BAB 2

PERENCANAAN KINERJA

2.1 RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018

Pemerintah Kabupaten Bogor telah menetapkan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) berdasarkan amanat dari Peraturan Daerah Kabupaten
Bogor Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018.

Berikut disajikan secara ringkas Pernyataan Visi, Pernyataan Misi, Tujuan dan
Sasaran, serta Program Pembangunan yang dimuat dalam RPJMD Kabupaten Bogor
Tahun 2013-2018.

1. Pernyataan Visi

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2013-
2018, Visi Pemerintah Kabupaten Bogor untuk periode Tahun 2013-2018 adalah :
“Kabupaten Bogor Menjadi Kabupaten Termaju di Indonesia”.

Makna pernyataan Visi Pemerintah Kabupaten Bogor di atas adalah :

1) Kabupaten Bogor adalah batas adminsitrasi Kabupaten Bogor di Provinsi

Jawa Barat yang di dalamnya berkumpul sejumlah manusia atau masyarakat
dalam arti seluas-luasnya dan terikat oleh suatu kebudayaan yang mereka
anggap sama.

2) Termaju adalah bahwa Kabupaten Bogor telah mencapai atau berada pada
tingkat kemajuan yang lebih tinggi atau masyarakat telah menuju ke arah yang
lebih baik maupun berkembang ke arah yang lebih baik. Termaju juga berarti
bahwa Kabupaten Bogor sebagai suatu wilayah terus melakukan

LAPORAN KINERJA PEMERINTAH (LAKIP)

KABUPATEN BOGOR 33
 pengembangan diri untuk menyesuaikan diri terhadap perubahan yang terjadi
di dalam maupun di luar.

3) Indonesia adalah negara kesatuan yang berdaulat dalam bingkai Negara

Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) .

2. Pernyataan Misi

Untuk mencapai Visi yang telah ditetapkan, Pemerintah Kabupaten Bogor

menetapkan 5 (lima) Misi, yaitu:

1) Meningkatkan kesalehan sosial dan kesejahteraan masyarakat.

2) Meningkatkan daya saing perekonomian masyarakat dan pengembangan
usaha berbasis sumberdaya alam dan pariwisata.
3) Meningkatkan integrasi, koneksitas, kualitas dan kuantitas infrastruktur
wilayah dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan.
4) Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas penyelenggaraan pendidikan dan
pelayanan kesehatan.
5) Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan kerjasama antar
daerah dalam kerangka tata kelola pemerintahan yang baik.

Penjelasan yang terkandung di dalam rumusan kelima misi Pemerintah Kabupaten

Bogor tersebut di atas serta keselarasannya dengan rumusan misi Pemerintah
Provinsi Jawa Barat adalah sebagai berikut :

1) Misi Pertama, yaitu Meningkatkan kesalehan dan kesejahteraan sosial

masyarakat. Misi ini merupakan upaya Pemerintah Kabupaten Bogor untuk
menjaga keharmonisan dalam kehidupan sosial dan keagamaan dengan
menjamin sepenuhnya hak-hak dasar masyarakat. Misi ini terkait dengan Misi
Kelima Pemerintah Provinsi Jawa Barat, yaitu Mengokohkan Kehidupan
Sosial Kemasyarakatan melalui Peningkatan Peran Pemuda, Olah Raga,
Seni, Budaya dan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal.

2) Misi Kedua, yaitu Meningkatkan daya saing perekonomian masyarakat dan

pengembangan usaha berbasis sumberdaya alam dan pariwisata. Misi ini
merupakan upaya Pemerintah Kabupaten Bogor dalam menciptakan
kesejahteraan masyarakat terutama kesejahteraan di bidang ekonomi yang
dicapai melalui pertumbuhan ekonomi yang stabil dan berkelanjutan serta
meningkatkan kemandirian yang berlandaskan persaingan sehat serta
memperhatikan nilai-nilai keadilan, kepentingan sosial, dan berwawasan

LAPORAN KINERJA PEMERINTAH (LAKIP)

KABUPATEN BOGOR 34
 lingkungan. Misi ini terkait dengan Misi Kedua Pemerintah Provinsi Jawa
Barat, yaitu Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan.

3) Misi Ketiga, yaitu Meningkatkan integrasi, koneksitas, kualitas dan kuatitas

infrastruktur wilayah dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan.
Misi ini merupakan upaya Kabupaten Bogor dalam rangka menyediakan
sarana dan prasarana, pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup
yang mantap guna mendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan
mendorong peningkatan swadaya masyarakat dalam memelihara dan
membangun kualitas sarana dan prasarana publik. Misi ini terkait dengan Misi
Keempat Pemerintah Provinsi Jawa Barat, yaitu Mewujudkan Jawa Barat yang
Nyaman dengan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan.

4) Misi Keempat, yaitu Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas

penyelenggaraan pendidikan dan pelayanan kesehatan. Misi ini merupakan
upaya Pemerintah Kabupaten Bogor dalam membangun sumberdaya
manusia yang sehat dan cerdas yang pada gilirannya akan menjadi manusia
yang produktif, kompetitif, dan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci dari
keberhasilan pelaksanaan misi yang lainnya. Misi ini terkait dengan Misi
Pertama Pemerintah Provinsi Jawa Barat, yaitu Membangun Masyarakat yang
Berkualitas dan Berdaya Saing.

5) Misi Kelima, yaitu Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan

kerjasama antar daerah dalam kerangka tata kelola pemerintahan yang baik.
Misi ini merupakan upaya Pemerintah Kabupaten Bogor dalam terus menjaga
cita-cita dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan yang
mengedepankan partisipasi, transparansi, dan akuntabilitas, serta berorientasi
pada penegakan supremasi hukum sebagai sarana untuk menciptakan
keamanan dan ketertiban masyarakat. Misi ini terkait dengan Misi Ketiga
Pemerintah Provinsi Jawa Barat, yaitu Meningkatkan Kinerja Pemerintahan
melalui Profesionalisme Tata Kelola dan Perluasan Partisipasi Publik.

3. Tujuan dan Sasaran Strategis

Tujuan dan sasaran strategis merupakan perwujudan Visi melalui pelaksanaan Misi
yang telah ditetapkan sebelumnya. Tujuan dan sasaran strategis yang akan dicapai
Pemerintah Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 yang berkaitan dengan
pelaksanaan masing-masing Misi yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten
Bogor, diuraikan sebagai berikut :

LAPORAN KINERJA PEMERINTAH (LAKIP)

KABUPATEN BOGOR 35
 Tabel 2.1. Misi Pertama : Meningkatkan Kesalehan Sosial dan Kesejahteraan
Masyarakat
Tujuan Strategis
1. Meningkatnya kualitas ketaqwaan dan
ukhuwah serta toleransi antar umat
beragama; 2.
2. Meningkatnya kualitas pemberdayaan
perempuan, perlindungan anak; 3.
3. Meningkatnya ketahanan keluarga
sebagai basis ketahanan sosial;
4. Meningkatnya kualitas pelayanan
sosial dan menurunnya angka 4.
kemiskinan;
5. Terwujudnya pemuda yang tangguh 5.
dan berdaya saing;
6. Berkembangnya seni dan budaya 6.
dalam bingkai kearifan lokal; 7.
7. Meningkatnya kebugaran masyarakat
dan prestasi olahraga Kabupaten 8.
Bogor; 9.
8. Terwujudnya manajemen pengelolaan
bencana. 10. Meningkatnya cakupan, pencegahan dan upaya
Sumber : RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018
Tabel 2.2. Misi Kedua : Meningkatkan Daya Saing Perekonomian Masyarakat dan
Pengembangan Usaha Berbasis Sumberdaya Alam dan Pariwisata
Tujuan Strategis
1. Meningkatnya ketahanan pangan
masyarakat;
2. Terwujudnya produk pertanian,
perkebunan, kehutanan, peternakan
dan perikanan yang berdaya saing;
3. Meningkatnya daya saing koperasi,
usaha kecil menengah dan produk-
produk KUMKM;
4. Meningkatnya penanaman modal di
Kabupaten Bogor yang mendorong
enciptaan lapangan kerja dan
tumbuhnya kelembagaan ekonomi
lokal;
5. Meningkatnya pengelolaan
sumberdaya alam yang berwawasan
lingkungan;
6. Berkembangnya pariwisata daerah
yang berbasis pada keindahan alam
dan lingkungan serta budaya lokal;
7. Terwujudnya pertambangan,
pariwisata serta pertanian,
perikanan dan kehutanan sebagai
pengungkit perekonomian daerah;
8. Meningkatnya peran industri dan
perdagangan dalam perekonomian
daerah;
9. Meningkatnya produktivitas tenaga
kerja dan menurunnya
pengangguran.
Sumber : RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018
LAPORAN KINERJA PEMERINTAH (LAKIP)
KABUPATEN BOGOR
Sasaran Strategis
1.
Meningkatnya pelayanan dan kemudahan bagi
umat beragama dalam menjalankan ibadahnya;
Meningkatnya partisipasi perempuan dalam
pembangunan;
Meningkatnya perlindungan terhadap
perempuan dan anak dari bentuk kekerasan,
eksploitasi dan diskriminasi dalam
pembangunan;
Menurunnya laju pertumbuhan penduduk alami
dan meningkatnya keluarga sejahtera;
Meningkatnya kesejahteraan penyandang
masalah kesejahteraan sosial (PMKS);
Terselenggaranya pentas seni budaya daerah;
Meningkatnya kemandirian dan partisipasi
pemuda dalam pembangunan;
Meningkatnya pemasyarakatan olahraga;
Meningkatnya prestasi olahraga Kabupaten
Bogor;
penanggulangan bencana;
Sasaran Strategis
1. Meningkatnya ketersediaan distribusi dan
konsumsi pangan daerah;
2. Meningkatnya jumlah koperasi aktif dan
kemandirian usaha mikro, kecil dan menengah
dalam mengembangkan ekonomi lokal;
3. Berkembangnya agribisnis pertanian dan
perikanan;
4. Meningkatnya investasi dan laju pertumbuhan
investasi;
5. Meningkatnya pengendalian pemanfatan sumber
daya alam dan berkurangnya kerusakan alam
akibat penambangan;
6. Meningkatnya cakupan pemenuhan kebutuhan
listrik;
7. Mengembangkan kawasan wisata andalan;
8. Terwujudnya BUMD Pertambangan yang berdaya
saing sebagai pengungkit perekonomian daerah;
9. Terwujudnya BUMD Pariwisata yang berdaya
saing sebagai pengungkit perekonomian daerah;
10. Meningkatnya jumlah dan kemandirian industri
kecil dan menengah dalam mengembangkan
ekonomi lokal;
11. Meningkatnya nilai dan volume perdagangan
dalam negeri dan ekspor;
12. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja dan
kesejahteraan tenaga kerja;
13. Tersalurkannya minat masyarakat untuk
bertransmigrasi.
36
 Tabel 2.3. Misi Ketiga : Meningkatkan Integrasi, Koneksitas, Kualitas dan Kuantitas
Infrastruktur Wilayah dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Yang
Berkelanjutan
Tujuan Strategis Sasaran Strategis
1. Meningkatnya penataan ruang yang 1.
Meningkatnya perencanaan, kesesuaian dan
terpadu dan berkelanjutan dan tertib pengendalian pemanfaatan ruang;
pertanahan; 2. Meningkatnya kepastian hukum pemilikan
2. Terwujudnya infrastruktur jalan/jembatan tanah masyarakat;
dan sumberdaya air yang terintegrasi;3. Meningkatnya infrastruktur jalan/ jembatan
3. Tersedianya sarana prasarana yang berkualitas dan terintegrasi untuk
pemukiman yang layak (rutilahu, jalan mendukung pergerakan orang, barang dan
setapak, kawasan prioritas pembangunan jasa;
pemukiman dan sanitasi); 4. Meningkatnya infrastuktur perhubungan yang
4. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup mendukung aksesibilitas, pergerakan orang,
dan berkurangnya dampak pencemaran barang dan jasa;
lingkungan. 5. Meningkatnya infrastruktur sumber daya air,
waduk dan irigasi untuk mendukung
terpeliharnya hutan konservasi, kawasan
lindung, pengendalian dan pendayagunaan
sumber daya air;
6. Meningkatnya penyediaan sarana dan
prasarana dasar pemukiman yang berkualitas;
7. Meningkatnya pengelolaan sampah terpadu
dan berwawasan lingkungan pada tingkat
kabupaten dan kawasan pemukiman;
8. Meningkatnya pengendalian pencemaran air,
udara dan kerusakan tanah;
9. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam
pengelolaan lingkungan hidup;
10. Meningkatnya upaya mitigasi perubahan iklim.
Sumber : RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018

Tabel 2.4. Misi Keempat : Meningkatnya Aksesibilitas dan Kualitas

Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelayanan Kesehatan
Tujuan Strategis Sasaran Strategis
1. Meningkatnya pemenuhan sarana dan 1.
Terpenuhinya sarana dan prasarana
prasarana pendidikan termasuk pendidikan;
peningkatan kesejahteraan pendidik dan
2. Meningkatnya partisipasi pendidikan
tenaga kependidikan; masyarakat;
2. Meningkatnya rata-rata lama sekolah3. Meningkatnya mutu pengelolaan pendidikan
(RLS) dan terwujudnya wajib sekolah 12
4. Meningkatnya kesejahteraan tenaga pendidik
tahun yang berkualitas; maupun non kependidikan;
3. Tuntasnya buta aksara; 5. Tuntasnya masyarakat tuna aksara;
4. Terwujudnya pelayanan kesehatan yang
6. Meningkatnya minat dan budaya baca
mudah, murah, merata dan berkualitas; masyarakat;
5. Meningkatnya jaminan pelayanan 7. Meningkatnya akses pelayanan kesehatan bagi
kesehatan bagi masyarakat dalam masyarakat;
bentuk JAMPESEHAT yang terintegrasi8. Terpenuhinya kebutuhan tenaga medis dan
dengan layanan BPJS; paramedis;
6. Meningkatnya sarana dan prasarana 9. Meningkatnya sarana dan prasarana
kesehatan baik layanan dasar maupun kesehatan baik layanan dasar maupun rujukan;
rujukan. 10. Terselenggaranya jaminan kesehatan bagi
masyarakat miskin, rentan miskin dan
masyarakat yang tenaganya di butuhkan oleh
pemda;
11. Meningkatnya kesadaran perilaku hidup bersih
dan sehat.
Sumber : RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018

LAPORAN KINERJA PEMERINTAH (LAKIP)

KABUPATEN BOGOR 37
 Tabel 2.5. Misi Kelima : Meningkatkan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan dan
Kerjasama Antar Daerah Dalam Kerangka Tatakelola Pemerintahan Yang
Baik
Tujuan Strategis Sasaran Strategis
1. Terwujudnya penyelenggaraan 1.
Meningkatnya kualitas perencanaan daerah yang
pemerintahan di semua partisipatif, transparan, dan aplikatif;
tingkatan yang transparan, 2. Meningkatnya kemampuan daerah dalam membiayai
akuntabel, efisien, partisipatif,
pembangunan;
bersih dan berwibawa serta 3. Tertatanya administrasi dan pertanggungjawaban
terus melakukan pencegahan keuangan;
tindak pidana korupsi; 4. Meningkatnya kualitas kebijakan daerah;
2. Terciptanya aparatur 5. Meningkatnya efektifitas dan efisiensi birokrasi;
pemerintahan daerah yang 6. Meningkatnya kelancaran fasilitasi tugas-tugas DPRD;
profesional dan produktif serta
7. Terselenggaranya pelayanan pengadaan barang dan
berorientasi pada kualitas jasa melalui LPSE;
pelayanan; 8. Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan
3. Terciptanya sinergitas dan dan catatan sipil;
kerjasama pembangunan antar9. Meningkatnya pelayanan perizinan yang sesuai dengan
daerah; ketentuan, cepat dan terjangkau masyarak;
4. Terfasilitasinya pembentukan
10. Meningkatnya kinerja pelayanan kecamatan;
daerah otonomi baru 11. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan
Kabupaten Bogor Barat; desa;
5. Terwujudnya stabilitas sosial,
12. Meningkatnya efektifitas pengawasan dan
politik dan keamanan di pengendalian;
Kabupaten Bogor. 13. Tertibnya pengelolaan arsip dan tercapainya
kemudahan untuk pelayanan kearsipan;
14. Tersedianya informasi tentang penyelenggaraan
pemerintahan yang mudah diakses oleh masyarakat;
15. Meningkatnya kapasitas dan kapabilitas aparatur;
16. Meningkatnya kualitas pengelolaan kepegawaian;
17. Meningkatnya kerjasama antar pemerintah daerah dan
pihak ketiga;
18. Terbentuknya daerah otonomi baru Kabupaten Bogor
Barat;
19. Meningkatnya wawasan kebangsaan masyarakat;
20. Terwujudnya kehidupan politik yang demokratis;
21. Terlindunginya masyarakat dari gangguan keamanan,
kenyamanan, ketentraman dan ketertiban.
Sumber : RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018

2.2 RKT Pemerintah Kabupaten Tahun 2015

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Derah (RPJMD) Kabupaten Bogor
2013-2018 berisikan perencanaan yang bersifat makro sehingga perlu dijabarkan dalam
perencanaan yang lebih mikro pada setiap tahunnya yang dituangkan dalam Rencana
Kinerja Tahunan (RKT). Oleh karena itu, maka RKT Pemerintah Kabupaten Bogor Tahun
2015 ini disusun berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018, Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD) Tahun 2015 serta Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Pemerintah Kabupaten Bogor Tahun 2015 dan sesuai dengan APBD Perubahan sesuai
dengan amanat Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 10 Tahun 2015 Tanggal 2
November 2015 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun

LAPORAN KINERJA PEMERINTAH (LAKIP)

KABUPATEN BOGOR 38
2015 dan amanat Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 41 Tahun 2015 Tanggal 2
November 2015 tentang penjabaran perubahan Anggaran dan Pendapatan dan Belanja
Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2015.

Ringkasan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Pemerintah Kabupaten Bogor Tahun

2015 selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 1.

2.3 Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Tahun 2015

Pada tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Bogor telah menetapkan Perjanjian
Kinerja (PK) yang merupakan pernyataan komitmen dari Pemerintah Kabupaten Bogor
dalam rangka mewujudkan tekad dan janji untuk mencapai sasaran strategis dalam
rentang waktu satu tahun dengan mempertimbangkan sumber daya yang dimiliki dan RKT
Kabupaten Bogor Tahun 2015 yang telah disusun.

Ringkasan Perjanjian Kinerja (PK) Pemerintah Kabupaten Bogor Tahun 2015

selengkapnya disajikan pada Lampiran 2.

LAPORAN KINERJA PEMERINTAH (LAKIP)

KABUPATEN BOGOR 39