Sumber daya manual pada Flash

Manajemen Risiko Banjir

Bab 6
kesiapan

Kesiapan mungkin komponen yang paling penting dari program manajemen risiko bencana; itu termasuk kegiatan dan langkah-langkah

yang diambil di muka untuk memastikan e ff respon efektif terhadap dampak bahaya. rencana kesiapsiagaan bencana dan prosedur

memandu respon dan pemulihan yang cepat tindakan. Kesiapan mengurangi keparahan bencana dengan mempersiapkan orang atau

masyarakat untuk bencana, mengembangkan rencana kontingensi untuk memastikan e ff efektif respon dan pemulihan, dan

masyarakat pelatihan untuk melaksanakan rencana setelah peristiwa berbahaya terjadi. Pra fl ash banjir kegiatan manajemen terutama

meliputi:

● tugas beresiko
● hazard mapping / risiko
● kegiatan kesiapsiagaan
- mobilisasi masyarakat dan membangun kesadaran
- demonstrasi
- peramalan dan peringatan dini
- mitigasi struktural
● bantuan darurat (contingency) perencanaan

6.1 Tugas beresiko

penilaian risiko adalah proses untuk menentukan sifat dan tingkat potensi bahaya dan kerentanan. terdiri penilaian risiko
mengumpulkan informasi terkait dengan bahaya (misalnya, curah hujan, kemiringan, stabilitas, danau berpotensi berbahaya),
kerentanan (misalnya, orang, paparan bahaya, kerentanan, mengatasi kapasitas), dan nilai elemen terkena bahaya. Penilaian
risiko harus mempertimbangkan sifat perubahan lingkungan fisik, alam, dan sosial. Ini adalah langkah dasar untuk setiap jenis
perencanaan mitigasi. Gambar 13 menggambarkan kerangka kerja untuk penilaian risiko dan manajemen risiko.

The fl ash banjir bahaya, kerentanan, dan kapasitas masyarakat yang tinggal dalam wilayah dampak, dan tingkat paparan dari berbagai
elemen yang terletak di dalam daerah, digunakan untuk mendefinisikan risiko banjir fl. Penilaian bahaya dilakukan untuk menganalisis
sifat dan mekanisme banjir yang fl, termasuk frekuensi, kecepatan, besarnya, dan bahaya. Demikian pula, kapasitas dan sumber daya
masyarakat untuk mempersiapkan dan mengatasi dampak dari bahaya banjir fl dan keterampilan dan kemampuan orang untuk membuat
mereka tangguh yang disorot.
6.2 Sosial Banjir Pemetaan Bahaya dan Penilaian
Pemetaan banjir bahaya sosial fl adalah alat dipraktekkan oleh CFFRMC melalui proses partisipatif pengumpulan data dasar
dan informasi dan merencanakan mereka pada peta untuk membantu tim perencanaan menganalisis kekuatan (sumber /
peluang yang tersedia) dan risiko (eksposur dan kerentanan) dalam satuan luas (cluster, kabupaten, ward). Informasi dasar
tergabung dalam peta rincian geomorfologi, demografi, dan kondisi penting lainnya termasuk fasilitas-fasilitas penting.
Pemetaan banjir bahaya sosial fl dilakukan oleh CFFRMC atau organisasi yang kompeten eksternal dengan partisipasi aktif dari
CFFRMC.

Pemetaan banjir bahaya sosial fl adalah simbolik ection refleks dari kondisi dan lokasi daerah tertentu. Sebuah banjir bahaya
peta menunjukkan lokasi rumah, aset, masalah, organisasi jasa pengiriman, infrastruktur (jalan, sekolah, rumah sakit, bazaar),
dan seterusnya menggunakan simbol-simbol.

gambar

sumber daya sosial fl pemetaan banjir bahaya menyoroti sebagai dasar diskusi tentang lokasi sumber daya sosial dan membantu dalam

menganalisis risiko lokal dan mengidentifikasi kerusakan. Hal ini juga membantu dalam mengidentifikasi kelompok rentan (penyandang cacat

atau orang-orang dengan kebutuhan khusus) yang membutuhkan pertimbangan khusus selama penyelamatan darurat dan bantuan. Karena

menggabungkan semua sumber daya yang mungkin lokal, hal ini membantu dalam mencari peluang, seperti langkah-langkah yang dapat

mengurangi besarnya kerugian, jalan paling aman untuk evakuasi, dan tempat-tempat yang aman untuk pemukiman sementara. Sangat

penting untuk CFFRMC untuk melatih para sukarelawan untuk mengembangkan peta sketsa dan peta membaca keterampilan melalui

pendekatan partisipatif. Selama sesi pelatihan masyarakat, demonstrasi praktis pemetaan bahaya sosial yang perlu dilakukan (Gambar 14).

Jika diperlukan, CFFRMC harus mencari bantuan dari pemerintah o pejabat FFI dalam mempersiapkan fl peta banjir bahaya sosial.

Beberapa tips untuk mempersiapkan fl peta banjir bahaya sosial

● Sisi atas peta menunjukkan utara. Batas bangsal dan desa-desa harus ditandai. Hal ini diinginkan untuk
memberikan faktor konversi jarak peta ini.

● Memberikan lokasi setiap klaster rumah tangga, pasar, dan bangunan umum.

● Memberikan lokasi struktur seperti kanal, bendungan, jalan, dan rel kereta api, bandara, jembatan, jalur sungai, dataran tinggi, dan
dataran rendah.
● daerah rawan bangsal harus ditandai khusus.

● Evakuasi rute, tempat berlindung yang aman, relawan darurat set-up, pembentukan dan struktur rumah, dan infrastruktur harus
ditampilkan pada peta untuk menunjukkan ketersediaan mereka, serta daerah rawan, konstruksi struktural yang aman, rumah rawan
bahaya dan infrastruktur, dan lokasi yang paling rentan (lansia, wanita hamil, anak-anak, dan orang-orang dengan kebutuhan khusus).

● keselamatan publik dan keamanan: Tampilkan instalasi sipil pertahanan, pusat komunikasi, pusat manajemen darurat, stasiun kebakaran,
rumah sakit dan fasilitas medis lainnya, tempat penampungan darurat massa, kantor polisi dan instalasi lainnya untuk keamanan publik,
stok, dan organisasi darurat masyarakat.


● Utilitas: jalur komunikasi Jelas tanda, mesin cetak, poin relay, dan antena kompleks.

● Pertanian: Tampilkan makanan-penyimpanan dan pengolahan fasilitas, sistem irigasi, impoundments dan waduk, tanggul, dan
tanggul.
Lampiran 3 memberikan contoh dan langkah-langkah untuk mempersiapkan fl peta banjir bahaya sosial 10.

tindakan darurat oleh individu

Masyarakat harus siap untuk bahaya banjir fl, dan masing-masing anggota masyarakat rawan bahaya harus menyadari dan telah
mempersiapkan berikut:
⌘ persediaan darurat dan barang-barang penting (seperti obat-obatan, uang, informasi bank)
⌘ persediaan makanan, air, dan pakan untuk ternak
⌘ persediaan peralatan memasak dan bahan bakar

⌘ menyadari perlindungan yang aman dalam kasus evakuasi

⌘ fl darurat banjir-pemeriksaan tindakan (sandbagging dan boarding)
⌘ rencana untuk memindahkan kendaraan dan ternak ke tanah yang lebih tinggi

6.3 Perencanaan Darurat

Intensitas dan besarnya potensi kebutuhan fl ash banjir risiko yang harus ditentukan terlebih dahulu oleh CFFRMC bersama-sama dengan

masyarakat. Selama keadaan darurat yang sebenarnya, cepat dan e ff efektif tindakan yang diperlukan untuk evakuasi dan memberikan

bantuan kepada sebuah ff ected orang sesuai dengan kebutuhan mereka. Mempersiapkan rencana kontingensi untuk mengatasi

kehancuran disebut perencanaan bantuan darurat. Sebuah analisis risiko yang komprehensif untuk fl ash fl oods dalam hal intensitas,

besarnya, dan dampak pada kehidupan manusia rentan dan kebutuhan ternak akan dilakukan di muka sehingga rencana dapat dibuat

untuk situs penampungan darurat, rute evakuasi, dan sumber air darurat; relawan dan personil menanggapi dapat dilatih; dan orang-orang

dididik tentang apa yang harus dilakukan dalam keadaan darurat. bencana onset yang cepat seperti fl ash fl oods tidak memungkinkan

cukup waktu untuk informasi sekunder mengumpulkan. Hal ini sangat penting bahwa CFFRMC telah mengumpulkan informasi tersebut

dengan baik sebelum terjadinya fl ash banjir.

Dalam rencana awal, perencanaan akan harus realistis dan relevan meskipun rincian bahaya mungkin tidak pasti. rencana

bantuan darurat harus ramah budaya dan mempertimbangkan etika dan agama sehingga tidak ada perselisihan timbul pada

saat tindakan lega. Rencana harus komprehensif dan melihat kebutuhan penduduk setempat. Satu-satunya cara untuk

memastikan ini adalah dengan partisipasi maksimal dari seluruh penjuru masyarakat. perencanaan bantuan darurat melibatkan

berikut:

● Mengidentifikasi sumber daya yang dibutuhkan untuk bantuan darurat.

● Menetapkan peran dan tanggung jawab yang jelas untuk anggota CFFRMC, pemimpin tim, dan relawan.

● Mempersiapkan kebijakan dan prosedur yang jelas.

● Menjamin partisipasi diuntungkan (termasuk perempuan dan kelompok rentan lainnya) dalam perencanaan.

● Merencanakan kegiatan untuk memastikan bantuan bencana tepat waktu.

● Menjamin akuntabilitas dan transparansi.

● Memastikan ketersediaan stok darurat pada setiap tingkat gugus untuk digunakan selama darurat. Ini termasuk fi darurat
pertama kotak pertolongan, mencari dan peralatan penyelamatan (tali, D-cincin, picks, sekop, dll), item shelter (tenda tahan
air dan selimut), dan makanan (Gambar 15). Kepemilikan kolektif akan dengan CFFRMC; stockpile akan dipertahankan oleh
anggota CFFRMC dan diberikan kepada ff ected anggota masyarakat dalam keadaan darurat.

● Mengidentifikasi tempat-tempat yang aman untuk evakuasi masyarakat selama fl ash flooding dan memiliki rencana ood evakuasi fl di

tempat.

● Perencanaan untuk spesifik kebutuhan anak-anak, perempuan, dan orang-orang dengan kebutuhan khusus selama fase bantuan
(misalnya, susu dan gizi untuk anak di bawah lima, kebutuhan diet ibu hamil, kesehatan dan kebersihan kebutuhan).

● Menjaga inventarisasi sumber daya manusia yang terlatih tersedia dalam kasus darurat.

● Mengembangkan kapasitas CFFRMC bencana yang cepat penilaian kebutuhan di tingkat lokal.
 S.
H.
Shah

Gambar 15: stok Darurat

● Perencanaan untuk kamp-kamp dan manajemen penampungan.

● Memiliki mekanisme komunikasi di tempat selama fase bantuan untuk menghindari duplikasi dan diabaikan populasi.

● Mendirikan pusat operasi darurat (yaitu, ruang kontrol) di tingkat unit (kabupaten, lingkungan, cluster, dll) yang beroperasi 24 jam
sehari selama keadaan darurat (lihat di bawah)

● Mengidentifikasi lokasi yang dapat digunakan untuk gudang dalam hal bantuan eksternal diperlukan; selain itu, sistem
transportasi perlu ditata untuk distribusi tepat waktu bahan bantuan

● Menjamin keamanan, transparansi, dan akuntabilitas dalam distribusi bantuan

6.4 Mobilisasi Kegiatan Kesiapan masyarakat

dan kesadaran
keterlibatan masyarakat maksimum adalah penting untuk e ff efektif kesiapan terhadap mitigasi fl ash banjir risiko. The CFFRMC
bertanggung jawab untuk mengkoordinasikan dan menyatukan seluruh masyarakat dan mendistribusikan tanggung jawab sesuai dengan
rencana.

Kesadaran harus dibuat tentang bahaya dan sumber daya yang ada. Berbagai kampanye kesadaran dapat dilakukan untuk menginformasikan dan

menyatukan masyarakat. Metode dalam pengaruh orang fl dapat mencakup:

● poster

● brosur

● lagu / drama / drama jalan

● seni sekolah dan kompetisi esai

● metode audio visual

● pelatihan dan demonstrasi

● latihan rutin

● promosi oleh selebriti lokal seperti penyanyi, pemimpin, dan aktor

Tujuan dari mobilisasi masyarakat adalah untuk meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap bahaya alam.
Demonstrasi
Selain semua langkah-langkah persiapan, latihan sangat membantu. CFFRMCs harus melakukan latihan-latihan ini dan mempersiapkan
masyarakat untuk bertindak dalam keadaan darurat. Latihan ini harus mencakup semua lapisan masyarakat, termasuk perempuan, anak-anak,
dan orang tua. CFFRMCs dapat mengatur latihan kadang-kadang di evakuasi ke tanah aman melalui rute pelarian ditandai dan pelatihan
tentang langkah-langkah keamanan, dan memprioritaskan hal-hal yang orang perlu membawa selama evakuasi.

Latihan, simulasi, demonstrasi, dan sebagainya yang diperlukan untuk e FFI efisien kesiapsiagaan bencana. Latihan dan demonstrasi dapat
mencakup orientasi untuk memberikan informasi umum tentang rencana evakuasi. Latihan juga melayani untuk memverifikasi rencana dan
mereka e ff efektivitas (ADPC / UNDP 2005).

Banjir peramalan dan peringatan dini

Meskipun abu fl oods fl adalah fenomena instan, masyarakat masih harus menggunakan di ff erent metode peramalan untuk bantuan

meminimalkan kerugian. Kunci untuk e ff efektif peramalan dan peringatan sistem adalah komunikasi dan penyebaran informasi dapat dimengerti

untuk khalayak massa. Radio dan TV siaran menyediakan data cuaca seperti curah hujan dan besarnya dan lokasi. Informasi ini dapat berguna

dalam peramalan fl ash fl oods. Oleh karena itu, selama musim hujan, siaran berita ini harus menonton dan mendengarkan dengan hati-hati. The

CFFRMC dan peringatan dan komunikasi tim awal bahkan dapat menunjuk relawan atau seseorang dari masyarakat untuk menganalisis

hidrologi dari

Bab 6: Kesiapsiagaan 35
tangkapan dan tingkat air di sungai, jika kapasitas seperti itu. Mengamati awan di DAS atas, perubahan dalam mengalir fl air
(misalnya, meningkatnya kadar air, air sungai bercampur lumpur, daun fl mengambang di atas air), peningkatan jumlah ikan di
sungai, suara yang tidak biasa / bau sungai, perilaku yang tidak biasa hewan, dan sebagainya juga menyediakan petunjuk yang
peringatan banjir fl dapat didasarkan. Demikian pula, lanjut curah hujan di daerah sekitarnya atau di daerah tangkapan atas sungai
sering memberikan petunjuk tentang peristiwa banjir besar. The CFFRMC melalui relawan dapat membuat jaringan alat pengukur
hujan dan sarana berkomunikasi jumlah dan intensitas curah hujan. longsoran es dan calving glasial penyebab suara keras yang
dapat berfungsi sebagai sinyal peringatan dini.

Bab 4 memberikan gambaran komprehensif pengetahuan lokal yang relevan dengan fl ash banjir peringatan dini. CFFRMCs harus
mengakui pengetahuan lokal dan memasukkan dalam rencana kesiapsiagaan dan sistem peringatan dini. panitia juga harus
mengkomunikasikan pengetahuan lokal masyarakat untuk lembaga-lembaga eksternal. bagaimana untuk meniup booq, instrumen
terompet seperti terbuat dari tanduk yak atau kambing liar. Irama dan lagu akan bervariasi dari lembah ke lembah, desa ke desa, dan
penggembala untuk penggembala, menyampaikan di ff erent makna. Misalnya, sebuah lagu tertentu dapat menunjukkan bahwa
penggembala itu siap untuk mengambil ternak sampai ke padang rumput dan bahwa penduduk desa harus melepaskan binatang mereka;
lagu lain akan menunjukkan kembalinya kawanan ke desa. Dalam beberapa kasus, spesifik lagu juga akan memperingatkan tentang
bahaya predator dan bahaya oods fl dan longsoran.

sistem erent peringatan Di ff diperlukan untuk di ff erent lingkungan. Di beberapa tempat dan konteks, satu sinyal peringatan akan bekerja
e ff lebih ectively dari yang lain sesuai dengan sifat dari bahaya, jarak antara padang rumput yang lebih rendah dan lebih tinggi dan antar
desa, waktu siang atau malam hari, dan sebagainya. sistem peringatan tradisional yang juga disesuaikan dengan dan selaras dengan
konteks sosio-budaya lokal, memastikan beberapa tingkat akseptabilitas, kepercayaan, dan biaya e ff efektivitas (misalnya, penggunaan
pengeras suara masjid).

Interpretasi peringatan dilakukan sesuai dengan lansekap dan sejarah masa lalu fl ash fl oods.

langkah-langkah struktural untuk mitigasi bencana

Untuk benar bahaya alamat, beberapa langkah-langkah struktural di tingkat masyarakat harus dilaksanakan. Sebuah deskripsi komprehensif
langkah-langkah struktural yang mungkin adalah di luar lingkup panduan ini. Dengan mempertimbangkan sejarah masa lalu dan bantuan teknis,
masyarakat harus menetapkan rumah tangga mereka untuk meminimalkan kerusakan selama fl ash fl oods. Hal ini dapat dilakukan dengan:

● tanggul di sepanjang anak sungai yang mengalami fl ash flooding dan terpencil e ff ect dari arus utama

● drainase minor bekerja untuk lulus banjir fl dan menghindari genangan

● saluran irigasi mengalihkan air ke medan pertanian

● penyediaan gorong-gorong dan oodways fl

● tanggul submersible dalam-dalam fl membanjiri lahan basah, yang dirancang untuk padi musim dingin melindungi dari oods fl awal dan

memungkinkan mereka untuk overtopped oleh oodwaters fl

● rumah, desa, dan jalan yang dibangun di atas tanah atau tanggul mengangkat

● polder melampirkan rumah, ladang, persediaan makanan, atau pakan ternak

● pembangunan tempat-tempat umum seperti sekolah atau auditorium, di mana seluruh masyarakat dapat tinggal selama periode banjir fl, di
dataran tinggi; bangunan tersebut harus menyediakan air minum yang aman yang memadai dan fasilitas sanitasi

langkah-langkah struktural memiliki keterbatasan mereka dan sering memberikan rasa aman palsu. Struktur ini harus dilaksanakan
dalam kerjasama erat dengan otoritas pemerintah yang bersangkutan. CFFRMCs harus menekankan skala kecil, struktur
masyarakat-dikelola.

6.5 Ruang kendali

Untuk menjadi e ff efektif, yang CFFRMC harus memantau kegiatan yang relevan termasuk penghubung dengan departemen
pemerintah dan badan-badan lainnya untuk bantuan tepat waktu dalam hal peramalan banjir fl, mengeluarkan peringatan banjir fl,
vigils round-the-jam di tanggul dan instalasi vital, penyelamatan dan operasi bantuan, dan membangun hubungan komunikasi
dengan badan-badan bantuan dan LSM. Sebuah dilengkapi titik pusat e ff efektif dan diperlukan di bawah pengelolaan peringatan
dini dan tim komunikasi lancar melaksanakan kegiatan tersebut. Sebuah ruang kontrol harus dibuat di lokasi yang nyaman dan
mudah diakses di desa. Seperti ruang kontrol harus beroperasi beberapa hari sebelum musim banjir fl dan bekerja selama 24 jam
selama terjadinya banjir fl. Ruang kontrol tidak hanya akan bertindak sebagai pusat penyebaran informasi, juga akan melakukan
langkah-langkah persiapan dengan melibatkan masyarakat. Ini akan mengatur rencana muka kontingensi; latihan penyelamatan
menghasut; mengalokasikan tugas selama fl ash banjir kepada anggota dan relawan; melatih para relawan; dan memperoleh,
perbaikan, dan memelihara semua peralatan di ruang kontrol sehingga dalam kondisi kerja yang baik.

Bab 6: Kesiapsiagaan 37
Ruang kontrol dapat bervariasi, tergantung pada lokasi, fasilitas komunikasi, dan sumber daya manusia dan keuangan yang
tersedia. Beberapa fitur menyarankan dari ruang kontrol tercantum di bawah ini.

● Ini harus ditempatkan di lokasi yang mudah diakses dan nyaman, aman dari gelombang banjir potensial.

● Counter penyelidikan dan tampilan papan informasi harus berada di depan tempat.

● Ini harus disediakan dengan link komunikasi seperti telepon darat / fax, telepon selular, radio mini-transistor,
walkie-talkie set, HF / VHF, set nirkabel (tergantung ketersediaan).

● Ini harus memiliki informasi yang up-to-date tersedia, dengan nomor telepon dari semua layanan darurat di tingkat desa
dan kecamatan.

● Ini harus bertanggung jawab untuk menjaga inventarisasi terbaru dari item penyelamatan seperti tali, tangga, obor, dan pengeras
suara.

Fungsi dari ruang kontrol tercantum di bawah ini.

● Sebuah CFFRMC dapat membuat pengaturan untuk menerima perkiraan kondisi cuaca, setelah itu akan mengidentifikasi tingkat risiko
dan menyebarkan sama kepada masyarakat dan LSM lokal melalui sarana yang tersedia seperti telepon, pengeras suara, atau
gendang pemukulan.

● Ini akan mengidentifikasi zona untuk menjatuhkan udara bahan bantuan konsultasi dengan pemerintahan kabupaten dan personil militer. Ini

akan menjaga desa informasi tentang kemungkinan situs menjatuhkan udara.

● Ini akan bertindak sebagai pusat untuk mengumpulkan pesan dari setiap sudut daerah ected ff dan memberikan pesan kepada otoritas yang

lebih tinggi dalam waktu.

● Mengikuti sebuah fl ash banjir, ruang kontrol akan mengumpulkan informasi dari kerugian yang akan digunakan dalam mendistribusikan barang

bantuan.