Estudio Impacto Ambiental Pukacaca PDF

000019
Compañía Minera Milpo S.A.A.

Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto Pukaqaqa
Huancavelica, Perú
RESUMEN EJECUTIVO
Proyecto No. 15342
Julio 2012
000020
Aviso
El presente documento expresa la opinión profesional del Locador sobre los asuntos aquí
expuestos, aplicando su criterio profesional y procediendo con cuidado razonable. Debe leerse
en el contexto del acuerdo con fecha del 3 de junio de 2011 (el “Contrato”) entre el Locador y
Compañía Minera Milpo S.A.A. (el “Cliente”), sobre la metodología, los procedimientos y las
técnicas utilizados por el Locador, las suposiciones del Locador, y las circunstancias y
restricciones bajo las cuales su elaboración se llevó a cabo. Este documento fue redactado
únicamente para fines del objetivo estipulado en el Contrato, y para beneficio exclusivo del
Cliente, cuyos recursos se limitan a aquellos expuestos en el Contrato. Este documento debe
leerse como un todo y, por lo tanto, el lector no deberá leer sus partes y secciones, o interpretar
éstas fuera de contexto.
En la preparación de cualquier estimación de costos, el Locador siguió una metodología y

procedimientos específicos, y procedió con diligencia ordinaria, a fin de ser congruente con el
nivel de precisión buscado, aplicando su criterio y cuidado razonable y por lo tanto, en su
opinión, es muy probable que los costos reales serán compatibles con la estimación. Sin
embargo, no debe suponerse que se ha otorgado garantía alguna en cuanto a la exactitud de las
estimaciones. Salvo que se estipule expresamente lo contrario, las suposiciones, los datos y la
información proporcionada por, o recopilada de otras fuentes (incluyendo el Cliente, consultores,
laboratorios de prueba y proveedores de equipo, etc.) en los que se basa la opinión del Locador,
tal como se expresa en el presente, no fueron verificados por el Locador. El Locador no hace
ninguna declaración en cuanto a su exactitud y declina toda responsabilidad a este respecto.
Dentro de los límites permitidos por las leyes aplicables, el Locador declina toda responsabilidad
frente al Cliente y a terceras partes por la publicación, referencia, cita o distribución de este
informe o de cualquier parte de su contenido a una tercera parte y porque ésta tome como
sustento tal contenido.
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COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO PUKAQAQA
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1
2 Marco Legal del EIA .............................................................................................. 5
3 breve descripción del proyecto ............................................................................ 11
4 delimitación del área de influencia ....................................................................... 18
4.1 Áreas de influencia ambiental ............................................................................. 18
4.2 Áreas de influencia social .................................................................................... 20
5 plan de participación ............................................................................................ 23
5.1 Principales preocupaciones de la población ........................................................ 26
6 Características ambientales del Área del Proyecto .............................................. 27
6.1 Componentes físicos ........................................................................................... 27
6.1.1 Clima y meteorología ................................................................................... 29
6.1.2 Calidad de aire ............................................................................................. 29
6.1.3 Ruido ambiental ........................................................................................... 31
6.1.4 Geología y geomorfología ............................................................................ 32
6.1.5 Suelos .......................................................................................................... 32
6.1.6 Geoquímica .................................................................................................. 33
6.1.7 Hidrología ..................................................................................................... 35
6.1.8 Hidrogeología ............................................................................................... 36
6.1.9 Calidad de agua superficial y sedimentos .................................................... 37
6.2 Componentes Biológicos ..................................................................................... 40
6.2.1 Flora y vegetación ........................................................................................ 40
6.2.2 Herpetología (reptiles y anfibios) .................................................................. 43
6.2.3 Ornitología (aves) ......................................................................................... 44
6.2.4 Mastozoología (mamíferos) .......................................................................... 45
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Todos los Derechos Reservados - Confidencial
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6.2.5 Hidrobiología (peces) ................................................................................... 46
6.2.6 Áreas naturales protegidas........................................................................... 47
7 LÍNEA de BASE SOCIAL ..................................................................................... 48
7.1 Demografía y migración ...................................................................................... 49
7.2 Vivienda e infraestructura de transporte .............................................................. 49
7.3 Educación ........................................................................................................... 50
7.4 Salud y nutrición .................................................................................................. 51
7.5 Economía e ingresos........................................................................................... 51
7.6 Actividades económicas ...................................................................................... 53
7.7 Paisaje Visual...................................................................................................... 54
7.8 Arqueología ......................................................................................................... 54
7.9 Inventario de fuentes y usos de agua .................................................................. 55
7.10 Tráfico vehicular .................................................................................................. 56
7.11 Sanidad animal ................................................................................................... 57
8 COMPONENTES DEL PROYECTO .................................................................... 58
8.1 Tajo abierto ......................................................................................................... 62
8.2 Planta de procesos.............................................................................................. 63
8.3 Depósito de relaves............................................................................................. 65
8.4 Depósitos de desmonte ....................................................................................... 67
8.5 Instalaciones de manejo de agua ........................................................................ 69
8.6 Manejo de agua para aprovechamiento hídrico ................................................... 70
9 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................. 72
9.1 Componentes físicos ........................................................................................... 73
9.1.1 Suelos y capacidad de uso de tierras ........................................................... 73
9.1.2 Hidrología ..................................................................................................... 74
9.1.3 Hidrogeología ............................................................................................... 76
9.1.4 Calidad de agua superficial .......................................................................... 79
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9.1.5 Calidad de aire ............................................................................................. 80
9.1.6 Ruido y vibraciones ...................................................................................... 81
9.2 Componentes biológicos ..................................................................................... 81
9.2.1 Flora y vegetación ........................................................................................ 82
9.2.2 Fauna terrestre............................................................................................. 82
9.2.3 Hidrobiología ................................................................................................ 83
10 posibles Impactos Sociales .................................................................................. 83
11 Análisis Costo-Beneficio ...................................................................................... 87
12 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ........ 89
12.1 Aire ..................................................................................................................... 89
12.2 Ruido .................................................................................................................. 90
12.3 Suelo ................................................................................................................... 90
12.4 Control de erosión y sedimentos ......................................................................... 91
12.5 Flora .................................................................................................................... 92
12.6 Fauna terrestre.................................................................................................... 92
12.7 Hábitats acuáticos ............................................................................................... 93
12.8 Plan integral de manejo de aguas ....................................................................... 94
12.9 Plan integral de manejo de residuos sólidos ....................................................... 95
12.10 Plan de monitoreo ambiental ............................................................................... 95
13 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ....................................................... 101
13.1 Estrategias del PRC .......................................................................................... 101
13.2 Planes de manejo de impactos sociales ............................................................ 102
13.2.1 Programa de adquisición de tierras y reubicación ...................................... 102
13.2.2 Programa de comunicación y consulta ....................................................... 102
13.2.3 Programa de gestión socio-ambiental ........................................................ 103
13.2.4 Programa de preservación y fomento del patrimonio cultural material e

inmaterial .................................................................................................. 104
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13.2.5 Programa de empleo local.......................................................................... 104
13.2.6 Programa de salud ocupacional ................................................................. 105
13.2.7 Programa de compras locales .................................................................... 105
13.3 Plan de inversión social ..................................................................................... 106
13.3.1 Programa de desarrollo local...................................................................... 106
14 PLAN DE CIERRE ............................................................................................. 111
14.1 Cierre social ...................................................................................................... 115
15 Acceso de la población al Resumen Ejecutivo ................................................... 116
16 Conclusiones ..................................................................................................... 117
MAPAS
Mapa RE-1 Ubicación general....................................................................................... 4

Mapa RE-2 Componentes o instalaciones mineras ..................................................... 17
Mapa RE-3 Área de influencia ambiental directa e indirecta........................................ 19
Mapa RE-4 Área de influencia social directa e indirecta ............................................. 21
Mapa RE-5 Área de influencia social directa (escala 1:120,000) ................................. 22
Mapa RE-6 Cuenca del río Ichu ....................................................................... 28
Mapa RE-7 Estaciones de monitoreo de calidad de aire y ruido .................................. 30
Mapa RE-8 Estaciones de monitoreo de calidad de agua superficial .......................... 39
Mapa RE-9 Mapa de unidades de vegetación y estaciones de monitoreo ................... 41
Mapa RE-10 Componentes e instalaciones mineras (escala 1:35,000) ......................... 60
Mapa RE-11 Plan de monitoreo físico ......................................................................... 101
Mapa RE-12 Plan de monitoreo biológico ................................................................... 102
ANEXO
Anexo RE-1 Área efectiva del Proyecto ..…………………………………………………..118
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1 INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye el Resumen Ejecutivo del Estudio de

Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Minero Pukaqaqa (el Proyecto) de
propiedad de Compañía Minera Milpo S.A.A. (en adelante Milpo). En
concordancia con la legislación peruana pertinente, el documento incluye de
manera sucinta el marco legal aplicable, la descripción del Proyecto, la
definición de las áreas de influencia, las características ambientales y
socioeconómicas actuales del área del Proyecto, así como los posibles
impactos ambientales y sociales, su evaluación correspondiente y las
consecuentes medidas de prevención, control y mitigación propuestas. Dichas
medidas se presentan en el plan de manejo ambiental, el plan de relaciones
comunitarias y el plan de cierre conceptual.
Para la elaboración del EIA del Proyecto, Milpo ha contratado a SNC-Lavalin

Perú S.A. (en adelante denominada SNC-Lavalin), empresa debidamente
registrada y autorizada por la DGAAM-MINEM en el sector minero
metalúrgico.
Área del Proyecto
Desde 1949, Milpo es un grupo minero peruano de mediana minería
dedicado al desarrollo, operación y producción de zinc, plomo, plata y cobre.
Actualmente cuenta con cinco unidades operativas: la mina El Porvenir
(Pasco), la mina Atacocha (Pasco), la mina y refinería Iván (Antofagasta,
Chile), la mina Chapi (Moquegua) y la mina Cerro Lindo (Ica). Asimismo, el
Grupo Milpo continúa priorizando su estrategia de crecimiento orientada a la
construcción de nuevas unidades operativas, así como a posibles
adquisiciones. Para ello, se cuenta con una interesante cartera de Proyectos,
en diferentes estados de avance.
Milpo, como parte de su política empresarial, cree en la importancia de

desarrollar actividades mineras de acuerdo a estándares elevados en
conservación del medio ambiente y bienestar de las poblaciones situadas en
el entorno de sus proyectos. Es con este sentido que el Proyecto se
desarrolla desde etapas tempranas de exploración con prácticas que buscan
prevenir la contaminación, reducir los impactos ambientales, los riesgos de
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salud y seguridad, y proteger la vida y salud de las poblaciones en el entorno

del Proyecto. Asimismo, se están proponiendo una serie de acciones de
gestión social determinadas por las autoridades nacionales e internacionales,
tomando en cuenta las características demográficas y socioeconómicas,
grupos de interés, aportes económicos y acciones de responsabilidad social
en el Proyecto.
El Proyecto se basa en el minado de un yacimiento tipo skarn (rocas

metamórficas constituidas por silicatos de Ca, Mg y Fe) rico en cobre, que
forma parte de un gran distrito minero, estructuralmente activo, con fallas,
pliegues y sobreescurrimientos geológicos. El Proyecto pretende extraer y
procesar mineral por al menos 16 años, a una tasa de procesamiento de
30,000 toneladas por día (t/d); generando como producto un concentrado de
cobre (Cu) con una ley de cobre aproximada de 25%.
El Proyecto está ubicado en la sierra central del país, en los distritos de

Huando y Ascensión, en la provincia de Huancavelica y región Huancavelica;
aproximadamente a 250 km al SE de Lima, 80 km al sur de la ciudad de
Huancayo y 11 km al NO de la ciudad de Huancavelica (Mapa RE-1).
Específicamente el área de mineralización se extiende desde las
Coordenadas UTM 493,000 E hasta 494,300 E y 8,593,000 N a 8,594,500 N.
El centro aproximado del grupo de concesiones se encuentra entre 493,426 E
y 8,593,383 N. El Proyecto se encuentra a una altitud entre los 4,200 y
4,860 msnm.
Cuenta con un total de reservas estimadas de categorías probadas y

probables de 169.7 Mt de acuerdo al plan de minado de Milpo. Para extraer
los minerales se ha definido la operación de una mina a tajo abierto a un ritmo
de producción de 30,000 t/d en una planta concentradora de flotación
convencional. El producto final comerciable es un concentrado bulk Cu-Mo a
partir de un total de 514 Mt de material a extraerse, de los cuales se
procesarán 169 Mt con una tasa de recuperación del cobre de 83%. La planta
concentradora tendrá una producción estimada anual variable a lo largo de la
producción de la mina para lograr 650,000 t de cobre fino al final de la vida
útil.
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El Proyecto, ubicado dentro de un conjunto de concesiones mineras de Milpo,

prevé un periodo de vida operacional de 22 años iniciando la etapa de
construcción en el año 2013. La etapa de operación 2016-2031 es seguida
por una etapa de cierre 2032-2034 y una etapa de post-cierre desde el 2035
en adelante. Esto generará una inversión de US$ 706.3 M y 2,500 empleos
directos durante la construcción y 300 empleos más durante la operación. Las
regalías originadas proyectadas para el período de vida útil del Proyecto
serán en beneficio local, regional y nacional.
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2 MARCO LEGAL DEL EIA
A continuación, en la Tabla 2-1, se mencionan las principales normas legales

que se han utilizado como referencia para la elaboración del presente EIA:
Tabla 2-1: Normas Legales
Temática Legislación
• Constitución Política del Perú de 1993.

• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(Ley 28245)
• Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (D.S. 008-2005-PCM);
• Ley General del Ambiente (Ley 28611);
• Ley del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental (Ley
27446)
• Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (D.S. 019-2009-
MINAM);
Regulación • Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de
General los Recursos Naturales (Ley 26821);
del medio • Ley General de Salud (Ley 26842)
ambiente • Código Penal (Decreto Legislativo 635)
• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
(Decreto Legislativo No. 757).
• Política Nacional del Ambiente (Decreto Supremo No.
012-2009-MINAM).
• Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (Decreto Supremo No. 008-2005-
PCM).
• Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de
Suelos (D.S. 013-2010-AG).
• Reglamento de Clasificación de Tierras para su
Capacidad de Uso Mayor (D.S. 017-2009-AG).
• Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
(D.S. 014-92-EM);
• Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único
Marco Legal Ordenado de la Ley General de Minería (Decreto
Especifico para Supremo No. 03-94-EM).
Actividades • Reglamento de Procedimientos Mineros (Decreto
Mineras Supremo No. 018-92-EM).
• Reglamento para la Protección Ambiental en la
Actividad Minero Metalúrgica (D.S. 016-93-EM);
• Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras
medidas complementarias en minería (D.S. 055-2010-
Proyecto No. 15342
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EM);
• Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Energía y Minas (D.S. 061-2006-EM);
• Dictan Disposiciones Relativas al Cumplimiento del
Requisito de Autorización de Uso de Aguas en el
Procedimiento para Concesión de Beneficio Establecido
en el Capítulo V del Reglamento de Procedimientos
Mineros (Decreto Supremo No. 014-2011-EM).
• Modificación del Reglamento de Procedimientos
Mineros a fin de Uniformizar Criterios para la Evaluación
y Otorgamiento de Autorización de Beneficio, Concesión
de Beneficio e Inicio de Actividad de Exploración y/o
Explotación para la Minería Artesanal, Pequeña Minería,
Mediana Minería y Gran Minería (Decreto Supremo No.
020-2012-EM).
• Ley que Regula el Cierre de Minas (Ley No. 28090).
• Reglamento para el Cierre de Minas (Decreto Supremo
No. 033-2005-EM).
• Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera (Ley No. 28271).
• Regulación Minera Ambiental de los Depósitos de
Almacenamiento de Concentrados de Minerales
(Decreto Legislativo No. 1048).
• Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera (Decreto Supremo No. 059-2005-EM).
• Código Civil
• Ley General de Comunidades Campesinas (Ley No.
24656)
• Reglamento de la Ley General de Comunidades
Campesinas (Decreto Supremo No. 008-91-TR).
Marco Legal • Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las
Sobre Uso de Actividades Económicas en las Tierras del Territorio
Terrenos Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas
Superficiales (Ley No. 26505).
• Decreto Supremo Nº 011-97-AG, Reglamento de la Ley
N° 26505, referida a la inversión privada en el desarrollo
de actividades económicas en tierras del territorio
nacional y de las comunidades campesinas y nativas
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

(Ley No. 27806)
Participación • Reglamento Sobre Transparencia, Acceso a la
Ciudadana Información Pública Ambiental y Participación y
Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (Decreto
Supremo No. 002-2009-MINAM).
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• Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector

Minero (D.S. 028- 2008-EM);
• Normas que regulan el Proceso de Participación
Ciudadana en el Subsector Minero (R.M. 304-2008-
MEM-DM)
• Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972);

• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (27867);
Ordenamiento • Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica
Territorial (D.S. 087-2004-PCM); Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S.
N° 004-2011-VIVIENDA)
• Ley Sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible

de la Diversidad Biológica (Ley No. 26839).
• Reglamento de la Ley Sobre Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica
(Decreto Supremo No. 068-2001-PCM).
• Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308 y nueva
Ley, Nº 29763);
Diversidad
• Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Biológica, Flora
y Fauna (D.S. 014-2001-AG);
• Categorización de especies amenazadas de fauna
silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia,
transporte o exportación con fines comerciales (D.S.
034-2004-AG); y
• Categorización de Especies Amenazadas de Flora
Silvestre (D.S. 043-2006-AG)
Áreas • Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley 26834)

Naturales • Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas
Protegidas (DS. 038- 2001-AG)
• Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley
28296)
• Reglamento de la Ley del Patrimonio Cultural de la
Nación (D.S. 011-2006-ED);
Patrimonio • Aprueban Reglamento de Investigaciones
Cultural de la Arqueológicas (R.S. 004-2000- ED);
Nación • Modifican el D.S. 004-2009-ED mediante el cual se
(Patrimonio establecen plazos para la elaboración, aprobación de
Arqueológico) los informes finales de los proyectos de evaluación
arqueológica y de la certificación de inexistencia de
restos arqueológicos (Decreto Supremo No 009-2009-
ED);
• Procedimientos Especiales para la Implementación del
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Decreto Supremo N° 009-2009-ED (R.M. 012-2010-MC)

• Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338) y su reglamento;
• Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (D.S. 001-
2010-AG);
• Límites Máximos Permisibles para la descarga de
efluentes líquidos de Actividades Minero — Metalúrgicas
(D.S. 010-2010-MINAM) que deroga parcialmente la
R.M. 011-96-EM/VMN (niveles máximos permisibles
para efluentes líquidos minero-metalúrgicos);
• Aprueban Los Niveles Máximos Permisibles para
Efluentes Líquidos Minero Metalúrgicos (Resolución
Ministerial No. 011-96-EM) – Norma parcialmente
vigente en sus artículos 7, 9, 10, 11 y 12 y Anexos 03,
04, 05 y 06.
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
(D.S. 002-2008-MINAM)
• Disposiciones para la Implementación de los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. 023-
2009-MINAM).
• Disposiciones para la adecuación a los ECA para Agua
y LMP para efluentes líquidos del sub sector minero
(D.S. 010-2011-MINAM)
Recursos • Aprueban Protocolo Nacional de Monitoreo de la
Hídricos Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua Superficial
(R.M. Nº 182-2011-ANA)
• Establecen y regulan procedimiento para la emisión de
opinión técnica que debe emitir la Autoridad Nacional
del Agua en los procedimientos de evaluación de los
estudios de impacto ambiental relacionados con los
recursos hídricos (R,M. 106-2011-ANA)
• TUPA de la ANA (D.S. 012-2010-AG);
• Reglamento de Procedimientos para el Otorgamiento de
Derechos de Uso de Agua (RJ. 579-2010-ANA);
• Delimitación de los ámbitos territoriales de las
Autoridades Administrativas del Agua (R.J. 0546-2009-
ANA);
• Clasificación de cuerpos de agua superficiales y marino
— costeros (R.J. 202-2010-ANA);
• Reglamento de Procedimientos Administrativos para el
Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reúso
de Aguas Residuales Tratadas (Resolución Jefatural
No. 218-2012-ANA).
• Dictan Disposiciones Referidas al Otorgamiento de
Autorizaciones de Vertimiento y de Reúso de Aguas
Residuales Tratadas (Resolución Jefatural No. 291-
2009-ANA).
Proyecto No. 15342
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• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire (D.S. 074-2001 -PCM);
• Establecen valor anual de concentración de plomo (D.S.
069-2003-PCM);
• Estándares de Calidad Ambiental para Aire (D.S. 003-
Aire
2008-MINAM); y
• Niveles máximos permisibles de elementos y
compuestos presentes en emisiones gaseosas
provenientes de las unidades minero-metalúrgicas (R.M.
315-96-EM/VMM).
• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ruido Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM)
• Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314)

Residuos • Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Sólidos y (D.S. 057- 2004-PCM);
Transporte de • Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Materiales y Residuos Peligrosos (Ley 28256)
Residuos • Reglamento de la Ley que Regula el Transporte de
Peligrosos Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. 021-2008-MTC)
• Decreto Ley que Declara en Emergencia la Utilización

de Explosivos de uso Civil y Conexos (D.L. 25707)
• Reglamento del Decreto Ley 25707 (D.S. 86-92-PCM); y
Explosivos
• Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil (D.S.
19-71-IN)
• Texto Único Ordenado de la Ley No. 28305 Ley de

Insumos Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados
Químicos (D.S. 30-2009-PRODUCE)
Productos • Reglamento de la Ley de Control de Insumos Químicos
Fiscalizados y Productos Fiscalizados (D.S. 53-2005-PCM).
• Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de

Hidrocarburos (DS.042- 2005-EM) y sus respectivas
normas reglamentarias;
• Reglamento de Protección Ambiental para las
Actividades de Hidrocarburos (D.S. 015-2006-EM);
• Reglamento para la Comercialización de Combustibles
Combustibles
Líquidos y otros productos derivados de los
Hidrocarburos (DS. 045-2001-EM);
• Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de
Hidrocarburos (D.S. 052-93-EM); y
• Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos (D.S. 26- 94-EM).
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• Ley de Concesiones Eléctricas (D.L. 25844)

• Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (D.S.
Electricidad
009-93-EM).
• Decreto Supremo que aprueba inicio del proceso de

transferencia de funciones de supervisión, fiscalización
y sanción en materia ambiental del OSINERGMIN al
OEFA (DS. 001 -2010-MINAM);
• Aprueban aspectos objeto de la transferencia de
funciones de supervisión, fiscalización y sanción
ambiental en materia de minería entre el OSINERGMIN
y el OEFA (R.C.D N 003-2010-OEFA/CD);
Fiscalización • Aprueban aspectos objeto de la transferencia de
Minera funciones de supervisión, fiscalización y sanción
ambiental en materia de hidrocarburos y electricidad
entre el OSINERGMIN y el OEFA (R.C.D N° 001 -2011-
OEFA/CD); y
• Reglamento de Organización y Funciones del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental —
OEFA (DS. 022-2009-MINAM
• Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (Ley Nº 29325).
• Protocolo de monitoreo de calidad de agua
• Protocolo de monitoreo de calidad de aire y emisiones
• Guía ambiental para el manejo de agua en operaciones
minero metalúrgicas
• Guía ambiental para el manejo de drenaje de ácido en
minas
• Guía ambiental para elaborar estudios de impacto
ambiental y programas de adecuación y manejo
ambiental en el subsector minero
• Guía ambiental para el manejo de relaves mineros
Guías • Guía ambiental para vegetación de aéreas disturbadas
Ambientales por la industria minero-metalúrgica
• Guía ambiental para el abandono y cierre de minas
• Guía ambiental para perforación y voladura en
operaciones mineras
• Guía ambiental para la estabilidad de taludes de
depósitos de residuos sólidos provenientes de
actividades mineras
• Guía ambiental para el manejo de problemas de ruido
en la industria minera
• Guía de fiscalización ambiental
• Guía de relaciones comunitarias
Proyecto No. 15342
000035

• Convención sobre Diversidad Biológica (Aprobado por

Resolución Legislativa No 26181);
• Convención RAMSAR sobre Humedales, cuyo nombre
oficial es:
Convención Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional especialmente como habitad de aves
acuáticas y su Protocolo Modificatorio (Aprobado por
Resolución Legislativa No 25353);
• Convención de Basilea sobre Residuos y Atmosfera,
cuyo nombre oficial es: Convenio sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminación - Convenio de Basilea
(Aprobado por Resolución Legislativa No 26234);
• Convención sobre el Cambio Climático cuyo nombre
Normas y
oficial es: Protocolo de Kioto de la Convención Marco de
Criterios
las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (Aprobado
internacionales
por Decreto Supremo No 80-2002-RE);
• Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que
agotan la Capa de Ozono y la Enmienda Copenhague.
Aprobado por: Decreto Supremo No 002-2007-RE;
• Convenio sobre Seguridad y Salud en las Minas
(Convenio No 176 de la OIT). Aprobado par: Resolución
Legislativa No 29012;
• Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y
las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de
América. Aprobado por: Resolución Legislativa No. 983;
y
• Convención para la Protección del Patrimonio Mundial
Cultural y Natural. Aprobado por: Resolución Legislativa
No 23349.
3 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto está ubicado en la cuenca del río Ichu, afluente del río Mantaro,
entre las divisorias de las subcuencas del río Pallca, y las quebradas Machay
Pampa y Callqui. Aproximadamente a 12 km al sureste del Proyecto se ubica
la ciudad de Huancavelica.
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En la subuenca del río Pallca se ubican las comunidades campesinas de

Pueblo Libre, Palca y Pachachaca así como los componentes proyectados del
tajo abierto, el depósito de desmontes 4, el depósito de desmontes 1, planta
de procesos, y los embalses para preservación de agua denominados
Tutayoc y Ampacocha, entre otros componentes menores.
En la subcuenca de Machay Pampa se ubican las comunidades campesinas

de Pastales Huando, Pueblo Libre, Totoral Chico y Totoral Grande. En dicha
subcuenca se contempla la construcción del depósito de relaves, una sección
del depósito de desmonte 1 y un embalse de agua en el cauce de la quebrada
Machay Pampa.
En la subcuenca de la quebrada Callqui se ubica la comunidad campesina de

Santa Cruz de Callqui Grande. En esta subcuenca se contempla ubicar el
polvorín y la utilización de canteras.
El acceso al área del Proyecto se puede realizar desde la ciudad de Lima

mediante la carretera central hasta la ciudad de Huancayo, tramo asfaltado de
300 km; continuando luego por la carretera Huancayo-Huancavelica también Área de labores de
exploración Pukaqaqa
asfaltada de 157 km de longitud. Desde la ciudad de Huancavelica, el acceso
a la zona del Proyecto puede realizarse mediante una trocha carrozable que
cruza el río Ichu, ascendiendo en dirección Noroeste a lo largo de la quebrada
Amapola hasta cruzar hacia la subcuenca del río Pallca. El tiempo de viaje
total entre Lima y la zona del Proyecto es de aproximadamente 9 horas.
El Proyecto tiene como objetivo realizar durante 16 años, la extracción y

procesamiento de mineral de cobre (Cu) a una tasa de procesamiento de
30,000 toneladas por día (t/d).
Los componentes y principales instalaciones del Proyecto están

estrechamente vinculados a las siguientes características del Proyecto:
 Producto final comerciable: Concentrado bulk Cu-Mo
 Total de material a extraerse: 514.0 Mt
 Total de mineral a procesarse: 169.0 Mt
Proyecto No. 15342
000037

 Ley promedio del cobre: 25%
 Tasa promedio de recuperación del cobre: 83%
 Total de toneladas de cobre fino: 650,000 t
 Desmonte desecho minero: 345 t
 Relación desmonte/mineral: 1.95
 Capacidad de procesamiento de la planta: 30,000 t/d
 Vida útil de la mina: 16 años
La construcción del Proyecto se iniciará con una etapa de pre-minado en la

que se plantea por 6.5 meses descubrir el mineral a explotar. El material a
remover se estima en 7.83 Mt, de las cuales 730,416 t son de mineral y 7.1 Mt
son desmonte, que a su vez contienen 2.08 Mt de material orgánico
superficial (Top soil). El material inerte resultante de esta etapa se utilizará
para la conformación de los diques de los depósitos de desmonte de desecho
de mina y caminos mineros.
La producción de mineral propiamente abarcará cuatro fases de operación

extractiva, que se inician después de la fase de pre-minado:
 Fase I: la producción del mineral a un ritmo promedio de 30,000 t/d con un

ratio desmonte/mineral (stripping ratio) de 0.64 para esta fase, más bajo
que el promedio en este corte;
 Fase II: el tamaño de la producción de mineral se mantiene y el stripping

ratio sube a un promedio de 1.3;
 Fase III: se incrementa el stripping ratio a un promedio de 2.09;
 Fase IV: como pushback a los límites finales del tajo con un ratio de 4.98.
Se estima que la planta de procesos entre en operación en el segundo

trimestre del año 2016 con una capacidad instalada para procesar 30,000 t/d.
El producto será un concentrado de Cu-Mo con una tasa de producción que
va desde las 10 Mt/año con una ley de cobre en el concentrado de 25%.
El proceso generará relaves a una tasa de 8 Mm3 y, durante la vida

operacional de 16 años, se generará un total de 128 Mt de relaves
Proyecto No. 15342
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previamente espesados, los cuales serán dispuestos en forma superficial y

con alta densidad, en un depósito en el cual se busca la disposición en capas
delgadas sucesivas, que resultan en alta compresión y solidificación de los
relaves. Para este proceso se ha considerado dos espesadores de alta
compresión y una pendiente de disposición de relaves de 4%.
El Proyecto considera el cierre progresivo de la mina, el cual implica un

conjunto de actividades de cierre que se implementarán durante la etapa de
operación, cuando un componente o parte de la actividad minera deja de ser
útil, antes del cierre final (por ejemplo, canteras, sectores de depósitos de
desmonte, entre otros). Terminada la etapa operacional, se iniciará la
ejecución del cierre final en los diversos componentes que conforman el
Proyecto, tales como el tajo abierto, el depósito de relaves, los depósitos de
desmonte, entre otros.
La etapa de post-cierre es la última fase del ciclo de la vida de la mina y

empezará cuando la etapa del cierre se haya culminado. El inicio está
planteado después del año 2034 y su duración se extenderá por un periodo
de largo plazo hasta que se logre una estabilización y rehabilitación sostenible
de todas las áreas intervenidas durante el desarrollo de la operación minera.
Esta fase comprende actividades como el monitoreo ambiental y el monitoreo
geotécnico que permitirá comprobar que las medidas tomadas han cumplido
con los objetivos previstos.
En la Tabla 3-1 se presenta un Cronograma General de la vida del Proyecto

en el cual se observa la duración de cada etapa y las principales actividades
para cada una de ellas.
Proyecto No. 15342
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Tabla 3-1: Cronograma general de la vida del Proyecto
ETAPAS / Principales actividades 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
PRE-CONSTRUCCIÓN 1 año
Finalización de factibilidad definitiva
Aprobación de permisos
Ampliación de vía de acceso a mina
Adjudicación de contrato de construcción
CONSTRUCCIÓN 2 años
Obras civiles (caminos, mineros, plataformas, 1°etapa del depósito de
relaves y depósito de desmonte 4)
Represamiento de lagunas Tutayoc y Ampacocha
Construcción de embalse de agua fresca
Construcción de campamento
Tendido de línea de alta tensión
Desagüe de lagunas
Montaje de estructuras mecánicas y tuberías
Instalaciones eléctricas e instrumentación
Stripping pre-operativo (desbroce del tajo)
Comisionamiento y puesta en marcha
OPERACIÓN 16 años
Construcción de depósito de desmonte 1
Desagüe de lagunas
Minado
CIERRE (*) 2 años
Desmantelamiento
Demolición, salvamento y disposición
Estabilización química y física
Estabilización hidrológica
POST-CIERRE …
Monitoreo y Seguimiento a actividades de cierre
(*) Las actividades de Cierre se irán desarrollando a lo largo de la vida útil del Proyecto, según lo indica el D.S. 033-2005 “Reglamento para el Cierre de Minas”, como parte del
Cierre Progresivo.
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El suministro de energía principal para el Proyecto se realizará desde la

subestación Huancavelica hasta la futura subestación de Pukaqaqa. La
conexión entre ambas subestaciones será por medio de una línea de
transmisión en 220 kV simple terna. Esta línea de transmisión tendrá una
longitud aproximada de 18.4 km.
Durante la fase de operación, el Proyecto requerirá agua para consumo

humano a razón de 1.2 L/s, proveniente del embalse de agua fresca de la
quebrada Machay Pampa, aguas abajo de la presa de relave. Las
necesidades de uso industrial de agua se estiman en 10.3 L/s y provienen de
las aguas tratadas de la planta de tratamiento de aguas residuales
industriales que a la vez se alimentan del dewatering o drenaje del tajo de
mina y de los depósitos de desmonte de la propia operación.
Cabe señalar que las actividades de recepción, almacenamiento y embarque

de concentrados no se incluyen en el alcance del presente EIA.
Los componentes y las instalaciones más importantes se muestran en el

plano general del Proyecto (ver Mapa RE-2) y se describen posteriormente en
el acápite 8 de este resumen ejecutivo
Proyecto No. 15342
000042

4 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La delimitación del área de influencia está vinculada esencialmente a las

áreas que serán potencialmente afectadas por el Proyecto y donde se
encuentran los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos asociados
a dicha afectación.
4.1 Áreas de influencia ambiental
Las áreas de influencia ambiental, Directa e Indirecta, para el proyecto

Pukaqaqa han sido determinadas en base a la descripción del Proyecto, los
resultados de la línea base ambiental y la evaluación de impactos
ambientales considerando los resultados obtenidos de los modelos
hidrogeológicos, de aire y ruido.
 El área de influencia directa (AID) se define como el área del ambiente

físico-biológico que se verá impactada directamente por el emplazamiento de
los componentes e instalaciones del Proyecto (huella del Proyecto), canteras
y el desarrollo de las actividades comprendidas en él. Se han considerado
Equipo ambiental
como parte del AID a sectores fuera de la huella del Proyecto en donde recolectando muestras
podrían ocurrir impactos por efecto de las actividades del Proyecto, tomando
en consideración el cono de depresión ocasionado por las actividades de
drenaje del tajo abierto (determinado mediante el modelo hidrogeológico), así
como los potenciales impactos aguas abajo del Proyecto. El AID incluye parte
de las subcuencas Machay Pampa, Callqui, Pallca y Tinllaclla.
 El área de influencia indirecta (AII) se define como el área del

ambiente físico- biológico en donde existe la posibilidad de ocurrencia de
impactos por el efecto causado por los impactos directos. Se ubica fuera del
área geográfica de la huella del Proyecto, es decir fuera del área de
emplazamiento directo de los componentes y actividades propias del
Proyecto; por lo tanto, se refiere a las áreas contiguas al AID que son
impactadas indirectamente. En consecuencia, el AII incluye una mayor
extensión de las subcuencas Machay Pampa, Callqui, Pallca y Tinllaclla.
En el Mapa RE-3 se presenta un Mapa señalando AID y AII Ambiental.
Proyecto No. 15342
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4.2 Áreas de influencia social
 El área de influencia social directa (AISD) abarca las propiedades

comunales y predios individuales donde estarán ubicados los componentes e
instalaciones mineras, así como aquellas áreas que podrían tener un impacto
ambiental directo sobre los recursos renovables y las cuencas hidrográficas
que albergan los diferentes componentes del proyecto. EL AISD del Proyecto
abarca las comunidades campesinas de Pueblo Libre, Pachachaca, Pastales
Huando, Santa Cruz de Callqui Grande, Totoral Chico, Alto Andino (sector
Totoral Grande), Palca (sector Ñuñungayocc) y centro poblado de Palca.
 El área de influencia social indirecta (AISI) está determinada por los

espacios político-administrativos en los cuales se establecerán relaciones con
instituciones, autoridades y actores sociales a partir de la puesta en marcha
del Proyecto e incluye asimismo aquellos espacios en los cuales hay un
despliegue de redes sociales – económicas, familiares y políticas – sobre los
cuales la empresa minera y específicamente el Proyecto, deberá interactuar
para hacer efectivo el desarrollo local y regional. El AISI para el Proyecto
considera los distritos de Huando, Ascensión, Huancavelica y Palca.
En el Mapa RE-4 se presentan el AISD y el AISI con los centros poblados

ubicados de acuerdo a la base de datos del INEI y verificada durante el
trabajo de campo del estudio. Este mapa indica además el área efectiva del
Proyecto.
En el Mapa RE-5 se presenta el AISD con la delimitación de las fronteras de

las comunidades campesinas y sectores que están dentro de dicha área. Este
Mapa se presenta a escala 1:120 000 para una mejor visualización de los
componentes del Proyecto y del Área Efectiva del mismo.
Proyecto No. 15342
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5 PLAN DE PARTICIPACIÓN
Antes y durante la elaboración del EIA del Proyecto Pukaqaqa se han

aplicado distintos mecanismos de participación con el fin de involucrar a la
población, desde etapas tempranas del proceso, en el desarrollo de los
estudios y en el entendimiento de las actividades propuestas para el
Proyecto. Los estudios correspondientes a la etapa de operación del
Proyecto y que conforman el EIA que se presenta a la autoridad
competente, se desarrollaron en un contexto de interacción continua y
transparencia entre el titular del Proyecto y las comunidades de su zona
de influencia y sus diversos grupos de interés. En la etapa previa y Taller Informativo en la
durante la elaboración del EIA se han implementado mecanismos de C.C. Pueblo Libre
participación ciudadana de carácter obligatorio y complementario, según

los criterios establecidos en la normativa (R.M. 304 2008). En la Tabla 5-1
se presenta un resumen de los mecanismos implementados.
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Tabla 5-1: Participación ciudadana en el proceso de elaboración del EIA
Número de
Actividades Contenidos de la actividad Comunidades involucradas Fecha
participantes
C.C. Pueblo Libre, C.C.

Totoral Chico, C.C. Santa
Anuncio de inicio
Primer taller informativo: presentación de Cruz de Callqui Grande,
del EIA para el Mayo
la consultora responsable del EIA 192 participantes C.C. Pastales Huando,
Proyecto de 2011
Se realizaron 7 reuniones C.C. Pachachaca, Sector
Pukaqaqa
Totoral Grande, Sector
Ñuñungayocc
Visita a las viviendas para el censo, 362 encuestas a
entrevistas individuales y grupales a los comunidades del C.C. Pueblo Libre, C.C.
líderes, dirigentes y grupos de mujeres AISD Totoral Chico, C.C. Santa
Participación de de las comunidades. 45 entrevistas a la Cruz de Callqui Grande, Mayo
las comunidades Evaluación de los componentes población y C.C. Pastales Huando, de 2011
en la elaboración biológicos y físicos presentes en el área autoridades del C.C. Pachachaca, Sector a junio
del estudio del Proyecto, con apoyo de las AISD Totoral Grande, Sector de 2012
comunidades. 13 focus groups a Ñuñungayocc y Centro
Entrevistas a autoridades y las comunidades Poblado Palca
representantes de ONG. del AISD
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Número de
Actividades Contenidos de la actividad Comunidades involucradas Fecha
participantes

Presentación de Cruz de Callqui Grande,
los avances de la Reunión informativa (complementaria) C.C. Pastales Huando, Junio
200 participantes
línea de base del Se realizaron 6 reuniones C.C. Pachachaca, Sector de 2012
EIA Totoral Grande, Sector
Ñuñungayocc y Centro
Poblado Palca
Presentación Segundo taller informativo: recepción y
oficial de absolución de preguntas e inquietudes
Cruz de Callqui Grande, Julio de
resultados de de la población relacionadas a la
C.C. Pastales Huando, 2012
línea de base y de presentación de resultados del EIA y a 382 participantes
C.C. Pachachaca, Sector
la descripción del los componentes del Proyecto y
ubicación de los mismos. Totoral Grande, Sector
Proyecto
Ñuñungayocc y Centro
Pukaqaqa Se realizaron 5 reuniones Poblado Palca
Fuente: SNC–Lavalin, Levantamiento de información para la LBS, 2011 y 2012
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5.1 Principales preocupaciones de la población
Durante los eventos de participación ciudadana la población pudo expresar

sus preocupaciones y dar sugerencias respecto a temas que consideran
claves para el EIA y el Proyecto. Estos temas han sido clasificados en temas
ambientales y sociales, y se detallan a continuación:
 Temas ambientales
 Magnitud del impacto ambiental sobre los recursos hídricos (lagunas

y manantiales) y la afectación de bofedales y zonas de pastoreo;
 Medidas de manejo para mitigar impactos ambientales;
 Realización de estudios ambientales participativos;
 Justificación para la ubicación de componentes en los lugares

señalados para el emplazamiento;
 Medidas de cierre que se implementen para recuperar el ambiente al

Elaboración de Mapas
concluir con las operaciones. Temáticos para el Estudio
de Percepciones
 Temas sociales
 Afectación de terrenos superficiales de comunidades campesinas y

áreas ocupadas por posesionarios;
 Términos comerciales de la adquisición de terrenos;
 Demanda por puestos de trabajo y capacitación para acceder a

puestos calificados y bien remunerados;
 Contratación de bienes y servicios a las empresa comunales y

locales que se formen en el área de influencia;
 Beneficios económicos para las comunidades como producto de la

puesta en marcha del Proyecto;
 Contribución que hará Milpo al desarrollo sostenible de las

comunidades del área de influencia.
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6 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DEL

PROYECTO
Las características ambientales del área del Proyecto están relacionadas a

los parámetros considerados y estudiados como línea base (L.B.). El objetivo
de los estudios de línea base ambiental es generar un diagnóstico de las
condiciones ambientales presentes en el área, antes del inicio de las
actividades del Proyecto. Para ello, se identifican las características
ambientales mediante un proceso de recopilación de información secundaria
referencial, el desarrollo de una evaluación, muestreo y el análisis de datos
de campo.
6.1 Componentes físicos
El Proyecto está dentro de la cuenca del río Ichu, la misma que constituye el
Toma de muestras en Río
4% de toda la cuenca principal del río Mantaro. Las subcuencas evaluadas Palca
son la subcuenca del río Pallca, subcuenca de la quebrada Machay Pampa y
subcuenca de la quebrada Callqui. En el Mapa RE-6 se presenta el Mapa de
la cuenca del Río Ichu, en el cual es posible observar las tres subcuencas
señaladas que conforman el área de estudio de los componentes físicos.
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6.1.1 Clima y meteorología
Para realizar los análisis de clima y meteorología se utilizó información de 16

estaciones meteorológicas circundantes al área del Proyecto, ubicadas a
distancias entre 6 y 240 km del Proyecto (la mayoría a menos de 50 km).
Estacionalmente el período lluvioso en la zona comprende los meses de

diciembre a marzo, durante el cual se presenta el 63% de la precipitación
anual. Entre mayo y setiembre sólo ocurre el 12.7%; siendo los meses de
abril, noviembre y diciembre, meses de transición, durante los cuales se
presenta el 24.3% de la precipitación anual Se proyectó una precipitación
promedio anual para la subcuenca del río Pallca de 909.7 mm, la subcuenca
de la quebrada Machay Pampa de 918.5 mm y la subcuenca de la quebrada
Callqui de 881.0 mm.
La temperatura media anual proyectada en el área de estudio es de 5.4 °C, la

temperatura máxima media mensual de 12.9 °C y la temperatura mínima
media mensual de 0.1 °C. La humedad relativa promedio anual en el área de
Estaciones de monitoreo
estudio es de 68.5%, la cual ha sido calculada tomando como referencia los
de aire y ruido
registros de Mina Marta (Compañía Minera Barbastro). Se estimó una
evaporación anual promedio para la subcuenca del río Pallca de 1,236.2 mm;
para la subcuenca de la quebrada Callqui, 1,282.6 mm; y para la subcuenca
Machay Pampa, de 1,186.5 mm.
6.1.2 Calidad de aire
El estudio describe las condiciones actuales de la calidad del aire en el área

de estudio y también compara los resultados obtenidos con los estándares
nacionales vigentes de calidad ambiental para aire. Los diez (10) puntos de
monitoreo se establecieron en función a la ubicación de los centros poblados
más cercanos al área del Proyecto; a las principales vías de emplazamiento;
a la dirección predominante del viento (barlovento y sotavento); a las áreas
agrícolas o naturales ubicadas en un radio de 10 km; a las características
geomorfológicas del área y a la ubicación proyectada de los componentes del
Proyecto Pukaqaqa, ver Mapa RE-7.
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000055

Los parámetros evaluados son los establecidos y regulados en la legislación

nacional vigente: partículas con diámetro menor a 10 µm (PM10), partículas
con diámetro menor a 2.5 µm (PM2.5); dióxido de azufre (SO2), monóxido de
carbono (CO), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3), hidrocarburos totales
expresados como hexano (HT), benceno y metales en la fracción PM10. Los
parámetros meteorológicos también fueron registrados de manera simultánea
en cada punto de monitoreo durante las diferentes campañas de monitoreo.
La evaluación comprendió la ejecución de tres campañas de monitoreo:

(a) abril – mayo 2011 (época de transición); (b) julio – agosto 2011 (época
seca), y (c) diciembre 2011 (época lluviosa).
Los resultados obtenidos fueron comparados con los Estándares de Calidad

Ambiental (ECA) de aire. En todos los casos los puntos de muestreo
cumplieron con los ECA respectivos.
6.1.3 Ruido ambiental
Se cuantificaron los niveles de ruido ambiental existentes en el área de

estudio antes del inicio de las operaciones. Los puntos de monitoreo fueron
los mismos considerados para el monitoreo de calidad del aire, (ver
Mapa RE-8) así como la frecuencia de mediciones.
Los parámetros acústicos evaluados de ruido ambiental durante cada

medición fueron los niveles de presión sonora promedio (LeqA), máximo
(Lmax) y mínimo (Lmin), registrados durante el intervalo de medición,
respectivamente.
Todos los puntos de muestreo evaluados cumplen con los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) de ruido para los parámetros
analizados.
Proyecto No. 15342
000056

6.1.4 Geología y geomorfología
El estudio comprende la descripción y ubicación de las geoformas presentes

en el área de estudio considerando los factores que han actuado en el
proceso de formación de éstas (geomorfología); la descripción y ubicación de
las unidades litológicas, las estructuras geológicas y el análisis de riesgos y
evaluación de amenazas.
Las unidades geomorfológicas que se llegaron a determinar en el área de

estudio fueron: (a) Zona de elevaciones de pendientes suaves a moderadas;
(b) Zona de elevaciones de pendientes abruptas, y (c) Zonas de depresiones.
Estas unidades han sido modeladas mayormente por procesos de
denudación, siendo también los factores litológicos y estructurales
importantes en el modelado de las geoformas.
El área de estudio geológicamente está caracterizada por la presencia de dos

secuencias estratigráficas bien marcadas: una secuencia inferior netamente
sedimentaria en el que predominan las rocas calcáreas y otra secuencia
Equipo de suelos durante
superior compuesta de unidades volcánico-sedimentarias de composición
trabajo de campo
variada. Estas unidades litológicas han sido intruídas por cuerpos de stocks
de edades terciarias y que han sido los causantes de la mineralización a
manera de skarn (tipo de roca metamórfica y mineralización asociada
generada por la interacción de carbonatos como la caliza o la dolomita con
fluidos hidromagmáticos o cuerpos ígneos a través de metamorfismo de
contacto) que existe en el yacimiento.
6.1.5 Suelos
Mediante la evaluación de calicatas, se determinaron trece subgrupos de

suelos de acuerdo a su naturaleza. El material parental de los suelos
evaluados es de dos tipos: (a) residual, hallándose sobre las montañas, y
(b) transportado, con los subtipos aluvial, coluvial y coluvio–aluvial.
Según la profundidad efectiva, los suelos mayoritariamente son muy

superficiales a moderadamente profundos; entre los factores que la limitan
tenemos: la presencia de fragmentos gruesos, capas masivas, saturadas y el
Proyecto No. 15342
000057

agua subterránea. Los suelos tienen fertilidad química media a baja, son
extremadamente ácidos a moderadamente básicos y son no salinos.
Asimismo, tenemos que sus contenidos de carbonatos oscilan entre bajos a
muy altos; sus niveles de materia orgánica, fósforo disponible y potasio
disponible son altos a bajos y los niveles de nitrógeno mineral se encuentran
entre medios a bajos
Los valores de intercambio catiónico (potencial fertilizante del suelo) oscilan

de muy bajos a medio, debido a los pobres contenidos de arcilla y humus, pH
muy ácido y minerales arcillosos. Las clases texturales dominantes son
franco-arenosa y franco-arcillosa; la estructura está presente en los
horizontes A, AC y B mientras que en las capas C está ausente. La aireación
y la retención de agua son altas a bajas.
Se determinaron trece (13) elementos potencialmente tóxicos (EPT) en

cantidades altas: arsénico, cadmio, cobalto, cromo, cobre, molibdeno, níquel,
plomo, antimonio, selenio, estaño, vanadio y zinc.
De acuerdo a la clasificación por Capacidad de Uso Mayor, las tierras son

aptas para Pastos (P) y de Protección (X).
6.1.6 Geoquímica
El propósito del estudio fue principalmente evaluar la estabilidad química de

los materiales expuestos a la meteorización como consecuencia de la
explotación del yacimiento del Proyecto. Se evaluó el potencial de generación
de drenaje ácido y de lixiviación de metales (DA/LM) del material de relaves y
desmonte, tanto en condiciones estáticas como cinéticas.
Proyecto No. 15342
000058

Las muestras de mineral y desmonte para el programa de muestreo fueron

seleccionadas de los testigos de perforación considerando el plan de minado.
Se recolectó un total de ochenta y siete (87) muestras de los testigos de
perforación de exploración, dentro de la zona propuesta del tajo.
Adicionalmente, se obtuvo de los ensayos metalúrgicos, una muestra
representativa de relaves.
De acuerdo a los resultados obtenidos, los relaves de la flotación de

cobre-oro tienen baja probabilidad de generar acidez, principalmente por su
alta capacidad de neutralización. La lixiviación de relaves a corto plazo
reportó concentraciones de metales debajo de los límites máximos
permisibles (LMP) para efluentes mineros.
Respecto al material de desmonte, la mayoría de roca de desmonte

pertenece a formaciones de carbonatos y contiene un alto potencial de
neutralización y un potencial de generar acidez (pH ácido) que va de bajo a
intermedio. Igualmente, se observó un bajo potencial de lixiviación de metales
al corto, mediano y largo plazo. Este tipo de material no requeriría un manejo
operacional con respecto al drenaje ácido/lixiviación de metales (DA/LM).
Para las rocas metamórficas (skarn) y para las rocas volcánicas se observó
generación de acidez y lixiviación de metales. La prueba de lixiviación a corto
plazo ha indicado que las condiciones de pH ácido y concentraciones
elevadas de arsénico, cromo, cobre, hierro, níquel y zinc pueden resultar del
drenaje de la roca de desmonte de estratos volcánicos y metamórficos. Estos
metales parecen ser los más disponibles para el transporte por lixiviación,
bajo condiciones ácidas, como se observa típicamente en ambientes de
meteorización de sulfuros. En consecuencia, el desmonte de skarn y roca
volcánica requerirá un manejo operacional con respecto a DA/LM basándose
en los criterios existentes de tratamiento para materiales que potencialmente
pueden generar acidez.
Proyecto No. 15342
000059

De las rocas de volúmenes menores se observó, sólo para el tipo Colluvium

(sedimentos coluviales) potencial de generación de acidez y lixiviación de
metales, semejante a las rocas metamórficas y las rocas volcánicas. Este tipo
de roca deberá ser depositado igualmente con un manejo adecuado de
mitigación de DA y LM.
6.1.7 Hidrología
Se realizaron cuatro campañas de monitoreo hidrológico, abarcando las

diferentes estaciones y regímenes de precipitación. Para la caracterización
morfométrica se consideraron trece (13) secciones de control establecidas en
las tres subcuencas analizadas: subcuenca del río Pallca, subcuenca de la
quebrada Machay Pampa y subcuenca de la quebrada Callqui, que tienen
pendientes promedio de sus cauces principales de 6.9%, 8.2% y 10.5%,
respectivamente. Las precipitaciones medias anuales en las subcuencas
variaron entre 881 y 929 mm. Recojo de muestras en
área de influencia
En la zona del estudio existen tanto lagunas permanentes como lagunas

estacionales que sólo presentan espejo de agua durante el periodo de lluvias,
permaneciendo secas durante el resto del año. Las principales lagunas
permanentes identificadas en la subcuenca del río Pallca son: Tutayoc,
Ampacocha, Rauracocha y Saywacocha, mientras que en la quebrada
Machay Pampa se ubican las lagunas Uscococha y Cojancocha
(Sanchezcocha).
Se estimaron caudales medios mensuales en las subcuencas del río Pallca,

quebrada Callqui y quebrada Machay Pampa, con rendimientos específicos
anuales que oscilan entre 6 y 19.1 L/s/km2. La escorrentía media arrojó un
rango entre 190 y 602 mm. La naturaleza calcárea de las formaciones
geológicas predominantes favorece la existencia de importantes pérdidas por
percolación e infiltración, lo cual caracteriza el régimen hídrico de las
subcuencas analizadas.
Proyecto No. 15342
000060

6.1.8 Hidrogeología
Se han podido distinguir seis unidades hidrogeológicas en el área de estudio.

Entre éstas, los intrusivos dioríticos, los depósitos vulcano-sedimentarios, los
estratos de margas y las lutitas son considerados medios de baja
conductividad hidráulica. Por otro lado, los depósitos volcánicos y los
depósitos cuaternarios, se catalogan de moderada conductividad. Las calizas
constituyen acuíferos de moderada a alta conductividad hidráulica. Las
margas y lutitas tienen conductividades hidráulicas de 0.1 a 1.6 m/d, le siguen
las rocas intrusivas con valores de 0.7 a 1.6 m/d, y los depósitos
vulcano-sedimentarios con 0.1 a 0.5 m/d. Las unidades de moderada
conductividad son las rocas volcánicas con 1.92 a 2.3 m/d, seguido por los
depósitos cuaternarios con 0.7 a 1.6 m/d. Las unidades de moderada a alta
conductividad se atribuyen a las rocas carbonatadas con 1.91 a 4.1 m/d,
pudiendo llegar hasta 11.8 m/d.
Los niveles de la napa freática fluctúan entre 1.39 m a 69.10 m, los cuales
están regulados por su litología y la geometría del acuífero. El sentido de flujo
de las aguas subterráneas coincide con el drenaje de los ríos del área. Las
gradientes hidráulicas son variables entre 0.1 a 0.5, las cuales dependen de
su litología y las propiedades hidráulicas de las rocas.
La tasa de infiltración promedio es de 18% en relación a la precipitación total

anual, equivalente a 152 L/s calculado para las tres subcuencas involucradas,
pudiendo alcanzar en las calizas hasta un 39% en Callqui y 20% en Pallca.
Evaluando el caudal base de los ríos, que tienen relación directa con las
aguas subterráneas, se encuentra que la subcuenca Callqui tiene 147.8 L/s
para un área de 23.20 km2 que indica un rendimiento de 6.37 L/s/km2. Pallca
tiene un flujo base de 404.5 L/s para un área tributaria de 79.2 km2, esto
indica un rendimiento de 5.1 L/s/km2. La subcuenca Machay Pampa tiene un
flujo base de 66.24 L/s, para un área tributaria de 47.43 km2, equivalente a un
rendimiento de 1.4 L/s/km2, indicando que esta última es la que menos agua
subterránea retiene en su área tributaria.
Proyecto No. 15342
000061

Las aguas de los manantiales, ríos y lagunas naturales pertenecen al grupo

bicarbonatada cálcicas, y excepcionalmente se registran aguas sulfatadas
cálcicas en dos manantiales y piezómetros de la microcuenca Saywacocha
restringido a la zona del yacimiento minero y áreas mineralizadas de
intrusivos. Las concentraciones de cobre, hierro, manganeso y zinc superan
ligeramente el ECA tipo III. Estas aguas se registran en la temporada seca en
zonas no intervenidas; en consecuencia, se alude su origen a procesos
naturales circunscritos a las áreas de intrusivos mineralizados.
Durante los estudios de campo se observaron morfologías kársticas, lo que

indica moderada solubilidad de las rocas carbonatadas del área, las cuales se
encuentran circunscritas al área de intrusivos mineralizados. Estas
morfologías constituyen importantes áreas de recarga para el sistema de
agua subterránea, las cuales están relacionadas fundamentalmente con el
flujo de los ríos de Callqui y Pallca.
6.1.9 Calidad de agua superficial y sedimentos
El área de estudio comprendió las subcuencas del río Pallca, la quebrada

Machay Pampa, la quebrada Callqui y la cuenca del río Ichu en las zonas
cercanas a la desembocadura de los ríos Machay Pampa y Callqui, ver
Mapa RE-8. La calidad del agua se ve influenciada por las características de
la geología de la zona donde predomina la presencia de roca caliza, la cual a
su vez determina que el agua superficial sea de Ligera a Moderadamente
alcalina. Por otro lado, en la zona mineralizada existen rocas sulfuradas y el
agua que percola a través de estos cuerpos lleva una carga de metales
pesados que sobrepasa el ECA.
Cabe señalar que el río principal de la zona del Proyecto es el río Ichu. De
acuerdo a la Resolución Jefatural N°202-2010-ANA este río corresponde a la
Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales.
Proyecto No. 15342
000062

Existieron también cuerpos de agua que mostraron elementos en

concentraciones que no cumplieron el ECA, Categoría 3, tales como
manantiales y bofedales con agua ácida, y manantiales con agua
moderadamente alcalina.
Dos manantiales y dos bofedales con agua ácida que se ubican cerca al
cuerpo mineralizado presentaron alta acidez y valores excesivos de cadmio,
cobre, hierro, manganeso y zinc. Las muestras de manantiales con agua
moderadamente alcalina mostraron excedencias en arsénico.
El río Ichu presentó excedencias en demanda química de oxígeno, coliformes

totales, arsénico, hierro, manganeso y plomo en la estación de monitoreo
ubicada después de la ciudad de Huancavelica evidenciando la influencia
urbana en la calidad del agua.
En cuanto a los resultados de sedimentos, se registraron altas

concentraciones de metales totales, posiblemente debido al significativo
proceso de mineralización existente en el área de estudio y a la presencia de
rocas intrusivas.
Proyecto No. 15342
000064

6.2 Componentes Biológicos
6.2.1 Flora y vegetación
El Proyecto se ubica en la sierra central del Perú, en la región denominada

Puna, dominada por pajonales, humedales altoandinos, matorrales y parches
de bosques y enmarcado en las siguientes zonas de vida: Bosque húmedo –
Montano subtropical (bh-MS), Páramo muy húmedo - Subalpino tropical
(pmh-SaT), Páramo muy húmedo - Subalpino subtropical (pmh-SaS) y Tundra
pluvial - Alpino subtropical (tp-AS) y Nival subtropical (NS).
Se reconocieron seis (6) unidades de vegetación dentro del Área de Estudio:

Pajonal de Puna, Roquedal altoandino, Bofedal u Occonal, Vegetación de
zonas hidromórficas, Zona de actividad agropecuaria y Monte ribereño. En el
Mapa RE-9 se presenta el mapa de unidades de vegetación y las estaciones
de monitoreo de flora y vegetación.
La fase de campo abarcó las temporadas húmeda y seca y se realizó un

muestreo estratificado y representativo de las diferentes unidades de
vegetación. La evaluación cuantitativa se realizó utilizando transectos de 50 m
mientras que la evaluación cualitativa se basó en la recolección de
presencia-ausencia de especies en las diferentes unidades de vegetación
evaluadas. Se realizó la identificación taxonómica y se determinó endemismo,
abundancia y diversidad de especies, incluyendo aquéllas protegidas por la
legislación. Asimismo, se definieron las especies y áreas sensibles para el
área de estudio.
Proyecto No. 15342
000066

Se registraron 224 especies de plantas vasculares nativas en el área de

estudio, correspondientes a 128 géneros y 50 familias de las cuales el hábito
herbáceo es la forma de vida predominante, seguido de los árboles y
arbustos. Los cactus sólo están representados por 2 especies. Las familias
con el mayor número de especies son: Asteraceae con 56 especies (25% del
total), Poaceae (con 33 especies, 15% de la flora total), Malvaceae con 11
especies (5%) y Fabaceae con diez especies (4%). Los géneros con mayor
número de especies son Senecio (Asteraceae) con 15 especies y Nototriche
(Malvaceae) con ocho especies.
La unidad de vegetación con mayor riqueza de especies es el Roquedal

Altoandino (116 especies), seguido del Bofedal (61 especies) y la unidad de
vegetación de Zonas Hidromórficas (58 especies). La unidad con menor
cantidad de especies nativas reportadas es la Zona de Actividad
Agropecuaria (33 especies). La diversidad más alta a nivel de unidades de
vegetación se registró en Bofedal en ambas temporadas revelando que existe
estabilidad en la composición y diversidad de especies. La similaridad entre
las unidades de vegetación descritas para el área de estudio es media-baja y
baja, lo que implica que las unidades de vegetación definidas para el área de
estudio son discretas.
De las 224 especies registradas en el área de estudio, 15 están consideradas

dentro de algún sistema de categorización de conservación nacional e
internacional. Ephedra rupestris y Buddleja coriacea se consideran en Peligro
Crítico (CR) por la legislación peruana. También se encontró Puya raimondii,
especie emblemática de los andes peruanos, pero ésta se encuentra alejada
de la huella del Proyecto. Por otro lado, en el AE existen 32 especies
endémicas para el Perú, todas ellas contempladas dentro del Libro Rojo de
las Plantas Endémicas del Perú (2006). Los registros de especies más
importantes son los pertenecientes a especies endémicas como: Gentianella
vaginalis, Nototriche peruviana, Poa huancavelicae y Puya huancavelicae.
Proyecto No. 15342
000067

Las especies sensibles son aquellas afectadas de manera directa por la

huella del proyecto. De las 16 especies sensibles, la mayoría pertenecen a las
familias Asteraceae y Malvaceae. Las áreas más sensibles se encuentran
dentro de las unidades de Bofedal, Roquedal Altoandino y Vegetación de
Zonas Hidromórficas. En las partes altas de las microcuencas de Pallca y
Machay Pampa se encuentran poblaciones representativas de especies
sensibles.
6.2.2 Herpetología (reptiles y anfibios)
Utilizando la metodología del Visual Encounter Survey (VES), se

establecieron 117 puntos de muestreo en temporada húmeda y 175 en
temporada seca. Se registraron tres especies de anfibios: el sapo Rhinella cf.
limensis de la Familia Bufonidae, la rana marsupial Gastrotheca cf.
marsupiata de la Familia Hemiphractidae y el sapo Pleurodema marmoratum
de la Familia Leiuperidae; y dos especies de saurios: las lagartijas Liolaemus
robustus y Liolaemus walkeri de la Familia Liolaemidae.
La especie de mayor abundancia fue el sapo Pleurodema marmoratum,

presente en todas las unidades de vegetación y la especie con menos
registros fue el sapo Rhinella. cf. limensis presente en las unidades de
vegetación de Pajonal de Puna, Roquedal altoandino y Zona de actividad
agropecuaria. La unidad de vegetación con más especies registradas fue
Roquedal altoandino, registrando a las cinco especies halladas en el área de
estudio. Las unidades de vegetación con menos especies de anfibios y
reptiles fueron Bofedal y Vegetación de zonas hidromórficas con dos especies
registradas cada una. Sin embargo, el Bofedal registró el mayor número de
individuos.
No se encontraron especies en alguna categoría de conservación y las

especies registradas en el presente muestreo tienen una amplia distribución
en la región andina. La parte del río Pallca es la zona de mayor sensibilidad
para herpetofauna debido a la superposición de los registros de especies.
Proyecto No. 15342
000068

6.2.3 Ornitología (aves)
Las aves son los vertebrados más conocidos y abundantes en la mayoría de

ecosistemas terrestres y han sido extensamente reportados como elementos
biológicos sensibles y de fácil determinación y monitoreo en proyectos de
inversión. Se evaluó cualitativa y cuantitativamente las poblaciones de aves
silvestres presentes en las diferentes unidades de vegetación del área de
estudio durante las temporadas seca y húmeda. Se comparó la riqueza,
abundancia y diversidad en las diferentes unidades de vegetación y
temporadas. Se determinó el estado de conservación de las aves silvestres y
se identificó las especies indicadoras del estado de conservación del área de Redes de niebla para
captura de aves
estudio, así como las especies y áreas sensibles.
La avifauna del área de estudio mostró una riqueza media a alta, pues se
registraron 64 especies, todas ellas representativas de la región altoandina
del centro de Perú. Un 25% de la avifauna está asociada a cuerpos de agua o
ambientes con fuentes de agua (familias Anatidae, Podicipedidae, .Ardeidae,
Threskiornitidae, Rallidae, Charadriidae, Scolopacidae, Thinocoridae y
Laridae). El número de especies por unidad de vegetación fue el siguiente:
Roquedal altoandino (34), Zona de actividad agropecuaria (34), Lagunas (33),
Zonas hidromórficas (26), Pajonal de Puna (22), Monte ribereño (22) y
Bofedal (19). No se observó un cambio significativo en el número de especies
por efecto de la estacionalidad. Se reportaron 4 especies de aves migratorias.
Las Lagunas fueron los ambientes donde se registró la mayor abundancia de

aves, la mayor parte en la laguna Ampacocha, seguida por la laguna
Rauracocha. En las lagunas las tres especies de aves más abundantes
Ave capturada en las
fueron “gallareta gigante o ujujuy” Fulica gigantea, “pato barcino” Anas redes de niebla
flavirostris, “lique lique” Vanellus resplendens y “huallata” Chloephaga
melanoptera. Sin embargo, en general las especies de aves más abundantes
en toda la zona de estudio fueron “chirigue de lomo brillante” Sicalis
uropygialis, “fringilo de pecho cenizo” Phrygilus plebejus y “gorrión de collar
rufo o pichisanka” Zonotrichia capensis. En total se identificaron 12 especies
protegidas y se registraron 30 especies importantes para la conservación.
Proyecto No. 15342
000069

De determinó las áreas sensibles en función a los ambientes asociados a

congregación de aves. Las lagunas de de Ampacocha, Tutayoc, Rauracocha
y Saywacocha fueron los ambientes donde se observó mayor número de
especies de aves congregatorias.
6.2.4 Mastozoología (mamíferos)
Se evaluó cualitativa y cuantitativamente, en temporadas húmeda y seca, el

grupo de mamíferos mayores y menores que se encontraron en las diferentes
unidades de vegetación del área de estudio. Se identificó la composición,
riqueza, abundancia y diversidad de la comunidad de mamíferos, así como
también las especies protegidas por la legislación nacional e internacional. Se
definieron las especies y áreas sensibles dentro del área de estudio.
Se encontraron 12 especies de mamíferos de las cuales ocho pertenecen al

grupo de los mamíferos menores y cuatro al grupo de los mamíferos mayores.
La riqueza relativa de especies por unidad de vegetación fue la siguiente: 11
en Pajonal de Puna con Roquedal altoandino; 9 en Bofedal con Vegetación
Procesamiento de
de zonas hidromórficas; 3 en Zona de actividad agropecuaria y 1 en Monte muestras de mamíferos
ribereño. Los roedores y, en especial la familia Cricetidae dentro de éstos,

conforman la principal fuente de riqueza para las diferentes unidades de
vegetación. El mamífero más abundante fue el “ratón vespertino rojizo”
Calomys sorellus. No se registraron mamíferos menores voladores.
Considerando los valores totales de abundancia relativa por unidades de
vegetación se observa que el Monte ribereño y las Zonas de actividad
agropecuaria presentan la mayor abundancia relativa de roedores.
El área de estudio alberga a dos especies bajo categorías de conservación

internacional: el “zorro andino” Lycalopex culpaeus y el “gato del pajonal”
Leopardus colocolo. Asimismo, se encuentran dos especies de roedores
endémicos: el “ratón vespertino rojizo” Calomys sorellus y el “ratón campestre
de Junín” Akodon juninensis. Dichos roedores son considerados especies
sensibles en el área del Proyecto y podrían ser utilizadas como especies
clave en los planes de monitoreo. El área más sensible para la mastofauna se
ubica en la parte alta de la microcuenca del río Pallca.
Proyecto No. 15342
000070

6.2.5 Hidrobiología (peces)
El estudio comprende la composición y estado de los cuerpos de agua

superficial, incluyendo lagunas y bofedales, de las subcuencas del río Pallca,
quebrada Callqui, quebrada Machay Pampa, quebrada Potrero Huayco y río
Ichu. La evaluación de la hidrobiología del área de estudio se desarrolló en
dos etapas, correspondientes a la temporada húmeda (36 estaciones de
muestreo) y seca (44 estaciones de muestreo), en los meses de marzo y
Uso de redes en
agosto del 2011, respectivamente. En las dos temporadas de muestreo se
muestreo hidrobiológico
evaluaron las comunidades biológicas del plancton, macrobentos y peces,
tomando paralelamente mediciones de calidad de agua.
Durante las temporadas húmeda y seca se identificaron, respectivamente,

189 y 197 especies de fitoplancton pertenecientes a siete Divisiones, siendo
las más abundantes Ochrophyta, Chlorophytas y Cyanophyta. Se identificaron
35 y 38 especies de zooplancton en temporadas húmeda y seca
respectivamente, pertenecientes a seis (06) Phyllum: Protozoa, Rotífera,
Arthropoda, Ciliophora, Tardigrada y Nematoda. El macrobentos estuvo
conformado por 37 especies pertenecientes a seis (06) Phyllum: Arthropoda,
Mollusca, Annelida, Platyhelminthes, Nematoda y Cnidaria. Para el caso de la
comunidad de peces se identificaron dos especies: Oncorhynchus mykiss
(trucha arco iris) y Orestias sp. (challgua) en las lagunas Saywacocha,
Ampacocha, Tutayoc, Manchaycocha y el río Pallca. Estos cuerpos de agua
son considerados sensibles así como lo son las dos especies de peces Recojo de muestras
mencionadas y algunos grupos de macrobentos, utilizados como indicadores hidrobiológicas
de calidad de agua.
Proyecto No. 15342
000071

6.2.6 Áreas naturales protegidas
Se consideró un radio de 100 km desde el Proyecto para establecer la

cercanía a áreas naturales protegidas (ANP). Se encontró que la Reserva
Paisajística Nor-Yauyos Cochas (RPNYC) se encuentra a una distancia de
77 km y el Área de Conservación Regional Huaytapallana (ACRH) se
encuentra a una distancia de 86 km.
Dichas distancias, así como el hecho que las ANP mencionadas pertenecen a
distintas cuencas con respecto al Proyecto, descarta probables afectaciones
del Proyecto en los componentes ambientales y sociales de las ANP o sus
zonas de amortiguamiento.
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7 LÍNEA DE BASE SOCIAL
La línea de base social (LBS) es la recolección y compilación de datos que

permite conocer las condiciones socioeconómicas del área del Proyecto y de
esa manera evaluar los impactos que se generarían durante las etapas de
construcción, operación y durante la fase de cierre y post-cierre. El AISD está
compuesta por las comunidades campesinas directamente afectadas por el
Proyecto y el AISI comprende los distritos involucrados (Tabla 7-1).
Tabla 7-1: Espacios definidos como AISD y AISI
Componentes Áreas definidas Criterios para Definición
Área de Influencia C.C. Pueblo Libre Uso de propiedades

Social Directa (AISD) comunales y de predios
C.C. Pachachaca
individuales para la
C.C. Pastales Huando instalación de los
componentes mineros
C.C. Santa Cruz de Callqui Grande
Posibilidad de impacto
C.C. Totoral Chico ambiental directo sobre
CC Alto Andino, Sector Totoral recursos naturales
renovables y sobre las
Grande cuencas hidrográficas en
CC Palca, Sector Ñuñungayocc cuyo ámbito se ubican los
diferentes componentes del
Centro Poblado Palca Proyecto
Espacios en los cuales
exista población que pueda
ser afectada efectivamente
por los impactos
ambientales del Proyecto
Área de Influencia Distrito Huando Identificación de espacios
Social Indirecta (AISI) político-administrativos
Distrito Ascensión receptores de canon minero
Distrito Huancavelica y regalías
Distrito Palca Identificación de espacios
en los cuales hay un
despliegue de redes
sociales sobre los cuales la
empresa minera debe hacer
efectivo su aporte al
desarrollo local y regional
Proyecto No. 15342
000073

En este resumen se enfatiza las características de la población del AISD.

Para el recojo de información se recurrió al uso de herramientas diversas,
cualitativas y cuantitativas, que fueron luego analizadas con un enfoque
integral.
7.1 Demografía y migración
Según el censo realizado por SNC-Lavalin, en el AISD existe un total de

1,737 habitantes distribuidos en 362 hogares, 207 de los cuales han
establecido una vivienda alternativa, generalmente en el área urbana de los
distritos de Ascensión y Huancavelica, ubicados a una hora de viaje del área
del Proyecto. Así, el 46% de hogares tiene doble residencia; es decir,
viviendas dentro y fuera del AISD. Por otro lado, el 43% de los hogares tiene
residencia solamente dentro del AISD. Cabe señalar que el hecho de que una
familia ya no resida permanentemente en los territorios de su comunidad
campesina no disminuye los derechos de los miembros de esa familia que
pertenecen a la comunidad, siempre que estén empadronados y cumplan con
Aplicación de encuestas
sus obligaciones como comuneros.
La población mayoritaria en el AISD está comprendida en el rango de 15 a 25

años para ambos géneros, lo que corresponde a la población joven que está
en proceso de iniciar su ingreso al mercado laboral.
El mayor porcentaje de inmigrantes para el AISD proviene de alguna provincia

o distrito de Huancavelica, mientras que los emigrantes tienen como principal
destino la ciudad de Lima, seguido de las otras provincias del departamento
de Huancavelica.
7.2 Vivienda e infraestructura de transporte
Las viviendas del AISD están en terrenos de las comunidades campesinas

indicadas, a excepción de Palca donde las viviendas han sido lotizadas y
cada dueño cuenta con su título de propiedad. Las viviendas ubicadas dentro
del AISD son mayoritariamente de material precario: pared de adobe o piedra,
techos de paja y sin acceso a servicios (más del 80%). Estas condiciones de
Proyecto No. 15342
000074

vivienda mejoran en el caso del centro urbano Palca y de la ciudad de

Huancavelica.
Las carreteras públicas (rutas) que sirven de acceso al área del Proyecto y
que forman parte del área de estudio, son la Ruta Nº HV-608 que une las
localidades de Puente Palca y Ñuñungayocc; y la ruta vecinal Callqui –
Pueblo Libre (sin clasificación en el Sistema Nacional de Carreteras). En el
AISD existen vías angostas de transporte sin afirmar y trochas que en su
mayoría son no carrozables.
7.3 Educación
De la población del AISD con algún tipo de instrucción, el mayor porcentaje

cuenta con educación básica regular. Las comunidades de Pastales Huando y
Totoral Chico son las que tienen el mejor nivel educativo al concentrar el
mayor porcentaje de población con educación superior universitaria. Por otro
lado, cabe señalar que el 8% de la población de las comunidades del AISD no
cuenta con ningún nivel educativo. Alumnos de la escuela de
Pueblo Libre
La población del AISD en edad escolar asciende a 524 habitantes. De estos,
el 8% y el 23% de los que debieran cursar primaria y secundaria,
respectivamente, se encuentran en riesgo educativo.
La población del AISD, en su mayoría quechua hablante, tiene un 12% de

analfabetismo. Existe un mayor porcentaje de habitantes analfabetos en la
población que vive dentro de la comunidad, en relación a la población que
vive fuera de la comunidad. Además, es importante subrayar que en el
indicador de analfabetismo hay una diferencia significativa entre hombres y
mujeres, en relación de 4 a 1.
En el AISD sólo el centro poblado de Palca, capital distrital, cuenta con

instituciones para toda la educación básica regular (inicial, primaria y
secundaria). Por su parte, sólo tres de las siete comunidades cuentan con
instituciones educativas de nivel primario. La población de las comunidades
prefiere la ciudad de Huancavelica como destino para la continuación de sus
estudios en el nivel secundario.
Proyecto No. 15342
000075

7.4 Salud y nutrición
En el AISD se producen 8 nacimientos y 4 defunciones por cada mil

habitantes. En las comunidades del AISD se ha registrado un caso de muerte
infantil en los últimos cinco años y ninguna muerte materna en el mismo
período. La primera causa de morbilidad en el AISD son las infecciones
respiratorias, relacionadas a las bajas temperaturas de la zona,
particularmente entre mayo y setiembre. La población del AISD está también
afectada por otras enfermedades y sintomatologías que no están bien
especificadas, entre las que se encuentran los dolores musculares y
articulares, atribuibles a casos de artritis, artrosis y osteoporosis.
Estudio Nutricional
De acuerdo al estudio nutricional realizado para la línea de base social, la
tercera parte de los niños y niñas, menores de 5 años, del AISD padecen
desnutrición crónica, cifra similar a la de toda la región Huancavelica. Existe
mayor proporción de casos de desnutrición entre los niños y niñas que viven
dentro de las comunidades que entre los que viven fuera de ellas. Por el
contrario, los casos de sobrepeso registrados en niños de las familias
comuneras, corresponden a menores que viven en zonas urbanas.
En las comunidades del AISD no existen establecimientos de salud. Si bien

en la comunidad campesina de Pueblo Libre existe la infraestructura física
para un servicio de salud, este espacio sólo es abierto una vez al mes. Por
otro lado, en Ñuñungayocc hay una propuesta para construir un
establecimiento de salud, a la espera de ser aprobada por parte de la
Municipalidad de Palca.
Las comunidades del AISD pertenecen a la jurisdicción de los

establecimientos de salud de Ascensión, Huancavelica y Palca, los cuales no
cuentan con suficiente personal ni equipos para brindar un adecuado servicio.
7.5 Economía e ingresos
En el AISD, un total de 1,237 habitantes conforman la población en edad de

trabajar (PET), la cual está distribuida de la siguiente manera:
Proyecto No. 15342
000076

Tabla 7-2 Clasificación de la población en edad de trabajar en el AISD
Categorías Absolutos (*) %

PEA Ocupada 786 63,5%
PEA Desocupada 59 4,8%
No PEA 392 31,7%
Total 1 237 100,0
Fuente: (*) Encuesta de hogares SNC-Lavalin, 2011
En función a la distribución por sexo, existe un mayor porcentaje de PEA

ocupada de hombres que de mujeres, sin embargo, al desagregar en función
al lugar de residencia se puede observar que es mayor el porcentaje de
mujeres ocupadas que de hombres ocupados.
La principal ocupación en el AISD es la agropecuaria. Ésta se lleva a cabo

principalmente entre la población que vive dentro de la comunidad, la cual
corresponde totalmente al área rural. Por otro lado, entre la población que
vive fuera de la comunidad, destacan otras ocupaciones como profesionales o Trabajadores de la
comunidad
técnicos y comerciantes.
El ingreso promedio en el AISD es de S/. 514.8, el cual es inferior al ingreso

mínimo vital vigente para el año 2011, el cual asciende a S/. 675.0. La
localidad con menor promedio de ingresos es Pachachaca (S/. 401.0),
mientras que Totoral Grande tiene mayor promedio de ingresos (S/. 904.0).
En función a la ocupación, los mejores ingresos del AISD están en el rubro de

los profesionales y técnicos (S/. 1,182.0), mientras que los ingresos más
bajos se encuentran en el rubro de los agricultores y ganaderos (S/. 280.0),
coincidentemente la ocupación a la que más se dedica la población.
La tasa de pobreza estimada para el AISD es de 89%, lo que significa que 9

de cada diez personas en el AISD son pobres.
Por otro lado, la tasa de pobreza no monetaria, medida en función a las

necesidades básicas insatisfechas (NBI) indica que el 97.7% presenta al
menos una NBI, es decir, según este indicador, casi la totalidad de la
población del AISD es pobre.
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7.6 Actividades económicas
Las condiciones agroecológicas del entorno en el cual se encuentran

ubicadas las comunidades campesinas que conforman el AISD, así como los
procesos de apropiación, adaptación y acondicionamiento del espacio que
han ocurrido a lo largo de la historia, han configurado un escenario específico
de organización social que permite el manejo de los recursos disponibles en
la zona y que da como resultado sistemas de producción establecidos por un
productor y su familia para garantizar la subsistencia.
Estos sistemas son el resultado de la combinación de los medios de

producción, de los que disponen los habitantes de este entorno (tierras, agua,
animales, herramientas de trabajo) y de la fuerza de trabajo que incorporan
en cada una de estas actividades, la cual incluye por lo general el trabajo de
todos los miembros de la familia.
En el AISD los sistemas de crianza predominante son los de alpacas y ovinos.

De acuerdo a la encuesta realizada por SNC-Lavalin el año 2011, en el AISD
había 9 656 cabezas de alpacas y 8 940 cabezas de ovino. El desarrollo de
los sistemas de crianza está dado por la delimitación de espacios territoriales
denominados estancias, los cuales están ocupados por unidades domésticas
donde puede haber o no relaciones de parentesco. Dichas estancias se
encuentran distribuidas en función a la presencia de recursos favorables para
la ganadería, tales como laguna, bofedales, pastos naturales y zonas aptas
para el cultivo de pastos.
Las áreas para la agricultura son muy escasas en todas las comunidades del
AISD debido a la variabilidad climática que pone en riesgo los cultivos. Para
enfrentar esta condición los campesinos han identificado zonas más
apropiadas, denominadas laymi. Estos laymis son porciones de terrenos
situadas en las faldas de los cerros, o entre ellos a fin de estar protegidos de
las heladas y los fuertes vientos. Estos terrenos se utilizan bajo un sistema de
rotación o descanso a fin de mantener su capacidad productiva. El descanso
de estos terrenos puede durar un periodo que oscila entre dos y cuatro años.
Proyecto No. 15342
000078

7.7 Paisaje Visual
El área de estudio del Proyecto está dominada por pajonales, humedales

altoandinos, matorrales y parches de bosques, entre los 3,900 y 4,700 msnm.
Se realizó una división del área en cuatro zonas teniendo en cuenta las
características que presentan los componentes del paisaje reconocidos desde
los puntos de observación establecidos en el recorrido en campo: Zona 1,
correspondiente a las lagunas Rauracocha y Saywacocha; Zona 2,
correspondiente a las lagunas Tutayoc y Ampacocha, junto a los centros
poblados de Pueblo Libre, Pachachaca y Tinllaclla; Zona 3, correspondiente
al área entre las microcuencas de Machaypampa y Callqui y; Zona 4, acceso
desde la quebrada Yurac Orco y del río Ichu hacia la ciudad de Huancavelica.
En las cuatro zonas se tomaron un total de 39 puntos de evaluación.
En las Zonas 1, 2 y 3 el paisaje goza de un alto potencial estético donde

resalta y domina el escenario los contrastes entre sus componentes (relieve,
vegetación, fondo escénico, agua, manifestaciones de clima). La existencia
de láminas de agua y fauna en agrupaciones, potencializan la calidad visual
de las Zonas 1 y 2, consideradas de capacidad de absorción baja por su
susceptibilidad a posibles modificaciones.
El paisaje de la Zona 4 tiene un potencial estético de calidad media donde

resalta y domina el escenario la composición del relieve, la vegetación y el
fondo escénico. En esta zona se percibe con mayor intensidad la presencia
antrópica (actividades humanas), lo cual disminuye la naturalidad del
escenario. Por lo mismo, esta zona es susceptible a modificaciones
(capacidad de absorción moderada).
No existen centros poblados que tengan visualización directa de la zona del

Proyecto, debido a la configuración del territorio con relieve accidentado.
7.8 Arqueología
Se ejecutó una prospección preliminar con la finalidad de identificar

evidencias arqueológicas y establecer las medidas de mitigación para su
Proyecto No. 15342
000079

conservación. Durante la realización de los trabajos de reconocimiento se

identificaron diez (10) sitios arqueológicos, la mayoría de los cuales son
corrales prehispánicos, con uso estacional actual por los pastores de Puna y
un segmento de camino antiguo que puede ser calificado como paisaje
arqueológico cultural.
Dado que los resultados evidencian ocupación humana prehispánica se hace

necesaria la formulación y ejecución de un Proyecto de Evaluación
Arqueológica (PEA) con excavaciones para los sitios arqueológicos que se
encuentran dentro de las áreas de influencia y continuar con los
procedimientos de evaluación, delimitación y señalización de los mismos, así
como la realización de las gestiones necesarias ante el Ministerio de Cultura.
7.9 Inventario de fuentes y usos de agua

Inventario de Fuentes de
El inventario de fuentes y uso de agua identifica, caracteriza y registra las Agua
fuentes de agua por tipos de usos y proporciona información de soporte para
la caracterización hidrológica, hidrogeológica y social del área de estudio. La
evaluación se realizó en los sectores de las subcuencas del río Pallca,
quebrada Callqui y quebrada Machay Pampa, dentro de la cuenca del río
Ichu, en cinco (05) campañas.
Se identificaron 180 fuentes de agua, entre fuentes subterráneas y

superficiales, de las cuales 66 pertenecen a la subcuenca del río Pallca, 67 a
la subcuenca de la quebrada Callqui y 47 a la subcuenca de la quebrada
Machay Pampa.
En la subcuenca del río Pallca, de los 31 manantiales identificados tres son

de uso doméstico, uno de uso pecuario y 29 son fuente de recarga natural al
acuífero y a las fuentes superficiales. La comunidad campesina de Pueblo
Libre es la única que cuenta con un sistema de abastecimiento de agua
mediante piletas. Este sistema está conformado por una captación en la
laguna Tutayoc, una línea de conducción y un reservorio. Cabe resaltar que
este sistema abastece a sólo un pequeño sector de la comunidad.
Proyecto No. 15342
000080

En la subcuenca de la quebrada Callqui, de los 42 manantiales identificados,

tres (03) son de uso doméstico, cuatro (04) de uso pecuario y 39 son fuente
de recarga natural al acuífero y a las fuentes superficiales.
En la subcuenca de la quebrada Machay Pampa de los 26 manantiales

identificados, tres (03) son de uso doméstico y 25 son fuente de recarga
natural al acuífero y a las fuentes superficiales.
Los resultados de calidad de agua muestran concentraciones significativas

que superan al ECA en aluminio y plomo. Existe asimismo una leve
concentración superior de arsénico en una de las estaciones y de hierro en
dos de las 13 estaciones de monitoreo. Para los casos de antimonio, berilio,
cadmio, cromo, mercurio, níquel, plata, selenio, uranio y vanadio, no se
registraron concentraciones detectables.
7.10 Tráfico vehicular
El estudio de tráfico vehicular define la condición actual del flujo vehicular

previo al desarrollo de operaciones del Proyecto, específicamente en las
carreteras que se usarán como vías de acceso. Se determinaron los
indicadores de tráfico a través de cuatro (4) estaciones de conteo en el área
de estudio, procurando establecer equidistancias a lo largo de la ruta al
Proyecto.
Los resultados del recojo de información en campo han sido complementados

con las fuentes referenciales que existen a nivel oficial junto con el Índice
Medio Diario Anual (IMDA) y Factores de Corrección (fechas cívicas,
festividades actividades locales, etc.), parte de las cuales son accesibles en el
Portal del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Los trabajos se limitaron a dos accesos: uno que parte desde Huancavelica
pasando por Callqui hacia el área del Proyecto y el otro, que inicia en el
desvío Mina Marta en el km 20 de la carretera Izcuchaca – Huancavelica y
pasa por los poblados de Cunaycasa, Tinllaclla, Pachachaca, entre otros.
Proyecto No. 15342
000081

Los resultados muestran que la carga vehicular que la carretera soporta en la

actualidad no presenta dificultades de congestionamiento y el tránsito es
fluido. No obstante, debido a las características del terreno y al factor
climático, la calzada vehicular se puede tornar peligrosa por la poca
permeabilidad que presenta en algunos tramos.
Los picos de movimiento vehicular se dan entre las 06:00 h y las 08:00 h en
todos los puntos de evaluación, básicamente por el traslado de personal a sus
puestos de trabajo.
7.11 Sanidad animal
Este estudio comprendió la caracterización de los principales sistemas de

producción pecuarios. El estudio desarrollado cumple con las características
de un diseño observacional, transversal y descriptivo. Se utilizaron diferentes
Alpaca en Laguna
metodologías y herramientas, tales como encuestas semi-estructuradas a las
Ampacocha
estancias; evaluaciones sanitarias externas de muestras de ovinos y alpacas,
incluyendo parasitosis internas al sacrificio.
Las principales conclusiones son las siguientes:
 El 69% de los ovinos sacrificados presentó quistes hidatídicos mientras

que el 20% de las alpacas sacrificadas presentó sarcocistiosis. Esta
prevalencia coincide con los reportes de SENASA para los Andes
centrales.
 Las enfermedades producidas por parásitos externos en los ovinos

evaluados fueron en general de frecuencia baja: melofagosis o falsa
garrapatosis (22.64%) y piojera de las patas y del cuerpo (4.25%). Esto
podría deberse a recientes desparasitaciones externas efectuadas por
algunos estancieros. Los agentes causantes de la piojera encontrados en
ovinos en todas las comunidades fueron: Linognathus pedalis (piojo de las
patas) y Damalina ovis (piojo del cuero).
 La condición corporal es la ideal en la mayoría de las alpacas evaluadas

en todas las comunidades, encontrándose muy pocos animales en
Proyecto No. 15342
000082

condición corporal Baja o Muy alta. Las enfermedades producidas por

parásitos externos en alpacas fueron piojera (36.79%) y sarna (6.6%) Los
animales jóvenes tienen mayor prevalencia de piojera y los que tienen
mayor carga de infestación tienen menor condición corporal. Los agentes
causantes de la piojera fueron en mayor cantidad Damalinea aucheniae y
Microthoracius praelongiceps y en menor cantidad Damalinea ovis.
8 COMPONENTES DEL PROYECTO
Para la definición de las características y ubicación de los componentes del

Proyecto se evaluaron diferentes alternativas. Las alternativas estuvieron
definidas por las condiciones locales del Proyecto, como la topografía, la
ubicación y tamaño del yacimiento, la ley del mineral, factores económicos,
entre otros. Asimismo, existen algunos componentes inamovibles en el
espacio, como es el caso de la zona mineralizada, en este caso el tajo a
explotar.
Para efectos de comparación y análisis de las distintas alternativas, se

tomaron en cuenta los siguientes criterios o consideraciones:
 Ingeniería: distancia entre las instalaciones, requerimiento de

desarrollo de nueva infraestructura, optimización del diseño integral
del Proyecto, aplicación de tecnología comprobada;
 Ambientales: extensión total del área intervenida, unidad de

vegetación intervenida, número de subcuencas intervenidas,
requerimientos de agua fresca, potencial de infiltraciones y descarga
de efluentes, entre otros más específicos a cada componente o
instalación minera a evaluar;
 Sociales: uso de tierras, requerimientos de reubicación o

reasentamiento de poblaciones, cercanía de las instalaciones a
receptores en comunidades y riesgos a la salud y seguridad pública;
 Económico: incluye costos de capital, costos de operación y costos de

cierre.
Proyecto No. 15342
000083

En la Tabla 8.1 se presentan los componentes principales materia del Estudio

de Impacto Ambiental, considerando el área a ocupar por cada componente
(en hectáreas) y el área a disturbar la cual fue calculada considerando la
huella del componente más un buffer de 30 metros para todos los casos. El
área efectiva de todos los componentes del Proyecto suma 2,257.55
hectáreas. En el Anexo RE-2 se presenta una tabla con todos los
componentes e instalaciones mineras.
Tabla 8-1: Área a ocupar, área a disturbar y área efectiva total de los componentes del
Proyecto
Área a ocupar de Área a disturbar (+30 m)

Nombre de componente
Componente (ha) ha
Depósito de Relaves 241.31 269.49
Embalse de Agua Fresca 6.27 9.89
Depósito de Desmonte 01 49.96 60.45
Tajo Abierto 177.43 198.33
Planta de Procesos 7.84 12.18
Depósito de Desmonte 04 178.19 195.18
Embalse Tutayoc 6.77 38.37
Embalse de Ampacocha 13.01 56.95
Área Efectiva Del Proyecto: 2,257.55 Ha
La disposición de estos componentes se presentó anteriormente en el Mapa

RE-2 del presente Resumen. Para una mejor visualización se presenta en el
Mapa RE-10 un mapa de componentes e instalaciones del Proyecto en escala
1:35,000. Asimismo, en el Anexo RE-1 se adjunta una tabla con las
coordenadas UTM del área efectiva del Proyecto.
Proyecto No. 15342
000085

En la Tabla 8.2 se presenta la distancia en kilómetros (km.) de los centros

poblados y caseríos ubicados en el área de influencia respecto a los
principales componentes del Proyecto. La huella considerada para los
componentes corresponde al año 16 de la operación (etapa final), es decir, la
máxima huella posible de cada componente, teniendo en cuenta que el
crecimiento de esta área será progresivo a medida que se avance en las
etapas del Proyecto.
Tabla 8-2: Distancia de componentes principales a centros poblados dentro del área de
influencia directa
Distancia
Centro
Presa de Depósito de Embalse Embalse
poblado (*) Tajo Planta
Relaves Desmontes Ampacocha Tutayoc
Caserío /
Anexo
Dep. Desmonte 4 :
Centro 1.12 Km.
0.57 2.31 2.66 2.47
poblado 95.06 m.
Km. Km. Dep. Desmonte 1 : Km. Km.
Pueblo Libre
2.99 Km.
Dep. Desmonte 4 :
Anexo 2.96 5.88 4.45 Km. 6.31
5.7 Km. 3.86 Km.
Pachachaca Km. Km. Dep. Desmonte 1 : Km.
5.25 Km.
Dep. Desmonte 4 :
Anexo 4.8 7.73 6.30 Km. 7.55
5.61 Km. 8.06.Km
Ñuñungayocc Km. Km. Dep. Desmonte 1 : Km.
7.05 Km.
Dep.
Centro Desmonte 4 : 12.13
10.62 13.5 Km. 13.43 13.01
poblado 11.15 Km.
Km. Km. Km. Km.
Palca Dep. Desmonte 1 :
13.03 Km.
Dep. Desmonte 4 :
Centro 6.27 Km.
6.19 7.68 6.62 9.39
Poblado 8.66 Km.
Km. Km. Dep. Desmonte 1: Km. Km.
Callqui
5.42 Km
Dep. Desmonte 4 :
Centro 7.09 Km.
6.31 6.21 7.81 10.30
Poblado 8.84 Km.
Km Km. Dep. Desmonte 1: Km. Km
Totoral
6.60 Km
Es importante señalar que se ha tomado como centros poblados referenciales

para medir las distancias a los componentes a aquellas unidades
Proyecto No. 15342
000086

poblacionales que tienen más de 10 viviendas contiguas y que se ubican

dentro del área de influencia ambiental y social. Estas características
corresponden al centro poblado Pueblo Libre, el anexo Pachachaca, el anexo
Ñuñungayocc y el Centro Poblado de Palca, según se indica en la Tabla 8-2.
Existen comunidades campesinas como Pastales Huando y Totoral Chico que
no presentan unidades poblacionales con esas características, sino son más
bien estancias dispersas, de menos de 10 familias, que utilizan el territorio
comunal para pastoreo. Como se indica en la Línea de Base Social del EIA
buen porcentaje de las familias de estas comunidades tienen su residencia en
la ciudad de Huancavelica y utilizan el territorio comunal para actividades
ganaderas que son parte importante de su economía familiar.
A continuación de describe brevemente los componentes del Proyecto,

presentando sus principales características técnicas y de funcionamiento.
8.1 Tajo abierto
El tajo abierto tendrá como dimensiones finales aproximadas 7,613 m de

perímetro, una superficie de 177 ha y 333 m de profundidad. A partir del tajo
abierto (pit) final seleccionado, se diseña el pit de arranque y las ampliaciones
sucesivas (pushback). Los parámetros de diseño se resumen en la Tabla 8-3.
Tabla 8-3: Parámetros de diseño del tajo
Descripción Unidad Cantidad del Parámetro
Ancho mínimo de minado m 40
Ancho de rampa (incluye drenaje) m 30
Gradiente de rampa % 10
Altura de banco m 10
Ángulo de talud de banco ° 60-65
Ancho de berma m 5-10 depende de la zona
Ángulo de talud inter-rampa ° 32-47 depende de la zona
Ángulo de talud ° 30-45 depende de la Zona
Proyecto No. 15342
000087

El desarrollo del tajo abierto abarcará la fase de preminado y cuatro fases de

operación extractiva donde varían los ratios de desmonte/mineral desde 0.64
en la Fase I hasta 4.98 en la Fase IV final o de pushback. Luego de completar
el minado del tajo se habrá obtenido un tonelaje final de mineral de 169 Mt
con leyes de 0.46% Cu, 1.02 g/t Ag, 0.06 g/t Au y 0.01% Mo.
8.2 Planta de procesos
Se instalará una planta de procesos para 30,000 t/d. La zona donde se

ubicará la planta presenta plegamientos, dando forma a una pequeña planicie
en un punto que alcanza los 4,675 msnm. Las principales instalaciones que
conforman la planta son:
 Chancadores primario, secundario, terciario y acopio de finos;
 Sistema de molienda;
 Sistema de flotación colectiva primaria y remolienda;
 Sistema de flotación de limpieza del concentrado colectivo de Cu-Mo;
 Sistema de flotación selectiva de Mo;
 Espesamiento y filtrado de concentrado de Cu;
 Espesamiento y filtrado de concentrado de Mo.
Las actividades que corresponden a la planta de procesos se pueden dividir

en:
 Diseño de la planta, que espera alcanzar recuperaciones de Cu, Mo,

Ag y Au con valores de 83%, 55%, 50% y 50%, respectivamente, en el
concentrado bulk de Cu producido.
 Construcción de la planta, la cual tendrá en cuenta para las

excavaciones el tipo de roca que predomina en la zona. Esta etapa
comprende principalmente las obras preparatorias y la instalación de los
chancadores primario, secundario y terciario y el acopio de finos junto con
todos los sistemas necesarios para su operación, tales como sistemas
hidráulicos, motores, fajas transportadoras y alimentadoras, entre otros. La
Proyecto No. 15342
000088

estructura de acopio de finos es el componente último antes del ingreso del

material al procesamiento final.
 Operación de la planta, en la cual el mineral fluye de manera continua

desde el chancador primario hasta las etapas de espesamiento y filtrado de
los concentrados finales. En las etapas relevantes se instalarán los
correspondientes sistemas colectores y supresores de polvo. El mineral será
transportado por camiones de 180 t hasta la tolva de alimentación del
chancador primario giratorio de 400 t de capacidad que produce partículas
menores a 129 mm de tamaño que se transportan y almacenan para ser
procesadas luego en el chancador secundario donde los gruesos de cada una
de las dos zarandas vibratorias alimentan a las chancadoras secundarias
cónicas de 600 kW cada una.
El producto de las chancadoras secundarias será transportado al chancador

terciario, que albergará un sistema de tres zarandas vibratorias y cuatro
chancadoras cónicas. El producto terciario será transportado al almacén de
acopio de finos, con capacidad de 34,000 t de almacenamiento. Los finos
serán a su vez alimentados por un sistema de fajas transportadoras a dos
molinos de bolas paralelos y en circuito cerrado con dos baterías de
hidrociclones. La fracción final fina alimentará a un sistema de dos circuitos
de flotación donde se obtiene como productos un concentrado colectivo
primario de Cu-Mo y el relave final que será enviado a los dos espesadores
de relave.
Por otro lado, el concentrado colectivo primario Cu-Mo remolido alimentará el

flujo de pulpa a las dos líneas de flotación-barrido donde se limpia el
concentrado y, el relave de la flotación, será enviado a los espesadores de
relave. A partir de entonces la pulpa se tratará con ácido sulfúrico para regular
el pH y espuma y se realizará la depresión del cobre en el banco de celdas de
flotación con la adición de hidrosulfuro de sodio. El molibdeno flota con la
adición de diesel.
El concentrado de cobre proveniente de las celdas de separación Cu-Mo se

flocula, espesa, filtra y orea hasta obtener tortas de concentrado de cobre con
10% de humedad que serán luego llevadas al patio de concentrados. En
Proyecto No. 15342
000089

forma similar, el concentrado de molibdeno se sigue concentrando y luego del

filtrado se seca eléctricamente hasta alcanzar una humedad del 3%. Los
líquidos de los respectivos filtrados retornan al espesador.
8.3 Depósito de relaves
Se estima que se depositarán 127.6 Mt de relaves espesados. Esta estructura

se encuentra proyectada sobre un valle amplio de orientación NO-SE de
origen tectónico. Los relaves serán espesados por dos espesadores y
bombeados hasta los puntos de descarga ubicados en las líneas de
transporte de relaves alrededor del depósito. La disposición será en capas
delgadas y en pendiente de material no segregable, lo que brinda mayor
estabilidad al depósito. Las características e instalaciones de la producción de
relaves se detallan en la Tabla 8-4.
Tabla 8-4: Características de la producción de relaves
Descripción Unidades Dimensiones
Sólido húmedo (pulpa) t/año 14,978,953
Sólido t/año 10,635,057
Líquido t/año 4,343,896
Porcentaje en peso sólido % 71

3
Flujo m /año 7,998,555
3
Sólido m /año 3,654,659
3
Líquido m /año 4,343,896
3
Gravedad específica de pulpa t/m 1.87
3
Gravedad específica de sólidos t/m 2.91
Toneladas de mineral total t 169,693,723
Toneladas de mineral probadas t 67,426,319
Toneladas de mineral probables t 102,267,404
Tiempo total del producción años 16
Sólido húmedo total (pulpa) t 239,005,244

3
Flujo total m 127,625,515
Proyecto No. 15342
000090

La presa del depósito de relaves es una estructura de contención conformada

por material de préstamo, dren y enrocado que se ubica dentro de una
cuenca de 5.5 km2 de superficie acondicionada previamente. La presa de
arranque tendrá una altura de 28 m y ancho de corona de 33.7 m y
almacenará 11.5 Mm3 de relave. En la etapa final la altura de la presa será de
107.5 m y almacenará 128 Mm3 de relave. La presa ha sido diseñada como
estructura de baja permeabilidad, fundada sobre un suelo con buenas
características geotécnicas de resistencia.
El diseño contempla estructuras de drenaje (quenas) ubicadas desde 50 m

aguas arriba de la presa de relave en ambas márgenes de la quebrada, para
captar y conducir el agua de contacto o agua de proceso, proveniente de la
exudación del relave depositado y de la escorrentía que cae dentro del
depósito hasta la poza colectora (capacidad 25,000 m3) que está ubicada
aguas abajo del pie de la presa. Desde la poza colectora se bombeará el
agua hasta el tanque de agua de proceso.
El canal de contorno del depósito que intercepta las aguas de lluvia

provenientes del área tributaria sobre el depósito proyectado, es de sección
hidráulica rectangular de 2 m de ancho por 1.7 m de altura, revestido de
concreto y de 6 km de longitud. El borde libre es capaz de conducir el caudal
producto de un período de retorno de 500 años. Al final de su desarrollo, el
canal contará con una cámara de control para verter su caudal hacia el
embalse de agua fresca aguas abajo del depósito de relaves.
De acuerdo a las pruebas geoquímicas, los relaves tendrán baja probabilidad

de generar acidez y la lixiviación de corto plazo tiene concentraciones de
metales inferiores a los límites máximos permisibles para efluentes mineros,
inclusive bajo condiciones aceleradas de sulfuros. Por otro lado, el relave
tendrá una densidad seca al límite de contracción de 1.60 t/m3 y una
gravedad específica de 2.91. El relave depositado en 4% de pendiente se
encontrará parcialmente saturado y será dispuesto en capas delgadas de
15 mm a 50 mm de espesor, a fin de asegurar el área de evaporación
requerida para el relave en pasta. La concentración de sólidos de descarga
Proyecto No. 15342
000091

de la pasta será de 71% y su yield stress de 60 Pa, lo que garantiza la

fluencia del relave.
Durante la construcción de esta estructura se tendrá que hacer obras de

desvío del cauce natural de la quebrada Machay Pampa, mediante la
construcción temporal de ataguías, las cuales serán conformadas con
material de préstamo. Al final de la construcción del depósito de relaves se
tendrá que hacer el traspaso de agua de la laguna Cojancocha de 0.02 Mm3
de capacidad, cuyas aguas serán almacenadas en el embalse de agua fresca
ubicado aguas debajo del depósito de relaves de 0.6 M3 capacidad.
8.4 Depósitos de desmonte
A lo largo de la vida útil de la mina se producirán 209.5 Mm3 de material de

desecho. Aproximadamente un tercio del material de desmonte es potencial
generador de ácido (PAG) aunque para los grupos skarn se observó un alto
porcentaje de muestras con características nonPAG. Esto podría representar
una oportunidad a futuro para minimizar el material de desmonte nonPAG.
Los depósitos de desmonte 1 y 4 (cuya numeración se mantiene de la fase de

evaluación de alternativas) tienen en conjunto una capacidad de
almacenamiento de un total de 201.2 Mm3 de material de desmonte de mina.
El excedente de 8.2 Mm3 será distribuido como material en la construcción de
las estructuras a realizarse, tales como: diques en depósito de desmonte,
accesos, enrocado y relleno estructural de las presas de contención. Para
ambos depósitos de desmonte se considera un sistema de disposición de
material mediante banquetas.
El depósito de desmonte 1, de 23.5 Mm3 de capacidad, se encuentra al SO

del tajo y tendrá una vida útil de 4 años. El depósito de desmonte 1
almacenará solamente material nonPAG y recién será utilizado a partir del
año 13 de la etapa de operación. Cada banqueta local presenta un talud de
1.5H:1V, una altura y ancho de la banqueta local de 8 m y 4 m,
respectivamente. La cota máxima de disposición alcanzará los 4,750 msnm.
La altura máxima relativa al pie del dique de contención es de 169 m. Este
Proyecto No. 15342
000092

depósito presenta un sistema de drenaje con tuberías de captación colocadas

en las quebradas naturales que conducen el agua a pozas colectoras
ubicadas aguas abajo de los diques, para luego ser conducidas por bombeo a
una planta de tratamiento para su manejo adecuado. El depósito de
desmonte 1 contará con 2 pozas colectoras ubicadas aguas abajo, con
capacidad de almacenamiento de 159 m³ cada una. Las pozas colectarán el
agua del depósito de desmonte 1 y las dirigirán hacia la planta de tratamiento
de aguas residuales industriales.
El depósito de desmonte 4 se encuentra al oeste del tajo y tendrá una vida útil
de 13 años. Considera un sistema de disposición de desmonte mediante
banquetas donde cada banqueta local presenta un talud de 1.5H:1V, altura y
ancho de la banqueta local de 8 m y 4 m, respectivamente. La cota máxima
de disposición alcanza los 4,845 msnm y la capacidad de disposición es de
177.7 Mm3 de material PAG y nonPAG. Los estudios técnicos han
recomendado que la parte sur del depósito de desmonte 4 sea destinado para
PAG en un volumen de 68 Mm3. En virtud de ello, este depósito se ha dividido
en sectores norte y sur, para depositar material nonPAG y PAG,
respectivamente. El sector sur presenta un relieve de pendientes suaves
donde se depositará material PAG pues predominan formaciones calcáreas
que favorecen la neutralización del drenaje ácido.
El depósito de desmonte 4 también presenta un sistema drenaje consistente

en drenes con tuberías de colección y captación colocados en las quebradas
naturales del depósito que conducen las aguas a una poza colectora, ubicada
aguas abajo del dique, para luego ser bombeada a una planta de tratamiento
de aguas residuales industriales. La poza colectora 4 (numeración que se
mantiene de la fase de análisis de alternativas) es una estructura de forma
trapezoidal, de 900 m3 de capacidad, cubierta por un sistema de
geomembranas para impermeabilizarla. Las aguas que se colecten en esta
poza, ácidas y no ácidas, luego serán impulsadas a la planta de tratamiento
de aguas residuales industriales para su adecuado manejo.
El drenaje de la zona PAG del depósito de desmonte 4 generará drenaje

ácido o lixiviación de metales. Se prevé un pH ácido (4.7 a 5.4) con
Proyecto No. 15342
000093

concentraciones elevadas de metales lixiviables, especialmente cobre

(concentración máxima: 0.79 mg/L Cu), plomo (concentración máxima:
0.00374 mg/L Pb) y zinc (concentración máxima: 1.021 mg/L). Como medida
de manejo, este depósito de desmonte dispondrá de un sistema de riego
alcalino constante, con pH 9 y concentración de cal de 10 g/L, para ajustar el
pH y concentración de metales de las aguas generadas. La filtración
recolectada será parcialmente usada como alimentación para la preparación
de la solución del riego alcalino (recirculación), el excedente de agua de
filtración será utilizado en los procesos metalúrgicos de la mina. Para el cierre
del depósito de desmonte 4, se proyecta encapsular el material PAG, con lo
cual se minimiza la generación de drenaje ácido al no permitir el ingreso de
oxígeno hacia el material PAG. Adicionalmente se irá implementando cierres
parciales con una cobertura impermeable de acuerdo al plan de cierre.
Aunque el depósito de desmonte 4 es el único generador de aguas ácidas,

por seguridad todas las aguas de los depósitos se llevarán a pozas colectoras
y serán tratadas en la planta de tratamiento de aguas residuales industriales.
Como medida complementaria, cada depósito ha sido sectorizado de tal
modo que las filtraciones sean mínimas, los cuales serán conducidos hacia
las pozas colectoras si presentan problemas de acidez o, en su defecto, para
ser entregadas a pozas de control. Si no presentan contaminación tales
caudales podrán ser derivados hacia a las quebradas naturales. Las pozas
colectoras tienen la capacidad para contener un volumen de agua generado
por ocurrencia de precipitación para un tiempo de retorno de 100 años.
8.5 Instalaciones de manejo de agua
El agua para el proceso provendrá del efluente tratado en la planta de

tratamiento de aguas residuales industriales. El Proyecto contempla la
reutilización de las aguas provenientes de dicha planta, en caso de
contingencias el proceso se abastecerá de las aguas provenientes del
embalse de agua fresca ubicado aguas debajo del depósito de relaves.
Proyecto No. 15342
000094

Dentro del plan de manejo de aguas se contempla el manejo de aguas de

contacto (drenaje de depósitos de desmonte) y aguas de no contacto
(recolección de la escorrentía mediante canales de coronación).
El Proyecto contempla una planta de tratamiento de aguas residuales

industriales, la cual tratará las aguas provenientes del drenaje de los
depósitos de desmonte, del bombeo del tajo abierto y de las aguas del
proceso. Esta planta tendrá una capacidad que oscila entre 297 m3/h hasta
1,008 m3/h.
Las aguas tratadas serán vertidas en función al plan de manejo de aguas, en

función al requerimiento de cada cuenca contemplando el caudal ecológico y
la no afectación de los usuarios aguas abajo del Proyecto.
Para el tratamiento de las aguas residuales domésticas, el Proyecto

contempla dos plantas de tratamiento de 25 m3/d y 70 m3/d, las cuales
estarán ubicadas en la zona industrial y campamento, respectivamente. El
agua potable provendrá del embalse de agua fresca ubicado en la quebrada
Machay Pampa y serán tratadas en una planta de tratamiento de agua para
consumo humano ubicada próxima al campamento.
8.6 Manejo de agua para aprovechamiento hídrico
En el área de influencia del Proyecto, en los diferentes cuerpos de agua, se

ha identificado un volumen total de 15.18 Mm3, de los cuales, debido a la
construcción y operación del Proyecto, se verá afectado un volumen de
2.28 Mm3. Por esta razón, en el plan de manejo ambiental del Proyecto se
propone la compensación del volumen que se verá afectado, mediante la
regulación de los recursos hídricos de las cuencas en el área de influencia del
proyecto, a través de las siguientes medidas:
 Ampliación del volumen de almacenamiento de la laguna Tutayoc

mediante un embalse para incrementar su capacidad útil en 1.9 Mm3
mediante una presa de 9 m de altura;
Proyecto No. 15342
000095

 Ampliación del volumen de almacenamiento de la laguna Ampacocha,

para recibir las aguas del transvase de las lagunas Saywacocha y
Rauracocha durante la etapa de operación. Esto permitirá una capacidad de
almacenamiento total adicional de 1.7 Mm3, mediante la construcción de una
presa de cierre ubicada en la saliente de la laguna y que tendrá 7 m de altura,
incluyendo el borde libre;
 Construcción de un Embalse de Agua Fresca en la quebrada Machay

Pampa, con capacidad de almacenamiento útil de 0.62 Mm3 y 38 m de altura
de presa. Este embalse regulará las aguas de esta quebrada para ser
utilizada como agua de consumo humano para el campamento del Proyecto.
La implementación de estas medidas de manejo permitirá incrementar el

recurso hídrico disponible durante el período de estiaje en 4.22 Mm3 durante
la etapa de operación del Proyecto.
La construcción de los Embalses de la laguna Tutayoc y de la laguna

Ampacocha es una oportunidad para mejorar el manejo de los recursos
hídricos en la cuenca alta del río Pallca, al permitir disponer de una masa de
agua adicional de hasta 3.6 Mm3 anualmente, lo que permitirá plantear un
manejo hídrico sostenible, aprovechando un volumen de agua que
actualmente se desperdicia durante el período de lluvias.
Una lista de las instalaciones auxiliares se presenta en la Tabla 8-5, que

muestra el área de ocupación y los materiales de construcción.
Tabla 8-5: Instalaciones Auxiliares
Descripción Área en planta (m2) Estructuración

Cimentación de concreto armado y
cobertura liviana con estructura
Oficina administrativa central 1,058
metálica.

Almacén central (techado) 768
metálica.
Almacén central (sin techar) 1,236 Losa de concreto con cerco metálico.
Almacén área de procesos
780 cobertura liviana con estructura
(techado)
metálica.
Almacén área de procesos (sin Pavimento afirmado con cerco
1,172
techar) metálico.
Almacén de mina (techado) 838 Cimentación de concreto armado y
Proyecto No. 15342
000096

Descripción Área en planta (m2) Estructuración

metálica.
Almacén de mina (sin techar) 841 Losa de concreto con cerco metálico.
Oficinas 385 cobertura liviana con estructura
metálica.
Taller de mantenimiento área
1,815 cobertura liviana con estructura
de procesos
metálica.
Laboratorios químico y
540 cobertura liviana con estructura
metalúrgico
metálica.
Cimentación y losa de piso de
Taller de camiones 2,593 concreto armado. Edificio de acero
estructural.
Compuesta por dos galpones de
Campamento de construcción 2,500 madera o estructura metálica ligera de
1,250 m2 cada uno.
4,857 + 1,425 metálica.
Campamento de operación
(actividades deportivas) Área de edificaciones del campamento
y área de actividades deportivas.
Estructura enterrada de concreto

Polvorín 650
armado.
9 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
Un impacto es el efecto generado por determinada acción humana sobre el

medio ambiente modificándolo en sus distintos aspectos. Los impactos
pueden ser favorables o adversos respecto de las condiciones de línea base
del Proyecto.
La metodología para la identificación y evaluación de los impactos

ambientales tuvo la siguiente secuencia:
 Selección de actividades y componentes interactuantes que

potencialmente recibirían un impacto producto de las actividades
del Proyecto;
 Identificación de los impactos a través del uso de matrices, por

etapas y por grado y tipo de impacto;
Proyecto No. 15342
000097

 Diagramas de enlace para identificar interrelaciones de las

actividades generadoras y los componentes ambientales a
impactarse, incluyendo sus efectos secundarios sobre otros
componentes;
 Identificación de medidas de mitigación y manejo aplicables,

teniendo en cuenta además controles técnicos y administrativos
que permitirán reducir sus posibles implicancias a niveles
aceptables o límites permisibles;
 Evaluación y descripción de los impactos residuales, entendiendo

que estos corresponden a los impactos luego de la implementación
de las medidas de mitigación;
 Los criterios de evaluación fueron: Naturaleza (N), Extensión (E),

Intensidad (I), Plazo de manifestación (Pz), Duración (D),
Reversibilidad (R), Efecto (Ef), Acumulación (A) y Frecuencia (F).
 La evaluación consideró un sistema de calificación que ha

permitido obtener una valoración cuantitativa de los impactos
ambientales.
9.1 Componentes físicos
9.1.1 Suelos y capacidad de uso de tierras
Los siguientes aspectos del Proyecto podrían potencialmente afectar el

recurso suelo y su capacidad de uso:
 Contaminación de suelos con sustancias peligrosas;
 Disminución de calidad de suelo por erosión; y
 Pérdida de suelo.
Durante la etapa de construcción y operación, se generará una pérdida de

superficies cubiertas con suelos principalmente por la conformación del tajo,
Proyecto No. 15342
000098

la disposición de desmontes y relaves y por la construcción de la

infraestructura necesaria del Proyecto. Se estima que durante estas etapas se
removerá un aproximado de 1, 600,000 m3 de suelos, de los cuales, 1,
500,000 m3 corresponden a la huella de los componentes mineros a remover
y un aproximado de 100,000 m3 correspondientes al movimiento temporal de
suelo orgánico de las canteras.
Del cálculo de importancia se obtuvo que el impacto residual oscila entre

Medio y Alto para los diferentes impactos al componente suelo en la etapa de
construcción y operación, debido a que se realiza un gran movimiento de
tierra.
Durante la etapa de cierre el impacto residual es entre Medio y Bajo, ya que

se recupera en gran medida las superficies cubriéndolas con los suelos
almacenados durante la operación.
9.1.2 Hidrología
La variación de los caudales y su régimen estacional es el impacto principal

que se producirá en las diferentes etapas del Proyecto. Este impacto se
manifiesta en la reducción de los caudales de los recursos hídricos
superficiales (ríos y quebradas) lo que generará una disminución en la
disponibilidad de agua en el entorno, tanto para el uso poblacional como para
uso agrícola, pecuario y para la flora y fauna local. La variación de caudales
en la fauna local podría resultar en un cambio de los hábitats, y en una
variación de la abundancia y diversidad de especies.
Las siguientes actividades del Proyecto podrían potencialmente afectar el

régimen de los cursos de agua y los niveles de sedimentos en ellos:
 Preparación, limpieza y desbroce del terreno en la etapa de

construcción;
 Desvío y alteración del drenaje natural en las etapas de construcción y

operación;
 Bombeo del agua del tajo durante la etapa de operación;
Proyecto No. 15342
000099

 Actividades de rehabilitación y cierre; y
 Pérdida de agua por evaporación desde la superficie del lago que se

formará en el tajo durante el post-cierre.
Los principales componentes de interés del Proyecto en relación a la

hidrología son el tajo abierto, los depósitos de desmonte y el depósito de
relave. El efecto neto de los cambios propuestos en el régimen de flujo de los
cursos de agua inmediatamente aguas abajo del Proyecto se realizó mediante
la evaluación de la línea base y el plan de manejo de aguas.
A continuación se presentan los impactos hidrológicos en cada subcuenca

estudiada.
9.1.2.1 Quebrada Machay Pampa

Los impactos en el aspecto hidrológico en esta subcuenca se manifiestan
como:
 Disminución del volumen de escorrentía de la quebrada debido a la

reducción del área de la cuenca por el emplazamiento del depósito de
relaves. Esta disminución del área de drenaje alcanzará el 52%; es
decir, la cuenca natural de 7.54 km2 se verá reducida a 3.66 km2, lo
que repercutirá en una reducción de los caudales en un porcentaje
similar, de 64 L/s a 31 L/s.
 Modificación del régimen estacional de la quebrada como

consecuencia de la regulación en el embalse de agua fresca,
reteniendo caudales durante el período de lluvias diciembre-marzo,
para soltarlos en el período de estiaje abril-noviembre. Esta
modificación, si bien implica la variación de la condición natural, podría
ser beneficiosa para los usuarios del agua, porque la disponibilidad de
aguas durante el estiaje, permitirá su aprovechamiento con fines
agrícolas y pecuarios.
 El volumen de escorrentía entre diciembre y marzo, aguas abajo del

embalse de agua fresca se reducirá de 0.81 Mm3 a 0.17 Mm3,
equivalente a 21% de la condición natural. Entre abril y noviembre, la
Proyecto No. 15342
000100

escorrentía se incrementará de 0.17 Mm3 a 0.72 Mm3, equivalente a

un 429% respecto a la condición natural.
9.1.2.2 Río Pallca

Como consecuencia del desarrollo del Proyecto, los impactos esperados
durante la etapa de operación serán consecuencia principalmente del
desarrollo de los componentes descritos a continuación:
Embalse Tutayoc
Alteración del régimen hídrico del río Pallca por efecto de la regulación de la
cuenca de la laguna Tutayoc. En promedio, entre diciembre y marzo, la
disponibilidad hídrica aguas abajo de la presa Tutayoc se reducirá de
1.10 Mm3 a 0.21 Mm3, equivalente a 20% de la condición actual. Entre abril y
noviembre, la disponibilidad hídrica se incrementará de 0.67 Mm3 a 1.28 Mm3,
lo que equivale a 191% respecto a la condición actual. Esta variación resulta
beneficiosa para la población local porque permitirá una mayor oferta hídrica
en el período de estiaje.
Embalse Ampacocha
El impacto esperado como consecuencia de la construcción del embalse de

agua en esta laguna, es la alteración del régimen hídrico sobre el río Pallca,
modificando su variación estacional. Este impacto se manifiesta como una
reducción de la escorrentía aguas abajo del dique durante el periodo de
lluvias, y un incremento durante el periodo de estiaje debido a que como
medida de mitigación el embalse liberará el caudal adecuado permitiendo el
normal uso de los recursos hídricos.
9.1.3 Hidrogeología
El Proyecto implicará impactos hidrogeológicos que podrían tener una

influencia directa sobre algunos cursos de agua y manantiales. Para evaluar
los impactos se estableció un modelo de agua subterránea en tres
dimensiones que sirvió para predecir las tasas de bombeo de agua del tajo y
la extensión del cono de depresión del tajo. Estos impactos están
relacionados tanto a la cantidad como a la calidad de agua subterránea, que
Proyecto No. 15342
000101

por su naturaleza, se vinculan a los cuerpos superficiales de agua y la calidad

de estos.
A continuación se presentan los resúmenes de los impactos hidrogeológicos

por subcuenca.
9.1.3.1 Subcuenca del río Pallca

Las tasas de bombeo del agua del tajo oscilan entre 50 L/s y 250 L/s (sin
incluir agua de escorrentía o precipitación). Al aplicarlas al modelo, el
resultado fue el siguiente:
 Entre los años 3 y 9, los bofedales del sistema de la laguna

Saywacocha podrían ser afectados;
 A los 9 años de iniciado el bombeo del agua del tajo, el radio de

influencia del cono de depresión alcanzaría el lecho del río Pallca,
aguas abajo de la laguna Ampacocha, existiendo la probabilidad de
que el conjunto de bofedales y manantiales localizados en ese sector
puedan ser afectados;
 El flujo desde los manantiales en la subcuenca de Pallca, en el radio

de influencia del cono de depresión del bombeo del tajo, se reducirá
hasta cerca de cero;
Respecto a la calidad del agua subterránea, se proyecta que las filtraciones

del tajo, que alimentarán al río Pallca, serán de buena calidad debido a su
desplazamiento a través de un grueso paquete de rocas calizas con elevado
potencial de neutralización.
Durante la etapa de post-cierre, el tajo se inundará con agua y generará un

rebose vía laguna Saywacocha, lo que implicará la recuperación del flujo base
y cambio en la calidad de agua del río Pallca. El flujo en los manantiales en la
subcuenca de río Pallca se recuperará aproximadamente a las condiciones
iniciales.
En relación a los depósitos de desmonte, se proyecta lo siguiente:
Proyecto No. 15342
000102

 El contenido de agua en los depósitos de desmonte de tipo no

generador de acidez (depósitos de desmonte 4 nonPAG) va a
incrementarse debido a la infiltración de la precipitación. Se prevé
ausencia de generación de drenaje ácido y lixiviaciones de metales
por la predominancia de material neutralizante (roca caliza). No se
prevé la necesidad de un tratamiento de estas aguas.
 La tasa de filtración desde los depósitos de desmonte durante el ciclo

de vida de la mina va a aumentar hasta 6 L/s al final de la etapa de
operación (aproximadamente en el año 19).
 Cuando el depósito de desmonte esté completamente saturado

(aproximadamente en el año 25), se estima una tasa constante de 60
L/s durante la etapa de post-cierre.
En cuanto al depósito de desmonte 4 generador de acidez (PAG), las

filtraciones provenientes de este depósito en el post-cierre, quedarán
reducidas al mínimo debido al uso de una cobertura de baja permeabilidad;
orientándose el flujo hacia la laguna del tajo para luego neutralizarse al
atravesar el grueso paquete de rocas calcáreas, en su camino hacia el lecho
del río Pallca.
9.1.3.2 Subcuenca de la quebrada Machay Pampa

En la quebrada Machay Pampa se espera un impacto sobre las recargas al
agua subterránea debido a los cambios en el régimen de infiltración por la
instalación del depósito de relave. La construcción del embalse de agua
fresca, aguas abajo del depósito de relave para el suministro de agua de la
mina, representa una medida de mitigación al ofrecer una oportunidad para la
regulación de la cuenca, controlando además las pérdidas de agua y el
control del transporte de sedimentos.
El desarrollo del depósito de relaves producirá filtraciones durante todo el

ciclo de vida de la mina. Se estima que las filtraciones desde el depósito de
relaves se incrementarán desde 50 L/s en el año 1, hasta un máximo de
140 L/s en el año 19 aproximadamente.
Proyecto No. 15342
000103

Durante la etapa de post-cierre el estado de equilibrio estimado es una tasa

de filtración de 45 L/s relacionado con la recarga producida por la
precipitación. Dado que no habrá drenaje ácido y lixiviación de metales en los
relaves, se prevé que no habrá impacto sobre la calidad de las aguas
subterráneas.
9.1.3.3 Subcuenca de la quebrada Callqui

Los resultados del modelamiento señalan que durante la etapa final del
bombeo del agua del tajo, el radio de influencia del cono de depresión
alcanzaría el área de influencia de la quebrada Amapola, afluente de la
quebrada Callqui.
9.1.4 Calidad de agua superficial
Las actividades del Proyecto, en sus distintas etapas, influyen en la calidad

del agua de manera diferenciada.
Se evaluó la calidad de agua prevista vía un modelo de calidad que utilizó los Uso de transectos
datos geoquímicos de lixiviabilidad de los diferentes materiales. Con este

modelo, se obtuvo los siguientes resultados:
 El depósito de relaves y los depósitos de desmonte tipo nonPAG

(depósito 1 y 4, zona nonPAG) no generará aguas ácidas con
concentraciones elevadas de metales (DAR/LM);
 Se prevé que el depósito de desmonte 4 zona PAG sí generará

DAR/LM;
 El depósito de desmontes 4, zona PAG, requiere una encapsulación

en el cierre para evitar la generación de drenaje ácido de roca y
lixiviación de metales al largo plazo;
 Se pronostica impactos de magnitud baja para la fase post-cierre en la

zona del tajo cuando éste llegue a su nivel máximo y empiece a
rebosar. Sin embargo, la abundante presencia de rocas calcáreas en
la zona inundada y la profundidad grande de la laguna deberán
asegurar que la calidad de agua de la laguna cumplirá los ECAs
establecidos; y
Proyecto No. 15342
000104

 Las predicciones deberán verificarse con un monitoreo de calidad de

aguas permanente y continuo que se inicie desde la etapa de
construcción.
La modificación de la dinámica de sedimentos está relacionada a cambios de

cursos de agua y/o sus flujos, mientras que el incremento de concentraciones
de metales resulta de un aporte de material mineralizado extraído del tajo a
los sedimentos.
En el caso de la concentración de metales en sedimentos, los impactos

potenciales son ocasionados mayormente en la etapa de construcción por el
arrastre de sedimentos en las áreas que son desarrolladas.
La alteración de la calidad de agua podría darse debido a la descarga de

efluentes domésticos, por partículas en suspensión resultantes del
movimiento de tierras, y por la posibilidad de derrames de sustancias
químicas usadas en el Proyecto y de filtraciones de agua de contacto con
material generador de drenaje ácido de rocas (DAR) y lixiviación de metales
(LM).
Durante la etapa de operación no se estima que ocurran impactos en la

calidad de agua debido a los sistemas de contención de agua de contacto y
recolección y tratamiento de filtraciones de las instalaciones principales del
Proyecto.
Durante la etapa de post-cierre se estima que habrá descargas de efluentes

al medio ambiente provenientes de los depósitos de desmonte cerrados,
depósito de relaves cerrado y revegetado, y de la laguna que se formará en el
tajo abierto una vez que éste haya alcanzado su nivel máximo de inundación
y empiece a rebosar. La consecuencia ambiental de los impactos
pronosticados en la calidad de agua superficial durante la etapa post-cierre se
considera baja para los ríos principales de la zona, el río Pallca y el río Ichu.
9.1.5 Calidad de aire
Para la evaluación de los posibles impactos se consideraron las viviendas

identificadas alrededor de la huella del Proyecto. Como resultado de la
Proyecto No. 15342
000105

evaluación, se constató que las concentraciones máximas estimadas de

PM2.5, PM10 y gases en las viviendas ubicadas en las inmediaciones del
Proyecto presentarán valores por debajo de sus respectivos ECA aplicables.
Se estima que las consecuencias ambientales originadas por las actividades
de construcción y operación del Proyecto serán bajas.
9.1.6 Ruido y vibraciones
Los impactos de las actividades de construcción del Proyecto tendrían una

significancia Baja. Los mayores aportes de ruido por parte del Proyecto se
percibirían en las comunidades más cercanas como Pueblo Libre, Santa Cruz
de Callqui Grande y Pastales Huando, únicamente durante el horario diurno.
Durante la etapa de operación, las consecuencias ambientales como producto

del ruido generado por el Proyecto son insignificantes y no se espera que los
aportes de ruido del Proyecto sean percibidos por los receptores sensibles
considerados en la evaluación.
Por la ausencia de viviendas a menos de 500 m de la zona de voladuras, se

estima que el impacto producto de las vibraciones durante las diferentes
etapas del Proyecto sería de Poca a Baja significancia.
9.2 Componentes biológicos
En total se han identificado nueve (9) impactos por actividad y componente.

La valoración de los impactos por medio de los criterios de evaluación señala
que tres (3) impactos están categorizados como impactos Altos, tres (3) como
de impacto Medio y tres (3) como de impacto Bajo. Además cabe señalarse
que los impactos altos se dan en la etapa de construcción, exceptuando el
impacto de afectación de la salud de los peces que se da en la etapa de
operación. En este resumen se describen los impactos categorizados como
Altos y Medios.
Proyecto No. 15342
000106

9.2.1 Flora y vegetación
Se identificaron los siguientes impactos respecto a la flora y vegetación:
 Disminución de la cobertura vegetal y afectación de la dinámica de

comunidades nativas de flora (impacto Alto). La reducción de la
cobertura vegetal es uno de los principales impactos producidos por la
habilitación de áreas para la implementación del Proyecto, generando
de manera directa la pérdida de hábitat para las especies de fauna,
devaluación de la capacidad de uso del suelo, cambios en la densidad
y dinámica de comunidades y la variación de la abundancia,
diversidad, distribución equitativa y riqueza de especies de las
comunidades que contiene el área de estudio.
 Cambios en la tasa de crecimiento y ciclos de vida (impacto Medio). La

acumulación de polvo y la variación de la disponibilidad del agua, son
dos factores que modifican los procesos naturales de acumulación de
nutrientes, crecimiento y reproducción de todas las especies de flora y
vegetación, lo cual deriva en la reducción y/o pérdida de poblaciones
Vegetación arbustiva
de especies nativas, entre las que se hallan especies protegidas y
endemismos registrados en el área del Proyecto.
9.2.2 Fauna terrestre
Con respecto a la fauna terrestre (mamíferos, aves, anfibios y reptiles) se

identificaron los siguientes impactos:
 Afectación en la dinámica poblacional (impacto Alto). Las actividades

del proyecto afectarían en distinta medida la dinámica poblacional de
las especies de fauna terrestre. La contaminación sonora, presencia
de personal, equipos e infraestructura propios del Proyecto en áreas
silvestres generará la migración temporal o permanente de especies
hacia otros lugares. Así mismo, las actividades del Proyecto,
incluyendo el movimiento de tierras, originará la ruptura de corredores
naturales, hábitats y espacios empleados por la fauna local.
Proyecto No. 15342
000107

 Extracción de fauna (impacto Medio). Existen animales silvestres

vulnerables a la caza por parte de las comunidades aledañas, en
algunos casos para la práctica de actividades tradicionales. Además,
existe la posibilidad que cuando se desarrolle el proyecto, el personal
relacionado a la unidad minera pueda realizar actividades que
potencien la extracción de fauna.
9.2.3 Hidrobiología
En el componente hidrobiológico los impactos más significativos serían:
 Pérdida y/o disminución del hábitat y reducción de la riqueza y

abundancia de especies (impacto Alto). La disminución y/o pérdida de
los hábitats acuáticos es uno de los principales impactos producidos
por el emplazamiento del Proyecto, lo cual generará cambios en la
densidad, abundancia, riqueza y dinámica de las comunidades
acuáticas que la habitan.
 Afectación a la salud de los peces (impacto Medio). La presencia de

elementos que pueden afectar a la salud de los peces, ya sea por
Pastoreo de ganado
bioacumulación de metales y/o presencia de microorganismos
alpaquero
infecciosos (hongos, parásitos), son factores que deberán ser
analizados, mediante un monitoreo continuo, durante todas las etapas
del Proyecto.
10 POSIBLES IMPACTOS SOCIALES
La identificación y evaluación de impactos sociales y la definición de sus

correspondientes medidas de mitigación, han sido elaboradas conforme a las
recomendaciones de la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de
Energía y Minas (MINEM) y la legislación vigente, con la finalidad de asegurar
a contribución del Proyecto al desarrollo sostenible y al bienestar de la
población de las áreas de influencia.
Para la evaluación de impactos sociales se han utilizado los siguientes

insumos:
Proyecto No. 15342
000108

 La descripción del Proyecto, que permite entender su planteamiento

técnico, componentes y procesos;
 Los resultados de la evaluación ambiental, que señalan la existencia o

no de algún componente que pueda generar impactos en la población;
 El estudio de línea de base social, en el cual se caracteriza a la

población de las áreas de influencia;
 Las percepciones y expectativas de la población, que fueron recogidas

durante el proceso de participación ciudadana en la etapa de
elaboración del EIA.
Los componentes sociales evaluados corresponden a aquellos que son

presentados y caracterizados en la línea de base social: demografía, salud
ocupacional, salud pública, infraestructura de servicios básicos, economía,
territorio comunal, uso de recursos hídricos, paisaje, organización social,
cultura y costumbres y tráfico. La evaluación de impactos sociales ha sido
Agricultura de secano
desarrollada sobre la base de seis criterios que interactúan y se condicionan
entre sí: ocurrencia, tipo, sensibilidad local, magnitud, extensión y capacidad
de control/manejo.
Dado que el área de influencia social directa (AISD) está conformada por 8
espacios diferentes (5 comunidades campesinas, 2 sectores que forman parte
de dos comunidades campesinas y 1 centro poblado urbano), se ha optado
por evaluar los impactos sociales de manera diferenciada para cada uno de
ellos, a los que se denomina también “receptores de impacto”. A cada uno de
estos receptores se les ha otorgado una ponderación distinta, siguiendo el
criterio de proximidad física al Proyecto la cual determina a su vez la
posibilidad de ocurrencia y la magnitud del impacto.
En total se han identificado 22 impactos sociales para las etapas de

pre-construcción, construcción, operación y cierre del Proyecto. La calificación
de los impactos residuales de acuerdo a los criterios empleados para la
evaluación indica que de los 22 impactos identificados, 14 son impactos
negativos de significancia residual Baja; 5 impactos negativos de significancia
residual Moderada y, 3 impactos positivos de significancia residual Alta.
Proyecto No. 15342
000109

En el documento del EIA se exponen estos resultados a detalle y la

descripción de la matriz general de evaluación de impactos sociales donde se
consignan todos los impactos con su respectiva ponderación. Asimismo, cabe
señalar que en el documento del EIA, en el Anexo C-6-4 se presentan las
matrices elaboradas para cada receptor de impactos. A continuación se
presenta una breve descripción de los principales impactos, considerando
aquellos de significancia Alta y Moderada.
Los impactos positivos del Proyecto, que tienen una significancia residual alta
son:
 Dinamización de la economía local. Se espera que como producto de

la compra de bienes y servicios, de la adquisición de tierras y de la
generación de empleo, la dinámica económica de las zonas receptoras
se active positivamente desde la etapa de pre-construcción. Milpo, de
acuerdo a lo presentado en el plan de relaciones comunitarias, se ha
comprometido a implementar medidas para potenciar al máximo este
impacto y así generar mayores beneficios para las comunidades y
distritos del área de influencia del Proyecto. Dentro de los principales
programas se encuentran: la capacitación y desarrollo de proveedores
locales, la compra de productos locales, la implementación de
proyectos de mejora de las actividades económicas de la población
(ganadería, piscicultura, artesanía).
 Incremento del empleo local: El Proyecto generará 2,500 empleos en

la etapa de construcción y 300 en la etapa de operaciones. Si se
aplica el multiplicador estimado, para la industria minera, de cuatro
empleos indirectos e inducidos por cada empleo directo se puede
calcular un total de 11,200 empleos más, de los cuales 1,200 serán en
la etapa de operación la cual durará 16 años. Para maximizar este
beneficio en el área de influencia, Milpo priorizará el reclutamiento de
personal proveniente del área de influencia. Milpo, buscará maximizar
el carácter positivo de este impacto a través de la formación de
empresas locales que brinden servicios no sólo al Proyecto sino
Proyecto No. 15342
000110

también a la demanda existente en Huancavelica en rubros como

alimentación, hotelería, vestido, etc.
 Contribución a la economía regional y nacional. El Proyecto Pukaqaqa

podría tener un impacto significativo en la economía regional, tanto por
la contribución fiscal, generada vía canon minero y regalías, como por
la inversión económica que supone el Proyecto para llegar a su etapa
de operación. Para señalar un ejemplo, según el Estudio de
Factibilidad del Proyecto, el total de regalías proyectadas para los 16
años de vida útil asciende aproximadamente a USD 50 M. A fin de
que este impacto positivo resulte de significancia alta, Milpo se
compromete a trabajar en el fortalecimiento de la gestión local con los
gobiernos distritales y el gobierno regional de su ámbito de influencia.
El objetivo será contribuir a mejorar la eficiencia en la realización de
proyectos de envergadura, a fin de generar valor y empleo que
contribuya al crecimiento económico de la región. Asimismo, el costo
de capital estimado para construir, instalar y poner en marcha el
Proyecto Pukaqaqa asciende a USD 706.3 M; el 90% de este monto
será efectuado en el país y, de este porcentaje, habrá beneficios
directos e indirectos para la región Huancavelica.
 Los impactos negativos de significancia residual moderada son:
 La percepción negativa por exposición a materiales y sustancias que

podrían impactar en la salud: Este impacto podría ocurrir desde la
etapa de construcción cuando se realicen las labores de movimiento
de tierras, obras civiles, voladuras, transporte de maquinarias y
equipos y generación de residuos sólidos, efluentes domésticos e
industriales.
 La alteración del acceso a fuentes de agua por afectación de sistemas

hídricos y/o variación de caudal: Este impacto resulta del traspaso de
agua de las lagunas y es probable que ocurra desde la etapa de
construcción y continúe hasta el cierre. Este impacto tendría una
significancia mayor para las comunidades y sectores ubicados en la
subcuenca Palca y subcuenca Machay Pampa, esto es, las
Proyecto No. 15342
000111

comunidades campesinas de Pueblo Libre, Pachachaca; y Pastales

Huando y Totoral Chico, respectivamente.
 Percepciones negativas por control de balance hídrico: Este impacto

está estrechamente relacionado al anterior y ocurrirá en la medida que
la población podría no estar a favor de las medidas de manejo que
implementará Milpo para disminuir la significancia del impacto sobre
los recursos hídricos.
 Alteración del paisaje: El emplazamiento de los componentes

impactarán el paisaje actual. Este impacto inicia en la construcción y
se espera que al cierre de la mina el impacto resulte de significancia
Baja, dado que Milpo deberá reconstituir el paisaje del área afectada
para que vuelva a tener las características previas al Proyecto. Este
impacto afectará a las comunidades y sectores sobre los cuales haya
emplazamiento de componentes.
 Incremento del costo de vida por proceso inflacionario: Este impacto

resultará inevitable y tendrá una extensión que podría alcanzar un
nivel distrital. Se espera además que este impacto ocurra desde la
pre-construcción, cuando empiece a circular más cantidad de dinero
en la zona, producto de los acuerdos entre las comunidades y Milpo; y
además de la compra de bienes en dicha etapa. La calificación de este
impacto ha considerado el hecho que Huancavelica es una de las
regiones con nivel de ingreso más bajo y por lo tanto el efecto de este
impacto podría resultar mayor que en cualquier otro lugar.
Cabe señalar que no se generarían impactos sociales negativos de

significancia residual Alta.
11 ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
Se ha realizado un análisis de costo-beneficio cualitativo para el Proyecto,

basado en la información y la evaluación de impactos ambientales y
socioeconómicos. Se puede concluir que con la ejecución del Proyecto se
producirán costos ambientales, los cuales estarán restringidos principalmente
al área de influencia directa. Durante la etapa de pre-construcción y
Proyecto No. 15342
000112

construcción del Proyecto se prevé que los efectos pudieran ser mitigados en
gran medida con la aplicación del plan de manejo ambiental de la operación.
En el caso del componente socioeconómico, los beneficios del Proyecto

ocurrirán durante la etapa de construcción y operación y podrán ser
percibidos a un nivel local y regional. Los principales beneficios consisten
principalmente en la generación de empleos directos e indirectos, con el
consecuente incremento de los ingresos. Asimismo, se espera generar
efectos dinamizadores en la mejora de la calidad de vida con las inversiones
sociales (en los rubros de salud, educación, producción) que forman parte del
programa de relaciones comunitarias, recursos destinados principalmente a la
población local, los cuales deben garantizar el desarrollo sostenible de las
poblaciones afectadas por la pérdidas de las áreas productivas comunales.
Por otro lado, los proyectos de inversión social deberán contar con
actividades de monitoreo y seguimiento participativo que garanticen el
cumplimiento, el estado de avance de los proyectos y los logros de las metas
de los objetivos trazados en el plan de relaciones comunitarias.
Algunos de los efectos macroeconómicos que se prevén ocurrirán como

producto del Proyecto están relacionado a: el uso de infraestructura regional y
nacional para el suministro de energía eléctrica a las instalaciones de mina y
planta; la ampliación y uso de la vía de acceso desde Pueblo Libre hasta el
punto de encuentro con la carretera central; el uso de esta carretera para el
transporte de mineral, equipos, insumos y personal; y a los servicios
portuarios para la exportación del concentrado de cobre. Esto implica
inversión e ingresos para las entidades administradoras de esta
infraestructura y agentes económicos indirectos en un monto que sería difícil
de calcular pero que constituye un aporte importante a la dinámica de la
economía regional y nacional.
De acuerdo con lo expuesto, se puede inferir que si el Proyecto es manejado

siguiendo los compromisos ambientales y sociales asumidos en los
programas de manejo ambiental y social, respectivamente – además de
implementar las recomendaciones de continuar con los estudios para
Proyecto No. 15342
000113

determinar el comportamiento y flujo de las aguas subterráneas y aplicar las

medidas de manejo y compensación de los costos ambientales resultado de
dichos estudios – entonces los beneficios socioeconómicos que se generarán
durante la etapa de construcción y operación resultarán favorables sobre los
costos (principalmente ambientales) generados por el Proyecto.
Asimismo, será necesario considerar los temas importantes mencionados en

los talleres de participación ciudadana relacionados a la cantidad y calidad de
agua, la conformación de comités de monitoreo, así como la reubicación de
las familias estancieras ubicadas en los componentes, de manera tal que no
se generen costos adicionales de magnitud incierta en el largo plazo.
12 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE

IMPACTOS
Milpo, como parte del compromiso ambiental expresado en sus Políticas

Corporativas, implementará un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el
Proyecto Pukaqaqa a fin de prevenir, controlar y mitigar los impactos. Este
PMA describe los planes y programas que Milpo llevará a cabo durante las
etapas de construcción, operación y cierre del Proyecto, con el propósito de
prevenir, minimizar, mitigar y monitorear los impactos y riesgos al ambiente,
los trabajadores y la sociedad; y asegurar que el Proyecto tenga una
influencia positiva sobre la sostenibilidad de su entorno en el largo plazo.
12.1 Aire
Para controlar los impactos en la calidad del aire se implementarán las

siguientes medidas:
 Humedecimiento de los caminos (no pavimentados) utilizados por los

vehículos livianos y pesados;
 Extractores de polvo en los puntos de descarga en las áreas de

chancado;
 Recubrimiento de la faja transportadora en todo su tramo;
Proyecto No. 15342
000114

 Restricción de la velocidad vehicular en el área del Proyecto;
 Programas de mantenimiento preventivo para vehículos;
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias;
 Cumplimiento de límites máximos permisibles establecidos para

vehículos automotores establecidos en el D.S. N° 047-2001-MTC;
 Almacenes temporales de residuos sólidos en cilindros con tapa;
 Construcción de plantas de tratamiento que utilicen un proceso biológico

aeróbico;
 Procedimientos para evitar derrames de hidrocarburos;
 Recuperación de gases desplazados;
 Políticas de ahorro de energía.
12.2 Ruido
A fin de prevenir y/o mitigar el ruido ambiental por encima de los estándares
permisibles, se aplicarán las siguientes medidas de control:
 Establecimiento de un horario fijo de voladuras acorde al plan de minado

(12:00 am, horario que podrá ser definido en acuerdo con la población de
zonas receptoras);
 Restricción de la velocidad de los vehículos pesados;
 Mantenimiento preventivo de equipos, maquinarias y vehículos;
 Instalación de barreras acústicas para los equipos que generen altos

niveles de ruido.
12.3 Suelo
El Proyecto va a remover aproximadamente 1,600,000 m3 de suelos

orgánicos que serán almacenados temporalmente para su posterior utilización
en las actividades de cierre de mina.
Proyecto No. 15342
000115

Las medidas de mitigación a aplicarse para el manejo de suelos son las

siguientes:
 Minimizar el área a ser alterada por las instalaciones del Proyecto durante
el diseño y la planificación minera;
 Utilizar, en la medida de lo posible, áreas previamente alteradas (por

ejemplo, accesos existentes);
 Recuperar, en la medida de lo posible, el suelo superficial o suelo

orgánico (Top soil) antes de la construcción de las instalaciones
proyectadas para su uso en la rehabilitación;
 Dar prioridad a la rehabilitación progresiva de las áreas disturbadas por el

Proyecto.
12.4 Control de erosión y sedimentos
El Proyecto contempla en su diseño y construcción, construir diferentes

estructuras de control para mitigar los posibles fenómenos de erosión como
producto de la ocurrencia de las precipitaciones extraordinarias relacionadas
a periodos de retorno de 100 y 500 años.
Los objetivos del plan de control de sedimentos son:
 Identificar y corregir en el diseño, construcción de obras y operación, las

posibles causas de erosión según las condiciones físicas y topográficas
del terreno;
 Lograr la estabilización total de las áreas intervenidas. Esto comprende la

ejecución de obras estructurales de control de erosión, complementado
con la revegetación del lugar, conformando un sistema estable, física y
biológicamente, que permita reducir los procesos erosivos debido a la
exposición del suelo sin cobertura vegetal;
 Incluir los indicadores específicos de desempeño del plan de control de

erosión y evaluarlos continuamente.
Proyecto No. 15342
000116

12.5 Flora
Se ha considerado las siguientes medidas para manejo de flora.
 Habilitación de un vivero con especies nativas para los planes de

desarrollo, revegetación y restauración de áreas disturbadas;
 Plan piloto de manejo de bofedales. Este plan tiene como objetivo

establecer un Plan de Compensación que permita trasladar el volumen
retirado de bofedales a zonas de características similares donde puedan
brindar servicios ecológicos similares a los de la zona de origen. Se harán
los estudios a profundidad que permitan identificar estas áreas.
 Identificación de áreas potenciales para reubicación especies nativas y

restauración de ecosistemas naturales;
 Se contemplará una estrategia de compensación mediante el sembrado

de especies nativas y/o de valor comercial para beneficio de las
comunidades.
 Monitoreo de cobertura vegetal, abundancia, diversidad y riqueza de

especies (con énfasis en especies indicadoras de hábitat);
 Implementación de talleres de sensibilización de personal/comunidades

enfocado a conservación de especies: se continúa con la labor de
educación ambiental planteada en la etapa de construcción;
12.6 Fauna terrestre
El objetivo principal del plan de manejo de fauna silvestre es proteger la

riqueza y diversidad de la fauna silvestre y especialmente de las especies
clave del área del Proyecto, mediante las siguientes medidas:
 Advertencia sonora antes de realizar voladuras;
 Uso de protectores de luz, luces direccionales y/o luces de baja

intensidad;
 Utilización de buses para transportar al personal y reducir la carga de

tránsito vehicular;
Proyecto No. 15342
000117

 Instalación de señales y controles de velocidad;
 Construcción de alcantarillas de cruce y lugares de pase para facilitar

desplazamiento de fauna;
 Identificación de áreas potenciales para la reubicación o translocación de

poblaciones de fauna;
 Implementación de talleres de sensibilización para los trabajadores

enfocados a minimizar el impacto ambiental de su presencia durante su
estadía en la zona;
 Regular el ingreso de especies no nativas de la zona;
 Monitoreo continuo de la fauna terrestre incorporando data histórica.
12.7 Hábitats acuáticos
El objetivo principal de este plan es limitar los impactos para el hábitat

acuático y proteger la calidad, abundancia y diversidad de peces, a través de
las siguientes medidas:
 Mantener, en la medida de lo posible, los cursos naturales y restaurarlos

Estudio de aguas
si fuesen alterados;
 Disminución del número de cruces de río por carreteras y vías de acceso

público;
 Control permanente de la erosión en zonas ribereñas de los cursos de

agua;
 Tratamiento y monitoreo del agua de contacto, aguas residuales

domésticas e industriales;
 Delimitación y señalización de áreas clave de hábitats acuáticos; para

que sean respetadas por los empleados y contratistas durante todas las
etapas del Proyecto;
 Monitoreo periódico de las especies claves y áreas sensibles; con el

objetivo de poder detectar oportunamente cambios en su composición y
desarrollo;
Proyecto No. 15342
000118

 Monitoreo periódico de la descarga de los dos tipos de efluentes:

domésticos e industriales;
 Monitoreo periódico de los valores de contenido de metales en músculo

de trucha y control microbiológico;
 Implementación de talleres de sensibilización de personal/comunidades

enfocado a conservación de especies;
 Se fomentará el uso de especies nativas en la zona mediante la

implementación de piscigranjas ya sea para consumo directo y/o
comercialización.
12.8 Plan integral de manejo de aguas
Los objetivos del manejo integral de aguas del Proyecto son:
 Proteger los cuerpos de agua relacionados al Proyecto y optimizar su

uso;
 Minimizar la cantidad de agua de contacto, interceptando el agua

superficial antes que entre en contacto con el tajo, los botaderos, el
depósito de relaves, la planta concentradora o las estructuras de manejo
de agua de contacto;
 Recolectar el agua de contacto y evitar su descarga directa al medio

ambiente si no cumple con los requerimientos de calidad de agua
definidos por las autoridades Peruanas;
 Contener, en el proceso, el agua de contacto que no cumpla los

estándares de calidad de agua para descarga y/o cuya descarga origine
excedencias a los estándares de calidad ambiental en el cuerpo receptor;
 Monitorear la cantidad del agua superficial, agua subterránea y efluentes

tratados para asegurar el cumplimiento de los objetivos de calidad de
agua, hacia aguas abajo de las instalaciones del Proyecto;
 Asegurar que se disponga de una fuente confiable de suministro de agua

para el consumo humano durante todas las etapas del Proyecto;
 Construcción y represamiento de las lagunas Tutayoc y Ampacocha;
Proyecto No. 15342
000119

 Asegurar que el agua para consumo humano reciba un tratamiento

apropiado antes de ser usada;
 Asegurar que las aguas residuales domésticas reciban un tratamiento

apropiado antes de su descarga al ambiente;
 Evitar la contaminación en los sistemas de distribución del agua.
12.9 Plan integral de manejo de residuos sólidos
Durante el desarrollo del Proyecto se generarán residuos domésticos de

construcción, industriales; y hospitalarios. Además, por sus características
pueden ser o no reciclables y/o peligrosos conllevando a diferentes opciones
para su manejo desde la fuente y o en sus alternativas de reutilización,
reciclaje y/o transporte y disposición final. Los objetivos del manejo integral de
los residuos sólidos son:
 Realizar una adecuada segregación, transporte, almacenamiento y

disposición final de los residuos sólidos Peligrosos y No peligrosos, que
se generen debido a las actividades del Proyecto durante la construcción
y operación;
 Minimizar la generación de residuos y optimizar el uso del material

mediante la aplicación del reutilización, reciclaje y/o disposición final;
Manejo de residuos
 Prevenir, manejar y mitigar los impactos ambientales asociados con el
manejo, almacenamiento y disposición de residuos;
 Garantizar la estabilidad química y física de los residuos generados en el

largo plazo, mediante el empleo de métodos de disposición apropiados;
 Incluir medidas e instalaciones específicas para el manejo de residuos

permanentes y temporales para todas las etapas del Proyecto.
12.10 Plan de monitoreo ambiental
El EIA incluye un plan de monitoreo ambiental con el fin de dar seguimiento a

los indicadores clave que permitirán evaluar el cumplimiento de los límites
máximos permisibles y los ECA en cuerpos receptores. El Plan permitirá
Proyecto No. 15342
000120

además evaluar la efectividad de las medidas de manejo que serán aplicadas

al Proyecto.
Se ha propuesto un plan de monitoreo para los siguientes componentes:

aguas y efluentes, hidrología y balance de aguas, sedimentos, hidrogeología,
meteorología, calidad de aire y ruido ambiental, depósitos de suelo orgánico,
flora y vegetación y fauna.
Proyecto No. 15342
000121

Tabla 12-1: Componente, estaciones y parámetros del plan de monitoreo ambiental
Estaciones por etapa

Componentes Parámetros
Construcción Operación
Caudal, parámetros in situ (pH,
conductitividad, temperatura, oxígeno
disuelto, turbiedad), STD, STS, DBO5,
Calidad de agua
10 9 coliformes termotolerantes, coliformes
superficiales
fecales, nitratos, sulfuros, CN WAD, CN libre,
CN total, aceites y grasas, metales disueltos y
metales totales (ICP)
conductitividad, temperatura, turbiedad), STS,
Efluentes
- 2 CN total, aceites y grasas, Cr Hexavalente,
industriales
Fe disuelto, metales totales (As, Cd, Cr, Hg,
Pb, Zn)
Aguas residuales conductitividad, temperatura, turbiedad), STD,
2 2
domésticas STS, DBO5, coliformes termotolerantes,
coliformes fecales
conductitividad, temperatura, oxígeno
disuelto, turbiedad), STS, DBO5, coliformes
Agua potable 2 2
termotolerantes, coliformes fecales, nitratos,
sulfuros, CN WAD, CN total,
Físicos
Parámetros In situ (pH, conductitividad,

Agua de
temperatura, oxígeno disuelto, turbiedad),
consumo
4 4 STS, DBO5, coliformes totales, coliformes
humano
fecales, nitratos, sulfuros, CN WAD, CN total,
(comunidades)
Hidrología y
14 14 Caudal
balance de aguas
Granulometría, Materia Orgánica (M.O.),
Sedimentos 6 6 Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH),
metales totales (OES-Hg)
Piezómetros 10 10 Parámetros in situ (pH, conductividad eléctrica,
Manantiales 10 10 temperatura), hidrocarburos totales de petróleo
(TPH), alcalinidad, Cr Hexavalente, metales
disueltos, metales totales (ICP), nitritos,
Bofedales 7 7 fosfatos, nitratos, sulfatos, conductividad
hidráulica, nivel freático.
Precipitación, temperatura, humedad relativa,
Meteorología 2 2
velocidad del viento y dirección del viento.
PM10, PM2.5, CO, NO2, SO2, H2S,
Hidrocarburos Totales (HT) expresados como
Calidad de aire y
6 6 Hexano, Benceno, Metales Totales (ICP),
ruido ambiental
Nivel de presión sonora diurno y nocturno
(LAeq)
Depósito de 10 10 Inspección visual, serán 10 puntos por
Proyecto No. 15342
000122

Estaciones por etapa

Componentes Parámetros
Construcción Operación
suelo orgánico depósito (Materia orgánica, micronutrientes
(N. P. K), pH, actividad biológica del suelo
(%M.O.))
Cobertura vegetal, abundancia, diversidad y
riqueza de especies, producción primaria
neta en Bofedales y de la Vegetación de
Flora 7 7 zonas hidromórficas, poblaciones
(densidad/cobertura vegetal) y estadíos
Biológicos
fenológicos de especies claves y poblaciones

de especies claves involucradas
Abundancia, diversidad, poblaciones de
Fauna terrestre 3 3
especies claves involucradas
Diversidad y riqueza de especies
Hábitat acuático 4 4 (macrobentos), poblaciones de especies
claves involucradas
Los puntos de monitoreo propuestos en la Tabla 12-1 se muestran en los

Mapas RE-11 y RE-12.
Los objetivos del plan de monitoreo ambiental son:
 Verificar los pronósticos sobre la calidad hallada, en los resultados de

línea de base del EIA, de los componentes físicos y biológicos antes
señalados;
 Monitorear los indicadores y/o parámetros que caracterizarán los

componentes físicos y biológicos durante las distintas etapas del
Proyecto;
 Comprobar el cumplimiento de estándares de calidad ambiental

aplicables en las diferentes etapas del Proyecto;
 Rectificar las medidas de manejo en caso éstas no logren los resultados

esperados;
 Involucrar a la población en la vigilancia ambiental del Proyecto
Proyecto No. 15342
000125

13 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El plan de relaciones comunitarias (PRC) del Proyecto integra los diversos

programas que propone Milpo tanto para el manejo de impactos sociales
como para promover el desarrollo social en su ámbito de influencia.
Los programas del PRC han sido elaborados sobre la base de los resultados
de la línea base, la descripción preliminar del Proyecto, el análisis de
impactos sociales desarrollado previamente y las políticas de gestión y
responsabilidad social de Milpo. Adicionalmente, se han recogido los puntos
de vista de la población a través de los mecanismos de participación
realizados durante la elaboración del EIA.
La gerencia de Responsabilidad Social (RS) de Milpo cuenta con un Sistema

de Gestión que considera dos ejes fundamentales: la gestión de grupos de
interés y la inversión social, como herramientas para operativizar su
intervención.
13.1 Estrategias del PRC
A fin de cumplir la labor propuesta, Milpo ha considerado cuatro estrategias

fundamentales:
 Actualización permanente y validación de los planes de manejo

propuestos;
 Relación directa y constante con las comunidades del área de influencia y

con los grupos de interés involucrados;
 Trabajar constantemente a fin de que la comunicación sea efectiva y

transparente, cuidando en todo momento de no levantar falsas
expectativas y de establecer un vínculo de respeto mutuo con los actores
involucrados;

Proyecto No. 15342
000126

 Recoger las necesidades de la población y buscar alternativas de

desarrollo, en conjunto con el Estado, y otras empresas, con un enfoque
de corresponsabilidad, priorizando los temas de educación, salud y
producción agropecuaria.
13.2 Planes de manejo de impactos sociales
13.2.1 Programa de adquisición de tierras y reubicación
Los objetivos de este programa son los siguientes:
 Establecer los programas y proyectos dirigidos a plantear las propuestas

para las adquisiciones de predios, garantizando la reposición física de las
pérdidas que sufrirá la población objetivo del plan de reubicación;
 Formular la liberación de las áreas ocupadas, en condiciones social y

legalmente justas, y equilibradas en función a las condiciones sociales de
la población;
 Plantear las acciones necesarias para mitigar y compensar los impactos

socioeconómicos que sufrirá la población afectada por la reubicación;
 Lograr que los programas y proyectos del plan contribuyan a mejorar la

calidad de vida de la población impactada.
13.2.2 Programa de comunicación y consulta
Desde el inicio de sus actividades empresariales, Milpo ha venido

implementando estrategias de intervención, social y ambientalmente
responsables, comprometidas con el desarrollo de las comunidades del
entorno, la región y el país. Es por ello, que se ha propuesto fortalecer los
canales de comunicación de manera directa, fluida, transparente y
permanente con los grupos de interés.
Algunas de las actividades que conforman el programa son los siguientes:
 Profundizar en la identificación de los grupos de interés que se deberá

consultar;

Proyecto No. 15342
000127

 Discusión oportuna y transparente de temas de interés para las

comunidades del AISD;
 Reuniones permanentes con grupos de interés;
 Monitoreo y evaluación de las actividades de comunicación.
13.2.3 Programa de gestión socio-ambiental
Milpo proyecta implementar altos estándares de gestión ambiental y

mecanismos que permitan atender y esclarecer preocupaciones acerca de su
desempeño ambiental.
Las principales actividades del programa participativo de gestión

socioambiental son los siguientes:
 Capacitación y promoción de la participación de los grupos de interés en

actividades de monitoreo ambiental rutinario y conjuntos;
 Formación Comités Ambientales Locales y/o comunales para que en su

rol de interlocutor representativo y válido sobre temas ambientales,
participen en los procesos de monitoreo ambiental participativo;
 Comunicación y difusión del desempeño ambiental del Proyecto;
 Identificación y atención apropiada ante cualquier preocupación

socioambiental;
 Información constante a los grupos de interés y a las comunidades sobre

el avance del Proyecto de manera participativa;
 Realización de recomendaciones para la mejora continua del desempeño

ambiental y utilizar bioindicadores que permitan realizar el seguimiento de
la calidad del agua y del suelo;
 Implementar acciones para prevenir los posibles impactos del Proyecto

sobre la salud de la población.

Proyecto No. 15342
000128

13.2.4 Programa de preservación y fomento del patrimonio cultural material e

inmaterial
El Proyecto apunta a proteger el patrimonio cultural y apoyar su difusión y

fomento, asimismo a reducir al mínimo o eliminar los impactos adversos que
pueda causar el Proyecto a dicho patrimonio cultural material e inmaterial, en
concordancia con la legislación nacional y las normas especiales del
Ministerio de Cultura.
Las principales actividades de este programa serán los siguientes:
 Preservación del Patrimonio Cultural Material;
 Fomento del Patrimonio Cultural Inmaterial.
13.2.5 Programa de empleo local
En el marco de las políticas empresariales de Milpo, se continuará

promoviendo la generación de empleo directo, a través de la contratación de
mano de obra local, priorizando a la población residente y que formen parte
del padrón comunal en las áreas de influencia del Proyecto.
Este programa tiene como propósito elevar los niveles de ingreso de las
familias y estimular la diversificación de actividades generadoras de empleo,
propiciando la realización de talleres colectivos que les permita, a los
residentes en estas zonas, identificar las ventajas competitivas que existen en
sus economías y que se pueden potenciar con la existencia del Proyecto.
Las principales actividades del programa serán:
 Estimación de la oferta laboral en el área de influencia directa e indirecta;
 Capacitación para mejorar la competencia laboral en el área de influencia

directa;
 Programa de becas para estudiantes destacados;
 Reclutamiento de personal con criterios justos;
 Mantener un registro actualizado de estadistas de contratación.

Proyecto No. 15342
000129

13.2.6 Programa de salud ocupacional
La protección de la salud de la población trabajadora es un componente

fundamental de la relación establecida entre Milpo y la comunidad. La
principal finalidad del programa de salud ocupacional es implementar medidas
de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales,
diseñadas en el marco de la legislación vigente. Cabe señalar que Milpo
cuenta, desde el año 2008, con la certificación OSHAS 18001 que rige su
Sistema de Gestión de Seguridad el cual es aplicado en todas las unidades
mineras que opera.
Las principales actividades del programa serán:
 Evaluaciones médicas ocupacionales;
 Elaboración de un sistema de vigilancia epidemiológica ocupacional;
 Inducción permanente sobre los aspectos de salud y seguridad

ocupacional;
 Seguimiento y rehabilitación en casos de afectación los trabajadores.
13.2.7 Programa de compras locales
Milpo demandará un conjunto de bienes y servicios que, dependiendo de las

características de oferta, calidad y precio de los mismos, tratará de adquirir
local y regionalmente.
Milpo se compromete a dinamizar la economía local y regional a través de la

compra de bienes y servicios locales, siempre y cuando la oferta de bienes y
servicios sea competitiva y cumpla con los estándares de calidad y seguridad
del sector minero.
Las principales actividades del programa de compras locales son:
 Definición de necesidades de bienes y servicios locales;
 Evaluación de las capacidades de oferta local;

Proyecto No. 15342
000130

 Información adecuada y oportuna a los contratistas sobre las exigencias

del Proyecto;
 Programa de desarrollo de proveedores locales
 Información respecto al desempeño de cada proveedor.
13.3 Plan de inversión social
13.3.1 Programa de desarrollo local
Los objetivos del programa de desarrollo local, giran en torno a cuatro ejes:
 Salud: contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del

área de influencia, promoviendo estilos de vida saludables,
proporcionando un mayor acceso a los servicios básicos y mejorando el
acceso a los servicios de salud.
 Educación: contribuir al desarrollo educativo de la población y a la mejora

de la infraestructura educativa del área de influencia directa del Proyecto.
 Fortalecimiento de la gestión local: establecer una sólida y transparente

relación de trabajo conjunto y en colaboración con los actores del
desarrollo local, contribuyendo a la consolidación y fortalecimiento de las
organizaciones y liderazgos locales y comunales.
 Desarrollo económico local: contribuir a generar oportunidades de

desarrollo de alternativas a las actividades mineras para la población
local, bajo una lógica de sostenibilidad. Estas oportunidades están
ligadas al desarrollo de la actividad agrícola, pecuaria y piscícola, así
como también al desarrollo turístico y de las iniciativas empresariales
juveniles.
Las principales actividades para asegurar el funcionamiento sostenible de

este programa son las siguientes:
 Revisión de los planes de desarrollo concertado y planes comunales;
 Revisión de matriz de cumplimiento de compromisos;

Proyecto No. 15342
000131

 Determinar una inversión social en línea con el presupuesto participativo

de las localidades del área de influencia;
 Construir espacios de diálogo y concertación con la población;
 Capacitación a la población en la gestión de los proyectos;
 Evaluación participativa de los proyectos.
En la Tabla 13-1 se presenta el presupuesto y seguidamente en la Tabla 13-2

el cronograma del PRC

Proyecto No. 15342
000132

Tabla 13-1: Presupuesto del plan de relaciones comunitarias (Dólares Americanos)
Post
Pre
Construcción
Construcción Operación Cierre Cierre
Presupuesto
Proyecto
Total
Año 1 Año 1 Año 2 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 1 Año 2 Año 1
Programa de Comunicación y 366,000 81,000 16,000 16,000 15,000 13,000 15,000 13,000 15,000 13,000 15,000 13,000 15,000 13,000 15,000 13,000 16,000 13,000 15,000 13,000 15,000 6,500 6,500
Consulta
Programa de Adquisición de 530,000 438,000 23,000 23,000 23,000 23,000

Tierras y Reubicación
Programa de Gestión Socio- 417,000 167,000 88,500 83,500 8,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 8,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 8,500 3,500 3,000 500
Ambiental
Programa de Preservación y
Fomento del Patrimonio 258,000 133,000 52,500 12,500 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
Cultural Material e Inmaterial
Programa de Empleo Local 520,000 302,000 1,000 201,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Programa de Salud 139,000 17,500 6,000 7,500 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 4,000 2,000
Ocupacional
Programa de Compras Locales 430,000 130,000 100,000 50,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000
Programa de Desarrollo Local 16,625,000 790,000 1,275,000 1,415,000 1,400,000 1,320,000 1,295,000 645,000 640,000 855,000 825,000 640,000 425,000 815,000 490,000 490,000 790,000 580,000 555,000 685,000 420,000 175,000 100,000
TOTAL INVERSION EN US $ 19,285,000 2 058 500.00 1,562,000 1,808,500 1,495,500 1,408,500 1,332,500 680,500 677,500 908,500 850,500 668,500 450,500 868,500 515,500 513,500 816,500 633,500 580,500 713,500 444,500 188,500 109,000

Proyecto No. 15342
000133

Tabla 13-2: Cronograma del plan de relaciones comunitarias
Cronograma Post-
Pre
Construcción
Programas
Año Año Año Año Año
Principales Actividades 1 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 1
1 Profundizar en la identificación de los grupos de interés que se deberá consultar

Programa de 2 Discusión de temas de interés
Comunicación
y Consulta 3 Reuniones permanentes con grupos de interés
4 Monitoreo y evaluación de las actividades de comunicación
1 Estudio para el marco de Compensación
Programa de
Adquisición 2 Liberación de Áreas de Predios Afectados
de Tierras y 3 Reposición Física de las Pérdidas y Programas de Reubicación de la Población
Reubicación
4 Mejoramiento de Cuadro de Vida
1 Formación de los comités ambientales
2 Implementación de estrategias para la salud humana
Programa de
Gestión 3 Capacitación de los grupos de interés
Socio- 4 Capacitación en Educación Vial
Ambiental
5 Elaboración de expedientes técnicos
6 Monitoreo y Evaluación
Programa de 1 Preservación del Patrimonio Cultural Material
Preservación
y Fomento del
Patrimonio
Cultural 2 Fomento del Patrimonio Cultural Inmaterial
Material e
Inmaterial
1 Estimación de la necesidad laboral
2 Capacitación
3 Análisis de brechas entre oferta y demanda
Programa de
4 Reclutamiento de Personal
Empleo Local
5 Selección de Personal
6 Inducción del Personal
7 Registro de estadistas de contratación
Programa de 1 Evaluaciones médicas ocupacionales
Salud 2 Elaboración de un Sistema de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional

Proyecto No. 15342
000134

Cronograma Post-
Pre
Construcción
Programas
Año Año Año Año Año
Principales Actividades 1 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 1
Ocupacional 3 Coordinación con Entidades de Salud y otras Instituciones

4 Inducción sobre los aspectos de salud y seguridad ocupacional
5 Seguimiento y rehabilitación
1 Definición de necesidades de bienes y servicios locales
2 Evaluación de las capacidades de oferta local
Programa de 3 Evaluación de necesidades y formulación de objetivos

Compras 4 Información a los contratistas sobre las exigencias del Proyecto
Locales 5 Explicación de los estándares
6 Programa de Desarrollo de Proveedores locales
7 Supervisión y Evaluación
1 Revisión de los Planes de Desarrollo Concertado y planes comunales
2 Revisión de matriz de cumplimiento de compromisos
3 Vincular proyectos comprometidos a ejes programáticos del área de RS
4 Determinar Inversión social en línea con el Presupuesto Participativo
5 Instancia de concertación con la población
Programa de 6 Talleres de priorización de ideas de proyectos

Desarrollo 7 Sistematización de información y agenda programática
Local 8 Aprobación del proyecto
9 Organización de la población para su participación
10 Capacitación a la población en gestión del proyecto
11 Ejecución del proyecto
12 Entrega y recepción del proyecto
13 Evaluación ex post del proyecto

Proyecto No. 15342
000135

14 PLAN DE CIERRE
Los objetivos del plan de cierre conceptual son asegurar la estabilidad física,
química y biológica a los componentes relevantes y zonas afectadas por el
Proyecto, posibilitar el uso futuro del suelo de las zonas afectadas y proteger
el recurso hídrico superficial y subterráneo así como minimizar los impactos
paisajísticos y visuales.
Los componentes considerados para el cierre incluyen el tajo abierto; las

instalaciones de procesamiento de mineral; las instalaciones de manejo de
residuos (incluyendo depósitos de desmonte, de relaves y de material
orgánico); las canteras; los embalses, pozas colectoras, canales de
derivación del depósito de relaves y líneas de conducción y descarga de
agua. Asimismo, incluye otra infraestructura relacionada al Proyecto tales
como relleno sanitario, laboratorio químico, polvorín, plantas de tratamiento
de agua, tanques de agua, accesos, línea eléctrica y campamento, entre
otros.
El Proyecto considera el cierre progresivo de la mina, el cual implica un

conjunto de actividades de cierre que se implementarán durante la etapa de
operación de la mina, cuando un componente o parte de la actividad minera
deje de ser útil. Los componentes que cumplen su vida útil antes del cierre
final son el depósito de desmonte 4 y las canteras de material de préstamo de
etapa de construcción y operación.
Siguiendo el criterio de cierre progresivo, las siguientes actividades de cierre

se realizarán en paralelo con las operaciones mineras del Proyecto:
 El desmantelamiento y/o desmontaje de las instalaciones que hayan

quedado inactivas y sin futuro uso;
 La demolición, salvamiento y disposición de alguna instalación si

resultara inactiva y sin futuro uso;

Proyecto No. 15342
000136

 Al identificarse la inestabilidad física en cualquier instalación, se pondrá

en práctica las medidas necesarias como la nivelación de taludes,
colocación de espaldones y mejoramiento de la protección contra la
erosión, entre otras;
 En caso que se produzca el drenaje ácido de roca (DAR), aguas abajo

del área del Proyecto se construirá un sistema de tratamiento;
 Para garantizar la estabilidad geoquímica, reducir el potencial de DAR y

el riesgo de erosión, se ha considerado la revegetación en forma paralela
a la extracción del material en el tajo, en los bancos que queden
expuestos;
 Se llevará a cabo un plan de revegetación progresivo que comprende la

recolonización de la las áreas intervenidas por el Proyecto. Este plan se
enfocará en rehabilitar y estabilizar el suelo tomando en cuenta sus
condiciones y uso original descrito en la línea de base ambiental. Para la
cobertura se propone utilizar especies nativas, dada su adaptación a las
condiciones locales.
Para cada uno de los componentes mineros se han identificado estrategias de

cierre, tanto progresivo como final. Para el cierre final, a continuación se
presenta un resumen de los componentes y sus acciones de cierre, a nivel
conceptual.
 Para el cierre del tajo, se tiene prevista su inundación hasta conformar un

espejo cuyo nivel será controlado por el rebose de la laguna
Saywacocha. Para ello, se retirarán previamente equipos y estructuras,
se cerrarán los accesos y las paredes de los taludes se estabilizarán
físicamente para condiciones de sismo de abandono, se desarmarán las
obras de desvío de aguas superficiales y se conducirá el agua de drenaje
superficial de la cuenca aguas arriba del tajo para reducir el tiempo de
llenado. Durante los 5 primeros años se realizará el monitoreo del
crecimiento de la laguna y de la calidad de agua para asegurar las
predicciones del modelo antes del abandono. Se prevé que la roca caliza
expuesta neutralice la acidez del material PAG de las paredes del tajo.
Sin embargo, se monitoreará el proceso de neutralización y tomarán las

Proyecto No. 15342
000137

medidas correctivas si fuera necesario, tales como la introducción de roca

caliza molida y el aislamiento de paredes de tajo de material PAG.
 La planta concentradora y la línea de chancado serán desenergizadas,

desmontadas y desmanteladas de toda estructura permanente. Los
equipos serán inventariados y evaluados para reutilización y/o venta. Su
retiro implicará la demolición de las cimentaciones. Escombros y residuos
inertes serán dispuestos en uno de los depósitos de desmonte. Se
retirará cualquier sustancia peligrosa remanente hacia sitios autorizados.
Cimentaciones por debajo de la superficie permanecerán enterradas,
agrietadas para promover el drenaje natural, niveladas y cubiertas con
suelo siguiendo las formas del entorno y revegetación;
 El cierre del depósito de relaves incluye limpieza, desmontaje y

desmantelamiento de toda estructura remanente. Se construirá una
berma de seguridad para proveer estabilidad física y se evaluará la
necesidad de hacer un reperfilamiento de los taludes de la presa en su
base perimetral para asegurar la estabilidad en el largo plazo.
Considerando el enfoque de cierre seco se construirán y rehabilitarán los
canales perimetrales de desvío con un tiempo de retorno no menor a 500
años. Según la evaluación geoquímica, los relaves no tienen potencial de
generar drenaje ácido y la concentración de metales pesados será muy
baja, indicando que no se requiere encapsular los relaves. Sin embargo,
para asegurar la estabilidad química, se revegetará la superficie del
depósito de relaves con un manejo hídrico que permita el desarrollo de
pajonales y la inmovilización de metales pesados y arsénico. El terreno
se rehabilitará de forma tal que permita la distribución adecuada en el
pajonal y la protección de los relaves contra la erosión;
 Los depósitos de desmonte serán estabilizados físicamente evaluando la

necesidad de un reperfilamiento de los taludes y estudiando el potencial
de deslizamiento y arrastre de materiales como consecuencia de fallas
superficiales, además de definir las bermas de seguridad a implementar.
Debido al potencial de generación de DAR en un sector del depósito, se
requiere utilizar coberturas Tipo 1 en los taludes y Tipo 2 en las terrazas.
Adicionalmente, se establecerá un dren anóxico en la base de dichos

Proyecto No. 15342
000138

depósitos para el tratamiento de acidez en filtración remanente. El dren

descargará sobre un humedal construido para estabilizar químicamente
las aguas de infiltración y disminuir la carga de material en suspensión.
 Los depósitos de material orgánico almacenarán más de 1 Mm3 producto

de las actividades de construcción. Dichos suelos serán utilizados en las
actividades de cierre por lo que el terreno donde se localicen será
reperfilado y revegetado;
 El terreno de las canteras de material de préstamo será refinado y

nivelado antes de colocar una cobertura de material orgánico y
revegetarlo.
 Instalaciones de manejo de agua- Como primera opción se estudiará la

posibilidad del uso de las bocatomas de captación, represamiento y
almacenamiento de aguas en otros proyectos o para su uso por parte de
las comunidades. En caso ello no sea factible, se procederá al cierre.
Para el caso del embalse de agua de la laguna Tutayoc y de la laguna
Ampacocha, dichas instalaciones no serán cerradas, por lo cual se
contempla cederlas a las comunidades involucradas de la zona del
Proyecto, pero se analizará la necesidad de realizar rehabilitaciones de
hábitat acuático.
Las medidas de cierre y post-cierre serán monitoreadas permanentemente.

Las medidas de mantenimiento y monitoreo post-cierre, se definirán de
acuerdo con lo comprometido en el EIA para la etapa de operación. Estas
medidas se irán delineando durante las actualizaciones del plan de cierre,
considerando que a medida que trascurre la operación, se tendrá mayor
claridad acerca de los puntos y parámetros críticos que deberán seguir
monitoreándose tras el cierre.
El programa de monitoreo post-cierre que se aplicará se basará en el

programa de monitoreo para la fase operativa de la instalación. El monitoreo
post-cierre incluirá elementos tales como los niveles y calidad de aguas
subterráneas, flujos y calidad de agua superficial, calidad del aire y situación
de la flora y fauna. Los puntos exactos de monitoreo y los parámetros que se
mantendrán para el programa de monitoreo post-cierre serán determinados

Proyecto No. 15342
000139

en los años previos al cierre, basándose en los resultados y observaciones

realizadas en los puntos utilizados durante la vida del Proyecto. El análisis de
estos resultados proporcionará los datos necesarios para definir qué
parámetros y puntos de monitoreo deberán ser conservados en el post-cierre.
Con respecto al cronograma, los depósitos de desmonte 1 y 4 serán cerrados

progresivamente, mientras que el resto de componentes serán abordados
principalmente en la etapa de cierre final. Se estima dos (02) años para las
actividades de cierre final y doce (12) años para el periodo de monitoreo y
mantenimiento post-cierre hasta que se garantice la estabilidad del área. Sin
embargo, el cronograma detallado dependerá de estudios específicos en
relación a la inundación del tajo.
14.1 Cierre social
El Proyecto ha identificado los temas que necesitan ser atendidos para

manejar adecuadamente los asuntos sociales relacionados al cierre, entre
ellos:
 Infraestructura vial desarrollada durante el Proyecto;
 Activos fijos, tales como edificaciones, agua y desagüe, instalaciones de

energía eléctrica;
 Activos variables y equipo;
 Los diques de los embalses de agua;
 El término de la generación de empleos y compras por el Proyecto;
 Cambios o restricciones en el uso de la tierra;
 Sostenibilidad de las iniciativas de desarrollo social; y
 Compromiso de post-cierre y actividades de comunicación.
Con el fin de atender estos temas y asegurar que los beneficios globales
generados por el Proyecto perduren después del cierre, el Proyecto
establecerá tempranamente un programa de cierre social que se integre a los
otros programas de manejo social. Los objetivos específicos del programa de

Proyecto No. 15342
000140

cierre social deberán ser implementados durante las etapas de planificación,

construcción, operación y cierre del Proyecto, a modo de plan de salida. De
esta forma se promoverá el entendimiento y el compromiso de los grupos de
interés para que se respete la integridad de las instalaciones asociadas a las
medidas de manejo ambiental. Asimismo, se asegurará el destino
socialmente responsable de los activos del Proyecto y se establecerán
alternativas de empleo a través de capacitación y proyectos de desarrollo
local, entre otros.
Se plantean acciones generales para lograr el éxito del cierre social, que
podrían ser detalladas durante la vigencia del Proyecto. Dichas acciones
incluyen brindar información anticipada sobre la etapa del cierre; consultar
con grupos de interés sobre las restricciones de uso futuro de suelo y del
destino de los activos; evaluar la transferencia de propiedad; apoyar la
re-capacitación de los trabajadores; promover la sostenibilidad de las
actividades económicas y las iniciativas de desarrollo local; rehabilitar las vías
de acceso y fortalecer los grupos de interés, entre otros
15 ACCESO DE LA POBLACIÓN AL RESUMEN EJECUTIVO
Según la R.M. 304-2008-MEM/DM, la empresa titular, en este caso Milpo,

deberá entregar una copia impresa del Resumen Ejecutivo del EIA y del Texto
completo del EIA a las siguientes entidades para la revisión y presentación de
aportes, comentarios u observaciones:
 Dirección Regional de Energía y Minas de Huancavelica;

 Municipalidad Distrital de Huando;
 Municipalidad Distrital de Ascensión;
 Municipalidad Distrital de Palca;
 Municipalidad Provincial de Huancavelica;
 Comunidad Campesina Pueblo Libre;
 Comunidad Campesina Pastales Huando;
 Comunidad Campesina Totoral Chico;
 Comunidad Campesina Pachachaca;
 Comunidad Campesina Santa Cruz de Callqui Grande;

Proyecto No. 15342
000141

 Sector Ñuñungayocc;
 Sector Totoral Grande.
16 CONCLUSIONES
El EIA del Proyecto que se presenta a la DGAAM ha seguido los

procedimientos establecidos en las regulaciones nacionales pertinentes tanto
desde el punto de vista técnico y económico como ambiental y social para
que el Proyecto sea viable desde todo punto de vista.
El análisis de los impactos físicos, ambientales y sociales obedece primero al

conocimiento de la situación actual del área donde se ubica el Proyecto.
Adicionalmente, con la información técnica y sus diversos componentes e
instalaciones, se han identificado los posibles impactos y planificado las
diferentes medidas de prevención, control y mitigación para reducir al mínimo
posible los impactos negativos y potenciar al máximo los impactos positivos
que el Proyecto ofrece.
El EIA establece que las comunidades ubicadas en el área de influencia

social directa del Proyecto lograrán un beneficio neto positivo, en gran parte
debido a la dinamización de la economía local, la generación de ingresos e
incremento del empleo, además de los efectos regionales y
macroeconómicos.
Los efectos ambientales, por otro lado, pueden ser mitigados en gran medida
por la aplicación del plan de manejo ambiental de la operación. El Proyecto
considera el desarrollo de obras de regulación y conservación de aguas que
en conjunto permitirán almacenar un volumen total de 4.22 Mm3, de los cuales
aproximadamente el 10% serán utilizados en la operación del Proyecto,
mientras que el 90% podrá mantener el caudal ecológico e incrementar el
caudal base durante la época de estiaje, incrementando de esta manera la
oferta hídrica para uso agrícola o pecuario, aguas abajo del ámbito del
Proyecto.

Proyecto No. 15342
000142

ANEXO RE-1
ÁREA EFECTIVA DEL PROYECTO

Proyecto No. 15342
000143

Anexo RE-1: Vértices del área efectiva del Proyecto
Vértice Este Norte Vértice Este Norte Vértice Este Norte

1 489512 8594736 61 494735 8590844 121 493121 8588309
2 489695 8594867 62 494846 8590685 122 492957 8588471
3 490140 8594921 63 494636 8589812 123 492531 8588727
4 490233 8594556 64 494520 8589669 124 492415 8588891
5 490316 8594546 65 494267 8589649 125 492150 8589055
6 490341 8594450 66 493992 8590339 126 491973 8589233
7 490348 8594446 67 493706 8590434 127 491608 8589338
8 490561 8594310 68 493522 8590617 128 491433 8589627
9 490631 8594217 69 493455 8590734 129 491179 8589783
10 490746 8594276 70 493229 8590776 130 491053 8590024
11 490873 8594228 71 493108 8590699 131 491071 8590325
12 491238 8594269 72 493330 8590085 132 491157 8590650
13 491506 8594447 73 493579 8589889 133 491305 8590794
14 491744 8594454 74 493503 8589581 134 491165 8590877
15 491852 8594548 75 493387 8589535 135 491107 8590816
16 491535 8595089 76 493287 8589223 136 490939 8590787
17 491664 8595208 77 493195 8589227 137 490770 8590798
18 491836 8595224 78 493115 8589268 138 490743 8590577
19 492190 8595420 79 493131 8589454 139 490671 8590487
20 492508 8595261 80 493291 8589670 140 490512 8590788
21 492789 8595015 81 493367 8589853 141 490426 8591304
22 492991 8595037 82 493106 8590090 142 490217 8591483
23 493130 8595307 83 492973 8590302 143 489923 8591615
24 493381 8595522 84 492973 8590431 144 489479 8592195
25 493175 8595668 85 493009 8590477 145 489602 8592491
26 493053 8595949 86 492907 8590768 146 489922 8592933
27 493053 8596197 87 492453 8591077 147 489832 8593017
28 493139 8596294 88 492172 8590736 148 489760 8592920
29 493427 8596199 89 492050 8590741 149 489508 8592865
30 493590 8596212 90 491999 8590878 150 489348 8592901
31 493649 8596296 91 491761 8590900 151 489089 8593111
32 493874 8596184 92 491743 8590994 152 488941 8593373
33 493948 8596036 93 491689 8591079 153 488943 8593486
34 493891 8595503 94 491543 8591115 154 489216 8593674
35 493935 8595107 95 491470 8591088 155 489506 8593784

Proyecto No. 15342
000144

Vértice Este Norte Vértice Este Norte Vértice Este Norte

36 494272 8594941 96 491489 8590982 156 489735 8593784
37 494440 8594752 97 491444 8590915 157 489733 8593412
38 494490 8594527 98 491295 8591007 158 489894 8593527
39 494352 8594247 99 491262 8590972 159 490168 8593520
40 494533 8594042 100 491406 8590815 160 490331 8593420
41 494919 8594010 101 491294 8590657 161 490343 8593282
42 495046 8593846 102 491441 8590221 162 490691 8593315
43 495104 8593380 103 491425 8590130 163 490761 8593484
44 495030 8593105 104 491393 8590071 164 490576 8593487
45 494686 8592327 105 491405 8589985 165 490470 8593570
46 494126 8591963 106 491313 8589811 166 490470 8593571
47 493745 8591817 107 491494 8589690 167 490460 8593764
48 493699 8591641 108 491726 8589413 168 490535 8593962
49 493914 8591464 109 492055 8589328 169 490739 8594080
50 494404 8591334 110 492501 8588967 170 490794 8594186
51 494474 8591477 111 492629 8588783 171 490758 8594203
52 494844 8591690 112 493021 8588583 172 490626 8594135
53 494996 8591687 113 493073 8588737 173 490294 8594375
54 495112 8591594 114 493232 8588817 174 490209 8594411
55 495208 8591409 115 493305 8588817 175 490142 8594357
56 495081 8591151 116 493536 8588671 176 490101 8594285
57 494893 8591095 117 493969 8588248 177 489901 8594234
58 494815 8591127 118 493996 8587990 178 489570 8594265
59 494662 8591084 119 493847 8587924 179 489472 8594613
60 494639 8590931 120 493589 8588007

Proyecto No. 15342
000145
Plan de Participación
Ciudadana
000146
Compañía Minera Milpo S.A.A.

Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto Pukaqaqa
Huancavelica, Perú
PLAN DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA - PPC
Proyecto 15342
Julio 2012
000147
Aviso
El presente documento expresa la opinión profesional del Locador sobre los asuntos aquí
expuestos, aplicando su criterio profesional y procediendo con cuidado razonable. Debe leerse
en el contexto del acuerdo con fecha del 3 de junio de 2011 (el “Contrato”) entre el Locador y
Compañía Minera MILPO S.A.A. (el “Cliente”), sobre la metodología, los procedimientos y las
técnicas utilizados por el Locador, las suposiciones del Locador, y las circunstancias y
restricciones bajo las cuales su elaboración se llevó a cabo. Este documento fue redactado
únicamente para fines del objetivo estipulado en el Contrato, y para beneficio exclusivo del
Cliente, cuyos recursos se limitan a aquellos expuestos en el Contrato. Este documento debe
leerse como un todo y, por lo tanto, el lector no deberá leer sus partes y secciones, o interpretar
éstas fuera de contexto.
En la preparación de cualquier estimación de costos, el Locador siguió una metodología y

procedimientos específicos, y procedió con diligencia ordinaria, a fin de ser congruente con el
nivel de precisión buscado, aplicando su criterio y cuidado razonable y por lo tanto, en su
opinión, es muy probable que los costos reales serán compatibles con la estimación. Sin
embargo, no debe suponerse que se ha otorgado garantía alguna en cuanto a la exactitud de las
estimaciones. Salvo que se estipule expresamente lo contrario, las suposiciones, los datos y la
información proporcionada por, o recopilada de otras fuentes (incluyendo el Cliente, consultores,
laboratorios de prueba y proveedores de equipo, etc.) en los que se basa la opinión del Locador,
tal como se expresa en el presente, no fueron verificados por el Locador. El Locador no hace
ninguna declaración en cuanto a su exactitud y declina toda responsabilidad a este respecto.
Dentro de los límites permitidos por las leyes aplicables, el Locador declina toda responsabilidad
frente al Cliente y a terceras partes por la publicación, referencia, cita o distribución de este
informe o de cualquier parte de su contenido a una tercera parte y porque ésta tome como
sustento tal contenido.
000148
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Tabla de Contenidos
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................. 1

1.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1
1.2 OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................... 2
1.2.1 Objetivos ........................................................................................................................ 2
1.2.2 Principios ....................................................................................................................... 2
1.3 ESTRATEGIA DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................................................... 3
1.4 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO PUKAQAQA ................................................................. 3
1.4.1 Criterios de la delimitación del área de influencia ......................................................... 3
1.4.2 Área de influencia social directa e indirecta .................................................................. 4
1.5 GRUPOS DE INTERÉS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................ 8
1.5.1 Identificación de grupos de interés ................................................................................ 8
1.6 ANTECEDENTES: MECANISMOS DE CONSULTA DESARROLLADOS DURANTE LA ELABORACIÓN
DEL EIA ....................................................................................................................................... 12
1.6.1 Mecanismos Obligatorios ............................................................................................ 14
1.6.2 Mecanismos complementarios .................................................................................... 21
1.7 PROPUESTA DE MECANISMOS DE CONSULTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL EIA .................. 25
1.7.1 Mecanismos obligatorios ............................................................................................. 25
1.7.2 Mecanismos complementarios .................................................................................... 29
1.8 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DURANTE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO ......................... 30
1.8.1 Apertura de una Oficina de Información permanente ................................................. 30
1.8.2 Buzón de sugerencias ................................................................................................. 30
1.8.3 Distribución de material informativo ............................................................................ 31
1.8.4 Visitas guiadas ............................................................................................................. 32
1.8.5 Conformación de un comité de monitoreo ambiental participativo ............................. 33
1.9 PROPUESTA DE CRONOGRAMA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA
EVALUACIÓN DEL EIA.................................................................................................................... 34
TABLAS
Tabla 1: Espacios definidos como AISD y AISI ........................................................................ 4
Tabla 2: Titulares de terrenos superficiales.............................................................................. 5
SNC-Lavalin
Proyecto No.15342 Página i
000149
Tabla 3: Grupos de interés identificados en el área de influencia del proyecto ...................... 8
Tabla 4: Participación ciudadana en el proceso de elaboración del eia ................................ 13
Tabla 5: Lugares en los que se desarrolló el primer taller participativo ................................. 15
Tabla 6: Compromisos a partir de las principales preocupaciones ....................................... 17
Tabla 7: Lugares en los que se desarrolló el segundo taller participativo ............................. 18
Tabla 8: Compromisos a partir de las principales preocupaciones ....................................... 20
Tabla 9: Matriz participación de los grupos de interés en los trabajos de lbs ....................... 22
Tabla 10: Reuniones informativas previas al segundo taller participativo............................... 23
Tabla 11: Propuesta para realización de audiencias públicas ................................................ 26
Tabla 12: Oficinas de información permanente ....................................................................... 30
Tabla 13: Propuesta de cronograma para el PPC ................................................................... 34
ANEXOS
Anexo 1 Mecanismos de Participación Ciudadana Obligatorios
Anexo 2 Mecanismos de Participación Ciudadana Complementarios
Anexo 3 Protocolo de Relacionamiento Comunitario
Anexo 4 Código de Ética de la Compañía Minera MILPO
Anexo 5 Presentaciones Talleres Participativos y Reunión Informativa
Anexo 6 Material de Difusión y otras publicaciones
SNC-Lavalin
Proyecto No.15342 Página ii
000150

1.1 Introducción
El Plan de Participación Ciudadana (PPC) es el documento mediante el cual el

titular minero propone a la autoridad competente los mecanismos de
participación que se usarán durante las etapas de elaboración y de evaluación
del EIA del Proyecto Pukaqaqa, así como los mecanismos que serán
implementados en las etapas posteriores de construcción, operación y cierre de
la mina.
Para la elección de los mecanismos de participación ciudadana y el desarrollo de

las actividades, se ha cumplido con lo expresado en la legislación vigente,
R.M. N° 304-2008-MEM/DM, donde se detallan las normas que regulan el
proceso de participación ciudadana; así, como el reglamento del cual derivan
estas normas, el D.S. N° 028-2008-EM.
El contenido del presente PPC está organizado de la siguiente manera:
 Primero se presentan los objetivos y principios que guían la aplicación del

PPC así como las estrategias que han permitido desarrollar el proceso de
manera eficiente y oportuna;
 Luego se presenta de manera resumida las áreas de influencia del Proyecto
Pukaqaqa, lo cual ha dado pie a la incorporación de determinados grupos
de interés en el proceso de participación;
 Los grupos de interés identificados son listados inmediatamente después de
la descripción de las áreas de influencia.
Una vez identificados los espacios y la población que estarán comprometidos en

el proceso participativo, se presenta un resumen de los mecanismos ejecutados
hasta el momento de entregar el documento del EIA al Ministerio de Energía y
Minas (MINEM). La descripción de estos mecanismos ha sido divida en dos
subgrupos: mecanismos obligatorios y mecanismos complementarios. Los
obligatorios corresponden a los dos talleres participativos realizados por MILPO,
en su calidad de titular del Proyecto; y la Consultora, en este caso SNC-Lavalin.
Se describen en el acápite subsiguiente los mecanismos complementarios que
fueron desarrollados por iniciativa de MILPO, con el objetivo de reforzar el
proceso de participación de los grupos de interés claves para el Proyecto.
En la siguiente sección, se presentan los mecanismos de participación

ciudadana que se propone implementar en la etapa de evaluación del EIA
Pukaqaqa. Siguiendo con el espíritu con el que MILPO inicia este proceso, se
propone no sólo cumplir con el mecanismo obligatorio de la Audiencia Pública,
sino convocar a reuniones complementarias en las cuales el objetivo será
explicar de manera detallada y didáctica los impactos y el costo-beneficio del
SNC-Lavalin
Proyecto No.15342 Página 1
000151
Proyecto Pukaqaqa, tanto para las comunidades del entorno inmediato, como
para los distritos del área de influencia indirecta y la región Huancavelica.
Finalmente, en la última sección del documento, se exponen los mecanismos

que se implementarán en el futuro, a partir de la etapa de construcción del
Proyecto Pukaqaqa, en caso que la autoridad apruebe el desarrollo del Proyecto.
Los mecanismos propuestos para la etapa de operación de la mina Pukaqaqa,
están en concordancia a las políticas corporativas de MILPO de transparencia
con respecto a la información que involucra a las comunidades. MILPO ya
cuenta con experiencia en la implementación de estos mecanismos propuestos,
los cuales viene desarrollando de manera favorable en sus operaciones mineras
de Cerro Lindo (Ica), Atacocha y El Porvenir (Cerro de Pasco) y Chapi
(Moquegua).
1.2 Objetivos y principios del plan de participación ciudadana
1.2.1 Objetivos
El PPC tiene como objetivo principal la promoción de la participación informada

de la población en las distintas etapas del Proyecto Pukaqaqa, a través de la
divulgación de información real y objetiva. Se entiende que este proceso, que
empieza antes de la elaboración del EIA continuará durante la evaluación del
mismo, y, en caso de ser viable el Proyecto, deberá reforzarse y convertirse en
un proceso permanente hasta la etapa del post-cierre de la mina.
1.2.2 Principios
El presente PPC ha sido elaborado siguiendo los principios de la International

Association for Public Participation (IAPP), que contiene lineamientos básicos de
participación ciudadana. Los principios que se han tomado en consideración son
los siguientes:
 El público debe tener la oportunidad de opinar sobre las acciones que

pudieran afectar sus vidas;
 La participación ciudadana incluye la promesa que la contribución del
público influirá sobre las decisiones técnicas y económicas de la empresa;
 La participación ciudadana promueve la toma de decisiones sustentables
reconociendo y comunicando las necesidades e intereses de todos los
participantes en el proceso, incluyendo los de las personas que deberán
tomar la decisión final;
 La participación ciudadana provee a los participantes con la información que
necesitan para participar de una manera constructiva;
 La participación ciudadana comunica a los participantes cómo su
contribución afectó la decisión tomada.
SNC-Lavalin
000152
A lo largo del proceso de participación ciudadana del EIA Pukaqaqa,

correspondiente a la etapa de elaboración del Estudio, la empresa MILPO, como
titular del Proyecto, y SNC-Lavalin, empresa consultora responsable del EIA, han
tenido en cuenta estos principios básicos, los cuales, han permitido el desarrollo
de acciones especificas durante el proceso. La aplicación de estos principios
puede corroborarse en los resultados de los mecanismos de participación
implementados a la fecha de entrega del EIA.
Además, la empresa minera MILPO cuenta con un Código de Ética, el cual
promueve acciones que contemplen el respeto a las comunidades de las áreas
en las que opera (Ver Anexo 4).
1.3 Estrategia del plan de participación ciudadana
Las estrategias implementadas para la difusión e información sobre las

características del proyecto fueron:
 Identificación de los grupos de interés que serán interlocutores de la

empresa durante la etapa de elaboración del EIA;
 Identificación de las zonas de influencia directa e indirecta del Proyecto
Pukaqaqa.
 Diseño, elaboración y difusión de materiales informativos según la etapa del
Proyecto y las características de los grupos de interés;
 Sistematización de la información generada en los talleres informativos para
incorporar progresivamente las sugerencias de la población en el EIA;
 Seguimiento al cumplimiento de compromisos asumidos por el titular del
proyecto con la población involucrada; teniendo en cuenta que la empresa
MILPO ya cuenta con compromisos asumidos durante la etapa de
exploración del Proyecto Pukaqaqa.
1.4 Área de influencia del Proyecto Pukaqaqa
1.4.1 Criterios de la delimitación del área de influencia
Para la definición del AISD se tomó en consideración los siguientes criterios:
 Uso de propiedades comunales y predios individuales con fines de

ubicación de componentes mineros o infraestructura de soporte del
Proyecto;
 Posible impacto ambiental directo sobre recursos naturales renovables y
sobre las cuencas hidrográficas que albergan los diferentes componentes
del Proyecto.
Para la definición del AISI se tomó en cuenta los siguientes criterios:
SNC-Lavalin
000153
 Identificación de espacios político-administrativos (distrito-provincia-región)

en los cuales se establecerán relaciones con instituciones, autoridades y
actores sociales a partir de la puesta en marcha del Proyecto;
 Identificación de espacios en los cuales hay un despliegue de redes
sociales – económicas, familiares y políticas – sobre los cuales el Proyecto
pueda generar cambios de tipo indirecto.
1.4.2 Área de influencia social directa e indirecta
Teniendo en cuenta los criterios señalados se presentan los espacios definidos

para el caso del Proyecto Pukaqaqa como AISD y AISI.
Tabla 1: Espacios definidos como AISD y AISI
Componentes Áreas definidas Criterios para Definición
C.C. Pueblo Libre
C.C. Pastales Huando Uso de propiedades comunales y

de predios individuales que
C.C. Santa Cruz de Callqui
definirán el establecimiento de
Grande
esquemas de interlocución y
C.C. Totoral Chico
negociación
Área de Influencia
C.C. Pachachaca
Social Directa
(AISD) Sector Totoral Grande (C.C. Posible impacto ambiental directo
Alto Andino) sobre recursos naturales
renovables y sobre las cuencas
Sector Ñuñungayocc (C.C.
hidrográficas en cuyo ámbito se
Palca)
ubican los diferentes componentes
del Proyecto
Centro Poblado Palca
Distrito Huando Identificación de espacios político

administrativos receptores de
Área de Influencia Distrito Ascensión canon minero y regalías
Social Indirecta
(AISI) Distrito Huancavelica Identificación de espacios en los
cuales hay un despliegue de redes
Distrito Palca sociales
Elaboración propia
SNC-Lavalin
000154
Cabe señalar que las comunidades campesinas existentes en el AISD se

caracterizan por estar conformadas por sectores independientes, donde cada
sector cuenta con una junta directiva y con sistemas de organización del trabajo
y toma de decisiones propio. Tal es el caso de los sectores Totoral Grande y
Ñuñungayocc, el primero perteneciente a la comunidad campesina Alto Andino y
el segundo a la comunidad campesina de Palca. Se ha identificado a estos
sectores como AISD dado que en ellos podrían ocurrir impactos ambientales
que, se espera, no sean significativos con las medidas propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental. Estos sectores no están comprometidos con la huella del
Proyecto, es decir, no hay componentes ni instalaciones mineras sobre sus
terrenos.
Los titulares de los terrenos superficiales implicados directamente por la
actividad minera son las comunidades campesinas detalladas en la Tabla 2.
Tabla 2: Titulares de terrenos superficiales
N° Titular del terreno superficial Principales componentes a instalarse
Tajo abierto / Depósito de Desmonte / Planta de

procesos / Embalses de agua Tutayoc y
1 Comunidad Campesina Pueblo Libre
Ampacocha / Campamento / Depósitos de
material Orgánico
Comunidad Campesina Pastales Depósito de Relaves / Embalse de agua fresca /

2
Huando Depósito de Material Orgánico
Depósito de Relaves / Embalse de agua fresca /

3 Comunidad Campesina Totoral Chico
Depósito de Desmonte
Comunidad Campesina Santa Cruz de

4 Depósito de Material Orgánico
Callqui Grande
5 Comunidad Campesina Pachachaca Canteras
Elaboración propia
A continuación, en el Mapa PPC-01 se presenta el Área de Influencia Social,

Directa e Indirecta, precisando comunidades y Centros Poblados, con los
componentes del Proyecto. En el Mapa PPC-02 se presenta un plano con los
titulares de los terrenos superficiales de acuerdo a lo indicado en la Tabla 2.
SNC-Lavalin
000157
1.5 Grupos de interés del área de influencia del Proyecto
1.5.1 Identificación de grupos de interés
Los grupos de interés del área de influencia del Proyecto están conformados por
las organizaciones, autoridades o instituciones locales potencialmente
involucradas con las actividades del Proyecto Pukaqaqa y cuyas opiniones y
expectativas han sido incorporadas durante la etapa de elaboración del EIA, a
través de diferentes mecanismos como los talleres participativos, encuestas,
entrevistas a representantes y grupos focales.
También se ha considerado en esta lista de grupos de interés a aquellas

organizaciones e instituciones que deberán ser involucradas en las etapas
futuras del Proyecto Pukaqaqa.
A continuación se presenta, en la Tabla 3, las características generales de cada

uno de estos grupos.
Tabla 3: Grupos de interés identificados en el área de influencia del

Proyecto
Grupo de interés Actor Caracterización
Comunidad Campesina
Pueblo Libre
Comunidad Campesina
Pachachaca
Comunidad Campesina
Totoral Chico
Comunidad Campesina Las comunidades campesinas son
Pastales Huando organizaciones sociales que cuentan con

Comunidades reconocimiento jurídico de su territorialidad y
Comunidad Campesina
Campesinas se organizan bajo determinadas normas y
Santa Cruz de Callqui
parámetros sociales y culturales de
Grande
cooperación comunal.
Sector Totoral Grande (CC.
Alto Andino)
Sector Ñuñungayocc (CC.

Palca)
Comunidad Campesina de
Palca
SNC-Lavalin
000158
Esta una institución descentralizada del

Ministerio de Energía y Minas, que ayuda a
orientar los esfuerzos del Estado hacia la
promoción de la inversión privada en las
actividades de Electricidad, Hidrocarburos y
Dirección Regional de Minería, cuidando los intereses del Estado,
Energía y Minas de dentro de un marco legal competitivo, con
Huancavelica criterios de desarrollo sostenible,
contribuyendo a la preservación del medio
ambiente, a lograr una industria segura y
mejorar las relaciones armoniosas entre los
actores. (MINEM -Gobierno Regional de
Huancavelica, 2007).
La Autoridad Local del Agua (ALA) es el

organismo encargado de realizar las acciones
Autoridad Local del Agua necesarias para el aprovechamiento
de Huancavelica multisectorial y sostenible de los recursos
hídricos por cuencas hidrográficas en la región
(MINAG).
Esta institución promueve el desarrollo de los

productores agrarios, organizados en cadenas
Organismos del Estado productivas, en el marco de la cuenca, como
unidad de gestión de los recursos naturales,
para lograr una agricultura desarrollada en
términos de sostenibilidad económica, social y
Dirección Regional Agraria ambiental. Además tiene la misión de conducir
de Huancavelica el desarrollo agrario, promoviendo el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la competitividad y la equidad, en el
marco de la modernización y
descentralización, con la finalidad de contribuir
al desarrollo rural y al mejoramiento de la
calidad de vida de la población (MINAG).
La Dirección Regional de Salud (DIRESA) es

el órgano rector de salud de la región
Dirección Regional de Huancavelica que gestiona y garantiza la
Salud de Huancavelica atención integral a la población, a través de los
sistemas de salud.
La DIRESA está organizada en redes y

microredes de salud. En el área de influencia
SNC-Lavalin
000159
del Proyecto Pukaqaqa, están involucrados la

Red de Salud Huancavelica y las Microredes
de Salud de Ascensión y Huando, las cuales
tienen en su jurisdicción un total de diecinueve
(19) establecimientos de salud.
La Dirección Regional de Educación de

Huancavelica (DRE-Huancavelica) es un
órgano especializado del Gobierno Regional
responsable del servicio educativo en el
ámbito de su respectiva circunscripción
territorial. Tiene relación técnico-normativa con
el Ministerio de Educación.
LA DRE Huancavelica, coordina con la UGEL

Huancavelica. Existe un total de cuatro (04)
instituciones educativas que se encuentran
Dirección Regional de dentro del Área de Influencia Directa del
Educación de Huancavelica Proyecto Pukaqaqa. Estas instituciones se
ubican en Pueblo Libre, Callqui Grande,
Pachachaca y Ñuñungayoc.
El Gobierno Regional de Huancavelica tiene

como finalidad primordial fomentar el
Gobierno Regional de
desarrollo de la región, promoviendo la
Huancavelica
inversión pública y privada, así como el
empleo.
Reconocido por Ordenanza Regional 146-

Gobierno Regional
GOB.REG.HVCA-CR-2009, está integrado por
la Gerencia de Recursos Naturales, Dirección
Grupo Técnico Regional del
Ejecutiva de Salud Ambiental, Dirección
Agua (GTRAH)
Regional de Energía y Minas, Direcciones
Regionales de Educación, Comercio Exterior y
Turismo, Agricultura, Vivienda y Construcción.
Municipalidad Provincial de
Las municipalidades, son personas jurídicas
Huancavelica
de derecho público con autonomía política,
Municipalidad Distrital de económica y administrativa en los asuntos de
Ascensión su competencia, encargadas de prestación de
Gobiernos Locales servicios de ámbito local.
Municipalidad Distrital de Las municipalidades de Huando, Ascensión y
Huando Palca pertenecen a la Asociación de
Municipalidades de la Zona Centro de
Municipalidad Distrital de
Huancavelica (AMUZCEH).
Palca
SNC-Lavalin
000160
La Empresa Municipal de Agua Potable y

Alcantarillado Huancavelica – EMAPA HVCA.
S.A.C. es una empresa pública con personería
jurídica de derecho privado, sujeta al Sistema
Nacional de Control, como integrante de la
Actividad Empresarial del Estado, por Ley Nº
24948, a la Contaduría Pública de la Nación,
EMAPA Hcvca. S.A.C
Superintendencia de Saneamiento y a la
Dirección Nacional de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas.
EMAPA HUANCAVELICA S.A.C., es una
empresa constituida legalmente para la
prestación de servicio de agua potable y de
alcantarillado a la población urbana.
Cepes Las ONG son organizaciones sin fines de lucro

que ejecutan principalmente acciones de
DESCO apoyo al desarrollo y/o ejecutan proyectos de
interés social. Las ONG que están trabajando
Prisma
en el área de influencia del proyecto son:
CEPES, la cual brinda servicios de asesoría
Caritas
legal en temas de titulación y legalización de
Organizaciones no
San Javier tierra; Asociación Benéfica Prisma, que viene
Gubernamentales
trabajando temas de salud y nutrición en el
(ONG) CIDCA distrito de Ascensión; Caritas, que ha
trabajado en proyectos de viviendas saludable
y desarrollo agropecuario; ONG San Javier,
que viene ejecutando proyectos de riego
INDESCO
tecnificado en los distritos de Huando y Palca;
y CIDCA e INDESCO, que focalizan proyectos
de educación y salud en el distrito de Huando.
Existen otras empresas mineras que se

encuentran trabajando en zonas cercanas al
área de influencia del Proyecto Pukaqaqa. La
Empresa Minera Barbastro
mina en operación más cercana es Mina
S.A.C.
Marta, ubicada en la comunidad campesina de
Empresas privadas Tinllacclla, la cual pertenece a la Empresa
Minera Barbastro SAC.
Es una empresa minera que se encuentra

CMH Consorcio Minero haciendo trabajos de exploración en la
Horizonte Comunidad Campesina de Palca, distrito de
Palca. El proyecto se llama Palcawanka.
Elaboración propia
SNC-Lavalin
000161
1.6 Antecedentes: mecanismos de consulta desarrollados durante la

elaboración del EIA
Antes y durante la elaboración del EIA del Proyecto Pukaqaqa se han aplicado
distintos mecanismos de participación con el fin de involucrar a la población,
desde etapas tempranas del proceso, en el desarrollo de los estudios y en el
entendimiento de las actividades propuestas para el Proyecto.
Este proceso de participación para el EIA del Proyecto Pukaqaqa no inició desde
cero. La empresa MILPO, ha tenido en los últimos tres años contacto
permanente con la población de las comunidades vecinas a la zona en la cual se
ubica el yacimiento minero de Pukaqaqa. Este contacto deriva de las actividades
de exploración de MILPO en la zona, para lo cual ha debido desarrollar los
estudios ambientales y sociales correspondientes con sus respectivos procesos
de participación, de acuerdo a lo indicado por la actual legislación.
Producto de este proceso MILPO cuenta con un Protocolo de Relacionamiento

Comunitario, que es implementado en todas sus operaciones y proyectos de
exploración, incluyendo el Proyecto Pukaqaqa, donde se ha venido
implementando de manera exitosa. No obstante, este documento es dinámico y
puede adaptarse a los contextos y a las expectativas de la población, por lo que,
si fuera necesario, incorporaría cambios previamente validados con las
comunidades de su zona de influencia. El Protocolo de Relacionamiento
Comunitario se adjunta en el Anexo 3 de este Capítulo.
En conclusión, los estudios correspondientes a la etapa de operación del

Proyecto Pukaqaqa, y que conforman el EIA que se presenta a la autoridad
competente, se desarrollaron en un contexto de interacción continua y
transparencia entre el titular del Proyecto y las comunidades de su zona de
influencia y sus diversos grupos de interés.
Teniendo en cuenta estos procesos previos, MILPO decidió emprender las

actividades de participación ciudadana tomando en cuenta las sugerencias
vertidas en etapas anteriores por las comunidades de su entorno. Estas
sugerencias consideran puntos importantes tales como: los lugares en los que se
desarrollarían los talleres (considerando que un importante porcentaje de la
población reside en la ciudad de Huancavelica), fortalecer el proceso de
convocatoria, entregar material informativo adecuado y apoyar en el traslado de
la población hacia los lugares donde se realizarán las reuniones. Es así que en el
proceso de participación durante la elaboración del EIA se recogieron estos
puntos, tratando en lo posible de satisfacer la demanda de las comunidades.
En la etapa previa y durante la elaboración del EIA se han implementado

mecanismos de participación ciudadana de carácter obligatorio y
complementario, según los criterios establecidos en la normativa
(R.M. 304-2008).
SNC-Lavalin
000162
En la Tabla 4 se presentan los eventos de participación ciudadana desarrollados

antes y durante la elaboración del EIA del Proyecto Pukaqaqa, señalando las
fechas en las que se llevaron a cabo y el número de personas que participaron.
Tabla 4: Participación ciudadana en el proceso de elaboración del EIA
Número de Fecha
Actividades Contenidos de la actividad
participantes
192
Primer Taller Informativo:
Anuncio de inicio del EIA participantes, Mayo de
Presentación de la consultora
para el Proyecto Pukaqaqa distribuidos 2011
responsable del EIA
en 6 talleres
Visita a las viviendas para el

362
censo, entrevistas
encuestas a
individuales y grupales a los
comunidades
líderes, dirigentes y grupos
del AISD
de mujeres de las
comunidades. 45 entrevistas Mayo de
Participación de las
a la población 2011 a
comunidades en la Evaluación de los
y autoridades junio de
elaboración del estudio componentes biológicos y
del AISD 2012
físicos presentes en el área
del Proyecto, con apoyo de 13 focus
las comunidades. groups a las
comunidades
Entrevistas a autoridades y
del AISD
representantes de ONG.
200
Presentación de los
Reunión Informativa participantes Junio de
avances de la Línea de
(complementaria) distribuido en 2012
Base del EIA
6 reuniones
Segundo Taller Informativo:

Recepción y absolución de
Presentación oficial de preguntas e inquietudes de la 382 Julio de
resultados de Línea de población relacionadas a la participantes 2012
Base y de la descripción presentación de resultados distribuidos
del Proyecto Pukaqaqa del EIA y a los componentes en 4 talleres
del Proyecto y ubicación de
los mismos.
Elaboración propia
En los siguientes acápites se presenta un resumen de lo acontecido en cada una

de estas actividades de participación, tanto en el caso de los mecanismos
obligatorios (Ver ítem 1.6.1) como complementarios (ítem 1.6.2)
SNC-Lavalin
000163
1.6.1 Mecanismos Obligatorios
Primer Taller Participativo (mayo 2011)
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) realizó, en respuesta a la solicitud de

la empresa MILPO, la convocatoria del Primer Taller Participativo del EIA del
Proyecto Pukaqaqa. Esta convocatoria fue realizada con tres semanas de
anticipación, como consta en los cargos de las cartas enviadas a las autoridades
comunales (Ver Anexo 1.1).
El Primer Taller Participativo se realizó en cada una de las comunidades

campesinas que, para ese momento, estaban dentro del área de estudio
inicialmente identificada. Es así, que se realizaron en total siete talleres
participativos.
Para tal efecto MILPO coordinó con las autoridades comunales la disponibilidad
de los salones de reuniones, en los casos en que se contaba con dicho espacio.
Cabe señalar que la comunidad campesina Pastales Huando y el sector Totoral
Grande tienen locales de reunión en el distrito de Ascensión y en el Barrio San
Cristóbal de Huancavelica, respectivamente.
La primera fecha pactada para la realización de estos talleres fue del 6 al 8 de

mayo de 2011. Sin embargo, en dos comunidades no se obtuvo el quórum
necesario y se decidió, por mutuo acuerdo, la postergación del evento. La
segunda fecha de convocatoria, en la comunidad Pueblo Libre y el sector Totoral
Grande, se realizó dos semanas después.
A continuación, en la Tabla 5, se presenta el detalle de los lugares, fecha y

número de asistentes del Primer Taller Participativo.
SNC-Lavalin
000164
Tabla 5: Lugares en los que se desarrolló el primer taller participativo
N° de Preguntas
N° Comunidad Campesina Fecha
Participantes Verbales Escritas
06 de mayo del
1 CC. Pachachaca 30 03 21
2011
CC. Santa Cruz de Callqui 07 de mayo del

2 47 03 06
Grande 2011
07 de mayo del
3 CC. Totoral Chico 20 01 06
2011
08 de mayo del
4 CC. Pastales Huando 20 01 02
2011
24 de mayo del
5 CC. Pueblo Libre 59 12 12
2011
Sector Totoral Grande (CC. 25 de mayo del

6 16 03 04
Alto Andino) 2011
Sector Ñuñungayocc (C.C. 29 de marzo de

7 45 08 12
Palca) 2012
Fuente: SNC–Lavalin, 2011
Elaboración propia
Exposiciones
El Primer Taller Informativo tuvo como propósito informar a la población sobre el

proceso del EIA: el objetivo de su elaboración, un resumen de su contenido y las
actividades de campo necesarias para recopilar la información. Para tal efecto
MILPO, como titular del Proyecto, presentó a la consultora SNC-Lavalin Perú
como la entidad responsable de realizar el EIA (Ver Anexo 5.1).
SNC-Lavalin presentó, haciendo uso de un proyector multimedia, los principales

aspectos técnicos del EIA y las metodologías que se iban a emplear en todas las
disciplinas, ambientales y sociales, que conforman el estudio. En el Anexo 5 se
adjunta la presentación realizada por la consultora en el primer taller. De forma
similar, la empresa titular realizó una presentación concerniente a sus políticas
de relacionamiento, estándares ambientales, de seguridad y salud ocupacional.
Este espacio de diálogo sirvió además para la dar información general sobre las
actividades de exploración del Proyecto Pukaqaqa y la política de comunicación
permanente que la empresa MILPO tiene previsto implementar.
Luego de las exposiciones se procedió a recoger las preguntas, orales y escritas,

de los asistentes (Ver Anexo 1.1).
SNC-Lavalin
000165
Principales preguntas y preocupaciones de la población
Las preguntas durante el primer taller participativo se centraron en temas de

oportunidades de empleo, el impacto de las actividades del Proyecto hacia los
recursos naturales, el interés de hacer vigilancia ambiental para identificar los
posibles impactos negativos y la compra futura de productos locales para
abastecer la demanda de la mina
Los pobladores del AISD mostraron mucho interés por las oportunidades
laborales que les puede ofrecer el Proyecto minero en sus comunidades, a partir
de los trabajos en la etapa de exploración y, en un futuro, durante la de
explotación.
El interés de la población por estar informados oportunamente ante un posible

accidente que involucre impacto negativo sobre el medio ambiente, derivó en
acuerdos entre MILPO y la comunidad para la conformación de un comité de
vigilancia ambiental, el cual tendría la misión de monitorear las actividades
durante el desarrollo del Proyecto. Este comité, será parte importante del
proceso de participación ciudadana en la etapa de operación de la mina
Pukaqaqa.
La preocupación por la condición y calidad actual del agua estuvo presente en

todas las comunidades. Cabe señalar que, como se indica en los capítulos de
Línea de Base del EIA, todas las comunidades hacen uso del recurso hídrico
para consumo humano directo y para consumo del ganado. En este sentido,
también se mostró preocupación por la afectación que podrían sufrir los animales
de crianza en caso que se contamine los pastos o el agua. La población planteó
la posibilidad de que MILPO compre, en un futuro, ganado a las comunidades del
área de influencia. Esta compra tendría dos objetivos: contribuir a la mejorar los
ingresos de las familias y demostrar, con el consumo de la carne, que los
animales no están afectados.
Una demanda que surgió en todas las comunidades en las que se desarrolló el
taller fue una explicación más didáctica respecto a los conceptos relacionados al
EIA y a las consideraciones técnicas del Proyecto minero (Ver Anexo 1.1).
Compromisos del primer taller informativo
Los principales compromisos establecidos durante la realización de los seis

eventos del primer taller informativo, fueron:
SNC-Lavalin
000166
Tabla 6: Compromisos a partir de las principales preocupaciones
N° Preocupaciones Compromisos
 Crear futuros convenios para las etapas

 Oportunidades de empleo de construcción y operación del Proyecto
minero
1  Mejora en las condiciones
laborales  Comprar y entregar materiales y equipos
de trabajo que hagan falta
Implementar medidas de control que mitiguen

 Impacto a pastos y ganadería
los impactos sobre el ambiente: riego
2  Contaminación de puquiales frecuente del suelo con cisternas, y sistemas
 Contaminación de lagunas y ríos para evitar contaminación de fuentes de agua

a futuro.
Mayor vigilancia para detectar

derrames u otros accidentes que Conformar Comités de Vigilancia Ambiental
3
impacten negativamente el medio en las comunidades campesinas,
ambiente
Presentar los resultados del EIA en los

Problemas para la comprensión de
4 futuros talleres informativos con método
conceptos básicos del EIA
didáctico comprensible y sencillo.
Uso del idioma quechua en los Contar con un traductor en quechua para los
5
talleres informativos siguientes talleres informativos
Fuente: Material audiovisual, SNC–Lavalin, mayo 2011
Segundo taller participativo (julio, 2012)
Conforme lo descrito en el plan de participación ciudadana y en conformidad con

las normas que regulan los mecanismos de participación ciudadana, se
realizaron cuatro talleres informativos del EIA en las comunidades del AISD (Ver
Anexo 1.2).
La empresa MILPO en coordinación con la consultora SNC-Lavalin organizó e

implementó, en las comunidades del AISD el Segundo Taller Participativo del
EIA Pukaqaqa en julio de 2012. Para este taller se vio por conveniente agrupar a
las comunidades del AISD de acuerdo a la proximidad geográfica e intereses
afines entre ellas.
SNC-Lavalin
000167
Los talleres se llevaron a cabo en el local comunal de Pueblo Libre, en el local

comunal de Santa Cruz de Callqui Grande, en el local del Municipio Distrital de
Palca y en un espacio acondicionado para el evento en la comunidad Totoral
Chico. En todos los casos se contó con un grupo electrógeno para la generación
de energía eléctrica, parlantes, sillas, mesas, computadora y equipo multimedia.
Para el proceso de convocatoria, la DREM envió cartas de invitación a los

presidentes de cada comunidad campesina involucrada en el estudio y a los
alcaldes de los distritos de Huando, Palca y Ascensión, quienes transmitieron la
invitación a la población en general (Ver Anexo 1.2).
Es importante mencionar que antes de empezar el taller en la comunidad

campesina Pueblo Libre, la población de esta comunidad solicitó realizar un
Taller Complementario a fin de poder realizar la reunión en día sábado y darle
más tiempo a la participación de los asistentes. Quedó en acuerdo que este taller
se desarrollaría el 21 de julio (Ver Acta Segundo Taller Informativo – Anexo
1.2.3).
A continuación, en la Tabla 7 se presenta el detalle de los lugares, fecha y

número de asistentes del Segundo Taller Participativo.
Tabla 7: Lugares en los que se desarrolló el segundo taller participativo
Preguntas
Comunidad N° de Fecha
N°
Campesina Participantes Verbales Escritas
CC. de Pachachaca
Anexo Ñuñungayocc 5 de julio de

1 123 07 22
(CC. Palca) 2012
Centro poblado Palca
CC. de Santa Cruz de

Callqui Grande 5 de julio de
2 103 02 20
Anexo Totoral Grande 2012
(CC. Alto Andino)
CC. de Totoral Chico

6 de julio de
3 CC. de Pastales 83 07 05
2012
Huando
6 de julio de
4 CC. de Pueblo Libre 73 07 07
2012
SNC-Lavalin
000168
Exposiciones
En el segundo taller informativo se expusieron los resultados de Línea de Base

del EIA Proyecto Pukaqaqa en las áreas física, biológica y social (Ver Anexo 5.2)
Durante el desarrollo de los talleres, los expositores promovieron la participación

permanente en la población, a través de las preguntas y opiniones respecto a los
temas tratados. Además, se contó con la presencia de un traductor de quechua
en cada uno de los talleres, que sirvió de apoyo para que los mensajes lleguen a
todos los participantes quechuahablantes.
Las preguntas de la población se centraron en los temas de impacto sobre el

volumen y la calidad del agua, y los efectos sobre los otros recursos como el
pasto y el ganado. Estas preguntas fueron respondidas por la empresa
consultora, por el titular del Proyecto y por las autoridades de la DREM.
La aplicación de estos talleres permitió conocer las dudas y expectativas de la

población con respecto a la información contenida en el EIA, además promovió
la participación de la población en el proceso de elaboración del estudio.
Principales preguntas y preocupaciones de la población
En este taller participativo, las preguntas se orientaron en función a los posibles

efectos sobre el medio ambiente (Ver Anexo 1.2).
Las preguntas del grupo de comunidades de la subcuenca Palca, que

comprende a las comunidades de Palca, Ñuñungayocc y Pachachaca estuvieron
referidas al tema posibles impactos sobre el río Palca, a los efectos de la
ampliación de la vía de acceso y a las compensaciones y apoyo que recibirían
en caso el Proyecto pase a la etapa de operaciones (Ver Anexo 1.2.2).
Respecto al mismo tema, específicamente sobre el caso del agua, los

pobladores de Pueblo Libre mostraron su preocupación por los efectos
ambientales y sociales del posible traslado de las lagunas Rauraccocha y
Saywaccocha. Los comuneros pidieron más información sobre cuál sería la
situación de los comuneros de las estancias aledañas a ambas lagunas (Ver
Anexo 1.2.3).
En la comunidad de Santa Cruz de Callqui Grande los comuneros sugirieron la

presencia de otras autoridades en el taller como el Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Salud y EMAPA. Consideraron que la Dirección Regional de Salud
de Huancavelica (DIRESA) debería ser la entidad del Estado que pueda
intervenir para mejorar el control del agua en la zona. Asimismo, los pobladores
de Callqui Grande y del anexo Totoral Grande, expresaron su preocupación por
la presencia de mercurio, plomo y arsénico en la subcuenca Callqui Grande (Ver
Anexo 1.2.1).
SNC-Lavalin
000169
Nuevamente la posibilidad de empleo para los comuneros fue uno de los temas
de mayor interés en los pobladores del AISD. El principal pedido de la población
en este aspecto es que MILPO considere de manera equitativa a todas las
comunidades del AISD en la contratación de personal.
Los temas expuestos en el taller no sólo causaron preocupación en los

pobladores del AISD, sino también creó expectativas por los posibles beneficios
a futuro. Por ejemplo los pobladores de Santa Cruz de Callqui Grande
preguntaron por la posibilidad de recibir apoyo de Minera MILPO para el
desarrollo de programas para el mejoramiento genético de sus alpacas. Por otro
lado, en Totoral Chico, estuvieron interesados en los beneficios económicos que
recibirían como consecuencia del canon y regalías en una posible etapa de
operación del Proyecto minero.
En cuanto a propuestas educativas, los pobladores de la comunidad de Palca

manifestaron su deseo de contar con un instituto superior tecnológico, el cual
pueda dar servicio a la comunidad de Pachachaca y Palca y al anexo
Ñuñungayocc.
Durante el desarrollo de los talleres en las comunidades de Totoral Chico y

Pueblo Libre, estuvo presente el tema de la posibilidad de adquisición de sus
terrenos como efecto de los cambios y transformaciones sobre sus principales
recursos naturales como las lagunas y áreas de pastoreo. La preocupación se
centró, por ejemplo, en el sector Rauracc, aledaño a la laguna Rauraccocha,
donde los pobladores preguntaban sobre lo que sucedería con los residentes del
lugar cuando se requiera instalar componentes del Proyecto.
Compromisos del segundo taller informativo
Los principales compromisos establecidos durante la realización de los cuatro

eventos del segundo taller informativo, fueron:
Tabla 8: Compromisos a partir de las principales preocupaciones
Consecuencias del Proyecto  Implementación de planes de monitoreo

Pukaqaqa sobre la subcuenca y mitigación
1
Pallca  Monitoreo participativo con la población
Implementación de planes que incluyan

Efectos de alteraciones en las
2 técnicas de represamiento, embalse y
lagunas sobre el sistema hídrico
circulación del agua
 Implementación progresiva de un plan

Descentralización de las de manejo laboral
3 oportunidades laborales  Alianzas con municipalidades en el
AISD
SNC-Lavalin
000170
 Elaboración de inventario de viviendas

Situación de las viviendas aledañas
4 a la vía de acceso N° 6  Valorización de ampliación del ancho
de la vía
Situación de las familias estancieras  Plan para reubicar a los afectados
5 cerca a las lagunas que serán  Adquisición de terrenos a partir de

afectadas acuerdos justos con los posesionarios
1.6.2 Mecanismos complementarios
Participación de los grupos de interés durante los trabajos de LBS
Tanto para el estudio biológico como para el físico, se ha requerido del apoyo de
guías conocedores del entorno rural y de los recursos naturales propios de las
comunidades del área de estudio. La identificación de las principales fuentes de
agua, el nombre de las lagunas y el nombre común de especies de aves y otros
animales silvestres ha sido posible gracias al aporte de los comuneros. Estos
trabajos de levantamiento de información han permitido el aprendizaje mutuo
entre comunero y especialista-consultor.
Durante el levantamiento de información para la Línea de Base Social, se

aplicaron técnicas e instrumentos de tipo cuantitativo y cualitativo con las
familias, con los líderes y con dirigentes de la población involucrada. La empresa
MILPO se encargó del proceso de convocatoria mediante cartas dirigidas a la
Juntas Directivas de cada comunidad campesina. Los dirigentes comunales se
encargaron de comunicar a sus pobladores acerca del cronograma para la visita
de los encuestadores y entrevistadores.
Mediante la aplicación de las encuestas, se tuvo el primer acercamiento directo

con la población de las comunidades del AISD. Aparte de proporcionar la
información que les fue solicitada, ellos pudieron recibir, por parte de los
encuestadores, información básica del Proyecto Pukaqaqa, la descripción de la
empresa titular del Proyecto, los componentes del EIA y las razones por las que
se les involucraba en el desarrollo del estudio.
Luego, se aplicaron entrevistas y focus groups, gracias a los cuales se

recogieron las preocupaciones, expectativas y percepciones de los pobladores y
autoridades de las comunidades y distritos del área de estudio. Durante los focus
groups los participantes hicieron una representación gráfica de sus comunidades
en los mapas temáticos, indicando la ubicación geográfica de sus estancias, los
límites con las comunidades vecinas, sus principales recursos naturales como
lagunas, ríos y áreas de pastoreo, además de vías de acceso dentro y fuera de
las comunidades. Se recogieron de esta manera datos históricos, culturales y
político-administrativos, los cuales sirvieron para tener una descripción territorial
y sociocultural más confiable de las comunidades campesinas en estudio
SNC-Lavalin
000171
Las preguntas que se hicieron, durante la aplicación de estas herramientas

cualitativas, permitieron a los comuneros recapitular la estructura organizativa y
el relacionamiento institucional con otros organismos; además que les sirvió
como un ejercicio para ubicarse a sí mismos dentro del espacio social
administrativo y territorial en el que viven. Los participantes en la aplicación de
estos instrumentos manifestaron su agrado en este tipo de proceso de recojo de
información, dado que les fue posible conversar respecto a temas que son de su
interés y mostrar libremente sus preocupaciones en relación al Proyecto.
La información recogida ha sido de mucho valor, especialmente para la

elaboración del documento del Plan de Gestión Social del Proyecto Pukaqaqa
(Ver Anexo E) ya que ha permitido ajustar los programas, que se trabajarían en
una futura etapa de operaciones, a las necesidades y expectativas de la
población.
Por otro lado, se entrevistaron a autoridades de las municipalidades distritales y

provinciales y a funcionarios del Gobierno Regional de Huancavelica, quienes no
sólo proporcionaron información sobre las herramientas de gestión social que se
implementan actualmente, sino también recibieron información básica acerca del
Proyecto Pukaqaqa, sus propósitos, los estudios que se están realizando.
Tabla 9: Matriz participación de los grupos de interés en los trabajos de

LBS
Métodos y
técnicas de Instrumentos Espacio de aplicación Población
investigación
Aplicación de
Censo a hogares cuestionarios de Comunidades del AISD Familias del AISD
encuestas a hogares
Aplicación de
Centro Poblado Urbano de
Encuestas cuestionarios de Familias del AISD
Palca
encuestas
Medición de peso y Aplicación de ficha de

Niños menores de 5 años de
talla a niños evaluación Comunidades del AISD
los hogares del AISD
menores de 5 años antropométrica
Aplicación de guía de Grupos de dirigentes

Grupos focales preguntas para Comunidades del AISD comunales, mujeres y
entrevista grupal lideres
Aplicación de guía de Comunidades del AISD Dirigentes comunales,

Entrevistas entrevistas a autoridades locales,
estructuradas autoridades e Distritos de Huando, provinciales y regionales;
informantes clave Huancavelica, Ascensión representantes de ONG
Representación de las
Grupos de dirigentes
Mapas temáticos comunidades a través Comunidades del AISD
comunales y mujeres
de dibujos
Uso de guías de
Observación observación La población del AISD en
Toda el área de estudio
directa general.
Fotografías
Elaboración propia
SNC-Lavalin
000172
Reunión informativa previa al segundo taller participativo
La empresa MILPO, con el apoyo y asesoría de la consultora SNC-Lavalin,

organizó e implementó, en cada comunidad, una reunión informativa previa al
segundo taller participativo del EIA en el mes de junio de 2012 (Ver Anexo 2.1).
El objetivo de estas reuniones informativas previas fue lograr que la población

adquiera nociones básicas sobre algunos términos del EIA, y que así tengan una
mejor comprensión de su propósito como documento de gestión ambiental. La
reunión también debía ayudar a despejar dudas y contrastar información
recogida durante la elaboración de la Línea de Base. Así, fue de gran ayuda este
espacio para poder recabar información como: nombres comunes de animales
identificados en la Línea de Base Biológica, nombres de fuentes de agua,
cantidad de hectáreas disponibles por cada comunidad, entre otros.
Al igual que en el primer taller, las reuniones informativas previas se hicieron en

los locales comunales ubicados dentro de las comunidades campesinas excepto
en las comunidades de Pastales Huando y Totoral Grande. En estos casos, las
reuniones se hicieron en Huancavelica.
A continuación, se presenta un cuadro de las comunidades donde se hicieron las

reuniones informativas:
Tabla 10: Reuniones informativas previas al segundo taller participativo
N° Comunidad Campesina Distrito N° Fecha

Asistentes
1 CC. Santa Cruz de Callqui Grande Ascensión 29 14 de junio de 2012
2 CC. Totoral Grande Ascensión 19 14 de junio de 2012
3 CC. Totoral Chico Ascensión 43 15 de junio de 2012
4 CC. Pastales Huando Ascensión 23 15 de junio de 2012
5 CC. Pueblo Libre Huando 64 16 de junio de 2012
6 Sector Ñuñungayocc (CC. de Palca) Palca 22 17 de junio de 2012

Elaboración propia
Exposiciones
Los temas que se expusieron fueron resúmenes de la información recogida en la

Línea de Base, priorizándose la información respecto a calidad de aguas,
especies endémicas de flora y fauna registradas en el área de estudio e
indicadores socioeconómicos (Ver Anexo 5.3).
SNC-Lavalin
000173
Durante el desarrollo de los talleres la población participó activamente, se

promovió el dialogo y se absolvieron preguntas. Es importante destacar el interés
específico de la población en el tema de calidad de agua.
En cuanto a calidad de aguas se mostró información de la distribución de las

50 estaciones de monitoreo en las subcuencas Machay Pampa, Callqui y Pallca.
Asimismo se mostraron los tipos de cuerpos de agua como lagunas, puquiales y
bofedales donde se recogieron las muestras en las cinco campañas de
monitoreo efectuadas en el año 2011.
En el tema biológico se mostró la flora y fauna registrada en el área de estudio,

también se mostraron las especies endémicas y las protegidas. En cuanto a la
fauna se incluyeron en el estudio a las aves, mamíferos, reptiles y anfibios.
También se mencionó al roquedal altoandino y los bofedales como dos unidades
sensibles y frágiles.
De los resultados del estudio social, se describieron las principales

características socioeconómicas y culturales del área de influencia, como el tipo
de vivienda, acceso a servicios de salud, empleo y el sistema productivo actual,
indicando que dicha descripción permitirá el análisis de los posibles impactos
que generará el Proyecto y el desarrollo de un Plan de Gestión Social que
mitigue los impactos negativos y potencie los impactos positivos.
Esta ronda de talleres previos tuvo un balance positivo pues permitió:
 Conocer las expectativas de la población respecto a la información que es

parte del EIA;
 Explicar conceptos clave que se utilizan en los estudios técnicos lo cual
permite tener un mejor nivel de comprensión de los resultados;
 Recoger expectativas y recomendaciones de la población con respecto a
cómo presentar los resultados de los estudios ambientales y sociales.
Cabe mencionar que se realizó una reunión informativa adicional en el centro

urbano de Palca, con el fin de involucrar a la población de este distrito, teniendo
en cuenta que el Proyecto está ubicado en la parte alta de la subcuenca Pallca, y
que la vía de acceso principal del Proyecto será un componente que pase por la
localidad.
Compromisos de la reunión informativa
Algunos compromisos derivados de esta reunión informativa para ser cumplidos

en próximas reuniones con la comunidad fueron:
 Presentar en la siguiente reunión informativa los resultados de calidad de

agua para cada cuerpo de agua estudiado en la subcuenca respectiva;
 Hacer hincapié en los resultados de calidad de agua en cada una de las
comunidades estudiadas;
SNC-Lavalin
000174
 Dar mayor información respecto a la ley que norma el monitoreo ambiental

participativo, dado que la población está muy interesada en incorporar este
procedimiento como un compromiso del EIA;
 Mostrar en subsiguientes presentaciones las fotografías de animales con
nombres científicos y nombres locales.
1.7 Propuesta de mecanismos de consulta durante la evaluación del

EIA
En esta fase se ejecutarán los procesos de participación ciudadana previstos de

acuerdo al Artículo 15 de la norma que regula el Proceso de Participación
Ciudadana en el Sector Minero, R.M. 304-2008-MEM/DM.
El objetivo de los mecanismos de participación ciudadana durante esta etapa es

dar a conocer los contenidos del estudio ambiental e incorporar los comentarios
y sugerencias de los grupos de interés. Del mismo modo, se tomará en cuenta
los comentarios de la población manifestados en los mecanismos de
participación antes y durante la elaboración del EIA.
Los mecanismos de participación previstos son los siguientes:
 Audiencia Pública;
 Publicidad de avisos de participación ciudadana en medios escritos y
radiales;
 Acceso de la población al Resumen Ejecutivo del EIA y al contenido de los
Estudios Ambientales;
 Mecanismos complementarios: reuniones informativas, entrega de material
informativo y grupos focales.
1.7.1 Mecanismos obligatorios
Audiencia pública
Según el Artículo 24 de la R.M. 304-2008-MEM/DM, se considerará la realización

de una o más audiencias públicas, según lo determine la autoridad y dentro de
los 40 días calendario de publicado el aviso en el Diario Oficial El Peruano y en
el diario de mayor circulación a nivel regional.
A fin de lograr una amplia convocatoria y respetando los espacios de diálogo

establecidos durante el proceso de participación ciudadana en la etapa de
elaboración del EIA, MILPO propone realizar tres audiencias públicas. En la
Tabla 10 se presenta las consideraciones a tener en cuenta respecto al lugar en
el que podría desarrollarse el evento y quiénes deberán ser convocados.
SNC-Lavalin
000175
Tabla 11: Propuesta para realización de audiencias públicas
Lugar donde se Grupos de interés a Fecha

N°
realizaría el evento convocar
 Juntas Directivas de las

comunidades campesinas
Explanada frente al Local
 Miembros de la
de la comunidad
campesina Pueblo Libre comunidad campesina 08 de diciembre
Audiencia 01
de 2012.
(Capacidad de más de  Alcalde distrital de
150 personas) Huando
 Población interesada
 Juntas Directivas y
miembros de las
comunidades campesinas
de: Totoral Chico, Santa
Cruz de Callqui Grande,
Pastales Huando y del
sector Totoral Grande
 Alcalde distrital de
Auditorio de la Huancavelica
Municipalidad Provincial  Alcalde distrital de
de Huancavelica 10 de diciembre
Audiencia 02 Ascensión de 2012
(Capacidad de 500
 Alcalde provincial de
personas)
Huancavelica
 Presidente Regional de
Huancavelica
 Representante de la
Dirección Regional de
Salud – Huancavelica
 Juntas Directivas y
miembros de las
Auditorio de la comunidades campesinas
Municipalidad Distrital de de: Pachachaca,
Palca 09 de diciembre
Audiencia 03 Ñuñungayocc y Palca de 2012
(Capacidad de más de
 Alcalde distrital de Palca
200 personas)
MILPO seguirá las disposiciones de la autoridad y de la normativa vigente, la

cual señala:
 Difusión con 40 días de anticipación en el diario oficial “El Peruano” y en un

diario de mayor circulación a nivel local. Se publicará un aviso, de acuerdo
al formato proporcionado por la DGAAM, invitando a la ciudadanía en
general para que participen de la Audiencia Pública;
SNC-Lavalin
000176
 La conducción de la Audiencia estará a cargo del representante de la

DREM, previa coordinación con la DGAAM;
 Registro de las preguntas orales y escritas, en copias y grabación;
 Participación en la firma de actas;
 Archivo de las actas firmadas.
Asimismo, se considerarán los siguientes indicadores de seguimiento:

 Cargos de las invitaciones de participación a la audiencia pública;
 Lista de asistencia de los participantes;
 Registro de las observaciones y aportes realizados por los asistentes
mediante grabación;
 Preguntas escritas realizadas por los asistentes;
 Actas que confirman la realización de la audiencia y la participación de la
población.
Consideraciones logísticas
MILPO, en su calidad de titular del Proyecto, se compromete al

acondicionamiento de los locales en los que se llevarán a cabo los eventos de
Audiencia Pública, asegurando las comodidades mínimas necesarias, así como
las medidas de seguridad que serán coordinadas con las autoridades de las
jurisdicciones distritales y provinciales.
Para asegurar una convocatoria masiva a las audiencias MILPO hará el

seguimiento a la carta de invitación que curse la autoridad. Además se llevará a
cabo reuniones con las autoridades de las comunidades del área de influencia y
con los grupos de interés para hacer la invitación de manera personal y
sensibilizar a la población para que acuda a estas reuniones y manifieste su
opinión respecto al Proyecto.
MILPO proveerá en todos los casos de transporte para lo cual informará
anticipadamente el lugar y la hora en la que partirán los buses desde las
comunidades hacia los locales donde se realice la audiencia.
De ser necesario, los locales contarán con parlantes ubicados estratégicamente.
Se tomará en cuenta el nivel de iluminación necesario para la presentación de
imágenes con equipo multimedia, para que los asistentes puedan ver sin
dificultades al interior del local. En el caso de la existencia de ventanas amplias
dentro del local se contará con cartulinas oscuras u otro material que pueda
servir para impedir el paso de la luz dentro del ambiente y facilite la proyección
de imágenes al interior del local.
SNC-Lavalin
000177
Para la invitación a la audiencia pública se hará uso de medios de comunicación

masiva como emisoras radiales, diarios locales y afiches publicitarios. Se
alquilarán espacios radiales con cobertura regional, provincial y local; y se
colocarán afiches informando sobre la realización de la audiencia pública,
resaltando el motivo, la fecha y el lugar.
Acceso de la población al resumen ejecutivo y al contenido de los estudios

ambientales
El acceso a los resúmenes ejecutivos y del contenido del EIA del Proyecto
Pukaqaqa tiene como objetivo que la población involucrada y los grupos de
interés conozcan a detalle los resultados de los estudios realizados en el área de
estudio. El uso de este mecanismo tendrá en cuenta las características
culturales de la población y será redactado en un lenguaje sencillo que permita
un fácil entendimiento de los puntos centrales y de las conclusiones del EIA.
La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía

y Minas (DGAAM-MEM), como autoridad competente, autorizará a MILPO
entregar el resumen ejecutivo y el contenido del EIA a las autoridades públicas
locales, distritales y regionales, con el objetivo que las personas puedan acceder
al contenido de dicho estudio.
En tal sentido, MILPO cumplirá con la entrega del EIA y de los resúmenes
ejecutivos, de acuerdo a lo señalado en el artículo 19 de la R. M. Nº 304-2008-
MEM/DM, a cada una de las siguientes instancias:
 DGAAM-MEM
 Dirección Regional de Energía y Minas de Huancavelica
 Municipalidad de la Provincia de Huancavelica
 Municipalidad del Distrito de Ascensión
 Municipalidad del Distrito de Huando
 Municipalidad del Distrito de Palca
 Comunidad Campesina de Pueblo Libre
 Comunidad Campesina de Pachachaca
 Comunidad Campesina de Pastales Huando
 Comunidad Campesina de Santa Cruz de Callqui Grande
 Comunidad Campesina de Alto Andino (Sector Totoral Grande)
 Comunidad Campesina de Totoral Chico
 Comunidad Campesina de Palca
 Anexo Ñuñungayocc (CC. Palca)
SNC-Lavalin
000178
Difusión del plan de participación ciudadana
Según el Artículo 20 de la R.M. 304-2008-MEM/DM, la empresa minera, en este

caso MILPO, deberá publicar en el diario oficial El Peruano y en un diario en el
que se publiquen los avisos judiciales de la región – en un formato de aviso
proporcionado por la autoridad competente – los mecanismos de participación a
utilizarse, el plazo, lugar, días y demás términos para la realización de las
acciones previstas, la revisión de la información y formulación de las
observaciones y sugerencias.
Asimismo, MILPO deberá contratar por lo menos cinco (05) anuncios diarios en
una estación radial que tenga cobertura en las localidades del AISD del
Proyecto, donde se invite a participar de las audiencias públicas. Los anuncios
serán difundidos durante diez (10) días a partir del quinto día calendario de la
publicación en el diario El Peruano.
Se considerarán los siguientes indicadores para el seguimiento de estas

actividades:
 Formato de aviso otorgado por la autoridad competente;

 Ejemplares de los diarios El Peruano y en el diario regional seleccionado
con la publicación del formato de aviso;
 Cuña radial y boleta de pago de la contratación del servicio correspondiente
en la estación radial seleccionada.
1.7.2 Mecanismos complementarios
Reuniones informativas
Durante la etapa de evaluación del EIA se ha planificado realizar una ronda de

reuniones informativas complementarias que serán programadas antes de la
realización de la audiencia pública en todas las comunidades del AISD y los
grupos de interés.
El objetivo de estas reuniones será informar de manera detallada los impactos y

los planes de manejo que se han previsto en el EIA, así como recoger las
expectativas de la población con respecto al Proyecto y los resultados del EIA.
Esta reunión permitirá además diseñar una metodología de exposición adecuada
para el desarrollo de las audiencias públicas, dando tiempo al titular minero para
elaborar los materiales informativos, acorde a las expectativas de la población, y
que serán distribuidos al momento de la audiencia.
SNC-Lavalin
000179
1.8 Mecanismos de participación durante la operación del Proyecto
1.8.1 Apertura de una Oficina de Información permanente
La Oficina de Información permanente será un espacio de acercamiento y

apertura al diálogo entre MILPO y la población. El objetivo de esta oficina será
dar información respecto al Proyecto Pukaqaqa y respecto a los planes de
gestión ambiental y social que contempla el EIA presentado a la autoridad del
sector.
Asimismo, la oficina permitirá a MILPO conocer oportunamente las

preocupaciones y expectativas de la población respecto al estudio realizado y al
Proyecto en sí, reduciendo de esta forma la probabilidad de futuros conflictos
sociales en el AISD.
La oficina de atención contará con material didáctico tales como mapas

temáticos, esquemas y maquetas que faciliten la comprensión de los contenidos
que se expongan en relación al Proyecto.
La población que visite las oficinas de información permanente será registrada

en un padrón de visita, en el que se anotará el nombre y apellido, número de
DNI, localidad de procedencia, el motivo de su visita y la fecha.
Tabla 12: Oficinas de información permanente
Número de
Horario de Aforo del
Oficina Ubicación Distrito responsables
Atención local
de la atención
Oficina 10
Ascensión Ascensión 01
01 personas
Comunidad
Oficina 9:00 – 16:00 10
Campesina Pueblo Huando 01
02 personas
Libre
Oficina Centro Urbano 10
Palca 01
03 Palca personas
Fuente: SNC–Lavalin, 2012
Elaboración propia
MILPO está en la búsqueda de locales adecuados para poder instalar las

oficinas de información señaladas, en cuanto se suscriba el contrato de
arrendamiento o compra de local se proporcionará a las autoridades y a la
población en general de la dirección exacta de los locales.
SNC-Lavalin
000180
1.8.2 Buzón de sugerencias
El buzón de sugerencias tiene el objetivo de registrar opiniones de la población

respecto al Proyecto y fomentar la participación activa de la población.
Se instalará un buzón de observaciones y sugerencias en cada oficina de

información permanente; esto es en Ascensión, Huando y Palca (Ver Tabla 11).
El personal de Relaciones Comunitarias (RRCC) de la empresa MILPO,

mediante reuniones informativas, dará a conocer el mecanismo referido a la
población del área de influencia.
Los buzones serán instalados por el personal de RRCC de MILPO una vez
aprobado el EIA por el MINEM. Estos buzones estarán disponibles durante toda
la etapa de operación del Proyecto.
El contenido de los buzones de sugerencias será manejado y administrado por la

oficina de RRCC de MILPO, el cual servirá para el perfeccionamiento continuo de
las estrategias de relacionamiento con las comunidades campesinas y del
desarrollo de nuevos mecanismos de comunicación y vinculación con los
pobladores
La empresa MILPO proporcionará las facilidades logísticas al representante de la

DREM – Huancavelica en caso se quiera utilizar dicha información como prueba
de cumplimiento de la aplicación de mecanismos de participación. Los formatos
que se utilizarán para las observaciones y sugerencias se colocarán al lado de
los buzones, a fin de que puedan ser llenados por la población interesada,
consignando su identificación y su procedencia.
1.8.3 Distribución de material informativo
La distribución planificada de materiales informativos constituye una

herramienta que permite dar a conocer información respecto al Proyecto de
manera sencilla logrando una comprensión adecuada del mismo. El lenguaje a
utilizarse estará de acuerdo al nivel educativo y a las características culturales
de las comunidades del entorno.
El material informativo será distribuido en la Oficina de Información permanente.

De la misma forma, este material será distribuido a los trabajadores del
Proyecto y en las visitas guiadas.
En el proceso de relacionamiento con las comunidades campesinas del AISD,

la empresa MILPO ha distribuido material informativo acerca del Proyecto y de
SNC-Lavalin
000181
la empresa, sin embargo se considera importante la actualización de la

información para mantener una comunicación acorde a los últimos avances en
el desarrollo del Proyecto. El uso de este mecanismo participativo permitirá
lograr sinergias y confianza entre la entre la empresa y la población.
Para una mejor gestión del material informativo, al entregarlo, se hará un

registro de entrega donde figure el nombre, cargo y organización a la que
pertenece la persona interesada.
1.8.4 Visitas guiadas
Las visitas guiadas al área o a las instalaciones del Proyecto Pukaqaqa por
personal especializado de la empresa, tienen la finalidad de mostrar a la
población involucrada las características del lugar en el que se desarrollará el
Proyecto, materia del estudio ambiental, las medidas de prevención, control y
mitigación dispuestas por la empresa, así como cualquier otro aspecto relevante
para el proceso de participación ciudadana.
Este mecanismo de participación ciudadana permitirá disminuir las creencias y

rumores que muchas veces distorsionan la realidad, haciendo percibir riesgos
excesivos. Por el contrario, la experiencia de visita guiada al área del Proyecto
procurará la entrega de mensajes claros conforme a la realidad, además del
fortalecimiento de la relación entre la empresa y los comuneros.
Se invitará a participar de las visitas guiadas a las autoridades, instituciones y

población en general asentada en el área de influencia del Proyecto.
Del mismo modo, para realizar las visitas se tendrán en cuenta los siguientes
pasos:
 Las visitas serán solicitadas mediante carta dirigida al Área de Relaciones

Comunitarias;
 El Área de Relaciones Comunitarias coordinará el traslado de los visitantes;
 En las visitas se llevará un registro de visitantes y motivo de la visita;
 En las visitas se distribuirá el material informativo pertinente.
Antes de iniciar las actividades del Proyecto Pukaqaqa, MILPO considera
importante planificar e invitar a visitas guiadas en sus operaciones en otras
regiones del Perú. Estas visitas tendrían como objetivo que la población del
área de influencia y los grupos interés conozca in situ los procedimientos con
los que trabaja MILPO en todas sus operaciones, además que permitirá a los
visitantes recoger las opiniones y experiencias de la población que ya vive en
un entorno minero y que actualmente se beneficia de los impactos positivos que
genera la minería para su localidad.
SNC-Lavalin
000182
1.8.5 Conformación de un comité de monitoreo ambiental participativo
En los talleres informativos realizados se propuso, por iniciativa de los

comuneros y la DREM, la conformación de un comité de monitoreo, como
alternativa para una mejor vigilancia social de los posibles impactos
ambientales en el AISD del Proyecto Pukaqaqa.
La conformación del comité de monitoreo ambiental consiste en “promover de
manera organizada la participación de la población involucrada para el acceso y
generación de información relacionada a los aspectos ambientales de las
actividades de explotación minera”, según el artículo 2 de la R.M. 304-2008-
MEM/DM.
Este mecanismo constituye una herramienta para garantizar la transferencia de

información respecto al manejo ambiental. La participación activa de la población
permitirá implementar medidas que incluyan las recomendaciones de los
participantes en el programa, lo cual contribuirá a incrementar la confianza de la
población en la gestión socioambiental del Proyecto.
Las comunidades y organizaciones locales designarán a sus
representantes, quienes conformarán el Comité de Monitoreo Ambiental.
Dicho equipo será reconocido por la DREM y ésta a su vez autorizará su
capacitación por dicho organismo del Estado. El Comité participará en los
monitoreos convocados por MILPO y asimismo en la comunicación de
resultados a la población de sus respectivas comunidades.
El proceso de vigilancia y monitoreo participativo supone el registro ordenado y

sistemático de información acerca del medio ambiente, con el fin de generar
una reflexión conjunta y que se lleven a cabo acciones de gestión en respuesta
a lo aprendido.
SNC-Lavalin
000183
1.9 Propuesta de cronograma para el proceso de participación

ciudadana durante la evaluación del EIA
Tabla 13: Propuesta de cronograma para el PPC
Setiembre Octubre Noviembre Diciembre

Actividades
3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación de Resumen Ejecutivo y
x
PPC al MINEM para evaluación
Difusión del EIA y Resumen Ejecutivo
x
aprobado por MINEM
Reuniones Informativas
x x x
Complementarias
Audiencia Pública x
Distribución de material informativo x x x

Instalación y funcionamiento de
x x x x x x x x
Oficina de Información
Instalación y funcionamiento de
x x x x x x x x
buzones de sugerencias
Visitas Guiadas x x x
Fuente: SNC – Lavalin, 2012
Elaboración propia
SNC-Lavalin
000184
ANEXOS
SNC-Lavalin
Proyecto No.15342 Anexos PPC
000185
ANEXOS
Anexo Descripción
Anexo 1 Mecanismos de Participación Ciudadana Obligatorios
1.1.1 C.C. Pachachaca

1.1.2 C.C. Santa Cruz de Callqui Grande
1.1.3 C.C. Totoral Chico
Anexo 1.1: Primer Taller
1.1.4 C.C. Pastales Huando
Participativo 1.1.5 C.C. Pueblo Libre
1.1.6 Sector Totoral Grande
1.1.7 Informes de la DREM Primer Taller Participativo
1.2.1 C.C. Santa Cruz de Callqui Grande y Sector Totoral Grande
1.2.2 C.C. Palca, C.C. Pachachaca y Sector Ñuñungayoc
Anexo 1.2: Segundo Taller
1.2.3 C.C. Pastales Huando y C.C. Totoral Chico
Participativo 1.2.4 C.C. Pueblo Libre
1.2.5 C.C. Pueblo Libre (Taller complementario)
Relación de Autoridades Locales y Titulares de Terrenos
Anexo 1.3
Superficiales
Anexo 1.4 Registro fotográfico
Anexo 2 Mecanismos de Participación Ciudadana Complementarios
Anexo 3 Protocolo de Relacionamiento Comunitario
Anexo 4 Código de Ética de la Compañía Minera Milpo
Anexo 5 Presentaciones Talleres Participativos y Reunión Informativa
Anexo 6 Material de Difusión y otras publicaciones
SNC-Lavalin
000186
ANEXO 1
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBLIGATORIOS
SNC-Lavalin
000187
ANEXO 1.1
PRIMER TALLER PARTICIPATIVO
SNC-Lavalin
000188
ANEXO 1.1.1
PRIMER TALLER PARTICIPATIVO
Comunidad Campesina Pachachaca

Cargo Invitación a Taller Participativo
Acta del Primer Taller Informativo
Lista de Asistencia
Preguntas de los Asistentes
SNC-Lavalin

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000019

Compañía Minera Milpo S.A.A.

Proyecto No. 15342

En la preparación de cualquier estimación de costos, el Locador siguió una metodología y

COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A.

2 Marco Legal del EIA .............................................................................................. 5

3 breve descripción del proyecto ............................................................................ 11

4 delimitación del área de influencia ....................................................................... 18

4.1 Áreas de influencia ambiental ............................................................................. 18

4.2 Áreas de influencia social .................................................................................... 20

5 plan de participación ............................................................................................ 23

5.1 Principales preocupaciones de la población ........................................................ 26

6 Características ambientales del Área del Proyecto .............................................. 27

6.1 Componentes físicos ........................................................................................... 27

6.1.1 Clima y meteorología ................................................................................... 29

6.1.2 Calidad de aire ............................................................................................. 29

6.1.3 Ruido ambiental ........................................................................................... 31

6.1.4 Geología y geomorfología ............................................................................ 32

6.1.5 Suelos .......................................................................................................... 32

6.1.6 Geoquímica .................................................................................................. 33

6.1.7 Hidrología ..................................................................................................... 35

6.1.8 Hidrogeología ............................................................................................... 36

6.1.9 Calidad de agua superficial y sedimentos .................................................... 37

6.2 Componentes Biológicos ..................................................................................... 40

6.2.1 Flora y vegetación ........................................................................................ 40

6.2.2 Herpetología (reptiles y anfibios) .................................................................. 43

6.2.3 Ornitología (aves) ......................................................................................... 44

6.2.4 Mastozoología (mamíferos) .......................................................................... 45

COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A.

6.2.5 Hidrobiología (peces) ................................................................................... 46

6.2.6 Áreas naturales protegidas........................................................................... 47

7 LÍNEA de BASE SOCIAL ..................................................................................... 48

7.1 Demografía y migración ...................................................................................... 49

7.2 Vivienda e infraestructura de transporte .............................................................. 49

7.3 Educación ........................................................................................................... 50

7.4 Salud y nutrición .................................................................................................. 51

7.5 Economía e ingresos........................................................................................... 51

7.6 Actividades económicas ...................................................................................... 53

7.7 Paisaje Visual...................................................................................................... 54

7.8 Arqueología ......................................................................................................... 54

7.9 Inventario de fuentes y usos de agua .................................................................. 55

7.10 Tráfico vehicular .................................................................................................. 56

7.11 Sanidad animal ................................................................................................... 57

8 COMPONENTES DEL PROYECTO .................................................................... 58

8.1 Tajo abierto ......................................................................................................... 62

8.2 Planta de procesos.............................................................................................. 63

8.3 Depósito de relaves............................................................................................. 65

8.4 Depósitos de desmonte ....................................................................................... 67

8.5 Instalaciones de manejo de agua ........................................................................ 69

8.6 Manejo de agua para aprovechamiento hídrico ................................................... 70

9 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................. 72

9.1 Componentes físicos ........................................................................................... 73

9.1.1 Suelos y capacidad de uso de tierras ........................................................... 73

9.1.2 Hidrología ..................................................................................................... 74

9.1.3 Hidrogeología ............................................................................................... 76

9.1.4 Calidad de agua superficial .......................................................................... 79

COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A.

9.1.5 Calidad de aire ............................................................................................. 80

9.1.6 Ruido y vibraciones ...................................................................................... 81

9.2 Componentes biológicos ..................................................................................... 81

9.2.1 Flora y vegetación ........................................................................................ 82

9.2.2 Fauna terrestre............................................................................................. 82

9.2.3 Hidrobiología ................................................................................................ 83