PERMOHONAN UNTUK MEMASANG MENGGANTI

SISTEM PELAN/KEYPHONE PEGAWAI
Kepada : ________________________
2. Nama Penuh Pegawai (huruf besar) : _______________________________
______________________________________________________________
3. Gelaran Jawatan : _______________________________________________
4. Gred Jawatan : _________________________________________________
5. Sistem yang digunakan sekarang : __________________________________

(Pelan 105, Pelan 107 dll.)
6. Sistem yang dicadang diganti : _____________________________________

(Keyphone, Boss-Secretary Set dll.)
7. Nyatakan sebab-sebab sistem diperlukan : ___________________________
______________________________________________________________
8. Peruntukan untuk memasang/mengganti : ____________________________
Tarikh : ........................... ...............……………………….

(Tandatangan Pemohon)
M.S. 1/2
Pekeliling Perbendaharaan Malaysia PB 2.7 Lampiran B1
9. Ulasan Ketua Jabatan : __________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Tarikh : ........................... .........................……………………….

Tarikh : ........................... .........................……………………….

Nama : _____________________________________________
Jawatan : ___________________________________________
Salinan Kepada :

Aras 6, Blok Utara,
62592 PUTRAJAYA.
M.S. 2/2
Pekeliling Perbendaharaan Malaysia
KERAJAAN MALAYSIA
Garis Panduan Langkah-Langkah

Mengoptimumkan Perbelanjaan Kerajaan
KANDUNGAN
PENGURUSAN PERBELANJAAN AWAM
PB 3.1 Garis Panduan Langkah-Langkah Mengoptimumkan

Perbelanjaan Kerajaan
1. Tujuan……………………………………………………………...... 2
2. Latar Belakang…………………………………………………….. 2
3. Langkah-Langkah Mengoptimumkan Perbelanjaan………… 2
3.1 Perjawatan………………………………………. 2
3.2 Penyusunan Semula Organisasi/ Penubuhan Badan
Berkanun……………………………………………………. 3
3.3 Elaun Lebih Masa…………………………………………. 3
3.4 Perjalanan Bertugas Di Dalam Negeri/ Ke Luar
Negara………………………………………………………. 4
3.5 Perjalanan Udara (Dalam dan Luar Negara)…………. 5
3.6 Penginapan Di Luar Negara…………………………….. 5
3.7 Perbelanjaan Utiliti………………………………………... 6
3.8 Sewaan Pejabat/ Peralatan Pejabat……………………. 6
3.9 Barang Pakai Habis……………………………………….. 6
3.10 Penganjuran Acara/ Majlis/ Keraian Rasmi/
Mesyuarat/ Persidangan/ Seminar/ Bengkel....………. 6
3.11 Kempen/ Promosi/ Penajaan/ Pengiklanan…………… 7
3.12 Penyumberluaran (Outsourcing)……………………….. 8
4. Perbelanjaan Pembangunan……………………………………. 8
5. Penggunaan Rizab Akaun Amanah/ Sumber Dalaman…….. 8
6. Usaha-Usaha Meningkatkan Hasil Kerajaan Persekutuan… 9
7. Arahan-Arahan Umum……………………………………………. 9
8. Pegawai Rujukan………………………………………………….. 10
M.S. 1/10
PB 3.1 GARIS PANDUAN LANGKAH-LANGKAH MENGOPTIMUMKAN

PERBELANJAAN KERAJAAN
1. TUJUAN
1.1 Tujuan pekeliling ini adalah untuk memastikan semua Ketua

Setiausaha Kementerian/ Ketua Jabatan/ Ketua Badan
Berkanun/ Ketua Eksekutif Syarikat Terhad Dengan Jaminan
(CLBG) dan Ketua Agensi-agensi lain yang menerima
peruntukan Kerajaan Persekutuan untuk melaksanakan langkah-
langkah mengoptimumkan perbelanjaan Kerajaan.
1.2 Pegawai Pegawal hendaklah memastikan agar badan berkanun,

CLBG dan badan bukan Kerajaan (NGO) di bawah seliaan
kementerian/ jabatan untuk menerima pakai garis panduan ini
sebelum peruntukan disalurkan.
2. LATAR BELAKANG
2.1 Perkembangan semasa ekonomi serantau dan global memberi

kesan kepada kedudukan kewangan Kerajaan Persekutuan
berikutan kutipan hasil Kerajaan yang terjejas. Bagi memastikan
sasaran fiskal yang ditetapkan dapat dicapai, maka langkah
mengoptimumkan perbelanjaan Kerajaan dilaksanakan secara
menyeluruh agar sumber dapat diurus dengan lebih cekap dan
berkesan.
2.2 Bagi memastikan perkembangan ekonomi negara terus kukuh

dengan kedudukan fiskal yang mampan, langkah-langkah
proaktif dan instruktif wajar dilaksanakan secara bersepadu oleh
semua pihak. Kementerian/ jabatan/ agensi dikehendaki
menyusun semula keutamaan program/ aktiviti masing-masing
supaya sejajar dengan agenda nasional.
3. LANGKAH-LANGKAH MENGOPTIMUMKAN PERBELANJAAN
3.1 Perjawatan
3.1.1 Pengurusan perjawatan perlu dilaksanakan dengan

mengambilkira keutamaan untuk mengoptimumkan
perbelanjaan Kerajaan. Pelaksanaan satu-satu fungsi
kementerian/ jabatan/ agensi juga perlu dilakukan secara
kreatif dan inovatif agar dapat mencapai tahap produktiviti
tertinggi berdasarkan sumber manusia sedia ada;
M.S. 2/10
3.1.2 Pewujudan jawatan baharu tidak dibenarkan kecuali

melalui kaedah tukar ganti (trade off) dan pindah butiran
(redeployment) serta tiada implikasi kewangan tambahan;
3.1.3 Pewujudan jawatan baharu bagi jawatan kritikal yang

terlibat secara langsung dalam bidang pendidikan,
kesihatan, keselamatan, penguatkuasaan dan kutipan
hasil negara perlu dilaksanakan dengan kawalan ketat;
3.1.4 Konsep redeployment mesti diberi keutamaan bagi projek-

projek baharu yang telah siap seperti sekolah, hospital/
klinik, balai polis dan sebagainya untuk memastikan
agihan penempatan pegawai dibuat berdasarkan fungsi/
kepakaran dan permintaan pelanggan;
3.1.5 Jawatan kosong yang tidak diisi melebihi dua (2) tahun
hendaklah dimansuhkan; dan
3.1.6 Pelantikan pegawai kontrak baharu di bawah peruntukan

Objek Sebagai 29000 (OS29000) adalah tidak dibenarkan
kecuali bagi penggantian atau pembaharuan kontrak
pegawai.
3.2 Penyusunan Semula Organisasi/ Penubuhan Badan

Berkanun
3.2.1 Penyusunan semula organisasi kementerian/ jabatan/

agensi hanya dibenarkan bagi meningkatkan kecekapan
penyampaian perkhidmatan dengan syarat tidak
melibatkan tambahan bilangan jawatan dan implikasi
kewangan;
3.2.2 Keutamaan penyusunan semula organisasi hendaklah

fokus kepada mengurangkan pertindihan fungsi sama ada
di dalam atau di luar organisasi; dan
3.2.3 Penubuhan badan berkanun/ CLBG/ entiti baharu lain

tidak dibenarkan.
3.3 Elaun Lebih Masa
Perbelanjaan bagi kerja lebih masa hendaklah dikawal. Ketua

Jabatan/ Agensi dan pegawai yang mengarahkan kerja lebih
masa hendaklah berpuas hati bahawa kerja lebih masa itu benar-
benar penting untuk disiapkan atau dilaksanakan dalam tempoh
yang ditetapkan. Arahan kerja lebih masa hendaklah dikeluarkan
secara bertulis sebelum sesuatu tempoh kerja lebih masa
dimulakan.
M.S. 3/10
3.4 Perjalanan Bertugas Rasmi Di Dalam Negeri/ Ke Luar Negara
3.4.1 Perjalanan bertugas rasmi di dalam negeri hendaklah

dihadkan kepada perjalanan yang benar-benar perlu
sahaja dengan bilangan pegawai yang minima dan
kaedah perjalanan yang menjimatkan. Contoh langkah
yang boleh dilaksanakan adalah menjadual semula dan
menghimpunkan mesyuarat-mesyuarat yang melibatkan
penyertaan ramai pegawai yang sama daripada luar ibu
pejabat;
3.4.2 Perbelanjaan bertugas ke luar negara hanya dibenarkan

bagi urusan seperti berikut:
3.4.2.1 mesyuarat atau persidangan berjadual/ berkala

yang telah diluluskan di dalam bajet tahunan dan
yang benar-benar penting serta memberi impak
yang signifikan kepada kepentingan negara; atau
3.4.2.2 mesyuarat dan persidangan yang telah diluluskan

oleh Jemaah Menteri; dan
3.4.2.3 Pegawai Pengawal digalakkan untuk mewakilkan

kehadiran ke mesyuarat atau persidangan
tertentu kepada Duta/ Ketua Perwakilan Malaysia
di negara berkenaan atau negara yang
berhampiran, tanpa penyertaan pegawai dari
Malaysia.
3.4.3 Bilangan pegawai yang mengiringi Ketua Delegasi iaitu

sama ada YB Menteri/ Timbalan Menteri/ Ketua
Setiausaha/ Ketua Jabatan yang dibenarkan adalah
seperti berikut:
3.4.3.1 satu (1) orang sahaja bagi negara yang

mempunyai pejabat perwakilan Malaysia; dan
3.4.3.2 tidak melebihi dua (2) orang pegawai dari

kementerian atau agensi yang terlibat bagi
negara yang tidak mempunyai pejabat
perwakilan Malaysia.
M.S. 4/10
3.4.4 Kekerapan perjalanan maksimum atas tugas rasmi (tidak

termasuk kursus/ latihan) ke luar negara yang dibenarkan
dalam tempoh setahun adalah seperti berikut:
3.4.4.1 tiga (3) kali bagi Ketua Setiausaha/ Ketua

Jabatan/ Ketua Agensi; dan
3.4.4.2 dua (2) kali bagi lain-lain pegawai.
3.4.5 Kursus/ latihan di luar negara adalah tidak dibenarkan

kecuali:
3.4.5.1 keperluan kursus yang bersifat teknikal dan tiada

kepakaran di dalam negara. Pegawal Pengawal
boleh menimbang keperluan tersebut dan
penyertaan terhad kepada seorang pegawai
sahaja serta dihadkan kepada sekali perjalanan
sahaja dalam tempoh setahun; atau
3.4.5.2 ditanggung oleh pihak lain seperti kerajaan asing

dan institusi/ pertubuhan antarabangsa yang
tidak melibatkan implikasi kewangan kepada
Kerajaan. Pegawai tidak dibenarkan untuk
menuntut sebarang perbezaan kadar kelayakan
dengan kemudahan yang disediakan oleh
penganjur.
3.5 Perjalanan Udara (Dalam dan Luar Negara)
Pegawai dibenarkan membeli sendiri tiket penerbangan daripada

syarikat penerbangan atau agensi pelancongan yang
menawarkan harga yang lebih rendah dan memberikan
penjimatan berbanding menggunakan Waran Perjalanan Udara
Awam.
3.6 Penginapan di Luar Negara
Pegawai hendaklah membuat tempahan bilik penginapan pada

harga yang menjimatkan. Pegawai dibenarkan untuk membuat
tempahan sendiri secara atas talian. Perbandingan harga yang
ditawarkan di atas talian boleh digunakan sebagai asas
tempahan.
M.S. 5/10
3.7 Perbelanjaan Utiliti
Usaha hendaklah dibuat bagi mengurangkan perbelanjaan utiliti

seperti telekomunikasi, elektrik dan air dengan
menguatkuasakan peraturan dalaman mengenai perkara ini.
Laporan perbelanjaan utiliti hendaklah dipantau dan dilaporkan di
dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan
Akaun (JPKA) Kementerian.
3.8 Sewaan Pejabat/ Peralatan Pejabat
3.8.1 Semua cadangan untuk sewaan/ pengubahsuaian pejabat

baharu/ tambahan tidak dibenarkan kecuali melibatkan
kos yang lebih rendah daripada penyewaan sedia ada
setelah mengambilkira kos perpindahan dan
pengubahsuaian kecil.
3.8.2 Hanya pelanjutan penyewaan peralatan pejabat sahaja

dibenarkan tanpa melibatkan tambahan bilangan
peralatan.
3.9 Barang Pakai Habis
Kementerian/ jabatan/ agensi perlulah memastikan barang pakai

habis seperti peralatan alat tulis, kertas, cartridge dan
sebagainya digunakan dengan optimum bagi mengelakkan
pembaziran. Perkongsian peralatan pejabat secara gunasama
seperti mesin faks dan mesin fotostat amat digalakkan. Laporan
perbelanjaan Barang Pakai Habis hendaklah dipantau dan
dilaporkan di dalam Mesyuarat JPKA Kementerian.
3.10 Penganjuran Acara/ Majlis/ Keraian Rasmi Kerajaan/

Mesyuarat/ Persidangan/ Seminar/ Bengkel
3.10.1 Penganjuran acara/ majlis/ keraian rasmi Kerajaan/

mesyuarat/ persidangan/ seminar/ bengkel hendaklah
dihadkan. Sekiranya perlu diadakan, Pegawai Pengawal
hendaklah memastikan ianya dibuat secara sederhana
dengan mengambil langkah-langkah berikut:
3.10.1.1 diadakan di premis atau kemudahan sedia ada

milik Kerajaan yang bersesuaian. Pendekatan
Strategi Lautan Biru Kebangsaan perlu
diteruskan dengan mengoptimumkan
penggunaan Pusat Latihan 1Malaysia (1MTC)
dan juga kemudahan di institusi latihan milik
kerajaan;
M.S. 6/10
3.10.1.2 gimik pelancaran dibuat dalam bentuk yang

ringkas dan disediakan secara dalaman
(inhouse) tanpa penyumberluaran (outsourcing);
3.10.1.3 pemberian cenderamata tidak dibenarkan tetapi

sekiranya benar-benar perlu, hendaklah
dihadkan kepada buku, kraf tangan tempatan,
produk makanan tempatan atau produk agensi
sendiri;
3.10.1.4 pemberian pakaian percuma kepada peserta/

pengunjung bagi setiap acara/ majlis/ keraian
rasmi adalah tidak digalakkan;
3.10.1.5 hiasan tempat dan pentas hendaklah ringkas;
3.10.1.6 penganjuran karnival/ ekspo/ pameran di luar

negara hendaklah ditangguhkan kecuali yang
telah mendapat kelulusan Jemaah Menteri; dan
3.10.1.7 pemberian taraf Tetamu Negara kepada peserta

mesyuarat/ persidangan antarabangsa
hendaklah diperhalusi dan dibincangkan secara
berasingan dengan agensi pusat yang
berkenaan. Pemberian taraf Tetamu Negara
hanya kepada ketua delegasi asing sahaja dan
mengambilkira manfaat timbal balas serta
membawa kepentingan kepada hubungan
diplomasi negara yang signifikan.
3.11 Kempen/ Promosi/ Penajaan/ Pengiklanan
3.11.1 Pelancaran kempen/ promosi hendaklah mengambil kira

langkah-langkah yang dinyatakan di perenggan 3.11.
3.11.2 Pelaksanaan kempen/ promosi hendaklah bersesuaian

dengan kumpulan sasar yang dikenal pasti. Pegawai
Pengawal digalakkan menghentikan kempen-kempen
yang kurang berkesan.
3.11.3 Kempen/ promosi yang bersifat komersial dan kesedaran

kepada orang ramai hendaklah memberikan pulangan
atau impak kepada Kerajaan.
3.11.4 Kementerian/ jabatan/ agensi digalakkan membuat

kempen/ promosi secara dalam talian bagi mengurangkan
perbelanjaan berbanding mengadakan persembahan/
pertunjukan (roadshow) secara beramai-ramai,
penggunaan media cetak dan media elektronik.
M.S. 7/10
3.11.5 Program penajaan dan pengiklanan seperti sisipan

akhbar, iklan dalam media cetak dan elektronik dan
billboard hendaklah dikurangkan dan dikaji semula
selepas tamat kontrak penajaan/pengiklanan tersebut.
3.12 Penyumberluaran (Outsourcing)
3.12.1 Pegawai Pengawal hendaklah menyemak semula

standard perkhidmatan yang dibeli agar selari dengan
keperluan sebenar bagi mengurangkan komitmen
kewangan kerajaan dan mengelakkan berlaku pembaziran
sumber. Contohnya bilangan pengawal keselamatan yang
bertugas bagi satu syif di sekolah di Kuala Lumpur tidak
semestinya sama dengan bilangan pengawal
keselamatan di sekolah kawasan pedalaman.
3.12.2 Kementerian/ jabatan/ agensi hendaklah memastikan

penyumberan luar dibuat berdasarkan permintaan
(demand driven) dan keperluan mempertingkatkan mutu
perkhidmatan awam dengan kos berpatutan, bukannya
berdasarkan penawaran (supply driven).
4. PERBELANJAAN PEMBANGUNAN
4.1 Menangguh atau menjadual semula projek-projek yang

mempunyai komponen import yang tinggi.
4.2 Menangguh projek-projek bukan fizikal yang bersifat kajian-kajian

kemungkinan (feasibility).
4.3 Pemberian geran kepada industri perlu diperhalusi bagi

memastikan pelaburan kerajaan benar-benar memberi manfaat
kepada Negara.
5. PENGGUNAAN RIZAB AKAUN AMANAH/ SUMBER DALAMAN
Kementerian/ jabatan/ agensi digalakkan untuk menyemak semula skop

penggunaan rizab akaun amanah di bawah kawalan masing-masing
supaya dapat membiayai sebahagian daripada kos operasi yang
bersesuaian. Cadangan perluasan skop ini perlu dikemukakan kepada
Perbendaharaan untuk kelulusan.
M.S. 8/10
6. USAHA-USAHA MENINGKATKAN HASIL KERAJAAN

PERSEKUTUAN
6.1 Kementerian/ jabatan/ agensi digalakkan untuk mengenalpasti

dan mencadangkan usaha-usaha untuk meningkatkan hasil
Kerajaan Persekutuan termasuklah mengenalpasti sumber hasil
baharu, memperkemas kaedah kutipan hasil, mengurangkan
tunggakan kutipan hasil dan mempercepatkan kutipan hasil.
6.2 Selain daripada langkah-langkah yang digariskan dalam

pekeliling ini, kementerian/ jabatan/ agensi digalakkan untuk
mencari kaedah-kaedah lain bagi mengurangkan lagi kos
penyampaian perkhidmatan masing-masing.
6.3 Kementerian/ jabatan/ agensi yang berjaya meningkatkan hasil

kerajaan atau mengurangkan kos operasi dengan signifikan akan
dipertimbangkan insentif yang bersesuaian melalui bajet
tahunan.
7. ARAHAN-ARAHAN UMUM
7.1 Langkah-langkah kawalan perbelanjaan ini hendaklah dipatuhi

oleh semua kementerian/ jabatan/ agensi/ badan berkanun
persekutuan dan CLBG yang menerima peruntukan Kerajaan
Persekutuan;
7.2 Pegawai Pegawal hendaklah memastikan agar badan berkanun,

CLBG dan NGO di bawah seliaan kementerian/ jabatan untuk
menerima pakai garis panduan ini sebelum peruntukan
disalurkan.
7.3 Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan/ Ketua Agensi juga

dikehendaki membuat pemantauan ke atas pelaksanaan
program/ aktiviti dan memastikan prestasi dilaporkan secara
berkala agar objektif dan outcome yang dikehendaki dapat
dicapai.
7.4 Pegawai yang gagal untuk mematuhi arahan pekeliling ini boleh
dikenakan surcaj di bawah Akta Tatacara Kewangan 1957.
7.5 Pematuhan kepada pekeliling ini akan diambilkira dalam

pengagihan peruntukan tahunan kepada semua
kementerian/agensi.
M.S. 9/10
8. PEGAWAI RUJUKAN
Pengarah Belanjawan Negara,

(Pegawai Pemeriksa Belanjawan [nama agensi]),
Aras 6, 7 & 8 Blok Utara,
Presint 2, Persiaran Perdana,
62592 PUTRAJAYA
M.S. 10/10
KERAJAAN MALAYSIA
Bayaran Kepada Kerajaan Negeri Kerana

Penglibatan Kakitangan Kerajaan Negeri Di
Dalam Melaksanakan Projek-Projek
Persekutuan
KANDUNGAN
PB 3.2 Bayaran Kepada Kerajaan Negeri Kerana Penglibatan

Kakitangan Kerajaan Negeri Di Dalam Melaksanakan Projek-Projek
Persekutuan
1. Tujuan……………………………………………………………...... 2
2. Latar Belakang…………………………………………………….. 2
3. Huraian Mengenai Bayaran……………………………………… 3
4. Cara Bayaran………………………………………………………. 3
5. Tarikh Kuat Kuasa………………………………………….…….. 4
6. Pembatalan……….………………………………………….…….. 4
M.S. 1/4
PB 3.2 BAYARAN KEPADA KERAJAAN NEGERI KERANA PENGLIBATAN

KAKITANGAN KERAJAAN NEGERI DI DALAM MELAKSANAKAN
PROJEK-PROJEK PERSEKUTUAN
1. TUJUAN
1.1 Tujuan pekeliling ini adalah untuk memaklumkan keputusan

Kerajaan Persekutuan mengenai pembayaran sebanyak
10% (negeri-negeri di Semenanjung) dan 12% (Sabah dan
Sarawak) daripada kos pembinaan satu-satu projek Persekutuan
kepada Kerajaan Negeri jika kakitangan Kerajaan Negeri terlibat
di dalam melaksanakan projek tersebut.
2. LATAR BELAKANG
2.1 Pelaksanaan projek-projek pembangunan Kerajaan Persekutuan

seringkali melibatkan penggunaan sumber-sumber dari
Kerajaan-kerajaan Negeri. Oleh yang demikian, adakalanya
pelaksanaan projek-projek Persekutuan ini turut melibatkan
penggunaan kakitangan Kerajaan-kerajaan Negeri.
2.2 Bagi menampung kos penglibatan sumber dan kakitangan

Kerajaan-kerajaan Negeri, maka Kerajaan Persekutuan telah
bersetuju untuk membayar ganjaran terhadap penglibatan
tersebut. Majlis Kewangan Negara yang bermesyuarat pada
28 Januari 1978 telah membuat keputusan seperti berikut:
“Kerajaan Persekutuan bersetuju membayar 5% daripada kos

sesuatu projek Persekutuan kepada Kerajaan-kerajaan Negeri
apabila kakitangan Kerajaan Negeri terlibat dalam melaksanakan
projek-projek itu. Walau bagaimanapun, bayaran ini hanya
terhad kepada kos pembinaan (construction cost) projek-projek
itu sahaja”.
2.3 Walau bagaimanapun, Majlis Kewangan Negara yang

bermesyuarat pada 25 Ogos 2009 telah membuat keputusan
untuk meminda kadar bayaran tersebut seperti berikut:
“Kerajaan Persekutuan bersetuju membayar 10% daripada kos

sesuatu projek Persekutuan kepada Kerajaan-kerajaan Negeri di
Semenanjung dan 12% bagi Sabah dan Sarawak apabila
kakitangan Kerajaan Negeri terlibat dalam melaksanakan projek-
projek itu. Walau bagaimanapun, bayaran ini hanya terhad
kepada kos pembinaan (construction cost) projek-projek itu
sahaja”
M.S. 2/4
3. HURAIAN MENGENAI BAYARAN INI
3.1 Bayaran ini hendaklah dibuat di dalam keadaan seperti berikut:
3.1.1 Apabila dipastikan bahawa kakitangan Kerajaan Negeri

telah terlibat di dalam mengawasi pelaksanaan projek-
projek Persekutuan. Walau bagaimanapun, penglibatan
yang dimaksudkan ini adalah untuk peringkat pembinaan
projek-projek yang berkenaan sahaja;
3.1.2 Penglibatan ini adalah bagi projek-projek Persekutuan

sahaja dan tidak termasuk penglibatan di dalam
melaksanakan projek-projek yang dibiayai secara
imbuhan atau projek-projek negeri yang dibiayai dari
pinjaman Kerajaan Persekutuan;
3.1.3 Jumlah bayaran ialah sebanyak 10% (negeri-negeri di

Semenanjung) dan 12% (Sabah dan Sarawak) daripada
kos yang dibelanjakan bagi pembinaan projek tersebut
dalam tahun berkenaan, tertakluk tidak melebihi siling kos
projek.
3.1.4 Kos pembinaan adalah ditakrifkan sebagai kos projek

yang tidak termasuk komponen-komponen berikut:
(a) Kos tanah;

(b) Sukat tanah;
(c) Penyiasatan tanah;
(d) Alat-alat kelengkapan (bagi bangunan);
(e) Gaji/ elaun yang dibayar di bawah peruntukan projek;
dan
(f) Bayaran juru perunding.
4. CARA BAYARAN
4.1 Kerajaan-kerajaan Negeri hendaklah mengemukakan penyata

perbelanjaan projek-projek Persekutuan yang layak menerima
bayaran seperti dalam lampiran berkembar. Senarai ini
hendaklah terlebih dahulu disahkan oleh Agensi Pelaksana
Kerajaan dan juga oleh Pegawai Kewangan Negeri atau
Pegawai-pegawai di bawah jagaannya sebelum diedarkan
kepada Perbendaharaan.
4.2 Pembayaran terhadap tuntutan bagi sesuatu tahun akan dibuat

di dalam tahun berikutnya.
M.S. 3/4
5. TARIKH KUAT KUASA
Pekeliling ini berkuat kuasa mulai 1 Jun 2016.
6. PEMBATALAN
Dengan berkuat kuasanya Pekeliling Perbendaharaan PB 3.2: “Bayaran

Kepada Kerajaan Negeri Kerana Penglibatan Kakitangan Kerajaan
Negeri Di Dalam Melaksanakan Projek-Projek Persekutuan” ini, maka
Surat Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 17 Tahun 1979 dan Surat
Pindaan Pekeliling Perbendaharaan bertarikh 27 November 1979
adalah dibatalkan.
“ BERKHIDMAT UNTUK NEGARA ”
Saya yang menurut perintah,
(TAN SRI DR. MOHD IRWAN SERIGAR BIN ABDULLAH)

Ketua Setiausaha Perbendaharaan
Kementerian Kewangan Malaysia
Putrajaya
Jun 2016
M.S. 4/4
LAMPIRAN
Bayaran Perkhidmatan
No. Kontrak Nilai Kontrak Bayaran Kemajuan Kos Pembinaan
Kepala/Pecahan Nama Projek seperti Yang Kadar Penglibatan Kos Perkhidmatan

Kepala Persekutuan Diluluskan Termasuk Semua kakitangan Negeri 10%
Terkumpul
Perubahan Kerja Dalam Tahun Terkumpul Sehingga Dalam Tahun
Asal Sehingga tahun
Sehingga Tahun Perbelanjaan tahun Tuntutan Tuntutan
tuntutan
Tuntutan
(RM) (RM) (RM) (RM) (RM) (RM)
Rujukan: 1PP PB 3.2: "Bayaran Kepada Kerajaan Negeri Kerana Penglibatan Kakitangan Kerajaan Negeri Di Dalam Melaksanakan Projek-Projek Persekutuan"
KERAJAAN MALAYSIA
GARIS PANDUAN
PERBELANJAAN DARURAT (AP 55)
DAN
PEROLEHAN DARURAT (173.2)
KANDUNGAN
Garis Panduan Perbelanjaan Darurat Di Bawah Arahan Perbendaharaan
AP 55 Dan Perolehan Darurat Di Bawah Arahan Perbendaharaan AP 173.2
1. Tujuan ..........................................................................................................1
2. Latar Belakang ............................................................................................1
3. Takrifan ........................................................................................................1
4. Tatacara Perbelanjaan/ Perolehan Darurat ...............................................2
5. Pengurusan Pembayaran Perbelanjaan Darurat (AP 55)………………... 4
6. Pengurusan Pembayaran Perolehan Darurat (AP 173.2) .........................6
7. Pematuhan Tatacara Perbelanjaan/ Perolehan Darurat ...........................7
8. Proses Kerja, Carta Aliran dan Borang Kew. 106 .....................................7
LAMPIRAN…………………………………………………………………………......8
A Format Laporan Awal Perbelanjaan Darurat Di Bawah AP 55 .................9
B Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja ......................12
C Senarai Semak Bagi Pembayaran Dan Pelarasan Di Bawah AP 55 ......13
D Borang Pengesahan Pegawai Pengawal .................................................14
E Proses Kerja Dan Carta Aliran Perbelanjaan Darurat Di Bawah………
……AP 55 Dan Perolehan Darurat Di Bawah AP173.2....……………………..16
F Borang Permohonan Untuk Pendahuluan (Kew. 106)…………………...23
ii
GARIS PANDUAN
PERBELANJAAN DARURAT DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAAN 55 DAN
PEROLEHAN DARURAT DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAAN 173.2
1. Tujuan
1.1. Pekeliling ini bertujuan untuk memberi garis panduan dan menjelaskan
tatacara melaksanakan perbelanjaan darurat di bawah Arahan
Perbendaharaan 55 dan perolehan darurat di bawah Arahan Perbendaharaan
AP 173.2.
2. Latar Belakang
2.1. Pada amnya, AP 55 merupakan satu kaedah untuk melaksanakan

perbelanjaan dalam keadaan darurat dan tiada peruntukan. Manakala AP
173.2 merupakan satu kaedah perbelanjaan dalam sesuatu keadaan darurat
di mana terdapat peruntukan yang telah diluluskan tetapi peraturan perolehan
tidak dapat dipatuhi. Dalam keadaan perbelanjaan darurat atau perolehan
darurat, Agensi adalah diberi kelonggaran daripada mematuhi peraturan
perolehan yang berkuat kuasa demi menjaga kepentingan awam dan
Kerajaan.
2.2. Pekeliling ini dikeluarkan sebagai panduan pengurusan perbelanjaan/

perolehan darurat supaya ianya dapat dilaksanakan dengan segera, dan
pembayaran dikendalikan dengan teratur.
3. Takrifan
3.1. Darurat boleh ditakrifkan sebagai kejadian yang bersifat kecemasan dan/ atau
luar biasa yang memerlukan tindakan serta merta supaya tidak menjejaskan
kepentingan awam, penyampaian perkhidmatan Kerajaan, mengekang
berlakunya kerosakan berterusan dan menyekat penularan wabak dan
seumpamanya. Contoh keadaan darurat adalah seperti berikut:
3.1.1. Bencana alam, banjir yang luar biasa, jerebu yang luar biasa, gempa
bumi, tanah runtuh, ribut/ taufan dan situasi lain yang seumpamanya
yang memerlukan kerja-kerja pemulihan, pembaikan, pembekalan dan
perkhidmatan;
3.1.2. Wabak penyakit/ penyakit berjangkit yang luar biasa atau wabak baharu
yang memerlukan pembekalan ubat dan perkhidmatan segera bagi
tujuan pembendungan dan kuarantin;
3.1.3. Kebakaran yang mengakibatkan ancaman nyawa atau kerosakan teruk

yang menjejaskan perkhidmatan Kerajaan;
M.S 1/23
3.1.4. Sistem bangunan yang strategik, sistem komputer dan seumpamanya
yang mengancam keselamatan atau mengganggu pengoperasian sedia
ada dan memerlukan kerja-kerja pembaikan, pembekalan dan
perkhidmatan atau pencegahan; dan
3.1.5. Ancaman keselamatan nyawa dan harta benda dari dalam atau luar
negara.
3.2. Pegawai Pelaksana adalah pegawai yang bertanggungjawab melaksanakan

perbelanjaan/ perolehan darurat. Tanggungjawab Pegawai Pelaksana adalah
seperti berikut:
3.2.1. Mengeluarkan Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja;
3.2.2. Menyelia dan memantau bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat; dan
3.2.3. Memperaku penyiapan bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat.
4. Tatacara Perbelanjaan/ Perolehan Darurat
4.1. Skop Perolehan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja
Skop pembekalan, perkhidmatan dan kerja perbelanjaan/ perolehan darurat

hendaklah setakat untuk menampung keperluan/ keadaan darurat yang
berkenaan sahaja. Kementerian/ Jabatan/ Agensi tidak dibenarkan sama
sekali membuat pembelian bekalan untuk simpanan stok.
4.2. Kelonggaran Pematuhan Kepada Peraturan Perolehan
Kementerian/ Jabatan/ Agensi dibenarkan untuk melantik kontraktor/

pembekal yang dikenalpasti secara lantikan/ rundingan terus bagi
melaksanakan pembekalan/ perkhidmatan/ kerja untuk memenuhi keperluan
darurat tersebut.
4.3. Pemakluman Perbelanjaan/ Perolehan Darurat
4.3.1. Kementerian/ Jabatan/ Agensi dalam sesuatu keadaan darurat

hendaklah segera mengambil tindakan yang wajar untuk mengawal
keadaan, seterusnya memaklumkan kejadian dan keperluan
melaksanakan perbelanjaan/ perolehan darurat di bawah AP 55/ AP
173.2 kepada pihak seperti berikut:
AP 55
(i) Pegawai Pengawal; dan
(ii) Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan.
AP 173.2
(i) Pegawai Pengawal.
4.3.2. Pemakluman hendaklah melalui medium komunikasi yang pantas

seperti telefon, faksimili, e-mel dan media baharu yang bersesuaian
sebelum disusuli permohonan pemakluman rasmi secara bertulis.
4.3.3. Bagi perbelanjaan darurat di bawah AP 55, pemakluman susulan rasmi

melalui Laporan Awal hendaklah dalam tempoh 7 hari dari tarikh
berlakunya darurat kepada Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian
Kewangan. Laporan Awal hendaklah mengandungi maklumat mengenai
pembekalan/ perkhidmatan/ kerja yang diputuskan serta anggaran kos
yang terlibat.
4.3.4. Laporan Awal tersebut akan digunakan untuk tujuan pemantauan dan
semakan oleh Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan
bagi memastikan bekalan/ perkhidmatan/ kerja adalah benar-benar
memenuhi keperluan perbelanjaan darurat di bawah AP 55. Format
Laporan Awal adalah seperti di Lampiran A.
4.3.5. Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan boleh

mengarahkan/ mengeluarkan arahan supaya pembekalan/
perkhidmatan/ kerja diberhentikan serta-merta jika didapati berlaku
sebarang penyimpangan. Jika didapati perbelanjaan tidak wajar
dilaksanakan di bawah AP 55, maka Pejabat Belanjawan Negara,
Kementerian Kewangan akan mengarahkan pembayaran diuruskan di
bawah AP 59.
4.4. Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja
4.4.1. Kementerian/ Jabatan/ Agensi setelah mengenalpasti bekalan/

perkhidmatan/ kerja yang perlu dilaksanakan, hendaklah mengeluarkan
Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja kepada
pembekal/ kontraktor untuk melaksanakan pembekalan/ perkhidmatan/
kerja. Format Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja
adalah seperti di Lampiran B.
4.4.2. Bagi perolehan kerja darurat, tempoh tanggungan kecacatan boleh

disyaratkan (jika perlu) berdasarkan penilaian dan keputusan daripada
Jabatan Teknik dengan tempoh maksimum selama 12 bulan dari tarikh
siap.
4.5. Pemantauan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja Darurat
4.5.1. Pegawai Pelaksana hendaklah membuat pemantauan rapi bagi

memastikan bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat disempurnakan
mengikut kuantiti bekalan dan skop perkhidmatan/ kerja untuk
menampung keperluan darurat yang berkenaan.
4.5.2. Bagi kerja yang memerlukan input teknikal, Pegawai Pelaksana

hendaklah mendapatkan nasihat dan pandangan daripada Jabatan
Teknik.
4.6. Jawatankuasa Rundingan Harga
4.6.1. Jawatankuasa Rundingan Harga hendaklah ditubuhkan selepas Surat
Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja dikeluarkan yang
terdiri daripada sekurang-kurangnya tiga (3) orang pegawai yang
berkelayakan atau mempunyai pengalaman dan kemahiran teknikal
mengenai perolehan darurat yang berkenaan. Pegawai dari agensi lain
juga boleh dilantik untuk maksud ini. Pelantikan Pengerusi dan ahli
Jawatankuasa Rundingan Harga hendaklah dibuat secara bertulis oleh
Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan.
4.6.2. Tanggungjawab Jawatankuasa Rundingan Harga adalah seperti berikut:
4.6.2.1 Memastikan bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat yang

dirundingkan telah disempurnakan;
4.6.2.2 Memastikan harga yang dirundingkan adalah munasabah,

berpatutan dan mendapat nilai faedah terbaik untuk
Kerajaan;
4.6.2.3 Memuktamadkan kos bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat

dan butiran dokumen tersebut ditandatangani oleh Pengerusi
dan wakil pembekal/ kontraktor; dan
4.6.2.4 Memastikan minit mesyuarat disediakan untuk setiap

mesyuarat rundingan harga.
5. Pengurusan Pembayaran Perbelanjaan Darurat (AP 55)
5.1. Permohonan Pendahuluan Diri di bawah AP 55 untuk Perbelanjaan Darurat
Permohonan pendahuluan diri hendaklah dibuat melalui Pegawai Pengawal/

Ketua Jabatan kepada Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan
dalam tempoh 14 hari dari tarikh Mesyuarat Rundingan Harga selesai
bersama butiran terperinci kos bekalan/ perkhidmatan/ kerja, yang telah
dimuktamadkan melalui proses rundingan harga. Dokumen berikut hendaklah
disertakan:
5.1.1 Surat permohonan rasmi
5.1.2 Laporan lengkap berhubung keadaan darurat, bekalan/ perkhidmatan/

kerja yang diperolehi, justifikasi perbelanjaan/ perolehan dan maklumat
pembekal/ kontraktor yang dilantik;
5.1.3 Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja (Lampiran B);
5.1.4 Salinan Minit Mesyuarat Rundingan Harga;
5.1.5 Borang Permohonan Untuk Pendahuluan ( Kew. 106) yang lengkap

diisi dan ditandatangani oleh Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan
(dalam 5 salinan) dan memenuhi keperluan berikut:
5.1.5.1 Borang Permohonan Untuk Pendahuluan (Kew. 106)

hendaklah ditandatangani oleh Pegawai Pengawal/ Ketua
Jabatan dan tidak boleh ditandatangani oleh pegawai yang
dinamakan sebagai Pegawai Bertanggungjawab. Sekiranya
Pegawai Pengawal dinamakan di Borang Kew. 106 sebagai
Pegawai Bertanggungjawab, Pegawai Pengawal dibenarkan
menandatangani borang tersebut.
5.1.5.2 Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan hendaklah memastikan

pegawai yang dinamakan di dalam borang Kew. 106 sebagai
Pegawai Bertanggungjawab dimaklumkan terlebih dahulu
sebelum permohonan dikemukakan kepada Pejabat
Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan.
5.1.6 Salinan bil/ invois/ dokumen tuntutan daripada pembekal/ kontraktor

yang telah diakui sah oleh Kementerian/ Jabatan.
Senarai semak permohonan adalah seperti di Lampiran C.
5.2. Pembayaran Kepada Pembekal/ Kontraktor
5.2.1 Kementerian/Jabatan hendaklah membuat pembayaran kepada

pembekal/kontraktor dengan segera dan tidak lewat dari 14 hari
daripada tarikh kelulusan Pendahuluan Diri.
5.2.2 Dokumen sokongan bagi tujuan pembayaran adalah seperti berikut:
5.2.2.1 Borang Pengesahan Pegawai Pengawal (Lampiran D);
5.2.2.2 Surat kelulusan pendahuluan diri;
5.2.2.3 Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja

(Lampiran B);
5.2.2.4 Pengesahan Pegawai Pelaksana berkaitan kesempurnaan

Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja (Lampiran B); dan
5.2.2.5 Bil/ invois/ dokumen tuntutan yang lengkap.
5.2.3 Salinan baucar bayaran hendaklah dikemukakan kepada Pejabat

Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan tidak lewat daripada 14
hari dari tarikh pembayaran dibuat.
5.2.4 Setelah pembayaran dibuat, laporan terperinci perbelanjaan sebenar

hendaklah dikemukakan kepada Pejabat Belanjawan Negara,
Kementerian Kewangan melalui Pegawai Pengawal untuk tujuan
memperoleh peruntukan dan kelulusan pelarasan Akaun Kumpulan
Wang Pendahuluan. Setelah kelulusan diperolehi, sesalinan baucar
jurnal hendaklah dikemukakan kepada Pejabat Belanjawan Negara,
Kementerian Kewangan tidak lewat daripada 14 hari dari tarikh
kelulusan pelarasan.
5.2.5 Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan akan

memaklumkan Kementerian/ Jabatan bahawa pelarasan akaun
Kumpulan Wang Pendahuluan telah selesai dalam tempoh 14 hari dari
tarikh pelarasan dibuat.
6. Pengurusan Pembayaran Perolehan Darurat (AP 173.2)
6.1. Pengurusan Pembayaran Perolehan Darurat di bawah AP 173.2
6.1.1 Kementerian/ Jabatan hendaklah mengadakan rundingan harga

dengan pembekal/ kontraktor untuk memuktamadkan jumlah/ kos yang
perlu dibayar. Minit mesyuarat hendaklah disediakan bagi setiap
mesyuarat rundingan harga.
6.1.2 Dokumen sokongan bagi tujuan pembayaran adalah seperti berikut:
6.1.2.2 Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja

(Lampiran B);
6.1.2.3 Borang Perakuan Pegawai Pelaksana/Pegawai

Bertanggungjawab berkaitan Kesempurnaan
Bekalan/Perkhidmatan/Kerja (Lampiran B); dan
6.1.2.4 Bil/invois/dokumen tuntutan yang lengkap.
6.1.3 Pembayaran hendaklah dibuat dalam tempoh

14 hari dari tarikh bil/invois atau tuntutan lengkap diterima.
6.1.4 Kementerian/Jabatan hendaklah mengemukakan laporan terperinci

perolehan darurat kepada Bahagian Perolehan Kerajaan, Kementerian
Kewangan melalui Pegawai Pengawal dalam tempoh satu (1) bulan
dari tarikh perolehan disempurnakan. Laporan tersebut hendaklah
mengandungi maklumat seperti berikut:
6.1.4.1 Tarikh, tempat, situasi darurat dan skop bekalan/

perkhidmatan/ kerja yang terperinci;
6.1.4.2 Justifikasi secara terperinci perolehan darurat;
6.1.4.3 Salinan Minit Mesyuarat Rundingan Harga;
6.1.4.5 Maklumat pembayaran seperti pembekal/ kontraktor dan

jumlah pembayaran yang telah dibuat; dan
6.1.4.6 Ulasan Pegawai Pengawal.

6.1.5 Bahagian Perolehan Kerajaan, Kementerian Kewangan setelah
menerima laporan perolehan darurat akan mengambil tindakan seperti
berikut:
6.1.5.1 Mengambil maklum laporan perolehan darurat di bawah AP

173.2; atau
6.1.5.2 Mengarahkan siasatan lanjutan atau audit sekiranya perlu.
7. Pematuhan Tatacara Perbelanjaan/ Perolehan Darurat
Kementerian/ Jabatan/ Agensi adalah bertanggungjawab untuk mematuhi tatacara

perbelanjaan darurat di bawah AP 55 dan perolehan darurat di bawah AP 173.2.
Pegawai Pengawal dan pegawai awam yang tidak mematuhi peraturan ini boleh
diambil tindakan tatatertib/ surcaj.
8. Proses Kerja, Carta Aliran dan Borang Permohonan Untuk Pendahuluan

(Kew. 106)
Proses Kerja, Carta aliran, dan Borang Kew. 106 bagi perbelanjaan darurat di
bawah AP 55/ perolehan darurat di bawah AP 173.2 adalah seperti di Lampiran E
dan Contoh Pengisian Borang Permohonan Untuk Pendahuluan (Kew.106) bagi
perbelanjaan darurat AP 55 adalah seperti di Lampiran F.
LAMPIRAN
Lampiran A
LAPORAN AWAL KEMENTERIAN/JABATAN/AGENSI MENGENAI

PERBELANJAAN DARURAT DI BAWAH AP 55 KEPADA
PEJABAT BELANJAWAN NEGARA
KEMENTERIAN KEWANGAN MALAYSIA
No Rujukan (Kementerian/Jabatan/Agensi): ...............................
No Rujukan (Kementerian Kewangan Malaysia): ...............................

(kosongkan)
Tarikh: ..............................
BAHAGIAN A: MAKLUMAT KEADAAN DARURAT
TEMPAT :
TARIKH :
PERIHAL DARURAT :
1. Sila nyatakan keadaan darurat berlaku yang
memerlukan perbelanjaan darurat.
2. Sila lampirkan gambar-gambar keadaan darurat
Lampiran A
BAHAGIAN B: MAKLUMAT BEKALAN/PERKHIDMATAN/KERJA DARURAT
BIL PERKARA
1. SKOP BEKALAN/PERKHIDMATAN/KERJA DARURAT

(Sila nyatakan secara ringkas anggaran kuantiti bekalan, jenis perkhidmatan
atau skop/jenis kerja yang terlibat)
2.
MAKLUMAT/PROFIL PEMBEKAL/KONTRAKTOR YANG DILANTIK:

Bil Perkara Keterangan
i. Nama Pembekal/ :
Kontraktor
ii. Alamat :
iii. Nombor Telefon :
iv. Berdaftar MOF/CIDB : MOF

CIDB
Tidak Berdaftar
[Sila tandakan (/) pada petak berkenaan]
Lampiran A
BAHAGIAN B: MAKLUMAT BEKALAN/PERKHIDMATAN/KERJA DARURAT
3
ANGGARAN PERBELANJAAN DARURAT
Bil Perkara
Butiran Kuantiti KOS (RM)
i. Bekalan : i
ii.
iii.
JUMLAH
ii. Perkhidmatan : Butiran Skop Kos (RM)

i
ii.
iii.
JUMLAH
iii. Kerja : Butiran Skop Kos (RM)

i
ii.
iii.
JUMLAH
iv. Anggaran Jumlah :

Keseluruhan
Perbelanjaan Darurat
BAHAGIAN C: MAKLUMAT PEGAWAI PELAKSANA
PERKARA KETERANGAN
Nama
Jawatan
Unit/Jabatan
No Telefon Pejabat (DL/ext.)
No Telefon Bimbit
E-mel
No Faksimili
Lampiran B
SURAT ARAHAN MEMULAKAN BEKALAN/ PERKHIDMATAN/ KERJA
Nama Pembekal/Kontraktor :
Alamat :
Tajuk Perbelanjaan/ Perolehan Darurat :

Rujukan Fail :
Bahagian A : Maklumat Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja yang Perlu Dilaksanakan

NAMA PROJEK :
_____________________________________________________________________________________________________
Sila laksanakan bekalan/perkhidmatan/kerja yang diperihalkan di bawah ini atau pada lampiran :
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
Untuk jumlah wang sebanyak anggaran Ringgit Malaysia : ________________________________________________________
___________________________ (RM ) tertakluk kepada rundingan harga di antara pihak tuan dan Kerajaan Malaysia setelah
bekalan/perkhidmatan/kerja darurat disempurnakan. Bekalan/perkhidmatan/kerja hendaklah dimulakan pada tarikh _______________ dan
disiapkan sebelum/ pada _______________. Maklumat Pegawai Pelaksana adalah seperti di lampiran.
_____________________________________
Nama dan Tandatangan (Pegawai Pelaksana)
Tarikh :
Jawatan :
Bahagian B : Perakuan Penerimaan oleh Pembekal/Kontraktor
Dengan ini saya/kami bersetuju/ tidak bersetuju dengan tawaran tersebut.
_______________________________________
Nama dan Tandatangan (Pembekal/Kontraktor) Tarikh :
Jawatan : Waktu :
Bahagian C : Perakuan Penyiapan oleh Pembekal/Kontraktor
Saya memperakui dan mengesahkan bahawa
(a) Bekalan/perkhidmatan/kerja telah disempurnakan mengikut syarat dan terma yang telah ditetapkan.
(b) Semua perolehan adalah untuk urusan rasmi.
Kos sebenar bekalan/perkhidmatan/kerja darurat ini ialah sebanyak Ringgit Malaysia (tidak termasuk 6% GST)
_________________________________________________(RM )setelah rundingan harga dengan pihak tuan
pada_________________________.
Bersama-sama ini disertakan Surat Arahan ini dan lampiran lain sebagai dokumen sokongan.
_______________________________________
Nama dan Tandatangan (Pembekal/Kontraktor) Tarikh :
Jawatan : Cop Rasmi :
Bahagian D : Pengesahan Penyiapan oleh Pegawai Pelaksana
Saya mengesahkan bahawa bekalan/perkhidmatan/kerja darurat di atas telah disiapkan dengan *sempurna dan memuaskan / tidak sempurna
(senarai item tidak sempurna seperti di Lampiran). Dengan ini saya bersetuju dengan bayaran sebanyak Ringgit Malaysia :
_________________________________________________________________________________ (RM ).
dan kenaan 6% GST sebanyak (RM ) untuk bekalan/perkhidmatan/kerja yang telah disiapkan.
_______________________________________
Nama dan Tandatangan (Pengawai Pelaksana) Tarikh :
Jawatan : Cop Rasmi :
Lampiran C
SENARAI SEMAK BAGI PEMBAYARAN DAN PELARASAN DI BAWAH AP 55
1. Permohonan Kelulusan Pendahuluan Diri
i. Surat permohonan melalui Pegawai Pengawal.
ii. Lima (5) Borang Kew 106 yang lengkap diisi dan ditandatangani oleh Pegawai
Pengawal/Ketua Jabatan.
iii. Salinan Surat Arahan Memulakan Bekalan/Perkidmatan/Kerja dan Keputusan Mesyuarat

Rundingan Harga.
iv. Salinan invois daripada pembekal/kontraktor yang diakui sah oleh Kementerian
/Jabatan/ Agensi.
v. Laporan lengkap berhubung skop kerja, kos yang telah dimuktamadkan dan
justifikasi pelantikan pembekal/kontraktor.
2. Pembayaran kepada Pembekal/ Kontraktor
i. Borang Pengesahan Pegawai Pengawal; (Lampiran D)
ii. Surat kelulusan pendahuluan diri;
iii. Surat Arahan Memulakan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja; (Lampiran B)
iv. Perakuan Pegawai Pelaksana/ Pegawai Bertanggungjawab berkaitan

Kesempurnaan Bekalan/ Perkhidmatan/ Kerja; (Lampiran B)
v. Bil/ invois/ dokumen tuntutan yang lengkap.
vi. Baucar bayaran hendaklah dikemukakan kepada Bahagian Pengurusan

Aset Awam, Perbendaharaan
3. Permohonan Kelulusan Pelarasan
i. Laporan terperinci perbelanjaan sebenar untuk dikemukakan kepada

Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan
ii. Terima kelulusan pelarasan Akaun Kumpulan Wang Pendahuluan
iii. Kemuka baucar jurnal ke Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan
iv. Terima makluman dari Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan

pelarasan telah selesai
Catatan :
Senarai semak ini merupakan garis panduan umum sahaja kepada Kementerian/Jabatan untuk
memudahkan pembayaran dan pelarasan Pendahuluan Diri Perbelanjaan Darurat di bawah AP 55.
Lampiran D
PENGESAHAN PEGAWAI PENGAWAL BAGI PERBELANJAAN DARURAT

ARAHAN PERBENDAHARAAN 55/ PEROLEHAN DARURAT
ARAHAN PERBENDAHARAAN 173.2
1. KEMENTERIAN/JABATAN/AGENSI :
2. PERIHAL DARURAT : Tajuk Perbelanjaan/Perolehan Darurat:
Lokasi:
Tarikh:
3. ANGGARAN KOS (SEKADAR :
KEPERLUAN DARURAT SAHAJA)
4. BUTIRAN PIHAK YANG DILANTIK : Nama:

(SILA NYATAKAN SEMUA
PEMBEKAL/KONTRAKTOR YANG Alamat:
TERLIBAT)
No. Telefon:
5. TEMPOH SIAP :
6. JUSTIFIKASI PELAKSANAAN DI :
BAWAH AP 55/173.2
7. PERUNTUKAN :
(SILA ( / ) DI RUANGAN YANG
DISEDIAKAN) AP 55 (Pendahuluan Diri)
AP173.2 ( Ada Peruntukan)
8. PEGAWAI PELAKSANA/ : Nama:

BERTANGGUNGJAWAB
Jawatan/Gred:
Kementerian / Jabatan / Agensi:
Alamat Pejabat:
No. Telefon Pejabat / Bimbit:
E-mel:
M.S. 14/23
Lampiran D
9. PENGESAHAN PEGAWAI : Ulasan:

PENGAWAL
Keputusan:
Setuju
Tidak Setuju
Tandatangan:
Tarikh:
Cop Jawatan:
M.S. 15/23
Lampiran E
PROSES KERJA PELAKSANAAN PERBELANJAAN DARURAT
DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAN 55
Langkah Proses Kerja

1 Pegawai Pelaksana dalam sesuatu keadaan darurat hendaklah
mengambil tindakan segera untuk mengawal keadaan darurat.
2 Pegawai Pelaksana memaklumkan kepada Pegawai Pengawal dan

Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan berkenaan
keperluan perbelanjaan darurat melalui media komunikasi yang pantas.
(Contoh: telefon, faksimili dan e-mel)
Pegawai Pelaksana hendaklah menentukan perkara berikut:

(i) (i) Perolehan bekalan/ perkhidmatan/ kerja yang perlu dilaksanakan;
(ii) Anggaran kos bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat; dan
(iii) Mengenal pasti pembekal/ kontraktor yang berkelayakan untuk
melaksanakan bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat.
3 Pegawai Pelaksana di peringkat Kementerian/Jabatan/Agensi

mengeluarkan Surat Arahan Memulakan Bekalan/Perkhidmatan/Kerja
kepada pembekal/kontraktor
(Surat Arahan Memulakan Bekalan/Perkhidmatan/Kerja seperti di
Lampiran B)
4 Pegawai Pelaksana menyediakan laporan awal perbelanjaan darurat
dalam kadar segera dan kemukakan kepada Pejabat Belanjawan Negara,
Kementerian Kewangan melalui Pegawai Pengawal seboleh-bolehnya
dalam tempoh tujuh (7) hari.
(Format Laporan Awal yang disediakan oleh Kementerian/Jabatan/Agensi

adalah seperti di Lampiran A)
5 Pegawai Pelaksana memantau dan memastikan kesempurnaan bekalan/

perkhidmatan/ kerja yang dilaksanakan oleh pembekal/ kontraktor.
6 Kementerian/ Jabatan/ Agensi menubuhkan Jawatankuasa Rundingan

Harga. Jawatankuasa Rundingan Harga hendaklah merundingkan kos
bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat yang telah disempurnakan oleh
pembekal/ kontraktor untuk mendapat harga berpatutan/ nilai faedah yang
terbaik kepada Kerajaan dan seterusnya memuktamadkan kos bekalan/
perkhidmatan/ kerja darurat.
7 Pegawai Pelaksana di peringkat Kementerian/ Jabatan/ Agensi memohon

Pendahuluan Diri daripada Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian
Kewangan dengan disertakan dokumen berikut:
(i) Surat permohonan rasmi
(ii) Laporan lengkap berhubung keadaan darurat, bekalan/

perkhidmatan/ kerja yang diperolehi, justifikasi perbelanjaan/
perolehan dan maklumat pembekal/ kontraktor yang dilantik;
M.S. 16/23
Lampiran E
(iii) Surat Arahan Memulakan Pembekalan/ Perkhidmatan/ Kerja seperti

di Lampiran B;
(iv) Salinan Minit Mesyuarat Rundingan Harga;
(v) Borang Permohonan Untuk Pendahuluan (Kew. 106) yang lengkap

diisi dan ditandatangani oleh Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan
(dalam 5 salinan) dan memenuhi keperluan berikut:
(a) Borang Permohonan Untuk Pendahuluan (Kew. 106)

hendaklah ditandatangani oleh Pegawai Pengawal/ Ketua
Jabatan dan tidak boleh ditandatangani oleh pegawai yang
dinamakan sebagai Pegawai Bertanggungjawab. Sekiranya
Pegawai Pengawal dinamakan di Borang Kew. 106 sebagai
Pegawai Bertanggungjawab, Pegawai Pengawal dibenarkan
menandatangani borang tersebut.
(b) Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan hendaklah memastikan

pegawai yang dinamakan di dalam borang Kew. 106 sebagai
Pegawai Bertanggungjawab dimaklumkan terlebih dahulu
sebelum permohonan dikemukakan kepada Pejabat
Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan.
(vi) Salinan bil/ invois/dokumen tuntutan daripada pembekal / kontraktor

yang telah diakui sah oleh Kementerian/ Jabatan.
(Senarai semak permohonan adalah seperti di Lampiran C)

8 Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan meluluskan
permohonan Pendahuluan Diri.
9 Kementerian/ Jabatan/ Agensi hendaklah membuat pembayaran kepada

pembekal/ kontraktor tidak lewat dari 14 hari daripada tarikh kelulusan
Pendahuluan Diri diterima.
Dokumen sokongan bagi tujuan pembayaran adalah seperti berikut:
(a) Borang Pengesahan Pegawai Pengawal (Lampiran D);

(b) Surat kelulusan pendahuluan diri;
(c) Surat Arahan Memulakan Bekalan/Perkhidmatan/Kerja
(Lampiran B);
(d) Pengesahan Pegawai Pelaksana berkaitan kesempurnaan
Bekalan/Perkhidmatan/Kerja (Lampiran B); dan
(e) Bil/invois/dokumen tuntutan yang lengkap.
Salinan baucar bayaran hendaklah dikemukakan kepada Pejabat

Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan tidak lewat daripada 14
hari dari tarikh pembayaran dibuat.
10 Setelah pembayaran dibuat, Kementerian/ Jabatan/ Agensi
mengemukakan laporan terperinci perbelanjaan sebenar kepada Pejabat
Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan melalui Pegawai Pengawal
untuk tujuan memohon peruntukan dan kelulusan pelarasan Akaun
Kumpulan Wang Pendahuluan Diri.
M.S. 17/23
Lampiran E
11 Setelah mendapat peruntukan daripada Pejabat Belanjawan Negara,

Kementerian Kewangan, Kementerian/Jabatan/Agensi membuat
pelarasan dengan Akaun Kumpulan Wang Pendahuluan Diri dan
mengemukakan sesalinan baucar jurnal kepada Pejabat Belanjawan
Negara, Kementerian Kewangan tidak lewat daripada 14 hari dari tarikh
kelulusan Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan.
12 Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian Kewangan memaklumkan

Kementerian/ Jabatan/ Agensi berkaitan pelarasan Akaun Kumpulan
Wang Pendahuluan Diri.
M.S. 18/23
Lampiran E
PROSES KERJA PELAKSANAAN PEROLEHAN DARURAT
DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAN 173.2
Langkah Proses Kerja
1 Pegawai Pelaksana dalam sesuatu keadaan darurat hendaklah

mengambil tindakan segera untuk mengawal keadaan darurat.
2 Pegawai Pelaksana memaklumkan kepada Pegawai Pengawal

berkenaan keperluan perolehan darurat melalui media komunikasi yang
pantas. (Contoh: telefon, faksimili dan e-mel)
9. Pegawai Pelaksana hendaklah menentukan perkara berikut:

(i) Perolehan bekalan/ perkhidmatan/ kerja yang perlu dilaksanakan;
(ii) Anggaran kos bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat; dan
(iii) Mengenal pasti pembekal/ kontraktor yang berkelayakan untuk
melaksanakan bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat.
3 Pegawai Pelaksana di peringkat Kementerian/Jabatan/Agensi
mengeluarkan Surat Arahan Memulakan Pembekalan/Perkhidmatan/
Kerja kepada pembekal/kontraktor.
(Surat Arahan Memulakan Bekalan/Perkhidmatan/Kerja seperti di

Lampiran B)
4 Pegawai Pelaksana mendapatkan pengesahan bagi perolehan darurat di

bawah AP 173.2 daripada Pegawai Pengawal dengan menggunakan
Borang Pengesahan Pegawai Pengawal seperti di Lampiran D. Borang
ini merupakan rekod pengesahan Pegawai Pengawal untuk memproses
pembayaran oleh Pegawai Pelaksana/ Pusat Tanggungjawab yang
berkenaan.
5 Pengawai Pengawal mengesahkan perolehan darurat dengan

menandatangani Borang Pengesahan Pegawai Pengawal seperti di
Lampiran D.
6 Kementerian/ Jabatan/ Agensi menubuhkan Jawatankuasa Rundingan

Harga. Jawatankuasa Rundingan Harga hendaklah merundingkan kos
bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat yang telah disempurnakan oleh
pembekal/ kontraktor untuk mendapat harga berpatutan/ nilai faedah
yang terbaik kepada Kerajaan dan seterusnya memuktamadkan kos
bekalan/ perkhidmatan/ kerja darurat.
7 Pegawai Pelaksana memantau dan memastikan kesempurnaan bekalan/

perkhidmatan/ kerja yang dilaksanakan oleh pembekal/ kontraktor.
8 Kementerian/ Jabatan/ Agensi membuat pembayaran kepada pembekal/

kontraktor tidak lewat 14 hari dari tarikh bil/ invois/ dokumen tuntutan
lengkap diterima.
M.S. 19/23
Lampiran E
9 Kementerian/ Jabatan/ Agensi mengemukakan laporan keseluruhan

perolehan darurat di bawah AP 173.2 melalui Pegawai Pengawal kepada
Bahagian Perolehan Kerajaan, Kementerian Kewangan dalam tempoh
satu (1) bulan dari tarikh perolehan disempurnakan.
Laporan tersebut hendaklah mengandungi maklumat seperti berikut:
(a) Tarikh, tempat, situasi darurat dan skop bekalan/ perkhidmatan/

kerja yang terperinci;
(b) Justifikasi secara terperinci perolehan darurat;
(c) Salinan Minit Mesyuarat Rundingan Harga;
(d) Borang Pengesahan Pegawai Pengawal (Lampiran D);
(e) Maklumat pembayaran seperti pembekal/kontraktor dan jumlah
pembayaran yang telah dibuat; dan
(f) Ulasan Pegawai Pengawal.
10 Bahagian Perolehan Kerajaan, Kementerian Kewangan mengambil

maklum perolehan darurat atau mengarahkan siasatan sekiranya perlu.
M.S. 20/23
Lampiran E
CARTA ALIRAN PERBELANJAAN DARURAT DI BAWAH AP 55/

PEROLEHAN DARURAT DI BAWAH AP 173.2
Mula
Berlaku Keadaan/ Insiden Darurat/

Kecemasan
Mesyuarat Krisis/Arahan MKN No. 20/

Perisytiharan atau Pengesahan bencana oleh
Pegawai Pengawal atau Ketua Jabatan
 Keputusan stakeholders yang terlibat seperti
Agensi Teknikal, MKN, PBT, Pejabat Daerah,
Hospital, Sekolah dan sebagainya.
Perolehan dilaksanakan Tidak Keperluan

selaras dengan tatacara Darurat?
perolehan semasa yang
berkuat kuasa
Ya
Tindakan Pegawai Pelaksana
 Memaklumkan kepada Pegawai Pengawal untuk
membuat perbelanjaan/perolehan darurat melalui
sebarang medium komunikasi yang pantas.
 Semakan dibuat ke atas ketersediaan peruntukan
semasa
AP173.2 AP55
 Pegawai Pelaksana melaksanakan Ada Peruntukan? Tiada
 Pegawai Pelaksana melaksanakan
perolehan darurat dengan mengeluarkan
perbelanjaan darurat dengan
Surat Arahan Memulakan
mengeluarkan Surat Arahan Memulakan
Bekalan/Perkhidmatan/ Kerja.
Bekalan/Perkhidmatan/Kerja.
 Pegawai Pelaksana menyediakan Borang  Pegawai Pelaksana menyediakan laporan
Pengesahan Pegawai Pengawal untuk awal kepada Pejabat Belanjawan Negara,
ditandatangani oleh Pegawai Pengawal.
Kementerian Kewangan mengenai
pelaksanaan perbelanjaan darurat dan
Tindakan Pegawai Pengawal perolehan bekalan/perkhidmatan/kerja
melalui Pegawai Pengawal.
 Pegawai Pengawal mengesahkan
perolehan darurat dengan menandatangani
Borang Pengesahan Pegawai Pengawal. Pegawai Pengawal/Ketua Jabatan
 Menubuhkan Jawatankuasa Rundingan
Harga bagi merundingkan kos
Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan/ bekalan/perkhidmatan/kerja darurat yang
Pegawai Pelaksana telah disempurnakan pembekal/
 Menubuhkan Jawatankuasa Rundingan kontraktor.
Harga bagi merundingkan kos  Pegawai Pelaksana memohon
bekalan/perkhidmatan/kerja darurat yang Pendahuluan Diri daripada Pejabat
telah disempurnakan pembekal/kontraktor. Belanjawan Negara, Kementerian
 Pegawai Pengawal/ Ketua Jabatan/ Kewangan dengan disertakan dokumen
Pegawai Pelaksana membuat pembayaran lengkap melalui Pegawai Pengawal/
kepada pembekal/kontraktor. Ketua Jabatan.
 Pegawai Pengawal mengemukakan laporan
keseluruhan perolehan darurat kepada
Bahagian Perolehan Kerajaan, Kementerian Pejabat Belanjawan Negara,
Kewangan dalam tempoh 1 bulan dari tarikh Kementerian Kewangan
perolehan disempurnakan.  Pejabat Belanjawan Negara, Kementerian
Kewangan meluluskan permohonan
pendahuluan diri.
Bahagian Perolehan Kerajaan,
 Bahagian Perolehan Kerajaan, Kementerian
Kewangan mengambil maklum perolehan
darurat.
Sambungan
 Mengarahkan siasatan lanjut jika perlu
M.S. 21/23
Tamat
Lampiran E
CARTA ALIRAN PERBELANJAAN DI BAWAH AP 55/

PEROLEHAN DARURAT DI BAWAH AP 173.2
AP55
Sambungan
Pegawai Pengawal/ Pegawai Pelaksana

 Pegawai Pengawal/Pegawai Pelaksana
melaksanakan pembayaran kepada
pembekal/kontraktor tidak lewat 14 hari
dari tarikh bil/invois/dokumen.
 Memaklumkan Pejabat Belanjawan
Negara, Kementerian Kewangan bayaran
telah disempurnakan.
 Kemukakan laporan perbelanjaan darurat
keseluruhan kepada Pejabat Belanjawan
Negara, Kementerian Kewangan melalui
Pegawai Pengawal untuk memohon
peruntukan dan penyelarasan Akaun
Kumpulan Wang Pendahuluan Diri.

 Memberi kelulusan peruntukan (baharu/
tambahan/pindah peruntukan).
Pegawai Pengawal/ Pegawai Pelaksana

 Pegawai Pengawal/Pegawai Pelaksana
menyelaraskan peruntukan dan Akaun
Pendahuluan Diri.
 Salinan baucar jurnal dikemukakan
kepada Pejabat Belanjawan Negara,
Kementerian Kewangan.
Tamat
M.S. 22/23
Lampiran F
CONTOH
PENGISIAN BORANG KEW. 106
MALAYSIA (Kew. 106 – Pin. 2/87)
Ruj. Jabatan: Ruj. Perbendaharaan:

No. Permohonan:
Nama Jabatan
PERMOHONAN UNTUK PENDAHULUAN
JABATAN Jabatan Pendidikan Negeri Sabah,

Kementerian Pendidikan Malaysia
PENDAHULUAN Wang Pendahuluan Diri AP 55 Jenis Pendahuluan
Sudah diluluskan Tiada
Dikehendaki sekarang RM200,000.00

Amaun Pendahuluan yang dipohon
Jumlah RM200,000.00
MAKSUD PENDAHULUAN DIKEHENDAKI: Butir ringkas perolehan
Pelaksanaan Kerja-Kerja Pembaikan Kerosakan Bumbung Akibat Bencana Ribut di Sekolah

Menengah Sains Sabah, Tuaran, Sabah
Maklumat
No. Kadpegawai yang
Pengenalan
Pegawai Yang Bertanggungjawab : xxxxxxxxxxxxxx bertanggungjawab
No. Kad Pengenalan : xxxxxxxxxxxxxx
Jawatan : Pengarah xxxxxx
Kementerian xxxxx
Jangkamasa
pendahuluan
TEMPOH PENDAHULUAN: Sehingga kelulusan Pelarasan Oleh Perbendaharaan
CARA MEMBAYAR BALIK: Akaun diselaraskan ke Akaun Semasa/Vot Kementerian

Kewangan setelah mendapat Kebenaran Pelarasan dari
Pembayaran balik Perbendaharaan
pendahuluan diri yang telah
diambil Tandatangan dan cap (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)
Pegawai Pengawal/Ketua Ketua Setiausaha
Jabatan Kementerian Pendidikan
Malaysia
Diluluskan/Tidak diluluskan
s.k. Akauntan Negara. Tarikh.....................................20................

Juru Audit Negara.
................................................................
b.p. Ketua Setiausaha Perbendaharaan
M.S. 23/23
CATATAN
KERAJAAN MALAYSIA
PERUNTUKAN DAN PERAKAUNAN

PERBELANJAAN, TERIMAAN DAN
AKAUN AMANAH TAHUN 2018
BERIKUTAN PENYUSUNAN SEMULA
KEMENTERIAN
M.S. 1/6
KANDUNGAN
PB 3.4 Peruntukan Dan Perakaunan Perbelanjaan, Terimaan Dan

Akaun Amanah Tahun 2018 Berikutan Penyusunan Semula
Kementerian
1. Tujuan……………………………………………………………...... 3
2. Latar Belakang…………………………………………………….. 3
3. Pengurusan Perbelanjaan ………………..…………..………… 3
4. Pengurusan Terimaan ………………………………..…………. 4
5. Pengurusan Akaun Amanah…………………….…………….. 5
6. Pengurusan Projek Inisiatif Pembiayaan Swasta (PFI)…… 5
7. Pengurusan Perolehan…………………………………………... 6
8. Tarikh Kuat Kuasa…………………………………………..…….. 6
LAMPIRAN A………………………………………………………..
M.S. 2/6
KERAJAAN MALAYSIA
Peruntukan Dan Perakaunan Perbelanjaan, Terimaan Dan Akaun

Amanah Tahun 2018 Berikutan Penyusunan Semula Kementerian
TUJUAN
Pekeliling ini bertujuan untuk menjelaskan peraturan mengenai pengurusan

peruntukan dan perakaunan perbelanjaan, terimaan dan akaun amanah untuk
tahun 2018 berikutan penyusunan semula kementerian berkuat kuasa mulai
2 Julai 2018.
LATAR BELAKANG
2. Mesyuarat Jemaah Menteri pada 25 Julai 2018 telah memutuskan

penyusunan semula senarai agensi di bawah setiap kementerian bagi
Parlimen ke-14. Penyusunan semula ini melibatkan beberapa kementerian
telah disusun dan dinamakan semula, dua kementerian baharu telah
ditubuhkan dan satu kementerian telah dibubarkan dengan fungsi-fungsinya
dipindahkan ke kementerian-kementerian lain. Kementerian/jabatan yang
terlibat adalah seperti di Lampiran A.
3. Selaras dengan keputusan di atas, Rang Undang-Undang Perbekalan

(Penguntukan Semula Peruntukan Perbelanjaan) 2018 dan Usul Anggaran
Perbelanjaan Pembangunan (Penguntukan Semula Peruntukan
Perbelanjaan) Tahun 2018 telah dibentangkan di Parlimen untuk
memindahkan program dan agensi di antara kementerian serta program-
program yang disusun semula di bawah Maksud Perbelanjaan yang baharu.
PENGURUSAN PERBELANJAAN
4. Selaras dengan tatacara penyediaan Penyata Kewangan Kerajaan

Persekutuan, Kementerian Penyerah Tugas dan Kementerian Penerima
Tugas perlu melaporkan peruntukan dan perbelanjaan kementerian yang
terlibat dengan penyusunan semula seperti berikut:-
i. Perbelanjaan yang berpunca daripada transaksi yang berlaku

dari 1 Januari 2018 hingga 1 Julai 2018 hendaklah diakaunkan
di bawah Kementerian Penyerah Tugas; dan
M.S. 3/6
ii. Perbelanjaan yang berpunca daripada transaksi yang berlaku

dari 2 Julai 2018 hingga 31 Disember 2018 hendaklah
diakaunkan di bawah Kementerian Penerima Tugas.
5. Selaras dengan keperluan di perenggan 4, kementerian terlibat

hendaklah mengambil tindakan berikut:-
i. Bagi memastikan semua urusan Kerajaan berjalan dengan

teratur sementara urusan penyusunan semula selesai,
Kementerian Penyerah Tugas dibenar meneruskan bayaran
hingga 30 September 2018;
ii. Bagi semua bayaran Kementerian Penyerah Tugas termasuk

emolumen yang belum dijelaskan, bayaran ini hendaklah dicaj
kepada Kementerian Penerima Tugas mulai 1 Oktober 2018;
iii. Pelarasan akaun hendaklah dibuat oleh Kementerian Penyerah

Tugas bagi perbelanjaan dari 2 Julai 2018 hingga
30 September 2018; dan
iv. Kementerian Penyerah Tugas dan Kementerian Penerima

Tugas bertanggungjawab memastikan Laporan Perakaunan
adalah teratur selaras dengan tindakan yang dilakukan di
perenggan 5(i) hingga 5(iii).
6. Kementerian Penyerah Tugas hendaklah mengemaskini maklumat

projek-projek di bawah perbelanjaan pembangunan yang terlibat di dalam
Sistem Pemantauan Projek II (SPPII).
PENGURUSAN TERIMAAN
7. Pegawai Pengawal Kementerian Penerima Tugas hendaklah melantik

Pegawai Pemungut bagi fungsi yang diambil alih olehnya. Semua terimaan
hendaklah diakaunkan seperti berikut:-
i. Segala terimaan dari 1 Januari 2018 hingga 1 Julai 2018

hendaklah diakaunkan di bawah Kementerian Penyerah Tugas;
ii. Segala terimaan dari 2 Julai 2018 hingga 31 Disember 2018

hendaklah diakaunkan di bawah Kementerian Penerima Tugas;

Tugas bagi terimaan dari 2 Julai 2018 hingga

M.S. 4/6
PENGURUSAN AKAUN AMANAH
8. Pegawai Pengawal yang terlibat dengan penyusunan semula ini

dikehendaki menyemak semula tujuan dan maksud penubuhan serta
keperluan kumpulan wang amanah dan akaun amanah sedia ada. Kumpulan
wang amanah dan akaun amanah yang telah mencapai tujuan dan maksud
penubuhannya serta tidak lagi dikehendaki ataupun tidak lagi aktif hendaklah
ditutup. Pegawai Pengawal juga bertanggungjawab untuk mengemukakan
cadangan pengemaskinian surat ikatan amanah dan arahan amanah kepada
Perbendaharaan untuk kelulusan. Cadangan pindaan hendaklah selaras
dengan tujuan dan maksud penubuhan kumpulan wang amanah dan akaun
amanah berkenaan.
9. Pegawai Pengawal Kementerian Penyerah Tugas adalah

bertanggungjawab untuk menyelaras mana-mana akaun amanah berkaitan
yang diserah kepada Kementerian Penerima Tugas dari 2 Julai 2018 hingga
30 September 2018.
PENGURUSAN PROJEK INISIATIF PEMBIAYAAN SWASTA (PFI)
10. Projek-projek PFI yang terlibat dalam penguntukan semula hendaklah

dipindahkan daripada Kementerian Penyerah Tugas kepada Kementerian
Penerima Tugas dengan pindaan sewajarnya seperti berikut:
i. Segala perbelanjaan dan terimaan dari 1 Januari 2018 hingga

1 Julai 2018 hendaklah diakaunkan di bawah Kementerian
Penyerah Tugas;
ii. Segala perbelanjaan dan terimaan dari 2 Julai 2018 hingga

31 Disember 2018 hendaklah diakaunkan di bawah
Kementerian Penerima Tugas;

Tugas bagi perbelanjaan dan terimaan dari 2 Julai 2018 hingga

11. Kementerian Penyerah Tugas hendaklah mengemaskini maklumat

projek-projek PFI yang terlibat di dalam SPPII.
M.S. 5/6
PENGURUSAN PEROLEHAN
12. Lembaga Perolehan Kementerian adalah terbatal bagi Kementerian

yang dibubarkan. Perolehan yang diuruskan oleh Kementerian Penyerah
Tugas yang belum dipertimbangkan, hendaklah dikemukakan kepada
Lembaga Perolehan Kementerian Penerima Tugas tertakluk kepada
pewartaan dalam Warta Kerajaan Persekutuan.
13. Pentadbiran kontrak bagi kontrak perolehan/projek bagi yang terlibat

dalam penguntukan semula hendaklah dipindahkan daripada Kementerian
Penyerah Tugas kepada Kementerian Penerima Tugas dengan pindaan
sewajarnya mengikut klausa di dalam kontrak.
14. Perolehan yang telah dikeluarkan pesanan Kerajaan di Kementerian

Penyerah Tugas sebelum 30 September 2018 hendaklah diselesaikan urusan
perolehan dan pembayarannya di kementerian yang sama bagi memastikan
semua urusan perolehan adalah sempurna dan teratur.
TARIKH KUAT KUASA
15. Pekeliling ini disifatkan telah mula berkuat kuasa pada 2 Julai 2018
dan tertakluk kepada pindaan serta keputusan semasa Kerajaan.
M.S. 6/6
LAMPIRAN A
Senarai Kementerian Yang Terlibat Dalam Penyusunan Semula Kementerian 2018
Maksud Maksud
Kementerian Penyerah Tugas Jabatan / Agensi Kementerian Penerima Tugas
Bekalan Bekalan
Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri B/P.10 Perbendaharaan
Pihak Berkuasa Koridor
Unit Perancang Ekonomi (EPU)
Jabatan Perangkaan
Unit Seranta FELDA
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri
Yayasan Peneraju Pendidikan Bumiputera (YPPB)
Unit Peneraju Agenda Bumiputera (TERAJU) Kementerian Hal Ehwal Ekonomi
B/P.15
Malaysia Petroleum Resources Corporation (MPRC) (Baharu)
Pihak Berkuasa Kemajuan Kecil Perusahaan Getah
B/P.22 Kementerian Pembangunan Luar Bandar (RISDA)
Majlis Amanah Rakyat (MARA)
B/P.10 Perbendaharaan Lembaga Pembangunan Langkawi (LADA)
Kementerian Pembangunan Luar
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Lembaga Kemajuan Wilayah Pulau Pinang (PERDA) B/P.22
Bandar
Kementerian Tenaga, Teknologi dan Air Jabatan Bekalan Air
B/P.29 Kementerian Air, Tanah dan Sumber
(KeTTHA) Jabatan Perkhidmatan Pembentungan B/P.23
Asli
B.11 Perkhidmatan Am Perbendaharaan Indah Water Konsortium Sdn Bhd (IWK)
Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan
B/P.29 Bahagian Pengurusan Tenaga
Air
Keusahawanan Bumiputera dan PKS
Kementerian Perdagangan Antarabangsa Kementerian Pembangunan Usahawan
B/P.24 Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia B/P.26
dan Industri (Baharu)
(SME Corporation Malaysia)
Pembangunan Koperasi
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri,
B/P.25 Suruhanjaya Koperasi Malaysia (SKM)
Koperasi dan Kepenggunaan
Maktab Koperasi Malaysia (MKM)
Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD)
Lembaga Pelesenan Kenderaan Perdagangan Sabah
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri B/P.28 Kementerian Pengangkutan
Lembaga Pelesenan Kenderaan Perdagangan Sarawak
Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan
B/P.29 Pengurusan Tenaga
Air (KeTTHA)
Jabatan Alam Sekitar
Kementerian Sumber Asli dan Alam Kementerian Tenaga, Sains,
B/P.23 Jabatan Biokeselamatan
Sekitar B/P.30 Teknologi, Alam Sekitar dan
Bahagian Pengurusan Alam Sekitar dan Perubahan Iklim Perubahan Iklim
Malaysia Nuclear Power Corporation (MNPC)
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Malaysia Industry-Government Group For High
Technology (MIGHT)
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Pejabat Tanah Dan Galian Wilayah Persekutuan
Kementerian Perumahan dan Kerajaan
B/P.43 Jabatan Perancangan Bandar dan Desa
Tempatan
B/P.32 Kementerian Wilayah
Jabatan Lanskap Negara
Bahagian Kesejahteraan Bandar
Bahagian Perkhidmatan Perbandaran
B.11 Perkhidmatan Am Perbendaharaan Syarikat Perumahan Negara Berhad
Bahagian Kampung Baru Kementerian Perumahan dan Kerajaan
B/P.43
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Perbadanan Perumahan Negara (PRIMA) Tempatan
Perumahan Penjawat Awam
B.11 Perbendaharaan Am Perbendaharaan Sepang International Circuit Sdn Bhd (SIC)
B/P.60 Kementerian Pertahanan Jabatan Latihan Khidmat Negara B/P.45 Kementerian Belia dan Sukan
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Biro Tatanegara
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Talent Corporation Malaysia Berhad (TALENTCORP)
B/P.46 Kementerian Sumber Manusia
B/P.46 Kementerian Belia dan Sukan Institut Kemahiran Belia Negara (IKBN)
Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri
Malaysia (MAMPU)
Kementerian Komunikasi dan
B.11 Perbendaharaan Am Perbendaharaan Cyberview Sdn Bhd B/P.47
Multimedia
Kementerian Sains, Teknologi, dan
B/P.30 CyberSecurity Malaysia (CSM)
Inovasi
Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM)
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Angkatan Pertahanan Awam Malaysia (APM) B/P.62 Kementerian Dalam Negeri
Eastern Sabah Security Command (ESSCOM)
Kementerian Pelancongan, Seni dan Jabatan Arkib Negara
B/P.31
Budaya Perpustakaan Negara B/P.63 Pendidikan
B/P.6 Jabatan Perdana Menteri Bahagian PERMATA

PB 18032019 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PB 18032019 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PB 1.

Bajet Berasaskan Outcome

ANGGARAN PERBELANJAAN ............................................................................... 2

PB 1.1 Bajet Berasaskan Outcome

1.1 Tujuan Pekeliling ini adalah untuk memperkenal dan memberikan

2. Latar Belakang Dan Pengenalan OBB

2.1 Malaysia menetapkan matlamat menjadi negara maju dan

2.2 Ke arah matlamat ini, kerajaan telah memperkenalkan empat Tonggak

i. Gagasan “1Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian

Gagasan 1Malaysia berkonsepkan keadilan dan peluang sama

ii. Program Transformasi Kerajaan (PTK)

PTK diwujudkan untuk mempertingkatkan kemudahan

Sumber: Model Ekonomi Baru

iii. Program Transformasi Ekonomi (PTE)

PTE adalah rancangan ekonomi yang komprehensif dan

iv. Rancangan Pembangunan Lima Tahun Malaysia

Rancangan Pembangunan Lima Tahun Malaysia adalah pelan

3. Pengenalan kepada OBB

3.1 Salah satu inisiatif bagi merealisasikan agenda pembangunan negara

3.1.1 menyediakan satu mekanisme berstruktur bagi menterjemahkan

outcome dan keberhasilan melalui pelaksanaan Program dan

3.1.2 memberi lebih kuasa kepada Pegawai Pengawal untuk

3.1.3 meningkatkan akauntabiliti di semua peringkat melalui

3.1.4 menekankan perbelanjaan yang memberikan value for money.

3.2 OBA di bawah RMKe-10 telah memperkenalkan Kerangka

3.3 Sebarang perubahan atau cadangan baru yang melibatkan

4. Prinsip Reka Bentuk OBB

4.1 Pembangunan OBB adalah berteraskan lapan prinsip reka bentuk

i. Perancangan dan pembinaan bajet dilaksanakan mengikut

Pendekatan berasaskan program (Programme Based Approach

ii. Peranan dan tanggungjawab Kementerian Kewangan, UPE

Kementerian Kewangan, Unit Perancang Ekonomi (UPE) dan

iii. Program-program kementerian sejajar dengan NRF

Program-program yang dilaksanakan oleh kementerian

iv. Perspektif jangka sederhana dalam perancangan dan bajet

Penyediaan perancangan dan bajet perlu mengambil kira

v. Pengukuhan pengurusan prestasi

Pengukuhan proses pemantauan dan penilaian membolehkan

vi. Pemberian kuasa kepada Pegawai Pengawal

Pegawai Pengawal perlu diberikan kuasa mengurus sumber-

vii. Insentif pencapaian Keberhasilan

Bagi memantapkan akauntabiliti pegawai di sektor awam,

viii. Pembinaan keupayaan yang berterusan

Pembinaan keupayaan yang berterusan diperlukan bagi

5. Struktur Dan Pelaksanaan OBB

Keberkesanan dan kemampanan pelaksanaan OBB perlu disokong oleh

jawatankuasa kecil yang berperanan melaksana dan memantau prestasi

i. Jawatankuasa Pemandu OBB Nasional (NOSC);

Rajah 2: Jawatankuasa di dalam Struktur Institusi OBB

Hubung kait di antara jawatankuasa-jawatankuasa tersebut dipaparkan dalam

5.1 Jawatankuasa Pemandu OBB Nasional

5.1.1 NOSC dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Perbendaharaan

5.1.2 NOSC bertanggungjawab untuk membangunkan OBB dan

5.2 Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Pusat

5.2.1 CPMC dipengerusikan oleh Pengarah Belanjawan Negara,

5.2.2 CPMC bertanggungjawab untuk menyemak, menilai dan

5.2.3 CPMC juga berperanan untuk menyemak dan menganalisis

5.3 Jawatankuasa Rasionalisasi Program

5.3.1 PRC dipengerusikan bersama oleh Timbalan Ketua Setiausaha

5.3.2 PRC berperanan untuk menyemak, menilai dan memperakukan

5.4 Jawatankuasa Pelaksanaan OBB Kementerian

5.4.1 Setiap kementerian hendaklah menubuhkan MOIC yang

5.4.2 Di bawah MOIC, Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Program