Bab 9 melihat intervensi kelas untuk siswa dengan masalah kronis. sebagian besar
strategi yang digunakan dengan masalah perilaku chronis melibatkan rujukan di luar kelas.
namun, ada beberapa pohon yang diuji di lapangan, strategi di dalam kelas: pemantauan mandiri,
kontrak perilaku, dan pencatatan. Penggunaan efektif ketiga strategi ini mengasumsikan bahwa
perilaku kelas guru telah memenuhi prasyarat yang dibahas dalam bab sebelumnya dan ditinjau
di sini. implementasi langkah-langkah strategi ini secara spesifik dijelaskan bersama dengan
diskusi rinci dari keterampilan komunikasi kritis yang dapat membuat perbedaan dalam
manajemen yang sukses dari perilaku buruk kronis. terakhir, guru - mengendalikan pengecualian
dari ruang kelas, langkah sementara antara manajemen kelas dan rujukan di luar, dijelaskan.
BAB terakhir menawarkan saran untuk mencari bantuan. ketika teknik di dalam kelas telah habis
dan Anda belum menghasilkan perilaku siswa yang sesuai, perlu untuk mencari sumber asistensi
dari luar. guru ditawari panduan untuk diikuti ketika memutuskan apakah konsultasi di luar
dijamin. konsep rasio keberhasilan / kegagalan dijelaskan bersama dengan diskusi tentang
bagaimana rasio ini berkontribusi terhadap kesalahan perilaku yang berkelanjutan.
siswa lain mungkin perlu rujukan di luar bahkan berpikir mereka tidak menampilkan bentuk-
bentuk kelakuan chronis yang buruk. para siswa ini menunjukkan tanda-tanda tertentu yang
mungkin merupakan gejala stres emosional atau disfungsi keluarga. enam tanda peringatan
tersebut dibahas.
proses rujukan yang menekankan konsultasi tim multidisiplin ditawarkan sebagai cara yang
efektif untuk bekerja dengan siswa tersebut. peran konselor, orang tua, administrator, dan
pyshcologist sekolah sebagai anggota tim ini disajikan bersama dengan masalah hukum yang
harus dipertimbangkan ketika membuat rujukan dari luar. dukungan orang tua dan kerja sama
dengan sekolah sangat penting ketika bekerja dengan siswa yang berperilaku buruk secara
kronis. garis batas spesifik yang dapat digunakan guru untuk memutuskan kapan orang tua perlu
dihubungi diuraikan. teknik tentang cara mengadakan konferensi orang tua untuk memfasilitasi
dan meningkatkan dukungan dan kerjasama orangtua dibahas.
prinsip-prinsip manajemen kelas dalam bab 10 adalah ini:
guru profesional mengakui bahwa beberapa program perilaku buruk kronis tidak responsif
terhadap perawatan di dalam kelas atau berada di luar keahlian mereka dan memerlukan bantuan
khusus dari luar.
Dasar-Dasar
Mendefinisikan Sebuah Masalah Disiplin • Memahami Luas Masalah Disiplin di Sekolah Saat
Ini • Memahami Bagaimana Masalah Disiplin Mempengaruhi Kegiatan Belajar Mengajar
1. Masalah disiplin muncul setiap kali ada perilaku yang mengganggu kegiatan mengajar,
mengganggu hak orang lain untuk belajar, yang secara psikologis atau fisik tidak aman,
atau merusak properti
2. Agar pengajaran yang efektif dapat dilakukan, guru harus kompeten dalam mengelola
perilaku siswa yang keliru untuk memaksimalkan waktu yang digunakan untuk
pembelajaran.
3. Guru yang mengelola kelas mereka secara efektif lebih menikmati pengajaran dan
memiliki rasa percaya diri yang lebih besar akan kemampuannya untuk mempengaruhi
pencapaian siswa.
Pendahuluan
Ketika pendidik, pejabat publik, atau orang tua dengan anak-anak usia sekolah
mendiskusikan sekolah, mau tidak mau topik disiplin kelas muncul. Disiplin dan
manajemen kelas adalah topik yang telah banyak dibahas oleh para profesional dan
masyarakat umum untuk jangka waktu yang cukup lama.
Dalam diskusi ini, hal itu umumnya diasumsikan bahwa semua orang tahu apa
yang dimaksud dengan masalah disiplin dan disiplin itu menimbulkan masalah besar bagi
para pendidik. Namun, ketika saya sudah bertanya guru sebelum atau di-layanan di
lokakarya, "Apa itu disiplin disiplin?" selalu tidak ada konsensus sama sekali. Dengan
demikian, bertentangan dengan lief populer, tampaknya tidak ada definisi operasional
profesional tentang perilaku apa yang merupakan masalah disiplin. Jadi apa yang
tampaknya menjadi titik awal yang jelas untuk manajemen kelas yang efektif, yaitu
masalah disiplin, belum dirumuskan secara memadai.
Kekhawatiran yang meresap kedua adalah besarnya masalah disiplin yang harus
dihadapi para guru di sekolah saat ini. Keyakinan yang umum adalah bahwa sekolah
kami terganggu oleh kejahatan, kekerasan, dan perilaku kelas yang sering mengganggu.
Pada kenyataannya seperti apa sekolah hari ini? Apakah sekolah saat ini sangat berbeda
dari sekolah 10 atau 20 tahun yang lalu? Bagaimana perbedaan definisi yang disepakati
tentang masalah disiplin mempengaruhi pengumpulan statistik untuk menilai sejauh
mana perilaku mengganggu?
Akhirnya ada asumsi pentingnya siswa berperilaku baik di kelas. Pendapat Aguin
tentang guru sebelum dan dalam jabatan sangat bervariasi mengapa hal ini terjadi. Apa
dampak sebenarnya dari perilaku buruk pada siswa dan pembelajaran mereka dan pada
guru dan pengajaran mereka?
Bab ini menjawab pertanyaan-pertanyaan ini dengan berkonsentrasi pada tiga
bidang: (1) mengembangkan definisi kerja tentang apa yang merupakan masalah perilaku
di ruang kelas: (2) secara akurat menilai besarnya masalah disiplin di sekolah saat ini:
dan (3) menentukan efek kelakuan buruk pada murid dan guru.
Guru sering menggambarkan siswa yang memiliki masalah disiplin sebagai malas, tidak
termotivasi, berperang, agresif, marah, atau argumentatif. Kata-kata ini sangatlah tidak
tepat, bersifat menghakimi, dan hanya mengomunikasikan pola umum dari berbagai
perilaku. Selain itu, siswa dapat menjadi malas atau marah tetapi tidak sampai menjadi
faktor yang mengganggu dalam komunikasi kelas. Agar definisi masalah disiplin
berguna bagi guru, definisi masalah siswa harus dibedakan dengan jelas yang
memerlukan tindakan korektif dari yang tidak memerlukan.
Ada ratusan buku dan artikel tentang disiplin dan manajemen kelas baik untuk
kalangan profesional maupun masyarakat umum, sebagian besar muncul sejak
pertengahan tahun 1970-an. Sumber-sumber ini biasanya mencakup bidang-bidang
seperti jenis dan frekuensi masalah perilaku, penyebab perilaku buruk siswa, dan strategi
yang dapat digunakan guru untuk meningkatkan manajemen kelas. Namun, secara
mengejutkan pertanyaan paling mendasar, "Apa jenis perilaku siswa yang merupakan
masalah disiplin?" jarang dipertimbangkan, Memiliki pemahaman yang jelas tentang
perilaku apa yang merupakan masalah disiplin adalah prasyarat mutlak untuk manajemen
kelas yang efektif; tanpa pemahaman ini, tidak mungkin bagi guru untuk merancang dan
mengomunikasikan pedoman kelas yang rasional dan bermakna pada siswa, untuk
mengenali ketika perilaku yang salah itu terjadi, dan untuk menggunakan strategi
manajemen yang efektif dan konsisten.
Dalam mengembangkan istilah operasional, sangat membantu untuk memeriksa
sekian dari beberapa definisi yang tersedia dalam literatur. Kindsvatter (1978)
mendefinisikan disiplin dalam hal perilaku siswa di kelas, atau "kesopanan kelas." Dia
menggunakan istilah seperti masalah perilaku dan kesalahan perilaku tetapi tidak pernah
memberikan makna atau contoh untuk mereka. Namun, ia mengasosiasikan disiplin
dengan perilaku siswa (yang mana yang akan kita lihat tidak selalu harus demikian).
Feldhusen (1978) menggunakan istilah perilaku mengganggu, yang ia definisikan
sebagai pelanggaran terhadap ekspektasi sekolah yang mengganggu tata tertib
pengajaran. Definisi ini penting karena menyatakan bahwa perilaku salah adalah apapun
perilaku siswa yang mengganggu pengajaran. Definisi ini berupaya memberikan
pedoman kepada guru untuk memantau perilaku siswa. Jika seorang guru mengikuti
pedoman ini, setiap perilaku yang membuat guru tidak bisa mengajar diidentifikasi
sebagai masalah disiplin. Di sisi lain, jika suatu perilaku tidak mengganggu proses
pengajaran, masalah disiplin tidak ada.
Di bawah definisi Feldhusen, identifikasi masalah disiplin tampaknya menjadi
masalah yang relatif sederhana. Atau itu? Mari kita mengujinya dengan menerapkannya
pada sejumlah perilaku umum yang diperlihatkan siswa di kelas: (1) siswa terus-menerus
keluar sementara guru menjelaskan materi: (2) seorang siswa dengan tenang mencoret-
coret namanya di meja dan (3) seorang siswa dengan diam-diam memberikan catatan
kepada tetangganya. Menurut definisi saat ini hanya siswa pertama yang akan
menunjukkan masalah disiplin karena panggilannya akan secara langsung mengganggu
kemampuan guru untuk mengajar. Kecuali jika guru cukup jeli, perilaku kedua dan
ketiga bisa tidak diperhatikan. Bahkan jika guru menyadari perilaku ini, dia dapat
dengan mudah terus mengajar. Namun, berapa banyak guru yang setuju bahwa mencoret
nama seseorang di atas meja dan memberikan catatan adalah perilaku yang bukan
merupakan masalah disiplin? Guru secara inheren menyadari bahwa perilaku semacam
itu memang merupakan masalah disiplin dan harus dibenahi. Karena itu, definisi ini tidak
memadai.
Emmer et al. (1989) menawarkan definisi yang lebih komprehensif: "Perilaku
siswa mengganggu ketika serius mengganggu kegiatan guru atau beberapa siswa selama
lebih dari waktu yang singkat" (p. 187). Pernyataan ini menambahkan bahwa perilaku
yang mengganggu tidak hanya perilaku yang mengganggu guru atau tindakan mengajar
tetapi juga dengan siswa atau tindakan pembelajaran. Ini merupakan peningkatan penting
karena mengakui hak setiap siswa untuk belajar (Bauer, 1985), dan sebagian besar waktu
di kelas, kebutuhan kelompok harus mengesampingkan kebutuhan siswa secara individu
(Cerwin dan Mendler, 1980).
Definisi ini bagaimana pun mencakup istilah keseriusan, beberapa, dan waktu
yang singkat. Meskipun istilah-istilah ini digunakan untuk menggeneralisasi ke berbagai
situasi yang lebih luas, mereka memberikan ruang untuk ketidaksepakatan dan salah
tafsir. Pertama, apa yang satu guru anggap sebagai waktu yang singkat atau gangguan
serius mungkin tidak berlaku untuk yang lain. Kedua, apakah hanya ketika beberapa
siswa daripada satu atau dua siswa terganggu maka itu barulah masalah disiplin? Jika
kita menerapkan batasan ini pada tiga jenis perilaku yang terdaftar sebelumnya, siswa
yang memanggil dan mengeluarkan catatan pelintas akan diidentifikasi. Namun, siswa
yang mengotori meja tidak akan tercakup oleh definisi.
Sejauh ini salah satu definisi paling komprehensif telah ditawarkan oleh Shrigley
(1979), yang menyatakan bahwa setiap perilaku yang mengganggu tindakan mengajar
atau secara psikologis atau secara fisik tidak aman merupakan perilaku yang
mengganggu. Definisi ini mencakup perilaku yang tidak serta merta mengganggu
tindakan mengajar tetapi jelas tidak aman secara psikologis atau fisik dan memang
memerlukan perhatian dari guru seperti berlari di laboratorium sains, penggunaan alat
atau peralatan laboratorium yang tidak aman, ancaman terhadap siswa lain, dan konstan
menggoda dan melecehkan teman sekelas. Bagaimanapun, masalah yang sama terbukti
dalam definisi ini seperti dalam definisi Feldhusen yang kedua dan ketiga.
Ketika guru tidak siap untuk segera memulai kelas, mereka mengganggu
pembelajaran dan dengan demikian mereka menjadi masalah disiplin. Contoh perilaku
tidak akan dianggap masalah disiplin karena tidak mengganggu pengajaran dan tidak
aman.
Definisi yang jelas harus dapat memberi guru sarana yang dengannya keputusan
pasti dan instan dapat dibuat tentang apakah perilaku yang diberikan merupakan masalah
disiplin atau tidak. Setelah identifikasi ini dibuat, guru kemudian harus memutuskan
apakah perilaku tersebut menjamin intervensi dan strategi manajemen apa yang harus
digunakan.
Kami mengusulkan definisi berikut, yang mengakui bahwa masalah disiplin
beragam. Masalah disiplin adalah perilaku yang (1) mengganggu tindakan mengajar; (2)
mengganggu hak orang lain untuk belajar: (3) secara psikologis atau fisik tidak
aman; atau (4) menghancurkan properti. Definisi ini mencakup tidak hanya siswa yang
memanggil, merusak properti, atau mengganggu siswa lain tetapi juga perilaku umum
lainnya yang dihadapi guru setiap hari.
Ini juga memperluas tanggung jawab atas perilaku yang sesuai untuk
memasukkan guru. Biasanya hal ini diasumsikan bahwa disiplin hanya merujuk pada
perilaku siswa, tetapi ini tidak selalu terjadi.
Definisi kami memberi tahu kami bahwa ketika seorang guru secara tidak tepat
atau tidak efektif menerapkan strategi manajemen yang mengakibatkan gangguan pada
pembelajaran orang lain, ia sebenarnya menjadi masalah disiplin. Ini juga berlaku untuk
prosedur ruang kelas yang tidak tepat atau tidak tepat waktu, pengumuman alamat publik,
dan kebijakan sekolah yang cenderung mengganggu proses pengajaran dan / atau
pembelajaran.
KASUS 2.1 Bisakah seorang Guru Menjadi Masalah Disiplin?
Ketika bel berbunyi, para siswa mengeluarkan buku-buku mereka dan dengan tenang
menunggu untuk mulai kelas. Pak Karis, guru pelajaran sosial kelas sembilan, selesai
bergiliran dan mengajukan beberapa pertanyaan untuk meninjau pekerjaan sehari
sebelumnya. dia memperhatikan bahwa Tom baru saja mulai mengeluarkan bukunya.
Pak Karis bertanya kepada Tom mengapa ia tidak siap untuk kelas, Tom menjawab
bahwa ia memiliki banyak hal dalam pikirannya. Ini diikuti oleh Pak Karis yang
mengingatkan Tom dengan nada yang kuat bahwa ketika bel berdering dia harus siap
memulai. Tom kemudian menjawab dengan nada yang membuatnya sangat yakin bahwa
dia kesal, "Dengar, kamu tidak tahu pagiku kali ini seperti apa" Pak Karis kemudian
mengingatkan Tom bahwa Pak Karis “tidak bisa diajak bicara dengan nada suara itu.”
Sisa anggota kelas sekarang entah saling bicara sendiri atau sangat terlibat dalam hasil
perselisihan daripada dalam studi sosial. Pada saat Tom memutuskan, mungkin bukan
keinginan terbaiknya untuk melanjutkan pertentangan yang meningkat, setidaknya lima
menit waktu kelas telah berlalu dan tidak ada pengajaran atau pembelajaran yang telah
terjadi.
Mari kita periksa Kasus 2.1. Apakah Tom yang terlambat membuka bukunya
mengganggu pengajaran atau teman-teman sekelasnya belajar? Apakah itu tidak aman
atau itu menghancurkan properti? Bukankah perilaku Pak Karis yang menyebabkan
eskalasi masalah kecil yang akan didiluruskannya sendiri?
Menggunakan definisi kami, Pak Karis adalah masalah disiplin. Sangat diragukan bahwa
intervensi guru diperlukan sama sekali. Lihat Bab 7 untuk diskusi lengkap tentang kapan
intervensi guru sesuai.
Masalah Perilaku Siswa di Luar Definisi
Pada saat ini beberapa pembaca mungkin telah memikirkan banyak perilaku siswa yang
harus dihadapi oleh guru yang tidak tercakup oleh definisi kita, misalnya, siswa yang
menolak untuk menyerahkan pekerjaan rumah, tidak siap untuk kelas, dan sedang
melamun, serta siswa yang sesekali memberi "pandangan kotor" pada guru. Analisis
cermat dari perilaku ini, sesuai dengan definisi tersebut, mengungkapkan bahwa perilaku
seperti itu bukan masalah disiplin. Lebih tepatnya hal-hal itu adalah masalah motivasi.
Motivasi masalah dapat terjadi karena rendahnya tingkat kepercayaan diri siswa,
rendahnya ekspektasi untuk sukses, kurangnya minat dalam bidang akademik, hilangnya
perasaan otonomi, kecemasan mendalam, atau ketakutan akan kesuksesan atau kegagalan
(Stipek, 1993). Dengan demikian, bekerja dengan siswa yang memiliki masalah motivasi
sering melibatkan intervensi individual jangka panjang dan / atau rujukan ke profesional
di luar kelas.
Meskipun cakupan mendalam dari masalah motivasi berada di luar cakupan buku
ini, karena mereka umumnya tidak mengganggu pembelajaran siswa lain, harus diakui
bahwa beberapa strategi yang digunakan untuk mengelolanya mengganggu pembelajaran
orang lain atau mengurangi waktu yang dihabiskan untuk belajar. Oleh karena itu ketika
mengelola perilaku ini, pedoman dasarnya adalah bekerja dengan para siswa ini secara
individu setelah melibatkan seluruh kelas dalam kegiatan belajar hari itu. Dengan
demikian, guru melindungi hak kelas untuk belajar dan memaksimalkan waktu yang
dialokasikan untuk belajar.
Meskipun strategi yang disajikan kemudian dalam buku ini digunakan untuk
mengelola masalah disiplin, beberapa di antaranya dapat digunakan dengan cukup sukses
untuk masalah motivasi, khususnya keterampilan mengatasi dan membuat catatan
anekdotal. Itu tidak dapat ditekankan, bagaimanapun, bahwa masalah motivasi harus
ditangani dengan benar sehingga hal itu tidak berkembang menjadi masalah disiplin (lihat
Bab 5). Kasus 2.2 menggambarkan bagaimana satu guru memastikan bahwa hal seperti
ini tidak terjadi.
Mr. Hill menyadari bahwa perilaku Bill tidak mengganggu tindakan mengolok-
olok dan belajar sehingga tidak perlu tindakan segera. Dia menggunakan strategi efektif
yang melindungi hak kelas untuk belajar. Teknik Pak Hill adalah awal dari upaya jangka
panjang untuk membangun minat dan kepercayaan diri Bill dalam matematika dan
membuatnya menjadi anggota kelas yang aktif dan berpartisipasi di kelas. Banyak
pembaca telah menyaksikan situasi yang serupa di mana guru sayangnya memilih untuk
berurusan dengan perilaku siswa dengan cara-cara yang sedikit mengganggu seluruh
kelas.
Luasnya Masalah
Disiplin adalah salah satu masalah paling serius yang dihadapi sekolah umum. Ini adalah
kesimpulan dari semua 26 jajak pendapat Gallup tahunan dari "Sikap Publik Terhadap
Sekolah Umum" (Elam, Lowell, dan Gallup, 1994). Selama 16 tahun pertama, sejak
didirikan pada tahun 1969 hingga 1985. disiplin diurutkan sebagai masalah utama yang
dihadapi sekolah umum. Dari tahun 1986 hingga 1991, ia menduduki peringkat kedua
setelah penggunaan narkoba, dan pada tahun 1992 dan 1993, disiplin berada di peringkat
ketiga di belakang pendanaan sekolah dan penggunaan narkoba. Namun, pada tahun
1994, disiplin sekali lagi, bersama dengan kekerasan, pertempuran, dan geng berbagi
tempat pertama.
Para guru tampaknya berbagi kepedulian publik. Dalam sebuah survei guru
perkotaan dan pinggiran kota di dua sekolah di wilayah metropolitan timur laut, 60
persen merasa bahwa alarm publik dibenarkan (Levin, 1980b), Dalam pengambilan
sampel guru secara nasional, siswa yang melamun tidak mengganggu pengajaran atau
hak orang lain untuk bersandar. Oleh karena itu, guru harus terlebih dahulu melibatkan
seluruh kelas dalam kegiatan belajar sebelum secara individual mengelola pelamun, 95
persen percaya bahwa upaya untuk meningkatkan disiplin sekolah harus memiliki
prioritas yang lebih tinggi (Harris, 1984). Dalam jajak pendapat nasional tahun 1984 19
persen guru yakin bahwa disiplin adalah masalah serius utama yang dihadapi sekolah
umum dan pada tahun 1988 persentase ini meningkat menjadi 25 persen (Elam, 1989).
Dalam jajak pendapat nasional terbaru pada tahun 1991, 44 persen guru melaporkan
bahwa siswa yang berperilaku salah mengganggu pembelajaran secara substansial
(Mansfiel, Alexander, dan Farris, 1991).
Siswa sendiri juga menyadari frekuensi perilaku yang mengganggu. Di seluruh
negeri, mayoritas siswa di kelas 8, 10. dan 12 pada tahun 1993 melaporkan bahwa
gangguan siswa adalah kejadian yang cukup umum di kelas mereka. Enam belas persen
siswa kelas delapan dan 11 persen siswa kelas sepuluh melaporkan bahwa guru-guru
mereka menghentikan instruksi 20 kali atau lebih per minggu untuk mengelola perilaku
siswa yang mengganggu (National Education Goals Panel, 1994).
Dalam mencoba untuk menilai besarnya masalah disiplin di masa lalu, Doyle
(1978) menunjukkan bahwa penyelidikan sejarah yang serius tentang perilaku siswa
kurang, dan bahwa studi yang tersedia menggunakan data yang biasanya tidak cocok dan
dalam beberapa kasus tidak dapat diandalkan, Doyle meninjau bukti dari beberapa
Sumber yang tersedia dan menemukan bahwa kejahatan (kekerasan dan perusakan)
bukan masalah serius di kalangan pejabat sekolah selama akhir 1800-an hingga awal
1900-an.
Namun, ada bukti bahwa kejahatan remaja di luar sekolah adalah masalah pada
waktu itu. Pada awal 1900-an, kurang dari 50% populasi usia sekolah terdaftar di
sekolah. Dari jumlah ini, hanya 40% yang menyelesaikan kelas delapan, dan kira-kira
10% yang lulus. Dengan demikian, siswa yang paling mungkin untuk melakukan
kejahatan tidak ada di sekolah (Hawes, 1971; Mennell, 1973; Schlossman, 1977),
Berkembangnya perhatian terhadap kejahatan jalanan remaja memprakarsai sebuah
gerakan untuk pendidikan publik untuk meningkatkan kondisi dengan membawa para
pemuda yang bertanggung jawab atas kejahatan jalanan di bawah pengaruh sekolah
(Doyle, 1978).Oleh karena itu Doyle menyimpulkan bahwa perilaku anak muda (pada
tahun 1970-an) tidak lebih buruk daripada di masa lalu, tetapi yang dulu merupakan
masalah jalanan sekarang menjadi masalah sekolah, hasil dari semakin banyaknya siswa
yang bersekolah untuk periode yang lebih lama.
Dua dari sumber dokumentasi paling lengkap tentang masalah perilaku buruk,
terutama di sekolah menengah, adalah Laporan Sub-komite untuk lInvestigasi Gerbang
Kenakalan Remaja ke Komite Senat tentang Peradilan (Bayh. 1977) dan Laporan Studi
Sekolah Institut Nasional Keamanan Pendidikan untuk Kongres, Sekolah yang Aman-
Sekolah yang berisi Kekerasan (1977), Kedua laporan ini memacu keprihatinan yang
hampir tak kunjung padam tentang disiplin sekolah baik oleh pendidik profesional dan
masyarakat umum.
Setelah mensurvei personel lebih dari 700 sistem sekolah di seluruh negara dan
bertemu dengan lebih dari 100 perwakilan dari pendidikan, pemerintah, dan industri,
subkomite Bayh menyimpulkan, "Ada banyak bukti bahwa jumlah sekolah yang
meningkat dan signifikan di perkotaan, daerah pinggiran kota dan pedesaan menghadapi
tingkat kekerasan dan perusakan yang serius "(hal. 8). Sekolah Aman-Sekolah yang
berisi Kekerasn juga mencatat bahwa tindakan kekerasan dan perusakan properti di
sekolah terus meningkat sepanjang tahun 1960-an dan awal tahun 1970-an tetapi pada
akhir 1970-an meratakan dan dalam beberapa kasus menurun.
Penting untuk dicatat bahwa studi-studi ini membuat sedikit upaya untuk
memberikan definisi masalah disiplin yang membedakan antara kejahatan dan gangguan
kelas umum. Kurangnya diferensiasi secara signifikan berkontribusi pada semangat
publik yang disebabkan oleh studi-studi ini. Kindsvatter (1978) menyatakan bahwa
kurangnya spesifisitas menyebabkan istilah masalah disiplin mencakup semua masalah
mulai dari penyerangan hingga pembicaraan tidak teratur. Wayson (1985) juga
menunjukkan kebingungan yang timbul ketika masalah kekerasan dan perilaku buruk
umum diikat dalam penelitian profesional dan artikel yang ditulis untuk konsumsi publik.
Sejak itu telah ada upaya bersama untuk membedakan antara kejahatan
(kekerasan dan perusakan) dan perilaku salah umum (tidak bertugas dan perilaku kelas
yang mengganggu). Perbedaan seperti itu sangat penting karena kejahatan dan perilaku
tidak menyenangkan di kelas secara inheren adalah masalah yang berbeda yang
memerlukan solusi berbeda yang admin adakan oleh profesional yang berbeda baik di
dalam maupun di luar sekolah. Sedangkan guru bertanggung jawab untuk mengendalikan
secara rutin perilaku salah dalam kelas, kejahatan seringkali harus berada di bawah
kendali administrasi sekolah dan di luar lembaga penegak hukum.
Mengingat perbedaan ini sekarang terbukti dalam banyak literatur, apa yang
dilakukan sekolah pada akhir 1980-an dan awal 1990-an terlihat bagaimana? Data dari
Institut Pendidikan Nasional mengungkapkan bahwa pada awal 1980-an jumlah insiden
kejahatan di sekolah telah menurun (Moles, 1983). Para guru dan kepala sekolah juga
melaporkan penurunan perilaku buruk di kelas. Dalam jajak pendapat Guru Asosiasi
Pendidikan Nasional tahun 1983, 45% guru merasa bahwa perilaku siswa yang buruk
mengganggu "baik" atau "sedang" dalam pengajaran mereka. Ini adalah penurunan 9%
poin sejak survei 1980 (National Education Association, 1983). Penurunan serupa dalam
perilaku ruang kelas yang mengganggu selama periode lima tahun dilaporkan oleh 66%
dari 900 kepala sekolah menengah secara nasional (Departemen Pendidikan A.S. 1986).
Peningkatan seperti itu tidak luput dari perhatian publik. Dalam "Polling Pollup
tentang Sikap Publik Menuju Sekolah Umum" pada tahun 1986, "ketiadaan disiplin
didaftarkan untuk pertama kalinya dalam 15 tahun sebagai masalah terpenting kedua
yang dihadapi sekolah umum (Gallup, 1986). Menggantinya sebagai yang paling penting
adalah penggunaan narkoba. Tren ini berlanjut melalui jajak pendapat Gallup 1993
(Elam, Lowell, dan Gallup. 1994).
Pada pertengahan 1980-an, Wayson (1985) menyatakan bahwa "sebagian besar
sekolah tidak pernah mengalami insiden kejahatan dan mereka yang jarang
mengalaminya secara teratur atau teratur" (hlm. 129), tetapi perilaku mengganggu ".
Anak-anak dari generasi ke generasi ... terus menimbulkan masalah yang sering dan
membingungkan untuk guru "(hal. 127). Setelah pemeriksaan menyeluruh studi sejak
laporan Senat 1977 dan Institut Pendidikan Nasional, Baker (1985) menyimpulkan bahwa
telah ada peningkatan, tetapi "... perilaku yang mengganggu di dalam kelas adalah
masalah utama bagi pendidikan publik" (hal. 486).
Kesimpulan ini didukung oleh banyak penelitian yang melaporkan bahwa guru
dan pejabat secara konsisten memberi peringkat perilaku kelas yang umum (berbicara
yang berlebihan, kegagalan untuk melakukan tugas, meremehkan, keterlambatan) sebagai
gangguan yang paling serius dan sering terjadi, sedangkan mereka menilai kejahatan
(perusakan, pencurian, serangan) sebagai gangguan yang paling tidak serius terhadap
pengajaran mereka atau yang paling jarang terjadi (Elam, 1989; Huber, 1984; Levin.
1980a; Thomas, Goodall, dan Brown. 1983, Weber dan Sloan, 1986).
Dengan demikian, sekolah-sekolah pada akhir 1980-an dan awal 1990-an
dianggap mengalami lebih sedikit kejahatan daripada pada tahun 1970-an dan meskipun
perilaku buruk di kelas terus menjadi masalah besar, itu juga dianggap berkurang.
Namun, ketika kita pindah ke akhir 1990-an ada indikasi bahwa tren ini berbalik. Seperti
dibahas sebelumnya dalam bab ini, setelah delapan tahun petunjuk, disiplin dan
kekerasan berbagi tempat pertama dalam jajak pendapat publik tentang masalah paling
serius yang dihadapi pendidikan publik (Elam Lowell, dan Gallup, 1994). Pada tahun
1993, sebuah studi nasional mengindikasikan bahwa 35% siswa kelas sepuluh
melaporkan bahwa mereka diancam atau terluka di sekolah. Weapons juga menjadi lebih
lazim di sekolah. Dalam satu survei, sekitar 10 persen siswa kelas VIII, X dan XII
melaporkan bahwa mereka membawa senjata ke sekolah pada bulan sebelumnya (Panel
Pendidikan Nasional, 1994). Prevalensi senjata ini meningkatkan kemungkinan bahwa
lebih banyak siswa akan menggunakan kekerasan untuk menyelesaikan konflik mereka.
Dengan demikian, ketika kita pindah ke akhir 1990-an, setiap guru yang sukses
harus memiliki kompetensi dalam mengelola dengan baik perilaku kelas yang
mengganggu dan mengenali asal-usul situasi yang berpotensi kekerasan. Guru harus
mampu meredakan situasi semacam itu dan mengarahkan siswa ke arah cara
penyelesaian konflik yang lebih prososial.