ABDUL DJAMALI, S.H.

.21·11. 2.oi7

HUKUM
IS-LAM

· o. Klass }~:?.~ ... ?.!~ . h ......

-. lnduk ~~~~?.~. T..1 1 .~~ : ~\ : .~ 1.?
l H Q~fil, Q h/B e I'I .......... .... , . . . ...... .. . .
Dori ........ ~~~!".... ~~~........ /
 BERDASARKAN KETENTUAN KURIKULUM ..
KONSORSIUM ILMU HUKUM

MATERI MELIPUTI ·:
- ASAS-ASAS HUKUM ISLAM.
- HUKUM ISLAM-I
- HUKUM .JSLAM II

R. ABDUL DJ.AMALJ, S.H.

3Yo.t;0
t>JA

""
14;!.03~- \L(H\
!2.1. tl . .lC>17

PENERBIT MANDAR MAJU /2002/ BANDUNG

. iii
 ANGGOTA IKAPI
NO. 043/JBA/92

Hak cipta dilindungi undang-undang pada : Pengarang

Hak Penerbitan pada : Penerbit Mandar Maju .

Cetakan I 1992
Cetakan II : 1997
Cetakan Ill : 2002

.. No. Code Penerbitan : 25 - FH - 135

Tidak diperkenankan rr\emperbanyak penerbitan ini

dalam bentuk stlnsil, toto copy atau cara lain
tanpa izin tert.ulis Pe.Qerbit Mandar Maju .

ISBN 979 - 538 - 035 - 4

iv
 KATA PENGANTAR

Hukun1 Islam ini dibukukan karena' dorongan rekan-rckan sc-

iawat agar mahasiswa Fakultas l1ukum yang baru bclajar Hukum
Islam scbagai matakuliah wajib dapat sccan1 mudah memahami-
nya. Dan sebagai dasar tcntu tidak secant rinci menguraikan ba-
gian-bagiannya. ··
Tctapi walaupun dcmikian mudah-mudahan clatiat membantu
para 1,11ahasiswa yang scclang studi ilmu hukum clan dapat me-
nambah wawasan i1munyadengan baik pula. ·

Scbagai manusia biasa tentunya penulis ticlak luput clari kc-

kurangan. Karcna itu mohon bantuan dari pakar-pakar'ilmu
hukum Islam untuk membcrikan kritikan membangun agar eli
kemuclian hari penulis dapat memperbaiki buku ini. Seclangkan ke-
pada mahasiswa khususnya mahasiswa Fakultas Hukum yang
bdajar Hukum Islam dari buku ini hendaknya jangan hanya tcr-
paku kepada hanya satu buku ini saja sebagai penambah ilmunya.

Dengan terbitnya buku "Uukum lslam.. llli pcuuns mc-

ngucapkan terima kasih kepacla rekan-rekan sejawat.
Dan terima kasih yang tak terhingga kepada Penerbit C. V. MAN-
DAR MAJU khususnya Sauda.ra Punomo Sadriman, S.H.

Bandung. Januari 1992 .

... Penulis.

v
 KATA PENGANTAR ( Cetakan kedua)
Cetakan kedua dari buku ini mengalami beberapa perbaikan. Adapun
pcrbaikannya meliputi huruf dalam kata, angka, dan anak kalimat yang salah
atau kurang cctak. Sclain itu ada beberapa tambahan kalimat untuk mcmpcr-
jelas arti dan ada juga yang berkaitan dcngan hukum positiflndonesia.
Mengenai tambahan materi sampai cctakan ini tidak ada, karena scbagai
materi dasar sudah cukup padat. Bahkan untuk matcri hukum waris bagi yang
mempclajarinya sudah cukup untuk menyclesaikan masalah pewarisan yang
dihadapi dalam kCfuarga atau anggota masyarakat yang memcrlukan bantuan.
Atas bantuan Saudara Punomo Sadriman, S.H. sebagai pimpinan Pencrbit
CV. MANDAR MA.TU BANDUNG saya pribadi dan keluarga mengucapkan
terima kasih atas kescdiaannya meticrbitkan buku cetakan kcdua ini.
Bandung, Agustus 1997
Pcnulis.

KAT A PEN G ANTAR ( Cetakan ketiga )

Pengembangan dalam suatu ilmu itu sclalu tet:jadi. Dcmikian juga halnya
ilmu hukum yang tidak dapat dilepaskan dari masyarakat clalam dinamika
kehidupannya. Situasi scperti itu bukanlah hal yang luar biasa dalam dunia
ilmu melainkan merupakan pencrapan ilmu itu scndiri dalam mengikuti
kehidupan masyarakat. Karena itu di mana pun ilmu dipelajari akan selalu
dihaclapkan kepacla hal yang sama dan tidak dapat clistatiskan dengan hanya
mempelajari awal dari ilmu itu.
Cetakan ketiga dari Hukum Islam ini mcngalami perbaikan sedikit dalam
penyempurnaan skema waris agar paham betul atas pembilgian waris bagi
yang pcrlu melaksanakannya. Selain itu juga buku ini telah menjadi
penambah· perpustakaan hukum negara Belanda. Hal itu dikemukakan oleh
pengelola penanggungjawab A.J. Dekker clari Lib.-arian Van Vollcnhoven
Institute, Faculty of Law, Rijks Universiteit Leiden, scjak t<'inggal 25
Oktober 2000, bersama-sama buku Pengantar Hukum Indonesia yang
cliterbit,kan oleb.PT. Raja Grafinclo Persada Jakarta.
S.emoga clengan memahami hukum bangsa ini bcrtambah lagi minatnya
untuk melaksanakannya clalmn, masyarakat, khususnya dalam hukum Islam
dan tidak kalah clengan bangsa-b,~mgsa lain.
Kepada Penerbit CV. MANDAR MAJU BANDUNG khususnya
Sauclara Punomo Sadriman, SH., saya mcngucapkan terima kasih atas peran
aktif menerbitkan buku ini.
Banclung, Februari 2002
Penulis.

vi
 DAFTAR lSI
Halaman
Kata Pengantar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
Kata Pengantar Cetakan ke-2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi
Kata Pengantar Cetakan ke-3 .. .. ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v1
Daftar lsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v11

BAB I. PENDAHULUAN ....................... ·

BAB II. DASAR-DASAR PENGERTIAN HUKUM
ISLAM................................ 10
1. Arti H61Cum Islam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2. Kedudukan Hukum Islam . . . . . . . . . . . . . . 11
a. Hukum Syariat . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 11
b. Usul al-Din . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
c. Tasawwuf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3. Rukun Islam dan Perintah Agama . . . . . . . 24
l. Syahadah (Sahadat) ...... : . . . . . . . . 24
2. Salat (sembahyang) . . . . . . . . . . . . . . . 25
3. Zakat ................ .. -. . . . . . . . . 26
4. Saum (puasa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5. Haji (lbadat Haji) . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4. Hukum Islam dan Hukum Lainnya . . . . . . . 45
5. Perkembangan Hukum Islam dan Mazhab-
mazhabnya ..... , ... ...... ... ... .. . . . 47

BAB Ill. SISTEM HUKUM ISLAM . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

1. Pengertian Hukum Islam . . . . . . . . . . . . . . 66
2. S.umber-sumber Hukum Islam . ·. . . . . . . . . 67
3. Lapangan dan Bidang-bidang Hukum Islam 72

BAB IV. M\JNAKAHAT. :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

1. Dasar-dasar Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . 75
2. Arti dan Tujuan Perkawinan . . . . . . . . . . . . 77
3. Proses Perkawinan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3. 1. Peminangan .......... i. • • • • . • • • 81
3.2. Syarat-syarat dan Rukun-rukun Per-
kawinan ... ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 83
4. Kewajiban dan Hak Suami Istri . . . . . . . . . 94
vii
 Halan'lan
5. Putusnya Perkawinan . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
5. I. . Putus Perkawinan Karena Kematian
Salah Satu Pihak . . . . . . . . . . . . . . . . 99
5.2. Perceraian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
6. Akibat-akibat Putusnya Perkawinan . . . . . . I 09

BABY. HUKU~l WARIS .................. . ... . 112

1. Pengertian dan Pemikiran Hukum Waris .. . 112
2. Pembagian Harta Warisan ... .. ........ . 121
2. 1. Penggolongan dari Kelompok Ahli
Waris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
2.2. Bagian yang Dapat Diperol eh Dzawil
Furudh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2. 3. Ahliwaris Kakek Bersama Saudani-
saudaranya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2A . Keadaan Terhalang Ticlak Mempero-
leh Bag ian Hart a Warisan . . . . . . . . . 13 1
2. 5. Cara Menghitung Bagian Harta Waris-
an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
2. 6. Pembagian Sisa Harta Warisan .. . ·. . 139
3. Harta Warisan Rahim . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

BAB VI. MUAMALAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

· · 1. Pengertian Muamalat . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
2. Jual Beli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
2. 1. Syarat-syaratJualBeli . . .. . . . . . . . 147
2.2. Jual Beli yang Sah Tetapi Dilarang
• Melakukannya . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
... 2.3 . · Pembatalan Aqad Jual Beli clan
Akib~t Hukumnya . . . . . . . . . . . . . . 157
2.4. Hukunt-hukum Dalam Jual Beli . . . . 157
3. Sewa Menyewa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
3. 1. Rukun-rukun clan Syarat-syarat Sewa
Menyewa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
3. 2. Berakhirnya Sew a Menyewa . . . . . . . 161
. 4. Hutang Piutang ....... . .. . .... . ..... .' 162
4 1. Pengertian Hutang Piutang . . . . . . . . 162
viii
 Halaman
4.2. Rukun-rukun dan Syarat-syarat Hu-
tang-Piutang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J 63
4.3. Menambah Jumlah Pclunasan . . . . . . 165
4.4. Jaminan Dalam Hutang Piutang . . . . 167
4.5. Hiwalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
5. Pinjam Mominjam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
5. l. Pcngcrtian Pinjam Mcminjam . . . . . . 172
5.2. Rukun-rukun dan Syarat-syarat Pin-
jam-:M'eminjam . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
5.3. Kegunaan Benda yang Dipinjam
dan Akibatnya . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
5.4. Mcngcmbalikan Benda Pinjaman . . . 175
6. Bagi Hasil (Qiradh) ....................................... 175
7. Pcmberian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
7.1. ' Dasar Pcmikiran . . . . . . . . . . . . . . . . 177
7.2. Sadaqah, Hadiah, dan Hibah. . . . . . . 179
7.3. Wakaf (waqf) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
BAB VII. JINAYAT ........................ · ·. · · 190
1. Pengertian J inayat . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 190
2. Kitab Jinayat ................... ·. . . 190
3. Kitab Hudud ................... ·· · · 198
4. Pcmbclaan Diri . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 205
BAB VIII. AQDHIY AH (HUKUM-HUKUM PENGADIL-
AN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
I. Peradilan Agama Pada Umumnya . . . . . . . . 207
1. I. Pcngertian Aqdhiyah ..... : . . . . . . 207
1.2. Lcmbaga Peradilan . . . . . . . . . . . . . . 208
. 1.3. Proses Pongadilan . . . . . . . . . . . . . . .
4
21 0
./ 1.4. ·Bandil1g .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 215
2. Peradilan Agama dj Indonesia . . . . . . . . . . . 215
2. 1. Scjarah Pelnbentukan Pcradilan
Agama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
2. 2. Ruang Lingkup Pcradilan Agama 217
2.3. Struktur dan Pelaksanaan Proses . . . 218
DAFTAR ISTILAH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
DAFTARPUSTAKA ....... ,..................... :dl

ix
 HAB I
PENDAHULUAN

Sepanjang perjalanan sejarah yang tidak henti-hentinya

sampai sekarang dan sebagai suatu kenyataan alam yang tidak
dapat dihindari lagi, tmika. Indonesia yang terdiri dari beribu-ribu
pulau atas karunia Allah memiliki letak strategis. Dan atas karunia-
Nya pula bahwa penghuni Indonesia yang terdiri atas suku bangsa
tersebar luas dalam hidup kelompok dengan kebudayaannya dapat
bersatu dalam kesatuan bangsa yaitu bangsa Indonesia.
Kehidupan masyarakat yang tersebar dan lazim disebut heterogen
itu tidak menjadi penghalang untuk memisahkan diri dari
kesatuannya bahkan menjadi satu kesatuan yang utuh dan kuat
dalam sebuah negara kesatuan Republik Indonesia. Dari pandangan
hidupnya, yaitu Pancasila dan berpedoman kepada Undang-
Undang Dasar 1945 negara kesatuan Republik Indonesia tetap
tegak berdiri sejak proklamasi 17 Agustus 1945 dan tidak
tergoyahkan dari rongrongan yang pernah mencoba untuk
menghancurkannya.
Negara Indonesia tidak timbul begitu saja sebagai suatu bentuk
organisasi bangsa melainkan merupakan hasil perjuangan bangsa
untuk mewujudkan asas kesatuannya yang dijadikan sumber
penghidupan dan kehidt1pan bangsa lain. Dan atas karunia Allah
perjuangan itu tercapai yang sampai saat ini tetap utuh berdiri.
Berdasarkan sejarah yang dimiliki oleh bangsa Indonesia
sebenarnya sebelum abad ke I kepulauan nusantara ini telah banyak
dihuni kelompok-kelotnpok. sosial yang memiliki kebudayaan
tinggi. Hasil-"hasil bumi dan kerajinan rumah tangga banyak
diperdagangkan antar mereka dtlp keluar kepulauan; berarti
komunikasi dengan bangsa lain telah berlangsung waktu itu.
Kemudian sejak kedatangan orang-orang dari Yunan sebagai
kelompok sosial menetap dan dalam perkembangannya juga
didatangi oleh bangsa-bangsa Asia lainnya, maka bertambah
ramailah hubungan antara bar'gsa Indonesia dan bangsa lain itu.

1
Mercka d a tang k e Indon esia se lain membawa barang-barang
daga nga n juga membawa kebudayaannya. Kornunikasi a ntar
ba ngsa yang m empunyai dua kebudayaan berb eda melalui pcr-
daganga n tcnt u akan n1 e nimbulkan titik t emu t ertentu . Hal ini
tidak n1 ung k in dapat dihindarkan apalagi hubunga n perdagang-
a nnya dilakuk a n dcnga n penuh pengcr';ian dalam perdamaian.
Su~1tu -r ertcmuan a ntara clua hal yang berbed a t entu akan
menimbulkan c.i kibat, baik lamb at maupun cepat , sebagai rcaksi.
Dan akibat itu rclatif ; kadang-kaclang hal yang datang dapat
m enguasai , dikuasai , atau pcmbauran. Demikia n juga halnya
dengan adanya pertemuan dua k cbudayaan yang berb ecla akibat-
nya dapat menimbulkan saling jJCngaruh-mempengaruhi satu
kebudayaan akan kalah k epada keb.Lidayaan yang lain atau tctjadi
pembauran dari kedua kebudayaan itu . Tctapi jangka wakt u
timbulnya akibat dari pcrtemuan kcdua kebud ayaan itu tidak
dapat diukur, sebab dilihat clari unsur-un sur k ebudayaan per-
ubahan-perubaha nnya t ergantung k epada cepat lambatnya m e-
n erima pengaruh d ari kebudayaan lain itu.
Menurut Prof. Koentjaraningrat , un su r-unsur univ ersal yang
sekalian merupakan isi dari semua kebudayaan di dunia ini ada-
lah :
I . Sistcm rcligi dan upacara keaga maan.
2. Sistem dan organisasi kemasyarakatan.
3. Sistem pengetahuan.
4. Bahasa.
5. Kesenian.
6. Sistem mata p encaharian hidup.
7. Sistem tcknologi d an peralatan .

Dari,k.et uju1i 'unsur- kcbudayaan ini yang paling mudah menimbul-

kari perubahan suatu k elompok sosia l t ert entu justru mulai urutan
ketujuh , k ee nam clan sehrusnya sampai uru'tan pertama secara
berurutan dari mudah, agak sulit, sulit dan tersulit untuk berubah.
Jadi kalau kebenaran pendapat ini clikembalikan kepada datang-
nya kebudayaan dari luar dan masuk ke dalam k ebud ayaa n Indo-
nesia, pada awal mula datang nya kebud ayaan tcrsebut yang
kernudian terjadi perubahan dari scbagian unsur k ebudayaan
IndonP<;i(l tentu memerlukan waktu sangat lama. Ka lan cilihat

2
dari urutan unsur-unsur universal kebudayaan itu berarti sistem
religi merupakan unsur yang tersulit bcrubah. Hal ini perlu
dipahami mengingat bahwa bagi penganut suatu religi tertentu
memiliki sifat yang unik, ·yaitu keyakinan individu yang
religius. Merubah keyakinan seseorang yang religius dengan
keyakinan yang religius lainnya itulah yang dimaksud tersulit,
karena suatu keya~inan terhadap sesuatu yang bersifat religius
itu diterima melalui ·batin dan bukan melalui aka!. Dogma-
dogma yang diterima · melalui batin tidak dapat diana! isis
secara empiris melainkan hanya diyakini kebenarannya. Perubahan
scbagian unsur universal kcbudayaan yang teJ~jadi di Indonesia
khususnya unsur rcligi dan upacara kcagamaan dapat dilihat
dcngan banyaknya bangsa Indonesia scbagai pemeluk agama- ·
agama Budha, Hindu, Nasrani (Katolik, Protcstan), clan Islam.
Tetapi walaupun pada umumnya setiap orang tclah memcluk
suatu agarna belum tentu scluruh pcraturan hukum agama itu
menguasai pclaksanaan dari pemeluknya. Maksudnya, dari rcligi
yang dipcluk scmula sccara turun-tcmurun masih ada bagian
tcrtentu yang tetap dominan dan tidal< dapat dipcngaruhi olch
kctentuan hukum agama yang dipcluknya.
Contoh : Seorang pemcluk agama tertentu kalau mau melang-
sungkan perkawinan supaya sall dilakukan berdasarkan
ketcntuan-ketentuan agama; tetapi dalam upacara
perkawinannya digunakan hukum adat.

Bcrarti pcrtcmuan dua kebudayaan yang berbeda itu eli Indo-

nesia khususnya dalam religi yang tc1jadi hanyalah suatu pem-
bauran. Kareiu1 itu sampai sckarang nampaknya sangat sulit
untuk mclaksanakan pcraturan hukum agama sccara murni.
Dilihat ~~!ri lcMk geografis kepulauan Indonesia yang stra-
tegis antara 'dua benua clan lautan Iwis, maka penyebaran agama-
agama yang dibawa olch pendatang tc1jacli secm·a mcnyeluruh
~an berkcmbang. Tetapi hcterogenitas kchidupan masyarakat
mcngakibatkan juga te1jadinya suasana heterogcn dalam kchidup-
an umat bcragama. Agama Islam, misalnya sebagai salah satu
agama yang paling banyak pcmcluknya di Indonesia terlihat
kehcterogenannya dalam melaksanakan kcmurnian dari pcr-
aturan-peraturannya. Hukum agama Islam yang seharusnya di-

3
taati oleh setiap umat Islam sebagai pemeluknya, maka peraturan-
nya tidak dapat berjalan secara mantap. Ada saja orang yang
mengaku beragama Islam dan dalam tindakan tertentu belum
melaksanakan hukum agama itu dengan baik. Situasi sosial yang .
demikian hendaknya dapat dipahami, karena pandangan hidup
Pancasila tidak mengharuskan untuk menegakkan negara Islam.
Karena itu. dalam perkembangan agama Islam tidak mungkin
hukum agama · ·positif akan bercorak unifikasi di dalam negara
Republik Indonesia. Demikian juga dengan perkembangan agama-
agama lain yang dipeluk oleh sebagian masyarakat Indonesia.
Hanya saja dengan adanya heterogenitas dalam kehidupan
beragama itu mengundang suatu pertanyaan khusus bagi hukum
Islam dalam kehidupan masyarakat Indonesia terutama .dalam
kedudukan dan pelaksanaan aturan hukumnya.
Kalau ada suatu peFtanyaan yang menyangkut tentang kedudukan
dan pelaksanaan aturan-aturan hukum Islam di dalain kehidupan
masyarakat Indonesia menunjukkan bahwa pertanyaan itu akan
menimbulkan jawaban yang luas. Sebab selain dapat dilihat
kekhususannya dalam kegiatan politik Indonesia juga secara umum
terdapat pandangan masyarakat dunia pengetahilan untuk
mempelajari hukum Islam yang selalu berkembang. Karena itu
perlu diketahui lebih dahulu kegiatan · politik negara dalam
memperhatikan hukum Islam, kemudian perhatian dunia
pengetahuan terhadap perkembangan hukum Islam yang perlu
dipelajari.
Pandangan hidup Pancasila yang dilaksanakan dengan
Undang-Undang Dasar 1945 secara murni dan konsekuen
menunjukkan tetap tegaknya negara kesatuan Republik Indonesia
yang ·berdl}ulat. Dalam salah satu kegiatan politiknya yang
mecyangkut meng~nai hukum dan pelaksanaannya dicantumkan
pada Pasal II Aturan Peralihan Undang-Undang Dasar 1945 itu
yang menyatakan 'Segala ·badan Negani dan peraturan yang ada
masih langsung berlaku, selama belum diadakan yang baru
menurut Undang-Undang Dasar ini'. Maksud dari ketentuan Pasal
II Aturan Peralihan ini untuk menghindarkan kekosongan
berlakunya hukum sesaat setelah Indonesia menjadi sebuah negara
merdeka. Dan dengan ketentuan Pasal II Aturan Peralihan itu juga

4
menunjukkan bahwa peraturan-peraturan hukum yang berlaku
sebelum Indonesia merdeka menjadi tetap berlaku sebagai hukum
positif selama belum ada hukum positif nasional. Sedangkan
sebelum Indonesia merdeka kepulauan nusantara ini diduduki oleh
Bala Tentara Jepang. Waktu itu pemerintah Bala Tentara Jepang
yang dicantumkan dalam Osamu Serei No. 1 tahun 1942 Pasal 3
memberlakukan peraturan-peraturan hukum yang berlaku
sebelumnya. Berarti bah»'a peraturan hukum yang berlaku adalah
peraturan hukum Hindia Belanda. Dan peraturan hukum Hindia
Belanda didasarkan pada Algemene Bepalingen van Wetgeving
(AB) serta Indische Staatsregeling (IS). Dengan demikian sejak
berlakunya Undang-Undang Dasar 1945 clan berclasarkan Pasal II
Aluran Peralihannya, maka peraturan hukum yang berlaku eli
Indonesia, adalah AB dan IS sepanjang tidak dirubah/diganti oleh
Undang-undang Nasional.
Dalam kaitannya dengan kedudukan hukum Islam, maka Pasal 134
ayat 2 IS menyatakan bahwa "Akan tetapi perkara hukum perdata
antara orang-orang Islam itupun kalau dikehendaki oleh hukum
Adatnya diperiksa oleh hakim agama sekedar tidak ditentukan lain
dengan ordonansi". Dari ketentuan pasal ini ditempuh jalan oleh
pemerintah Hindia Belanda untuk membedakan secara tegas
pelaksanaan berlakunya hukum perdata bagi setiap orang yang
beragama Islam dengan orang yang tidak beragama Islam dalam
bidang hukum tertentu kalau terjadi masalah hukum. Dan
penyelesaiannyapun disediakan pengadilan agama. Tetapi kalau
masalah hukum yang dihadapi dikuasai oleh peraturan hukum
perdata Eropah yang peraturannya dikeluarkan melalui orclonansi,
maka penyelesaiannya tidak melalui pengadilan agama.
Misalnya : , Seorang anggota masyarakat Adat beragama Islam
· tunduk secara suka (ela kepada seluruh hukum per-
data Eropah (menu1:tJt S. 1917 : 12) mau bercerai.
Perceraiannya tidak dilakukan oleh pengadilan
agama melainkan oleh pengadilan Hindia Belanda.
Jadi berdasarkan ketentuan Pasal 134 ayat 2 IS ini kriteria yang
perlu diperhatikan ialah :