PROPOSAL

PENINGKATAN KAPASITAS
APARATUR DESA / KAMPUNG & BUMDes

OLEH:
Kantor:
PUSAT STUDI DAN PENINGKATAN
Gedung Palma One,
Lantai 5, Suite 500
KAPASITAS INDONESIA (PUSAKA INDONESIA)
Jl. HR. Rasuna Said Kav. 4 Blok X-2,
Kuningan - Jakarta Selatan 12950
Telp: 0853 1133 3580 / 021 39722045
Fax : 021 5228451 PUSAT STUDI DAN PENINGKATAN KAPASITAS
E-mail: pusaka.indonesia@yahoo.com
Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]
1 LATAR BELAKANG

T
ahun 2015 diawali dengan program pemerintah melalui Kementerian Keuangan
yang mengusulkan untuk menyiapkan Alokasi Dana Desa (ADD) di seluruh
Indonesia. Hal ini merupakan salah satu wujud visi Pemerintahan Presiden Joko
Widodo (Jokowi) yaitu Membangun Indonesia dari Pinggiran dalam kerangka
NKRI. Oleh karena, itu perlu dialokasikan dana yang lebih besar untuk memperkuat
pembangunan daerah dan desa.

Dana desa yang nilainya terus meningkat setiap tahun menuntut pengelolaan yang lebih
baik supaya betul-betul berguna untuk membangun desa. Pengelolaan dana ini bertumpu
terutama pada aparatur desa. Oleh karena itu, peningkatan kapasitas aparatur menjadi
penting.

Menteri Dalam Negeri Tjahjo Kumolo saat Rapat Koordinasi Nasional Pembinaan
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Tahun 2016, di Jakarta, Selasa (15/3) mengatakan
bahwa sesuai arahan Presiden Joko Widodo, pelatihan aparatur desa harus diprioritaskan
seiring terus meningkatnya jumlah dana desa.

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 PRIORITAS PENGGUNAAN:
- Jalan Desa

2
- Saluran Irigasi
RAPBN-P - Posyandu
2015
PERENCANAAN: ROADMAP DANA DESA
- APB Des
DANA DESA: - RKP Des
Rp. 29.293,88 M Pedoman Pelaksanaan;
ADD: Pendampingan;
Rp48.058,04 M Database perhitungan;
BAGI HAASIL PDRD: Target Keberhasilan PRIORITAS PENGGUNAAN:
Rp16.549,29 - Energi pedesaan
TOTAL = Rp93.901,21 M - Sanitasi desa
2017 - Penyediaan air bersih
RATA2 PERDESA:
Rp1.010,00 Jt
PERENCANAAN:
- APB Des
DANA DESA:
- RKP Des
Rp. 73.854,52 M
- RPJM Des
ADD:
Rp54.882,03 M DANA DESA:
BAGI HASIL PDRD: Rp. 85.369,49 M
Rp20.594,88 M ADD:
TOTAL = Rp149.331,44 M Rp63.849,42 M
RATA2 PERDESA: BAGI HASIL PDRD:
Rp2.047,21 Jt Rp24.640,47 M
2019 TOTAL = Rp173.859,38 M
RATA2 PERDESA:
Rp2.383,46 Jt
2016
PRIORITAS PENGGUNAAN:
- Infrastruktur desa
- Pemberdayaan
DANA DESA: masyarakat
Rp. 47.654,25 m M - Pertanian
ADD: PRIORITAS PENGGUNAAN:
Rp50.291,90 M - Jalan Desa PERENCANAAN:
BAGI HASIL PDRD: - Saluran Irigasi - APB Des
Rp18.572,09 - Posyandu - RKP Des
TOTAL = Rp116.518,24 M - RPJM Des
RATA2 PERDESA: PERENCANAAN:
- APB Des 2018
Rp1.597,37 Jt
- RKP Des
Pedoman Pelaksanaan;
Pendampingan; DANA DESA:
Database perhitungan; Rp. 80.556,27 M
ADD: PRIORITAS PENGGUNAAN:
Target Keberhasilan
Rp60.445,20 M - Energi pedesaan
BAGI HASIL PDRD: - Perpustakaan desa
Rp22.617,67 M - Sanggar seni dan belajar
TOTAL = Rp163.629,14 M
RATA2 PERDESA: PERENCANAAN:
Rp2.243,22 Jt - APB Des
- RKP Des
- RPJM Des

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 ROADMAP ALOKASI DANA DESA TA 2015 - 2019
URAIAN APBN 2015 RAPBN-P 2015 TA 2016 TA 2017 TA 2018 TA2019
Dana Transfer
637.975,1 650.975,10 680.775,04 738.545,17 805.662,65 853.694,87
ke Daerah
% Dana Desa 1,42% 4.5% 7% 10% 10% 10%
Dana Desa (miliar) 9.066,20 29.293,88 47.654,25 73.854,52 80.566,27 85.369,49
Rata-rata per desa
124,29 401,59 635,30 1.012,48 1.104,49 1.170,34
(juta)
Alokasi Dana Desa
48.058,04 48.058,04 50.291,90 54.882,03 60.445,20 63.849,42
(miliar)
Bagi Hasil PDRD
16.549,29 16.549,29 18.572,09 20.594,88 22.617,67 24.640,47
(miliar)
Total (DD+ADD+BH
73.673,53 93.901,21 116.518,24 149.331,43 163.629,14 173.859,38
PDRD)
Rata-rata per desa
1.010,00 1.287,30 1.597,37 2.047,21 2.243,22 2.383,46
(juta)
- Jalan desa
- Infrastruktur - Energi pedesaan
- Jalan desa - Energi pedesaan - Saluran irigasi
Program Prioritas desa - jalan desa - Perpustakaan
- Saluran irigasi - Sanitasi desa - Pasar desa
(kewenangan lokal - pemberdayaan - Saluran irigasi desa
- Posyandu - Penyediaan air - Sanitasi desa
berskala desa) masyarakat - Posyandu - Sanggar seni
- Pasar desa bersih - Energi pedesaan
- pertanian dan belajar
- Posyandu

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

S
ecara umum di Indonesia, terdapat masalah utama dalam implementassi UU Desa.  Pertama
adalah terkait kapasitas administrasi dan tata kelola birokrasi di desa yang masih belum terlatih,
sehingga harus diselesaikan. Kedua, adalah persoalan akuntabilitas pemerintah desa dalam
mengelola anggaran yang cukup besar.

Aparatur Desa / Kampung yang terlibat dalam pemerintahan Desa / Kampung terdiri dari unsur Kepala
Dusun, Kepala Urusan (KAUR)/ Kepala Seksi (KASI), Sekretaris Desa / Kampung, Bendahara Desa /
Kampung, Kapala Desa / Kampung, serta BPD maupun PKK, Karang Taruna, LKMD/ LPM, dan Pemangku
Adat. Jumlah aparatur Desa / Kampung di masing-masing Kabupaten bisa mencapai ribuan orang
dimana KAUR rata-rata berjumlah 3 orang per Desa / Kampung serta termasuk juga para pegawai di
lingkungan Kecamatan yang membidangi urusan pedesaan tersebut.

Beragam kultural, pendidikan, keterampilan, kemampuan managemen dan bahkan persoalan strategis-
politis menjadi kompleksitas dalam persoalan kapasitas Aparatur Desa/ Kampung.

Sehubungan dengan kondisi di atas dan untuk mencapai Anggaran Dana Desa yang tepat sasaran,
perlu dilakukan kegiatan peningkatan kapasitas Aparatur Desa / Kampung di masing-masing Kabupaten
secara merata dan berkelanjutan sesuai dengan dinamika yang ada.

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

3 LANDASAN HUKUM

Adapun landasan hukum pemanfaatan Dana Desa untuk peningkatan kapasitas adalah :

1. Dasar Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa

2. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014

Tentang Peraturan Pelaksanaan UU nomor 6 tahun 2014
tentang Desa

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 4 TUJUAN

Tujuan program peningkatan kapasitas Aparatur Desa / Kampung ini antara lain :

1. Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan Aparatur Desa/ Kampung tentang regulasi dana desa
dan tupoksi aparatur desa

2. Meningkatkan kemampuan teknis Aparatur Desa/ Kampung dalam hal pembuatan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Desa (APBDes) hingga pembuatan Laporan Pertanggungjawaban APBDes

3. Meningkatkan kemampuan teknis Aparatur Desa dalam hal penyusunan administrasi desa, penyusunan
rencana pembangunan desa maupun penyusunan Peraturan Desa (Perdes).

4. Terwujudnya pengalokasian dana desa yang tepat sasaran dan tertib administrasi

5. Menjalin silaturahmi dan berbagi pengalaman antar sesama Aparatur Desa dan menjalin sinergitas
antara Aparatur Desa / Kampung dengan Pemerintah Kabupaten.

6. Meningkatkan kemampuan pengurus BUMDes dalam mengelola dan mengembangkan BUMDes.

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

5 PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan kegiatan peningkatan kapasitas Aparatur Desa / Kampung akan diadakan dalam
2-3 gelombang dimana pesertanya terdiri dari :

w Kepala Desa / Kampung

w Sekretaris Desa / Kampung
w Bendahara Desa / Kampung
w Kepala Urusan (Kaur) / Kepala Seksi (Kasi)
w Camat (kehadiran para camat dinilai penting guna mengawal lebih lanjut
implementasi dari pembelajaran)
w Pengurus BUMDes

Kegiatan bisa diadakan di masing-masing Kabupaten, Provinsi, Jakarta atau daerah lain yang
menjadi percontohan dalam hal pengelolaan dana dan pemberdayaan masyarakat, pegelolaan
dan pengembangan BUMDes ke daerah percontohan misalnya: Kabupaten Gianyar di Bali, Desa
Ponggok di Kabupaten Klaten, dll

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 6 CONTOH SUSUNAN ACARA

WAKTU KEGIATAN PELAKSANA

HARI PERTAMA
13.00 – 18.00 Check In Hotel PANITIA
18.00 – 21.00 Makan Malam dan Silaturahmi PANITIA
HARI KEDUA
07.00 – 08.30 Sarapan Pagi PANITIA
08.30 – 09.30 Registrasi PANITIA
1. Ketua Panitia/Lembaga
09.30 – 10.00
Pembukaan 2. Perwakilan Badan Pemberdayaan
Masyarakat Desa/Desa / Kampung
10.00 – 10.15 Coffee Break PANITIA

Materi Sesi I
KEMENTERIAN DESA PEMBANGUNAN
10.15 – 12.00 1. Regulasi - Regulasi Pokok DAERAH TERTINGGAL DAN
tentang Dana Desa TRANSMIGRASI
2. Pengelolaan Dana Desa

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

CONTOH SUSUNAN ACARA

WAKTU KEGIATAN PELAKSANA

12.00 – 14.00 ISHOMA PANITIA
Materi sesi II
14.00 – 15.30 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Penyusunan Perencanaan
Pembangunan Desa
15.30 – 15.45 Coffe Break
Materi Sesi III
15.45 – 18.00 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Penyusunan APBDes
18.00 - selesai Makan Malam dan Istirahat PANITIA

HARI KETIGA
07.00 – 08.30 Sarapan PANITIA
08.30 – 09.30 Absensi PANITIA
Materi Sesi IV

09.30 – 12.00 Penyusunan Laporan

Pertanggungjawaban APBDes KEMENTERIAN DALAM NEGERI
(diselingi coffee Break)

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 SUSUNAN ACARA LANJUTAN

Waktu Kegiatan PELAKSANA

12.00 – 13.00 ISHOMA PANITIA
Materi Sesi IV
KEMENTERIAN DALAM
13.00 - 14.30
Penyusunan Administrasi Desa NEGERI

Tata cara Penyusunan Peraturan Desa / Kunjungan ke

14.30 – 17.30 Salah Satu Desa / BUMDes Percontohan (sesuai PANITIA
kebutuhan)
18.00 - selesai Makan Malam dan Istirahat PANITIA

HARI KEEMPAT

07.00 – 09.00 Sarapan PANITIA

09.00 – 12.00 Check Out PANITIA

– Susunan acara sewaktu-waktu bisa berubah

– Tema dan Topik materi bisa disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing daerah.

Misalnya : Tatacara Pembentukan dan Pengembangan BUMDes, Pembuatan Profil Desa, dll

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 CONTOH TOPIK MATERI
Penerapan pengelolaan
dan pengembangan
BUMDes berbasis aplikasi
Strategi Dan lain-lain
Komunikasi
Marketing
BUMDes
Best Practice
Pengembangan
BUMDes dan studi
banding

Topik materi pembelajaran bisa

disesuaikan dengan kebutuhan Penyusunan
anggaran dan
di daerah, antara lain: laporan keuangan
BUMDes Penyusunan Struktur
Penyusunan
Organisasi dan
Sisten Keuangan/
tata kelola serta
Akuntansi dan SOP
peraturan pendukung

Managemen
BUMDes

Pembentukan BUMDes
dan Regulasi-regulasi
terkait BUMDes
Penyusunan Rencana
Pembangunan desa Penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Desa (APBDes) dan penyusunan
Laporan Pertanggungjawaban Penyusunan Pembuatan
APBDes Peraturan Desa (Perdes) profil desa

Regulasi – Penyusunan Pengadaan

Regulasi administrasi barang dan
terkait dan kearsipan
dana desa jasa di
desa Desa

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 7 BIAYA

Biaya Pendaftaran Peserta : Rp.5.000.000 (Lima Juta Rupiah)/ Peserta

(disesuaikan dengan kemampuan daerah)

Biaya tersebut sudah mencakup : 1. Penginapan 4 hari 3 malam

(twin share)
2. Makan dan Minum selama kegiatan
3. Sertifikat
4. Fotocopy Materi Presentasi
5. Goody bag (souvenir)
6. Fasilitas antar dan jemput bandara
untuk jumlah peserta rombongan lebih dari 50 orang
7. Laporan Kegiatan

Biaya transportasi (tiket pesawat, laut maupun udara) ke tempat acara,

ditanggung oleh masing-masing peserta

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

8 PENYELENGGARA

1
Kegiatan Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa / Kampung
tersebut diselenggarakan oleh Lembaga Pusat Sudi dan
Peningkatan Kapasitas Indonesia (PUSAKA Indonesia).

2
Lembaga PUSAKA Indonesia adalah lembaga yang telah
terdaftar di Kementerian Dalam Negeri dengan
SKT Kemendagri No : 01-00-00/032/D.IV.1/V/2017

3
Nomor Rekening Bank Mandiri: 124-00-0789624-5
atas nama : PUSAT STUDI DAN PENINGKATAN KAPASITAS INDONESIA,
Kantor Cabang Jakarta Graha Irama

4 NPWP : 81.962.780.3-067.000, atas nama :

PUSAT STUDI DAN PENINGKATAN KAPASITAS INDONESIA

5
PUSAKA Indonesia sudah berpengalaman dalam menyelenggarakan
kegiatan peningkatan kapasitas DPRD, ASN, Aparatur Desa dari
berbagai daerah dan juga swasta.

Tim yang tergabung di Lembaga PUSAKA Indonesia merupakan

6 orang-orang berpengalaman dan berkompeten dalam mengadakan

kegiatan Peningkatan Kapasitas, Media / Public Relation yang
bekerjasama dengan pemerintah maupun pihak swasta.

7 Untuk kontak dan informasi , bisa menghubungi

No : 0853 1133 3580 atau email : pusaka.indonesia@yahoo.com

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

 9 DOKUMENTASI KEGIATAN

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]

Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]
Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]
Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]
Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]
Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]
Pusat Studi dan Peningkatan Kapasitas Indonesia [PUSAKA INDONESIA]