Anda di halaman 1dari 52

LAPORAN KERJA PRAKTEK

SISTEM PENGELOLAAN BARANG PERSEDIAAN PAKAI


HABIS DINAS KESEHATAN KOTA SURABAYA

DISUSUN OLEH :

AHSANNU AMALA
NIM : 151201191

PROGRAM STUDI TEKNIK INDUSTRI


FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS 45 SURABAYA
2018
HALAMAN PENGESAHAN
LAPORAN KERJA PRAKTEK

SISTEM PENGELOLAAN BARANG PERSEDIAAN PAKAI


HABIS DINAS KESEHATAN KOTA SURABAYA

Disusun Untuk Memenuhi Syarat Kurikulum


Program Studi Teknik Industri
Fakultas Teknik Universitas 45 Surabaya

DISUSUN OLEH :

AHSANNU AMALA
NIM : 151201191

Telah Diperiksa dan Disetujui Oleh Pembimbing


Pada Tanggal,………………………….

Pembimbing Lapangan DosenPembimbing

(Tri Kartika Sari, S.KM) (M. Hatta., ST.,MT)


NIP : 19880421 201101 2 016

Mengetahui,
Ketua Program Studi Teknik Industri

(Ir. Darmadi., MT)

ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulliah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Praktek Kerja Lapangan tentang “Sistem Pengelolaan Barang
Persedian Pakai Habis Pada Dinas Kesehatan Kota Surabaya” sebagai salah satu
syarat untuk menyelesaikan mata kuliah di semester VI Jurusan Teknik Industri
pada Fakultas Teknik di Universitas 45 Surabaya. Terlepas dari kekurangan yang
ada, Laporan Kerja Lapangan ini tidak dapat selesai tanpa bantuan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima
kasih kepada :

1. Ibu drg. Febria Rachmanita, MA, selaku Kepala Dinas


Kesehatan Kota Surabaya yang telah memberikan izin untuk
melaksanakan kerja praktek;

2. Ibu Niken Nirwana P, SE, selaku Kepala Sub Bagian Keuangan


dan Pengelolaan Aset yang telah mengizinkan penulis untuk
melakukan pengamatan;

3. Ibu Tri Kartika Sari, S.KM, selaku Pengurus Barang Dinas


Kesehatan Kota Surabaya yang telah membimbing dan
mengarahkan saat kerja praktek;

4. Bapak Nanang Hariyanto, selaku penyimpan barang Dinas


Kesehatan Kota Surabaya yang telah mendampingi saat
melakukan pengamatan;

5. Bapak Bayu Setyawan, S.kom, MMT, selaku Dekan Fakultas


Teknik Universitas 45 Surabaya yang telah memberikan
Kesempatan untuk melaksanakan Kerja Praktek;

6. Bapak Ir. Darmadi, MT, selaku Ka Prodi Teknik Industri;

7. Bapak M. Hatta, ST, MT, selaku dosen Pembimbing dalam


pembuatan laporan kerja praktek ini;

iii
8. Kedua Orang Tua dan Adik yang selalu mendukung, mendoakan
serta memberikan motivasi kepada Penulis;

9. Seluruh teman – teman PRODI Industri angkatan 2015 yang


selalu mengingatkan dan memberi semangat

Penulis berharap Laporan Kerja Praktek ini dapat memberikan manfaat bagi
penulis serta para pembaca maupun pihak yang berkepentingan dengan penulisan
laporan ini. Semoga setelah ini, kerja sama yang harmonis dapat tercapai anatara
Universitas 45 dengan Dinas Kesehatan Kota Surabaya dimasa yang akan datang.
Akhir kata semoga Tuhan yang Maha Esa melimpahkan Rahmat dan
Karunia-Nya kepada pihak yang telah bersedia membantu dalam penyusunan
laporan ini.

Surabaya, 2018

Penulis

iv
DAFTAR ISI

Contents
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR.............................................................................................................. iii
DAFTAR ISI........................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR...............................................................................................................vii
BAB I .................................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN ................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang PKL ................................................................................................ 1
1.2 Manfaat dan Tujuan PKL ....................................................................................... 2
1.2.1 Tujuan............................................................................................................ 2
1.2.2 Manfaat ......................................................................................................... 2
1.3 Waktu dan Tempat Pelaksanaa Kerja Praktek ...................................................... 3
1.3.1 Waktu ............................................................................................................ 3
1.3.2 Tempat .......................................................................................................... 3
1.4 Metodologi Kerja Lapangan .................................................................................. 3
BAB II ................................................................................................................................... 5
TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN / INSTANSI ..................................................................... 5
2.1 Keadaan Geografis ................................................................................................ 5
2.2 Gambaran Umum Perusahaan / Instansi .............................................................. 6
2.3 Pelayanan Kesehatan di Kota Surabaya ................................................................ 7
2.4 Visi & Misi Perusahaan / Instansi .......................................................................... 7
2.4.1 Visi ................................................................................................................. 7
2.4.2 Misi ............................................................................................................... 7
2.5 Struktur Organisasi ................................................................................................ 7
2.5.1 Deskripsi Pembagian Tugas & Fungsi ............................................................ 9
2.6 Pelaksanaan Kerja ............................................................................................... 22
BAB III ................................................................................................................................ 23
TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................................................... 23
3.1 Sistem & Pengelolaan.......................................................................................... 23
3.1.1 Pengertian Sistem ....................................................................................... 23
3.1.2 Pengertian Pengelolaan .............................................................................. 24
3.2 Barang ................................................................................................................. 25

v
3.3 Sistem Pengelolaan Barang ................................................................................. 28
3.4 Konsep Persediaan .............................................................................................. 29
3.5 Fungsi dan Tujuan Persediaan............................................................................. 29
3.5.1 Fungsi Persediaan ....................................................................................... 29
3.5.2 Tujuan Persediaan ....................................................................................... 30
3.6 Pengelolaan Barang Milik Daerah ....................................................................... 30
3.6.1 Ruang Lingkup Pengelolaan Barang Milik Daerah....................................... 31
3.7 Gudang ................................................................................................................ 32
3.7.1 Pengertian Gudang...................................................................................... 32
3.7.2 Tujuan Gudang ............................................................................................ 33
BAB IV................................................................................................................................ 34
PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ................................................................................ 34
4.1 Sistem Pengelolaan Barang Pakai Habis di Dinas Kesehatan Kota Surabaya ..... 34
4.1.1 Penerimaan ................................................................................................. 36
4.1.2 Penyimpanan .............................................................................................. 38
4.1.3 Pendistribusian............................................................................................ 39
4.1.4 Pelaporan .................................................................................................... 41
BAB V................................................................................................................................. 43
PENUTUP ........................................................................................................................... 43
5.1 Kesimpulan .......................................................................................................... 43
5.2 Saran.................................................................................................................... 43
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 44

vi
DAFTAR GAMBAR

vii
BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang PKL

Berkaitan dengan dimulainya semester Genap (VI) untuk Program Studi


Teknik Industri Universitas 45, mewajibkan seluruh mahasiswanya untuk
mengikuti / memprogram Praktek Kerja Lapangan (PKL). Dimana proses secara
teori yang didapat dalam pembelajaran dikelas senantiasa dapat diaplikasikan di
dunia kerja.

Praktik Kerja Lapangan (PKL) adalah salah satu bentuk implementasi


secara sistematis dan sinkron antara program pendidikan, dengan program
penguasaan keahlian yang diperoleh melalui kegiatan kerja secara
langsung. Diharapkan mampu mengembangkan kemampuan dan pengetahuan
Mahasiswa, khususnya mahasiswa Fakultas Teknik Industri Universitas 45
Surabaya. Dimana para mahasiswa akan mendapatkan pengalaman di dunia kerja,
tidak sekedar menerima teori – teori dari paparan dosen dikelas dan sumber
Literatur lainnya. Kegiatan ini dapat menjadi penghubung antara dunia industri
dengan dunia pendidikan, serta mempersiapkan generasi muda yang siap dan
cekatan, sehingga mahasiswa akan mampu mengatasi persaingan di dunia kerja
yang memasuki banyak tantangan berupa tenaga kerja asing yang masuk di
Indonesia.

Dinas Kesehatan Kota Surabaya merupakan salah satu Instansi


Pemerintahan dibawah naungan Pemerintah Kota Surabaya, yang bergerak di
bidang pelayanan kesehatan. Sebuah pelayanan yang baik tidak tercipta dengan
sendirinya, melainkan ada beberapa faktor penentu. Memiliki sistem managemen
pengelolaan barang yang baik adalah salah satunya. Bayangkan, jika perusahaan
maupun Instansi Pemerintah yang bergerak dibidang jasa maupun produksi, tanpa
adanya sebuah sistem pengelolaan barang. Perusahaan dan Instansi pemerintah
akan kesulitan mencari keberadaan barang maupun melakukan pelaporan
persediaan yang berada di Gudang. Berdasarkan hal tersebut, penulis tertarik
untuk melakukan kegiatan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Dinas Kesehatan

1
2

Kota Surabaya tepatnya di Bagian Pengelolaan Barang (Gudang),


memiliki sarana dan prasarana yang memadai untuk kegiatan kerja lapangan ini..
Tentang bagaimana sistem Input dan Output barang persedian Pakai Habis di
Dinas Kesehatan Kota Surabaya, Hingga mendapatkan hasil akhir laporan yang
akurat, real, transparan dan dapat dipertanggungjawabkan.

1.2 Manfaat dan Tujuan PKL

1.2.1 Tujuan

Praktek kerja lapangan (PKL) dilakukan oleh penulis memiliki tujuan sebagai
berikut :

- Untuk memenuhi mata kuliah Praktek Kerja Lapangan di Fakultas


Teknik, Program Studi Teknik Industri S1, Universitas 45 Surabaya;

- Untuk menambah wawasan dan kreaktifitas mahasiswa dalam menanggapi


masalah yang ada dalam perusahaan atau suatu kasus lainnya, dan
mengimplementasikan dengan teori – teori yang didapat dibangku
perkuliahan untuk diterapkan didunia kerja;

- Menyiapkan tenaga kerja yang profesional dalam bersaing di era tenaga


kerja asing;

- Memberikan pengalaman kepada mahasiswa tentang sistem kerja di


instansi pemerintah atau swasta;

- Melatih mental mahasiswa agar mampu beradaptasi dengan dunia kerja.

1.2.2 Manfaat

1. Untuk Mahasiswa

- Sebagai salah satu sarana melatih mahasiswa ber-organisasi dalam


lingkungan baru agar tidak kaku / minder, dalam hal ini diharapkan
mampu memperbaiki sikap terutama komunikasi, penampilan, dan etos
kerja yang baik sebagaimana suasana atau kondisi kerja yang sebenarnya;

- Mahasiswa dapat membandingkan dan membuktikan keapsahan teori


dengan masalah sebenarnya yang terjadi dilapangan;
3

- Sebagai sarana membangun relasi antar pegawai dan mahasiswa untuk


saling bertukar informasi yang dimilki dan dikuasai dibidangnya.

2. Untuk Universitas

- Universitas lebih siap dalam proses pendidikan berintegrasi antara


mahasiswa dengan para praktisi / perusahaan dan instansi terkait, sehingga
kurikulum Universitas dapat di sesuaikan dengan kebutuhan yang ada di
dunia kerja.

3. Untuk Perusahaan / Instansi

- Perusahaan / Instansi akan memperoleh tenaga kerja yang ahli dengan


bidangnya dari hasil kegiatan kerja praktek tersebut;

- Dapat menjadi bahan masukan dan informasi bagi instansi untuk


menentukan kebijakan perusahaan di masa mendatang, berdasarkan hasil
pengkajian dan analisis yang dilakukan mahasiswa selama kegiatan PKL.

1.3 Waktu dan Tempat Pelaksanaa Kerja Praktek

1.3.1 Waktu

Kegiatan Praktek Kerja Lapangan (PKL) Ini merupakan suatu bentuk yang
berlandaskan pada kurikulum Universitas pada setiap Semeter Genap / Semeter 6,
yang dilaksanakan pada tanggal 23 April – 11 Mei 2018, dengan jadwal efektif
lima (5) hari kerja dalam satu minggu.

1.3.2 Tempat

- Nama Perusahaan / Instansi : Dinas Kesehatan Kota Surabaya

- Alamat Perusahaan / Instansi : Jl. Jemursari No 197 – Surabaya

- Bidang / Divisi : Bag. Pengelolaan Barang (Gudang)

1.4 Metodologi Kerja Lapangan

Adalah proses atau cara ilmiah untuk mendapatkan data yang akan
digunakan untuk menggambarkan kpndisi saat Praktek Kerja Lapangan,
Metodologi juga merupakan analisis teoretis mengenai suatu cara atau metode.
4

Metodologi kerja praktek yang digunakan untuk Manajemen pengeloaan barang


persedian ini sebagai berikut :

- Metode Analisis Deskriptif, yaitu metode yang bertujuan menggambarkan


keadaan yang sangat jelas berdasarkan fakta – fakta yang ada, melalui
tahap pengumpulan data;

- Metode Wawancara, dilakukan penulis terhadap pembimbing kerja


praktek, beserta pegawai yang ada di lingkungan Instansi Dinas Kesehatan
Kota Surabaya;

- Metode Study Literatur , dilakukan dengan cara mengumpulkan informasi


pada literatur terkait objek yang diamati, seperti sistem kerja manajemen
pengelolaan barang pada gudang.
5

BAB II

TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN / INSTANSI


2.1 Keadaan Geografis

Letak geografis kota Surabaya berada antara 1120 36’’ dan 1120 54’’
Bujur Timur serta antara 070 12’’ garis Lintang Selatan. Luas wilayah kota
Surabaya 326,37 km2 terdiri dari 31 kecamatan dan 154 kelurahan.

Kota Surabaya terletak di daerah yang strategis sehingga Surabaya dapat


dengan mudah dijangkau melalui jalur darat, udara dan laut. Surabaya dibatasi
oleh wilayah sebagai berikut :

- Sebelah Utara : Selat Madura

- Sebelah Timur : Selat Madura

- Sebelah Selatan : Kabupaten Sidoarjo

- Sebelah Barat : Kabupaten Gresik

2.1 Gambar Lokasi Dinas Kesehatan Kota Surabaya


6

2.2 Gambaran Umum Perusahaan / Instansi

Dinas Kesehatan adalah unsur pelaksana otonomi daerah dalam bidang


kesehatan dan dipimpin langsung oleh seorang Kepala Dinas (Kadin). Kepala
Dinas berkedudukan di bawah Walikota serta bertanggung jawab langsung pada
Walikota melalui Sekretaris Daerah (Sekda). Dinas Kesehatan Kota sesuai dengan
Peraturan Walikota Surabaya Nomor 42 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas dan
Fungsi Dinas Kesehatan Kota Surabaya mempunyai tugas melaksanakan urusan
pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di bidang
kesehatan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut di atas Dinas
Kesehatan Kota Surabaya mempunyai fungsi antara lain :

- Perumusan kebijakan teknis di bidang kesehatan;

- Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum;

- Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kesehatan;

- Pengelolaan ketatausahaan Dinas;

- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai dengan
tugas dan fungsinya.

Gambar 2.2 Profil Dinas Kesehatan Kota Surabaya


7

2.3 Pelayanan Kesehatan di Kota Surabaya

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang telah dilaksanakan Pemerintah


Kota Surabaya meliputi :

- RSUD 2 Rumah Sakit

- Puskesmas Induk 63 Puskesmas

- Puskesmas Pembantu 59 Pustu

- Puskesmas Keliling 63 Pusling

2.4 Visi & Misi Perusahaan / Instansi

2.4.1 Visi

“Dinas Kesehatan yang Profesional untuk mewujudkan masyarakat Surabaya


sehat, mandiri dan berdaya saing global”

2.4.2 Misi

Dalam mewujudkan Dinas Kesehatan yang Profesional untuk mewujudkan


masyarakat Surabaya sehat, mandiri dan berdaya saing global maka perlu
ditempuh misi sebagai berikut :

- Meningkatkan akses dan mutu upaya kesehatan;

- Meningkatkan tata kelola dan optimalisasi fungsi regulator bidang


kesehatan;

- Meningkatkan pemenuhan, pengembangan dan pemberdayaan Sumber


Daya Manusia Kesehatan;

- Meningkatkan penggerakan dan pemberdayaan masyarakat dalam bidang


kesehatan.

2.5 Struktur Organisasi

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Dinas Kesehatan Kota


Surabaya dibantu oleh satu Sekretariat dan empat Bidang. Hal ini tertuang dalam
Undang-Undang No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, Peraturan
8

Pemerintah No. 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, Peraturan Daerah


(Perda) Kota Surabaya No. 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kota Surabaya, dan Peraturan Walikota (Perwali) Surabaya No.
48 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan
Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Kesehatan Kota Surabaya.

Gambar 2.3 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Surabaya


9

2.5.1 Deskripsi Pembagian Tugas & Fungsi

Berdasarkan struktur organisasi Dinas Kesehatan Kota Surabaya, diatas bahwa


memiliki tugas dan tanggung jawabnya masing-masing yang ditunjuk oleh
pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.

1. Kepala Dinas

- Perumusan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya;

- Pelaksanaan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya;

- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya;

- Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya;

- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota terkait dengan tugas
dan fungsinya.

2. Sekretariat

- Pelaksanaan koordinasi penyusunan perencanaan program, anggaran dan


perundang-undangan;

- Pelaksanaan pengelolaan dan pelayanan administrasi umum dan


administrasi perizinan/non perizinan/rekomendasi;

- Pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian;

- Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;

- Pelaksanaan penatausahaan Barang Milik Daerah;

- Pelaksanaan urusan rumah tangga, dokumentasi, hubungan masyarakat,


dan protokol;

- Pelaksanaan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

- Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas Bidang;

- Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja sekretariat yang


tertuang dalam dokumen perencanaan strategis;
10

- Pelaksanaan koordinasi pelaporan indikator kinerja badan yang tertuang


dalam dokumen perencanaan strategis;

- Pelaksanaan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan;

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan


tugas;

- Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai


tugas dan fungsinya.

3. Sub Bagian Program, Informasi dan Hubungan Masyarakat

- Menyiapkan dan koordinasi penyusunan rumusan program dan informasi


yang menjadi tanggung jawab dinas;

- Menyiapkan dan koordinasi penyusunan rumusan program dan informasi


serta penatalaksanaan hubungan masyarakat yang menjadi tanggung jawab
dinas;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang program, informasi dan hubungan masyarakat;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang program, informasi dan hubungan masyarakat;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang program, informasi dan hubungan masyarakat;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang program,


informasi dan hubungan masyarakat;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai


dengan tugas dan fungsinya.

4. Sub Bagian Keuangan & Pengelolaan Aset

- Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyusunan anggaran;


11

- Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai tugas dan
fungsinya.

5. Sub Bagian Hukum, Kepegawaian dan Umum

- Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan dan pelayanan administrasi


umum dan administrasi perizinan/non perizinan/rekomendasi;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan penatausahaan Barang Milik Daerah;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan urusan rumah tangga, dokumentasi,


hukum dan protokol;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan organisasi dan


ketatalaksanaan;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan


laporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai tugas


dan fungsinya.

6. Bidang Sumber Daya Kesehatan

- Pelaksanaan perumusan kebijakan teknis dibidang kefarmasian, makanan


dan minuman, sarana dan alat kesehatan serta sumber daya manusia
kesehatan;

- Pelaksanaan kebijakan teknis dibidang kefarmasian, makanan dan


minuman, sarana dan alat kesehatan serta sumber daya manusia kesehatan;

- Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kefarmasian,


makanan dan minuman, sarana dan alat kesehatan serta sumber daya
manusia kesehatan;
12

- Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dibidang kefarmasian, makanan dan


minuman, sarana dan alat kesehatan serta sumber daya manusia kesehatan;

- Pelaksanaan program kefarmasian, makanan dan minuman, sarana dan alat


kesehatan serta sumber daya manusia kesehatan;

- Pelaksanaan administrasi dibidang kefarmasian, makanan dan minuman,


sarana dan alat kesehatan serta sumber daya manusia kesehatan;

- Pelaksanaan pengelolaan perizinan/rekomendasi dibidang kefarmasian,


makanan minuman, sarana dan alat kesehatan serta sumberdaya manusia
kesehatan;

- Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang


dalam dokumen perencanaan strategis;

- Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai


dengan tugas dan fungsinya.

7. Seksi Sarana dan Alat Kesehatan

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang sarana dan alat kesehatan;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang sarana dan alat kesehatan;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang sarana dan alat kesehatan;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang sarana dan alat kesehatan;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang sarana dan


alat kesehatan;

- Menyiapkan bahan mengelola perijinan/rekomendasi dibidang Sarana dan


Alat Kesehatan skala kota;
13

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Sumber Daya Kesehatan.

8. Seksi Kefarmasian, Makanan dan Minuman

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang kefarmasian, makanan dan minuman;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang kefarmasian,makanan dan minuman;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang kefarmasian, makanan dan minuman;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang kefarmasian,makanan dan minuman;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang


kefarmasian,makanan dan minuman;

- Menyiapkan bahan pengelolaan perizinan/rekomendasi dibidang sediaan


farmasi, makanan dan minuman skala kota;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Sumber Daya Kesehatan.

9. Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang sumber daya manusia kesehatan;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang sumber daya manusia kesehatan;
14

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang sumber daya manusia kesehatan;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang sumber daya manusia kesehatan;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang sumber daya


manusia kesehatan;

- Menyiapkan bahan mengelola perizinan/rekomendasi dibidang sumber


daya manusia kesehatan;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Sumber Daya Kesehatan.

10. Bidang Kesehatan Masyarakat

- Pelaksanaan perumusan kebijakan teknis dibidang kesehatan keluarga dan


gizi masyarakat, promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat, serta
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Pelaksanaan kebijakan teknis dibidang kesehatan keluarga dan gizi


masyarakat, promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat, serta
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian dibidang


kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi dan pemberdayaan
kesehatan masyarakat, serta kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan
olahraga;

- Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dibidang kesehatan keluarga dan gizi


masyarakat, promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat, serta
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Pelaksanaan pengelolaan kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi


dan pemberdayaan kesehatan masyarakat, serta kesehatan lingkungan,
kesehatan kerja dan olahraga;
15

- Pelaksanaan penyelenggaraan promosi kesehatan skala kota;

- Pelaksanaan administrasi dibidang kesehatan keluarga dan gizi


masyarakat, promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat, serta
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang


dalam dokumen perencanaan strategis;

- Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai


dengan tugas dan fungsinya.

11. Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang kesehatan keluarga dan gizi masyarakat;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang kesehatan keluarga dan gizi masyarakat;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang kesehatan keluarga dan gizi masyarakat;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang kesehatan keluarga dan gizi masyarakat;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang kesehatan


keluarga dan gizi masyarakat;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Kesehatan Masyarakat sesuai dengan tugas dan fungsinya.

12. Seksi Promosi dan Pemberdayaan Kesehatan Masyarakat

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat;
16

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang promosi dan


pemberdayaan kesehatan masyarakat;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; g.


melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Kesehatan Masyarakat sesuai dengan tugas dan fungsinya.

13. Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang kesehatan


lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Kesehatan Masyarakat sesuai dengan tugas dan fungsinya.

14. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit


17

- Pelaksanaan perumusan kebijakan teknis di bidang pencegahan dan


pengendalian penyakit menular, pencegahan dan pengendalian

- Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pencegahan dan pengendalian


penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular
dan kesehatan jiwa, dan surveilans dan imunisasi;

- Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian dibidang


pencegahan dan pengendalian penyakit menular, pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa, dan surveilans
dan imunisasi;

- Pelaksanaan monitoring dan evaluasi di bidang pencegahan dan


pengendalian penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit
tidak menular dan kesehatan jiwa, dan surveilans dan imunisasi;

- Pelaksanaan pengelolaan pencegahan dan pengendalian penyakit menular,


pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa,
dan surveilans dan imunisasi;

- Pelaksanaan administrasi di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit


menular, pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan
kesehatan jiwa, dan surveilans dan imunisasi;

- Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang


dalam dokumen perencanaan strategis;

- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.

15. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit menular;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pencegahan dan pengendalian penyakit menular;
18

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pencegahan dan pengendalian penyakit menular;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit menular;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang pencegahan


dan pengendalian penyakit menular;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Pencegahan dan Pengendalian Penyakit sesuai dengan tugas dan
fungsinya.

16. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan


Kesehatan Jiwa

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
dibidang pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan
kesehatan jiwa;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang Pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan
kesehatan jiwa;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan
kesehatan jiwa;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan
kesehatan jiwa;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang pencegahan


dan pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa;
19

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; g.


melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit sesuai dengan tugas dan
fungsinya.

17. Seksi Surveilans dan Imunisasi

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang surveilans dan imunisasi;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang surveilans dan imunisasi;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang surveilans dan imunisasi;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang surveilans dan imunisasi;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang surveilans dan


imunisasi;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Pencegahan dan Pengendalian Penyakit sesuai dengan tugas dan
fungsinya.

18. Bidang Pelayanan Kesehatan

- pelaksanaan perumusan kebijakan teknis dibidang pelayanan kesehatan


primer, pelayanan kesehatan rujukan, pelayanan kesehatan khusus dan
kesehatan tradisional;

- Pelaksanaan kebijakan teknis dibidang pelayanan kesehatan primer,


pelayanan kesehatan rujukan, pelayanan kesehatan khusus dan kesehatan
tradisional;
20

- Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian dibidang


pelayanan kesehatan primer, pelayanan kesehatan rujukan, pelayanan
kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;

- Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dibidang pelayanan kesehatan


primer, pelayanan kesehatan rujukan, pelayanan kesehatan khusus dan
kesehatan tradisional;

- Pelaksanaan pengelolaan pelayanan kesehatan primer, pelayanan


kesehatan rujukan, pelayanan kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;

- Pelaksanaan administrasi dibidang pelayanan kesehatan primer, pelayanan


kesehatan rujukan, pelayanan kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;

- Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang


dalam dokumen perencanaan strategis;

- Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai


dengan tugas dan fungsinya.

19. Seksi Pelayanan Kesehatan Primer

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
serta peningkatan mutu fasilitas pelayanan kesehatan di bidang pelayanan
kesehatan primer;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan bahan penyusunan rencana program dan


petunjuk teknis di bidang pelayanan kesehatan primer;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pelayanan kesehatan primer;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang pelayanan kesehatan primer;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang pelayanan


kesehatan primer;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;


21

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Pelayanan Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

20. Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
serta peningkatan mutu fasilitas pelayanan kesehatan di bidang pelayanan
kesehatan rujukan;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pelayanan kesehatan rujukan;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pelayanan kesehatan rujukan;

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang pelayanan kesehatan rujukan;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang pelayanan


kesehatan rujukan;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


Pelayanan Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

21. Seksi Pelayanan Kesehatan Khusus dan Kesehatan Tradisional

- Menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,


bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
di bidang pelayanan kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;

- Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pelayanan kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;

- Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di


bidang pelayanan kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;
22

- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi


lain di bidang pelayanan kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;

- Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang pelayanan


kesehatan khusus dan kesehatan tradisional;

- Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; g.


melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Pelayanan Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2.6 Pelaksanaan Kerja

Pelaksanaan kegiatan operational sehari – hari perusahaan / Instansi


dibedakan menjadi 2 macam yaitu :

1. Karyawan yang bertugas bersifat memberikan pelayanan tidak langsung


kepada masyarakat (SKPD) :

- Hari Senin – Kamis : Pukul 07.30 - 16.00


- Waktu Istirahat : Pukul 12.00 - 12.30
- Hari Jumat : Pukul 07.30 - 15.00
- Waktu Istirahat : Pukul 11.30 - 13.00

- Hari Sabtu (PNS) : Pukul 09.00 - 14.00

2. Karyawan yang bertugas bersifat memberikan pelayanan secara langsung


kepada masyarakat (UPTD) :

- Hari Senin – Kamis : Pukul 07.30 - 14.30


- Piket Sore : Pukul 14.30 - 17.30

- Hari Jumat : Pukul 07.30 - 11.30


- Piket Sore : Pukul 14.30 - 17.30

- Hari Sabtu : Pukul 07.30 - 12.30


23

BAB III

TINJAUAN PUSTAKA
3.1 Sistem & Pengelolaan

3.1.1 Pengertian Sistem

Sistem berasal dari bahasa Latin (systēma) dan bahasa Yunani (sustēma)
adalah suatu kesatuan yang terdiri komponen atau elemen yang dihubungkan
bersama untuk memudahkan aliran informasi, materi atau energi untuk mencapai
suatu tujuan. Sistem juga merupakan kesatuan bagian-bagian yang saling
berhubungan yang berada dalam suatu wilayah serta memiliki item-item
penggerak. Ada beberapa komponen yang membentuk sebuah sistem yaitu :

- Tujuan : Setiap sistem memiliki tujuan, tanpa adanya arah dan tujuan
sebuah sistem tidak bisa berjalan dengan baik.

- Masukan : Segala sesuatu yang masuk ke dalam sistem dan selanjutnya


menjadi bahan yang diproses.

- Proses : Merupakan bagian yang melakukan perubahan atau


transformasi dari masukan menjadi keluaran yang berguna dan lebih
bernilai.

- Keluaran : Merupakan hasil dari pemrosesan. Pada sistem informasi,


keluaran bisa berupa suatu informasi, saran, cetakan laporan, dan
sebagainya.

- Batasan : Pemisah antara sistem dan daerah di luar sistem


(lingkungan). Batas sistem menentukan konfigurasi, ruang lingkup, atau
kemampuan sistem.

- Lingkungan : Segala sesuatu yang berada di luar sistem. Lingkungan


bisa berpengaruh terhadap operasi sistem dalam arti bisa merugikan
atau menguntungkan sistem itu sendiri.

(https://id.wikipedia.org/wiki/Sistem, diakses pada tanggal 20 Mei 2018 Pukul


19.01)
24

3.1.2 Pengertian Pengelolaan

George Terry dalam buku terjemahan oleh G. A. Ticoalu yang berjudul


Dasar-Dasar Manajemen (2005:1), menyatakan bahwa :

“pengelolaan merupakan terjemahan dari kata “management”. Terbawa


oleh derasnya arus penambahan kata pungut ke dalam bahasa Indonesia, istilah
inggris tersebut lalu di indonesiakan menjadi “manajemen” atau “menejemen”.
Manajemen adalah suatu proses atau kerangka kerja, yang melibatkan bimbingan
atau pengarahan suatu kelompok orang-orang kearah tujuan-tujuan organisasional
atau maksud-maksud yang nyata. Manajemen adalah suatu kegiatan
pelaksanaannya adalah “managing”- Pengelolaan-, sedangkan pelaksananya
disebut manager atau pengelola”.

Terdapat beberapa fungsi pengelolaan. George R. Terry (2005:9 - 10) menuliskan


ada 4 fungsi pengelolaan yang dikenal dengan istilah POAC, adalah sebagai
berikut:

- Planning (Perencanaan) Adalah menentukan tujuan-tujuan yang hendak


dicapai selama suatu masa yang akan datang dan apa yang harus diperbuat
agar dapat mencapai tujuan-tujuan itu. Hal ini dilakukan dengan pemilihan
fakta-fakta dan menghubungkan antara fakta satu dengan lainnya,
kemudian membuat perkiraan dan peramalan tentang keadaan dan
perumusan tindakan untuk masa yang akan datang yang sekiranya
diperlukan untuk mencapai hasil yang telah dikehendaki.

- Organizing (Pengorganisasian) Adalah kegiatan mengelompokkan dan


menentukan serta mengaplikasikan seluruh kegiatan yang harus
dilaksanakan antara 8 kelompok kerja dan menetapkan wewenang tertentu
serta tanggung jawab sehingga terwujud suatu kesatuan usaha dalam
mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan.

- Actuating (Penggerakan) Adalah kegiatan menentukan kegiatan-kegiatan


sumber daya manusia, pengarahan, penyaringan, dan pengembanggannya
serta menempatkan semua anggota dari pada kelompok agar bekerja secara
25

sadar untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan sesuai dengan
perencanaan dan pola pada organisasi.

- Controlling (Pengawasan) Adalah proses penentuan apa yang dicapai,


pengukuran dan koreksi terhadap aktivitas pelaksanaan dan bilamana perlu
mengambil tindakan korektif sehingga pelaksanaan dapat berjalan menurut
rencana. Serta memperbaiki penyimpanganpenyimpangan yang selalu
berhubungan selama proses pengawasan dilakukan.

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (1998:441), kata pengelolaan


mempunyai 3 pengertian yaitu :

- Pengelolaan adalah proses melakukan kegiatan tertentu dengan


menggerakkan tenaga orang lain;

- Pengelolaan adalah proses yang membantu merumuskan kebijakan dan


tujuan organisasi proses cara pembuatan pengelola;

- Pengelolaan adalah proses yang memberikan pengawasan pada semua hal


yang terlibat dalam pelaksanaan kebijakan dan pencapaian tujuan.

Kata Pengelolaan pada dasarnya mengandung arti seperti proses, pemeliharaan


dan mengurus. Proses merupakan suatu rangkaian aktivitas satu sama lain yang
saling bersusulan. Ditinjau dari segi etimologi pengelolaan berasal dari kata
“kelola” bergandengan dengan kata kerja “mengelola” atau “mengelolakan”.
Mengelola (kan) berarti mengurus, melakukan dan penyelenggaraan. Sedangkan
ditinjau dari segi terminology atau pengertiannya, pengelolaan merupakan
substantifa dari mengelola, sedangkan mengelola berarti suatu tindakan yang
dimulai dari penyusunan data, merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan
sampai pengawasan dan penilaian.

Dapat diambil kesimpulan, bahwa yang dimaksud dengan pengelolaan adalah


suatu rangkaian kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pengarahan,
pengendalian sampai dengan pengawasan bertujuan mencapai tujuan organisasi
yang telah ditetapkan sebelumnya.

3.2 Barang
26

Definisi barang menurut Fandy Tjiptono (1999) adalah produk yang


berwujud fisik sehingga bisa dapat dilihat, dirasa, diraba, disentuh, disimpan, dan
perlakuan fisik lainnya.

Barang merupakan suatu hal yang dapat diindra keberadaannya atau ada
wujudnya. Barang memiliki fungsi memenuhi kebutuhan manusia. Dalam
pelaksanaan fungsi ini, barang dapat diberikan dari seorang penjual ke seorang
pembeli barang tersebut. Barang juga dapat diartika sebagai suatu hal yang
mempunyai nilai. Nilai yang dimiliki barang inilah yang menjadi penentu untuk
menjadikan barang tersebut sebagai pemenuhan kebutuhan manusia.
(http://www.anneahira.com/pengertian-barang-dan-jasa.htm, diakses pada tanggal
20 Mei 2018 pukul 19.46)

Penggolongan barang secara garis besar adalah sebagai berikut :

- Barang Berwujud, yaitu barang yang mempunyai wujud tertentu. Contoh


: buku, bolpoint, sepatu tas dan sebagainya;

- Barang tak berwujud, yaitu barang yang tidak mempunyai wujud tertentu.
Contoh : gas, air dan sebagainya;

- Barang bergerak sendiri, yaitu barang yang dapat berpindah tempat dari
satu tempat ke tempat yang lain, baik dengan cara berpindah sendiri atau
dipindahkan. Contoh : kapal, perahu dan sebagainya;

- Barang Tidak bergerak, yaitu barang yang tidak dapat berpindah dari satu
tempat ketempat yang lain. Contoh : tanah, pohon yang masih menancap
di akarnya dan sebagainya.

Penggolongan barang berdasarkan manfaatnya, yaitu :

- Barang produksi, yaitu barang yang digunakan dalam proses produksi


membuat barang baru yang lain yang berbeda dengan bentuk awalnya.
Contoh : beras yang akan dimasak menjadi nasi;

- Barang konsumsi, yaitu barang yang dapat langsung dipergunakan untuk


memenuhi kebutuhan manusia atau konsumen. Contoh : nasi yang sudah
dapat langsung dimakan.
27

Penggolongan barang berdasarkan penggunaannya, yaitu :

- Barang habis pakai adalah barang / benda kantor yang pengguanaannya


hanya satu / beberapa kali pakai atau tidak tahan lama. Contoh : kertas,
tinta, karbon, klip, pensil dan pulpen.

- Barang yang tidak habis pakai adalah barang / benda kantor yang
penggunaannya tahan lama. Contoh : stapler, perforator, cutter, dan
gunting.

(http://ridwanjuli.blogspot.co.id/2011/04/mengidentifikasi, diakses pada tanggal


20 Mei 2018 pukul 19.56)

Selain itu penggolongan barang berdasarkan penggunaanya yang berada di Dinas


Kesehatan Kota Surabaya dibedakan menjadi 2 jenis yaitu:

- Barang pakai habis adalah barang yang hanya dapat digunakan tidak
lebih dari satu tahun pemakaian atau setelah digunakan tidak memiliki
nilai barang yang ber-arti, dan diperoleh melalui pembelanjaan
menggunakan Rekening 5.2.2 / balanja pakai habis (Wawancara dengan
Ibu Tika selaku Pengurus barang Dinas Kesehatan Kota Surabaya).
Diantara jenis – jenis Barang Pakai Habis :

- ATK (Alat Tulis Kantor)

- Inventaris Lainya

- Mebeler

- Cetakan

- ALKES (Alat Kesehatan)

- Alat Kebersihan

- Barang Belanja Modal ( Aset ) adalah barang yang dapat digunakan


dalam waktu jangka lama, memiliki masa penggunakan lebih dari satu
tahun, tahan lama dan diperoleh melalui pembelanjaan menggunakan
Rekening 5.2.3 / belanja Modal (Wawancara dengan Ibu Tika selaku
Pengurus barang Dinas Kesehatan Kota Surabaya). Diantara jenis – jenis
Barang Aset :
28

- Tanah

- Peralatan & Mesin

- Gedung & Bangunan

- Jalan, Jaringan & Instalasi

- Aset Tetap Lainya

- Konstruksi dalam Pengerjaan

- Aset Tak Berwujud

3.3 Sistem Pengelolaan Barang

Dalam mengelola barang persedian pakai habis dibutuhkan penanganan


yang baik dan sistematis,terlebih dalam membuat stok. Membutuhkan ketelitian
dalam mengetahui masa ketahanan / expired suatu produk. Jangan sampai sebuah
produk karena terlalu lama disimpan menjadi rusak sehingga menimbulkan
kerugian. umumnya dikenal adanya beberapa sistem dalam mengelola
diantaranya :

- Metode First In First Out (FIFO) yaitu, Metode yang digunakan dalam
metode fifo adalah barang yang pertama kali masuk adalah yang keluar
pertama kali. Misalnya, anda menjual tepung terigu. Yang dijual terlebih
dahulu adalah tepung terigu yang pertama kali masuk ke toko. Tidak
diperbolehkan menjual tepung terigu yang terakhir masuk. Jika hal
tersebut dilakukan, maka tepung terigu yang masuknya awal lama
kelamaan akan rusak. Metode ini biasa diterapkan untuk penjualan
produk shampoo, susu, atau sabun

- Metode First Expired First Out (FEFO) yaitu, Metode yang digunakan
dalam metode fefo adalah barang dengan masa kadaluarsa yang terdekat
harus keluar lebih dulu. Metode ini biasanya diterapkan pada apotik atau
toko ritel yang menjual makanan dan minuman (biasanya dalam
kemasan) yang memiliki masa kadaluarsa. Jadi, terlepas apakah barang
yang masuk itu datang duluan atau terakhir, barang dengan masa
kadaluarsa paling dekat adalah barang yang harus dijual terlebih dahulu.
29

Produk dengan masa kadaluarsa yang pendek akan ditempatkan diposisi


paling depan agar diambil terlebih dahulu. Sedangkan produk dengan
masa kadaluarsa yang masih panjang dapat disimpan di gudang.

(https://zahiraccounting.com/id/blog/mengelola-barang-dengan-metode-fifo-lifo-
dan-fefo/, diakses pada tanggal 26 mei 2018 pukul 14.38)

3.4 Konsep Persediaan

Menurut Ristono (2009) inventory atau persediaan adalah suatu teknik


untuk manajemen material yang berkaitan dengan persediaan. Manajemen
material dalam inventory dilakukan dengan beberapa input yang digunakan yaitu :
permintaan yang terjadi (demand) dan biaya-biaya yang terkait dengan
penyimpanan, serta biaya apabila terjadi kekurangan persediaan (shortage). Secara
teknis, inventory adalah suatu teknik yang berkaitan dengan penetapan terhadap
besarnya persediaan bahan yang harus diadakan untuk menjamin kelancaran
dalam kegiatan operasi produksi, serta menetapkan jadwal pengadaan dan jumlah
pemesanan barang yang seharusnya dilakukan oleh perusahaan. Penetapan jadwal
dan jumlah pemesanan yang harus dipesan merupakan pernyataan dasar yang
harus terjawab dalam pengendalian persediaan. Pengendalian pengadaan
persediaan perlu diperhatikan karena berkaitan langsung dengan biaya yang harus
ditanggung perusahaan sebagai akibat adanya persediaan. Oleh sebab itu,
persediaan yang ada harus seimbang dengan kebutuhan, karena persediaan yang
terlalu banyak akan mengakibatkan perusahaan menanggung risiko kerusakan dan
biaya penyimpanan yang tinggi disamping biaya investasi yang besar. Tetapi jika
terjadi kekurangan persediaan akan berakibat terganggunya kelancaran dalam
proses produksinya. Oleh karenanya diharapkan terjadi keseimbangan dalam
pengadaan persediaan sehingga biaya dapat ditekan seminimal mungkin dan dapat
memperlancar jalannya proses poduksi.

3.5 Fungsi dan Tujuan Persediaan

3.5.1 Fungsi Persediaan

Menurut Render dan Heizer (2005), terdapat empat fungsi persediaan, yaitu
sebagai berikut:
30

- Mendecouple atau memisahkan beragam bagian proses produksi. Sebagai


contoh, jika pasokan sebuah perusahaan berfluktuasi, maka mungkin
diperlukan persediaan tambahan untuk mendecouple proses produksi dari
para pemasok;
- Mendecouple perusahaan dari fluktuasi permintaan dan menyediakan
persediaan barang-barang yang akan memberikan pilihan bagi pelanggan.
Persediaan semacam ini umumnya terjadi pada pedagang eceran. ;
- Mengambil keuntungan diskon kuantitas, sebab pembelian dalam jumlah
lebih besar dapat mengurangi biaya produksi atau pengiriman barang;
- Menjaga pengaruh inflasi dan naiknya harga.

3.5.2 Tujuan Persediaan

Persediaan mempunyai peran besar dalam rangka mempermudah atau


memperlancar operasi perusahaan. Adapun tujuan pengelolaan persediaan adalah :
- Menghilangkan risiko keterlambatan barang tiba;
- Untuk dapat memenuhi kebutuhan atau permintaan;
- Menjaga keberlangsungan produksi atau menjaga agar perusahaan tidak
mengalami kehabisan persediaan yang mengakibatkan terhentinya proses
produksi;
- Memberikan pelayanan yang sebaik mungkin kepada konsumen dengan
tersedianya barang yang diperlukan.

3.6 Pengelolaan Barang Milik Daerah

Pasal 1 Ayat 28 Permendagri Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pengelolaan


Barang Milik Daerah yaitu, “Pengelolaan Barang Milik Daerah adalah
keseluruhan kegiatanyang meliputi perencanaan kebutuhan dan penganggaran,
pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan pemeliharaan, penilaian,
pemindahtanganan, pemusnahan, penghapusan, penatausahaan dan pembinaan,
pengawasan dan pengendalian”.
Dalam pasal 3 Permendagri Nomor 19 Tahun 2016 yang berbunyi tentang Barang
Daerah Meliputi :
- Barang milik daerah yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD; atau

- Barang milik daerah yang berasal dari perolehan lainnya yang sah.
31

3.6.1 Ruang Lingkup Pengelolaan Barang Milik Daerah

Dalam Permendagri Nomor 19 Tahun 2016 disebutkan bahwa ruang


lingkup pengelolaan Barang Milik Daerah Meliputi :
- Pejabat pengelola barang milik daerah, yaitu kepala SKPD yang
mempunyai fungsi pengelolaan barang milik daerahselaku pejabat
pengelola keuangan daerah.
- Perencanaan kebutuhan dan penganggaran yaitu, kegiatan merumuskan
rincian kebutuhan barang milik daerah untuk menghubungkan pengadaan
barang yang telah lalu dengan keadaan yang sedang berjalan sebagai dasar
dalam melakukan tindakan yang akan datang.
- Pengadaan yaitu, proses kegiatan untuk pemenuhan atau penyediaan
kebutuhan dan pasokan barang atau jasa di bawah kontrak atau pembelian
langsung untuk memenuhi kebutuhan bisnis.

- Penggunaan yaitu, kegiatan yang dilakukan oleh Pengguna Barang dalam


mengelola dan menatausahakan barang milik daerah yang sesuai dengan
tugas dan fungsi SKPD yang bersangkutan.

- Pemanfaatan yaitu, pendayagunaan barang milik daerah yang tidak


digunakan untuk penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD dan/atau
optimalisasi barang milik daerah dengan tidak mengubah status
kepemilikan.
- Pengamanan dan pemeliharaan.

- Penilaian yaitu, proses kegiatan untuk memberikan suatu opini nilai atas
suatu objekpenilaian berupa barang milik daerahpada saat tertentu.
- Pemindahtanganan yaitu, adalah pengalihan kepemilikan barang milik
daerah.
- Pemusnahan yaitu, tindakan memusnahkan fisik dan/atau kegunaan barang
milik daerah.
- Penghapusan yaitu, Penghapusan adalah tindakan menghapus barang milik
daerah dari daftar barang dengan menerbitkan keputusan dari pejabat yang
berwenang untuk membebaskan Pengelola Barang, Pengguna Barang
32

dan/atau Kuasa Pengguna Barang dari tanggung jawab administrasi dan


fisik atas barang yang berada dalam penguasaannya.
- Penatausahaan yaitu, Rangkaian kegiatan yang meliputi pembukuan,
inventarisasi, dan pelaporan barang milik daerah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
- Pembinaan, pengawasan dan pengendalian.

- Pengelolaan barang milik daerah pada SKPD yang menggunakan pola


pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum Daerah.

- Parang milik daerah berupa rumah negara yaitu, bangunan yang dimiliki
Pemerintah Daerah dan berfungsi sebagai tempat tinggal atau hunian dan
sarana pembinaan keluarga serta menunjang pelaksanaan tugas pejabat
dan/atau pegawai negeri sipil pemerintah daerah yang bersangkutan.
- Panti rugi dan sanksi.
3.7 Gudang

3.7.1 Pengertian Gudang

Gudang adalah fasilitas khusus yang bersifat tetap, yang dirancang untuk
mencapai target tingkat pelayanan dengan total biaya yang paling rendah. Gudang
dibutuhkan dalam proses koordinasi penyaluran barang, yang muncul sebagai
akibat kurang seimbangnya proses penawaran dan permintaan. Kurang
seimbangnya antara proses permintaan dan penawaran mendorong munculnya
persediaan (inventory), persediaan membutuhkan ruang sebagai tempat
penyimpanan sementara yang disebut sebagai gudang (Lambert, 2001).

Apple (1990). Menjelaskan tentang masalah penyimpanan menembus


keseluruh perusahaan, sejak penerimaan, melewati produksi sampai pengiriman.
Aktivitas perancangan, persoalan penyimpanan menyeluruh dapat dipecah
kedalam kategori-kategori berikut (Apple, 1990) :

- Penerimaan (receiving), selama proses penerimaan dan sebelum


penyaluran;
33

- Persediaan (inventory), penyimpanan bahan baku dan barang yang dibeli


jadi sampai diperlukan produksi;
- Perlengkapan yaitu barang bukan produktif yang digunakan untuk
mendukung fungsi produktif;
- Ditengah proses yaitu barang setengah jadi dan sedang menunggu operasi
selanjutnya;
- Komponen jadi yaitu yang sedang menunggu perakitan (dapat juga
disimpan pada daerah ditengah proses atau daerah perakitan);
- Sisa yaitu bahan, bagian, produk dsb, yang akan diproses kembali menjadi
bentuk yang berguna lagi;
- Buangan yaitu penumpukan, pemilihan, dan penyaluran barang yang tidak
berguna lagi;
- Macam- macam yaitu peralatan, perlengkapan dsb, yang tidak berguna
untuk digunakan kembali pada masa yang akan datang;

- Produk jadi yaitu produk yang siap di produksi atau disimpan pada jangka
waktu yang cukup lama.

3.7.2 Tujuan Gudang

Tujuan dari adanya tempat penyimpanan dan fungsi dari pergudangan


secara umum adalah memaksimalkan pengunaan sumber-sumber yang ada
disamping memaksimalkan pelayanan terhadap pelanggan dengan sumber yang
terbatas.Sumber daya gudang dan pergudangan adalah ruangan, peralatan dan
personil.Pelanggan membutuhkan gudang dan fungsi pergudangan untuk dapat
memperoleh barang yang diinginkan secara tepat dan dalam kondisi yang baik.
Maka dalam perancangan gudang dan system pergudangan diperlukan untuk hal-
hal berikut ini (Purnomo, 2004):
- Memaksimalkan penggunaan ruang;

- Memaksimalkan menggunakan peralatan;

- Memaksimalkan penggunaan tenaga kerja;

- Memaksimalkan kemudahan dalam penerimaan seluruh material dan


penerimaan barang.
34

BAB IV

PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN


4.1 Sistem Pengelolaan Barang Pakai Habis di Dinas Kesehatan Kota
Surabaya

Pengelolaan barang merupakan suatu hal yang harus dilaksanakan dengan


baik dan telaten, agat dapat memberikan informasi dan gambaran tentang
persediaan barang yang dimiliki masing – masing Perusahaan maupun Instansi. Di
dalam penulisan laporan ini, penulis akan memberikan hasil pengamatan selama
kerja praktek di unit Pengelolaan Barang Dinas Kesehatan Kota Surabaya tentang
pengelolaan barang khususnya barang pakai habis. Melihat pentingnya barang
pakai habis sebagai penunjang kelancaran kegiatan operasional untuk
penyelesaian pekerjaan kantor serta pelayanan kesehatan di lingkungan Dinas
Kesehatan Kota Surabaya yaitu UPTD atau Puskesmas.

Barang pakai habis adalah barang yang hanya dapat digunakan tidak lebih
dari satu tahun pemakaian atau setelah digunakan tidak memiliki nilai barang
yang ber-arti, dan diperoleh melalui pembelanjaan menggunakan Rekening 5.2.2 /
balanja pakai habis. Pengelolaan barang pakai habis dilakukan oleh Pengurus
Barang dan Penyimpan Barang selaku koordinator Bagian Pengelolaan Barang
(Gudang) Dinas Kesehatan Kota Surabaya yang memiliki Tugas Pokok dan
Fungsi (TUPOKSI) mulai dari Penerimaan, Pemeriksaan (Quality Control)
Penyimpanan, Pendistribusian hingga pembuatan laporan. Adapun Barang Pakai
Habis yang dimaksud adalah :

- ATK (Alat Tulis Kantor) Yaitu, Kertas HVS, Toner, Isi Staples,
Amplop, Post It, dll;

- Inventaris Lainya yaitu, Susu / Biskuit (PMT), Selimut, Blind Out,


cangkul, Paranet, dll;

- Mebeler yaitu, Power Supply, Cable Duct, Kursi Lipat, Mouse, MCB,
Megaphone, dll;

- Cetakan yaitu, Leaflet, Buku Register, Poster, Lembar balik, Roll


Banner, dll;
35

- ALKES (Alat Kesehatan) yaitu, Spalk, Termometer, Timbangan Badan,


Stetoskop,dll;

- Alat Kebersihan yaitu, Pembersih Lantai, Pengharum Ruangan, Sapu


Ijuk, dll.

Barang – barang tersebut diamankan dan disimpan di dalam gudang, ditata


sedemikian rupa sesuai dengan Rak yang tersedia untuk mempermudah dalam
pendistribusiannya. Kegiatan perputaran pengelolaan barang persedian pakai
habis yang dilakukan bagian Pengelolaan Barang Dinas Kesehatan Kota Surabaya
hanya meliputi Penerimaan, Penyimpanan, Pendistribusian, dan Pelaporan.

Kegiatan pengelolaan barang pakai habis di Dinas Kesehatan Kota


Surabaya dilakukan secara komputerisasi atau menggunakan aplikasi berbasis
web yang sudah terintegrasi antara Puskesmas dan Dinas Kesehatan dan diberi
nama SIMBA. Aplikasi ini memiliki kontribusi besar terhadap berhasilnya proses
pengelolaan barang pakai habis di Dinas Kesehatan Kota Surabaya, karena
mampu menyajikan data dan informasi yang lengkap mengenai barang pakai
habis, mulai dari pencatatan Penerimaan, Pengeluaran, Pengontrolan stok,
Pembuatan Laporan Akhir Persediaan.

4.1 Gambar Tampilan Aplikasi SIMBA


36

4.1.1 Penerimaan

Penerimaan merupakan bentuk tindak lanjut dari hasil pengadaan antara


pihak Tim pengadaan dengan penyedia barang (rekanan). Penerimaan Barang
Pakai Habis harus dilakukan dengan teliti antara jumlah yang tertera pada surat
jalan dengan fisik barang yang diterima. Dalam pelaksanaannya diperlukan
koordinasi antara penyimpan barang dengan seksi yang mengadakan untuk
persiapan lokasi penyimpanan baang sementara sebelum diperiksa. Setelah barang
di terima maka proses selanjutnya adalah pemeriksaan barang oleh Tim Pemeriksa
Hasil Pekerjaan (PPHP). Tim Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP) adalah yang
staff yang ditunjuk langsung oleh Kepala Dinas Kesehatan Kota Surabaya yang
memiliki Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI) Memeriksa Spesifikasi barang
dari hasil Pengadaan dengan dokumen pengadaan. Yang beranggotakan tiga orang
terdiri dari Ketua, Sekertaris dan Anggota. Hasil dari pemeriksaan oleh Tim PPHP
tertuang dalam Berita Acara Pemeriksaan Fisik Pekerjaan. Sesuai pernyataan yang
dikemukakan Bapak Nanang selaku penyimpan barang, bahwa :

“Dalam penerimaan dan pemeriksaan barang hasil dari pengadaan


tersebut, diperlukan adanya surat berita acara pemeriksaan dan
penyerahan barang sebagai bukti barang tersebut sudah diperiksa sesuai
dengan yang dipesan dan diperbolehkan untuk masuk proses selanjutnya”.

Setelah kegiatan prosedural itu semua terlaksana, Pengurus barang memberikan


dokumen bukti dasar penerimaan barang (Berita Acara Penerimaan Barang)
kepada staf admin gudang. Selanjutnya di catat dan di arsipkan sebagai pedomaan
penerimaan barang yang berada di Gudang penyimpanan barang. Pencatatan
Penerimaan barang di Dinas Kesehatan Kota Surabaya menggunakan 2 cara,
yaitu:

- Pencatatan Secara Manual yaitu, kegiatan atau proses pendokumentasian


suatu aktifitas dalam bentuk tulisan diatas kertas atau buku penerimaan
barang, yang berisikan tentang informasi spesifikasi barang (Nama
Barang, Jumlah, Harga, Sumber Anggaran);

- Pencatatan Secara Sistem / Aplikasi yaitu, kegiatan atau proses


pendokumentasian suatu aktifitas yang di input ke dalam sebuah sistem
37

guna mempermudah pencarian informasi penerimaan barang yang ada di


tempat penyimpanan barang (Gudang).

Penerimaan barang yang ada di Dinas Kesehatan Kota Surabaya, telah


diklasifikasikan berdasarkan sumber anggaran. Sumber anggaran yang dimaksud
yaitu APBN (Pusat – Kementerian Kesehatan), APBD I (Provinsi – Dinas
Kesehatan Provinsi), APBD II (Pengadaan – Pemerintah Kota) dan Dana Alokasi
Khusus (JKN dan BOK). Dalam proses pencatatan baik itu penerimaan maupun
aktifitas lainya yang berhubungan dengan dokumen, Ibu Tika selalu menekankan
kepada Staff Gudang bahwa :

“aktifitas pencatatan apapun harus selalu di imbangi dengan pencatatan


secara manual maupun secara sistem berbasis Web. Kita tidak boleh
bergantung pada sistem saja, ketika suatu sistem itu Down / rusak kita
masih memiliki cadangan data berupa buku manual. Selain itu kita juga
harus tertib dan teratur membedakan pencatatan barang berdasarkan
sumber anggaran yang di dapat”

4.1 Gambar Form Pencatatan Penerimaan Aplikasi SIMBA


38

4.1.2 Penyimpanan

Merupakan kegiatan yang dilakukan untuk menampung hasil tindak lanjut


dari proses pengadaan dan penerimaan. Penyimpanan ini menuntut tanggung
jawab yang berat dalam menjaga keselamatannya baik dari segi kerusakan fisik
(pecah, rusak dan sebagainya) maupun dari segi kehilangan unit barang tersebut
atau bagian-bagiannya dari unit barang tersebut (onderdil/suku cadang atau
perlengkapannya). Menempatkan barang – barang pada tempat yang sudah
tersedia dalam gudang sesuai dengan karakteristik barangnya. Karakteristik
barang, tergantung dari jenis barang yang disimpan dan harus disesuaikan dengan
kondisi penyimpanannya. Tata cara penyimpanan barang yang ada di Dinas
Kesehatan Kota Suarabaya adalah sebagai berikut :

- Barang disimpan berdasarkan klasifikasi (jenis, berat, Expired Date)


yaitu seperti PMT maupun bahan kimia perlu penanganan khusus ;

- Barang disimpan dalam keadaan bersih dan memadai;

- Barang disimpan dalam ruangan yang memiliki sirkulasi udara yang


baik;

- Barang disimpan rapi dengan penamaan disetiap Rak maupun almari


yang telah ditentukan agar mudah dicari;

- Barang yang disimpan harus terhindar dari sinar matahari secara


langsung atau tempat yang lembab, agar terhindar dari rayap maupun
tikus;

- Barang disimpan di ruangan terkunci dan hanya orang tertentu yang


dapat akses masuk tempat penyimpanan;

- Barang yang telah disimpan harus sesuai dengan jumlah yang tertera
pada dokumen penerimaan barang dan di beri kartu kendali stok.
39

Dalam tahap penyimpanan ini, semua staff gudang yang bertugas sebagai
pengamanan dan pendistribusian, sedia mengikuti tata cara yang ada, sehingga
bekerja penuh dengan keletelitian dan tanggung jawab. Dalam pengamatan
penulis sebuah kelancaran dalam penyimpanan dan perawatan barang khususnya,
antara staff bagian lapangan dengan staff admin yang mengelola data harus intens
menjaga komunikasi.

4.1.2 Gambar Ruang Penyimpana Barang (Gudang)

4.1.3 Pendistribusian

Pendistribusian merupakan kegiatan penyaluran barang kepada konsumen.


Hasil dari perencanaan kebutuhan yang dianggarkan untuk kelangsungan kegiatan
operasional baik di dalam kantor, maupun saat melakukan pelayanan kesehatan di
Lingkungan Dinas Kesehatan Kota Surabaya. Kegiatan pendistribusian menjadi
sangat penting, demi kelancaran pemenuhan Tugas Pokok dan Fungsi dari seluruh
unit Kerja yang ada. Adapun Jadwal Pelayanan Bagian Pengelolaan Barang saat
Pendistribusian dimulai dari Pukul 08.00 – 15.00 WIB. Jadi baik staff Dinas
Kesehatan maupun Puskesmas, untuk mengambil barang diupayakan sesuai
dengan jam yang ditentukan.

Menurut keterangan yang di dapat penulis dari hasil wawancara Bapak


Nanang yaitu, proses pendistribusian ini tidak akan terjadi jika rentetan aktifitas
dan dokumen pendukung tentang barang persedian pakai habis tidak lengkap.
Barang tidak diperbolehkan keluar atau di distribusikan ke masing - masing unit
yang membutuhkan barang. Adapun Tata cara pendistribusian barang persediaan
40

Pakai Habis di Dinas Kesehatan Kota Surabaya berdasarkan Keperuntukan dan


kepentingannya dibagi menjadi dua (2), yaitu :

1. Sistem Distribusi Internal

- Setiap bagian / unit kerja yang akan meminta barang persedian Pakai
Habis yang diperlukan harus membuat surat permintaan barang yang
ditujukan kepada (Bu Lasmi), yang selanjutnya akan diserahkan kepada
staff admin atau penyimpan barang untuk ditindak lanjuti dalam Aplikasi
SIMBA;

- Staff admin memeriksa persediaan atau stok barang di gudang melalui


aplikasi SIMBA. Apabila barang tersedia digudang, maka akan diberikan
tanda Centang, Tapi jika tidak akan diberikan tanda silang;

- Setelah pemeriksaan stok barang, staff admin atau penyimpan barang


segera mencatatkan semua barang apa saja yang akan dikeluarkan,
berdasarkan surat permintaan barang melalui aplikasi SIMBA secara real
time;

- Barang yang sudah dikeluarkan secara sistem, tidak lupa untuk mencetak
Surat Bukti Barang Keluar (SBBK) sebagai dasar keluarnya suatu barang
dari dalam gudang;

- Selanjutnya petugas gudang bagian pendistribusian barang segera


mengambilkan dan menyerahkan barang sesuai dengan yang tertera pada
tanda terima Surat Bukti Barang Keluar (SBBK) kepada unit / bagian
yang meminta tadi;

- Tahap terakhir petugas mencatatkan pengeluaran pada karu stok yang


tertempel pada Rak penyimpanan barang, berupa jumlah dan unit kerja
yang dituju.

2. Sistem Distribusi Eksternal

- Telah disiapkan Alokasi barang – barang oleh bagian pemegang program,


guna penunjang pelayanan kesehatan di masyarakat / Puskesmas. Yang
selanjutnya akan diserahkan kepada staff admin atau penyimpan barang
41

untuk ditindak lanjuti, ketika pihak Puskesmas datang menga-ambil


Alokasi;

- Staff admin atau penyimpan barang segera mencatatkan semua barang apa
saja yang akan dikeluarkan berdasarkan Alokasi yang ada, melalui aplikasi
SIMBA secara real time;

- Barang yang sudah dikeluarkan secara sistem, tidak lupa untuk mencetak
Surat Bukti Barang Keluar (SBBK) sebagai dasar keluarnya suatu barang
dari dalam gudang;

- Selanjutnya petugas gudang bagian pendistribusian barang segera


mengambilkan dan menyerahkan barang sesuai dengan yang tertera pada
tanda terima Surat Bukti Barang Keluar (SBBK) kepada unit / bagian yang
meminta;

- Tahap terakhir petugas mencatatkan pengeluaran pada karu stok yang


tertempel pada Rak penyimpanan barang, berupa jumlah dan unit kerja
yang dituju.

4.1.3 Gambar SBBK

4.1.4 Pelaporan

Pelaporan adalah kegiatan yang dilakukan untuk menyampaikan kepada


atasan atau kepala Instansi terkait, tentang hasil pekerjaan yang telah dilakukan
42

selama periode tertentu. Sebelum proses pembuatan laporan akhir, Pengurus dan
Penyimpan Barang selaku Koordinator Gudang dibantu oleh Staff admin untuk
melakukan pengecekan atau merekap hasil dari kegiatan distribusi barang. Diakhir
aktifitas Pelayanan, Seluruh Staff Bagian Pengelolaan Barang melakukan kegiatan
merekap ke dalam buku pengeluaran atau kartu stok. Dengan Begitu dapat
diketahui jumlah persediaan barang di dalam gudang, apakah sudah sesuai atau
belum dan mengetahui berapa banyak barang yang dikeluarkan baik dari aplikasi
maupun oleh pihak gudang pada bagian / unit kerja yang membutuhkan barang
tersebut. Selanjutnya hasil dari rekapan inilah yang menjadi dasar pembuatan
Laporan Akhir dan laporan tersebut diserahkan kepada Pimpinan serta kepada
pemilik Program di bagian masing – masing unit.

Pelaporan ini keseluruhan menggunakan proses secara sistem, sehingga


tidak terlalu berat dalam pengolahan data tentang barang. Biasanya pada Dinas
Kesehatan Kota Surabaya Melakukan pembuatan laporan Per Bulan, Per Jenis
Barang. Petugas gudang dalam membuat laporan harus memperhatikan dan
menguasai tahap pembuatan laporan yang sudah ada di Dinas Kesehatan Kota
Surabaya sebagai berikut :

- Output / Download stok dengan periode akhir bulan pada Aplikasi


SIMBA;

- Mencocokan antara Jumlah Fisik barang, Kartu Stok dengan hasil


Outputan stok dari aplikasi;

- Jika terjadi selisih antara fisik barang dengan pengolahan data secara
sistem, lakukan pengecekan ulang dengan meruntut jumlah barang yang
sudah keluar;

- Hingga Akhirnya jumlah fisik dengan data output-an dari sistem tidak
selisih. yang kemudian siap untuk dilaporkan kepada atasan atas
sepengetahuan Pengurus dan Penyimpan Barang.
43

BAB V

PENUTUP
5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil pengamatan dan pembahasan mengenai Sistem


Pengelolaan Barang Pakai Habis di Dinas Kesehatan Kota Surabaya, dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut :

- Pentingnya barang Persedian pakai habis sebagai penunjang kelancaran


kegiatan operasional untuk penyelesaian pekerjaan kantor serta
pelayanan Kesehatan di lingkungan Dinas Kesehatan Kota Surabaya
yaitu UPTD atau Puskesmas;

- Sistem Pengelolaan Dinas Kesehatan telah dilakukan dengan baik dan


terorganisir, hampir di setiap kegiatannya menggunakan pengelolaan
berbasis aplikasi;

- Aplikasi SIMBA Ini dapat menghasilkan informasi dan mengolah data


berupa Laporan barang persedian pakai habis yang diinginkan;

- Ketelitian, dan saling menjalin komunikasi yang intens saat bekerja,


akan meminimalisir kesalahan dalam pengelolaan barang.

5.2 Saran

Adapun saran yang dapat diajukan untuk mewujudkan sistem pengelolaan


yang baik adalah sebagai berikut :

- Untuk aplikasi SIMBA selanjutnya, dapat dikembangkan lebih baik lagi


dan penambahan akselerasi saat mengaksesnya, sehingga ketika di jam
– jam sibuk pelayanan dapat teratasi dengan cepat;
44

DAFTAR PUSTAKA
George, R. Terry. 2005. Dasar-dasar Manajemen. (Edisi Terjemahan oleh G. A.
Ticoalu). Jakarta : PT. Bumi Aksara.

Peratutan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016


Tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah

(https://id.wikipedia.org/wiki/Sistem, diakses pada tanggal 20 Mei 2018 Pukul


19.01)

(http://www.anneahira.com/pengertian-barang-dan-jasa.htm, diakses pada tanggal


20 Mei 2018 pukul 19.46)

(http://ridwanjuli.blogspot.co.id/2011/04/mengidentifikasi, diakses pada tanggal


20 Mei 2018 pukul 19.56)

Purnomo, Hari, 2004, Perencanaan dan Perancangan Fasilitas, Edisi Pertama,


Yogyakarta: Graha Ilmu.

Apple. M. James 1990. Tata letak Pabrik Dan Pemindahan Bahan. ITB Bandung.

(https://zahiraccounting.com/id/blog/mengelola-barang-dengan-metode-fifo-lifo-
dan-fefo/, diakses pada tanggal 26 mei 2018 pukul 14.38)

Agus Ristono, 2009, Manajemen Persediaan, Graha Ilmu, Yogyakarta.

Heizer, Jay dan Render, Barry. 2005. Operations Management. Jakarta: Salemba
Empat.
45

Anda mungkin juga menyukai