Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

PENYULUHAN PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA

DI KALANGAN MAHASISWA

Sri Rahayu, Bambang Subiyantoro, Yulia Monita, Dheny Wahyudhi

Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Jambi

ABSTRAK
Meningkatnya penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika di Indonesia semakin meluas
dan hampir tidak bisa dicegah, mengingat setiap orang dapat dengan mudah memperoleh
narkotika dari oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab Oleh karena itu, diperlukan
peningkatan pemahaman oleh semua pihak dalam memberantas peradaran Narotika. Di dalam
Undang-Undang Narkotika ditekankan peran serta masyarakat untuk ikut aktif dalam
memerangi kejahatan narkotika. Dalam hal ini termasuk peran masyarakat kampus yang
meliputi Pimpinan, Karyawan, serta Mahasiswa sebagai kelompok intelektual, salah satunya
dengan melakukan kegiatan penyuluhan hukum yang berkaitan dengan Narkotika. Mahasiswa
diharapkan lebih mudah menstrasfer ilmu pengetahuan yang akan diterima dan menyebarkan
pengetahuannya kepada lingkungan dimana mereka berada dengan melakukan kegiatan-
kegiatan yang berkaitan dengan pencegahan penyalahgunaan narkotika. Metode pendekatan
yang digunakan dalam kegiatan pengabdian pada masyarkat kali ini adalah: dalam bentuk
penyuluhan terhadap mitra tentang pencegahan penyalahgunaan narkotika dan pendekatan
partisipatif artinya para peserta dituntut aktif dalam mengikuti selama kegiatan berlangsung.
Kompetensi yang akan dibentuk ditandai dengan indikator peningkatan pengetahuan peserta
tentang pencegahan penyalahgunaan narkotika dan perubahan sikap dalam berpartisipasi
dalam pencegahan penyalahgunaan narkotika. Lokasi kegiatan penyuluhan pencegahan
penyalahgunaan narkotika di kalangan mahasiswa dilaksanakan di Universitas Jambi Kampus
Mandalo Muara Jambi. Sarana dan prasarana pendukung yang dimiliki adalah ruang
pertemuan, audio visual, SDM, Pimpinan Perguruan Tinggi, Akademi Admosfir. Secara
komulatif, dapat disimpulkan bahwa kegiatan penyuluhan pencegahan penyalahgunaan
narkotika dikalangan mahasiswa telah menunjukkan peningkatan pengetahuan dan
pemahaman tentang isi Undang- undang Narkotika khususnya pencegahan penyalahgunaan
narkotika dan perubahan sikap berpartisipasi dalam pencegahan penyalahgunaan narkotika,.
Kata kunci: Penyuluhan, Pencegahan, Penyalahgunaan Narkotika, Mahasiswa

BAB I. PENDAHULUAN dan peredaran gelap Narkotika merupakan

1.1. Analisis Situasi
Narkotika merupakan zat atau obat
yang sangat bermanfaat dan di perlukan
untuk pengobatan penyakit tertentu.
Namun jika di salahgunakan atau
digunakan tidak sesuai dengan standar
pengobatan dapat menimbulkan akibat
yang sangat merugikan bagi perorangan
atau masyarakat khususnya generasi
muda. Hal ini akan lebih merugikan jika
disertai dengan penyalahgunaan dan
peredaran gelap Narkotika yang dapat
mengakibatkan bahaya yang lebih besar
bagi kehidupan dan nilai-nilai budaya
bangsa yang pada akhirnya akan dapat
melemahkan ketahanan Nasional.
Pemerintah Indonesia telah
bertekad bulat, bahwa penyalahgunaan
Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa
bahaya yang harus ditangani secara dini
dengan melibatkan seluruh potensi yang
ada, baik oleh Pemerintah, masyarakat,
LSM dan pihak-pihak yang terkait.
Dari data-data dan hasil penelitian
Badan Narkotika Nasional (BNN), bahwa
penyalahgunaan dan peredaran gelap
Narkotika terbukti merasuk nyaris ke
semua pelosok kota dan desa serta ke
setiap lapisan masyarakat. Data BNN
menunjukkan kasus-kasus Tindak Pidana
Narkotika dari tahun ke tahun selalu
meningkat, pada tahun 2001 hanya
tercatat 3.617 kasus. Beberapa tahun
berikutnya angka itu tidak mengalami
penurunan, terlihat pada tahun 2008 data
sudah melonjak lebih dari delapan kali
lipat menjadi 29.359 kasus. Hingga Juni
31
Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

2009, tercatat Tindak Pidana Narkotika
telah mencapai 33.958 kasus. Hasil
Penelitian BNN pada tahun 2008,
menunjukkan 1,99 persen penduduk
Indonesia telah menyalahgunakan
Narkotika (Jurnal BNN, 2010).
Selanjutnya jumlah penyalahguna
(demand) Narkoba di perkirakan 2,9 juta
sampai 3,6 juta orang atau setara degan
1,5 % penduduk Indonesia (Hasil
Penelitian BNN bekerjasama dengan
Puslitkes UI, tahun 2005). Sedangkan
hasil penelitian BNN dengan Puslitkes UI
pada tahun 2008, jumlah penyalahgunaan
Narkoba meningkat menjadi 1,99% yaitu
sekitar 3,362 juta orang.
Saat ini penyebaranluasan
terhadap peredaran dan penyalahgunaan
narkotika semakin meluas dan hampir
tidak bisa dicegah. Mengingat setiap
orang dapat dengan mudah memperoleh
narkotika dari oknum-oknum yang tidak
bertanggung jawab. Hal ini sering
didengar dari wacana yang marak beredar
di masyarakat bahwa bandar narkotika
saat ini tidak hanya senang mencari
mangsa didaerah diskotik, tempat
pelacuran, dan tempat-tempat
perkumpulan termasuk genk remaja,
bahkan telah merambat ke lingkungan
sekolah dan kampus. Tentu saja hal ini
membuat para orang tua, masyarakat dan
pemerintah, pimpinan sekolah maupun
perguruan tinggi khawatir akan
penyebaran narkotika yang begitu meraja
rela. Berikut informasi tentang
penyalahgunaan narkotika secara umum
yang terjadi di Kota Jambi dari tahun
2009 hingga desember 2012 berdasarkan
data dari SatNarkoba Polresta Jambi.

Tabel 1
Data KasusTindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika Berdasarkan Tempat
Kejadian Perkara di Polresta Jambi Dalam Kurun Waktu Tahun 2009 – 2012

Tahun
No Tempat Kejadian Perkara
2009 2010 2011 2012
1. Pemukiman/Kebun/Sekolah 22 35 44 25
2. Tempat/ Jalan Umum/Pakir 54 39 43 41
3. Tempat Hiburan /Diskotik 13 - 1 1
4. Hotel/Tempat Karoeke 3 3 4 1
5. Kantor/Kost/Lapas/Rutan 3 3 5 6
Jumlah 95 80 97 74
Sumber: SatNarkoba Polresta Jambi.
Walaupun berdasarkan tabel makin mengalami peningkatan. Jadi
menunjukkan adanya penurunan jumlah bukan hanya masalah penegakan hukum
kasus yang ditangani Poltabes dari tahun perlu dilakukan, namun lebih pada
2009-2012, namun ini tidak dapat bagaimana agar penyalahgunaan
dijadikan patokan bahwa telah berhasilnya Narkotika bisa ditanggulangi dan dicegah
penanggulangan tindak pidana Narkotika, sehingga tidak terus bertambah. Berikut
karena jumlah penyalahgunaan Narkotika data pelaku penyalahgunaan narkotika
yang terjadi dimasyarakat makin tahun berdasarkan usia:

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 32

Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

Tabel 2
Data Pelaku Kasus Tindak Pidana Penyalahgunaan narkotika Berdasarkan Usia
Di Polresta Jambi Dalam Kurun Waktu Tahun 2009 – 2012
No. Jenis Kelamin Tahun Jumlah
2009 2010 2011 2012
1 8 – 18 thn 3 6 3 - 12
2 19 – 25 thn 52 34 37 28 151
3 26 – 35 thn 58 68 79 51 256
4 36 – 45 thn 26 15 26 24 91
5 46 thn> - 1 4 3 8
Jumlah 139 124 149 106 518
Sumber: SatNarkoba Polresta Jambi.

Menyimak data diatas
menunjukkan , bahwa batas kelompok
usia mahasiswa merupakan urutan ke-2.
Hal ini sangat mengkawatirkan dilihat
usia tersebut tergolong pemuda generasi
penerus bangsa dan calon pemimpin
bangsa.
Dengan disahkannya Undang-
Undang No 35 Tahun 2009 tentang
Narkotika di Indonesia, Undang-Undang
tersebut diharapkan mampu
menanggulangi masalah narkotika dan
prekusor narkotika dari berbagai aspek,
sehingga bisa menggurangi reduksi supply
dan demand illegal untuk menyelamatkan
bangsa Indonesia dari ancaman narkoba,
karena muatan UU yang baru lebih
kompensif dibandingkan UU yang lama.
Oleh karena itu, dengan latar
belakang uraian diatas diperlukan
peningkatan pemahaman oleh semua
pihak. Dalam UU Narkotika ditekankan
peran serta masyarakat untuk ikut aktif
dalam memerangi kejahatan narkotika.
Dalam hal ini termasuk peran masyarakat
kampus yang meliputi Pimpinan,
Karyawan, serta Mahasiswa. Dalam Pasal
104 UU Narkotika menyebutkan :
Masyarakat mempunyai kesempatan yang
seluas-luasnya untuk berperan serta
membantu pencegahan dan
pemberantasan penyalahgunaan narkotika.
Kegiatan pengabdian masyarakat
ini dianggap sangat relevan untuk
mendukung program pemerintah dalam
rangka pemahaman UU Narkotika, karena
dengan kegiatan ini banyak dilakukan
sharing dan diskusi dengan para ahli dan
mitra sasaran untuk lebih memahami
muatan dan isi UU Narkotika, serta
menentukan kebijakan serta langkah-
langkah strategis dalam usaha antisipasi
pencegahan dan penanggulangan
narkotika di lingkungan kampus.
1.2. Permasalahan Mitra
Dari data hasil penelitian seperti
telah disebutkan diatas, menunjukkan
kelompok usia mahasiswa menempati
urutan ke-2 dalam penyalahgunaan
narkotika. Sebagai generasi penerus dan
calon-calon pemimpin bangsa, kepada
mahasiswa perlu dilakukan pembinaan
terus menerus serta didorong untuk selalu
waspada dan peduli terhadap pencegahan
penyalahgunaan narkotika dan bersedia
berpartisipasi dalam upaya pencegahan
dan
penanggulangannya. Sebagai kelompok
intelektual, mahasiswa diharapkan lebih
mudah menstrasfer ilmu pengetahuan
yang akan diterima dan menyebarkan
pengetahuannya kepada lingkungan
dimana mereka berada.
Selanjutnya permasalahan yang
ada dari pengamatan dan evaluasi
beberapa program kegiatan
kemahasiswaan, kegiatan program
mahasiswa baik kurikuler maupun non
kurikuler yang berkaitan dengan anti
narkotika belum kelihatan. Hal tersebut
disebabkan tingkat pengetahuan dan
pemahaman dalam pencegahan
penanggulangan penyalahgunaan

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 33

Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

narkotika juga masih kurang. Sehingga BAB II. METODE KEGIATAN

melalui kegiatan kemitraan ini 3.1. Pendekatan
diharapkan, mahasiswa setelah mengikuti Metode pendekatan yang
pembekalan akan lebih mengetahui, digunakan dalam kegiatan pengabdian
memahami dan terdorong untuk ikut aktif pada masyarkat kali ini adalah: dalam
dalam pencegahan dan memerangi bentuk penyuluhan terhadap mitra tentang
penyalahgunaan narkotika. Mahasiswa pencegahan penyalahgunaan narkotika
dapat merancang kegiatan dalam program dan pendekatan partisipatif artinya para
kerja melalui BEM (Badan Eksekutif peserta dituntut aktif dalam mengikuti
Mahasiswa) berkaitan dengan program selama kegiatan berlangsung. Kompetensi
anti narkotika.maupun dapat merancang yang akan dibentuk ditandai dengan
program kegiatan penyuluhan kepada indikator peningkatan pengetahuan
masyarakat melalui KUKERTA.serta peserta tentang pencegahan
dalam bentuk kegiatan lainnya. penyalahgunaan
narkotika.
1.3.Tujuan Kegiatan
Tujuan kegiatan pengabdian kepada 3.2. Rencana Kegiatan:
masyarakat: a. Persiapan sasaran mitra
1. Meningkatkan pengetahuan mitra Melakukan penjajakan terhadap
tentang pencegahan penyalahgunaan kemungkinan pelaksanaan kegiatan
narkotika penyuluhan hukum ini pada khalayak
2. Meningkatkan kreatifitas mitra dalam sasaran atau mitra yang terpilih, yaitu
kegiatan-kegiatan yang berkaitan mahasiswa UNJA. Selanjutnya hasil
dengan pencegahan penyalahgunaan penjajakan dipergunakan untuk
narkotika penyusunan materi kegiatan dan

jadwal kegiatan. Penentuan mitra atau 3. Perlindungan Bagi Korban Tindak

khalayak sasaran dibatasi untuk tahun Pidana Narkotika, berkaitan
I ditujukan kepada: dengan masalah Rehabilitasi bagi
- Mahasiswa Fakultas Hukum UNJA pengguna dan pencandu Narkotika.
: 30 orang 4. Pemidanaan (Sanksi) Terhadap
- Mahasiswa FKIP UNJA Pelaku Tindak Pidana Narkotika .
: 30 orang 5. Penguatan Lembaga BNN atau
- Anggota BEM UNJA : 10 BNP Jambi
orang 6. Program- program Peran Serta
Masyarakat Dengan Pihak BNN.
b. Materi Kegiatan :
Materi Kegiatan yang akan
disampaikan oleh Narasumber dan 3.3. Lokasi Kegiatan
Instruktur meliputi : Lokasi kegiatan penyuluhan pencegahan
1. Kebijakan Pemerintah tentang penyalahgunaan narkotika dilaksanakan di
Tindak Pidana Narkotika. Universitas Jambi Kampus Mandalo
2. Perluasan Teknik Penyidikan Muara Jambi.
Dalam Tindak Pidana Narkotika.

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 34

Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

3.4. Narasumber
NO Narasumber Asal Instansi Jabatan

1 Dr. Sahuri Lasmadi, S.H., M.H. F. Hukum Unja Instruktur

2 Sri Rahayu, S.H., M.H. F. Hukum Unja Instruktur

3 Drs. Bambang S, M.H. F. Hukum Unja Instruktur

4 Yulia Monita, S.H., M.H. F. Hukum Unja Instruktur

5 Dheny Wahyudhi, S.H., M.H. F. Hukum Unja Instruktur

6 Latifah, S.Sos. BNN Instruktur

3.5. Proses Kegiatan Penyuluhan 3.7. Indikator Capaian

- Penyampaian informasi dari para 1. Persentase pengetahuan dan
narasumber dan instruktur tentang pemahaman mahasiswa tentang UU
materi pokok yang telah ditentukan Narkotika .
dalam bentuk ceramah,pelatihan dan 2. Persentase sikap dan perilaku
visualisasi. mahasiswa dalam mengembangkan
- Tanya jawab dan diskusi, hidup sehat dan kreativitas yang
merupakan tindak lanjut dari tahap memperkuat harga diri.
orientasi, sehingga teridentifikasi 3. Persentase kemampuan mahasiswa
permasalahan aktual dikalangan menyusun program kegiatan terkait
mahasiswa serta dapat dicari jalan kampanye anti narkotika melalui
pemecahannya. Mahasiswa dibagi program-program BEM,
dalam kelompok kecil untuk KUKERTA maupun bentuk
membahas materi tertentu terkait program-program kemahasiswaan
dengan program kemahasiswaan, lainnya.
selanjutnya dilakukan kuis untuk
mengukur pengetahuan dan 3.8. Taget Luaran
pemahaman tentang narkotika. 1. Bertambahnya pengetahuan dan
- Konsultasi Teknis/diskusi pemahaman mahasiswa tentang UU
berkaitan dengan program-program Narkotika.
anti narkotika. 2. Kepatuhan dan ketaatan terhadap
UU Narkotika
3.6. Strategi Efaluasi 3. Menumbuhkan sikap waspada dan
Evaluasi terhadap pelaksanaan berpartisipasi dalam pencegahan
kegiatan ini dilakukan baik terhadap penyalahgunaan narkotika
proses maupun hasil yang didasarkan dikalangan kampus.
pada beberapa aspek, yaitu : 4. Kemampuan menyampaikan
- Kehadiran peserta ide/gagasan terkait gerakan anti
- Keaktifan peserta narkotika melalui kegiatan BEM,
- Relevansi KUKERTA maupun program
- Akseptabilitas kegiatan kemahasiswaan lainnya
- Ketepatgunaan dalam bentuk seminar,penyuluhan,
- Dampak jangka panjang pentas seni, pertandingan olah
- KUIS raga,penayangan film, pameran dan
sebagainya.
5. Pemuatan Laporan Kegiatan
Pengabdian pada Jurnal Pengabdian
Masyarakat.

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 35

Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

Muara Jambi. Sarana dan prasarana

BAB III. HASIL KEGIATAN pendukung yang imiliki adalah ruang
PENGABDIAN KEPADA pertemuan, audio visual, SDM, Pimpinan
MASYARAKAT Perguruan Tinggi, Akademi Admosfir.
4.1. Pelaksanaan Penyuluhan b. Organisasi Pelaksana
a. Lokasi Penyuluhan Organisasi pelaksana peyuluhan disajikan
Lokasi kegiatan penyuluhan pencegahan dalam bagan struktur sebagai
penyalahgunaan narkotika dilaksanakan di berikut:
Universitas Jambi Kampus Mandalo

Pelindung
Dekan Fak. Hukum

Ketua
Sri Rahayu, SH., MH

Sekretaris Staf Administrasi

Dheny Wahyudhi, SH., MH - Drs. Bambang, S., MH
- Yulia Monita, SH.MH

Instruktur :
Dr. Sahuri Lasmadi, SH., MH
Sri Rahayu, SH., MH
Drs. Bambang, S., MH
Yulia Monita, SH.MH
Dheny Wahyudhi, SH., MH
Latifah, S.Sos

PESERTA PENYULUHAN HUKUM (MITRA 70 0RANG)

Gambar 1 : Struktur organisasi kegiatan penyuluhan pencegahan penyalahgunaan

narkotika dikalangan mahasiswa.

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 36

 Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

c. Materi dan Jadwal Penyuluhan

No Hari/Tanggal Kegiatan Narasumber Ket

1 Kamis, 15 Evaluasi sebelum kegiatan penyuluhan (Pratest) Tim Penyuluhan

November dan Instruktur
2013
2 Senin, 18 Penyuluhan: Pencegahan Penyalahgunaan
November Narkotika Dikalangan Mahasiswa
2013

No Materi Indikator Evaluasi Persen

1 - UU - Mengetahui Pengetahuan: 100%
Narkotika dan - Mengetahui
- Penegakan memahami Dan
Hukum TP isi UU Memahami Isi
Narkotika Narkotika UU Narkotika
- Penyidikan - Mampu - Mampu
- Perlindungan menjelaskan Menjelaskan
Korban isi Isi UU
Narkotika UU Narkotika Narkotika Dan
- Peran BNN Mengetahui
- Peran Serta Pencegahan Narkotika
Masyarakat

Sikap: 85%
- Mengajukan Beberapa
Pertanyaan Yang Relevan
Dengan Materi
- Mengikuti Kegiatan
Sampai Dengan Selesai
Secara Tertib Dan Disiplin
Berpartisipasi Secara Aktif

2 Diskusi dan Mampu Peserta Mampu 80%

Konsultasi mengajukan Menyampaikan Ide
pemikiran atau ide Kegiatan Pencegahan
berkaitan dengan Penyalahgunaan Narkotika
kegiatan Dikalangan Kampus Yaitu
pencegahan Dalam Bentuk Seminar,
penyalahgunaan Penyuluhan, Menjadi Kader
Narkotika anti narkoba dan berperan
aktif melaporkan adanya
tindak pidana narkotika
kepada pihak yang berwajib

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 37

 Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

Jam Materi
08.30 Wib - 09.30 Wib UU Narkotika Tim Penyuluhan
09.30 Wib - 11.30 Wib Penegakan Hukum dan Instruktur
11.00 Wib - 12.00 Wib TP Narkotika
12.00 Wib - 13.00 Wib Penyidikan
13.00 Wib - 14.00 Wib Istirahat
14.00 Wib - 15.00 Wib Perlindungan
15.00 Wib - 16.00 Wib Korban Narkotika
Peran BNN
Peran Serta
Masyarakat
3 Selasa, 19 09.00 Wib – 11.00 Wib Diskusi dan Tim Penyuluhan
November 11.00 Wib – 12.00 Wib Konsultasi dan Instruktur
2013 Evaluasi

a. Hasil Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi
dilakukan secara on-going yaitu selama
kegiatan penyuluhan, instrumen yang
digunakan meliputi observasi langung,
Dari proses evaluasi yang dilakukan
melalui test sebelum dan sesudah kegiatan
serta pengamatan langsung selama
kegiatan diperoleh hasil sebagai berikut:
1. 100% Peserta penyuluhan mengetahui
dan memahami isi Undang-undang
Narkotika dan upaya pencegahan
penyalahgunaan narkotika
2. 85% Peserta penyuluhan berpartisipasi
secara aktif selama kegiatan
berlangsung dengan ditandai
banyaknya pertanyaan yang diajukan
sesuai dengan materi penyuluhan serta
menunjukkan kedisiplinan dan
tatatertib selama mengikuti kegiatan.
3. 80% Peserta penyuluhan mampu
menyampaikan ide-ide atau pemikiran
berkaitan dengan kegiatan pencegahan
penyalahgunaan narkotika dikalangan
kampus.
Secara komulatif, dapat disimpulkan
bahwa kegiatan penyuluhan pencegahan
penyalahgunaan narkotika dikalangan
mahasiswa telah menunjukkan
peningkatan pengetahuan dan pemahaman
tentang isi Undang-
undang Narkotika khususnya pencegahan
penyalahgunaan narkotika.
skala sikap dan test/kuis yang diberikan
langsung oleh Tim Penyuluhan/Instruktur.
Hasil kegiatan monitoring dan evaluasi
disajikan pada tabel berikut:
4.2. Pembahasan
Bekal pengetahuan yang diperoleh
peserta penyuluhan tentang pencegahan
penyalahgunaan narkotika dikalangan
mahasiswa diharapkan dapat
mcnumbuhkan kreativitas peserta dan
dapat berpartisipasi secara aktif dalam
pencegahan penyalahgunaan narkotika..
Selama kegiatan penyuluhan, para
peserta menunjukkan sikap antuitas
dengan ditandai banyaknya pertanyaan
yang diajukan oleh para peserta kepada
instruktur dan tertib mcngikuti kegiatan
sampai selesai.
Beberapa pertanyaan yang diajukan oleh
peserta penyuluhan antara lain:
1. peran pemerintah dan peran BNNdalam
penanggulangan penyalahgunaan
narkotika.
2. kewenangan penyidikan, apabila terjadi
kasus tindak pidana narkotika.
3. kenapa penjatuhan pidana terhadap
pelaku yang bukan pecandu
diasamakan dengan seorang pecandu.
4. peran pemerintah dalam
penanggulangan peredaran narkotika
dengan jaringan internasional.

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 38

Jurnal Pengabdian pada Masyarakat
5. bentuk peran mahasiswa dikampus
dalam pencegahan penyalahgunaan
narkotika.
6. proses rehabilitasi bagi pecandu
kewenangan siapa dan rehabilitasi
pecandu narkotika di Jambi dilakukan
dimana.
Kuis yang diisi oleh peserta setelah
kegiatan , banyak ide atau pemikiran
peserta untuk bisa berperan aktif
dalampencegahan penyalah gunaan
narkotika, diantaranya peran serta atau
partisipasi dapat dilakukan melalui
sosialisasi uu narkotika, seminar anti
narkotika, menjadi kader BNN,
melaporkan kepada pihak yang berwajib
apabila mengetahui pcrbuatan yang
melanggar uu narkotika, serta melakukati
perbuatan-perbuatan positip lainnya yang
dapat mendukung pencegahan
dilakukannya tindak pidana narkotika.
Dalam UU Narkotika ditekankan peran
serta masyarakat untuk ikut aktif dalam
memerangi kejahatan narkotika, dalamhal
ini termasuk peran serta mahasiswa
dikampus.
Langkah, kendala dan solusi dalam
penegakan hukum tindak pidana
narkotika secara
umum dapat dilakukan sebagai berikut:
1. Cegah Narkoba Dengan Pendidikan
Agama
Say no to drug! Ini merupakan
slogan yang sangat sederhana namun
memiliki implikasi yang kompleks terkait
dengan harapan yang harus diwujudkan,
usaha berikut kebijakannya yang mesti
diimplementasikan.
Say no to drug, bukan hanya
sebuah jargon, ini adalah tanggung jawab
organisasi berbasis keagamaan,
pemerintah, LSM (Lembaga Swadaya
Masyarakat), lembaga hukum, serta
tanggung jawab kita bersama untuk
meningkatkan dan memberdayakan
masyarakat kita menuju kehidupan yang
sehat baik dari aspek mental, jasmani,
maupun spiritual. Di seluruh dunia banyak
program yang didirikan dengan maksud
Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa
Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014
mencegah penyalahgunaan Narkoba, atau
untuk mengobati mereka yang terkena
narkoba melalui kepercayaan dan praktek-
praktek agama tertentu. Pendekatan ini
banyak dilakukan di Indonesia dan
negara-negara berkembang lainnya. Di
barat, agama tidak begitu menonjol dalam
mencegah penyalahgunaan narkoba:
namun kita percaya bahwa program-
program berbasis keagamaan benar- benar
memiliki kepedulian kearah sana.
Sebagai pemimpin agama dan
pendidikan, kita menyadari banyak
tantangan yang dihadapi generasi muda di
negara kita saat ini. Penggunaan obat-obat
terlarang termasuk penggunaan alkohol
dan produk-produk tertentu. Terus
merangkak naik dalam masyarakat
terutama para remaja, dan di beberapa
tempat, obat-obat terlarang tersebut telah
menarik pemuda dalam dunia kejahatan
dan kecanduan yang mematikan setiap
orang, masyarakat, keluarga dan individu-
individu serta penanaman nilai-nilai yang
kuat, yang berakar dari kepercayaan
agama merupakan faktor perlindungan
yang efektif guna mencegah dampak
pengguna narkoba sebagai tindakan yang
beresiko tinggi.
Penyalahgunaan narkoba
menyebabkan peningkatan HIV/AIDS
(Human Immunodeficiency
Virus/Acquired Immune Deficiency
Syndrome). Kekacauan mental, dan
kejahatan yang pada gilirannya merusak
sendi-sendi kehidupan sosial. Puluhan
bahkan ratusan juta orang telah kecanduan
narkoba. Di Indonesia Badan Narkotika
Nasional (BNN) menaksir bahwa kira-kira
ada 3,2 juta orang yang sudah terjerat
ketergantungan Narkotika. Kendati
persoalan narkoba muncul, pemerintahan
kita memberi harapan bagi setiap orang,
keluarga, masyarakat yang terpengaruh
oleh penyalahgunaan narkoba serta yang
terkait dengan persoalan kesehatan dan
sosial. Riset menunjukkan bahwa kaum
muda yang terlibat dalam komunitas
keagamaan nampaknya tidak begitu rentan
terhadap penggunaan Narkoba. Komunitas
keagamaan berada di garda depan dalam
39
Jurnal Pengabdian pada Masyarakat
merespon kebutuhan pelayanan sosial
yang mendesak bagi setiap individu dan
masyarakat. Termasuk ketergantungan
narkoba, kita memberikan makanan dan
pakaian bagi yang membutuhkan, kita
memberi naungan bagi tuna wisma. Kita
menawarkan pengobatan narkoba,
bingkisan dan membantu kelompok-
kelompok anggota yang berjuang menjaga
agama. Ketika mencegah penggunaan
narkoba, kita juga dapat memainkan
peranan penting.
Indonesia bukan hanya negara
perdagangan narkoba, namun juga
produsen dan pasar jaringan global yang
sistematik dalam industri ini, oleh karena
itu dibutuhkan kerjasama sinergis antara
pemerintah, LSM, organisasi sosial, untuk
mengatakan tidak pada narkoba guna
menyelamatkan generasi masa depan kita.
Nahdlatul Ulama (NU) sebagai organisasi
muslim moderat terbesar dengan anggota
lebih dari 50 juta orang, menaruh prihatin
dan perlu mengambil peran dalam
mengatasi persoalan ini. Pencegahan dan
pengobatan akibat penyalahgunaan
narkoba merupakan persoalan yang
komplek yang masih perlu banyak
dipelajari tentang apa yang terbaik
dilakukan dan oleh siapa, agama tentunya
memiliki peran untuk dimainkan, namun
materi ajar an agama yang ada belum
mencukupi untuk pencegahan dan
pengobatan yang efektif, juga ada
rumusan bahwa kegiatan berbasis
keagamaan dapat diperbaiki dengan
beberapa praktik pencegahan yang baik
dalam masyarakat Islam kita. Seperti
semua program pencegahan dan
pengobatan yang didasarkan pada
kebutuhan agama perlu dievaluasi secara
hati-hati oleh peneliti yang independen
yang menggunakan indikator keberhasilan
yang obyektif. Dengan demikian
pertukaran pandangan dan pengalaman
diantara kita itu penting. Guna
memberikan bantuan yang lebih baik bagi
mereka yang memiliki persoalan narkoba.
Lembaga-lembaga dibawah
naungan NU seperti Muslimat NU,
Fatayat NU, Ikatan Pelajar Nahdlatul
Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa
Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014
Ulama (IPNU), Ikatan Pelajar Putri
Nahdlatul Ulama (IPPNU), dan terutama
pesantren juga memberikan peranan yang
signifikan dalam persoalan ini. Terlebih
pesantren memiliki lebih dari 10 ribu
jaringan dengan masyarakat sekitarnya.
Karena alasan itulah, pesantren bukan
hanya kurikulum berbasis keagamaan,
namun juga materi-materi yang
memngkatkan kesehatan mental, spiritual,
dan jasmani. Dalam waktu yang lama,
pesantren akan membangun "bela diri"
masyarakat untuk mencegah
penyalahgunaan narkoba dalam
komunitasnya. Lewat kerja sama ini, NU,
BNN, Colombo Plan dan Kementrian
Negara Amerika Serikat, akan
meningkatkan dan memndak lanjuti kerja
sama yang lebih baik terkait
persoalan ini. Mengambil bagian sebagai
peserta dalam konferensi internasional ini,
ulama, para sarjana muslim, para dokter,
universitas dan instansi terkait supaya
dapat mencari strategi dan solusi yang riil
rencana kegiatan untuk menyelamatkan
generasi mu( dari narkoba. Akhirnya,
sekali lagi say no to drug dan mari kita
tingkatkan pengetahuan kil tentang
narkoba.
2. Ciri-Ciri Bagi Pengguna Narkotika
Pada pengguna Narkotika yang berlebihan
dapat menimbulkan keracunan atau efel
sebagai berikut:
1. Efek yang ditimbulkan opium bagi
penggunanya:
a. muntah dan mual
b. sakit kepala
2. Efek yang ditimbulkan kokain bagi
penggunanya:
a. nafsu makan hilang
b. denyut jantung dan tekanan darah
meningkat
3. Efek yang ditimbulkannya heroin bagi
penggunanya:
a. reaksi panik
b. gelisah
4. Efek yang ditimbulkannya putau bagi
penggunanya:
a. emosi lepas kontrol
b. gangguan pergerakan
40
Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

5. Efek yang ditimbulkannya cannabis 4) Pemerintah harus memperhatikan

sativa bagi penggunanya: betul aparat-aparat penegak hukum
a. menyebabkan khayalan seperti polisi, jaksa, hakim dan lain-
b. tingkah lakunya tidak terkontrol lain agar tidak mempermainkan
c. melawan kepada orang tua kasus narkotika dengan memberi
d. mencemarkan nama baik keluarga hukuman yang ringan pada bandar-
bandar narkotika yang tertangkap.
5) Dana yang dialokasikan untuk
3. Kendala kampanye penanggulangan
1) Kurangnya kerja sama antara aparat narkotika agar diperbesar baik dari
dengan masyarakat dalam APBN maupun APBD.
mengungkap sindikat Narkotika
2) Modus yang dijalankan pengedar BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN
Narkotika makin bervariasi dan A. Kesimpulan
terorganisir sehingga aparat Dari hasil kegiatan sebagaimana telah
mengalami hambatan dalam diuraikan dalam BAB IV, makadapat
pengungkapannya. disampaikan simpulan sebagai berikut:
3) Ketidaktegasan sanksi yang 1. Peserta penyuluhan memiliki
diberikan pemerintah kepada pelaku kemampuan dalam menjelaskan dan
penyalahgunaan Narkotika menguraikan tentang isi Undang-
4) Ketidaktahuan masyarakat tentang undang Narkotika
bahaya mengkonsumsi Narkotika 2. Peserta penyuluhan memiliki
jika mereka sudah mengerti tentang kemampuan untuk menyampaiakan ide
bahaya mengkonsumsinya mengapa dan pemikiran berkaitan dengan
mereka masih juga memakainya. kegiatan pencegahan penyalahgunaan
5) Banyak berdiri tempat-tempat Narkotika dikalangan kampus
hiburan malam ilegal yang diduga
menjadi peredaran gelap Narkotika. B. Saran
6) Peredaran narkotika masih sulit 1. Diharapkan kepada peserta penyuluhan
diberantas karena produk hukum agar menindaklanjuti aspek
yang ada kurang bisa menjerat pengetahuan dan sikap untuk
bandar bandar narkotika. dipraktekkan dalam kehidupan sehari-
7) Kampanye untuk menunjukkan hari berkaitan dengan pencegahan
bahaya penggunaan narkotika masih narkotika.
kurang bisa menggapai ke seluruh 2. Kegiatan penyuluhan kepada
pelosok Nusantara karena masyarakat terus ditingkatkan dan
kurangnya dana. dikembangkan untuk materi-materi
hukum yang lainnya.
4. Solusi
1) Mengadakan penelitian secara Ucapan Terimakasih:
mendalam pada setiap kasus Tim Pengabdian mengucapkan terima
Narkotika apa yang kasih kepada:
melatarbelakanginya. 1. Rektor Universitas Jambi yang telah
2) Menutup/menyegel tempat hiburan menyetujui dana penelitian sehingga
malam yang telah diduga menjadi pengabdian ini dapat terlaksana dengan
sarang peredaran narkotika. baik
3) Menindak tegas setiap pelaku 2. Dekan Fakultas Hukum yang telah
penyalahgunaan Narkotika dengan menyetujui dan mengusulakan
hukuman yang berat agar mereka pengabdian ini ke Universitas
jera. 3. Semua pihak yang telah membantu tim
pengabdian menyelesaikan laporan

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 41

Jurnal Pengabdian pada Masyarakat Volume 29, Nomor 4 Agustus – Desember 2014

akhir pengabdian ini tepat pada

waktunya.

DAFTAR PUSTAKA

D. Soejono, Narkotika dan Remaja,

Alumni, Bandung, 1995.

Gatot Supramono, Hukum Narkoba

Indonesia, Jakarta, 2007.

Hari Sasangka, Narkotika dan

Psikotropika Dalam Hukum
Pidana, Mandar Maju,
Bandung, 2003.

Handbook, Materi Advokasi Pencegahan

Narkoba, Badan Narkotika
Nasional RI,
Jakarta, 2001.

Jurnal BNN, Edisi Khusus, 2009

Ngusman Fu’ady, Bahaya

Penyalahgunaan Narkotika dan
Psikotropika Serta
Penanggulangan, Polda Jambi,
2000.

Susanto I.S., Perubahan Kritis Terhadap

Sosial Dalam Masalah-Masalah
Hukum,
1992.

Undang-Undang No. 35 Tahun 2009

Tentang Narkotika.

Penyuluhan Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika di Kalangan Mahasiswa 42