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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PLAN DE CIERRE DE VERTEDERO


LA GUNITAS

PPortada: Distintas vistas


d Verted dero Mun nicipal
del
L
Lagunitas, Marzo
M 2010
0.

YO 2010
ÍND
D II CCEE D
D E CCOONNTTEEN
N II D
DO S

1 ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO........................................................ 1

1.1 NOMBRE Y TIPO DE PROYECTO .......................................................................................... 1


1.2 IDENTIFICACIÓN DEL TITULAR............................................................................................. 1
1.2.1 Antecedentes de la Empresa Titular.............................................................................. 1

1.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................... 1


1.4 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .......................................................................................... 1
1.5 SUPERFICIE Y VIDA ÚTIL....................................................................................................... 2
1.6 MONTO DE LA INVERSIÓN..................................................................................................... 2

2 SITUACIÓN ACTUAL DEL VERTEDERO....................................................................... 3

2.1 INSTALACIONES ..................................................................................................................... 3


2.1.1 Control de acceso y letrero indicativo............................................................................ 3
2.1.2 Cierre perimetral ............................................................................................................ 3
2.1.3 Instalaciones para el personal....................................................................................... 3
2.2 OPERACIÓN DEL VERTEDERO LAGUNITAS........................................................................ 3
2.2.1 Método de operación..................................................................................................... 3
2.2.2 Cobertura intermedia..................................................................................................... 4
2.2.3 Composición cualitativa y cuantitativa de los residuos.................................................. 4
2.2.4 Manejo de biogás........................................................................................................... 7
2.2.5 Manejo de lixiviados ...................................................................................................... 7

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.................................................................................... 9

3.1 DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO................................................................. 9


3.2 ETAPA DE CIERRE FINAL Y ABANDONO ............................................................................. 9
3.2.1 Fase de cierre y sellado................................................................................................. 9
3.2.2 Fase de Post-cierre...................................................................................................... 27
3.2.3 Cronograma de actividades......................................................................................... 29
3.3 PLAN DE CONTINGENCIAS.................................................................................................. 29
3.3.1 Acciones generales ..................................................................................................... 29
3.3.2 Afloramientos de líquidos lixiviados............................................................................. 29
3.3.3 Grietas en la Superficie del Relleno ............................................................................ 30
3.3.4 Incendio o Explosión por emanaciones de gas........................................................... 30
3.3.5 Riesgos Naturales........................................................................................................ 30

4 PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS DEL PROYECTO ............. 32

4.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................................................................................ 32


4.1.1 Emisiones atmosféricas............................................................................................... 32
4.1.2 Efluentes líquidos......................................................................................................... 32
4.1.3 Residuos sólidos.......................................................................................................... 32
4.1.4 Ruido............................................................................................................................ 32
4.1.5 Formas de energía ...................................................................................................... 33
4.2 ETAPA CIERRE Y ABANDONO............................................................................................. 33
4.2.1 Emisión de biogás........................................................................................................ 33

5 ANTECEDENTES QUE DETERMINAN EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA


AMBIENTAL................................................................................................................... 34

6 ANTECEDENTES QUE DETERMINAN LA PRESENTACIÓN DE UNA


DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................ 39

7 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ............................................................... 47

7.1 PERMISO DEL ART. 93 DEL RSEIA ..................................................................................... 47

8 DESCRIPCIÓN DE RELACIÓN ENTRE PROYECTOS Y POLÍTICAS, PLANES Y


PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNAL Y REGIONAL ..................................... 50

Estrategia Regional de Desarrollo 2009 -2020 Región de Los Lagos........................................ 50


Estrategia Regional para la conservación de la Biodiversidad................................................... 52
Política Ambiental de la Región de los Lagos............................................................................ 53
Plan de Desarrollo Comunal de Puerto Montt (2010-2020)....................................................... 54
Conclusiones............................................................................................................................... 56

9 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS...................................................... 58

10 FIRMA DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ....................................... 59

ÍND
D II CCEE D E TTA AB LBALS A S

Tabla 1. Localización aproximada del vertedero Lagunitas,................................................................... 2


Tabla 2. Valores de pH por sector........................................................................................................... 5
Tabla 3. Cantidad de residuos por sector ............................................................................................... 7
Tabla 4. Producción aproximada de lixiviado en Lagunitas.................................................................... 7
Tabla 5. Mano de obra estimada........................................................................................................... 10
Tabla 6. Maquinaria y equipos requeridos ............................................................................................ 10
Tabla 7. Cantidad de material requerido estimado ............................................................................... 14
Tabla 8. Dimensiones y características de los canales proyectados................................................... 19
Tabla 9. Estimación de producción de biogás, con modelo mexicano de la EPA. ............................... 23
Tabla 10. Cronograma general de actividades ..................................................................................... 29
Tabla 11. Normas de carácter ambiental aplicables al proyecto .......................................................... 34

ÍND
D II CCEE D
D E GGR RÁ FÁ I C
FOI S
C O S

Gráfico 1. Composición de residuos dispuestos en el vertedero Lagunitas ........................................... 5


Gráfico 2. Ingreso de residuos estimadas de 1981 a 2011, en t/año. .................................................... 6
Gráfico 3. Generación de biogás vs recuperación estimada ................................................................ 24
ÍND
D II CCEE D E FIGURAS
FIGURAS

Figura 1. Ubicación del Vertedero Lagunitas .......................................................................................... 2


Figura 2. Configuración actual del vertedero Lagunitas........................................................................ 11
Figura 3. Corte transversal (Corte 1-1) ................................................................................................. 12
Figura 4. Corte longitudinal (Corte 2-2)................................................................................................. 12
Figura 5. Corte longitudinal (Corte 3³)................................................................................................ 12
Figura 6. Reforzamiento basal .............................................................................................................. 13
Figura 7. Cobertura final propuesta....................................................................................................... 14
Figura 8. Salida de aguas lluvias desde zona rellenada....................................................................... 15
Figura 9. Líneas divisorias de agua y superficies que captan las aguas lluvias del coronamiento...... 16
Figura 10. Red de canaletas ................................................................................................................. 17
Figura 11. Canal perimetral tipo para aguas lluvias............................................................................. 18
Figura 12. Sistema de recirculación de lixiviados ................................................................................. 20
Figura 13. Detalles de diferentes obras para la recirculación de lixiviados .......................................... 21
Figura 14. Drenes verticales de biogás................................................................................................. 25
Figura 15. Dren – chimenea para emisión de biogás ........................................................................... 25
Figura 16. Sistema de desgasificación pasiva ex relleno sanitario “La Feria”..................................... 26
Figura 17. Ubicación chimeneas de venteo existentes y proyectadas ................................................ 27

ÍND
D II CCEE D
D E AAN N
E XE OXS O S

ANEXO
NEXO 1. Documentación legal.
ANEXO
NEXO 2.
2 Análisis de composición de residuos SGS.
ANEXO
NEXO 3. Análisis lixiviados vertedero Lagunitas.
ANEXO
NEXO 4. Descripción del entorno del proyecto.
ANEXO
NEXO 5. Planos
ANEXO
NEXO 6. Emisiones atmosféricas
1 ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

1.1 NOMBRE Y TIPO DE PROYECTO

Plan de Cierre del Vertedero Municipal Lagunitas, el cual se encuentra dentro de la Letra o
del art. 10 de la ley 19.300 y del art. 3 de del DS 95/01 estando tipificado como: “Proyectos
de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de
tratamiento de agua o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios,
emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales
líquidos o sólidos”. Ingresando al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) por la
Letra o.5 “Plantas de tratamiento y/o disposición de residuos sólidos de origen domiciliario,
rellenos sanitarios y estaciones de transferencia que atiendan a una población igual o mayor
a cinco mil (5.000) habitantes” y por la letra o.11 “Reparación o recuperación de terrenos
que contengan contaminantes, que abarquen, en conjunto, una superficie igual o mayor a
diez mil metros cuadrados (10.000 m²).”

1.2 IDENTIFICACIÓN DEL TITULAR

1.2.1 Antecedentes del Titular

 Razón social : Ilustre Municipalidad de Puerto Montt


 R.U.T. : 69.220.100-0
 Domicilio : San Felipe NÀ, Puerto Montt, Región de Los Lagos.
 N° de Teléfono : 65-261710

Los documentos legales de la Empresa Titular y su representante legal, se presentan en el


Anexo 1.

1.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo general del proyecto es la realización de un Plan de Cierre y Sellado del


Vertedero Municipal Lagunitas, para asegurar el confinamiento definitivo de los residuos, lo
cual permitirá mantener condiciones seguras para el medio ambiente y la salud de las
personas.

1.4 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El vertedero Municipal de Puerto Montt se emplaza en el sector "Lagunitas" distante a 7


kilómetros del centro de Puerto Montt. Las coordenadas (DATUM WGS-84) referenciales del
proyecto se muestran en la Tabla 1.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 1


Tabla 1. Localizacion aproximada del
d vertedero
o Lagunitas,
Coordenadaas UTM 5.409
9.800 N 666.882 E
Coordenadass geográficas 41Ò 6”5’’
6 S 73€8’’ W

Figuura 1. Ubica ción del Verttedero Lagun


nitas

1.5 SUPERFICIEY VIDA ÚTIL

La supeerficie total de
d cierre prroyectada e
es de 16 ha..
Se estim
ma el comie enzo de las actividadess de cierre en
e marzo 2012.

1.6 M
MONTO DE LA INVERS
SIÓN

a inversión se estima en
El montto total de la e US$ 1,8 millones.

Declaracción de Impa
acto Ambienttal Plan de Cierre
C Vertedero Lagunita
as 2
2 SITUACIÓN ACTUAL DEL VERTEDERO
El vertedero Lagunitas perteneciente a la Municipalidad de Puerto Montt, se encuentra
ubicado en el kilómetro siete del camino al aeropuerto El Tepual (ruta V-60). El vertedero
recibe los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) de las comunas de Puerto Montt, Llanquihue,
Frutillar, Puerto Octay y Los Muermos, además de los residuos procedentes de la limpieza
de micro basurales y también de empresas privadas con convenio para disponer sus
residuos.

El terreno de emplazamiento tiene 80 ha, 40 de ellas están destinadas a la disposición final


de residuos, de las cuales 16 ha ya se encuentran ocupadas con residuos. La tasa de
disposición anual del vertedero asciende a 79.000 t/año y tiene aproximadamente 29 años
de servicio.

En el vertedero se distinguen 3 sectores donde se han depositado residuos, que para


efectos prácticos las clasificaremos de la siguiente manera:

− Sector antiguo: zona utilizada antes del 2001, cubre una superficie superior a las 8
ha y cuya altura oscila entre los 2 y 6 metros.

− Sector reciente: empleada entre el 2001 y el 2007, cubre 4 ha de terreno y una altura
de 15 m aproximadamente.

− Sector actual: a partir de noviembre del 2007 a la fecha y cubre aproximadamente 4


ha.

2.1 INSTALACIONES

2.1.1 Control de acceso y letrero indicativo

Al ingreso del vertedero hay una caseta, un dispositivo de control, una báscula de pesaje,
todos operativos y en buen estado. Además un letrero que indica el carácter de la
instalación.

2.1.2 Cierre perimetral

No cuenta con cerco perimetral en la totalidad del perímetro, sólo en una zona acotada.

2.1.3 Instalaciones para el personal

El vertedero Lagunitas, cuenta con una oficina, bodega, comedor, duchas y sanitarios, los
que se encuentran operativos y en buen estado. Caminos internos que llevan al frente de
trabajo, al lugar de obtención del material de recubrimiento, a la zona de almacenamiento y
manejo de lixiviados se encuentran sin problemas y se han mantenido transitable en
cualquier época del año.

2.2 OPERACIÓN DEL VERTEDERO LAGUNITAS

2.2.1 Método de operación

Actualmente en el vertedero Lagunitas se emplea el método de relleno de área que va


creciendo en superficie en y en altura. El frente de trabajo se encuentra en la plataforma

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 3


superior donde se descargan los residuos y posteriormente son compactados mediante el
paso de bulldozer, logrando un adecuado nivel de compactación.

2.2.2 Cobertura intermedia

El material de recubrimiento es extraído de una zona cercana a la laguna existente al interior


del predio. Presenta características semejantes a un limo arenoso que en un espesor mayor
a los 20 cm, configura una capa homogénea y compacta que recubre de buena forma los
residuos.

En el sector antiguo la capa de cobertura se encuentra consolidada, en cuanto a


compactación y a un espesor que garantice ausencia de malos olores y vectores que
perjudiquen la salud de las personas. La presencia de basura en el suelo aflora a una
profundidad de 30 cm y se hace abundante a los 40 cm aproximadamente, notándose
principalmente plásticos. No se detectan olores que indiquen presencia de fermentación de
materia orgánica y biogás. En la superficie hay abundante vegetación de pasto y arbustos.

En el sector reciente la basura aparece en forma abundante a los 30 cm, no obstante se


advierte la presencia de raíces finas en el suelo, lo que indica que presenta condiciones
suficientes para el desarrollo de arbustos. La presencia de olores indica la existencia de
fermentación y de biogás en el lugar.

En el sector actual entre los 50 y 60 cm la basura aflora en forma abundante, la parte


superficial (0-30 cm) contiene un alto porcentaje de pedregosidad. El olor y presencia de
líquido indican la ocurrencia de procesos de descomposición, lo que conlleva la presencia
de gases. Por esta razón y dada la actividad de los vehículos recolectores y de las
máquinas, este sector presenta un casi nulo desarrollo vegetal.

2.2.3 Composición cualitativa y cuantitativa de los residuos

Saber la composición de los residuos permite, en gran medida, tener una aproximación de
las características de las emisiones del vertedero, tales como el biogás y los líquidos
lixiviados.

Por otra parte para los efectos de un cierre de un vertedero, es fundamental conocer los
residuos que se están depositando y más aún el estado de los residuos que fueron
depositados en el pasado.

2.2.3.1 Composición cualitativa

Para el presente estudio, se hizo un análisis de composición de los residuos depositados en


el sector antiguo, sector reciente y también a los residuos que están llegando al sector
actual.

Las muestras tomadas se clasificaron principalmente en:


- Materia orgánica
- Papeles y cartones
- Plásticos
- Textiles y cueros
- Metales
- Vidrios

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 4


- Escombros, lozas y materiales finos
- Otros (pilas, materiales mixtos y no clasificado en las otras categorías)

Para la toma de la muestra de residuos tanto del sector antiguo, como del sector reciente se
procedió de la siguiente manera:

- Se eligió un punto representativo del sector y se excavó para sacar residuos a 1, 3 y 5


m de profundidad.

- Los residuos sacados a esa profundidad se mezclaron formando una pila.

- La pila se dividió en 4 partes y se tomaron residuos de cada una de esas partes,


además del punto centro de la pila.

- El volumen de residuos empleado para el análisis de composición fue de 200 l.

El análisis fue hecho por un laboratorio externo (ver Anexo 2). En el gráfico 1 se presentan
los valores obtenidos de estos análisis, detallando la descripción de la composición de los
residuos en los distintos puntos de muestreo.

100%
90%
80%
Otros
70%
Textiles
60% Escombros
50% Orgánicos
40% Metales

30% Plástico

20% Vidrio
Papel y cartón
10%
0%
Sector antiguo Sector reciente Camión recolector

Gráfico 1. Composición de residuos dispuestos en el vertedero Lagunitas

Del los resultados podemos inferir que en el sector antiguo, sólo el 2% corresponde a la
fracción orgánica, sin embargo, en la muestra de basura más reciente, esta fracción
aumenta a 37%.

Adicionalmente, se obtuvo el pH de los residuos depositados en el vertedero Lagunitas, el


cual arrojó los siguientes resultados:

Tabla 2. Valores de pH por sector.


Sector Antiguo Reciente
pH a 25ºC 7,32 8,73

La biodegradación de la materia orgánica hace variar el pH del medio donde se encuentran


los residuos, es normal que inicialmente el medio tenga un pH ácido por la presencia de

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 5


ácidos orgánicos con un pH entre 5,5 y 6,5. Luego se pasa a una etapa básica con un pH
entre 8 y 9 y finalmente cuando casi la totalidad de la materia orgánica se ha degradado el
pH vuelve al valor neutro de 7.0.

El sector antiguo donde la materia se encuentra casi totalmente degradada el pH tiene un


valor de 7,32 y seguirá acercándose al valor 7,0 con el transcurso del tiempo. Todos los
residuos de este sector llevan prácticamente más de 10 años depositados en el vertedero.

El sector reciente presenta un pH de 8,73, lo cual refleja el período intermedio del proceso
todavía con gran cantidad de materia orgánica por estabilizar. Los residuos en este sector
llevan entre 2 y 9 años depositados en el vertedero.

De acuerdo al tipo y calidad de los componentes encontrados en los residuos depositados,


podemos señalar que el grado de inocuidad es alto, es decir, existe una alta probabilidad
que los residuos depositados en Lagunitas no causen daño a personas que viven en la
cercanía ni al medio ambiente cercano. Los residuos que llegan al vertedero son de origen
domiciliario o asimilable a ellos; en la báscula queda registrado el origen y en la descarga se
verifica la calidad del residuo que se deposita. De esta forma resulta muy difícil que se
hayan depositado residuos peligrosos.

2.2.3.2 Composición cuantitativa

En el vertedero Lagunitas se han depositado residuos sólidos urbanos desde 1981 a la


fecha. En el gráfico 2 presenta una estimación del ingreso de residuos al vertedero
Lagunitas.

90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Gráfico 2. Ingreso de residuos estimadas de 1981 a 2011, en t/año.


Notas:
1) La Base inicial de cálculo de 43.800 toneladas se obtuvo del Estudio de Geotécnica emitido para la
Municipalidad, año 1994.
2) El periodo 1981 al 1993 se estimó sobre la base de un crecimiento promedio de 2,26 % anual (Fuente INE )
3) La generación de residuos entre 1994 y 2002 se estimó sobre la base de crecimiento promedio de 3,75%
anual.
4) El periodo 2003 al 2009 corresponde al pesaje real en el vertedero conforme a los informes emitidos por los
operadores.
5) El periodo 2010 al 2011 se estimó sobre la base de crecimiento promedio del periodo 2003 - 2009 de un
5,1%.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 6


Estos residuos han quedado dispuestos en los tres sectores del vertedero a la fecha, de la
siguiente manera:

Tabla 3. Cantidad de residuos por sector


Sector Toneladas de residuos
Antiguo 815.168
Reciente 437.205
Actual 191.300
Total 1.443.673

2.2.4 Manejo de biogás

El biogás que se produce en el vertedero, debido a la descomposición de la materia


orgánica, es captado por drenes verticales. Estos drenes corresponden a una estructura de
2
madera de sección de 1 m , rodeada por una malla de alambre, de 3,2 m de altura; al
interior de la malla se colocan piedras cuyo tamaño oscila entre las 3 y 6 pulgadas. Esta
estructura es modular y va recreciendo cada 3,2 m. Cuando los drenes sobresalen de la
superficie más alta, se protegen con tambores vacíos de aceite, de 200 litros, a los cuales se
le ha quitado la parte superior y la del fondo. El biogás se descarga a la atmósfera mediante
el sistema pasivo recién descrito.

El biogás en el sector antiguo no está en condiciones de ser aprovechado por dos razones:
gran parte de la masa orgánica ya se ha degradado y la poca altura de rellenamiento (menor
a 6 m) que la hace poca recomendable para la extracción del biogás.

En el sector reciente y antiguo el biogás tiene cantidad y calidad suficiente para ser extraído.

2.2.5 Manejo de lixiviados

En la actualidad en Lagunitas hay dos puntos de salidas de lixiviados, uno en la base del
sector reciente y el otro sale de la base del sector actual, ambos son canalizados y
conducidos hasta una piscina de almacenamiento, donde se diluyen con el agua lluvia y
luego descargan a un canal interno del relleno que entrega sus aguas al estero Lobo.

En el Anexo 3 se encuentra un análisis de los lixiviados del vertedero, hecho por un


laboratorio externo.

Para calcular la producción de lixiviados en Lagunitas, se procedió a limpiar los canales que
conducían lixiviados desde el sector reciente y el sector actual hasta la piscina de
almacenamiento, luego en la salida del ducto se midió el tiempo que se demora en llenar de
lixiviados un tambor de 20 litros. Se hicieron 3 mediciones en la mañana, a las 11:00 horas,
y 3 mediciones en la tarde, a las 16:00 horas. Se presentan los promedios de las mediciones
de los dos sectores involucrados. La medición se realizó entre el 01 y el 05 de marzo de
2010.

Tabla 4. Producción aproximada de lixiviado en Lagunitas


Día Tiempo de Turno de Generación de Valor Máximo Valor Mínimo
llenado de la medición Lixiviados de Generación de Generación
3 3
unidad (s) (l/s) (m /d) (m /d)
lunes 32,70 mañana 0,612 52,84 35,56

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 7


48,60 tarde 0,412
martes 34,40 mañana 0,581 50,23 42,15
41,00 tarde 0,488
miércoles 35,30 mañana 0,567 48,95 41,74
41,40 tarde 0,483
jueves 33,80 mañana 0,592 51,12 41,34
41,80 tarde 0,478
viernes 32,30 mañana 0,619 53,49 40,09
43,10 tarde 0,464
Promedio 0,530 51,33 40,18

Por tanto, en el vertedero Lagunitas en la actualidad la cantidad de lixiviado que es captado


y conducido a la laguna de almacenamiento diariamente se encuentra en el rango de los 35
a 54 m3.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 8


3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO

El vertedero se encuentra inserto en un sector con muy pocas viviendas, las más cercanas
son 3 y se ubican a más de 300 m del lugar de vertimiento de residuos, las siguientes se
ubican todas a más 600 m. En general el sector tiene las características de un barrio
industrial donde predominan instalaciones con galpones.

El acceso desde la carretera se encuentra a 1,2 km y es un camino de ripio con muy poco
tránsito, gran parte del movimiento vehicular corresponde a la actividad de transporte de
residuos.

Próximo a los terrenos del vertedero existen áreas que han sido explotadas para la
extracción de áridos para la construcción, dejando excavaciones que configuran un pasivo
ambiental de la zona.

Para efectos de este estudio se ha recopilado los siguientes antecedentes:

− Levantamiento topográfico realizado en el sector del vertedero Lagunitas.


− Estudio hidrogeológico realizado para EIA del proyecto Relleno Sanitario La Laja.
− Manual de Carreteras, Volumen N° 3, de la Dirección de Vialidad (MOP-DGOP).

En el Anexo 4, Descripción del entorno del proyecto, se detallan los estudios relacionados
con:
− Clima y meteorología (temperatura, precipitaciones y viento)
− Calidad de aire
− Hidrografía, fluviometría e hidrología
− Calidad de agua superficial
− Hidrogeología

3.2 ETAPA DE CIERRE FINAL Y ABANDONO

3.2.1 Fase de cierre y sellado

3.2.1.1 Instalación de faenas

Durante la fase de cierre se contempla la utilización de las instalaciones existentes en el


vertedero Lagunitas.

3.2.1.2 Acceso y flujo vehicular

El acceso al predio es por la ruta V-60 (camino al Aeropuerto El Tepual), en el kilometro 7, a


través de un camino de 1,2 km de ripio.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 9


Se controlará también que los camiones cuenten con las medidas de seguridad en relación
con la utilización de carpa sobre la carga al momento de ingresar al sitio, revisando que esta
sea hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.

3.2.1.3 Mano de obra y maquinaria

Se estiman que para adecuado desarrollo del proyecto, se requerirán en promedio 8


personas, distribuidas de la siguiente forma:

Tabla 5. Mano de obra estimada.


Cargo Nº de personas
Jefe de obra 1
Choferes 2
Topógrafo 1
Jornales 2
Operadores de máquina 2
Total 8

La maquinaria y equipos principales a utilizar durante el desarrollo del cierre del vertedero,
se indica a continuación:

Tabla 6. Maquinaria y equipos requeridos


Maquinaria o equipo Cantidad Combustible
Bulldozer 1 Diesel
Motoniveladora 1 Diesel
Rodillo compactador 1 Diesel
Excavadora 1 Diesel
Camión tolva 2 Diesel

3.2.1.4 Control de vectores sanitarios

Para evitar la proliferación de vectores, producto de residuos sólidos descubiertos, cobertura


inadecuada, derrame de basuras, mal manejo de las aguas servidas o presencia de
lixiviados, se utilizan algunos procedimientos que se mencionan a continuación:

− Correcto manejo de las aguas servidas desde las instalaciones del personal.
− Manejar adecuadamente los lixiviados, evitando que éstos se acumulen o escurran
libremente. En caso de constatarse filtraciones o afloramiento de líquido en los taludes
de las celdas, se deberá proceder de inmediato a la reparación y cambio de cobertura,
sellando el área comprometida.
− Cerrar todo el perímetro, impidiendo el fácil ingreso de animales al interior del
vertedero.
− Desinfectar y sanitizar todas las dependencias mensualmente.
− Instalar un cordón sanitario de cebos para roedores (se recomienda la colocación de
los mismos con una separación de 10 m, ejecutando una revisión semanal al cordón).
− Verificar la calidad de la cobertura a través del tiempo. En caso de detectarse
deterioro, se procederá a sellar las grietas presentes, y agregar material para
recuperar los espesores iniciales de la cubierta.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 10


3.2.1.5 Ejecución de obras de mejoramiento

3.2.1.5.1 Obras de rellenamiento

En el plano topográfico del último levantamiento realizado (enero 2010) se puede visualizar
la configuración actual del relleno, destacando las dos plataformas que se han desarrollado
una al lado de la otra, dejando un espacio entre ellas que es indispensable de rellenar. Esto
es necesario para constituir un proyecto coherente que no presente zonas débiles y
expuestas donde la acción climática puede causar daño a la obra futura.

Figura 2. Configuración actual del vertedero Lagunitas

Para dar la configuración deseada en cuanto a superficie, taludes y bermas del vertedero
Lagunitas y con la finalidad de proceder al cierre, en forma previa de la obra se deberá
realizar las siguientes acciones:

1) Llenar con residuos todo el espacio existente entre el sector reciente y el sector actual.

2) Realizar el llenado partiendo desde la parte más alta, tratando de mantener desde un
principio un talud de 1:3.

3) Dar una compactación adecuada, tanto a la basura como al material de recubrimiento.


Este sector rellenado debiera sobresalir a lo menos 3 metros sobre los sectores
anteriores, ya que se asentará bastante más que el sector reciente y el actual en el corto
plazo.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 11


4) Se deben realizar las obras necesarias para manejar óptimamente, desde el inicio, el
agua lluvia que precipite sobre ese espacio, con la finalidad de evitar que se mezcle con
el lixiviado que sale por la base de los dos sectores.

5) Una vez rellenado el espacio existente entre los dos sectores se debe disponer la basura
en las laderas de la plataforma generada, tratando de mantener en todo el perímetro las
pendientes de los taludes en 1:3 y configurando las bermas de acuerdo a lo establecido.

A continuación se presentan figuras de cortes del proyecto para graficar de una mejor
manera la configuración geométrica de la obra a desarrollar en el futuro.

Figura 3. Corte transversal (Sección A-A)

En este corte transversal (figura 3) a nivel medio del área rellenada, línea verde, se puede
apreciar cotas, pendientes y el espacio existente entre los dos sectores en la situación
actual. También en línea roja se puede ver situación al finalizar la vida útil de Lagunitas
destacándose el punto de quiebre de pendiente (parte agua) al centro de la figura.

Figura 4. Corte longitudinal (Sección B-B)

En el corte longitudinal (figura 5) a nivel medio del sector reciente se puede notar el cambio
de pendiente que se dará al relleno con la finalidad de direccionar las aguas lluvias del
coronamiento hacia la parte posterior donde las captan los canales receptores de estas
aguas que las conducirán fuera del recinto

Figura 5. Corte longitudinal (Corte C–C)

El corte longitudinal (figura 5) a nivel medio del sector actual al igual que en el caso anterior
se nota el cambio de pendiente con la finalidad de sacar las aguas lluvias además se puede
ver también la ubicación de un muro de reforzamiento de la base del relleno que se hará con
materiales existente en el sector.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 12


La configuración geométrica de este proyecto de cierre se va a lograr en gran medida con
los residuos sólidos que van a ser recibidos por Lagunitas en lo que queda del año 2010 y
durante todo el año 2011. Para mayor detalle de las figuras ver Anexo 5 Planos.

3.2.1.5.2 Reforzamiento basal

Las revisiones realizadas al relleno permitieron verificar el buen estado que presenta la obra
respecto de su estabilidad, no evidenciando daños estructurales, ni tampoco haber sufrido
deslizamiento en ninguno de sus sectores, no presenta grietas ni erosiones a la vista. No
obstante lo anterior y dado que la obra se insertará en la comunidad, se tomará un grado de
seguridad adicional reforzando gran parte de la base con una importante masa de tierra
extra. Este reforzamiento se muestra en la figura 6.

Figura 6. Reforzamiento basal

3
Para este reforzamiento basal se necesitará 10.450 m de un material de características
similares al de cobertura.

Las raíces de la vegetación que se ubicará sobre la cobertura formarán, por una parte, una
verdadera red que ayudará a mantener la cohesión de los suelos y por otra absorberán gran
parte del agua infiltrada evitando en gran medida que esta llegue a formar lixiviados. Esto
representa otro grado de seguridad que se suma al anterior y que permite augurar el
desarrollo de un buen centro de esparcimiento.

3.2.1.6 Obras de la Etapa de Cierre del vertedero

3.2.1.6.1 Material de cobertura y sellado

Esta actividad debe realizarse de acuerdo a lo establecido en el artículo 54 del Título VI “Del
Cierre y Abandono”, del Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias Básicas en los Rellenos
Sanitarios (D.S. 189/05) que indica que la cobertura final deberá cumplir con los siguientes
requisitos:

a) Debe tener un espesor de al menos 60 centímetros y una conductividad hidráulica inferior


o igual a 1x10-5 cm/s.

b) Se podrá utilizar espesores inferiores si la permeabilidad de la capa es menor o igual que


la definida en la letra a) de este artículo. En cualquier caso la cobertura no podrá ser de
un espesor menor de 30 cm.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 13


c) Debe incluir una capa de protección contra la erosión que deberá consistir en una capa
de suelo de al menos 15 cm de espesor, la que debe ser capaz de sostener vegetación
de la zona, si la hubiera.

3.2.1.6.1.1 Calidad de material

El objetivo de la cobertura final es minimizar la infiltración de precipitaciones y evitar la salida


no controlada de biogás, también debe evitar la erosión y ser capaz de sustentar vegetación.

Se utilizará material de cobertura que cumpla con lo señalado en el D.S. 189/05 del
MINSAL.

3.2.1.6.1.2 Cantidad de material

De acuerdo a los cálculos realizados sobre la cantidad de residuos que se recibirán hasta
fines del año 2011 y a la configuración geométrica que tendrá el relleno en esa fecha, se
tendrá una superficie de coronamiento de 59.500 m . La2 cantidad material estimado se
presenta en la tabla 7, considerando la topografía de enero 2010.

Tabla 7. Cantidad de material requerido estimado


3
Descripción Cantidad (m )
Reforzamiento basal 10.450
Cobertura coronamiento 17.850
Arcilla coronamiento 7.150
Cobertura taludes plataformas 16.450
Base estabilizada para caminos 3.321

En consecuencia, la figura 7 representa el tipo de cobertura final propuesto.

Figura 7. Cobertura final propuesta.

3.2.1.6.2 Manejo de aguas lluvias

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 14


El sistema de manejo del agua lluvia que precipita sobre el área de coronamiento del sector
reciente y sector actual tiene como objetivo, por una parte, evitar en gran medida su
infiltración hacia la masa de residuos, de manera de llevar a un mínimo la producción de
lixiviados y por otra dirigir el movimiento de las aguas en la superficie para evitar erosiones
que puedan dañar la cobertura.

La configuración de las pendientes para direccionar las aguas en la superficie y el diseño de


los canales receptores serán determinados en este punto del proyecto.

3.2.1.6.2.1 Direccionamiento de las aguas

Mediante la configuración de pendientes sobre el material de cobertura que se coloca en la


corona del relleno, en los taludes y bermas del mismo, se direccionarán las aguas lluvias
que caen directamente sobre el sector reciente y el sector actual. El agua se conducirá hacia
dos canales que transportarán el agua fuera del recinto. En la figura 8 se puede apreciar las
características de este direccionamiento.

Figura 8. Salida de aguas lluvias desde zona rellenada

Las líneas divisorias de aguas y las superficies que captan las aguas lluvias del
coronamiento del cierre del vertedero se presentan en la figura 9.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 15


Figura 9. Líneas divisorias de agua y superficies que captan las aguas lluvias del coronamiento.

2
El sector A que tiene una superficie de 56.886 m drena hacia el canal que se encuentra en
2
el lado izquierdo de la figura y el sector B que tiene una superficie de 36.861 m drena hacia
el canal que se encuentra en el lado derecho de la figura. Estas superficies en conjunto con
la intensidad de la precipitación y el coeficiente de escorrentía permiten determinar el caudal
de escorrentía y a través de este las características del canal que sacará las aguas lluvias
del lugar.

3.2.1.6.2.2 Diseño de los canales receptores de aguas lluvias

El diseño del sistema de canales deberá cumplir los siguientes objetivos:

 Evitar el deterioro de la capa de recubrimiento.


 Evitar el incremento de la producción de lixiviados.
 Evitar el debilitamiento estructural de la obra.

La escorrentía superficial del área del coronamiento, de los taludes y bermas se entregará a
dos canales que se construirán en el perímetro de la unión de los dos sectores que
conforman el relleno. La determinación de la geometría y características de los canales se
presentarán a continuación. La figura 10 muestra la configuración de la red de canaletas.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 16


Figura 10. Red de canaletas

El canal C1 captará las aguas provenientes de los taludes del sector poniente y norte del
vertedero (sector S1). El canal C2 captará las aguas provenientes de los taludes del sector
oriente y norte del vertedero (sector S2). Para ambos sectores hay que considerar los
taludes de las plataformas y el coronamiento (nivel final).

3.2.1.6.2.2.1 Dimensiones de canales

Los canales perimetrales serán diseñados para conducir las aguas provenientes de la
superficie del vertedero. En la figura 11 se puede apreciar la configuración tipo de un canal
de aguas lluvias.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 17


Figura 11. Canal perimetral tipo para aguas lluvias.

Los canales proyectados tendrán una pendiente mínima de fondo de 1% y serán excavados
en tierra. Se deben utilizar velocidades mínimas y máximas de diseño para evitar
socavaciones excesivas del canal y asegurar que no se deposite material en el fondo, que
finalmente pueda obstruir el libre escurrimiento de las aguas. En este caso utilizaremos:

a) Velocidad máxima: 1,5 m/s


b) Velocidad mínima: 0,6 m/s
Para pendientes audaces y velocidades mayores a las señaladas, se debe contemplar la
utilización de disipadores de energía y/o revestimiento tales como: plástico o polietileno,
hormigón, pedraplén o tubería corrugada de media caña.

Para obtener el coeficiente de rugosidad (n) expuesto por Manning se consultó la Tabla 5-6
del libro Hidráulica de Canales Abiertos (V.T. Chow, Páginas 109-111) encontrándose para
el suelo del vertedero Lagunitas el valor promedio de 0,03.
Para el cálculo se consideró que la sección de los canales serán del tipo trapezoidal con
taludes que tengan una relación de 1:1 a 1:2 (H:V) y ancho basal mínimo de 80 cm. Luego,
considerando un escurrimiento de tipo uniforme y los cálculos de caudales máximos se
determinó las dimensiones de cada canal despejando la ecuación siguiente:

Donde:
3
Qmáx= Caudal instantáneo máximo (m /s).
i = Pendiente longitudinal del canal (m/m).
n = Coeficiente de rugosidad de Manning.
A = Área de escurrimiento (m).
R =Radio hidráulico (m).

Para los cálculos se consideró el criterio de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), que
para un escurrimiento sub-crítico se recomienda una revancha de altura del agua, con un
mínimo de 0,15 m y un máximo de 0,60 m. En este caso se utilizaremos un 50%.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 18


El dimensionamiento de los canales fue calculado y rectificado con el programa H-Canales
2.0 1 . La Tabla 8 muestra las dimensiones y características para cada una de las canaletas.

Tabla 8. Dimensiones y características de los canales proyectados.


H H Ancho
Canal Q L(m) i Forma normal Revancha total Talud basal Revestimiento
3
(m /s) (%) (m) (%) (m) (H/V) (m)
C1 0,26 630 1 trapezoidal 0,26 50 0,39 1/2 0,8 Suelo natural
C2 0,17 723 1 trapezoidal 0,20 50 0,30 1/2 0,8 Suelo natural

3.2.1.6.3 Manejo de lixiviados

En la tabla 11.13 del tomo I del libro Gestión Integral de Residuos Sólidos de George
Tchobanoglous et al., se indica que un vertedero maduro, sector del vertedero o vertedero
cerrado con más de 10 años de antigüedad la DBO se encuentra en el rango de 100 a 200
mg/lt.

Hoy en día se ha demostrado que el manejar los rellenos sanitarios bajo condiciones
húmedas controladas tiene una serie de ventajas desde el punto de vista de la
descomposición y estabilización. Además las ventajas evaporativas y de descomposición
permiten ir gradualmente disminuyendo el volumen de lixiviados presente en él . 2
Igualmente, aplicando el ingreso controlado de humedad a la masa de basura el riesgo
ambiental posterior al cierre de éste se reduce a tan solo algunos pocos años 3.

Una vez que se desarrolle el proyecto de cierre del vertedero, la cantidad de lixiviado
generado comenzará a disminuir paulatinamente año tras año producto de: una cobertura
que tendrá menor permeabilidad, de un sistema de retiro y captación de aguas lluvias y de
una vegetación que atrapará el agua infiltrada a través de sus raíces y mediante el proceso
natural de evapotranspiración devolverá a la naturaleza gran parte de ella.

En este contexto después de producido el cierre de Lagunita, tendremos en el corto plazo


notables cambios en todo lo que dice relación con la cantidad y calidad de los lixiviados.

Las obras relacionadas con la cobertura, el manejo de aguas lluvias y la vegetación que se
plantará sobre la cobertura de Lagunitas, disminuirán la infiltración de aguas lluvias llevando
a un mínimo la producción de lixiviados, esta situación permitirá el desarrollo de un sistema
de manejo a través de la recirculación de lixiviados, que al aplicarse conseguirá en el tiempo
rebajar la cantidad y calidad existente al interior del vertedero. Los microorganismos
presentes seguirán descomponiendo y nutriéndose de la materia orgánica y para tal fin
ocuparán el agua existente en el medio, la que se realimentará mediante la recirculación. La
repetición de este ciclo es lo que permite disminuir la cantidad y calidad contaminante de
estos lixiviados.

1
Máximo Villón Béjar, Dpto. de Ingeniería Agrícola, Instituto Tecnológico de Costa Rica.
2
Debra R. Reinhart., “The Impact of leachate recirculation on Municipal Solid Waste Landfill Operating
Characteristics”, 1996.
3
Frederick G Pohland, “Sanitary Landfill Stabilization with leachate Recycle and residual treatment.” EPA-600/2-
75-043, 1975.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 19


Para lograr un eficiente sistema de recirculación, es preciso tener un total control de los
lixiviados existentes al interior del vertedero. Para tal fin se deben captar y direccionar los
líquidos hasta pozos que permitan su recirculación. La forma de captar y direccionar los
líquidos es a través de un dren perimetral tal como se muestra en la figura 12.

Figura 12. Sistema de recirculación de lixiviados

En la figura anterior, en los puntos marcados con color verde se indican los pozos
receptores de lixiviados que se deben construir para la recirculación. Como unidades anexas
al sistema se consideran 2 piscinas que servirán para almacenar aguas lluvias y lixiviados,
desde donde también se podrán recircular. En la figura 13 se presentan detalles del sistema
propuesto para la recirculación.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 20


Figura 13. Detalles de diferentes obras para la recirculación de lixiviados

En las diferentes secciones se pueden apreciar detalles de los dispositivos empleados para
direccionar los lixiviados y producir su recirculación en la etapa de cierre de Lagunita. Para
mayor detalle ver Anexo 5 Planos.

3.2.1.6.4 Manejo de biogás

3.2.1.6.4.1 Generación estimada de biogás

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 21


Paras estimar el potencial de generación de biogás del vertedero Lagunitas, se utilizó el
modelo cinético de Scholl Canyon que es recomendado por la Agencia de Protección
Ambiental de U.S.A. (EPA), para determinar las emisiones gaseosas a la atmósfera de estos
rellenos.

La fórmula del modelo Scholl Canyon es la siguiente:

PGB = 2 L 0R (1 – e )-kt

Donde:
3
PGB = cantidad de biogás generada en el año t en m /año
3
L0= potencial generación de metano en m /t
R = cantidad de residuos promedios depositadas al año
k = tasa anual de generación de metano 1/año
t = tiempo que lleva operando el relleno en años

Debido a que el modelo LandGEM no reflejaba la realidad de los residuos sólidos


latinoamericanos, la EPA hizo a petición del Gobierno Mexicano una adaptación del
LandGEM que supera este problema. Este modelo que es denominado “Modelo Mexicano”
es el más apropiado para usar en nuestro país, ya que se adapta más a la realidad nacional
por la composición de nuestros residuos, en especial lo referente al contenido orgánico.

Parámetros considerados para aplicar en el modelo:

Contenido de metano en el biogás: 50 %


Índice de generación de metano (k): 0,08 I/m3
Generación potencial de metano (L0): 100 m 3/t
Precipitación anual superior a 1.000 mm/año

La tabla 9 presenta la proyección estimada de producción de biogás en el vertedero


Lagunitas hasta el año 2032. Los valores se obtienen empleado el Modelo Mexicano de la
EPA.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 22


Tabla 9. Estimación de producción de biogás, con modelo mexicano de la EPA.
Eficiencia del
Indice de Toneladas Sistema de Recuperación de Biogás del
Año Disposición Acumuladas Recolección Sistema Existente/Planeado

(Ton/año) (Ton) (%) (m 3/hr) m3/año (G J/yr)


2002 58.800 58.800 60% 0 0 0
2003 60.150 118.950 60% 64 563.831 10.630
2004 69.894 188.844 60% 125 1.097.256 20.687
2005 65.211 254.055 60% 192 1.683.104 31.732
2006 69.811 323.867 60% 249 2.179.005 41.081
2007 68.547 392.414 60% 306 2.680.892 50.543
2008 77.678 470.091 60% 358 3.132.068 59.049
2009 79.667 549.758 60% 415 3.636.111 68.552
2010 81.707 631.466 60% 470 4.120.475 77.684
2011 83.799 715.265 60% 524 4.587.162 86.482
2012 0 715.265 60% 575 5.038.032 94.983
2013 0 715.265 60% 531 4.650.690 87.680
2014 0 715.265 60% 490 4.293.128 80.939
2015 0 715.265 60% 452 3.963.056 74.716
2016 0 715.265 60% 418 3.658.362 68.971
2017 0 715.265 60% 386 3.377.094 63.669
2018 0 715.265 60% 356 3.117.451 58.774
2019 0 715.265 60% 329 2.877.770 54.255
2020 0 715.265 60% 303 2.656.516 50.084
2021 0 715.265 60% 280 2.452.274 46.233
2022 0 715.265 60% 258 2.263.734 42.678
2023 0 715.265 60% 239 2.089.690 39.397
2024 0 715.265 60% 220 1.929.027 36.368
2025 0 715.265 60% 203 1.780.716 33.572
2026 0 715.265 60% 188 1.643.808 30.991
2027 0 715.265 60% 173 1.517.426 28.608
2028 0 715.265 60% 160 1.400.761 26.409
2029 0 715.265 60% 148 1.293.065 24.378
2030 0 715.265 60% 136 1.193.650 22.504
2031 0 715.265 60% 126 1.101.878 20.774
2032 0 715.265 60% 116 1.017.161 19.177

En la tabla 9 se puede observar que el peak de producción se alcanza en el año 2012 y que
10 años después esta ha bajado prácticamente a la mitad. Es importante tener en cuenta
que aproximadamente un 60% de la producción es posible recuperar. En el gráfico 3 se
presentan las curvas que indican producción y recuperación.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 23


1.200
/h)
3
(m
1.000
de Metano

800

a 50%
600

lujo de400
Biogás

200

F 0
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Generación de Biogás Recuperación Estimada
Gráfico 3. Generación de biogás vs recuperación estimada

Se han considerado las toneladas acumuladas a partir del año 2002, que corresponden a los
sectores reciente y actual, ya que de acuerdo a los análisis realizados a los residuos y a las
características de la disposición de éstos, podrían generar biogás en cantidad y calidad
apropiada para su extracción. En consecuencia el biogás del sector antiguo no está en
condiciones de ser aprovechado por dos razones: gran parte de la masa orgánica ya se ha
degradado y la poca altura de rellenamiento (menor a 6 m) que la hace poca recomendable
para la extracción del biogás.

3.2.1.6.4.2 Sistema pasivo de extracción de biogás

El objetivo de los drenes de biogás es desgasificar de manera controlada el vertedero. Para


esto, se utiliza el sistema pasivo de extracción. En el sistema pasivo el biogás se mueve a
través de drenes y sale cuando la presión interna supera la presión atmosférica. En esos
casos la introducción de aire al interior del relleno resulta casi imposible, minimizando el
riesgo de explosión.

Cuando se tiene una red de drenes o chimeneas extendidas sobre una plataforma de relleno
sanitario, existe una distancia entre cada chimenea, al interior del relleno, desde la cual
accede el biogás producido hasta esas unidades desgasificadoras, esta distancia es
conocida como radio de influencia. Ante la imposibilidad de realizar pruebas de terreno se
recomiendan usar radios de influencia entre 25 m y 50 m.

Tanto en el sector reciente como en el actual se han ubicado desde la base hasta la corona,
drenes que están constituidos con materiales y características que permiten asegurar la
continuidad del sistema en toda la profundidad del vertedero, de manera de captar los gases
que se generan en los distintos niveles.
La desgasificación se hace mediante la construcción de drenes verticales constituidos de 4
piezas de madera de 2” x 2” x 3,2 m, unidas entre sí por travesaños de igual material,
colocados aproximadamente a 1,0 m unos de otros. La sección transversal de la chimenea
es de 1,0 x 1,0 m y las unidades se van conectando a medida que aumenta la altura del
vertedero. Las chimeneas se unen mediante amarras hechas con alambre galvanizado.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 24


Figura 14. Drenes verticales de biogás

Para generar un sistema de extracción pasiva en la etapa de cierre del vertedero Lagunitas,
estos drenes deben ser acondicionados en su parte final, para garantizar que el biogás
saldrá a través de esas conducciones a una altura apropiada, para no afectar a las personas
que transitarán en la cercanía y para que los vientos imperantes los diluyan rápidamente.

A continuación, en la figura 15, se presenta en forma esquemática el acondicionamiento


que debe darse a los drenes para que puedan desgasificar correctamente al vertedero
Lagunitas.

Figura 15. Dren – chimenea para emisión de biogás

Los componentes de este acondicionamiento del dren de biogás son los siguientes:

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 25


− 2 geomembranas de HDPE de e= 1 mm y una superficie de 4 x 4 m dispuestas como
lo muestra la figura 15.

− Arcilla compactada de 25 cm espesor ubicada entre las 2 geomembranas.

− Tubo de HDPE de Ø de 200 mm PN 16, de 6 m de longitud, sobresaliendo 3m sobre


la superficie, los 2 últimos m en el dren rodeado de grava, con perforaciones de Ø 1”

− Tapa de protección del tubo de polietileno de alta densidad. Debe dejar suficiente
espacio para salida del biogás.

Este sistema para desgasificar en forma pasiva fue ocupado en la etapa de cierre del relleno
sanitario “La Feria” hoy transformado en el parque Andrés Jarlan. En las siguientes
fotografías se pueden apreciar la ubicación de estos drenes-chimenea entre los jardines y
prados del parque.

Figura 16. Sistema de desgasificación pasiva ex relleno sanitario “La Feria”

En la figura 17 se observa en círculos negros chimeneas existentes y en círculos rojos


chimeneas proyectadas. Algunas de las chimeneas existentes se encuentran deterioradas y
deberán ser reparadas. En la zona que queda entre los dos sectores y que será llenada con
residuos deberán construirse desde la base las nuevas chimeneas y en los sectores ya
rellenados deberá realizarse una excavación profunda y colocar una estructura con malla de
alambre en la que se pondrán piedras de 3” a 6”.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 26


Figura 17. Ubicación chimeneas de venteo existentes y proyectadas

3.2.1.6.5 Usos futuros

Teniendo presente las características del recinto, especialmente en lo referido al tipo de


vegetación existente en forma natural, las características particulares que presenta el
terreno y tomando en consideración las obras a realizar en el presente Plan de Cierre, se
estima que el destino y uso posterior que se le debe otorgar a este recinto debe ser
principalmente la construcción de un Parque para uso de la comunidad.

Dadas las características del terreno y aun después de haber sido intervenido para mejorar
sus condiciones sanitarias y de seguridad, se hace necesario incorporar en el Plan
Regulador Comunal la prohibición permanente de realizar cualquier tipo de construcción de
tipo residencial, comercial o industrial, así como el desarrollo de cultivos agrícolas.

3.2.2 Fase de Post-cierre

Dando cumplimiento a lo establecido en el D.S. 189/05, las actividades de post-cierre


deberán mantenerse por un periodo de a lo menos 20 años y contemplarán lo siguiente:

3.2.2.1 Mantenimiento de la integridad de la cobertura final

Se inspeccionará periódicamente la integridad de la cobertura final. Si se detectaran grietas


superficiales, éstas serán reparadas y rellenadas con suelo compactado.

Además, se llevará un control y seguimiento topográfico del vertedero, para lo cual se


realizarán mediciones regulares de asentamiento del terreno, poniendo especial énfasis en
la mantención del relieve del área para asegurar las pendientes que permitan el
escurrimiento de las aguas lluvia, sin producir erosión de la cobertura. Se propone
establecer con la autoridad una frecuencia de medición y la modalidad de entregar la
información.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 27


3.2.2.2 Mantenimiento y Control del sistema de intercepción de aguas lluvias

Con la finalidad de evitar que las aguas superficiales erosionen la cobertura o ingresen a la
masa de residuos, antes del comienzo de la época invernal, durante el mes de marzo, se
hará un mantenimiento de todo el sistema de colección de aguas lluvias, limpiando toda la
extensión de los canales, retirando malezas y/o sedimentos que pudieran depositarse,
favoreciendo la conducción de las aguas lluvias hacia su lugar de destino.

3.2.2.3 Mantenimiento y operación del sistema de control de lixiviados

Se mantendrá la recirculación de lixiviados a la masa de residuos, siempre que se cuente


con una generación suficiente para acumular y luego recircular.

3.2.2.4 Mantenimiento y operación del sistema de manejo de biogás

El monitoreo del biogás tiene por objetivo controlar la correcta evacuación del gas a la
atmósfera y además evaluar el grado de actividad biológica del vertedero. Se propone medir
concentraciones de metano, oxigeno y LEL (límite inferior de explosividad) en cada
chimenea de venteo y en la superficie del vertedero, con la finalidad de detectar grietas o
fugas de biogás. Este control se hará mensualmente durante los primeros 5 años, luego su
frecuencia será evaluada por la Autoridad Sanitaria correspondiente.

3.2.2.5 Monitoreo de aguas subterráneas y superficiales

Con la finalidad de descartar una eventual contaminación de las aguas superficiales y


subterráneas, atribuibles los líquidos percolados del vertedero, se propone lo siguiente:

Para el caso de las aguas subterráneas, realizar 2 pozos de control, uno aguas arriba y otro
aguas abajo del vertedero y monitorearlos 2 veces al año. La ubicación de los pozos será
definida con la Autoridad Sanitaria.

En relación con las aguas superficiales, cada 6 meses se tomarán 2 muestras del estero
Lobo, una aguas arriba y otra aguas abajo.

Para ambos casos se analizarán los siguientes parámetros físicoquímicos de acuerdo a lo


establecido en el art. 47 del D.S. 189/05:

a) Conductividad eléctrica
b) Cloruro
c) Turbiedad (color)
d) DBO5
e) DQO
f) Sólidos Suspendidos Totales
g) Hierro
h) Magnesio
i) Nitrógeno Amoniacal
j) Nitrógeno Kjeldhal
k) Sulfatos
l) Alcalinidad Total (CaCO3)
m) Sodio

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 28


En virtud de los resultados obtenidos, se propone evaluar la frecuencia de monitoreo con la
Autoridad Sanitaria, al cabo de 5 años.

3.2.3 Cronograma de actividades


El cronograma general de las actividades antes descritas se muestra en la Tabla 10. Cabe
destacar que el Post-cierre y seguimiento se llevará a cabo durante 20 años y comenzará
cuando se finalice la disposición de residuos.

Tabla 10. Cronograma general de actividades


Duración en meses
Actividad
12345678 144
Instalación de faenas

Obras de mejoramiento

Obras de Cierre

Post-cierre y seguimiento

3.3 PLAN DE CONTINGENCIAS

Se entenderá por situaciones de contingencia aquellas que presentan una baja probabilidad
de ocurrencia, tales como riesgos naturales, incendios o afloramientos de percolados, que al
presentarse podrían dar origen a un impacto ambiental negativo en el entorno.

A continuación se presentan las medidas a desarrollar frente a eventuales emergencias, que


pudieran ocasionarse durante las distintas fases del proyecto.

3.3.1 Acciones generales

En el caso de cualquier tipo de contingencia, se deben seguir las siguientes acciones:

− Proporcionar al personal que atenderá la contingencia sus elementos de protección


personal correspondientes a cada contingencia.
− Efectuar inmediatamente las acciones correctivas descritas para cada tipo de
contingencia.
− Dar aviso a las autoridades pertinentes CONAMA de Los Lagos, SEREMI de Salud,
según corresponda.
− Presentar un plan de acción a la autoridad sanitaria regional competente.
− Coordinar el cronograma de las reparaciones con la autoridad sanitaria regional
respectiva, con el fin de facilitar la fiscalización.
− Llevar un registro sistematizado en el cual se detalle la fecha, hora, duración y lugar
específico donde se produjo la contingencia, personal responsable, acciones aplicadas,
duración de las obras ejecutadas y resultados obtenidos.
− Comunicar a las autoridades y a la población, las medidas y acciones correctivas
aplicadas y los resultados obtenidos.

3.3.2 Afloramientos de líquidos lixiviados

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 29


En la eventualidad de generarse afloramientos de líquidos lixiviados, las acciones a seguir
son las siguientes:

− Construir zanjas de contención en el pie del talud de la plataforma final, para controlar
los líquidos percolados que puedan escurrir.
− Las zanjas tendrán una pendiente que permitirá conducir los líquidos hacia la laguna de
almacenamiento de lixiviados.
− Reparar la cobertura afectada por el evento, retirando en lo posible el material e
incorporando nuevo material de cobertura en la zona. El suelo contaminado será
dispuesto dentro del mismo depósito.
− Registrar el evento en el registro de contingencias.

3.3.3 Grietas en la Superficie del Relleno

Las acciones a seguir en el caso de detectar grietas en la superficie de los sectores


abandonados del depósito son las siguientes:

− Rellenar las grietas con suelo fino compactado hasta alcanzar su cota y superficie
original. La compactación podrá ser manual o mecánica.
− Controlar en el tiempo el asentamiento del material incorporado, reparando las
fisuras visibles.
− Registrar el evento en el registro de contingencias.

3.3.4 Incendio o Explosión por emanaciones de gas

En el caso de ocurrencia de un incendio o una explosión, las acciones a seguir son las
siguientes:

− Aislar el área de riesgo y prohibición de ingreso de personas ajenas a la operación.


− Organizará el equipo, previamente entrenado, para utilizar extintores, mangueras de
agua u otros elementos que permitan detener fuegos mayores.
− Sofocar el fuego cubriendo el foco con material de cobertura y ocupando la
maquinaria pesada disponible, sin remover los residuos.
− Cuidar que las personas se encuentren en la zona ubicada en la dirección contraria
al viento.
− Retirar elementos que puedan combustionar del área de incendio. Si esto es
imposible, alejarse del lugar y dejar que se quemen.
− El supervisor de obra deberá decidir si es necesario solicitar la ayuda de servicios
externos para detener el fuego, como bomberos.
− Registrar el evento y sus causas.

Si el incendio o explosión es causada por biogás, se deberá:


− Disminuir la presión del gas con sondajes y/o zanjas.
− Detectará e impermeabilizar la zona dañada.
− Registrar el evento y sus causas.

3.3.5 Riesgos Naturales

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 30


Los riesgos naturales incluyen terremotos sismos e inundaciones. Las acciones a seguir
son:
− Inspeccionar detalladamente todas las instalaciones, especialmente del depósito,
inmediatamente después de ocurrido el evento.
− Realizar las reparaciones o refuerzos en los lugares que lo requieran;
− En caso de una fuga de líquidos percolados se advertirá de inmediato a los
organismos competentes; y se ejecutaran las acciones descritas en las secciones
anteriores.
− Registrar el evento.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 31


4 PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS DEL PROYECTO

4.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

4.1.1 Emisiones atmosféricas

Durante el desarrollo del proyecto se podrán producir algunas emisiones a la atmósfera,


principalmente por concepto de movimientos de tierra y, en una menor proporción,
emisiones provenientes de la combustión interna de los motores de las maquinarias y
camiones que participarán en el desarrollo del cierre del vertedero. La metodología utilizada
y los cálculos de dichas emisiones se presentan en el Anexo 6.

4.1.2 Efluentes líquidos

Los únicos residuos líquidos que se generarán durante el cierre del vertedero son aguas
servidas. Durante este período se contará con los baños e instalaciones actuales, las cuales
descargan a una fosa séptica. La producción promedio de este tipo de residuos se estima en
1,2 m3/d como caudal máximo (150 l/día por trabajador, 8 trabajadores).

4.1.3 Residuos sólidos

Durante la etapa de construcción se generarán un máximo de alrededor de 8 kg/día de


residuos domiciliarios (1 kg/día por trabajador). Éstos residuos generados producto de la
etapa de construcción (por ejemplo: maderas, restos de alambres, tuberías, plásticos,
materiales de empaque, etc.), serán retirados por el personal encargado de realizar los
trabajos al interior del vertedero. Estos residuos serán depositados en contenedores de
capacidad variable, y luego dispuestos en el frente de trabajo.

4.1.4 Ruido

Producto de la utilización de maquinaria para la construcción del proyecto se generarán


emisiones de ruido. No obstante, debido a la distancia entre los potenciales receptores y la
fuente de emisión, se cumplirá con el D.S. 146/98. Cabe destacar que las casas más
cercanas a más de 300 m desde la fuente, por lo que no se verán afectados.

Según los niveles de ruidos determinados a 15 metros de distancia (Calvo y Manzano,


1991), se establecieron los siguientes rangos:

Movimiento de Tierra: 74 - 93 dB (A)


Movimiento de Materiales: 75 - 93 dB (A)
Manipulación de Materiales: 70 - 87 dB (A)

En condiciones de aire libre se produce una atenuación del sonido por la difusión y
adsorción molecular en el aire en función de la distancia. Generalmente, la atenuación a un
metro de distancia es de 18 dB (A), y el cálculo del nivel a determinada distancia está dado
por la siguiente expresión (Lora y Miro, 1978):

Lpx = Lpy - 20 log x/y

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 32


Donde
x, y : Distancias respectivas a la fuente.
Lpx : Nivel de presión sonora a una distancia x.
Lpy : Nivel de presión sonora a una distancia y.

De acuerdo con la expresión, y considerando el valor optimista para el movimiento de tierras


y materiales (74-75 dB (A)), el nivel máximo permisible se alcanza a los 25 metros de
distancia de la fuente, mientras que para el valor más pesimista (93 dB (A)), dicho nivel
alcanza los 210 metros.

Para el caso de la manipulación de materiales, los valores de la norma se alcanzan a 30


metros de la fuente para la emisión pesimista (87 dB (A)).

4.1.5 Formas de energía

La cantidad de camiones y máquinas a utilizar durante la etapa de construcción, podría


originar niveles de vibraciones en el movimiento de tierras, pero no producirá riesgos o
efectos sobre la población y el medio ambiente. Por su parte, no se generarán emisiones
radiactivas.

4.2 ETAPA CIERRE Y ABANDONO

4.2.1 Emisión de biogás


El proyecto cuenta con un sistema de control pasivo de biogás, compuesto por 38
chimeneas, las cuales se dispondrán a lo largo de la superficie del vertedero. Las emisiones
de biogás desde las chimeneas de control en las etapas de cierre y abandono comienzan a
disminuir sustancialmente a niveles que son permitidos por la normativa vigente, ya que no
representan un riesgo para la salud de las personas y el medio ambiente.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 33


5 ANTECEDENTES QUE DETERMINAN EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA AMBIENTAL

A continuación se analizan las normas jurídicas de carácter ambiental aplicables al proyecto


sujeto a evaluación. Para ello se indicarán resumidamente las normas relativas al manejo y
disposición de residuos y normas específicas indicando cada vez la forma de cumplimiento
de ellas, por parte del proyecto.

Tabla 11. Normas de carácter ambiental aplicables al proyecto


Normas
específicas Texto Normativo Materia Regulada y Cumplimiento
relativas al:
Artículo 19, NØ Constituye la norma básica de la regulación
ambiental en el derecho chileno declarando que la
constitución asegura el derecho a vivir en un ambiente libre de
contaminación. Es deber del Estado velar para que este
derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la
naturaleza. La Ley podrá establecer restricciones específicas
Constitución Política
al ejercicio de determinados derechos y libertados para
de la República
proteger el medio ambiente.

Cumplimiento: Las actividades del proyecto se realizarán


respetando la garantía constitucional de vivir en un medio
ambiente libre de contaminación, con pleno cumplimiento de
las normas legales que la regulen.
Esta ley establece que proyectos o actividades señalados en
dicha norma sólo podrán ejecutarse o modificarse previa
evaluación ambiental. Asimismo señala que los proyectos o
actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en
cualquiera de sus fases, deberán someterse al sistema de
evaluación de impacto ambiental.
Igualmente entrega un listado de los proyectos o actividades
cuya ejecución requiere la presentación de un estudio o
declaración de impacto ambiental, según corresponda.
Normativa General Entre estos proyectos se encuentran:
aplicable al Ley Nº 19.300, Bases o) proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas
Proyecto Generales del Medio de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de
Ambiente y su agua o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos
modificación sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y
mediante Ley 20.417, disposición de residuos industriales líquidos o sólidos.
MINSEGPRES Si los proyectos o actividades señalados generan riesgo para
la salud de la población, debido a cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos, deberán efectuar un
EIA, en caso contrario, sólo deberán presentar una DIA.

Cumplimiento: El proyecto cumple las indicaciones de esta


norma justamente a través de la ingreso en el sistema de
evaluación de impacto ambiental bajo la modalidad de
declaración de impacto ambiental dado que este proyecto no
produce ninguno de los efectos, características o
circunstancias establecidas en Ley NÑ9.300.
El reglamento del SEIA:
a) especifica los proyectos o actividades contemplados en el
artículo 10 de la Ley, que tienen la obligación de someterse al
D.S. 95/02, Modifica SEIA antes de su ejecución.
el Reglamento del b) Aclara y desagrega los criterios del artículo 11 de la Ley
SEIA. MINSEGPRES para determinar la procedencia de los Estudios de Impacto
Ambiental.
c) Fija el procedimiento administrativo al que deberán ceñirse

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 34


tanto las Declaraciones de Impacto Ambiental como los
Estudios de Impacto Ambiental, así como los contenidos
mínimos necesarios en su elaboración.
d) Establece el mecanismo de participación de la comunidad
en el proceso de evaluación de impacto ambiental;
e) Entrega lineamientos del plan de medidas de mitigación,
reparación y compensación, del plan de seguimiento
ambiental y de la fiscalización.
f) Establece la lista de permisos considerados como
ambientales sectoriales, los que pueden ser aplicables a algún
proyecto y que en cuyo caso deberán ser incluidos en el
documento correspondiente, ya sea un EIA o un DIA.
g) Reglamenta el contrato de seguro por daño ambiental y la
autorización provisoria.

Cumplimiento: El proyecto es de aquellos que deben


someterse obligatoriamente el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la letra o.5)
del artículo 3 de este Reglamento.
Art.78, que anuncia que un reglamento puede fijar las
condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la
acumulación, selección, industrialización, comercio o
disposición final de basuras y desperdicios.
Art. 79, que establece la necesidad de la aprobación previa
por parte de la autoridad sanitaria para construir, reparar,
modificar o ampliar cualquier planta de tratamiento de
basuras.
Art. 80, que establece que se requiere autorización expresa
de la autoridad sanitaria para la instalación de todo lugar
destinado a la acumulación, selección, industrialización,
comercio o disposición final de basuras
Art. 81, que otorga a la autoridad sanitaria la función de
ejercer la vigilancia sanitaria sobre los vehículos y sistemas de
transporte de basuras y desperdicios de cualquier naturaleza,
Código Sanitario
pudiendo fijarles requisitos específicos.
Art. 82, que anuncia que un reglamento comprenderá normas
concernientes a las condiciones de higiene, seguridad y
protección que deben cumplirse en los lugares de trabajo.
Manejo y Art. 84, que faculta a la autoridad sanitaria para disponer el
disposición de traslado de depósitos de materiales que, a su juicio,
residuos representen un peligro para la salud, seguridad y bienestar de
la población.

Cumplimiento: El proyecto se trata del cierre de un vertedero.


De conformidad a la normativa señalada, se solicitará a la
autoridad sanitaria la aprobación del proyecto. Cabe señalar
que éste corresponde a un permiso ambiental sectorial (PAS)
definido en el Reglamento del SEIA. El PAS se presentará en
el Capitulo 7.
Establece las regulaciones básicas sanitarias y de seguridad
que deben cumplir los rellenos sanitarios.
D.S. N° 189/2005, del Art. 53 a 55; se especifican todas aquellas actividades y obras
MINSAL, Reglamento que deben ser realizadas por el titular para efectuar el Plan de
sobre Condiciones y cierre de un relleno sanitario.
de Seguridad Básicas
de Rellenos Cumplimiento: El presente proyecto, cumplirá en forma cabal
Sanitarios. todo lo descrito para el cierre y abandono de una instalación
de disposición final de residuos sólidos, descrita en el
reglamento, lo cual se presenta en el capítulo de Descripción
de Proyecto.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 35


Art. 2, establece que los vehículos que transporten
desperdicios, arena, ripio, tierra u otros materiales, ya sean
D.S. Nº 75/87 del
sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo,
Min. de Transporte y
deben estar constituidos de manera que ese escurrimiento o
Telecomunicaciones,
caída no se produzca por causa alguna.
sobre Condiciones
para el Transporte de
Cumplimiento: Todos los materiales transportados al sitio de
Carga.
emplazamiento del vertedero, serán correctamente cubiertos,
evitando escurrimientos o caídas involuntarias.
Establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a
que deberá someterse la generación, tenencia,
D.S. N_8/2005 , del almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje,
MINSAL, Reglamento disposición final y otras formas de eliminación de los residuos
Sanitario sobre peligrosos.
Manejo de Residuos
Peligrosos Cumplimiento: El manejo de los residuos peligrosos que
pudieran generarse durante la fase de cierre, se hará de
acuerdo a lo establecido en dicho reglamento, disponiéndolos
en lugares autorizados para tal fin.
D.S.NÈ/01 Esta norma tiene como objetivo prevenir la contaminación de
MINSEGPRES, las aguas marinas y continentales superficiales de la
Establece Norma de República, mediante el control de contaminantes asociados a
Emisión para la los residuos líquidos que se descargan a estos cuerpos
Regulación de receptores.
Contaminantes
Asociados a las Cumplimiento: El proyecto no genera descargas de efluentes
Descargas de líquidos en aguas superficiales, marinas ni continentales.
Residuos líquidos a
Manejo de aguas marinas y
Residuos Líquidos continentales
superficiales.
Tiene como objetivo prevenir la contaminación de las aguas
D.S.N¦/02
subterráneas, mediante el control de contaminantes asociados
MINSEGPRES,
a los residuos líquidos que se infiltran a las zonas saturadas
Establece Norma de
de los acuíferos, mediante obras destinadas a infiltrarlo.
Emisión de Residuos
Líquidos a Aguas
Cumplimiento: El proyecto no genera descargas de efluentes
Subterráneas
líquidos en aguas subterráneas.
La norma en referencia, establece los niveles máximos
permisibles de presión sonora corregidos y los criterios
técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos
generados por fuentes fijas hacia la comunidad. Esta norma
es de aplicación en todo el territorio nacional.
En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos
que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de
D.S. 146/98, norma ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no
de emisión de ruidos podrán superar los valores del ruido de fondo en 10 dB (A) o
Ruido
molestos generados más.
por fuentes fijas.
Cumplimiento: A causa de las actividades a desarrollar para
el cierre final del vertedero se generarán emisiones
temporales debido a las actividades propias del plan de cierre
del vertedero. Sin embargo, cabe mencionar que las faenas
serán desarrolladas en horario diurno e irán decreciendo en la
medida que avancen las obras de mejoramiento hasta llegar a
la etapa final y abandono del vertedero.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 36


Conforme al Artículo 2º del D.S. 59, la norma primaria de
calidad del aire para el contaminante Material Particulado
Respirable MP10, es 150 microgramos por metro cúbico
normal (150 μg/m3N) como concentración de 24 horas.
D.S.59
Cumplimiento: Los proyectos de cierre de vertedero generan
MINSEGPRES,
emisiones de material particulado que provienen
Norma primaria de
principalmente de los movimientos de tierra y tránsito de
calidad de aire.
vehículos por lugares no pavimentados. Además, se generan
gases de combustión de los vehículos y maquinarias
utilizadas durante el desarrollo del proyecto. Por otra parte,
Aire cabe destacar que los vehículos utilizados contarán con
revisiones técnicas al día.
El principio general de esta normativa, se encuentra contenido
en su artículo 1, que expresa: “Los gases, vapores, humos,
polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza,
producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de
D.S. Nd, de 1961.
trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no
Ministerio de Salud.
causen peligros, daños o molestias al vecindario.”

Cumplimiento: El proyecto de cierre del vertedero generará


gases y polvo derivados sólo del movimiento de tierra y de la
combustión de los motores de la maquinaría utilizada.
Establece la obligación general de adoptar medidas que
eviten la contaminación de los recursos agrícolas, las que
pueden estar asociadas al aire, agua o suelo.
En efecto, el artículo 11 dispone que los establecimientos
industriales o cualquier otra entidad que manipule productos
D.L. 3.557 que susceptibles de contaminar la agricultura deberán adoptar las
Establece medidas que sean procedentes a fin de evitar o impedir la
Agricultura
Disposiciones sobre contaminación.
Protección Agrícola.
Cumplimiento: El proyecto se desarrolla sobre el vertedero,
el cual es un área intervenida y sin suelos naturales. Por otra
parte, el desarrollo del proyecto no afecta a áreas no
intervenidas a consecuencia de la operación del vertedero,
por lo que no se generará una pérdida de suelos.
Art. 2 de la Ley de Bosques señala que “Los terrenos
calificados de aptitud preferentemente forestal y los bosques
naturales y artificiales quedarán sujetos a los planes de
manejo aprobados por la CONAF, de acuerdo a las
modalidades y obligaciones dispuestas en el decreto ley
N81, de 1974, sobre fomento forestal.”
Art. 5 de la misma Ley prohíbe:
a) La corta de árboles y arbustos nativos situados a menos de
Ley de Bosques (D.S. 400 metros sobre los manantiales que nazcan en los cerros y
N#63-31, Min. los situados a menos de 200 metros de sus orillas desde el
Tierras), Ley de punto en que la vertiente tenga origen hasta aquel en que
Flora Fomento Forestal llegue al plan;
(D.L. 701/74) y su b) La corta o destrucción del arbolado situado a menos de 200
Reglamento (D.S. metros de radio de los manantiales que nazcan en terrenos
259-80/AGRIC) planos no regados; y
c) La corta o explotación de árboles y arbustos nativos
situados en pendientes superiores a 45%.
No obstante, se podrá cortar en dicho sector sólo por causas
justificadas y previa aprobación de plan de manejo en
conformidad al DL N81, de 1974.

Cumplimiento: El proyecto no contempla tala de árboles o la


intervención de bosques.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 37


Las disposiciones de esta ley se aplicarán a la caza, captura,
crianza, conservación y utilización sustentable de animales de
la fauna silvestre. La caza o captura de mamíferos anfibios de
la fauna silvestre se regirá por las disposiciones de esta ley, y
respecto de los otros anfibios será determinada por el
Ley 4.601 Ley de
reglamento. El Reglamento de la Ley de Caza, por su parte,
Caza, Ley 4.601 Ley
clasifica las especies según criterio de conservación como en
de Caza y D.S. NÕ,
Fauna peligro de extinción, estado de conservación, vulnerable, rara,
Reglamento de la Ley
escasamente conocida y fuera de peligro.
de Caza, Ministerio
de Agricultura,
Cumplimiento: En el área del proyecto está prohibida
totalmente cualquier actividad relativa a la caza. Todas las
actividades estarán restringidas al área del proyecto, y los
movimientos de maquinaria y vehículos se harán dentro del
área de emplazamiento actual del vertedero.
Art. 13, 22, 31, 42 y 44, Prohibición de efectuar excavaciones
científicas de carácter arqueológico, antropológico o
paleontológico en el territorio nacional, sin autorización previa
del Consejo de Monumentos Nacionales.
Ley 17.288 sobre
Monumentos
Monumentos
Nacionales Cumplimiento: El proyecto se circunscribe estrictamente al
Nacionales
sitio del Vertedero Lagunitas, el cual ya se encuentra
intervenido, por lo que no es posible encontrar restos
arqueológicos, así como tampoco se encuentra cerca de
algún monumento.
De acuerdo a estas normas todo lugar de trabajo debe contar
con un abastecimiento mínimo de agua potable. Asimismo,
prohíbe incorporar a las napas subterráneas del subsuelo, o
D.S. NŒ/00 arrojar en los canales de regadío, acueductos, ríos, esteros,
Reglamento sobre quebradas, lagos, lagunas embalses o en masas o en cursos
Salud ocupacional,
condiciones de agua en general o a la red pública de desagües, aguas
condiciones
sanitarias y servidas, aguas contaminadas con productos tóxicos sin ser
ambientales y
ambientales de los previamente sometidos a los tratamientos de neutralización
sanitarias en los
lugares de trabajo que prescriba, en cada caso la autoridad sanitaria.
lugares de trabajo
Ministerio de Salud.
Cumplimiento: El proyecto contempla el abastecimiento de
agua potable y uso servicios higiénicos ya existentes (baños,
duchas y vestidores) en contenedores durante el desarrollo
del proyecto de cierre; cumpliendo con la legislación vigente.
Art.55 de la L.G.U.C establece la prohibición de destinar los
suelos rurales a fines diversos de la agricultura, salvo para
levantar construcciones necesarias para la explotación
agrícola del inmueble o para las viviendas del propietario del
mismo y de sus trabajadores.
Por lo tanto, toda construcción fuera de los límites urbanos, y
a excepción de lo dicho en el párrafo anterior, requerirá
D.F.L. 458/75, Ley previamente a la aprobación de la Dirección de Obras
General de Municipales de la Municipalidad respectiva, el Informe
Urbanismo y Favorable de la Secretaría Regional del Ministerio de Vivienda
Construcción; y Urbanismo y del Servicio Agrícola y Ganadero.
Urbanismo y D.S.718/77, del El D.S. 718/77 del MINVU, establece y entrega a la Comisión
Construcción Ministerio de Vivienda Mixta de Agricultura, Urbanismo y Turismo, el informe
y Urbanismo, favorable sobre el cambio de uso de suelo señalado en el
modificado por el párrafo anterior.
D.S. 534/78 y Art. 116 La construcción, reconstrucción, reparación,
D.L.3516. alteración, ampliación y demolición de edificios de cualquier
naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirán permiso de la
Dirección de Obras Municipales, a petición del propietario, con
las excepciones que señale la Ordenanza General.

Cumplimiento: Para el desarrollo del proyecto no se


construirán edificaciones, ni oficinas, ni bodegas que
permanezcan en el tiempo.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 38


6 ANTECEDENTES QUE DETERMINAN LA PRESENTACIÓN DE UNA
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 y sus modificaciones, el Titular de un


proyecto deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental cuando éste genere o presente
alguno de los efectos, características o circunstancias establecidas en el artículo 11 de la
Ley 19.300.

A su vez, los artículos 5, 6, 8, 9, 10 y 11 del Título II del D.S. Nº 95/01 del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, indican los criterios o circunstancias que, de encontrarse presentes en cualquiera
de las fases del proyecto que se presente, ameritan su ingreso al Sistema mediante un
Estudio de Impacto Ambiental. Por tanto, para el ingreso del proyecto mediante una
Declaración de Impacto Ambiental se requiere justificar la ausencia de las circunstancias
establecidas en la normativa anteriormente indicada.

Artículo 5 DS 95/01: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su


proyecto o actividad genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a
la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.

a) lo establecido en las normas primarias de calidad ambiental y de emisión vigentes.


A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados
que se señalan en el artículo 7 del presente Reglamento.
b) la composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes líquidos y
de las emisiones a la atmósfera;
c) la frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de
emisiones a la atmósfera;

Cumplimiento
Respecto la composición, peligrosidad, cantidad y concentración de efluentes líquidos y de
emisiones a la atmósfera, se puede señalar lo siguiente.

Efluentes Líquidos: Durante el desarrollo del proyecto se contará con baños para el
personal. La limpieza y eliminación de los residuos de los baños (fosa séptica) estará a
cargo de una empresa autorizada por la Seremi de Salud.

Finalmente, es posible señalar que los efluentes líquidos generados, independiente por qué
fuente y/o actividad se generen, no presentan características de peligrosidad dado que no
contienen sustancias peligrosas contenidas en el D.S. NÑ48 Reglamento Sanitarios sobre
Manejo de Residuos Peligrosos.

Emisiones Atmosféricas: Las emisiones atmosféricas están referidas al polvo proveniente


a movimientos de tierra, carga y descarga de materiales y circulación de camiones por
caminos de tierra, generados por la naturaleza de las obras a realizar y gases propios de la
combustión interna de los motores de los vehículos. Estas emisiones atmosféricas
generadas no revisten características de peligrosidad que pudieren implicar algún eventual
impacto ambiental.

d) la composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos;


e) la frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos;

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 39


Producto de las obras y/o actividades del cierre del vertedero, existe una generación de
residuos sólidos asimilables a domiciliarios. Estos residuos serán trasladados y dispuestos
en un lugar autorizado de disposición final de residuos sólidos.

f) la diferencia entre los niveles estimados de inmisión de ruido con proyecto o


actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno
donde exista población humana permanente;

Durante el desarrollo del proyecto se generarán ruidos provenientes de la maquinaria a


utilizar, en horario diurno de 8:00 a 18:00 horas. Sin embargo, se debe tener en cuenta que
en el entorno los receptores más cercanos que puedan verse afectados por el ruido
generado, se encuentran a más de 300 m de distancia. Por lo tanto, se cumplirá con lo
establecido en el D.S.146/97 MINSEGPRES que establece los niveles máximos de ruidos
molestos provenientes de fuentes fijas.

En consecuencia se considera, que el efecto del desarrollo del proyecto es irrelevante sobre
la componente ruido.

g) las formas de energía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto o


actividad; y

El proyecto no generará formas de energía, radiación o vibraciones que pudiesen afectar en


el entorno inmediato o adyacente.

h) los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes


emitidos o generados por el proyecto o actividad.

Según lo expuesto, el Plan de Cierre Vertedero Lagunitas no emitirá ni generará en ninguna


de sus fases, efluentes, emisiones ni residuos que presenten características de peligrosidad,
cuya combinación e interacción puedan afectar la salud de los trabajadores o el área de
influencia directa y/o indirecta del proyecto.

En conclusión y según lo expuesto precedentemente, el proyecto no emitirá ni generará en


ninguna de sus fases, efluentes, emisiones ni residuos que presenten características de
peligrosidad, cuya combinación e interacción puedan afectar la salud de los trabajadores o
de la población más cercana. Por tanto, el proyecto no presentará o generará riesgos para la
salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos
que generará.

Artículo 6: el titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto


o actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.

A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se


refiere el inciso anterior, se considerará:

a) lo establecido en las normas secundarias de calidad ambiental y de emisión


vigentes. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los
Estados que se señalan en el artículo 7 del presente Reglamento;

No se presentan efectos negativos significativos, ya que el proyecto busca el mejoramiento


de las condiciones ambientales actuales (Ver argumentos de letra a) del artículo 5).

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 40


b) la composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes líquidos y
de las emisiones a la atmósfera;

No se generarán efluentes ni emisiones atmosféricas que sean significativas y que


produzcan un efecto adverso sobre la salud humana y el medio ambiente. (Ver argumentos
de letras a) y b) del artículo 5).

c) la frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de


emisiones a la atmósfera;

Ver argumentos de letras a) y c) del artículo 5).

d) la composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos;


e) la frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos;

Como se indicó en el análisis del criterio anterior, los residuos sólidos domésticos generados
por el proyecto no presentan características de peligrosidad y serán manejados, en cuanto a
almacenamiento, de manera adecuado y por tanto no afectarán negativamente los recursos
naturales determinados por el suelo, aire y agua.

f) la diferencia entre los niveles estimados de emisión de ruido con proyecto o


actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno
donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su
nidificación, reproducción o alimentación;

Ante la inexistencia de fauna nativa, el proyecto no generará efectos adversos sobre


hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación.

g) las formas de energía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto o


actividad;

El proyecto no generará ninguna forma de energía, radiación o vibración.

h) los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes


emitidos y/o generados por el proyecto o actividad;

Según lo analizado en literales anteriores, el proyecto no emitirá ni generará en ninguna de


sus fases contaminantes como efluentes, emisiones ni residuos que presenten
características de peligrosidad cuya combinación pueda afectar los recursos naturales
emplazados en el área de influencia directa e indirecta.

i) la relación entre las emisiones de los contaminantes generados por el proyecto o


actividad y la calidad ambiental de los recursos naturales renovables;

El proyecto no genera emisiones significativas de contaminantes que pudieran afectar la


calidad ambiental de los recursos naturales renovables, porque las emisiones serán
equivalentes a las generadas actualmente.

j) la capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y regeneración


de los recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del
proyecto o actividad;

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 41


Las emisiones generadas por el proyecto no afectarán la capacidad de dilución, dispersión,
autodepuración, asimilación y regeneración de los recursos naturales renovables presentes
en el área de influencia del proyecto, debido a que cumplirán con lo establecido en la
normativa vigente.

Además, los recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del proyecto
son de bajo valor ambiental debido a que el área del proyecto se inserta en un sector en
donde el medio ya ha sido intervenido significativamente, y en donde se han desarrollado
actividades propias de un vertedero y no se localiza en un área donde exista una
declaración de zona latente o saturada por algún contaminante según lo establecido en la
Ley N‘.300.

k) la cantidad y superficie de vegetación nativa intervenida y/o explotada, así como


su forma de intervención y/o explotación;

El proyecto se restringe a las áreas ya intervenidas y no se desarrollarán actividades en


superficies fuera del vertedero, por lo que no se afectará a la vegetación.

l) la cantidad de fauna silvestre intervenida y/o explotada, así como su forma de


intervención y/o explotación;

El proyecto se restringe a las áreas ya intervenidas y no se desarrollarán actividades en


superficies fuera del vertedero. Por lo que no se afectará a la fauna silvestre.

m) el estado de conservación en que se encuentren especies de flora o de fauna a


extraer, explotar, alterar o manejar, de acuerdo a lo indicado en los listados
nacionales de especies en peligro de extinción, vulnerables, raras o
insuficientemente conocidas;

El proyecto no contempla extraer, explotar, alterar o manejar especies vegetales y/o


animales. Además, el proyecto se circunscribe exclusivamente dentro del vertedero.

n) el volumen, caudal y/o superficie, según corresponda, de recursos hídricos a


intervenir y/o explotar en:

n.1. vegas y/o bofedales ubicados en las Regiones I y II, que pudieren ser
afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas;
n.2. áreas o zonas de humedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o
descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
n.3. cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
n.4. una cuenca o subcuenca hidrográfica transvasada a otra; o
n.5. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;

El proyecto no intervendrá ninguno de los recursos hídricos enumerados como tampoco de


otra naturaleza.

ñ) las alteraciones que pueda generar sobre otros elementos naturales y/o artificiales
del medio ambiente la introducción al territorio nacional de alguna especie de flora
o de fauna; así como la introducción al territorio nacional, o uso, de organismos
modificados genéticamente o mediante otras técnicas similares;

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 42


El proyecto no contempla la introducción al territorio nacional de ninguna especia de flora,
fauna u organismos modificado genéticamente o mediante otras técnicas similares.

o) la superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosión,


compactación o contaminación;

El proyecto no afectará de forma negativa a las características del suelo, si no que este
considera la mejora de las condiciones actuales del sitio, realizando actividades como la
revegetación de la superficie del vertedero, entre otras.

p) la diversidad biológica presente en el área de influencia del proyecto o actividad, y


su capacidad de regeneración.

El proyecto se circunscribe al área ya intervenida por un vertedero existente, por lo que se


estima que esto no debiera afectar la diversidad biológica presente en el área de influencia
del proyecto de Plan de Cierre. Por otra parte, uno de los objetivos de este proyecto es el
mejoramiento de las condiciones actuales, lo cual implica que se permitirá la recuperación
gradual de las condiciones en las que se desarrolle la diversidad biológica de la zona.

Artículo 7.- Las normas de calidad ambiental y de emisión que se utilizarán como
referencia para los efectos de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la
letra a) y los efectos adversos señalados en la letra b), ambas del artículo 11 de la Ley,
serán aquellas vigentes en los siguientes Estados: República Federal de Alemania,
República Argentina, Australia, República Federativa del Brasil, Confederación de
Canadá, Reino de España, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de
Norteamérica, Nueva Zelandia, Reino de los Países Bajos, República de Italia, Japón,
Reino de Suecia y Confederación Suiza. Para la utilización de las normas de
referencia, se priorizará aquel Estado que posea similitud, en sus componentes
ambientales, con la situación nacional y/o local.

El proyecto cumplirá con la normativa vigente, tal como se indicó en el cumplimiento de los
artículos 5 y 6.

Artículo 8.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto


o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración
significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades


humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que
habitan en el área de influencia del proyecto o actividad, incluidas sus obras y/o
acciones asociadas.

Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo conjunto de


personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando
origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, económicas, y
culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y
sentimientos de arraigo.

Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera alteración


significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, se
considerará el cambio producido en las siguientes dimensiones que caracterizan
dicho sistema de vida:

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 43


a) dimensión geográfica, consistente en la distribución de los grupos humanos en el
territorio y la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad y
distribución espacial de la población; el tamaño de los predios y tenencia de la
tierra; y los flujos de comunicación y transporte;
b) dimensión demográfica, consistente en la estructura de la población local por
edades, sexo, rama de actividad, categoría ocupacional y status migratorio,
considerando la estructura urbano rural; la estructura según rama de actividad
económica y categoría ocupacional; la población económicamente activa; la
estructura de edad y sexo; la escolaridad y nivel de instrucción; y las
migraciones;
c) dimensión antropológica, considerando las características étnicas; y las
manifestaciones de la cultura, tales como ceremonias religiosas, peregrinaciones,
procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias y mercados;
d) dimensión socio-económica, considerando el empleo y desempleo; y la presencia
de actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales
por parte del grupo humano, en forma individual o asociativa; o
e) dimensión de bienestar social básico, relativo al acceso del grupo humano a
bienes, equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energía, salud,
educación y sanitarios.

El proyecto se encuentra en una zona donde no se desarrollan ceremonias religiosas,


peregrinaciones, procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias o mercados, esto se
corrobora debido a que durante las inspecciones de terreno no se han encontrado
elementos indicadores de la realización de dichas actividades, así como tampoco existen
antecedentes de las mismas en el predio en estudio.

Es importante señalar que el proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas


o alteración negativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Letra d Articulo 11 Ley 19.300 d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y


áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y
glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en
que se pretende emplazar; y Artículo 9 DS 95.- El titular deberá presentar un Estudio
de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad se localiza próximo a población,
recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad se localiza próximo a población,


recursos o áreas protegidas susceptibles de ser afectados, se considerará:

a) la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o


actividad en o alrededor de áreas donde habite población protegida por leyes
especiales;
b) la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o
actividad en o alrededor de áreas donde existen recursos protegidos en forma
oficial; o
c) la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o
actividad en o alrededor de áreas protegidas o colocadas bajo protección oficial.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 44


En el área del proyecto Plan de Cierre Vertedero Lagunitas y cercanías a éste, no existe
población protegida por leyes especiales; recursos protegidos en forma oficial o áreas
protegidas o bajo protección oficial.

Artículo 10.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su


proyecto o actividad genera alteración significativa, en términos de magnitud o
duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus etapas, genera o
presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona, se considerará:
a) la duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a zonas con valor
paisajístico;
b) la duración o la magnitud en que se alteren recursos o elementos del medio
ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico;
c) la duración o la magnitud en que se obstruye el acceso a los recursos o
elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico; o
d) la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en un área declarada
zona o centro de interés turístico nacional, según lo dispuesto en el Decreto Ley
Nº 1.224 de 1975.

En el área en donde se ejecutará el proyecto no existen zonas con valor paisajístico/turístico


ni áreas declaradas centro de interés turístico nacional, de modo que no obstruirá la
visibilidad, alterará recursos, obstruirá el acceso, ni intervendrá en ningún momento zonas
con dicho valor. Todas las componentes del paisaje hacen que el sector sea identificado
como un área alterada. No obstante, este proyecto constituye una mejora en cuanto a las
características paisajísticas de la zona.

Artículo 11.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su


proyecto o actividad genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor
antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio
cultural.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, respecto a su área de influencia, genera


o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,
histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerará:

a) la proximidad a algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley


17.288;
b) la magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore o se
modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos
por la Ley 17.288;
c) la magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su
antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural; o
d) la proximidad a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias
de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano.

El proyecto se encuentra en un área previamente intervenida y excavada. El proyecto no


contempla la realización de obras fuera del área donde actualmente existe el vertedero.
Además, en dicho sector no se localiza ningún sitio declarado monumento histórico o de
aquellos pertenecientes al patrimonio cultural, todo ello de acuerdo a las definiciones

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 45


contenidas en la ley Nº17.288 de Monumentos Nacionales. Sin perjuicio de lo anterior, en
conformidad a esta ley, ante el eventual y poco probable hallazgo de materiales
arqueológicos con ocasión de cualquier excavación o movimiento de tierra del proyecto, se
paralizarán completamente las obras asociadas al área del hallazgo y se dará aviso
inmediatamente al Consejo de Monumentos Nacionales.

En conclusión, el Titular que suscribe y declara que el proyecto, incluidas sus obras y/o
acciones asociadas no genera o presenta efectos adversos significativos sobre:
 la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o
residuos;
 sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
agua y aire;
 reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa sobre los sistemas
de vida y costumbres de grupos humanos;
 localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
 alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o
turístico de una zona;
 alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

Por lo tanto, cumple con lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Bases del Medio
Ambiente y consecuentemente no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto
Ambiental.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 46


7 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
A continuación se indican los permisos ambientales sectoriales requeridos para la
construcción y operación del proyecto.

Los permisos ambientales sectoriales requeridos por el proyecto son los siguientes:

Permiso del Art. 93 del RSEIA, para la construcción de todo lugar destinado a la
acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y
desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del Código Sanitario;
Los requisitos y antecedentes de estos premisos se presentan y desarrollan a continuación.

7.1 PERMISO DEL ART. 93 DEL RSEIA

Las medidas adecuadas para el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio
ambiente que puedan afectar la salud de los habitantes, son los siguientes:

a.1. Definición del tipo de tratamiento.

El proyecto corresponde a un proyecto de saneamiento ambiental, que tiene como objetivo


el cierre del Vertedero de Lagunitas, es decir, este proyecto no implica ningún tipo de
tratamiento.

a.2. Localización y características del terreno.

Ver punto 1.4 “Localización del proyecto” y Anexo 4 “Descripción del entorno del proyecto”.

a.3. Caracterización cualitativa de los residuos.

Ver punto 2.2.3 “Composición cualitativa y cuantitativa de los residuos”, donde se describen
en calidad y cantidad los residuos que fueron ingresados al vertedero.

a.4. Obras civiles proyectadas y existentes.

Ver Capítulo 2 “Situación actual del vertedero” y Capítulo 3 “Descripción del proyecto”,
correspondientes al cierre del Vertedero de Lagunitas.

a.5. Vientos predominantes.

Ver Anexo 4 “Descripción del entorno del proyecto”.

a.6. Formas de control y manejo de material particulado, de las emisiones gaseosas,


de las partículas de los caminos de acceso e internos que se pretenda implementar, y
de olores, ruidos, emisiones líquidas y vectores.

Las emisiones de material particulado provendrán principalmente por concepto de


movimientos de tierra y, en una menor proporción, emisiones provenientes de la combustión
interna de los motores de las maquinarias y camiones que participarán en el desarrollo de la
última etapa de operación y el cierre del vertedero.

En relación con las actividades que se desarrollarán en el cierre del vertedero se generarán
emisiones de ruido, las cuales serán equivalentes a las que se producen en la actualidad e

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 47


irán decreciendo en la medida que avance las obras de mejoramiento hasta llegar al
abandono del vertedero.

Cabe destacar, que debido a la distancia de los receptores más cercanos, más de 300 m al
noroeste, el período de duración de la generación de ruido y la fuente de emisión, es posible
preestablecer que se cumplirá con lo establecido en el D.S.146/97 MINSEGPRES.

Las medidas tendientes al control de vectores se describen en el punto 3.2.1.4.

a.7. Características hidrológicas e hidrogeológicas.

Ver Anexo 4 “Descripción del entorno del proyecto”.

a.8. Planes de prevención de riesgos y planes de control de accidentes, enfatizando


las medidas de seguridad y de control de incendios, derrames y fugas de compuestos
y residuos.

Ver punto 3.3 “Planes de contingencias”.

a.9 Manejo de residuos generados dentro de la planta

Ver Capitulo 4 del presente documento “Principales Emisiones, Descargas y Residuos del
Proyecto”.

b. Tratándose de una estación de transferencia

No aplica, por cuanto el proyecto un plan de cierre de un sitio de disposición final de


residuos sólidos.

c. Tratándose de plantas de compostaje, además de lo señalado en la letra a):

No aplica, por cuanto el proyecto un plan de cierre de un sitio de disposición final de


residuos sólidos.

d. Tratándose de una planta de incineración

No aplica, por cuanto el proyecto un plan de cierre de un sitio de disposición final de


residuos sólidos.

e. Tratándose de un relleno sanitario y de seguridad, además de lo señalado en la


letra a):

e.1. Sistema de impermeabilización lateral y de fondo.

No aplica, ya que el vertedero inició su operación antes de la entrada en vigencia de la Ley


de Bases del Medio Ambiente, por lo tanto el proyecto no se sometió al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

e.2. Control y manejo de gases o vapores.

Ver punto 3.2.1.6.4 “Manejo de biogás”

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 48


e.3. Definición del sistema de intercepción y evacuación de aguas lluvias.

Ver Capítulo 3, Descripción del Proyecto, punto 3.2.1.6.2 “Manejo de aguas lluvias”

e.4. Calidad y espesor de material de cobertura.

Ver Capítulo 2, Descripción del Proyecto, punto 3.2.1.6.1 “Material de cobertura y sellado”

e.5. Sistema de monitoreo de la calidad del agua subterránea.

Ver punto 3.2.2.5 “Monitoreo de aguas subterráneas y superficiales”

e.6. Control y manejo de lixiviados o percolados.

Ver punto 3.2.1.6.3 “Manejo de lixiviados”

e.7. Plan de cierre.

Corresponde íntegramente al presente documento.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 49


8 DESCRIPCIÓN DE RELACIÓN ENTRE PROYECTOS Y POLÍTICAS, PLANES
Y PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNAL Y REGIONAL

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 9º ter de la Ley 20.417 que crea el Ministerio, el


Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, publicada el 26
de enero de 2010 y de vigencia inmediata para los Proyectos que ingresan al SEIA, se
señala lo siguiente: “los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios o
Declaraciones de Impacto Ambiental, deberán describir la forma en que tales proyectos o
actividades se relacionan con las políticas, planes y programas de desarrollo regional, así
como con los planes de desarrollo comunal. La Comisión señalada en el artículo 86 deberá
siempre solicitar pronunciamiento al Gobierno Regional respectivo, así como a las
Municipalidades del área de influencia del proyecto, con el objeto de que éstos señalen si el
proyecto o actividad se relacionan con las políticas, planes y programas de desarrollo
regional y con los planes de desarrollo comunal, respectivamente.”

En consecuencia, en esta sección se describe la forma en que el Proyecto se relaciona con


las políticas, planes y programas de desarrollo de la X Región de los Lagos así como con el
Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt.

En esta sección se presenta el análisis de los siguientes planes, políticas y/o Estrategias:

- Estrategia Regional de Desarrollo, Región de Los Lagos” (en adelante ERD), para el
periodo 2009-2020.

- Estrategia Regional para la conservación de la Biodiversidad de la X Región de Los


Lagos.

- Política Ambiental de la Región del Libertador Los Lagos.

- Plan de Desarrollo Comunal de Puerto Montt 2010 - 2020.

Estrategia Regional de Desarrollo 2009 -2020 Región de Los Lagos

De acuerdo a lo indicado en la Estrategia de Desarrollo Regional (ERD), para el año 2020, la


Región de Los Lagos logrará su desarrollo sobre las particularidades de la macro zona sur
austral, considerando la integración y cohesión territorial como el eje central para potenciar
la región, entendida ésta como la generación de condiciones materiales y humanas para
alcanzar su crecimiento y desarrollo territorial. Para el logro de lo anterior se propone
trabajar sobre los siguientes ejes de desarrollo regional:

a) Desarrollo Humano y Calidad de Vida

Esta dimensión se apoya en políticas públicas capaces de hacer frente a las desventajas
sociales y de garantizar oportunidades de integración, que posibiliten que los ciudadanos de
la región contribuyan y se beneficien del desarrollo. Los pilares donde se basa este eje son:
el capital humano, cuyo eje es la persona y se ancla en la reserva de saberes, destrezas y
competencias para la generación de conocimientos que puedan sustentarse en el tiempo y
que permitan potenciar todos los aspectos del desarrollo. Por otra parte, la calidad de vida,
que supone el goce efectivo de la ciudadanía sobre la base de mecanismos instituidos de
pertenencia e inclusión, supone empleo, sistemas educacionales eficaces, protección social,
confianza, seguridad de participación y deliberación en proyectos colectivos. Con el fin de
lograr una mejor calidad de vida e integración territorial dentro de la región, se pondrá un

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 50


énfasis preferencial en aquellas zonas y localidades con una alta demanda social tales como
San Juan de la Costa, comunas insulares, mar interior de Chiloé, Calbuco, Cochamó,
Hualaihué, Chaitén, Palena y Futaleufú.

Relación con el proyecto:

Si bien el proyecto objeto de evaluación no se relaciona directamente con el enfoque


entregado por la EDR al Desarrollo humano, éste no genera modificación negativa de la
calidad de vida en la Región de los Lagos. Lo anterior por cuanto se trata de un proyecto
tendiente a controlar un vertedero mediante el establecimiento de condiciones seguras para
las personas y su medio. Por esto el proyecto en evaluación generará modificación alguna
en el desarrollo humano de la Región de los Lagos.
b) Comunidad Pluricultural

La dimensión denominada Cultura, para efectos de la actualización de la Estrategia


Regional de Desarrollo (2009-2020), se define como las formas de vida de las múltiples
identidades y las variadas expresiones culturales de la región, expresadas a través de
comunidades étnicas, agrupaciones sociales y del arte, artistas, académicos y
representantes de museos y bibliotecas. Se ha transversalizado esta noción de cultura con
la responsabilidad del Estado y sus múltiples representantes, regionales y locales, para
gestionar ciertas instancias, y potenciar el desarrollo regional sin que la sistemática pérdida
u homogeneización continúe su desmesurado crecimiento y se logre potenciar un desarrollo
local pertinente desde la(s) identidad(es) de la Región.

Relación con el proyecto:

El proyecto consiste en controlar un vertedero mediante el establecimiento de condiciones


seguras para su cierre. Lo anterior no guarda relación con el desarrollo pluricultural de la
Región de los Lagos. Por lo anterior es posible afirmar, que el proyecto es totalmente
compatible con los lineamientos de desarrollo pluricultural definidos por la Estrategia de
Desarrollo 2009-2020 de la Región de los Lagos.

c) Competitividad Regional

En la actualización de la Estrategia Regional de Desarrollo (2009-2020), la Dimensión


Económica pone el acento en la competitividad territorial y en dos cualidades de ésta que
son: inclusividad y sostenibilidad.

La competitividad es entendida como un medio para alcanzar los objetivos sustantivos del
desarrollo, que finalmente apuntan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. En este
contexto la competitividad se asocia a factores que permitan, por una parte rentabilizar el
conjunto de las unidades productivas insertas en nuestros sistemas productivos territoriales
y, por la otra, procura que sus procesos apunten a sustentar este crecimiento en el tiempo.

La inclusividad, en tanto, se entiende como la incorporación de todas los agentes


productivos (pequeños, medianos y grandes), en el desarrollo de los distintos sectores de la
economía regional.

Por último, se aspira a un crecimiento sostenible que permita hacer un uso racional de
nuestros factores productivos, asegurando a un largo plazo competitividad, productividad y
estabilidad en nuestra economía regional.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 51


De acuerdo a esta lógica se definen lineamientos estratégicos, objetivos y acciones
prioritarias en los sectores económicos relevantes de la región, sectores: agropecuario,
pesca y acuicultura, y turismo.

Relación con el proyecto:

El proyecto consiste en la mejora y mantención de las condiciones sanitarias de un


vertedero para su cierre de manera de establecer condiciones seguras para las personas y
evitar la contaminación del medio ambiente. Por lo anterior el proyecto no afecta el
desarrollo de una Competitividad Regional en cuanto afecta actividades económicas, pese a
esto el proyecto se puede considerar un aporte a la sustentabilidad en cuanto permite el
controlar la liberación de agentes contaminantes al medio.

d) Democracia y Gobernabilidad Regional

Corresponde a la capacidad de la comunidad regional integrada por actores políticos,


sociales, culturales, privados y públicos, desarrollar estrategias de cooperación, articulación
y asociación a fin de conseguir objetivos de desarrollo regional. Esta capacidad
necesariamente debe ocurrir en un contexto de alta profundización democrática y debe ser
propiciada por los espacios formales e informales que el propio Gobierno Regional
promueve o facilita.

e) Sustentabilidad Regional

De acuerdo a la EDR la sustentabilidad regional supone una administración eficiente y


racional de nuestros recursos naturales, con el propósito final de mejorar el bienestar de la
población actual sin comprometer la calidad de vida de las futuras generaciones. Así mismo
indica que uno de los principales retos que enfrenta la región, para alcanzar un desarrollo
sustentable, es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y
del desarrollo económico y social. Para que la región transite por la senda de la
sustentabilidad es indispensable que los sectores públicos, productivos y la población
adopten modalidades de gestión pública, producción y consumo que aprovechen con
responsabilidad los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente.

Estrategia Regional para la conservación de la Biodiversidad

El objetivo general de la Estrategia Regional para la Conservación de la Biodiversidad, es


“Conservar la biodiversidad y promover el uso sostenible de los recursos, así como distribuir
en forma justa y equitativa los beneficios y costos derivados”. Las líneas de acción cruciales
de la estrategia, se describen a continuación:

i. Conservación In Situ.
ii. La Conservación y Uso Sostenible de los recursos genéticos nativos.
iii. La lucha contra especies exóticas invasoras.
iv. La recuperación de ecosistemas y especies en peligro.
v. La educación y creación de conciencia pública respecto a la conservación y uso
sustentable de la diversidad biológica.
vi. Informar, motivar y apoyar en forma amplia, descentralizada y coordinada la acción
de la sociedad civil en la conservación y uso sustentable de la biodiversidad.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 52


vii. Desarrollo de capacidades de gestión y base de información a nivel regional y
comunal, universidades, ONGs, avance en la base científica necesaria, avances en
procesos de planificación.
viii. La participación justa y equitativa en los beneficios derivados de la utilización de los
componentes.
ix. Lograr el reconocimiento del aporte del Pueblo Mapuche-Huilliche al conocimiento y
conservación de la biodiversidad, estableciendo mecanismos que garanticen su
acceso a los beneficios derivados de su uso.

Relación con el proyecto:

El proyecto en evolución consistente en el mejoramiento de las condiciones sanitarias y


ambientales de un vertedero, no tiene efectos sobre la biodiversidad del lugar en que se
emplaza pues se trata de una zona altamente intervenida ni genera emisiones y otros
efectos que se desplacen. Asimismo el área no presenta especies nativas por encontrarse
intervenida, el proyecto no contempla la explotación de algún recurso natural de la zona. EN
conclusión el proyecto no generará efectos adversos sobre la calidad de los recursos
naturales, incluidos el suelo, agua, aire, así como tampoco sobre las especies de flora y
fauna.

De acuerdo al análisis realizado de la Estrategia Regional para la conservación de la


Biodiversidad de la región de Los Lagos, el proyecto en evaluación, no se contrapone a los
principios y objetivos de dicha estratégica.

Política Ambiental de la Región de los Lagos

La Política Ambiental de la Región de Los Lagos se nutre de dos grandes orientaciones. La


primera, aquellos desafíos que desde el punto de vista ambiental se derivan de la Estrategia
Regional de Desarrollo y, la segunda, la expresión local de la Política Ambiental Nacional.
De esta manera, la Estrategia Regional de Desarrollo en vigencia, constituye un documento
que señala los grandes lineamientos que debe seguir el desarrollo integral del territorio y de
la comunidad que lo habita.

Los principales objetivos de la Política Ambiental de la Región de Los Lagos, corresponden


a:

- Recuperar y mejorar la calidad ambiental


- Prevenir el deterioro ambiental
- Fomentar la protección del patrimonio ambiental y el uso sustentable de los
recursos naturales.
- Introducir consideraciones ambientales en el sector productivo
- Involucrar a la ciudadanía en la gestión ambiental
- Fortalecer la institucionalidad ambiental a nivel regional
- Perfeccionar la legislación ambiental y desarrollar nuevos instrumentos de gestión

Relación con el proyecto

El proyecto en evaluación consiste en el mejoramiento de las condiciones ambientales y


sanitarias de un vertedero existente para lograr su cierre definitivo. Lo anterior permitirá la
mejora de la calidad ambiental en la zona del proyecto mediante el establecimiento de

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condicione mejores a las actuales. Así mismo protegerá el medio de posibles
contaminaciones mediante las obras y manejo adecuado de vertedero en su etapa de cierre.

En conclusión el proyecto está de acuerdo a los objetivos de la política, toda vez que se
trata de recuperar la calidad ambiental y evitar el deterioro del medio.

Plan de Desarrollo Comunal de Puerto Montt (2010-2020)

El Plan de Desarrollo Comunal de Puerto Montt es un instrumento para la toma de


decisiones diseñado para intervenir la realidad comunal, encauzando su desarrollo en una
dirección determinada que propenda a generar mayores y mejores posibilidades para sus
habitantes.

Entre sus principios orientadores destacan el potenciar el rol del Municipio dentro de la
planificación del desarrollo local, Fomentar la participación social de la sociedad civil y
Utilizar como marco conceptual la Metodología de la Planificación Estratégica

Las estrategias que contiene el instrumento para el desarrollo de la comuna de Puerto


Montt, corresponden a los siguientes:

Estrategias para la Situación Urbana

- Fomentar el desarrollo cultural de la comuna y fortalecer su oferta de servicios.


- Actualizar el Plan Regulador Comunal.
- Patrocinar la generación de organismos encargados del ordenamiento y desarrollo
urbano.
- Fomentar la aparición de organismos supramunicipales que se preocupen del
desarrollo socioeconómico urbano
- Fortalecer las economías urbanas sobre las que se sustenta la ciudad.
- Crear la asociación de municipalidades entre Puerto Montt y Puerto Varas
- Realizar gestiones para lograr un rol protagónico en la reactivación y conformación
del Plan de Desarrollo Intercomunal Puerto Montt y Puerto Varas.

Relación con el proyecto

Si bien el proyecto no se relaciona con estas estrategias, tampoco se plantea de manera


conflictiva con este.

Estrategias para la Situación Rural

- Que la municipalidad en forma permanente dé espacios para la articulación de las


demandas productivas del sector rural con las ofertas institucionales.
- Que el municipio mantenga un canal de difusión permanente entre la sociedad rural y
la población urbana.
- Que el municipio tome un rol protagónico en la planificación territorial del sector rural
de la comuna, definiendo macro sectores de destinos de uso del suelo rural.
- Que el municipio concrete diversos esfuerzos para interrelacionar las comunas
vecinas, con el objeto de fortalecer y canalizar las demandas del mundo rural de la
provincia de Llanquihue.
- Que la municipalidad estimule la organización de los habitantes rurales y puntos de
encuentro entre ellas, para que puedan canalizar de mejor forma sus demandas.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 54


- Que el municipio disponga de una herramienta de planificación específica para el
sector rural, en el contexto del PLADECO de Puerto Montt.

Relación con el proyecto

Si bien el proyecto no se relaciona con estas estrategias, tampoco se plantea de manera


conflictiva con este.

Estrategias para la Situación Educativa

- Comprometer la gestión del D.E.M., del MINEDUC, del Colegio de profesores y de


todos los estamentos de la Unidad Educativa en la planificación y administración del
proceso educativo en la comuna..
- Fortalecer la gestión administrativa y pedagógica de los distintos niveles y
modalidades como pre-básica, básica, media y superior.
- Potenciar la innovación curricular mediante proyectos educativos institucionales.
- Creación de espacios en que interactúen profesores, alumnos y comunidad,
generando experiencias personales y colectivas fraternales orientadas a la
internalización de valores en un mundo de cambios.
- Implementar en la comuna la infraestructura necesaria de acuerdo a la demanda
existente y futura, considerando aulas con una capacidad adecuada al proceso de
enseñanza-aprendizaje.

Relación con el proyecto

Si bien el proyecto no se relaciona con estas estrategias, tampoco se plantea de manera


conflictiva con este.

Estrategias para la Situación de Salud

- Diseñar e implementar un Plan Estratégico en Salud para el DESAM con su


respectiva misión, visión, objetivos, estrategias, políticas, acciones y metas.
- Implementar sistemas de información al usuario con respecto al sistema de salud
municipal, con el fin de orientar al usuario, en el nuevo modelo de salud familia.
- Disponer de un sistema integrado de evaluación y mejoramiento de la atención al
usuario.
- Buscar fuentes de financiamiento con el fin de aumentar los recursos financieros
para cubrir los requerimientos de salud de la población.
- Promover estilos de vida saludables y potenciar la prevención de enfermedades de
manera de disminuir la demanda de atención de salud.
- Generar proyectos de inversión con énfasis en la habilitación y mejora de la
infraestructura de los consultorios y postas de salud, insumos, recursos humanos y
equipamiento, de acuerdo a la población proyectada.
- Desarrollar un sistema de gestión del recurso humano que permita al DESAM
disponer oportunamente del personal calificado y motivado para lograr sus metas de
servicio al usuario.

Relación con el proyecto

Si bien el proyecto no se relaciona con estas estrategias, tampoco se plantea de manera


conflictiva con este.

Declaración de Impacto Ambiental Plan de Cierre Vertedero Lagunitas 55


Estrategias para la Situación Medio Ambiental

- Integrar la variable Ambiental a la gestión Municipal, a través de una coordinación


intramunicipal, reforzando el rol evaluador, en el contexto de la evaluación del
impacto ambiental.
- Afianzar y masificar los programas de Educación Ambiental, en la educación formal,
a través de la malla curricular y además en la educación no formal.
- Implementar acciones que tiendan a proteger el recurso paisajista comunal.
- Orientar a las fuentes de contaminación, en el cumplimiento de las normas
existentes.
- Implementar elementos mitigadores en los procesos productivos y de prestación de
servicios.
- Coordinar las acciones de los distintos servicios y/o entidades de competencia
ambiental en conformidad a las demandas y/o necesidades.

Relación con el proyecto

El proyecto se enmarca en la implementación del control de posibles agentes contaminantes


y en la mejora de las condiciones del vertedero municipal de manera de mejorar y mantener
las condiciones evitando la afección de las personas o el medio circundante al área del
proyecto.

Estrategias para la Gestión Municipal

- Legitimar el PLADECO al interior de la Municipalidad y ciudadanía para incorporarlo


en el quehacer diario de la comuna.
- Implementar un sistema de control de gestión municipal.
- Posesionar al municipio en la comunidad con una política de “Puertas abiertas”, que
implique estar en permanente estado de atención a la comunidad.
- Articular a las organizaciones sociales y, cuando corresponda, canalizarlas hacia
otras instancias del sector público y privado.
- Descentralizar administrativamente la atención de público.
- Fortalecer la continuidad del desarrollo organizacional en el tema del recurso
humano.
- Fortalecer la estructura y recursos municipales que permitan el fomento de las
organizaciones comunitarias.
- Realizar una planificación del trabajo con las organizaciones comunitarias.

Relación con el proyecto

Si bien el proyecto no se relaciona con estas estrategias, tampoco se plantea de manera


conflictiva con este.

Conclusiones
El proyecto en evaluación a través de la presente DIA, corresponde un mejoramiento en las
condiciones de un vertedero permitiendo el cierre definitivo de este de manera segura para
el medio ambiente y la población. El proyecto dará pleno cumplimiento a la normativa de
carácter ambiental, sometiéndose al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Luego de la revisión expuesta se concluye que el proyecto es consistente con los


lineamientos y objetivos contenidos en la Estrategia de Desarrollo Regional la Estrategia

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Regional para la conservación de la Biodiversidad, la Política Ambiental de la Región de Los
Lagos y el Plan de Desarrollo Comunal de Puerto Montt.

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9 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS

El proyecto en evaluación no contempla compromisos ambientales voluntarios.

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