PUBLICACIÓN PARA INSCRIPCIÓN DE

POSIBLES PROPONENTES – PROCESO DE

SELECCIÓN PARA CONTRATAR LA
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DEL PROYECTO
DE PROTECCIÓN COSTERA DE CARTAGENA
La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres-UNGRD, en su calidad de
ordenadora del gasto del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
FNGRD, adelanta el proceso de selección para contratar la construcción de obras del
proyecto de intervención para mitigar y prevenir la erosión costera en la zona litoral en
el Distrito de Cartagena, con un presupuesto estimado de $137.636.522.229 M/CTE,
incluido la totalidad de impuestos, tasas, contribuciones y demás costos directos e
indirectos y un plazo de ejecución de 18 meses.

Las personas naturales y jurídicas, nacionales y/o internacionales, que se encuentren

interesadas en participar en el proceso de selección y que cumplan con los requisitos
técnicos, jurídicos y financieros que se señalan a continuación, podrán inscribirse
acreditando los documentos señalados a continuación, de acuerdo con lo dispuesto en
el Manual de Términos y Condiciones para Proponentes, presentándolos en medio
físico a la Avda Calle 26 No. 92-32 Edificio Gold 4 Piso 2 – Bogotá D.C. y/o mediante
correo electrónico a proteccioncostera@gestiondelriesgo.gov.co

PERIODO DE INSCRIPCIÓN: 24 DE NOVIEMBRE HASTA EL 1 DE

DICIEMBRE DE 2019

PERIODO DE SOLICITUD DE ACLARACIONES Y OBSERVACIONES:

25 DE NOVIEMBRE A 27 DE NOVIEMBRE DE 2019
 DOCUMENTOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE
POSIBLES PROPONENTES
Para el proceso de verificación el Posible Proponente deberá:

1) Acreditar máximo cinco (5) contratos de obra civil terminados y

con acta de recibo final de obra, dentro de los quince (15) años
antes de la fecha de presentación de la propuesta, cuyo valor sea
igual o superior al 20% del valor del futuro contrato.

El (los) contrato (s) (máximo 5), deberá (n) estar clasificado (s) en el
RUP, cada uno de ellos, en al menos dos (2) de los siguientes
CÓDIGOS UNSPSC:

CLASIFICACIÓN UNSPSC
DESCRIPCIÓN
72141200 Servicios de
Construcción Marina
72141505 Servicio de
movimiento de tierras
72141205 Servicios de
construcción de
sistemas de drenaje
70131500 Protección del
terreno y del suelo
81101500 Ingeniería Civil y
Arquitectura

Lo anterior deberá verificarse en:

a. Registro Único de Proponentes –RUP- vigente y en firme.

En caso que de la información inscrita en el RUP, no sea posible
extractar la totalidad de la información requerida, o que se trate
 de personas naturales o jurídicas sin domicilio o sucursal en
Colombia, podrá́ n aportar los documentos que considere
necesarios y pertinentes para la verificación de la experiencia,
atendiendo a lo dispuesto en la Ley 455 de 1998, Código de
Comercio Colombiano, Resoluciones emitidas por el Ministerio
de Relaciones Exteriores y demás normativa aplicable vigente.

2) Presentar Certificado de Existencia y Representación Legal

expedido por la Cámara de Comercio (fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días calendario).
Las personas naturales o jurídicas sin domicilio o sucursal en
Colombia, podrá́ n aportar certificado de la Cámara de Comercio de
su país de origen, o del documento expedido por la entidad que
haga sus veces en el respectivo país de origen del Proponente

Nota: Para el caso de Proponentes Plurales, se deben adjuntar los

documentos mencionados de todas las personas que se pretendan
consorciar.

MAYOR INFORMACIÓN EN:

www.proteccioncosteracartagena.co
 REQUISITOS GENERALES
Los requisitos para que seran tenidos en cuenta y sobre los cuales se recibirán
observaciones dentro del periodo estipulado se señalan a continuación.

REQUISITOS TÉCNICOS
1. EXPERIENCIA GENERAL

1.1. Experiencia General Mínima Requerida

a) El proponente deberá acreditar experiencia general a través de la

información consignada en el certificado del Registro Único de
Proponentes — RUP, de conformidad con lo estipulado en el Manual de
Términos y Condiciones, con máximo cinco (5) contratos de obra civil
terminados y con acta de recibo final de obra, dentro de los quince (15)
años antes de la fecha de presentación de la propuesta, cuyo valor sea
igual o superior al 20% del valor del futuro contrato.

b) El (los) contrato (s) debe (n) estar debidamente inscrito (s), verificado (s) y
certificado (s) por la Cámara de Comercio en el RUP, como contrato (s)
ejecutado (s). De lo contrario no se tendrá (n) en cuenta.

c) El (los) contrato (s) (máximo 5), deberá (n) estar clasificado (s) en el RUP,
cada uno de ellos, en al menos dos (2) de los siguientes CÓDIGOS
UNSPSC:

CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCIÓN

72141200 Servicios de Construcción
Marina
72141505 Servicio de movimiento de
tierras
72141205 Servicios de construcción
de sistemas de drenaje
70131500 Protección del terreno y del
 suelo
81101500 Ingeniería Civil y
Arquitectura

d) El integrante del proponente plural que aporte la mayor parte de la

experiencia acreditada deberá tener, por lo menos, el (50%) de la
participación dentro de la figura asociativa, so pena de rechazo de la
propuesta.
e) El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos
celebrados para cada una de las obras solicitadas, bienes y servicios
como experiencia identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios
en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales
legales vigentes a la fecha del acta de recibo de obras del respectivo
CONTRATO DE OBRA, información que podrá ser objeto de verificación
por el FNGRD-UNGRD.

f) La clasificación del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa

de sociedad futura) deben ceñirse a la reglamentación anterior.

1.2. Experiencia Específica Mínima Requerida

De los contratos presentados por el proponente para acreditar la experiencia general

(máximo cinco), se deberá acreditar la experiencia específica, que en conjunto
contemplen las siguientes condiciones:

a) El Proponente deberá aportar experiencia relacionada en ejecución de relleno

hidráulico y/o obras de dragado y/o movimiento de tierras, mayores al 10% del
volumen presupuestado en las actividades descritas en el proyecto, que haya
sido suscrito, iniciado y terminado con el acta de recibo final de obra dentro de
los últimos quince (15) años.
El volumen total de relleno hidráulico, material arenoso consolidado,
presupuestado en las actividades del Proyecto es de 717.717 M3.
b) El Proponente deberá aportar experiencia relacionada en ejecución de
colocación de roca o piedra mayores al 10% del volumen presupuestado en las
actividades descritas en el proyecto, que haya sido suscrito, iniciado y terminado
con el acta de recibo final de obra dentro de los últimos quince (15) años.
El volumen total de roca o piedra, presupuestado en las actividades del Proyecto
es de 328.164 M3.
 c) El Proponente deberá aportar experiencia relacionada en ejecución de obras de
estabilización y/o obras de control de inundaciones y construcción de Box
Coulvert y cuyo monto sea superior o igual al quince (15%) del capítulo de
“DRENAJE PLUVIAL CARRERA PRIMERA DE BOCAGRANDE” contenido en el
presupuesto oficial, que haya sido suscrito, iniciado y terminado en acta de
recibo final de obra dentro de los últimos quince (15) años.
El monto total del capítulo de “DRENAJE PLUVIAL CARRERA PRIMERA DE
BOCAGRANDE”, presupuestado en las actividades del Proyecto es de
$27.073.695.445 (costos directos).

Los contratos antes mencionados deberán ser acreditados con acta de recibo final de
obra y copia del contrato y/o certificación expedida por el CONTRATANTE.

2. MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Toda la maquinaria, equipos y herramientas necesarios para la adecuada y óptima

ejecución de las obras deberán ser suministrados por el futuro contratista, con costos a su
cargo.

La reparación y mantenimiento de las maquinarias, equipos y herramientas es por cuenta

exclusiva del futuro contratista, lo mismo que los combustibles, lubricantes y demás que
se requieran. De presentarse daño en las maquinarias o equipos, el futuro contratista
deberá repararlos o reemplazarlos en un término no mayor de 72 horas.

El transporte, manejo y vigilancia de las maquinarias, equipos y herramientas son de

cargo del futuro contratista, quien deberá asumir todos los riesgos por pérdida, daño,
deterioro, etc., de los mismos. El futuro contratista está obligado a dar exacto
cumplimiento a los contratos que suscriba con terceros para suministro de maquinaria o
equipos.

El modelo del equipo a utilizar por el contratista deberá corresponder a modelos 2011 a
2017, para lo cual se debe adjuntar la licencia o certificado correspondiente que permita
verificarlo.

El futuro contratista deberá tener la disponibilidad de la maquinaria, herramienta y

equipos. Para acreditar esta disponibilidad deberá anexar carta(s) elaborada(s) por el(los)
propietarios de los equipos, anexando tarjeta de propiedad y/o documentos que permita
verificar la existencia y propiedad del equipo. Se podrán presentar equipos en calidad de
arriendo, anexando el respectivo contrato, cuya vigencia debe ser de mínimo un año y
medio (1,5 años), contado a partir de la fecha de presentación de la propuesta.

El proponente podrá presentar equipos por sistema de leasing siempre y cuando el

locatario sea el proponente y/o integrante del proponente y/o la persona natural o jurídica
que otorga la disponibilidad del equipo.

2.1.1. EQUIPO TERRESTRE

 Cinco retroexcavadoras de oruga de mínimo 320 HP o superior a cualquier
marca del mercado en condiciones similares.
 Dos retroexcavadoras anfibias de oruga 320 HP de potencia o similar
 Cincuenta Volquetas de mínimo 15m3 de capacidad o su equivalente en un
número suficiente que garantice la disposición permanente de los materiales en
el sitio de la obra.
 Dos cargadores CAT 950 o superior a cualquier marca del mercado en
condiciones similares.

2.1.2. EQUIPO MARÍTIMO

 Draga cortadora succionadora con tubería de succión e impulsión como mínimo
de 14” y mínimo con 2 Km de tubería de impulsión
 Tubería flotante y tubería sumergida con una longitud mínima de dos (2) Km para
el área de zona de préstamo 1 donde se retirará una capa en promedio con una
altura entre 1.0 y 1.5m y mínima de tres (3) kilómetros para el área de zona de
préstamo 2 donde se retirará una capa en promedio con una altura entre 1.5 y
2.0m; suficiente para llegar hasta el lugar escogido para la disposición final del
material dragado.
 Una barcaza o bongo con capacidad mínima de 850 Ton para soportar una
retroexcavadora 320 HP o similar y el transporte de los diferentes tipos de roca.
 Un remolcador de 500 HP o similar, calado máximo 1,5 m
 Una embarcación naval con piloto con capacidad mínima para cinco personas,
para el transporte por agua de equipos de batimetría, GPS, etc. de manera
permanente, prevista con todos los elementos de seguridad.

2.1.3. EQUIPO DE BATIMETRÍA

 Ecosonda con Frecuencia: 200kHz estándar, 12, 24, 40. Khz Precisión: 1cm ±
0.1% de la profundidad (200kHz).
 GPS diferencial en tiempo real de precisión submétrica
 Software de levantamiento y procesamiento batimétrico
 2.1.4. EQUIPO DE TOPOGRAFÍA
 Estación total
 GPS diferencial en tiempo real
 Software de levantamiento y procesamiento

2.1.5. METODO CONSTRUCTIVO O METODOLOGIA DE TRABAJO

Plan de trabajo que incorpore por lo menos: (i) una descripción detallada de la
secuencia de actividades a seguir para la ejecución de los trabajos, en cada una de las
etapas, frentes de trabajo y actividades del proyecto. Deberá hacer referencia
igualmente a (ii) los aspectos organizacionales del constructor, (iii) sus equipos, (iv) la
interacción con la interventoría, así como (v) los procedimientos que implementará para
garantizar el control técnico y administrativo de la obra. Así mismo, deberá describir (vi)
las actividades preliminares a realizar, así como (vii) el plan de manejo de seguridad
industrial y salud ocupacional. Finalmente, deberá describir (viii) los procedimientos
para el manejo, adquisición, fabricación, ensayos, transporte, almacenamiento,
protección y distribución de los materiales a utilizar en la ejecución de los trabajos,
según aplique. (ix) proponer mecanismos de construcción que minimice los impactos
ambientales, técnicos y de movilidad en las vías de acceso al proyecto, (x) proponer un
método constructivo combinado con transporte marítimo y terrestre, (xi) aportar un
documento que certifique la disponibilidad y especificaciones técnicas del material
requerido para la ejecución del CONTRATO DE OBRA.

Para adelantar la verificación jurídica, el Proponente deberá presentar los siguientes

documentos de acuerdo con lo estipulado en el Manual de Términos y Condiciones
para Proponentes:

3. EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO

CARGO CANTIDAD FORMACIÓN ACADÉMICA EXPERIENCIA ESPECÍFICA

Director de 1 Ingeniero civil o Arquitecto, con
Obra especialidad y/o maestría y/o
doctorado en Gerencia
Empresarial y/o similares y/o
recursos hídricos y/o ingeniería
de costas.
Residente de 3 Ingeniero civil con especialidad
Con experiencia general mínima de diez (10) años y
haber trabajado como Gerente o director de obra en
dos (2) proyectos que incluyan movimiento de tierras
y/o construcción de espolones y/o pedraplen y
dragados de arena con volúmenes no inferiores al 20%
de la cantidad del presente proceso. Disponibilidad
100%.
Con experiencia general mínima de ocho (08) años y
Obra en recursos hídricos y/o haber trabajado como ingeniero residente de obra en
ingeniería de costas. dos (2) proyectos que incluyan movimiento de tierras
y/o construcción de espolones y/o pedraplen y
dragados de arena con volúmenes no inferior al 10%
de la cantidad del presente proceso. Disponibilidad
100%.
Residente 1 Oceanógrafo y/ o hidrógrafo Oceanógrafo y/o hidrógrafo con experiencia general
Oceanógrafo con Especialización a fin con el superior a diez (10) años y experiencia acreditada
y/o hidrógrafo proyecto. Con tarjeta como profesional del área marina en un mínimo de
profesional. dos (2) contratos de obra o de consultoría que
incluyan “operación de equipos y artefactos navales
y/o señalización marítima y/o batimetrías.”
Disponibilidad 100%.
Ingeniero de 2 Ingeniero Civil / Ingeniero Experiencia general de seis (6) años y experiencia
Control y Industrial acreditada como residente administrativo y/o
Compras ingeniero almacenista en un mínimo de dos (2)
proyectos que incluyan actividades movimiento de
tierras y/o construcción de espolones y/o pedraplen y
dragados de arena
Almacenista 2 Técnico o Tecnólogo con Un año de experiencia general. Debe haber realizado
formación en Archivística. trabajos como almacenista en mínimo dos proyectos
de ingeniería.

Ingeniero 1 Ingeniero Civil; con título de Experiencia general superior a diez (10) años y
Geotécnico especialidad y/o maestría y/o experiencia acreditada como asesor y/o diseñador del
doctorado en geotecnia o área de geotecnia en un mínimo de un (1) contrato de
similar obra o de consultoría que incluyan dentro de su
alcance “obras de estabilización y/o obras de control
de inundaciones y/o construcción o conformación de
diques y/o construcción o conformación de espolones
y/o obras de dragado y/o relleno hidráulico y/o
movimiento de tierras”.
Ingeniero de 3 Ingeniero civil y/o Ingeniero de Haber realizado trabajos en mínimo un proyecto de
Apoyo costas y/o ingeniero estructural alcance similar al del presente proceso

Profesional HSE 2 Ingeniero civil y/o industrial con Haber realizado trabajos en el área de Salud
Especialización en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial en mínimo dos (2)
Ocupacional y/o seguridad proyectos de alcance similar al del presente proceso
Industrial y/o similar
Técnico HSE 2 Tecnólogo en Salud ocupacional
y/o Seguridad Industrial y/o
similar
Inspector de 3 Técnico o Tecnólogo
Obra
Abogado 1 Profesional en Derecho con
especialidad en contratación
estatal y/o derecho
administrativo
Trabajador (a) 4 Profesional en Trabajo Social
Social
Coordinador 1 Ingeniero Ambiental con
Ambiental especialidad y/o maestría y/o
doctorado en gestión ambiental
de zona costera y/o derecho
ambiental y/o similar.
Ingeniero 2 Ingeniero Ambiental
Ambiental
Haber realizado trabajos en el área de Salud
Ocupacional en mínimo un proyecto de Ingeniería.
Haber realizado trabajos similares como Inspector en
dos (dos) proyectos de Ingeniería similares.
Diez (10) años de experiencia general profesional
Haber realizado trabajos en el área de Trabajo Social
en mínimo un (1) proyectos de alcance similar al del
presente proceso
Experiencia general superior a diez (10) años y
experiencia acreditada como profesional del área
ambiental en un mínimo de dos (2) contratos obra o
de consultoría que incluyan dentro de su alcance
“construcción o conformación de diques y/o
construcción o conformación de espolones y/o obras
de dragado y/o relleno hidráulico y/o movimiento de
tierras”. Disponibilidad: 100%.
Experiencia en mínimo dos (2) proyectos que incluyan
objeto similar al del presente proceso

Biólogo 1 Biólogo Experiencia general de dos (2) años y haber trabajado

en en mínimo un (1) proyecto de biología.

Biólogo Marino 2 Biólogo Marino Haber Trabajado mínimo un (1) proyecto que incluya
objeto similar al del presente proceso
Auxiliar 2 Técnico o tecnólogo con cursos Haber desempeñado trabajos como auxiliar
Administrativo aprobados de Word, Excel y administrativo durante un año.
power point.
Ayudantes 4 Bachiller Haber realizado trabajos como ayudante de obras
Paleteros civiles con duración mínima de 6 meses.
REQUISITOS FINANCIEROS
1. INDICADORES FINANCIEROS

Indicadores Financieros (Requisito Habilitante)

Razón Financiera Fórmula Resultado Definido

Índice de liquidez (Act. Corriente / Pas. Corriente) >=1,50

Nivel de endeudamiento (Pas. Total / Act. Total) <=65,00%

Cobertura de intereses (Utilidad Operacional / Gastos de Intereses) >=1,50

Rentabilidad del patrimonio (Utilidad Operacional /Patrimonio) >=7,50%

Rentabilidad del activo (Utilidad Operacional / Act. Total) >=4,50%

*Nota: Aquellos proponentes que el indicador de cobertura de intereses arroje como

resultado un valor igual a cero (0), se considera que no tienen deuda alguna al
momento de realizar el respectivo análisis y por ende el indicador se tomará como
habilitado.

Ahora bien, en caso de que el proponente lo considere prudente y de contar con ella,
podrá anexar la siguiente información:

● Informes de auditoría financiera sobre contratos ejecutados

● Informes de auditoría financiera sobre la compañía proponente

2. Capacidad Residual

Se realizará el cálculo de la Capacidad de Contratación o K residual utilizando el

aplicativo desarrollado por Colombia Compra Eficiente. En donde, la capacidad residual
del proponente, se entiende como la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y
cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos
contractuales afecten su habilidad de responder con el contrato objeto del proceso de
contratación.
REQUISITOS JURÍDICOS
1. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES — RUP. Para personas naturales o
jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia y
cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes,
que aspiren a celebrar contratos con las Entidades Estatales, deberán estar
inscritas en el, Registro Único de Proponentes

2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL

PROPONENTE

3. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Manifestación por parte del Cotizante bajo la gravedad del juramento, suscrita por el
representante legal, que no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad previstas en la Constitución Política, las leyes 80 de 1993, 1150 de
2007, 1474 de 2011, y demás normas aplicables a la materia.

4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES

PARAFISCALES

De conformidad con lo establecido en el Manual de Términos y Condiciones.

5. VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES

- Antecedentes Procuraduría General de la Nación

- Antecedentes Contraloría General de la República
- Antecedentes Policía Nacional
- Antecedentes de la Profesión (cuando aplique).