ADMINISTRASI

Noor Latifah A, SKM, MKM

 PENGERTIAN ADMINISTRASI
Definisi Administrasi

Terminologi
Administrasi berasal dari kata “administrare” dalam
latin yang berarti :
Ad = Pada
Ministrar = melayani

Etimologi :
Administrasi → memberikan pelayanan
Pengertian Administrasi... (lanjutan)

Dwight Aldo :
Administrasi adalah kegiatan kerja sama secara
rasional yang tercermin pada pengelompokkan
kegiatan menurut fungsi yang dilakukan.

Administrasi terdiri dari sekelompok orang sebagai

sumber daya penggerak dengan hubungan kerja sama
antar anggota di dalamnya untuk melaksanakan suatu
kegiatan, proses, dan usaha di bawah kepemimpinan dan
pengawasan
Pengertian Administrasi... (lanjutan)

Unsur Statis
Administrasi
(Organisasi)
Administrasi
Unsur Dinamis
Administrasi
(Manajemen)
 Pengertian Administrasi
Administrasi

Unsur Statis Administrasi Unsur Dinamis

(Organisasi) : Administrasi
Suatu wadah atau institusi atau (Manajemen)
kelompok atau ikatan formal di
mana terdapat orang-orang yang
saling bekerja sama untuk
mencapai suatu tujuan tertentu
yang telah ditetapkan sebelumnya
 Pengertian Administrasi
Administrasi

Unsur Statis Unsur Dinamis Administrasi

Administrasi (Manajemen) :
Suatu proses atau kegiatan kerja
(Organisasi)
sama yang dilakukan oleh anggota-
anggota organisasi untuk
menggerakkan unsur-unsur
manajemen dalam mencapai
tujuan
Model Pengertian Administrasi

Organisasi

Manajer Leadership
Sumber Daya Tujuan
Fungsi Manajemen

Administrasi
Pengertian Administrasi... lanjutan
George R. Terry (1986) :
Management is a distinct process consiting of
planning, organizing, actuating, and controlling,
utiliting in each both science and art, and followed
in order to accomplish predetermined objectives.

Stoner (1992) :
Manajemen adalah proses perencanaan,
pengorganisasian, kepemimpinan, upaya
pengendalian anggota organisasi, serta penggunaan
seluruh sumber daya organisasi untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan.
Pengertian Administrasi... lanjutan
Hersey (1995) :
Manajemen diartikan sebagai proses kerja sama
dengan dan melalui orang-orang atau sekelompok
orang untuk mencapai tujuan tertentu.

Muninjaya (2004) :
Manajemen adalah ilmu/seni tentang bagaimana
cara menggunakan sumber daya secara efisien,
efektif, dan rasional untuk mencapai tujuan yang
telah ditetapkan sebelumnya
 KESIMPULAN

George R. Terry Manajemen ialah unsur

(1986) dinamis dari
ADMINISTRASI yang
Stoner (1992) merupakan suatu
rangkaian proses untuk
mencapai tujuan-tujuan
Hersey (1995) yang telah ditetapkan
sebelumnya
Muninjaya (2004)
 ADMINISTRASI PUBLIK

Administrasi Publik atau Administrasi Negara :

Merupakan disiplin ilmu yang mempelajari
tentang bagaimana negara dikelola untuk
melangsungkan kehidupan bernegara.
 ADMINISTRASI PUBLIK
Legislatif
Administrasi publik
atau administrasi Yudikatif
negara melibatkan
lembaga-lembaga
pengelola negara Eksekutif

Hal-hal yang berkaian

dengan publik

Etika pengatur
Kebijakan Manajemen Administrasi penyelenggara
Publik Publik Pembangunan negara
 Administrasi Publik
• Administrasi Publik pada dasarnya membahas
tentang penerapan kebijakan-kebijakan
pemerintah (selaku pengelola negara) yang
meliputi tanggung jawab bagaimana
menetapkan kebijakan-kebijakan dan
program-program pemerintah.
Shafritz dan Russel (2008), definisi Administrasi
publik dapat dilihat berdasarkan 4 kategori :
• Kategori politik
• Kategori hukum atau legal
• Kategori manajerial
• Kategori mata pencaharian
• Kategori Politik
Administrasi publik sebagai “what
government does” atau apa yang dikerjakan
pemerintah, baik langsung maupun tidak
langsung sebagai suatu tahapan siklus
pembuatan kebijakan publik, dan sebagai
kegiatan yang dilakukan secara kolektif oleh
pemerintahan dan tidak dapat dikerjakan
sendiri.
• Kategori Hukum atau Legal
Administrasi publik adalah penerapan hukum
(law in action), yaitu sebagai regulasi yang
memberikan kekuasaan kepada penguasa
untuk mengelola negara yang mana rakyat
harus tunduk dan menaatinya.
• Kategori manajerial
Administrasi publik adalah sebagai fungsi
eksekutif dalam mengelola pemerintahan.
• Kategori Mata Pencaharian
Administrasi publik merupakan suatu bentuk
profesi, yang mana mereka tidak menyadari
bahwa mereka adalah seorang administrator
publik karena memberikan pelayanan kepada
publik.
Administrasi Kesehatan Masyarakat
Walter Johnson :
Administrasi kesehatan masyarakat pada dasarnya merupakan
inti dari birokrasi kegiatan kesehatan masyarakat yang
bertujuan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

Azwar (1996) :
Administrasi kesehatan adalah suatu proses yang menyangkut
perencanaan, pengorganisasian, pengerahan, pengawasan,
pengkoordinasian, dan penilaian terhadap sumber, tata cara,
dan kesanggupan yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan
dan tuntutan kesehatan, perawatan kedokteran, serta
lingkungan sehat dengan menyediakan dan
menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan baik per
orangan, kelompok, maupun masyarakat.
Ruang Lingkup Administrasi Kesehatan
Administrasi Kesehatan

Kegiatan Objek dan Subjek

Administrasi
Fungsi
Administrasi Sistem Kesehatan
- Pelayanan
- Pembiayaan

Sumber : Azwar (1996)

Ruang Lingkup Administrasi Kesehatan
• Administrasi kesehatan tidak terlepas dari sistem
yang mengaturnya → SISTEM KESEHATAN
• SISTEM KESEHATAN (WHO) : kumpulan dari
berbagai faktor yang kompleks dan saling
berhubungan yang terdapat pada suatu negara
dan yang diperlukan untuk menangani kebutuhan
dan tuntutan kesehatan per orangan, keluarga,
kelompok, serta masyarakat pada setiap saat
ketika dibutuhkan.
 UNSUR POKOK
ADMINISTRASI KESEHATAN

Keluaran Target
Input Proses Dampak
(OUTPUT) (Sasaran)
 INPUT
• = MASUKAN = perangkat adm, segala sesuatu
yang dibutuhkan untuk dapat melaksanakan
pekerjaan administrasi
Input
a. Sumber (resources) 1. Sumber Tenaga
a. Tenaga ahli (Skilled)
b. Tidak ahli (unskilled)
2. Sumber Modal
a. Modal bergerak: uang, giro
b. Modal tidak bergerak: bangunan, tanah
3. Sumber Alamiah
= segala sesuatu di alam, selain sumber tenaga &
modal
Kootz & Donnels
1. Man
2. Modal
3. Manajerial
4. Teknologo
INPUT
a. Sumber 6M
1. Man
2. Money
3. Material
4. Method
5. Machinery
6. Market
b. Tata Cara (Prosedur) = berbagao kemajuan IPTEK yg dimiliki &
bisa diterapkan dlam keg adm
c. Kesanggupan (capacity) Keadaaan fisik, mental, biologis tenaga
pelaksana
 PROSES
• Adalah langkah2 yang harus dilakukan utk
mencapai tujuan yg telah ditetapkan
• = fungsi administrasi
• Tanggung jawab pemimpin/manajer
 FUNGSI ADMINISTRASI
MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI
KOMISI PENDIDIKAN ADMS KESH AS 1. Planning
2. Organizing
3. Directing
4. Controlling
5. Coordinating
6. Evaluating
FREEMAN 1. Planning
2. Actuating
3. Coordinating
4. Guidance
5. Freedom
6. Responsibility
MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI
George R Terry POAC
1. Planning
2. Organizing
3. Actuating
4. Controlling
Barton 1. Palnning
2. Organizing
3. Staffing
4. Budgeting
5. Implementing
6. Coordinating
7. Reporting
8. Actuating
9. Evaluating
MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI
Henry Fayol 1. Planning
2. Organizing
3. Directing
4. Comanding
5. Coordinating
6. Controlling
FUNGSI ADMINISTRASI_RINGKAS
Planning; tmk susun anggaran

Organizing; susun staf

Implementing; pengarahan,
koordinasi, bimbingan,
penggerakan, pengwasan

Evaluating; susun laporan

 OUTPUT
• = KELUARAN; hasil suatu pekerjaan
administrasi
• Hasil => pelayanan kesehatan (UKP & UKM)
– Indikator pelayanan kesehatan
 TARGET
• = sasaran: kepada siapa keluaran dihasilkan, upaya
kesh ditujukan.

4 macam:
• Perseorangan Tidak
• Keluarga Langsung Sifat Langsung

• Kelompok
• Masyarakat
 IMPACT
• = DAMPAK: akibat yang ditimbulkan oleh
keluaran
• ➔ meningkatkan derajat kesehatan

Kebutuhan TUNTUTAN DERAJAT

(NEED) (DEMAND) KESEHATAN
 Kebutuhan Kesehatan Tuntutan Kesehatan
(Health Need) (Health demand)

• Bersifat obyektif • Bersifat subyektif

• masalah nyata • Fakultatif utk dipenuhi
perseorangan, • Dipengaruhi: tk
keluarga,kelompok, pendidikan, tk sosek
masy
• Mutlak dipenuhi