Tema 1. Seguridad Industrial, Medio Ambiente y Salud Ocupacional

CURSO VIRTUAL
SEGURIDAD INDUSTRIAL, MEDIO

AMBIENTE Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA No. 1
Docente: Dr. C. GILBERTO HURTADO FREYRE.
Correo: gilberto.hurtado@herracruz.com
Celular: 77813311 https://virtual.uagrm.edu.bo
www.inegas.edu.bo
OBJETIVOS
• Conocer los conceptos básicos de Seguridad Industrial, las

Inspecciones de Seguridad desde la perspectiva del Gestor de
Seguridad Industrial, de modo que pueda identificar
correctamente, las soluciones adecuadas para reducir,
minimizar y controlar un peligro de un proceso determinado.
• Realizar un acercamiento, a las Inspecciones de seguridad

desde los órganos reguladores (Ministerio del Trabajo, etc..).
• Hacer un recorrido por varias soluciones de carácter

organizativo, que pueden implementarse para garantizar un uso
eficiente de todos los recursos posibles, con lo que pueden
contar en la gestión de la seguridad.
www.inegas.edu.bo Por: Gilberto Hurtado Freyre

INTRODUCCIÓN
¿QUÉ ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO?
Es toda lesión orgánica o perturbación funcional inmediata o

posterior, o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el
lugar y el tiempo en que se presente, y que incluya
pérdidas de horas de trabajo.

INTRODUCCIÓN
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
A) Condiciones Inseguras: Se refiere al grado de

inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria,
los equipos, las herramientas y los puntos de
operación.
B) Actos Inseguros: Es la causa humana que actualiza

la situación de riesgo para que se produzca el
accidente o enfermedad. Esta acción lleva aparejado el
incumplimiento de un método o norma de seguridad,
explicita o implícita, que provoca dicho accidente.

INTRODUCCIÓN
¿COMO ADQUIRIR UNA ENFERMEDAD PROFESIONAL?
1. Tipo de agente. (Químicos, Físicos, Biológicos).

2. Nivel de Concentración. (A mayor nivel mayor es el
riesgo).
3. Tiempo de Exposición. (Directamente Proporcional)
4. Características del Trabajador. (características
genéticas, edad, sexo, estado de salud, etc.).

INTRODUCCIÓN
¿COMO PODEMOS REDUCIR O MINIMIZAR EL RIESGO?
MEDIDAS TÉCNICAS MEDIDAS ORGANIZATIVAS

(Requieren Inversiones) (No Requieren Inversiones)
• Modificaciones a los Diseños • Sistemas de Gestión.

Industriales. • Procedimientos y métodos.
• Adquisición de nuevas • Organización de los
tecnologías. regímenes de trabajo y
• Modernización / Actualización descanso.
de la tecnología. • Capacitaciones.
• Inversiones. • Divulgación e información,
• EQUIPOS DE PROTECCIÓN por vías formales y no
DE USO PERSONAL Y formales.
COLECTIVO.
INTRODUCCIÓN
ORGANISMOS INTERNACIONALES
ANSI – American National Standards Institute. Instituto Normalizador de Estados
Unidos de Norteamérica. Emite normas de validez nacional dentro de los Estados
Unidos. Son válidas en Bolivia.
IEC – International Electrotechnical Commission: Comisión Electrotécnica

Internacional. Organismo que emite normas relativas a equipamiento eléctrico. Son
válidas en Bolivia.
ISO – International Organization for Standardization: Organismo internacional de

normalización. Agrupa a los organismos nacionales de normalización. Emite normas
de validez internacional. Son válidas en Bolivia.
OSHA – Occupational Safety and Health Administration: Administración de

Seguridad y Salud Laboral de EE.UU. Organismo del cual depende a escala federal
la salud laboral. Son válidas en Bolivia.
CONTENIDOS
Métodos y Procedimientos para la Implementación de

Tecnologías para el Control de Peligros:
1. Inspecciones de Seguridad.
• Clasificación.
• Objetivos.
• Resultados Esperados.
2. Los Procesos. Análisis y Gestión.
3. Comité Mixtos. Funciones y Oportunidades de Mejora.
4. Permisos de Trabajo.
5. Actualización de la Norma. ISO 45001: 2018.

INTRODUCCIÓN
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD

INSPECCIONES DE SEGURIDAD
INTRODUCCIÓN
• Dentro de una organización, hay varias formas de identificar los

riesgos, los cuales incluyen inspecciones en el lugar de trabajo,
que se llevan a cabo con el objetivo de identificar riesgos y
promover medidas correctivas.
• El aspecto clave es que los resultados de todas estas

inspecciones deben ser coordinados por una persona dentro de
la fábrica, cuya responsabilidad debe incluir acciones de
monitoreo tomadas una vez que se haya notificado el riesgo, e
informar a las personas que informaron el riesgo qué medidas
se han tomado.
INTRODUCCIÓN
• Las inspecciones tienden a seguir el mismo formato, pero reciben
muchos nombres diferentes, incluyendo muestreo de seguridad,
auditorías de seguridad, inspecciones de seguridad y encuestas
de riesgos.
• Las discusiones gerenciales y de trabajadores también pueden ser
útiles en la identificación de riesgos.
• Las discusiones formales tienen lugar durante las reuniones del
comité de seguridad, con discusiones informales durante el
contacto en el trabajo o en conversaciones entre el supervisor y el
trabajador.
• El identificador de riesgo debe mantenerse plenamente
informado de las medidas adoptadas.
Técnica preventiva dirigida a detectar

condiciones inseguras del ambiente
de trabajo que pueden dañar a las
personas y/o generar pérdidas a la
propiedad
DAÑO PERDIDA

RAZONES PARA REALIZAR INSPECCIONES

• Desgaste normal de partes o piezas.
• Problemas de diseño de lugares de trabajo.
• Falta de orden y aseo.
• Acostumbramiento a los riesgos existentes.
ELIMINAR O DISMINUIR LOS RIESGOS

METODOLOGÍA
• PLANEAMIENTO
• PREPARACIÓN
• EJECUCIÓN
• INFORME
• SEGUIMIENTO

PLANEAMIENTO
Depende del Tipo de Inspección.
1. Programas de Inspecciones Planeadas, por áreas de la
Empresa:
• Generales.
• A Ítems Críticos.
• Especiales.
2. Programas de Inspecciones NO Planeadas.

PREPARACION
• Revisar informes de inspecciones anteriores.

• Definir el recorrido.
• Preparar la lista de Verificación.
• Decidir el momento de la Inspección.

EJECUCION
• Actitud del Supervisor.

• Cubrir todo el Sector.
• Identificar los peligros detectados.
• Usar la lista de verificación.
• Registrar las deficiencias detectadas.
• Clasificar los peligros.

INFORME
• Registrar las condiciones sub-estándares en formato
respectivo.
• Clasificar los Peligros.
• Registro de las causas básicas.
• Establecer la medidas de control.

SEGUIMIENTO
• Verificar que las Inspecciones se
hayan realizado de acuerdo al
programa.
• Hacer seguimiento al cumplimiento de
las medidas de control.

ROL DE LA JEFATURA
• Disponer de un procedimiento
administrativo.
• Capacitar a la supervisión en la técnica de
Inspecciones.
• Asignar recursos para mejorar las
condiciones subestándares.
• Velar por un alto nivel de cumplimiento de
las medidas correctivas.

BENEFICIOS
• Permiten detectar y controlar condiciones
fuera de normativa.
• Verifican procedimientos y normas de
trabajo, determinando acciones de control
preventivas o correctivas.
• Fomentan la interacción de la seguridad y
salud en el trabajo con otras áreas de la
empresa.
• Mantienen procesos de mejora continua de
las condiciones de trabajo.
BENEFICIOS
• Identificar fuentes de pérdidas.
• Corregir de condiciones subestándares.
• Mayor conservación de máquinas,
equipos e instalaciones.
• Reducción de interrupciones en los
procesos operativos.
• Aumento de la productividad.
AMBIENTE DE TRABAJO MAS SEGURO

INSPECCIONES DE
S EGURIDAD

"¿En cuál dirección está viajando el bus que se muestra en la

figura"

Mire cuidadosamente el dibujo

¿Sabe la respuesta?
Las únicas posibles respuestas son "izquierda" y "derecha"

Los pre-escolares todos contestaron

"izquierda"

Cuando les preguntaron: "¿Por qué ustedes piensan que el

bus está viajando en dirección hacia la izquierda?"
Ellos respondieron:
"Porque no se ve la puerta por la que se

sube la gente."
¿QUÉ ESTÁ MAL? ¿QUÉ ESTÁ MAL?

¿QUÉ ESTÁ MAL?
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¿QUÉ ESTÁ MAL? Por: Gilberto Hurtado Freyre
¿QUÉ ESTÁ MAL?
¿QUÉ ESTÁ MAL?

¿QUE ES UNA INSPECCION DE SEGURIDAD?
OBSERVACIÓN
Instalaciones Prácticas de Procesos Máquinas /

Trabajo Productivos Herramientas
- Identificar - Analizar - Controlar
Condiciones y Actos Inseguros
Daño a las personas, bienes, materiales o al medio ambiente, alterando

negativamente la dinámica normal de la organización.
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DIRIGIDAS A:
DESCUBRIR: Condiciones y
métodos inseguros de trabajo
ANALIZAR: Por que existen estas
condiciones y métodos inseguros
CONTROLAR: Eliminar las
condiciones y métodos inseguros.

DESCUBRIR CAUSAS DE POSIBLES

ACCIDENTES
(Que pueden involucrar pérdidas en personas, equipos,
materiales y el medio ambiente)
TIPOS DE INSPECCIONES
PLANEADAS: INFORMALES O
• Generales. NO PLANEADAS
• De Partes Críticas.
• Especiales (Sistemas de Permisos)
INSPECCIONES INFORMALES
Se hacen a medida que se realizan las actividades rutinarias y
detectan solo los problemas que son muy obvios, aquellos con
los que se encuentran en su camino.
• Se realizan sin un cronograma previo.

• No son detalladas.
• Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un
proceso de entrenamiento en seguridad.
• Se reportan de inmediato las condiciones sub-estándar o fuera
de norma encontradas.
• No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.
INSPECCIONES PLANEADAS
• Requieren de cronograma y planeación.

• Están orientadas por listas de chequeo previamente
elaboradas según los factores de riesgo.
• Las personas que las hacen requieren de un entrenamiento
previo.
• Tienen unos objetivos definidos sobre los aspectos a revisar.
• Utilizan un sistema definido para la priorización.
• Permiten la participación de los trabajadores del área
implicada, sus jefes y supervisores.
• Requieren de un informe final detallado con los resultados
obtenidos.
INSPECCIONES PLANEADAS
• INSPECCION GENERAL: Se dirigen al reconocimiento de las posibles fallas o
factores de riesgo presentes en las instalaciones en general (internas y
externas). Se realiza frecuentemente en forma mensual.
• INSPECCIÓN DE PARTES CRITICAS: Una parte crítica es aquella área, equipo o

maquinaria, que puede causar un problema mayor que otras partes de él,
cuando se han gastado, dañado o no funciona correctamente y cuya falla
afecta en gran porcentaje o en forma total a la producción, a la propiedad y a
la vez crea un riesgo grave para la vida de los trabajadores.
• INSPECCION ESPECIALES: Se planean con motivo de procesos de permisos

para tareas de alto riesgo, tales como: trabajos en caliente, en espacios
confinados, en alturas, energías peligrosas y en Investigación de incidentes o
accidentes ocurridos.
RESPONSABLES DE LA INSPECCIÓN
• Los Supervisores.
• Los Comités Mixtos.
• Las Brigadas de Emergencias.
• Los Encargados de los SGSST.
• Los Trabajadores o Empleados.
“TODAS LAS PERSONAS DE LA ORGANIZACIÓN

TIENEN RESPONSABILIDAD CON LA SEGURIDAD”
PERIODICIDAD
DEPENDE DE:
• La política preventiva de la
empresa.
• La peligrosidad de los factores de
riesgo.
• Tipo de tarea.
• Objetivos y metas del SGSST.
PERIODICIDAD
DEPENDE DE:
• Cada vez que ocurre un siniestro.

• Dentro de los sistemas de permiso para tareas de alto
riesgo.
• Al comienzo de una tarea calificada de alto riesgo.
• Periódicamente para verificar el estado de las instalaciones.
• Periódicamente para verificar condiciones generales de
seguridad, orden y aseo, entre otras.
PROGRAMA DE INSPECCIÓN
Definir los tipos de inspecciones que
requieren el en SGSST.
Definir responsables en cada una de las

áreas.
Determinar la periodicidad para cada una de

las inspecciones.

PROGRAMA DE INSPECCIÓN
Diseñar y Construir las listas de

verificación o de chequeo.
Ejecutar el proceso de inspección con
la lista de verificación.

LISTA DE CHEQUEO
DEFINICIÓN:
Son formatos pre-establecidos, que sirven
para dirigir la visión de quién inspecciona
hacia los factores de riesgo específicos, que
interesa mantener bajo control.
Marcan la pauta, de hacia dónde dirigir la
atención.

LISTA DE CHEQUEO
INFORMACIÓN PARA SU ELABORACIÓN
• Retomar el Panorama de Factores de Riesgo de la

empresa.
• Consultar los análisis de riesgos por actividad y puesto de
trabajo.
• Conocer las estadísticas de accidentes de trabajo.
• Revisar los manuales técnicos, hojas de seguridad y
reportes de mantenimiento mecánico.
• Consultar la experiencia y conocimiento de los
supervisores, los trabajadores y otro personal
especializado.
LISTA DE CHEQUEO
Ventajas
• Evitan pasar por alto situaciones de riesgo importantes.

• Aseguran mayor confiabilidad.
• Posibilitan la estandarización del proceso, permitiendo
llegar a resultados similares, independientemente de la
persona que inspeccione.
• Permite focalizar la inspección por áreas y tipo de
riesgos.

Evaluar el proceso y determinar prioridades.

Generar el plan de acción y

responsables.
Hacer seguimiento al plan de
acción.
Consolidar la información y
calcular indicadores.

INDICADORES
DE PROCESO
No. de Inspecciones realizadas
* 100
No. de Inspecciones programadas
DE IMPACTO
No. de factores de riesgo corregidos.
* 100
No. de Factores de riesgo encontrados.

CONSEJOS PARA LA INSPECCIÓN
• TOME NOTAS.
• NO MOLESTE.
• EVITE TODA CONVERSACIÓN.
• REVISE TODOS LOS LUGARES.
• SEA CONSTRUCTIVO.
• BUSQUE MOTIVOS.
• NOTIFIQUE A LOS JEFES DE DEPARTAMENTOS.
• PREPARE LAS RECOMENDACIONES.

PROCESO DE INSPECCIÓN
1. Preparar la inspección.
• Contactar al supervisor o encargado del área
• Establecer un sentido de orden al recorrido
2. Inspeccionar.
• Aplicar la lista de chequeo definida
• Escriba las observaciones (cámara)
• Cuando descubra cualquier peligro inminente, tome
decisiones de inmediato
3. Analizar la información y priorizar los

problemas.
• Priorizar según los riesgos
• Elaborar los informes respectivos
PROCESO DE INSPECCIÓN
4. Definir las acciones correctivas y
preventivas.
• Elaborar un plan de acción
5. Hacer seguimiento a la ejecución de las
acciones
• Establecer un mecanismo de seguimiento y
evaluación sobre las medidas de control
implementadas.
• Hacer seguimiento y divulgar periódicamente
los indicadores de gestión definidos.

INDENTIFICANDO RIESGOS

¿PODEMOS CONTROLAR EL RIESGO?

SECUENCIA DE MANEJO DE RIESGO
¡GESTIONAR EL RIESGO!
PASOS:
• Identificar.
• Evaluar.
• Gestionar.
• Controlar.
REQUIERE:
• Trabajo en Equipo.
• Sistemática.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ELLO?
¡SENTIRNOS SEGUROS!
• Minimizar los Riesgos.

• Controlar las variables.
• Incorporar Acciones Preventivas/Correctivas.

• ENFOQUE DE PROCESOS.
• ANÁLISIS CRITICO.
• MEJORAR LA INDENTIFICACION DE PELIGROS.
• MEJORAR LA EVALUACION RIESGOS.
• DEFINICION DE HERRAMIENTAS MÁS ADECUADAS.
PROCESOS

ENFOQUE DE PROCESOS
PROCESO: Se entiende como un conjunto de

operaciones que permite que las corrientes de
entrada (materias primas, energía, recursos, equipos)
se transformen en las corrientes de salida
(productos, subproductos, residuos, emisiones).
TIENE SIEMPRE UN “OBJETIVO” UNA

“RAZÓN DE SER”
ENFOQUE DE PROCESOS
PROGRAMA DE PRODUCCIÓN
• MATERIAS PRIMAS
• INSUMOS • PRODUCTOS
• EQUIPOS • RESIDUOS SÓLIDOS
• HERRAMIENTAS • EMISIONES
• RECURSOS HUMANOS • RESIDUOS LIQUIDOS
ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DEL MERCADO EN FORMA

OPORTUNA CON USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS Y PARA
MANTENER LA CALIDAD DE PRODUCTOS REQUERIDA POR
NUESTROS CLIENTES.
ENFOQUE DE PROCESOS
SUB-PROCESO: Funciones o etapas claves; secuénciales

o en paralelo, que necesariamente se deben realizar
para cumplir el “objetivo” o la “razón de ser” del
proceso.
UN SUB-PROCESO CUMPLE UN OBJETIVO ESPECÍFICO,

EL CUAL NO SE REPITE DENTRO DEL PROCESO.

EJEMPLO DE SUB-PROCESO
• Recepción y Almacenamiento de Materias Primas (Abastecer
de MP al Proceso Productivo o de Servicio).
• Fabricación Producto (Cumplir los requisitos de Calidad para
el producto deseado).
• Empaque y Bodega de Producto Terminado (Mantener los
productos para despacho a clientes).
• Despacho a clientes (Entrega producto al cliente según
condiciones).
• Control de Calidad (Disminuir las distorsiones en la Calidad
del producto).
• Mantención Planta (Asegurar la continuidad del proceso).

ENFOQUE DE PROCESOS
ACTIVIDADES:
•Acciones o actividades que se realizan para cumplir el objetivo
específico de un subproceso
•Responde a la pregunta ¿Qué debo hacer?. ¿Qué necesito?
• Se asocia a la interacción con el puesto de trabajo.

ENFOQUE DE PROCESOS
EJEMPLO DE ACTIVIDAD: Recepción de Materias Primas
• Pesaje de Camiones (Guardia – Camión -

Pesaje).
• Descarga de Camiones (Operador de Bodega
– Grúa).
• Inventario (Jefe de Bodega – Bodega -
Oficina).
Interacción: Operador – Área/Equipo/Entorno.

ENFOQUE DE PROCESOS
“Procedimiento de Manejo de Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos”
• Definición de Procesos, Sub-Procesos y Actividades.

• Caracterización Inicial de Actividades.
• Identificación de Peligros de SySO.
• Identificación de Riesgos y SySO.

ENFOQUE DE PROCESOS
• Proceso de Identificación : Reconocer áreas y Agentes
• Proceso de Evaluaciones Diagnósticas: Descubrir los Puestos vulnerables
• Proceso de Evaluaciones Intensivas: Determinar Los Puestos de Trabajo Críticos
• Programas de Trabajo para Agentes Críticos: Disminuir el Riesgo de Enfermedad
Profesional:
- Programa Vigilancia Médica.
- Programa de Vigilancia Ambiental.
- Programa de Capacitación.
- Programa de Gestión de EPP.
• Indicadores: Asegurar el Seguimiento y Control de los Programas
• Procedimiento Documentado para la Gestión de SO: Asegurar la mejora continua
del proceso

Ejemplo Identificación de Peligros
Contacto con Material

Incandescente
Golpes Contra
Objetos y Golpes y Caídas
Estructuras a Nivel
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Daño Ocular Por: Gilberto Hurtado Freyre
Ejemplo Identificación de Consecuencias

Heridas y Quemaduras
Lesiones en la Esguince, fracturas,

Cabeza, Tronco y politraumatismo,
Extremidades muerte
Conjuntivitis,
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Queratitis Por: Gilberto Hurtado Freyre
ESPACIO DE OFICINA
OFICINAS

ESPACIO DE OFICINA
EL SÍNDROME DEL EDIFICIO ENFERMO
El síndrome del edificio enfermo se refiere a la condición en la

que te sientes mal mientras estás en el trabajo. Sin embargo,
cuando te vas, los síntomas desaparecen
Los síntomas del síndrome del edificio enfermo incluyen

náuseas, dolor de cabeza, fatiga, piel seca y con picazón, fatiga
mental, dolor de garganta, congestión nasal, dificultad para
concentrarse, letargo y sensibilidad al olor. Como todos estos
síntomas también pueden atribuirse a otras enfermedades
comunes, el síndrome del edificio enfermo a menudo pasa
desapercibido.

ESPACIO DE OFICINA
TIPS. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
• Los muebles deben tener bordes redondeados, en lugar de

bordes afilados. Si nota bordes sobresalientes, sillas
defectuosas o patas de mesa tambaleantes, infórmelo de
inmediato para poder repararlo.
• No use mal las sillas basculantes, asegurándose de que se
mantengan en buen estado.
• No use sillas, mesas u otros muebles en lugar de una
escalera.
• Cuando no se use, asegúrese de cerrar todos los escritorios,
archivadores y cajones de la mesa
• Abra solo un cajón de archivador a la vez, y no lo deje abierto
después de usar
ESPACIO DE OFICINA
TIPS. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

• Cuando cierre los cajones, hágalo lentamente para asegurarse
de no pellizcarse los dedos.
• Las cuchillas de corte de papel deben cerrarse cuando no las
esté utilizando.
• Mantenga las manos alejadas de los carros de impresoras y
máquinas de escribir.
• Los objetos afilados, como tijeras, clips de papel, chinchetas,
cuchillas de afeitar, deben guardarse fuera de la vista y usarse
con cuidado.
• Los pisos y pasillos deben mantenerse limpios, secos y sin
obstáculos.
• Los objetos apilados no deben almacenarse donde no causen
peligro.
ESPACIO DE OFICINA
SEÑALES DE ADVERTENCIA
• Use solo señales de advertencia cuando y donde sea
necesario
• Asegúrese de que todas las señales de advertencia sean
claramente comprensibles y que se destaquen del fondo
para llamar la atención.
• Asegúrese de que las señales de advertencia sean
duraderas
• Todas las señales de advertencia deben contener
instrucciones claras y realistas sobre la acción.
• Preferiblemente, el letrero debe indicar lo que sucedería si
no se presta atención a la advertencia.
ESPACIO DE OFICINA
SEÑALES DE ADVERTENCIA
• La advertencia no debe estar presente cuando el peligro está

ausente, de lo contrario las personas pronto aprenderán que no
es necesariamente peligroso en esa área, dedicarán lo que
indican los signos.
• Si suena una alarma y se demuestra que no ha habido peligro,

habrá una pequeña, pero quizás significativa, pérdida de
confianza en ella. Si las falsas alarmas superan a las
verdaderas, la primera hipótesis de un individuo será que se
trata de una falsa alarma.

ESPACIO DE OFICINA
BUENAS PRÁCTICAS DE HIGIENE

• El consumo de alimentos, líquidos y el consumo de cigarrillos solo
deben realizarse lejos de las áreas donde se usan y almacenan
materiales peligrosos. Si ha estado trabajando con materiales
peligrosos, lávese bien las manos antes de comer.
• Asegúrese de que su ropa de trabajo esté limpia y en buenas

condiciones. Si tiene agujeros o rasgaduras en su ropa, los materiales
peligrosos pueden entrar en su piel. No mezcle su ropa de trabajo con
la de su casa cuando la lave.
• Asegúrese de que las áreas donde se almacenan materiales peligrosos

estén limpias y ordenadas. Si hay un derrame, debe limpiarse de
acuerdo con el control de derrames y los procedimientos de limpieza
adecuados. Cuando haya terminado los materiales que solía limpiar,
también deben desecharse.
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD
EXTERNAS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Art. 46.- Toda persona tiene derecho: Al trabajo digno,

con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional
sin discriminación, y con remuneración y salario justo
que le asegure para sí y su familia una existencia digna.

LEY GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD

OCUPACIONAL Y BIENESTAR
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto:

– Garantizar las condiciones adecuadas de salud,
higiene, seguridad y bienestar en el trabajo.
– Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos
para la salud psico-física de los trabajadores.
– Proteger a las personas y medioambiente contra los
riesgos que afectan a la salud y el equilibrio ecológico.

INSPECCIÓN: Es una función de naturaleza técnica legal cuya

finalidad es constatar el cumplimiento de las disposiciones y
normas vigentes.
INSPECCIÓN POR INCUMPLIMIENTO A PRESENTACIÓN: Cuando

el empleador no se presenta al 1er y 2do citatorio, se emite la
correspondiente conminatoria de presentación, y si tampoco se
presenta en esta ocasión, el inspector emite un informe que es
derivado al Dpto. de Higiene y Seguridad Industrial, para que se
realice una inspección a la empresa.

COMITÉS MIXTOS
Decreto Ley No. 16998 del 02 de agosto de 1979
Art. 30.- Toda empresa constituirá uno o más comités

mixtos de higiene, seguridad ocupacional y bienestar,
con el don de vigilar el cumplimiento de las medidas de
prevención de riesgos profesionales.

COMITÉS MIXTOS
Art. 31.- Los comités mixtos estarán conformados

paritariamente por representantes de los empleadores
y de los trabajadores, el número de representantes
estará en función a la magnitud de la empresa, a los
riesgos potenciales y al número de trabajadores.

COMITÉS MIXTOS
Art. 32.- Presidirá al comité mixto el gerente de la

empresa o su representante.
Art. 33.- La elección de los representantes laborales se

efectuará por votación directa de los trabajadores.
Durarán en sus funciones por el lapso de 1 año
pudiendo ser reelegidos.
COMITÉS MIXTOS
Art. 34.- Los comités mixtos se reunirán

mensualmente o cuando lo estimen necesario a
petición de su presidente o de los
representantes laborales.

COMITÉS MIXTOS
Art. 35.- Funciones de los comités: Informarse

permanentemente sobre las condiciones de los
ambientes de trabajo, el funcionamiento y
conservación de maquinaria, equipo e implementos de
protección personal.

COMITÉS MIXTOS
Art. 36.- Funciones de los comités: Conocer y

analizar las causas de los accidentes, controlar la
presentación de denuncias y llevar una relación
detallada de sus actividades.

COMITÉS MIXTOS
• Proponer soluciones para el mejoramiento de las

condiciones, ambientes de trabajo y para la prevención de
riesgos profesionales.
• Fomentar actividades de difusión y educación para
mantener el interés de los trabajadores en acciones de
higiene y seguridad.
• Colaborar en el cumplimiento de la presente ley y de las
recomendaciones técnicas de los organismos competentes.

COMITÉS MIXTOS
Art. 37.- El incumplimiento de las funciones

precedentes dará lugar a la remoción total o
parcial de los representantes del comité mixto.

¿CÓMO SE DESARROLLA UNA INSPECCIÓN LABORAL?
• Todas las inspecciones deben contar con el instructivo

respectivo de la Dirección General del Trabajo, donde se
indica el o los inspectores asignados, los mismos que
deben estar acreditados como corresponde.
• Durante la inspección, la empresa puede designar 1 o

más personas para que acompañen a los inspectores al
igual que los trabajadores.

LA INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN
Art. 26.- El cuerpo de inspectores cumplirá dentro de la

materia y bajo supervisión de la Dirección General de
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, la función
de verificar el cumplimiento de las normas establecidas
en la presente ley y otras relativas a las condiciones y
medio ambiente de trabajo.

CLASES DE INSPECCIÓN
INSPECCIÓN TÉCNICA EN EL ÁREA DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL
Tiene como objeto verificar las condiciones de

trabajo, medios de protección personal, medidas
contra accidentes, estado de los equipos y
maquinaria, condiciones de higiene de las áreas de
aseo y baterías de baño.

CLASES DE INSPECCIÓN
INSPECCIÓN TÉCNICA EN EL ÁREA DE

CUMPLIMIENTO DE NORMAS, OBLIGACIONES Y
DERECHOS LABORALES
Tiene como objeto verificar el cumplimiento de las

normas laborales como ser: Contratos de trabajo
sellados por el Ministerio, presentación de planillas,
libro de accidentes, libro de asistencia, finiquitos y
registro de trabajadores extranjeros.
IMPUGNACIÓN DEL ACTA
El acta del informe técnico de inspección podrá ser

impugnada mediante un recurso de revocatoria, de
acuerdo con lo establecido en la Ley No. 2341 de
Procedimiento Administrativo en su art. 64, en un plazo
de 10 días.

HORARIO DE VISITA DE INSPECCIÓN
Los horarios de inspección se deben realizar en horas y

días laborales, salvo la existencia de denuncias
concretas podrán realizarse en horas nocturnas y en
días no hábiles, sólo con el objeto de verificar el
cumplimiento de las normas laborales.

PERMISOS DE TRABAJO

PERMISOS DE TRABAJO
EJEMPLO DE ACTIVIDADES QUE REQUIEREN

“PERMISO DE TRABAJO”
• En apertura de bridas, conexiones, juntas de tuberías, equipos o
recipientes que hayan contenido productos ácidos, cáusticos,
tóxicos, agresivos, inflamables o combustibles, los cuales deben
estar previamente bloqueados, vaciados y purgados.
• En trabajos que requieran de soldadura, uso de flama abierta, arco

eléctrico, esmerilado, que produzcan calor o chispas, y que se
efectúen fuera del área de los talleres existentes para tales fines, o
de las áreas y/o equipos declarados como de riesgos controlados y
autorizados como tales.
• En trabajos en los que exista la posibilidad de que se tengan fugas

de productos ácidos, cáusticos, inflamables, tóxicos, o agresivos.
PERMISOS DE TRABAJO

• En trabajos que se realicen en el interior de espacios confinados
(recipientes, excavaciones, drenajes, tanques, etc.), o cuando
existan o puedan crearse con motivo de dichos trabajos,
atmósferas, ambientes o condiciones que afecten la salud o
integridad de los trabajadores.
• En trabajos que se realicen en equipos, circuitos o sistemas

eléctricos o en sus cercanías, energizados donde se pueda tener
acceso directo a las partes vivas, o cuando se presuma que existe
peligro de que ocurra alguna descarga de energía.

PERMISOS DE TRABAJO

• En trabajos que se efectúen en altura o en maniobras

especificas que el grupo de trabajo determine.
• En trabajos que se realicen en áreas clasificadas y peligrosas, y

que requieran el uso de equipos que cuenten con motor de
combustión interna.

PERMISOS DE TRABAJO
Cuando el trabajo a realizar implique la

ejecución de varias actividades y/o la
intervención de diversos departamentos o
entidades, y que por sus características
podría ocasionar riesgos, deben
analizarse en su conjunto, estableciendo
claramente la secuencia de actividades, las
medidas de seguridad que procedan y las
recomendaciones necesarias, especificando
en cada caso los procedimientos de
trabajo a seguir y apoyándose con dibujos
o diagramas explicativos cuando así se
requiera (isométricos, localización de
juntas ciegas, diagramas unifilares,
etc.), debiendo anexar la minuta de
trabajo correspondiente.
PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
• El Personal Ejecutor del Trabajo debe tener un claro
entendimiento de los procedimientos aplicables, estar
capacitado y entrenado para desarrollar con seguridad las
actividades que le sean asignadas.
• De acuerdo con la naturaleza del trabajo y a juicio del
responsable de su ejecución, se recomienda que el personal
ejecutor que inicia un trabajo sea el mismo que lo realice
hasta su terminación.
• Cuando el trabajo se interrumpa por lapsos breves (como la
hora de descanso), y el grupo de trabajo así lo determine, el
sitio de trabajo debe permanecer vigilado durante ese
tiempo.
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97Freyre
PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
• Previo a la reanudación de actividades después de interrupciones

por lapsos breves, debe verificarse por el Operador Responsable
del área, que no hayan cambiado las condiciones de operación en
las que se autorizó el trabajo.
• Los trabajadores que durante el desarrollo de un trabajo detecten
condiciones que afecten o puedan afectar al personal, a terceros,
a las instalaciones o al medio ambiente, deben suspender el
trabajo, procediendo a dejar el área en condiciones seguras y
reportarlo al operador responsable y a su inmediato superior .
• El formato de “Permiso de trabajo”, debe cumplir en forma y
contenido con el formato definido por cada Empresa y constar de
un original y tres copias (En dependencia de los declarado en su
Manual).
PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
Cada permiso de trabajo debe contar con un número de folio en anotar junto a el
numero del aviso generado en el sistema. EL SOLICITANTE debe anotar la
fecha en que se genera el permiso de trabajo.
Cada P. T., se debe anotar el Cada P. T. Debe contar
número de aviso de SAP. con un número de folio.
EL SOLICITANTE debe anotar la fecha en que genera el P. T.

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
EL SOLICITANTE debe anotar:
• El nombre de la planta.
• El lugar donde se realizará el trabajo.
• Su nombre y apellido.
• Dependencia o departamento, dependencia a que pertenece.

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
EL SOLICITANTE debe describir detalladamente el trabajo a realizar
EL RESPONSABLE OPERATIVO debe de anotar:
las condiciones normales de operación,
el producto que maneja el equipo o instalación a intervenir,
su presión, temperatura y voltaje en el caso de sistemas eléctricos
CUANDO EL TRABAJO LO VAYA A REALIZAR ALGUNA COMPAÑÍA CONTRATISTA,

EL SUPERVISOR DE OBRA DE LA EMPRESA OBJETO DEBE GENERAR EL PERMISO
DE TRABAJO.

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
EL GRUPO DE TRABAJO debe analizar y evaluar el nivel de riesgo del
trabajo a realizar con el propósito de decidir si se requiere de un responsable
que coordine y supervise el trabajo, en caso afirmativo, este grupo designará al
“Responsable de la Coordinación del Trabajo”.
El Responsable Operativo anotará el nombre del coordinador en el primer
espacio del campo designado
EL RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN DEL TRABAJO designado, debe
firmar en el campo correspondiente.
EL GRUPO DE TRABAJO debe definir las fechas, de termino e inicio del trabajo
EL RESPONSABLE OPERATIVO anotará estas fechas en el campo
correspondiente
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PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
Los Responsables de Operación, de la Ejecución del Trabajo y de Seguridad, en ese

orden, deben analizar el trabajo y evaluar su nivel de riesgo definiendo y
marcando con una “X” los requisitos que deben cumplirse para su ejecución segura,
asimismo, deben anotar los procedimientos aplicables y las indicaciones, pruebas y
requisitos adicionales que se requieran.
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PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
En esta sección las personas que realizan el análisis deben anotar su

nombre, la fecha, hora y firma en el espacio correspondiente, el
responsable operativo debe anotar la vigencia del “permiso de trabajo” la
cual debe ser de 12 horas continuas como máximo.

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
Cuando se solicite la realización de pruebas de explosividad, toxicidad,

de espesor, eléctricas, de temperatura, etc. Los responsables de
ejecutarlas anotarán la prueba que se realizó, el resultado obtenido, la
fecha y la hora, así como su nombre y firma en los campos
correspondientes

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
El Operador Responsable, el Mando Medio o Ejecutor del Trabajo y el
Responsable de Seguridad designados, en ese orden, deben verificar
en el sitio de trabajo el cumplimiento de los requisitos solicitados,
marcando con una “X” en la sección 5 los requisitos verificados y
autorizando el inicio de los trabajos, anotando su nombre y firma en el
primer espacio de esta sección.
Cuando por algún motivo se cambie al personal que verificó en el sitio de

trabajo el cumplimiento de los requisitos solicitados, el personal que
continuará los trabajos debe enterarse de todo lo relacionado con el
trabajo que se realiza, anotando su nombre y firma en el segundo
espacio.
PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
Los mandos medios involucrados deben leer cuidadosamente este
“Permiso de Trabajo”, con el propósito de enterarse de todo lo
relacionado con el trabajo e instruir a su personal acerca de las medidas
de seguridad y de los procedimientos aplicables. Una vez instruido, el
personal ejecutor anotará su nombre y firma
Cuando el ejecutor es una compañía contratista, el Supervisor de Obra y

las personas encargadas del trabajo deben llenar esta sección
PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
Concluido el trabajo, el Operador Responsable y el Mando Medio o
Ejecutor del Trabajo avalarán las actividades de entrega – recepción,
anotando en permiso de trabajo original y en la copia No.1 sus nombres
con apellidos, fecha, hora y firma. Una vez recibido el trabajo el original
del permiso debe quedar con el Operador Responsable y la copia No. 1
con el Mando Medio o Ejecutor del Trabajo.

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
La vigencia del “Permiso de trabajo” será de 12 horas continuas como
máximo, pudiendo revalidarse por dos periodos consecutivos adicionales
de 12 horas continuas cada uno, para ello deben llenarse esta sección para
la primera revalidación y, en el original y primera copia. En caso de que el
trabajo se suspenda o interrumpa, podrá revalidarse siempre y cuando no
exceda de 24 horas. En caso contrario debe generarse un nuevo permiso.

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
La segunda revalidación debe realizarse también en el original
y primera copia.

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
DURANTE EL TRÁMITE. El responsable de la

ejecución tiene el Original, las copias 1,2 y 3.
DESPUÉS DE AUTORIZAR EL INICIO DEL TRABAJO:

• Original. Para el ejecutor del trabajo. Operador
Responsable. La copia No. 1.
• Responsable de Seguridad. La copia No. 2.
• Responsable de la ejecución. Copia No. 3

PERMISOS DE TRABAJO
ELEMENTOS BASICOS
ALMACENAMIENTO DEL P. T.: Al término del trabajo.
• Original. Para el responsable operativo.
• Copia No. 1. Para el responsable de la ejecución del

trabajo.
• Archivar original y copia No. 1.

PERMISOS DE TRABAJO
Nunca Olvides que…
“ESTE PERMISO DE TRABAJO NO ES

SALVOCONDUCTO DE SEGURIDAD, ES
EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO
DE CADA TRABAJO BASADO EN LA
EXPERIENCIA Y EL BUEN JUICIO DE LOS
RESPONSABLES GARANTIZAN EL
DESARROLLO SEGURO DEL TRABAJO”.

RESUMEN
PROGRAMAS DE INCENTIVOS DE SEGURIDAD

• Las recompensas por un trabajo bien hecho satisfacen nuestro deseo de
reconocimiento y afirmación.
• El reconocimiento promueve la participación de los trabajadores
(obtenga más información sobre La importancia de la participación de
los empleados)
• Los incentivos mantienen la seguridad a la vanguardia de la mente de
cada trabajador
• Los programas de incentivos, además, no tienen que ser costosos.
• Las recompensas pueden ser tan simples como imprimir certificados
personalizados o organizar una pequeña fiesta al final de cada mes si se
han cumplido los objetivos de seguridad relevantes.
• Asegúrese de que se otorguen recompensas por actividades que
promuevan la seguridad, como mantener el área de trabajo limpia y libre
de obstrucciones o inspeccionar el PPE y los protectores de la máquina
al comienzo de cada turno.
RESUMEN
PROGRAMAS DE INCENTIVOS DE SEGURIDAD

¿Cómo pueden involucrarse los empleados?
• Aliente a los compañeros de trabajo a seguir los protocolos de

seguridad y ofrezca reconocimiento cuando vea acciones de seguridad
positivas.
• Si tiene inquietudes, escríbalas por escrito; Esto facilita que la gerencia
revise las preocupaciones e identifique las tendencias.
• ¡Hacer sugerencias! Conoces bien a tus compañeros de trabajo, así
que si tienes una gran idea para una recompensa, compártela con tu
supervisor o gerente de seguridad
Los programas de incentivos son una excelente manera de fomentar un

comportamiento seguro en el lugar de trabajo. Si diseña el suyo con
cuidado y evita vincular las recompensas con los indicadores rezagados,
puede fortalecer la cultura de seguridad de su lugar de trabajo.
RESUMEN
CURSO VIRTUAL SEGURIDAD INDUSTRIAL, MEDIO AMBIENTE Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA 1

Tema 1. Seguridad Industrial, Medio Ambiente y Salud Ocupacional

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SEGURIDAD INDUSTRIAL, MEDIO

• Conocer los conceptos básicos de Seguridad Industrial, las

• Realizar un acercamiento, a las Inspecciones de seguridad

• Hacer un recorrido por varias soluciones de carácter

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¿QUÉ ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO?

Es toda lesión orgánica o perturbación funcional inmediata o

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CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

A) Condiciones Inseguras: Se refiere al grado de

B) Actos Inseguros: Es la causa humana que actualiza

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¿COMO ADQUIRIR UNA ENFERMEDAD PROFESIONAL?

1. Tipo de agente. (Químicos, Físicos, Biológicos).

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¿COMO PODEMOS REDUCIR O MINIMIZAR EL RIESGO?

MEDIDAS TÉCNICAS MEDIDAS ORGANIZATIVAS

• Modificaciones a los Diseños • Sistemas de Gestión.

IEC – International Electrotechnical Commission: Comisión Electrotécnica

ISO – International Organization for Standardization: Organismo internacional de

OSHA – Occupational Safety and Health Administration: Administración de

Métodos y Procedimientos para la Implementación de

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• Dentro de una organización, hay varias formas de identificar los

• El aspecto clave es que los resultados de todas estas

Técnica preventiva dirigida a detectar

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RAZONES PARA REALIZAR INSPECCIONES

ELIMINAR O DISMINUIR LOS RIESGOS

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• Revisar informes de inspecciones anteriores.

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• Actitud del Supervisor.

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AMBIENTE DE TRABAJO MAS SEGURO

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"¿En cuál dirección está viajando el bus que se muestra en la

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Mire cuidadosamente el dibujo

Las únicas posibles respuestas son "izquierda" y "derecha"

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Los pre-escolares todos contestaron

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Cuando les preguntaron: "¿Por qué ustedes piensan que el

"Porque no se ve la puerta por la que se

¿QUÉ ESTÁ MAL? ¿QUÉ ESTÁ MAL?

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¿QUÉ ESTÁ MAL?

¿QUÉ ESTÁ MAL?

¿QUÉ ESTÁ MAL?

¿QUE ES UNA INSPECCION DE SEGURIDAD?

Instalaciones Prácticas de Procesos Máquinas /

- Identificar - Analizar - Controlar

Condiciones y Actos Inseguros

Daño a las personas, bienes, materiales o al medio ambiente, alterando

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DESCUBRIR CAUSAS DE POSIBLES