RESOLUCIÓN N° 409-2004-

SUNARPTR-L
PRESEDENTE N°2 DEL OCTAVO PLENO REGISTRAL

VERIFICACIÓN DEL ESTADO CIVIL DELTITULAR DE UN VEHÍCULO EN

OTRO REGISTRO
“Resulta procedente la verificación de la capacidad, el estado civil o cualquier otro dato
complementario del titular de un vehículo en otros registros, siempre que éstos tengan como
finalidad publicitar tales datos y que ello no perjudique la presunción de exactitud de los
asientos de inscripción”.

SANDOVAL CANO ANA LUCÍA

GALLARDO FLORES JUAN DANIEL
Derecho Notarial y Registral - Dr. Acosta Iparraguirre
INTRODUCCIÓN

El Tribunal Registral es un órgano de la SUNARP, con competencia

nacional. Conoce y resuelve en segunda y última instancia administrativa
las apelaciones contra las observaciones, tachas y otras decisiones de los
Registradores, y Abogados Certificadores, en su caso, emitidas en el
ámbito de su función registral.
Este órgano resuelve oportunamente y dentro del plazo legal las
apelaciones interpuestas contra las derogatorias de inscripción,
interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales a
efectos de generar predictibilidad y contribuir con la seguridad jurídica.
Una de las funciones de este Tribunal es aprobar precedentes de
observancia obligatoria en los Plenos Registrales que para tal efecto se
convoquen, y emitir opinión sobre los asuntos que el Superintendente
Nacional someta a su consideración.
El Pleno Registral es la reunión de los Vocales que integran el Tribunal
Registral que, debidamente convocado, se pronuncia sobre diversos
aspectos vinculados a sus funciones.
Son atribuciones del Pleno Registral:
 Aprobar, modificar o dejar sin efecto los precedentes de
observancia obligatoria.
 Proponer las modificaciones al presente Reglamento.
 Elegir al Vicepresidente del tribunal Registral.
 Opinar sobre los asuntos que se someta a su consideración.
 Las demás que sean de interés para el debido funcionamiento del
tribunal, que no sean de competencia de otros órganos.
En el presente caso analizaremos uno de los precedentes del octavo pleno
registral, este es la Resolución N° 409-2004-SUNARP-TR-L, de julio del
2004, que habla de la verificación del estado civil del titular de un
vehículo en otro Registro.
RESOLUCIÓN N° 409-2004-SUNARP-TR-L

I. Partes:

 José Antonio Blanco Soarez

 Denegatoria de Inscripción de transferencia de automóvil por
observación Formulada Por La Registradora Pública Del
Registro De Propiedad Vehicular De Lima

II. Título:

 77155 del 20 de abril de 2004

III. Registro:

 Registro de Propiedad Vehicular

IV. Acto:

 Transferencia de Propiedad

V. Hechos:

 19 de marzo de 1999: Contrato de Compra Venta de un

automóvil entre Jorge Luis Velarde Aguilar y Luis Felipe del
Águila Martín
 22 de diciembre del 2001: Legalización de firmas ante notario
 La Registradora Pública del Registro de Propiedad Vehicular
de Lima, Evelyn Lourdes Bedoya Gálvez, formula una
observación antes de la inscripción de la transferencia de
propiedad del automóvil.
 Verificando el Registro de Mandatos y Poderes consta que
Jorge Luis Velarde Aguilar, en la partida electrónica N°
11510857, aparece como Casado.
 El título que dio mérito a la inscripción anterior, se presentó
el 23 de abril del 2003 y finalmente se inscribió 5 días
después.
 VI. Instancias:

Luego de la denegatoria de inscripción por parte de la registradora

en primera instancia, se interpuso un recurso de apelación ante el
tribunal registral, qué es el órgano que conoce en segunda y última
instancia administrativa los recursos de apelación.

VII. Planteamiento del Problema:

¿Las Inscripciones efectuadas en partidas no vinculadas en forma

directa o complementaria con el bien cuya inscripción se solicita,
podrán considerarse como obstáculos para su inscripción?

VIII. Análisis Doctrinal:

 Calificación Registral: aquel poder que el legislador concede

al Registrador de la Propiedad para que, actuando bajo
su exclusiva responsabilidad, pueda examinar
la legalidad de las formas extrínsecas de los documentos de
toda clase, en cuya virtud se solicita la inscripción, así como
la capacidad de los otorgantes y la validez de los
actos dispositivos contenidos en las escrituras públicas, por
lo que resulte de ellas y de los asientos del Registro. Es decir,
se trata de un poder basado en el superior principio de
legalidad, por el que el Estado pretende asegurarse de que
todo aquello que publica el Registro es válido y puede
surtir efectos frente a terceros. El contenido de este poder es
diferente según se trate de documentos notariales, judiciales
o administrativos, que son los vehículos adecuados para
solicitar la inscripción del acto en el Registro de la
Propiedad. Respecto a los documentos notariales,
la calificación comprende la validez de los actos dispositivos
que se contengan en el documento, la capacidad de
los otorgantes (comprendiendo el estado civil,
la legitimación, el poder de disposición, la nacionalidad, la
existencia o no de prohibiciones legales, la suficiencia del
poder, etc.), igualmente se extiende a las formas extrínsecas
y competencia del notario autorizante y a los obstáculos que
puedan surgir del propio registro (entre ellos el que la finca
figure inscrita a nombre de persona distinta del que
transmite).
 Título: Según el Reglamento General de Registros Públicos,
se entiende por título para efectos de la inscripción, el
documento o documentos en que se fundamenta inmediata
 y directamente el derecho o acto inscribible y que, por sí
solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia.

 Buena Fe Registral: La fe pública registral es un principio

organizador de algunos sistemas registrales, que marca
el quantum del efecto protector de ese sistema. Es la cuota más
alta de protección que han alcanzado los sistemas registrales en
el mundo. No es un principio común a todos los países que tengan
sistema registral, sino solo es recogido por algunos, por los
más protectores del tráfico jurídico.
Es un principio que deriva del derecho germánico, es hijo de
la modernidad, del mundo burgués que privilegia el tráfico
de los bienes y, por consiguiente, busca crear mecanismos
de protección más útiles que los que existían hasta antes de
la creación de los sistemas registrales modernos. Siempre
existió la prescripción adquisitiva o el juego de la
prescripción extintiva; pero el principio de la fe pública
registral señala que lo que está en el registro es confiable, es
verdad, y si yo creo en la verdad que emana del Estado
entonces estoy protegido.
Este principio está incorporado en la declaración VIII del
Título Preliminar del Reglamento General de los Registros
Públicos, y el C.C. en su Art. 2014. Se halla justificados por
la necesidad de proteger la seguridad jurídica de la
contratación a base de los asientos de inscripción que obran
en los registros. Pero, cabe señalar que la protección que
brinda se refiere únicamente a los terceros de Buena Fe que
adquieren a título oneroso (deben ser concomitantes) por
otro lado, la buena fe del tercero se presume, lo que significa
que quien lo niega, tiene la obligación de probarla. Si una
persona adquiere derechos de otra, que en el registro aparece
con derecho a otorgarlo, e inscribirse su adquisición, está en
camino, pero sólo en camino de convertirse en tercero
registral y por lo tanto de ampararse en el principio de fe
pública registral con lo cual logrará hacer a su derecho
absolutamente inatacable por todos.

 Principio de Legalidad y Rogación: El primero hace alusión a

que todo título que pretenda su inscripción y/o anotación
preventiva, sin excepción, debe estar sometido a una previa
calificación registral, a fin de que en los asientos
correspondientes solamente tenga acceso los títulos válidos
y perfectos.
El principio de Rogación, llamado también principio de
instancia, y significa que las inscripciones en los Registros
Públicos se extienden necesariamente a solicitud de la parte
interesada, no procediendo las inscripciones de oficio, es
decir, a voluntad propia del Registrador; la rogatoria o a la
solicitud es necesaria. Este principio está contenida en el art.
2011cc "Los registradores califican la legalidad de los
documentos en CUYA VIRTUD SE SOLICITA la inscripción..."
y el Art. 131 del Reglamento General de Registros Públicos:
"Toda inscripción se efectuará a instancia de quien adquiera
el derecho, del que lo transmite o de quien tenga interés en
asegurarlo. Los notarios o sus dependientes expresamente
autorizados para ello, pueden ser representantes de títulos,
están también facultados para hacer valer los recursos que
permitan los reglamentos de los registros".