1

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pegawai Negeri Sipil atau sekarang disebut Aparatur Sipil Negara (ASN)
memiliki peranan strategis dalam kehidupan bernegara, yaitu sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa. Dalam
upaya mengimplementasikan pelaksanaan tugas sebagai ASN, maka sangat
penting untuk menanamkan nilai-nilai dasar kepada ASN agar tugas dan jabatan
tersebut dapat dijalankan secara profesional, adapun nilai-nilai dasar tersebut
meliputi kemampuan untuk berakuntabilitas, mengedepankan kepentingan
nasional, menjunjung tinggi standar etika publik, berinovasi untuk peningkatan mutu
pelaksanaan tugas dan jabatannya, serta tidak korupsi dan mendorong percepatan
pemberantasan korupsi di lingkungan instansinya.
Sesuai dengan Permenkes nomor 75 Tahun 2014 disebutkan prinsip
penyelenggaraan, tugas dan fungsi Puskesmas meliputi : paradigma sehat,
pertanggung jawaban wilayah, Kemandirian masyarakat, Pemerataan,
pemanfaatan teknologi tepat guna, keterpaduan dan kesinambungan program
dengan tujuan tercapaianya kecamatan sehat di wilayah kerjanya.
Dalam menyelenggarakan fungsi penyelenggara UKP tingkat pertama di
wilayah kerjanya, Puskesmas berwenang untuk :
1) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dasar secara komprehensif,
berkesinambungan dan bermutu;
2) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang mengutamakan upaya
promotif dan preventif;
3) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang berorientasi pada kesehatan
perorangan
4) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang mengutamakan keamanan
dan keselamatan pasien, petugas, dan pengunjung;
5) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan prinsip koordinatif dan
kerjasama inter dan antar profesi
6) Melaksanakan rekam medis;
7) Melaksanakan pencatatan, pelaporan, dan evaluasi terhadap mutu dan akses
pelayanan kesehatan;
 2

8) Melaksanakan peningkatan kompetensi tenaga kesehatan

9) Mengoordinasikan dan melaksanakan pembinaan fasilitas pelayanan
kesehatan tingkat pertama di wilayah kerjanya; dan
10) Melaksanakan penapisan rujukan sesuai dengan indikasi medis dan sistem
rujukan.
Puskesmas Muara Kati merupakan salah satu dari sembilan belas
puskesmas yang ada di kabupaten musi rawas. Dengan tingkat Pelayanan yang
Maksimal, setiap harinya Di Wilayah Kerja Puskesmas Muara Kati dapat melayani
± 20 Orang Pasien Rawat Jalan. Pelayanan yang diberikan adalah pelayanan rawat
jalan yang terdiri dari Ruang pemeriksaan umum sampai kesehatan lingkungan dan
juga pelayanan gawat darurat. Dari data profil Puskesmas muara kati diperoleh
jumlah penduduk Muara Kati pada tahun 2018 sebanyak 12.007 orang dengan
jumlah penduduk laki-laki 6029 orang dan perempuan 5978 orang. Jumlah
kunjungan pasien selama tahun 2018 sebanyak 5359 kunjungan pasien rawat jalan
mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya 2803 pada tahun
2017 dan 3663 kunjungan pada tahun 2018.
Berdasarkan paparan di atas, ASN perlu membuat rancangan aktualisasi
berdasarkan isu-isu aktual yang ada di lingkungan kerja ASN, khususnya dalam
pelayanan kesehatan yang akan dilaksanakan di Kabupaten Musi Rawas
khususnya Kecamatan Tiang Pumpung Kepungut. Untuk itu Aktualisasi nilai-nilai
dasar ini menjadi penting sebagai bukti bahwa seorang ASN dapat mengerti dan
menghayati nilai-nilai dasar profesi yang telah diberikan. Melalui kegiatan
aktualisasi ini pula, sebagai seorang Calon ASN, mampu menumbuhkan dan
menyebarkan nilai-nilai ANEKA, diharapkan dengan aktualisasi ini dapat
meningkatkan kunjungan pasien rawat jalan di Puskesmas Muara Kati dengan
menetapkan, mendokumentasikan, menerapkan, memelihara dan memperbaiki
secara berkesinambungan Sistem Manajemen Mutu Puskesmas.

B. Tujuan dan Manfaat

1. Tujuan
Tujuan laporan ini adalah :
a. Mengidentifikasikan nilai-nilai dasar profesi ASN, peran dan kedudukan ASN
dalam NKRI serta mengaktualisasikannya.
 3

b. Meningkatkan pelayanan medik rawat jalan di Puskesmas Muara Kati

menjadi lebih baik dan maksimal.

2. Manfaat
Laporan ini diharapkan memiliki manfaat bagi :
a. Manfaat Bagi Peserta Pelatihan Dasar
Peserta Pelatihan Dasar agar dapat lebih memahami nilai-nilai dasar profesi
ASN, yakni Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan
Anti Korupsi serta Peran dan Kedudukan ASN dalam NKRI yakni manajemen
ASN, Pelayanan Publik dan Whole of Government, lalu mengaplikasikannya
dalam menjalankan tugas jabatan.
b. Manfaat Bagi Rekan Kerja
Untuk menjadi bahan pertimbangan dalam menerapkan suatu kebijakan
dalam rangka manajemen ASN, whole of government dan pelayanan publik.
c. Manfaat Bagi Masyarakat
Untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang baik dan sesuai dengan
standar pelayanan puskesmas.

C. Ruang Lingkup
Pada sistem pelatihan dasar CPNS ini, calon Pegawai Negeri Sipil
diharapkan mampu menginternalisasi dan mengaktualisasikan lima nilai-nilai
dasar profesi sebagai Pegawai Negeri Sipil yaitu akuntabilitas, nasionalisme,
etika publik, komitmen mutu dan anti korupsi dalam pelaksanaan tugas dan
fungsi nya di satuan kerja masing-masing.
Aktualisasi nilai-nilai dasar profesi pegawai negeri sipil dilaksanakan di
Puskesmas Muara Kati pada saat off campus 30 hari yaitu dari tanggal 8 Juli
2019 sampai dengan tanggal 10 Agust 2019.
Berdasarkan uraian di atas, penulis sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil
yang sedang mengikuti Latihan Dasar CPNS mengambil judul “Optimalisasi
Pelayanan Medik Tingkat Pertama di UPT Puskesmas Muara Kati”.