BABI

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Puskesmas adalah unit pelaksana pembangunan kesehatan di wilayah kecamatan, yang

merupakan ujung tombak pelayanan kesehatan dasar dari Pemerintah bagi masyarakat luas
yang dilakukan secara menyeluruh dan terpadu dengan menitik beratkan pada usaha promotif
dan preventif, disamping pelayanan kuratif dan rehabilitatif. Semua kegiatan tersebut
dijabarkan dalam bentuk program pokok Puskesmas.
Puskesmas bertujuan meningkatkan derajat kesehatan mayarakat, berfungsi sebagai pusat
pelayanan kesehatan masyarakat, pusat pengembangan kesehatan masyarakat dan juga
sebagai pusat peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan kesehatan.Untuk
menunjang pelaksanaan fungsi dan programnya, Puskesmas dilengkapi dengan beberapa
sistem manajemen,yaitu : Perencanaan Tingkat Puskesmas (P1), Pelaksanaan (P2) serta
Pemantauan dan Evaluasi (P3).
Dengan bergesernya paradigma kesehatan sejalan dengan penerapan desentralisasi,
Puskesmas diselenggarakan atas dasar kemitraan dengan lintas sektor dan lintas program yang
terkait sehingga mampu mengembangkan kegiatan dan program kesehatan sesuai dengan
kebutuhan masyarakat dan kemampuan yang tersedia, menjujung akuntabilitas publik, serta
mengutamakan kualitas pelayanan dengan memanfaatkan teknologi kesehatan secara tepat
guna, sehingga diharapkan Puskesmas mempunyai kontribusi yang besar dalam mencapai
Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan.
Dalam melaksanakan pelayanan pada masyarakat serta mewujudkan visinya, Puskesmas
Anak Air melaksanakan program-program yang dikelompokkan menjadi :
1. UpayaKesehatan Masyarakat (Esensial)
 Promosi Kesehatan
 Kesehatan Lingkungan
 Kesehatan Ibu dan Anak termasuk KB
 Perbaikan Gizi
 Pemberantasan Penyakit Menular
 Perkesmas
2. Upaya Kesehatan Masyarakat ( Pengembangan)
 Program Lansia
 Program Usaha Kesehatan Sekolah
 Kesehatan Jiwa
 Kesehatan Indera, dll

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 1

B. Tujuan

1. Tujuan Umum
Laporan Tahunan ini dibuat bertujuan untuk melihat gambaran situasi dan hasil-
hasil yang dicapai serta permasalahan yang timbul dalam masa kerja satu tahun, serta
untuk mengevaluasi hasil yang dicapai sehingga dapat dijadikan pedoman dalam membuat
rencana kerja selanjutnya.
2. Tujuan Khusus
 Untuk melihat realisasi dana yang telah dialokasikan untuk mendukung program
Puskesmas Anak Air
 Untuk melihat hasil yang dicapai oleh Program di Puskesmas Anak Air Tahun 2019.
 Untuk melihat hasil yang dicapai Program Kesehatan Pengembangan di Puskesmas
Anak Air Tahun 2018.
 Untuk melihat masalah yang muncul di Puskesmas Anak Air Tahun 2018.
 Untuk melihat pemecahan masalah yang ada di Puskesmas Anak Air Tahun 2018.
C. Visi,Misi dan Strategi Puskesmas Anak Air

1. Visi
“Masyarakat Anak Air sehat mandiri dan berkeadilan melalui pelayanan prima”
2. Misi
 Memberdayakan masyarakat,lembaga swasta dan lintas sektoral untuk mendorong
kemandirian dalam berperilaku hidup sehat
 Meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau
 Menekan angka kematian bayi
 Meningkatkan kesehatan ibu
 Memerangi HIV/AIDS,penyakit menular dan tidak menular lainnya

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 2

 B A B II
GAMBARAN UMUM

A. Sejarah Puskesmas
Puskesmas Anak Air awalnya adalah Puskesmas Pembantu dari Puskesmas Induk Air Dingin.
Pada awal tahun 2012, Puskesmas Pembantu Anak Air berubah menjadi Puskesmas Anak Air
sebagai Unit Pelayanan Teknis Dinas Kesehatan Kota Padang yang disahkan dengan Surat
Keputusan Walikota Padang Nomor. 256 Tahun 2011.
B. Keadaan Geografis
Puskesmas Anak Air terletak di kelurahan Batipuh Panjang Kecamatan Koto Tangah Kota
Padang, dengan wilayah kerja meliputi 2 kelurahan yaitu Kelurahan Batipuh Panjang dan
Kelurahan Padang Sarai, dengan luas wilayah2754 Km2dengan batas-batas sebagai berikut:
 Sebelah Utara : Kecamatan Batang Anai Kab.Padang Pariaman
 Sebelah Selatan : Wilayah Kerja Puskesmas Lubuk Buaya
 Sebelah Barat : Samudera Hindia
 Sebelah Timur : Wilayah Kerja Puskesmas Air Dingin

PETA WILAYAH KERJA PUSKESMAS ANAK AIR

BATIPUH
PADANG SARAI PANJANG

C. Keadaan Demografi
Data kependudukan wilayah kerja Puskesmas Anak Air adalah :
Distribusi Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Anak Air Tahun 2019
NO KELURAHAN LK PR JUMLAH KK
1 Batipuh Panjang 6531 6578 13109
2 Padang Sarai 11160 9881 21041
Jumlah 17691 16459 34150
LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 3
D. Data Sasaran
NO KATEGORI SASARAN TOTAL
LK PR
1 PENDUDUK 17691 16459 34150
2 BAYI 313 291 604
3 BALITA 1169 1141 2310
4 APRAS 660 614 1274
5 WUS - 9916 9916
6 PUS - 6644 6644
7 BUMIL - 653 653

8 BULIN - 623 623

9 BUFAS - 623 623

E. Sarana dan Prasarana

1. Sarana dan Prasarana Kesehatan
Untuk membantu kegiatan program di wilayah Puskesmas Anak Air memiliki
 1 buah Pustu/Poskeskel di Padang Sarai.
 1 Poskeskel di Batipuh Panjang
Untuk kelancaran tugas pelayanan terhadap masyarakat, Puskesmas Anak Air mempunyai :
 1 buah kendaraan roda empat ( Puskel )
Sarana kesehatan lain yang ada di wilayah kerja Puskesmas Anak Air yaitu :
NO JENIS DATA BATIPUH PADANG JUMLAH
PANJANG SARAI
1. Rumah Sakit Swasta - - -
2. Klinik Swasta - 1 1
3. Dokter Praktek Umum 2 - 2
4. Dokter Praktek Spesialis - - -
5. Bidan Praktek Swasta 13 10 23
6. Dukun Terlatih 2 - 2
7. Kader aktif 30 24 54
8. Posyandu Balita 13 13 26
9. PTM Posbindu 1 2 3

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 4

 2. Sarana dan Prasarana Umum
 PAUD : 6
 Taman Kanak-kanak : 20
 SD : 13
 SMP : 3
 SMU/SMK : 4
 Perguruan Tinggi : 1
 Toko Obat : 1
 Tempat Ibadah : 48

F. Tenaga Kesehatan
Puskesmas Anak Air mempunyaitenaga kesehatan yang bertugas di dalam gedung induk dan
Puskesmas Pembantu. dengan rincian : 33 orang PNS, 1 orang PTT, 6 orang tenaga kontrak
BLUD dan volunteer.

Komposisi Ketenagaan yang ada di Puskesmas Anak Air Tahun 2019

NO JENIS KETENAGAAN PNS PTT Volunteer/ JML
Kontrak
BLUD
1 Kepala Puskesmas/Dokter Umum 1 1
2 Kepala Tata Usaha 1 1
3 Dokter Umum 3 3
4 Dokter Gigi 2 3
5 Perawat 5 4
6 Bidan 11 1 4 16
7 Rekam Medis 1 1
8 Analis 2 2
9 Gizi 1 2
10 Sanitarian 2 2
11 Asisten Apoteker 2 2
12 Fungsional Umum 2 2
13 Sopir 1 1
14 Penjaga Malam 1 1
Jumlah 33 1 4 37

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 5

G. TATA USAHA
1. Umum
Kegiatan yang dilakukan di bagian umum adalah Agendaris dan Arsiparis. Semua
surat yang masuk dan keluar di agendakan dan kemudian di arsip. Dimana selama tahun
2019, Surat yang masuk ke Puskesmas anak Air sebanyak 296 surat masuk dan surat keluar
sebanyak 235 surat.
Selain Agendaris dan Arsiparis, bagian Umum juga melakukan Inventaris barang

2. Kepegawaian
Di Bagian Kepegawaian, kegiatan yang dilakukan adalah membuat Data Personil,
DUK (terlampir), membuat surat cuti dan membuat Struktur Organisasi serta Uraian
Tugasnya. (terlampir)

3. Keuangan
Sumber Keuangan di Puskesmas anak Air dari beberapa sumber :
1. APBD/APBN
2. BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN (BOK)
3. JAMINAN KESEHATAN NASIONAL (JKN)
Adapun pada Tahun 2019, Alokasi dan Realisasi Keuangan di Puskesmas Anak Anak Air
sebagai berikut :
NO SUMBER DANA ALOKASI REALISASI
1 APBD/APBN
2 BOK
3 JKN

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 6

 BAB III
HASIL KEGIATAN PUSKESMAS

• Pengendalian ISPA
Berikut adalah pencapaian Program Pengendalian ISPA :
TABEL 3.1
REALIASASI PENEMUAN PENDERITA
DI PUSKESMAS ANAK AIR TAHUN 2019

NO KELURAHAN PERKIRAAN JUMLAH CAKUPAN

PNEUMONIA KUNJUNGAN PNEUMONIA
BALITA ABS %
1 BATIPUH PANJANG 44 84 1 2.29%
2 PADANG SARAI 70 63 7 9.97%
PUSKESMAS 114 147 8 7.02 %

TABEL 3.2
REALIASASI PENEMUAN PENDERITA BERDASARKAN KLASIFIKASI
DI PUSKESMAS ANAK AIR TAHUN 2019

JUMLAH KUNJUNGAN PENCAPAIAN

PERKIRAAN
NO KELURAHAN PNEUMONI PNEUMONIA
PNEUMONIA
A BALITA BERAT ABS %
< 1thn 1-<5thn < 1thn 1-<5thn
BATIPUH 1 2.29%
1 44 0 1 0 0
PANJANG
2 PADANG SARAI 70 2 4 0 1 7 9.97%
PUSKESMAS 114 2 5 0 1 8 7.02 %

TABEL 3.3
REALIASASI PENEMUAN PENDERITA BATUK BUKAN PNEUMONIA
DI PUSKESMAS ANAK AIR TAHUN 2019

PERKIRAAN JUMLAH KUNJUNGAN TOTAL

NO KELURAHAN PNEUMONI
< 1thn 1-<5thn
A BALITA ABS
L P L P
BATIPUH 337
1 44 44 35 128 130
PANJANG
2 PADANG SARAI 70 50 34 165 139 388
PUSKESMAS 114 94 69 293 269 725

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 7

 GRAFIK 3.1
PENEMUAN PENDERITA PNEUMONIA PER BULAN
PUSKESMAS ANAK AIR TAHUN 2019

3.5

3 3

2.5

2 2 2

1.5

1 1

0.5

0 0 0 0 0 0 0 0 0
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES

Dari grafik diatas ditemukan bahwa pada bulan Feb ditemukan kasus pneumonia sebanyak 3 orang,
April sebanyak 2 orang, bulan Nopember 1 orang dan Desember 2 orang sehingga didapatkan
jumlah keseluruhan pneumonia sepanjang 2019 adalah 8 orang

DIAGRAM 3.1
PWS PENEMUAN PENDERITA PNEUMONIA
PUSKESMAS ANAK AIR TAHUN 2019

120
Cakupan Target Linear (Cakupan)
100

80

60

40

20

0
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES PUS

Dari jumlah kunjungan pasien pneumonia didapatkan persentase kasus yang dilakukan pemeriksaan
dan tatalaksana standart yaitu 19,05 %
LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 8
 DIAGRAM 3.2
PWS PNEUMONIA BAYI, BALITA DAN UMUR >5TAHUN
PUSKESMAS ANAK AIR TAHUN 2019

1, 11%
2, 22%

6, 67%

Bayi Balita ≥ 5 Tahun

Dari seluruh kasus Pneumonia ditahun 2019, ditemukan kasus pada bayi 2 orang (2,22%) pada
balita ditemukan kasus sebanyak 5 orang (6,67%), dan pada Anak usia >5thn terdapat kasus 1
orang (1,11%), dan tidak adanya kematian yang disebabkan oleh Pneumonia

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 9

 BAB IV
MASALAH, DAN UPAYA YANG DILAKUKAN

Dari Program Kesehatan Wajib dan Program Kesehatan Pengembangan yang diselenggarakan
oleh Puskesmas Anak Air selama Tahun 2019, ada beberapa hasil kegiatan program yang belum
mencapai target dan masih adanya program atau kegiatan yang belum terlaksana secara optimal
yang merupakan suatu permasalahan yang harus ditanggulangi, masalah tersebut adalah :
I. PROGRAM PENGENDALIAN ISPA
NO MASALAH PENYEBAB MASALAH UPAYA PENANGGULANGANNYA
1 • Masih rendahnya • Penjaringan dilakukan • meningkatkan kerjasama dengan
persentase hanya oleh pemegang lintas program, diantaranya
penjaringan pada program yang didapatkan penjaringan kasus di posyandu
bayi dan balita pada saat kunjungan sakit karena kunjungan bayi dan balita
yang menderita ke puskesmas ke posyandu cukup tinggi sehingga
Pneumonia • Kurangnya pengetahuan penjaringan dapat dilakukan lebih
orang tua mengenai tanda efektif dan tepat
dan gejala Pneumonia • Meningkatkan Upaya Promotif dan
Preventif bagi bayi dan balita yang
dapat dilakukan pada kegiatan
posyandu, pertemuan kader,
pertemuan lintas sektor sehingga
melibatkan banyak pihak untuk
menekan angka kesakitan pada
bayi dan balita karena Pneumonia

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 10

 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN
1. Puskesmas Anak Air didukung oleh beberapa sumber keuangan yaitu dari
APBD/APBN, BOK,JKN dimana realisasinya sampai akhir Desember 2019 telah 100%.
2. Ada beberapa masalah yang timbul pada Program di Puskesmas yaitu
a. Pengendalian ISPA
• Rendahnya penjaringan Masih rendahnya persentase penjaringan pada bayi
dan balita yang menderita Pneumonia
•
3. Dari masalah yang ditemukan dapat dilakukan upaya untuk memecahkan masalah
tersebut, sebagai berikut :
 Meningkatkan kerjasama lintas Program dan Lintas sektor
 Meningkatkan Penyuluhan dan pembinaan ke Masyarakat
 Penyediaan sarana dan prasarana di Posyandu

B. SARAN
1. Dinas Kesehatan Kota Padang
 Penambahan sarana dan prasarana untuk kelancaran kegiatan Puskesmas
 Penambahan alokasi dana untuk mendukung kegiatan puskesmas
 Feed back laporan setiap bulannya
2. Puskesmas
 Evaluasi rutin setiap bulan
 Meningkatkan kerjasama Lintas Program dalam Pencapain Program

LAPORAN PENGENDALIAN ISPA TAHUN 2019 11