KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kepada Allah, karena atas rahmat, taufik, dan
hidayah-Nylah sehingga saya dapat menyelesaikan Makalah Sejarah Indonesia Mengenai
“Politik Luar Negeri Indonesia Bebas Aktif”.

Saya menyadari bahwa dalam penyusunan makalah ini, tentu masih terdapat beberapa
kesalahan dan masih jauh dari yang diharapkan. Maka dari itu, kami membutuhkan kritik dan
saran yang bersifat membangun, agar kedepannya dapat mencapai kesempurnaan.

Akhir kata, semoga Makalah ini dapat digunakan dan dimanfaatkan bagi kita semua. Amin.

Sragen, Januari 2020

Penulis

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kebijakan politik luar negeri Indonesia tidak bisa dilepaskan dari sejarah kelahirannya dan
perkembangan nasional serta internasional. Kemerdekaan yang kita peroleh harus dijaga,
dipertahankan, dan diisi dengan pembangunan. Dalam menegakkan kemerdekaan Indonesia
masih menghadapi berbagai ancaman, baik dari dalam maupun dari luar. Dari dalam negeri,
adanya gerakan ekstremis, baik ekstrem kiri maupun ekstrem kanan, serta adanya gerakan
separatisme. Dari luar negeri, adanya kekuatan asing yang ingin menguasai Indonesia, adanya
bipolarisme dan multipolarisme politik internasional yang dapat mengganggu stabilitas nasional,
regional, dan internasional.

Menurut buku Rencana Strategi Pelaksanaan Politik Luar Negeri Republik Indonesia (1984-
1988), politik luar negeri diartikan sebagai “suatu kebijaksanaan yang diambil oleh pemerintah
dalam rangka hubungannya dengan dunia internasional dalam usaha untuk mencapai tujuan
nasional”. Melalui politik luar negeri, pemerintah memproyeksikan kepentingan nasionalnya ke
dalam masyarakat antar bangsa”.

2.1 Rumusan Masalah

1. Apa pengertian politik luar neger Indonesia?

2. Apa saja kebijakam politik luar negeri Indonesia?

3. Apa tujuan dan prinsip politik liuar negeri Indonesia?

4. Apa saja landasan politik l,uar negeri Indonesia?

5. Bagaimana arah kebijakan politik luar negeri Indonesia?

6. Bagaimana pelaksanaan politik luar negeri Indonesia pada masa orde lama?

7. Bagaimana pelaksanaan politik luar negeriIndonesia pada masa orde baru?

8. Bagaimana politik luar negerii Indonesia pada era globalisasi?

9. Apa saja perwujudan politik luar negeri Indonesia bebas aktif?

10. Apa peran perwakilan diplomatik dalam pelaksanaan politik luar negeri?

1
3.1 Tujuan

Dengan disusunya makalah ini diharap peserta didik dapat memahami tentang politik luar
negeri republik Indonesia, sehingga dapat menunjang kemampuan mendeskrifsikan dan
memahami dalam proses pembelajaran. Dan juga dapat sebagai bahan pengembangan tentang
aspek-aspek Politik LuarNegeri Republik Indonesia.

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1. Pengertian Politik Luar negeri

Secara sederhana Politik luar negeri diartikan sebagai skema atau pola dari cara dan tujuan
secara terbuka dan tersembunyi dalam aksi negera tertentu berhadapan dengan Negara lain atau
sekelompok Negara lain. Politik luar negeri merupakan perpaduan dari tujuan atau kepentingan
nasional dengan power dan kapabilitas (kemampuan). Dalam arti luas, politik luar negeri adalah
pola perilaku yang digunakan oleh suatu Negara dalam hubungannya dengan Negara-negara lain.
Politik luar negeri berhubungan dengan proses pembuatan keputusan untuk mengikuti pilihan
jalan tertentu.

Menurut buku Rencana Strategi Pelaksanaan Politik Luar Negeri Republik Indonesia (1984-
1988), politik luar negeri diartikan sebagai “suatu kebijaksanaan yang diambil oleh pemerintah
dalam rangka hubungannya dengan dunia internasional dalam usaha untuk mencapai tujuan
nasional”. Melalui politik luar negeri, pemerintah memproyeksikan kepentingan nasionalnya ke
dalam masyarakat antar bangsa”.

Hubungan yang dilakukan oleh suatu negara dengan negara lain, tentu saja tidak bisa
dilepaskan dari kebijakan politik luar negeri suatu negara termasuk Indonesia, definisi atau
pengertian dari politik luar negeri seperti di bawah ini:

Politik luar negeri adalah strategi dan taktik yang digunakan oleh suatu negara dalam
berhubungan dengan negara lain.

Politik luar negeri merupakan kumpulan kebijaksanaan atau setiap yang ditetapkan oleh
suatu negara untuk mengatur hubungan dengan negara lain untuk yang ditujukan untuk
kepentingan nasional.

Politik luar negeri merupakan penjabaran dari politik nasional, sedangkan politik nasional

merupakan penjabaran untuk dari kepentingan nasional atau tujuan negara yang bersangkutan.

Jadi, pada dasarnya politik luar negeri merupakan strategi untuk melaksanakan kepentingan
nasional atau tujuan negara yang ada kaitannya dengan negara lain.

Dalam sejarah bangsa Indonesia, sejak tanggal 2 September 1948, PemerintahIndonesia

mengambil haluan bebas aktif untuk politik luar negerinya. Dalam siding Badan Pekerja Komite
Nasional Indonesia Pusat (BP-KNIP), Pemerintah Indonesiamenyampaikan sikap politik luar
negeri Indonesia seperti berikut. Sikap pemerintah tersebut dipertegas lagi oleh kebijakan politik
luar negeri Indonesia yang antara lain dikemukakan oleh Drs. Moh. Hatta. Ia mengatakan, bahwa

3
tujuan politik luar negeri Indonesia adalah sebagai berikut:

1. Mempertahankan kemerdekaan bangsa dan menjaga keselamatan negara;

2. Memperoleh barang-barang dari luar untuk memperbesar kemakmuran rakyat, apabila

barang-barang itu tidak atau belum dapat dihasilkan sendiri;

3. Meningkatkan perdamaian internasional, karena hanya dalam keadaan damai Indonesia dapat
membangun dan syarat-syarat yang diperlukan untuk memperbesar kemakmuran rakyat;

4. Meningkatkan persaudaraan segala bangsa sebagai cita-cita yang tersimpul dalam Pancasila,
dasar dan falsafah negara Indonesia.

2.2. Kebijakan Politik Luar Negeri Indonesia

Pembukaan UUD 1945 merupakan dasar hukum yang sangat kuat bagi politik luar negeri RI.
Alinea I menyatakan bahwa “… kemerdekaan ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu maka
penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri
keadilan …” Selanjutnya pada alinea IV dinyatakan bahwa “… dan ikut melaksanakan ketertiban
dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial …” Jelaslah bahwa
politik luar negeri RI mempunyai landasan atau dasar hukum yang sangat kuat, karena diatur di
dalam Pembukaan UUD 1945.Kebijakan Politik luar negeri Indonesia dikenal dengan Politik
Luar Negeri Bebas dan Aktif, beberapa pendapat mengenai pengertian bebas dan aktif.

A.W Wijaya merumuskan:

Bebas, berarti tidak terikat oleh suatu ideologi atau oleh suatu politik negara asing atau oleh
blok negara-negara tertentu, atau negara-negara adikuasa (super power). Aktif artinya dengan
sumbangan realistis giat mengembangkan kebebasan persahabatan dan kerjasama internasional
dengan menghormati kedaulatan negara lain.

Mochtar Kusumaatmajamerumuskan bebas aktif sebagai berikut

Bebas : dalam pengertian bahwa Indonesia tidak memihak pada kekuatan-kekuatan yang pada
dasarnya tidak sesuai dengan kepribadian bangsa sebagaimana dicerminkan dalam Pancasila.
Aktif : berarti bahwa di dalam menjalankan kebijaksanaan luar negerinya, Indonesia tidak
bersifat pasif-reaktif atas kejadiankejadian internasionalnya, melainkan bersifat aktif .

B.A Urbanimenguraikan sebagai berikut :

Bebas, perkataan bebas dalam politik bebas aktif tersebut mengalir dari kalimat yang
tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 sebagai berikut : supaya berkehidupan kebangsaan yang
bebas. Jadi menurut pengertian ini, dapat diberi definisi sebagai “berkebebasan politik untuk

4
menentukan dan menyatakan pendapat sendiri, terhadap tiap-tiap persoalan internasional sesuai

dengan nilainya masing-masing tanpa apriori memihak kepada suatu blok”.

2.3. Tujuan dan Prinsip Politik Luar Negeri Indonesia

Tujuan Politik Luar Negeri :

Tujuan politik luar negeri setiap negara adalah mengabdi kepada tujuan nasional negara itu
sendiri. Tujuan nasional bangsa Indonesia tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 Alinea
keempat yang menyatakan ”… melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan perdamaian abadi dan keadilan sosial…”

Menurut Drs. Moh. Hatta, tujuan politik luar negeri Indonesia, antara lain sebagai berikut:

1. mempertahankan kemerdekaan bangsa dan menjaga keselamatan negara;

2. memperoleh barang-barang yang diperlukan dari luar negeri untuk memperbesar kemakmuran
rakyat;

3. meningkatkan perdamaian internasional;

4.meningkatkan persaudaraan dengan semua bangsa.

Tujuan politik luar negeri tidak terlepas dari hubungan luar negeri. Hubungan luar negeri
merupakan hubungan antarbangsa, baik regional maupun internasional, melalui kerja sama
bilateral ataupun multirateral yang ditujukan untuk kepentingan nasional.

Jika memperhatikan kenyataan tersebut maka upaya Indonesia untuk mencapai berbagai
kepentingan nasionalnya di tingkat internasional perlu ditopang melalui pengerahan segenap
potensi dan sumber daya yang ada untuk mendukung sepenuhnya pelaksanaan diplomasi atau
kerja sama antarnegara. Hal tersebut harus diantisipasi oleh Indonesia melalui kebijakan dan

strategi politik luar negeri yang tepat sehingga Indonesia dapat menarik manfaat maksimal dalam
hubungan internasional tersebut.

Prinsip-Prinsip Politik Luar Negeri :

Dalam menjalankan politik luar negeri yang bebas aktif, bangsa Indonseia menjalankan
prinsip-prinsip berikut:

5
 1. Negara Indonesia menjalankan politik damai, dalam arti bangsa Indonesia bersama-sama
dengan masyarakat bangsa-bangsa lain di dunia ingin menegakkan perdamaian dunia;

2. Negara Indonesia ingin bersahabat dengan negara-negara lain atas dasar saling
menghargai dan tidak akan mencampuri urusan dalam negeri negara lain. Indonesia
menjalankan politik bertetangga baik dengan semua negara di dunia.

3. Negara Indonesia menjunjung tinggi sendi-sendi hukum internasional.

4. Indonesia membantu pelaksanaan keadilan sosial internasional dengan berpedoman

kepada Piagam PBB.

2.4. Landasan Politik Luar Negeri Indonesia

Pelaksanaan politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif memiliki landasan yang kuat dan
kokoh. Landasan tersebut tercantum pada alinea pertama dan keempat Pembukaan UUD Negara
Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 serta pasal 11 UUD 1945. Dalam alinea pertama
disebutkan, ” penjajahan harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan
perikeadilan.” Sedangkan dalam alinea keempat dinyatakan, ” ikut melaksanakan ketertiban
dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial ” Pasal 11 ayat 1
UUD 1945 berbunyi, “Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan
perang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain.”

Hal yang menjadi landasan bagi pelaksanaan politik luar negeri Indonesia adalah sebagai
berikut.

1. Pancasila sebagai Landasan Idil

2. Pancasila adalah dasar negara Indonesia. Nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila
harus dijadikan sebagai pedoman dan pijakan dalam melaksanakan politik luar negeri
Indonesia.

3. Landasan Konstitusional

Landasan konstitusional politik luar negeri Indonesia tercantum dalam Pembukaan UUD
1945 Alinea pertama dan Alinea keempat, serta pada batang tubuh UUD 1945 Pasal 11 dan Pasal

13.

1) Alinea Pertama Pembukaan UUD 1945

“Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu maka
penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan
perikeadilan”

6
2) Alinea Keempat Pembukaan UUD 1945

”… dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi,
dan keadilan sosial, …"

3) UUD 1945 Pasal 11

”Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan perang, membuat

perdamaian, dan perjanjian dengan negara lain.”

4) UUD 1945 Pasal 13

Ayat 1: ”Presiden mengangkat duta dan konsul.”

Ayat 2: ”Dalam mengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan

Rakyat.”

Ayat 3: ”Presiden menerima penempatan duta negara lain dengan memperhatikan pertimbangan
Dewan Perwakilan Rakyat.”

* Landasan Operasional

Landasan operasional yaitu : Peraturan perundang-undangan, UU No. 37 Tahun1999 tentang

Hubungan Luar Negeri.

ketetapan MPR mengenai garis-garis besar haluan negara ( GBHN) terutama dibidang hukum
luar negeri.

kebijakan yang dibuat oleh presiden.

kebijakan atau peraturan yang dibuat oleh menteri luar negeri.

2.5. Arah Kebijakan Politik Luar negeri Indonesia

Dalam ketetapan MPR No. IV/MPR/1999 tentang GBHN, Bab IV Arah Kebijakan, huruf C
angka 2 tentang Hubungan Luar Negeri, dirumuskan hal-hal sebagai berikut:

Menegaskan arah politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif dan berorientasi pada

kepentingan nasional, menitik beratkan pada solidaritas antar negara berkembang, mendukung
perjuangan kemerdekaan bangsa-bangsa, menolak penjajahan dalam segala bentuk, serta
meningkatkan kemandirian bangsa dan kerjasama internasional bagi kesejahteraan rakyat.

Dalam melakukan perjanjian dan kerjasama internasional yang menyangkut kepentingan dan
hajat hidup rakyat banyak harus dengan persetujuan lembaga perwakilan rakyat.

7
Meningkatkan kualitas dan kinerja aparatur luar negeri agar mampu melakukan diplomasi pro-
aktif dalam segala bidang untuk membangun citra positif Indonesia di dunia internasional,
memberikan perlindungan dan pembelaan terhadap warga negara dan kepentingan Indonesia,
serta memanfaatkan setiap peluang positif bagi kepentingan nasional.

Meningkatkan kualitas diplomasi guna mempercepat pemulihan ekonomi dan pembangunan

nasional, melalui kerjasama ekonomi regional maupun internasional dalam rangka stabilitas,
kerjasama dan pembangunan kawasan.

Meningkatkan kesiapan Indonesia dalam segala bidang untuk menghadapi perdagangan bebas,
terutama dalam menyongsong pemberlakuan AFTA, APEC dan WTO.

Memperluas perjanjian ekstradisi dengan negaranegara sahabat serta memperlancar prosedur

diplomatik dalam upaya melaksanakan ekstradisi bagi penyelesaian perkara pidana.

Meningkatkan kerjasama dalam segala bidang dengan negara tetangga yang berbatasan langsung
dan kerjasama kawasan ASEAN untuk memelihara stabilitas, pembangunan dan kesejahteraan.

2.6. Pelaksanaan Politik Luar Negeri Pada Masa Orde Lama

Pada masa orde lama (Demokrasi Terpimpin), politik luar negeri Indonesia pernah belok ke
arah negara-negara Eropa Timur atau Uni Sovyet, dan memusuhi negara-negara eropa. Hal ini
disebabkan oleh dua faktor penting, yaitu:

Faktor dari dalam negeri (intern), yaitu karena dominannya (besarnya pengaruh) Partai
Komunis Indonesia (PKI) menguasai kehidupan politik Indonesia;

Faktor dari luar negeri (ekstern), yaitu kurang simpatiknya bangsa eropa dan Amerika dalam
menghadapi berbagai persoalan di negara Indonesia.

Dengan dua alasan itu, pemerintah Indonesia akhirnya membelokkan haluan politiknya ke
arah timur (Uni Sovyet). Indonesia mengambil haluan politik luar negeri dengan membentuk
Poros Jakarta _ Hanoi _ Phnom Penh _ Peking _ Pyongyang

Dianutnya politik luar negeri yang cenderung condong ke Sovyet menyebabkan perubahan

kehidupan sosial politik bangsa Indonesia. Partai Komunis Indonesia (PKI) berkembang dengan
leluasa. Partai-partai politik lain dibubarkan satu per satu, sehingga dalam negara hanya ada satu
partai, yaitu Partai Komunis Indonesia (PKI). Puncaknya terjadilah peristiwa G30S/PKI pada
tanggal 30 September 1965.

2.7. Pelaksanaan Politik Luar Negeri Pada Masa Orde Baru

Politik pada masa Orde Baru lebih memperhatikan masalah stabilitas regional akan

8
menjamin keberhasilan rencana pembangunan Indonesia.

Upaya yang dilakukan Indonesia yaitu dengan :

1. Mempertahankan persahabatan dengan pihak barat

2. Menjalankan politik pintu terbuka bagi infestor asing serta pinjaman luar negeri.

3. Bergabungnya kembali Indonesia sebagai anggota PBB pada 28 Desember 1966.

4. Memperbaiki hubungan dengan sejumlah negara yang sempat renggang karena adanya
politik konfrontasi masa Orde Lama.

Didirikan pula bentuk kerjasama regional ASEAN dalam rangka menjaga stabilitas kawasan.

Pada 1992 Indonesia menjad ketua Gerakan Non Blok tetapi pada saat itu timbul pertikaian dan
perpecahan di negara Yugoslavia (Serbia menyerang Bosnia yang mayoritas beragama Islam).

Indonesia menggunakan APEC untuk menentukan posisi kepemimpinan Indonesia. Awalnya

Indonesia tidak mau bergabung sebab takut tidak mampu menghadapi liberalisasi perdagangan
dan dipandang dapat mengurangi rasa kerjasama dianatara negara-negara ASEAN tetapi setelah
berakhirnya Perang Dingin Indonesia bergabung dalam APEC. Dengan demikian Indonesia siap
untuk mengikuti perdagangan bebas bagi negara-negara berkembang pada tahun 2020.

2.8. Politik Luar Negeri Indonesia Bebas Aktif di Era Globalisasi

Kita semua memaklumi, bahwa saat ini kehidupan dunia sedang mengalami proses yang
dinamakan globalisasi. Globalisasi adalah proses kehidupan yang mulai mendunia. Keadaan ini
disebabkan oleh perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, terutama teknologi komunikasi
dan transportasi.

Dengan globalisasi, dunia seakan-akan terasa mengecil. Hal ini terasa sekali ketika kita
sedang menyaksikan suatu peristiwa di belahan dunia lain dalam waktu yang bersamaan. Seolah-
olah dunia tidak mengenal batas-batas geografis. Demikian pula bila kita mengunjungi negara
lain atau daerah lain dengan menggunakan alat transportasi moderen. Untuk menempuh suatu
tempat hanya diperlukan waktu yang cukup singkat. Inilah salah satu tanda globalisasi

Seiring dengan perkembangan globalisasi yang terus melesat, ketergantungan antarnegara

menjadi semakin tinggi, baik ketergantungan secara politis, ekonomi, maupun ilmu pengetahuan
dan teknologi. Menghadapi kenyataan ini, tentu saja kita harus membuka diri terhadap seluruh
bangsa-bangsa di dunia. Di abad globalisasi seperti sekarang ini, suatu bangsa tidak bisa lagi
hanya menjalin hubungan dengan negara-negara tertentu saja. Kebutuhan negara akan barang-
barang pemuas kebutuhan warga negara semakin beraneka ragam. Dan itu tidak semua dapat

9
diproduksi oleh negaranya. Oleh sebab itu, maka menjalin hubungan dan kerja sama yang seluas-

luasnya merupakan salah satu tantangan global.

Bagi bangsa Indonesia, politik luar negeri yang bebas dan aktif merupakan kunci dalam
menjalin hubungan di abad global. Ini berarti, bagi bangsa Indonesia, globalisasi tidak harus
mengubah haluan politiknya. Sebab, politik luar negeri Indonesia telah sesuai dengan tuntutan
globalisasi. Politik luar negeri Indonesia memberi kesempatan dan peluang untuk melakukan
hubungan dengan Negara mana pun tanpa dibatasi oleh perbedaan ideologi, politik, ekonomi,
dan social budaya, serta agama.

2.9. Perwujudan Politik Luar Negeri Indonesia Bebas Aktif

Sebagai bangsa yang menganut politik luar negeri bebas aktif, Indonesia melakukan berbagai
kegiatan yang merupakan perwujudan dari politik luar negeri bebas aktif itu. Di antara kegiatan
yang dilakukan bangsa Indonesia dapat kamu baca seperti berikut ini.

1. Menyelenggarakan Konferensi Asia Afrika (KAA) di Bandung

Sebagai bangsa yang pernah merasakan betapa pahitnya hidup dalam penjajahan, bangsa
Indonesia memprakarsai diselenggarakannya Konferensi Asia Afrika bersama dengan negara
India, Pakistan, Birma, dan Sri Lanka. Persiapan untuk menyelenggarakan Konferensi Asia
Afrika dilakukan di Colombo (Sri Lanka) pada tanggal 28 April – 2 Mei 1954 dan di Bogor
(Indonesia) pada tanggal 29 Desember 1954. Dalam persiapan itu disepakati bahwa Konferensi
Asia Afrika (KAA) akan dilaksanakan di Bandung (Indonesia) pada tanggal 18 _24 April 1955.
Setelah disepakati, maka pada tanggal 18 sampai dengan 24 April 1955 di Kota Bandung (Jawa
Barat) diseleng-garakan Konferensi Asia Afrika, tepatnya di Jalan Asia Afrika.

Maksud dan tujuan diadakannya Konferensi Asia Afrika di Bandung adalah untuk:

1. meningkatkan kemauan baik (goodwill) dan kerja sama antar bangsa-bangsa Asia Afrika,
serta untuk menjajagi dan melanjutkan baik kepentingan timbale balik maupun
kepentingan bersama.

2. . mempertimbangkan masalah-masalah sosial, ekonomi, dan budaya dalam hubungannya

dengan negara-negara peserta.

3. mempertimbangkan masalah-masalah mengenai kepentingan khusus yang menyangkut

rakyat Asia Afrika, dalam hal ini yang menyangkut kedaulatan nasional, rasialisme, dan

kolonialisme.

10
 4. meninjau posisi Asia Afrika dan rakyatnya dalam dunia masa kini dan saham yang
diberikan untuk peningkatan perdamaian dunia dan kerja sama internasional.

Konferensi yang diselenggarakan di Bandung itu menghasilkan 10 prinsip yang dikenal

dengan nama Dasa Sila Bandung.Konferensi Asia Afrika ini dihadiri oleh 29 negara Asia dan
Afrika

Mendirikan Gerakan Non Blok

Seusai Perang Dunia II, negara-negara di dunia terbagi ke dalam dua blok, yaitu Blok Barat
yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan Blok Timur yang dipimpin oleh Uni Sovyet. Adanya
dua kekuatan tersebut menyebabkan terjadinya “Perang Dingin” (Cold War) di antara kedua blok
itu. Akibatnya, suhu politik dunia menjadi memanas dan penuh dengan ketegangan-ketegangan.
Guna mengatasi ketegangan antara Blok Barat dan Blok Timur yang terus bersitegang, bangsa
Indonesia memprakarsai didirikannya Gerakan Non-Blok (Non Aligned). Negara-negara
pemrakarsa Non-Blok ialah:

1. Afghanistan

2. India

3. Indonesia

4. Republik Arab Persatuan (Mesir)

5. Yugoslavia.

Gerakan Non Blok ini dibentuk atas dasar Dasa Sila Bandung (hasil Konferensi Asia Afrika
di Bandung). Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) pertama Non Blok diadakan di Beograd atau
Belgrado (Yugoslavia) dari tanggal 1 – 6 September 1961 atas undangan dari Presiden Yosef
Broz Tito (Yugoslavia), Abdul Nasser (Mesir), dan Sukarno (Indonesia). KTT ini dihadiri oleh 25
negara dari Asia-Afrika, Amerika Latin, dan Eropa.

Konferensi ini dimaksudkan untuk meredakan ketegangan dunia dan menunjukkan kepada
dunia bahwa masih ada pihak ketiga yang berada di luar kedua blok yang sedang bertentangan
itu. Setelah diadakan KTT Non Blok I, negaranegara yang tergabung dalam Non-Blok oleh
Negara – Negara barat disebut sebagai Dunia Ketiga (The Third World). Sampai saat ini, Non-
Blok telah mengadakan Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) puluhan kali. Temukan KTT kedua
dan seterusnya, apa keputusan yang dihasilkan dalam setiap KTT.

11
2. Mengirimkan Misi Garuda (MISIRIGA)

Politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif menyatakan, bahwa bangsa Indonesia akan
senantiasa aktif dalam upaya menciptakan perdamaian dunia. Untuk mewujudkan misi ini, maka
Indonesia mengirimkan misi perdamaian dunia dengan nama Pasukan Garuda. Pasukan ini
diperbantukan untuk PBB dalam usaha turut mendamaikan daerah-daerah yang sedang
bersengketa.

Pada bulan Januari 1957 dikirimlah Pasukan Garuda I ke Timur Tengah di bawah komando
Kolonel Hartoyo, yang kemudian diganti oleh Letnan Kolonel Suadi. Pada tahun 1960, di Kongo
terjadi perang saudara. Untuk mendamaikan situasi di Kongo ini, Indonesia mengirimkan
Pasukan Garuda II di bawah pimpinan Kolonel Prijatna, sedangkan sebagai komandan batalion
adalah Letkol Solichin Gautama Purwanegara. Selanjutnya Misi Garuda III dikirim ke Kongo
dipimpin oleh Brigjen Kemal Idris.

Dalam setiap sengketa internasional yang menerjunkan PBB, Indonesia selalu siap sedia
menjadi petugas misi perdamaian PBB melalui Pasukan Garuda. Keikutsertaan Indonesia dalam
Misi Perdamaian ini tergabung dalam Pasukan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa
(DK-PBB). Dalam pengiriman misi perdamaian ini, tentara dari Indonesia mendapat sambutan
baik dari negara yang menerima. Hal ini karena tentara kita mengembangkan sikap bersahabat
dan cinta damai. Sampai saat ini, bangsa Indonesia telah puluhan kali terlibat dalam misi
perdamaian dunia di bawah bendera Perserikan Bangsa-Bangsa (PBB).

3.Menjadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)natau United Nations Organization (UNO)

Dalam rangka mewujudkan perdamaian dunia, bangsa Indonesia ikut aktif menjadi anggota
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tanggal 28 September 1950 dengan nomor anggota ke-
60. Pada masa Orde Lama (Demokrasi Terpimpin), Indonesia pernah menyatakan keluar dari
keanggotaan PBB, yakni pada tanggal 7 Januari 1965. Pada saat itu, politik luar negeri Indonesia
sedang condong ke Sovyet.

Akan tetapi, setelah zaman orde baru, Indonesia kembali menjadi anggota PBB pada
tanggal 28 September 1966 dan tetap pada urutan ke-60, karena oleh PBB Indonesia masih
belum dicoret dari keanggotaan. Sebagai anggota PBB, bangsa Indonesia aktif terus dalam usaha
menciptakan perdamaian dan keamanan dunia internasional, salah satu di antaranya ialah dengan
aktifnya Indonesia dalam mengirimkan misi perdamaian yang tergabung dalam Misi Republik
Indonesia Garuda (MISIRIGA).

4. Mendirikan ASEAN

Sebagai perwujudan dari politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif, pada tanggal 8
Agustus 1967, Indonesia dengan negara-negara Asia Tenggara lainnya mendirikan organisasi

12
yang diberi nama ASEAN (Association of The South East Asian Nations), Organisasi Negara-
negara Asia Tenggara.

ASEAN ini didirikan berdasarkan Deklarasi Bangkok. Tujuan didirikannya ASEAN

adalah untuk:

1. Mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial, serta mengembangkan

kebudayaan di kawasan ini melalui usaha bersama dalam semangat kebersamaan dan
persahabatan untuk memperkokoh landasan sebuah masyarakat bangsa-bangsa Asia
Tenggara yang sejahtera dan damai;

2. Meningkatkan perdamaian dan stabilitas regional dengan jalan menghormati keadilan dan
ketertiban hukum dalam hubungan antarnegara di kawasan ini serta mematuhi prinsip-
prinsip Piagam PBB;

3. Meningkatkan kerja sama yang aktif dan saling membantu dalam masalah yang menjadi
kepentingan bersama di bidang ekonomi, sosial, teknik, ilmu pengetahuan, dan
administrasi;

4. Saling memberi bantuan dalam bentuk sarana pelatihan dan penelitian dalam bidang-
bidang pendidikan, profesi, teknik, dan administrasi;

5. Bekerja sama secara lebih efektif guna meningkatkan pemanfaatan pertanian dan industri,
perluasan perdagangan dan pengkajian masalah-masalah komoditi internasional,
perbaikan sarana-sarana, pengangkutan dan komunikasi serta taraf hidup rakyatnya;

6. Memelihara kerja sama yang erat dan berguna dengan organisasi – organisasi
internasional dan regional dengan tujuan serupa yang ada dan untuk menjajaki segala
kemungkinan untuk saling bekerja sama secara erat di antara mereka sendiri. Tujuan
tersebut termaktub dalam Deklarasi Bangkok yang ditanda tangani oleh lima menteri
luar negeri negara-negara Asia Tenggara. Kelima menteri tersebut ialah:

1. Adam Malik (Indonesia)

2. Tun Abdul Razak (Malaysia)

3. Thanat Khoman (Thailand)

4. Rajaratnam (Singapura),Narcisco Ramos (Filipina).

Dalam usaha memelihara stabilitas dan keamanan Asia Tenggara, Indonesia memprakarsai
untuk melakukan pendekatan agar Asia Tenggara menjadi daerah bebas nuklir. Pada saat
berkecamuk Perang Vietnam, Indonesia juga memprakarsai diselenggarakannya Jakarta Informal

13
Meeting (JIM) yang membahas mengenai upaya-upaya mendamaikan Vietnam.

5. Menjalin Kerja Sama dengan Negara-negara di Dunia

Politik luar negeri yang bebas dan aktif memberikan kesempatan kepada bangsa
Indonesia untuk melakukan hubungan dengan negara-negara lain di dunia. Itulah sebabnya,
sehingga bangsa Indonesia juga menjalin hubungan kerja sama dengan negara-negara di dunia,
baik dalam bidang politik, ekonomi, sosial budaya, pendidikan dan ilmu pengetahuan, tanpa
membatasi diri dengan negara-negara blok barat saja atau blok timur saja. Sebagai
perwujudannya, bangsa kita menjadi anggota oragnisasi internasional. Dalam organisasi
internasional, Indonesia juga bekerja sama dalam OPEC (Organization of Petroleum Exporting
Countries =Negara-negara pengekspor minyak), Organisasi Konferensi Islam (OKI), dan APEC
(Asia Pacific Economic Cooperation = Kerjasama Ekonomi Negara Asia Pasifik). Selain itu,
Indonesia juga menjadi anggota organisasi internasional lainnya.

2.10. Peran Perwakilan Diplomatik dalam Pelaksanaan Politik Luar Negeri

Pengertian Perwakilan Diplomatik

Perwakilan diplomatic adalah lembaga kenegaraan diluar negeri yang bertugas membina
hubungan politis dengna negara lain. Jenis perwakilan diplomatik adalah kedutaan besar yang
ditugaskan tetap di suatu negara tertentu dan perutusan tetap yang ditempatkan pada suatu
organisasi internasional (PBB). Ketua perwakilan diplomatatk oleh seorang duta besar luar biasa
dan berkuasa penuh serta bertanggung jawab kepada presiden melalui mentri luar negeri atau
Kementrian Luar Negeri.

Fungsi dan Peran Perwakilan Diplomatik

Secara umum fungsi perwakilan diplomatik adalah sebagai berikut.

1. Lambang prestise nasional di luar negeri

2. Mewakili kepala negera di negera penerima

3. Sebagai perwakilan yuridis yagn resmi dari pemerintahnya

4. Sebagai perwakilan politik, yaitu perantara hubungan negaranya dengan negara yang
ditempatinya.

5. Menjamin efisiensi perwakilan suatu negara di luar negeri

6. Memelihara dan melindungi kepentingan negara dan warga negara penerima.

7. Perangkat Perwakilan Diplomatik

14
 Berdasarkjan Kongres Wina tahun 1815 dan Kongres Aux La Chapella 1818 (Kongres Achen),
perangkat diplomatic adalah sebagai berikut.

Duta besar berkuasa penuh (ambassador) adalah tingkat tertinggi dalam perwakilan diplomatic
yang mempunyai kekuasaan penuh dan luar biasa ambassador biasanya mewakili pribadi kepala
negara dan bangsa serta rakyatnya.

Duta (gerzant) adalah wakil diplomatik yang pengangkatannya lebih rendah dari ambassador.
Seorang duta dalam menyelesaikan kedua negera harus berkonsultasi dengan pemerintahannya.

Mentri presiden, dianggap bukan wakil pribadi kepala negera. Ia hanya mengurus urusan negara.
Pada dasarnya ia tidak mengadakan pertemuan dengan kepala negara di mana dibedakan atas:

Kuasa usaha tetap yang menjabat sebagai kepala dari suatu perwakilan.

Kuasa usaha sementara yang melaksanakan pekerjaan dari kepala perwakilan, yaitu ketika
pejabat kepala perwakilan belum atau tidak ada ditempat.

Atase-atase adalah pejabat pembant dari duta berkuasa penuh. Atase terdiri dari 2 bagian, yaitu:

Atase pertahanan, biasa dijabat oleh seorang perwira TNI yang diperbantukan kepada Kemlu
dengan pangkat perwira menegah dan ditempatkan di KBRI serta diberikan kedudukan sebagai
diplomat. Tugasnya adalah memberikan nasihat di bidang militer dan pertahanan kepala duta
besar berkuasa penuh.

Atase teknis, dijabat oleh PNS tertentu yang tidak berasal dari pejabat Kemlu dan ditempatkan di
KBRI untuk membantu tugas-tugas duta besar. Atase teknis berkuasa penuh dalam melaksanakan
tugas-tugas teknis sesuai dengan tugas pokok dari kementriannya. Misalnya, atase perdagangan,
atase pendidikan, dan kebudayaan, serta atase perindustrian.

15
 BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Politik luar negeri Indonesia merupakan bebas aktif. Bebas, artinya bahwa bangsa kita bebas
menjalin hubungan dengan negara-negara lain di dunia tanpa harus terikat dengan blok barat atau
blok timur. Aktif, artinya bahwa kita akan senantiasa berusaha menciptakan dan mewujudkan
kehidupan dunia yang aman dan damai.

Landasan pelaksanaan politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif tertuang dalam alinea
pertama dan keempat Pembukaan UUD 1945 serta dalam pasal 11 UUD 1945.

Sebagai wujud pelaksanaan politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif, Indonesia
melakukan langkah-langkah sebagai berikut:

1. menjadi anggota PBB pada tanggal 28 September 1950.

2. menyelenggarakan Konferensi Asia Afrika di Bandung pada tahun 1 9 5 5

3. mengirimkan misi perdamaian dunia yang tergabung dalam Misi Republik

Indonesia Garuda (MISIRIGA)

4. membentuk gerakan non blok (non aligned) untuk meredakan ketegangan akibat perang
dingin antara blok barat yang dipimpin Amerika Serikat dan blok timur yang
dipimpin Uni Sovyet.

5. Membentuk organisasi ASEAN untuk menciptakan stabilitas Asia Tenggara yang aman,
tertib, dan damai pada tanggal 8 Agustus 1967.

6. Menjalin kerja sama ekonomi, politik, sosial budaya, dan iptek dengan negara- negara di
dunia.Aktif dalam organisasi internasional seperti OKI, APEC, OPEC, dan
sebagainya.

3.2 Saran

Sebagai bangsa yang baik, kita seharusnya mengetahui sejarah peristiwa yang berkaitan
dengan negara kita Republik Indonesia yang dapat kita jadikan pelajaran untuk dapat turut serta
membangun bangsa Indonesia semakin baik kedepannya. Salah satunya kita perlu mempelajari
polik luar negeri Indonesia Bebas Aktif. Pelaksanaan politik luar negeri yang bebas dan aktif
ditujukan untuk mencapai kepentingan dan tujuan nasional sebagaimana tercantum dalam
Pembukaan UUD 1945.

16
 DAFTAR PUSTAKA

http://hellhelen.blogspot.co.id/2013/04/makalah-politik-luar-negeri.html

http://dhienasicewecute.blogspot.co.id/2012/01/makalah-politik-luar-negeri-indonesia.html

http://fdib.tripod.com/makalah/awang.html

http://yeninear.blogspot.co.id/2012/01/makalah-politik-luar-negeri-indonesia.html

17
MAKALAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DINAMIKA POLITIK LUAR NEGERI

DALAM RANGKA PERDAMAIAN DUNIA

Disusun oleh :

1. Septia Nur Fajriyah (33)

2. Shely Widya Asnawati (34)

3. Widy Yaningrum (35)

Kelas: XII IPA 4

KEMENTRIAN AGAMA

MADRASAH ALIYAH NEGERI 1 SRAGEN

TAHUN PELAJARAN 2019/2020

i
 LEMBAR PENGESAHAN

Makalah yang berjudul "Dinamika Politik Luar Negeri dalam Rangka Perdamaian Dunia".
Disahkan oleh guru wali kelas dan guru pembimbing pada :

Hari :

Tanggal :

Disahkan oleh

Wali Kelas Guru Pembimbing

Ety Wahyuni, S.Pd Agus Rela Hidayat, S.Pd

Nip. 196708121995122003 Nip. 196603021992031002

Mengesahkan

Kepala MAN 1 Sragen

Sumiran, S.Pd. M.Pd

Nip. 1971110071997031005

ii
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar………………………………………………………………………………..
………..iii

Lembar Pengesahan........................................................................................................................ii

Daftar Isi………………………………………………………………….….............……..……iv

BAB I. PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang…………………………………………………………......……….......…......1

1.2Rumusan Masalah………………………………………………........………………………..2

1.3Tujuan……..…………………………….…………………........………………………….....3

BAB II. PEMBAHASAN

2.1.Pengertian Politik Luar Negeri…………………………………………...........….…………..4

2.2.Kebijakan Politik Luar Negeri…………………………………………………..…….............5

2.3. Tujuan dan Prinsip Politik Luar Negeri…………………………….............................…..….6

2.4.Landasan Politik Luar Negeri…………………………….……………….………..................6

2.5.Arah Kebijakan Politik Luar Negeri………………………………….............………….........7

2.6. Pelaksanaan Politik Luar Negeri Pada Masa Orde Lama………………………..................8

2.7. Pelaksanaan Politik Luar Negeri Pada Masa Orde Baru………..…………..................……8

2.8. Politik Luar Negeri Bebas Aktif di Globalisasi………………………….………...…..........9

2.9.Perwujudan Politik Bebas Aktif………………………….......................................................13

2.10. Peran Perwakilan Diplomatik dalam Pelaksanaan Politik Luar Negeri………….......…..14

BAB III. PENUTUP

3.1 Kesimpulan…………………………………………………………………………..…..…16

3.2 Saran…………………………………………………………………………………….….16

Daftar Pustaka…………………………………………………………….………………...……17