Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

BAB II
GAMBARAN UMUM
KABUPATEN PANGKAJENE DAN KEPULAUAN

2.1. GEOGRAFIS, ADMINISTRASI, DAN KONDISI FISIK

Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan dengan luas Wilaya 1.112,29km2 atau
111.229 Ha dan mempunyai ketinggian tempat rata – rata 8 meter diatas permukaan
Laut. Secara Geografis Kabupaten Pangkajene dan kepulauan terletak diantara 40 40’
LS Sampai 8000’ LS dan diantara 1100 BT sampai dengan 119048’67’’BT .
Adapun batas-batas wilayah administrasi Kabupaten Kepulauan Pangkajene
Kepulauan adalah:
 Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Barru;
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Maros;
 Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Bone dan Kabupaten Maros;
 Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Makassar.
Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan memiliki 13 Kecamatan. Kecamatan
Terjauh dari Ibu kota Kabupaten adalah Kecamatan Liukang Tangaya yaitu sejauh
291,29 KmKabupaten Pangkajene dan Kepulauan merupakan daerah yang

mempunyai Iklim Tropis Basa ( Type B ) dengan musim kemarau. Curah Hujan
disuatu Wilaya ( Tempat ) dipengaruhi oleh keadaan iklim geografi dan
perputaran/pertemuan arus udara . oleh karena itu jumlah curah hujan
beragam menurut bulan dan letak stasiun pengamat. Pada tahun 2012 rata-rata
curah hujan perbulan sekitar 201,33 mm.
Dalam RTRW dijelaskan bahwa pada wilayah Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan terdapat beberapa sungai Besar yang melitansi kabuapten Pangkajene dan
Kepulauan yaitu Sungai Tabo-tabo, Sungai Segeri, Sungai Leang Londrong, Sungai
Binti Mala, Sungai Kali Bone.
(Lihat Tabel 2.1 Daerah Aliran Sungai di Wilayah kabupaten Pangkajene dan Kepulauan, Peta 2.1 Peta Daerah Aliran
Sungai, Tabel 2.2 Nama, luas wilayah per Kecamatan dan Jumlah Kelurahan dan Peta 2.2 Peta Wilayah Administratif)
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Tabel 2.1
Daerah Aliran Sunga (DAS) di Wilayah KabupatenPangkajena dan
kepulauan

No Nama DAS Luas ( Ha )

1 DAS Tabo – Tabo 5.000

2 DAS Segeri 33.500

4 DAS Leang Lonrong 8.000

5 DAS Banti Mala 8.000

6 DAS Binanga Sangkara ( Kalibone ) 5.000

Sumber : Laporan akhir pemetaan GIS Kab. PangkaJenadan Kepulauan 2010

Tabel 2.2
Nama Luas Wilayah Per-Kecamatan dan Jumlah Kelurahan
Luas Wilaya
Jumlah
Kacamatan Administrasi Terbangun
Kal./Desa
Ha. (%) Ha. (%)
Liukang Tangaya 9 12.000 10,79 260.70 5.10
Liukang Kalmas 7 9.150 8,23 226.32 4.43
Liukang Tupanbbiring 9 5.444 4,89 251.04 4.92
Liukang Tupabbiring Utara 7 8.556 7,69 214.86 4.21
Pangkajene 9 4.739 4,26 561.64 11.00
Minasatene 8 7.648 6,88 523.56 10.25
Balocci 5 14.308 12,90 262.08 5.13
Tondong Tallasa 6 11.120 10,00 169.14 3.31
Bungoro 8 9.012 8,10 653.88 12.80
Labangkang 13 9.846 8,85 847.92 16.60
Ma’rang 10 7.522 6,76 588.18 11.52
Sigeri 6 7.828 7,04 298.26 5.84
Mandalle 6 4.016 3,61 249.72 4.89
JUMLAH 103 111.229 100 5.107.20 100
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Peta 2.1 : Peta Daerah Aliran Sungai

 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Peta 2.2 : Peta Wilaya Administrasi

 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

2.2. Kondisi Demografis

Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan dengan pusat pemerintahan di Kecamatan

Pangkajene merupakan wilayah dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi, yakni
mencapai 872 jiwa/Km2. Jumlah rumah tangga yang tercatat sebanyak 9.359 KK, dengan
jumlah penduduk keseluruhan 41.350 jiwa. Luas wilayah Kecamatan Pangkajene tercatat
47,39 km2 yang meliputi 9 kelurahan. Angka pertumbuhan penduduk Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan khususnya tiga tahun terakhir (tahun 2009 - 2011) cenderung
mengalami penurunan rata-rata 3,5 % pertahun. (Lihat Tabel 2.3 Jumlah dan Kepadatan Penduduk 3
Tahun Terakhi dan Tabel 2.4 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Saat Ini dan Proyeksinya Untuk 5 Tahun)
Proyeksi penduduk untuk 5 Tahun kedepan diprediksikan mencapai 230 ribu jiwa, adapun
metode proyeksi yang digunakan adalah metode matematik dengan rumus geometri
dengan berasumsi bahwa sampai pada tahun 2016 laju pertumbuhan penduduk sebesar
1,26% berdasarkan trend laju pertumbuhan periode lalu, sedangkan asumsi untuk jumlah
Kepala Keluarga berdasarkan hasil rata-rata periode sebelumnya 3 – 4 jiwa per Kepala
Keluarga. Adapun rumus yang digunakan sebagai berikut :
Pt = Po (1 + r)t
Pt/Po = (1 + r)t
log Pt/Po = log (1+r)t
log Pt/Po = t log (1+r)
1/t log Pt/Po = log (1+r)
antilog 1/t log Pt/Po = (1+r)
antilog 1/t log Pt/Po -1 = r
Keterangan
Po = jumlah penduduk tahun dasar
Pt = jumlah penduduk akhir (tahun proyeksi)
r = laju pertumbuhan penduduk (%)
t = waktu (tahun)
Pemerintah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan sampai pada Tahun 2012
wilayah administratifnya mencakup 13 kecamatan, yakni Kecamatan Liukang Tangaya,
Liukang Kalmas, Liukang Tupabbiring, Liukang Tupanbbiring Utara, Pangkajene,
Minasatene, Balocci, Tondong Tallasa, Bongoro, Labakkang, Ma’rang , Segeri, dan
Mandalle dengan jumlah desa/kelurahan sebanyak 103. Faktor transportasi sangat
menentukan pengembangan kawasan sebab interaksi antara modal darat dan laut akan
meningkatkan tingkat aksesibilitasnya. Luas wilayah dan jumlah desa di Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan disajikan.pada Tabel 2.3 :
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Tabel 2.3 : Jumlah penduduk dan kepadatan 3-5 tahun terakhir

Jumlah Pendududk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan Penduduk
Nama Kecamtan Tahun Tahun Tahun Tahun
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2012

Liukang Tangaya 17.968 18.403 18.214 18.792 18.900 4.041 4.326 4.611 3.948 4.345 2,42 0,68 1,51 1,27 149,73 153,36 151,78 156,60 157,50

Liukang Kalmas 12.705 12.743 12.931 13.201 13.372 2.880 2.999 3.118 3.588 3.772 0,30 0,89 1,28 1,29 138,85 139,27 141,32 144,27 146,14

Liukang Tupabbiring 30.458 17.756 17.583 18.000 18.291 3.768 3.889 4.010 4.110 4.184 -41,70 -24,02 -16,08 -11,97 434,12 253,08 250,61 256,56 260,70

Liukang Tupabbiring Utara 13.855 13.855 13.888 13.803 13.692 2.945 3.180 2.725 3.105 3.581 0,00 0,12 -0,13 -0,30 187,23 187,23 187,68 186,53 185,03

Pangkajene 39.879 39.866 41.601 43.341 41.350 8.627 9.475 8.841 9.358 9.359 -0,31 2,14 2,81 0,91 841,51 841,23 877,84 914,56 872,55

Minasatene 31.079 31.017 33.812 32.387 32.494 6.650 6.933 7.216 8.577 8.708 -0.20 3,33 0,33 1,12 404,46 403,66 431,85 408,47 422,88

Balocci 16.617 15.727 15.812 15.795 15.939 3.921 4.196 3.661 4.334 4.368 -5,36 -2,45 -1,68 -1,04 115,81 109,61 110,20 110,09 111,09

Tondong Tallasa 9.687 9.813 9.959 10.154 10.224 2.560 2.870 2.186 3.005 2.997 1,30 1,39 1,58 1,36 87,11 88,25 89,56 91,31 91,94

Bungoro 40.857 42.282 39.007 40.300 40.458 8.989 9.679 8.887 10.860 10.898 3,49 -2,29 -0,46 -0,25 453,36 469,17 432,83 447,18 448,93

Labakkang 46.797 46.983 43.645 49.715 49.970 10.546 12.807 9.536 13.972 14.132 0,40 -3,43 2,04 1,65 475,29 477,18 443,28 504,93 507,52

Ma’rang 32.646 32.888 32.919 34.528 34.690 7.230 8.425 6.836 9.416 9.803 0,74 0,42 1,89 1,53 434,01 437,22 437,64 459,03 461,18

Segeri 19.897 19.929 20.054 20.420 20.377 4.462 4.813 4.417 6.595 6.492 0,16 0,39 0,87 0,60 254,18 254,59 256,18 260,86 260,31

Mandalle 12.444 12.735 13.880 15.921 15.482 3.249 3.339 3.169 4.230 4.162 2,34 5,61 8,56 5,61 309,86 317,11 345,62 396,44 385,51

Sumber: BPS, Pangkajene dan Kepulauan Dalam Angka Tahun -2013.

 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Tabel 2.3 : Jumlah penduduk Saat ini dan proyeksi untuk5 tahun terakhir
Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan Penduduk
Nama
Kecamatan Tahun Tahun Tahun Tahun
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
Liukang Tangaya 19.746 20,036 20,331 20.630 20.933 4.540 4.607 4.675 4.744 4.814 1,47 1,47 1,47 1,47 1,47 164,55 166,97 169,43 171,92 174,44

Liukang Kalmas 13.753 13.882 14.012 14.144 14.277 3.843 3.879 3.915 3.952 3.989 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 150,31 151,72 153,14 154,58 156,03

Liukang Tupabbiring 8.207 6.283 4.810 3.682 2.819 2.452 1.877 1.437 1.100 842 -23,44 -23,44 -23,44 -23,44 -23,44 116,98 89,55 68,56 52,48 40,18

Liukang Tupabbiring 13.662 13.652 13.642 13.632 13.622 3.575 3.572 3.569 3.566 3.563 -0,07 -0,07 -0,07 -0,07 -0,07 184,62 184,49 184,35 184,22 184,08
Utara
Pangkajene 43.183 43.812 44.450 45.098 45.755 9.633 9.773 9.915 10.059 10.206 1,46 1,46 1,46 1,46 1,46 911,23 924,50 937,96 951,64 965,50

Minasate’ne 33.623 34.008 34.397 34.791 35.189 8.909 9.011 9.114 9.218 9.324 1,15 1,15 1,14 1,14 1,14 437,57 442,58 447,64 452,77 457,95

Balocci 14.715 14.428 13.951 13.584 13.227 4.141 4.032 3.926 3.823 3.227 -2,63 -2,63 -2,63 -2,63 -2,63 102,56 99,86 97,23 94,68 92,19

Tondong Tallasa 10.662 10.812 10.964 11.118 11.275 3.082 3.125 3.169 3.214 3.259 1,41 1,41 1,41 1,41 1,41 95,88 97,23 98,60 99,98 101,39

Bungoro 40.608 40.658 40.708 40.758 40.809 10.926 10.940 10.954 10.968 10.982 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 450,60 451,15 451,71 452,26 452,83

Labakkang 50.219 50.302 50.385 50.468 50.551 14.178 14.021 14.224 14.284 14.272 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 510,04 510,89 511,73 512,57 513,42

Ma’rang 35.894 36.304 36.719 37.139 37.564 10.028 10.143 10.259 10.376 10.495 1,14 1,14 1,14 1,14 1,14 477,19 482,64 488,15 493,74 499,39

Segeri 20.687 20.792 20.897 21.003 21.109 6,558 6.591 6.624 6.657 6.691 0,50 0,51 0,51 0,51 0,51 264,27 265,61 266,95 268,31 269,66

Mandalle 18.196 19.202 20.264 21.385 22.568 4.635 4.891 5.162 5.448 5.749 5,53 5,53 5,53 5,53 5,53 453,09 478,14 504,58 532,50 561,95
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

2.3. Keuangan Dan Perekonomian Daerah

2.3.1. Kondisi Keuangan Daerah

Kebijakan umum Pendapatan Asli Daerah pada Tahun Anggaran 2013 diarahkan
pada Optimalisasi Pengelolaan Pendapatan Daerah melalui peningkatan
intensifikasi dan ekstensifikasi pengelolaan sumber-sumber pendapatan daerah
sesuai dengan kewenangan dan potensi yang dimiliki dari masing-masing sumber
pendapatan.
Pendapatan Kabupaten Pangkajene dan KepulauanTahun 2013 sebesar Rp.
887.053.848.552,00 dan telah dapat terealisasi sekitar Rp. 929.784.512.025.00 ada
penambahan dana sebesar 42.730.663.473,00.
Tahun 2013 realisasi untuk belanja sebesar Rp. 450.501.416.922,60 dan untuk
belanja langsung sebesar Rp. 271.490.927.841,85. (Lihat tabel 2.5 Rekapitulasi
Realisasi APBD Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010-2013).
Realisasi belanja langsung tersebut yang teralokasikan untuk belanja sektor sanitasi
pada tahun 2013 sebesar Rp. 4.457.126.490,00 yang meliputi pendanaan investasi
sanitasi sebesar Rp. 7.110.699.750,00 dan biaya pemeliharaan / operasional
sebesar Rp. 550.635.000,00 (Lihat tabel 2.6 Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010-2013 dan Tabel 2.7 Belanja Sanitasi Perkapita Kabupaten Pangkajene
dan Kepulauan Tahun 2010-2013).
2.3.2. Kondisi Perekonomian Daerah
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan dapat diukur dari
besarnya nilai PDRB atas dasar harga konstan yang berhasil diciptakan pada tahun
sebelumnya. Pada tahun 2010 nilai PDRB Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan
sebesar Rp. 1.263.745.180,00 dan dari tahun ke tahun terus meningkat hingga
pada tahun 2012 nilai PDRB Pangkajene dan Kepulauan sebesar Rp.
1.821.421.550,00.
Nilai PDRB Kabupaten Panfkajene dan Kepulauan tersebut memberikan konstribusi
terhadap PDRB Propinsi Sulawesi Selatan sekitar 1,33 persen dari angka ini
memperlihatkan bahwa sumbangan Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan
terhadap perekonomian Propinsi Sulawesi Selatan masih relatif kecil. Namun
demikian konstribusi PDRB Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan setiap tahunnya
terus meningkat. (Lihat Tabel 2.8 Peta Perekonomian Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010-
2013)
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Tabel 2.5
Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010 – 2013

Tahun Rata2
No Realisasi Anggaran Pertumbuhan
2010 2011 2012 2013 %
A Pendapatan (a.1+a2+a3) 548,984,358,512 723,945,311,592 747,351,524,569 887,053,848,552 17.34

a.1 Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) 52,038,626,800 60,930,305,487 73,048,124,668 87,136,779,580 18.75
a.1.1 Pajak Daerah 29,080,749,923 32,846,011,943 41,702,398,090 52,636,034,195 21.87
a.1.2 Retribusi Daerah 10,453,081,758 11,920,199,597 14,969,534,147 21,090,549,410 26.36
a.1.3 Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan 6,309,556,085 7,570,037,958 7,437,357,543 7,560,925,842 6.22
a.1.4 Lain-lain pendapatan daerah yang sah 6,195,239,034 8,594,055,989 8,938,834,888 5,849,270,133 -1.90
a.2 Dana Perimbangan ( Transfer ) 457,942,789,686 479,275,813,474 570,276,577,411 676,029,992,452 13.86
a.2.1 Dana bagi hasil 34,553,915,236 36,129,701,474 37,854,084,411 30,899,715,452 -18.37
a.2.2 Dana alokasi umum 379,246,074,450 385,552,312,000 485,962,003,000 566,929,217,000 14.34
a.2.3 Dana alokasi khusus 44,142,800,000 57,593,800,000 46,460,490,000 78,201,060,000 21.00
a.3 Lain-lain pendapatan yang sah 39,002,942,026 183,739,192,631 104,026,822,490 123,887,076,520 47.00
a.3.1 Hibah 1,150,000,000 0 0 1,595,680,000 11.54
a.3.2 Dana darurat 0.00
a.3.3 Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada Kabupaten 13,281,971,903 18,283,235,061 24,702,094,660 20,000,000,000 14.62
a.3.4 Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus 13,281,971,903 149,657,158,680 61,779,343,000 85,365,439,000 -24.47
a.3.5 Bantuan keuangan dari provinsi / pemda lainnya 11,288,998,220 15,798,798,890 17,545,384,830 16,925,957,520 14.45
B Belanja (b1+b2) 583,425,622,478 644,572,483,343 743,888,020,578 929,784,512,025 16.81
b.1 Belanja Tidak Langsung 368,355,095,675 369,186,811,540 440,162,090,454 492,452,441,989 10.16
b.1.1 Belanja pegawai 344,792,670,107 347,458,506,905 419,835,158,948 467,866,256,218 10.71
b.1.2 Bunga 1,413,893,628 856,075,374 579,058,535 27,000,000 -73.27
b.1.3 Subsidi 0.00
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

b.1.4 Hibah 1,150,000,000 0 0 1,595,680,000 11.54

b.1.5 Bantuan social 7,390,579,000 5,557,686,565 5,291,660,000 4,856,966,231 -13.06
b.1.6 Belanja bagi hasil 327,680,990 348,352,420 350,968,930 345,312,500 1.76
b.1.7 Bantuan Keuangan 12,845,243,950 13,824,853,276 13,452,051,191 14,244,345,250 3.51
b.1.8 Belanja tidak terduga 435,028,000 1,141,337,000 653,192,850 3,516,881,790 100.70
b.2 Belanja Langsung 215,070,526,803 275,385,671,803 303,725,930,124 437,332,070,036 26.69
b.2.1 Belanja pegawai 17,584,038,485 41,506,088,160 47,352,540,705 65,306,292,882 54.86
b.2.2 Belanja barang dan jasa 62,389,176,097 83,484,188,634 96,355,920,670 144,401,168,615 32.28
b.2.3 Belanja modal 135,097,312,221 150,395,395,009 160,017,468,749 227,624,608,539 18.99
C Pembiayaan 21,472,483,082 18,951,832,185 27,146,919,313 680,712,098 -68.35
Surplus / Defisit Anggaran 16,514,770,882 13,903,418,515 27,146,919,313 680,712,098 -65.46
Sumber : Laporan Realisasi APBD Tahun 2010-2013 DDPKAD
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Tabel 2.6
Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010 – 2013

Tahun Rata2
No SKPD
2010 2011 2012 2013 Pertumbuhan (%)
1 PU dan Tata Ruang
1.a Investasi 1,781,100,000 2384690000 1,966,391,000 2,440,473,500 11.07
1.b Oprasional / Pemeliharaan ( OM ) 720,714,486 39000000 757,039,345 21,600,000 -68.94
2 BLH
2.a Investasi 60,000,000 21,500,000 119,013,000 76,850,000 8.60
2.b Oprasional / Pemeliharaan ( OM ) 3,750,000 5,000,000 8,500,000 6,000,000 16.96
3 Pemukiman dan Kebersihan
3.a Investasi 547,869,000 1,083,530,000 877,193,000 4,058,456,250 94.94
3.b Oprasional / Pemeliharaan ( OM ) 237,600,000 174,500,000 253,675,000 484,015,000 26.77
4 DINKES
4.a Investasi 296,885,000 190,360,000 188,161,000 320,420,000 2.58
4.b Oprasional / Pemeliharaan ( OM ) 64,116,000 21,950,000 45,500,000 20,200,000 -31.96
5 BAPPEDA
5.a Investasi - - 67,905,000 214,500,000 100.00
5.b Oprasional / Pemeliharaan ( OM ) - - 2,095,000 18,820,000 100.00
6
6.a Investasi
6.b Oprasional / Pemeliharaan ( OM )
7
7.a Investasi
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

7.b Oprasional / Pemeliharaan ( OM )

8 Belanja Sanitasi 3,712,034,486 3,920,530,000 4,285,472,345 7,661,334,750 27.32
9 Total Pendanaan Investasi Sanitasi 2,685,854,000 3,680,080,000 3,218,663,000 7,110,699,750 38.34
10 Total Pendanaan Operasional / Pemeliharaan (OM) 1,026,180,486 240,450,000 1,066,809,345 550,635,000 -18.74
11 Belanja Langsung 215,070,526,803 275,385,671,803 303,725,930,124 437,332,070,036 26.69
12 Proporsi Belanja Sanitasi - Belanja Langsung 0.017 0.014 0.014 0.018
13 Proporsi Investasi Sanitasi - Total Belanja Sanitasi 0.724 0.939 0.751 0.928
14 Proporsi OM Sanitasi - Total Belanja Sanitasi 0.276 0.061 0.249 0.072
Sumber : Laporan Realisasi APBD Tahun 2009 - 2012 Bappeda

Tabel 2.7
Perhitungan pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010 – 2013

Belanja Sanitasi Rata – Rata

N0 Uraian
2010 2011 2012 2013 pertumbuhan
1 Belanja sanitasi (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 ) 3,712,034,486.00 3,920,530,000.00 4,285,472,345.00 7,661,334,750.00 27.32
1.1 Air Limbah Domestik 1,145,814,486 752,062,000 1,308,756,345 1,522,793,500 9.95
1.2 Sampah Rumah Tangga 849,219,000 1,284,530,000 1,258,381,000 4,625,321,250 75.94
1.3 Draenase Perkotaan 1,356,000,000 1,671,628,000 1,484,674,000 1,172,600,000 -4.73
1.4 PHBS 361,001,000 212,310,000 233,661,000 340,620,000 -1.92
2 Dana Alokasi Khusus (2.1 + 2.2 + 2.3 ) 1,031,233,000 676,855,800 1,114,880,700 3,010,526,150 42.92
2.1 DAK Sanitasi 1,031,233,000 676,855,800 1,114,880,700 3,010,526,150 42.92
2.2 DAK Lingkungan Hidup 42.92
2.3 Perumahan dan Pemukiman 0
3 Pinjaman/Hiba untuk Sanitasi 0
4 Bantuan Keuangan Propinsi Untuk
Sanitasi
0
Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3 ) 2,680,801,486 3,243,674,200 3,170,591,645 4,650,808,600 20.16
Total Belanja Langsung 215,070,526,803 275,385,671,803 303,725,930,124 437,332,070,036 26.69
% APBD Murni terhadap Belanja Langsung 1.25 1.18 1.04 1.06
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Tabel 2.8
Belanja sanitasi perkapita kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010 - 2013

Tahun Rata-rata
No Deskripsi
2010 2011 2012 2013 %
1 Total Belanja Sanitasi Kabupaten 3,712,034,486 3,920,530,000 4,285,472,345 7,661,334,750 4,894,842,895
2 Jumlah Penduduk 312,676 326,357 325,239 333,675 324,487
Belanja Sanitasi Perkapita ( 1/2 ) 11,872 12,013 13,176 22,960 15,085
Sumber : Laporan Realisasi APBD Tahun 2010 - 2013 Bappeda

Tabel 2.9
Realisasi dan Potensi retribusi Sanitasi Perkapita kab. Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010 - 2013

Retribusi Sanitasi Tahun (Rp ) Pertubuhan

No SKPD
2010 2011 2012 2013 %

1 Retribusi Air Limbah

1.a Realisasi Retribusi 0 0 0 0 0

1.b Potensi Retribusi 0 0 0 0 0

2 Retribusi Sampah

2.a Realisasi Retribusi 32,568,000 43,360,000 54,280,000 67,850,000 27.72

2.b Potensi Retribusi 46,000,000 46,000,000 62,120,000 74,544,000 17.46
3 Retribusi Drainase

3.a Realisasi retribusi 0 0 0 0 0

Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

3.b Potensi retribusi 0 0 0 0 0

4 Total Realisasi retribusi Sanitasi ( 1.a + 2.a + 3.a ) 32,568,000 43,360,000 54,280,000 67,850,000 27.72
5 Total Potensi Retribusi Sanitasi ( 1.b + 2.b + 3.b ) 46,000,000 46,000,000 62,120,000 74,544,000 17.46
Proporsi Total Realisasi – Potensi Retribusi
6
Sanitasi (4/5)
0.71 0.94 0.87 0.91

Sumber : Laporan Realisasi APBD Tahun 2010 - 2013 Bappeda

Tabel 2.10
Tabel Peta Ekonomi kab. Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2010 - 2013

Tahun Rata-rata
No Deskripsi
2010 2011 2012 2013 %

1 PDRB harga konstan (Struktur Perekonomian ) (Rp ) 1,994,195,700 2,231,291,000 3,071,341,500 4,478,439,490 2,943,816,922

2 Pendapatan Perkapita Kabupaten (Rp) 229,095 218,609 217,780 221,146 166,371

3 Pertumbuhan Ekonomi (%) 6.10 6.31 7.88 7.90 7.05

Sumber : Laporan Realisasi APBD Tahun 2010 - 2013 Bappeda
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

2.4. Tata Ruang Wilayah

Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan yaitu

“Mewujudkan Penataan Ruang Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan yang
nyaman, aman, produktif dan berkelanjutan melalui Pengembangan minapolitan,
agropolitan, dan Industri dengan memajukan sektor unggulan berupa sumber daya
alam serta pariwisata lokal yang mewujudkan ciri khas wilayah maritim kepulauan
yang menjunjung kearifan lokal menuju masyarakat sejahtera
Strategi Kebijakan dan pengembangan tata ruang wilayah Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan dilakukan dengan lebih awal memperhatikan kebijakan dan strategi dalam
rencana tata ruang wilayah provinsi dan nasional yang berkaitan dengan wilayah atau
bagian dari wilayah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan untuk selanjutnya dijabarkan
dan dipadukan kedalam rencana tata ruang wilayah Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan. Dengan demikian aspek sinkronisasi dan keterpaduan tatanan pengelolaan
tata ruang wilayah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan lebih terbuka dan akomodatif
terhadap kegiatan berbagai pemangku kepentingan baik secara nasional, regional dan
lokal dengan tetap memperhatikan keseimbangan aspek ekologis (fungsi lindung) maupun
aspek ekonomi (fungsi budidaya) kawasan.

2.4.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Tata Ruang Wilayah

Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang Kebijakan pengembangan struktur

ruang wilayah Kabupaten Pangkajene dan Kepauan meliputi :
a. pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan.
b. pengembangan sarana dan prasarana wilayah;
c. peningkatan fungsi kawasan lindung;
d. peningkatan sumber daya hutan produksi;
e. peningkatan sumber daya lahan pertanian, perikanan dan potensi wilayah
pesisir serta pulau-pulau kecil , perkebunan dan peternakan;
f. pengembangan potensi pariwisata;
g. pengembangan potensi koperasi UMKM;
h. pengembangan potensi pertambangan dikelola berasaskan keseimbangan
dan kelestarian lingkungan hidup;
i. pengembangan potensi industri;
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

j. pengembangan potensi perdagangan;

k. pengembangan potensi pendidikan;
l. pengembangan potensi permukiman;
m. peningkatan kualitas sumber daya manusia; dan
n. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan Negara;
o. penataan ruang wilayah dengan memperhatikan mitigasi bencana.

(1). Strategi pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan sebagaimana dimaksud

terdiri atas :
a. meningkatkan interkoneksi antar kawasan perkotaan yang meliputi Pusat
Kegiatan Wilayah (PWK), Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLP), Pusat
Pelayanan Kawasan (PPK) yang meliputi seluruh ibukota kecamatan, dan Pusat
Pelayanan Lingkungan (PPL), antar kawasan perkotaan dengan kawasan
perdesaan, serta antar kawasan perkotaan dengan wilayah sekitarnya;
b. mendorong pembangunan Kota Pangkajene sebagai Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW) di Sulawesi Selatan melalui pembangunan infrastruktur secara terpadu
baik internal maupun eksternal wilayah;
c. mendorong pembangunan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLP) di Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan sebagai bagian wilayah pengembangan PKLP di
Provinsi Sulawesi Selatan
d. mengembangkan kawasan perkotaan PPK dan PPL sebagai pusat pertumbuhan
agar lebih kompetitif dan lebih efektif dalam mendorong pengembangan wilayah
sekitarnya;
e. mendorong kawasan perkotaan, pusat-pusat pertumbuhan agar lebih produktif,
kompetitif dan lebih kondusif secara berkelanjutan, serta lebih efektif dalam
mendukung pengembangan wilayah sekitarnya; dan
f. mengendalikan perkembangan kawasan perkotaan yang berwawasan
lingkungan dan produktif.
(2) Strategi pengembangan sarana dan prasarana wilayah terdiri atas :
a. meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kuantitas sarana dan
prasarana wilayah yang didasarkan pada skala kebutuhan;
b. mengembangkan dan meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan
prasarana transportasi, telekomunikasi dan informasi, energi dan sumberdaya air
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

yang berhierarkis, sinergis, terpadu dan merata diseluruh wilayah PKW, PKLp,
PPK dan PPL;
c. meningkatkan dan mengembangkan kualitas sistem jaringan prasarana dalam
mewujudkan keterpaduan pelayanan transportasi darat dan laut;
d. mengembangkan akses jaringan jalan menuju kawasan pertanian, perkebunan,
perikanan, pariwisata dan industri serta daerah-daerah yang masih terisolir;
e. meningkatkan kualitas dan keterpaduan pelayanan jaringan prasarana
transportasi inter dan antar wilayah;
f. meningkatkan jaringan energi dengan pemanfaatan sumber daya terbarukan
yang ramah lingkungan dalam sistem kemandirian energi dan mewujudkan
keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik;
g. meningkatkan kualitas dan kuantitas jaringan irigasi dan mewujudkan
keterpaduan sistem jaringan sumber daya air;
h. meningkatkan kualitas jaringan prasarana persampahan secara terpadu melalui
penerapan konsep 4R (rethinking, reduce, reuse dan recycling) dengan
paradigma sampah sebagai bahan baku industri menggunakan teknik
pemprosesan modern di perkotaan berbentuk Tempat Pemprosesan Akhir
(TPA), dan teknik pengolahan konvensional di perdesaan yang menghasilkan
kompos maupun bahan baku setengah jadi;
i. mengarahkan sistem pemprosesan akhir sampah dengan metode sanitary
landfill; dan
j. meningkatkan kualitas jaringan prasarana sanitasi melalui pengelolaan limbah
terpadu dan/atau instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT).
(3) Strategi peningkatan fungsi kawasan lindung terdiri atas :
a. melestarikan ekologi wilayah pada kawasan hutan lindung yang ditetapkan oleh
Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan yang terdapat di Kecamatan Balocci,
Kecamatan Bungoro, Kecamatan Mandalle, Kecamatan Ma’rang, Kecamatan
Segeri dan Kecamatan Tondong Tallasa;
b. merevitalisasi fungsi kawasan lindung yang telah menurun akibat pengembangan
kegiatan budidaya, dalam rangka mewujudkan dan memelihara keseimbangan
ekosistem wilayah, khususnya DAS kritis;
c. mewujudkan kawasan hutan lindung sesuai dengan kondisi ekosistemnya
dengan luas paling sedikit 30% dari DAS dan pantai;
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

d. menyediakan RTH minimal 30% dari luas kawasan perkotaan;

e. memelihara lingkungan hidup dari tekanan perubahan dan/atau dampak negatif
yang ditimbulkan oleh suatu kegiatan agar tetap mampu mendukung
perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya;
f. mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak langsung
menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang mengakibatkan lingkungan
hidup tidak berfungsi dalam menunjang pembangunan yang berkelanjutan.
(4) Strategi peningkatan sumber daya hutan produksi terdiri atas :
a. mengembangkan areal lahan hutan produksi secara selektif;
b. mengembangkan agro forestry di areal sekitar hutan lindung sebagai zona
penyangga yang memisahkan hutan lindung dengan kawasan budidaya
terbangun;
c. meningkatkan produksi hasil hutan dari hasil kegiatan budidaya tanaman hutan
dalam kawasan hutan produksi;
d. mendukung kebijakan moratorium logging dalam kawasan hutan serta
mendorong berlangsungnya investasi bidang kehutanan yang diawali dengan
kegiatan penanaman/rehabilitasi hutan.
(5) Strategi peningkatan sumber daya lahan pertanian, perkebunan, peternakan dan
perikanan terdiri atas :
a. mempertahankan areal sentra produksi pertanian lahan basah secara
berkelanjutan terutama di daerah perdesaan;
b. meningkatkan kualitas lahan pertanian tanaman holtikultura yang terpadu
dengan pengembangan agropolitan;
c. mengembangkan areal lahan komoditas perkebunan daerah perdesaan di
kabupaten sebagai komoditas unggulan;.
d. meningkatkan intensitas budidaya ternak besar dan ternak kecil lainnya;
e. meningkatkan kemampuan dan teknologi budidaya perikanan dan perikanan
tangkap termasuk budidaya rumput laut;
f. meningkatkan kegiatan budidaya perikanan yang terpadu dengan
pengembangan minapolitan;
g. meningkatkan potensi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang dapat
meningkatkan pertumbuhan ekonomi kawasan
h. mengembangkan komoditas perikanan dilakukan secara luas oleh masyarakat
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

maupun badan usaha yang diberi izin di wilayah yang telah ditetapkan oleh
pemerintah setempat.
(6) Strategi pengembangan potensi pariwisata terdiri atas :
a. mengembangkan wisata permandian alam mattampa dan permandian alam
amputtang yang ramah lingkungan bertaraf regional di Propinsi Sulawesi Selatan
dalam mendukung peningkatan perekonomian daerah;
b. mengembangkan potensi wisata tirta yang terpadu dengan wisata budaya di
Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan, meliputi Kolam Renang Bungoro, Pantai
pasir putih Maccini Baji, dan Pulau Suci ‘mustika langka’ yang terletak di
Kecamatan Liukang Tuppabiring melalui pelestarian perairan pantai, dengan
memperkaya tanaman mangrove untuk mengembangkan ekosistem bawah laut
termasuk terumbu karang dan biota laut yang dapat di jadikan obyek wisata
taman laut;
c. mengembangkan sarana dan prasarana penunjang kepariwisataan;
d. mempertahankan dan melestarikan kawasan situs budaya dan mengembangkan
objek wisata sebagai pendukung daerah tujuan wisata bertaraf internasional;
e. mengembangkan prasarana dan sarana akomodasi dan transportasi untuk
kegiatan kepariwisataan;
f. meningkatkan dan mengembangkan akses yang menghubungkan objek-objek
wisata di wilayah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan; dan
g. melestarikan dan mengembangkan tradisi khas sebagai daya tarik wisata;
h. menjaga dan melestarikan peninggalan bersejarah;
i. meningkatkan pencarian/penelusuran terhadap benda bersejarah untuk
menambah koleksi budaya;
j. merencanakan kawasan wisata sebagai bagian dari urban/regional desain untuk
keserasian lingkungan;
k. meningkatkan peranserta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata,
dan daya jual/saing;
l. mengembangkan promosi dan jaringan industri pariwisata secara global.
(7) Strategi pengembangan potensi koperasi dan UMKM terdiri atas :
a. menciptakan iklim yang kondusif bagi investasi yang mendukung kegiatan
pengembangan perkoperasian;
b. menciptakan penguatan kelembagaan koperasi dan UMKM;
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

c. penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan pengembangan

Koperasi UMKM;
d. penataan pengembangan koperasi pedesaan dan perkotaan;
e. penguatan permodalan bagi Koprasi UMKM;
f. menciptakan suasana yang kondusif dalam menjadikan koperasi sebagai
sokoguru perekonomian nasional;
g. fasilitasi kemudahan perizinan bagi Koperasi UMKM;
h. pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan terhadap pengembangan
perkoperasian.
(8) Strategi pengembangan potensi pertambangan terdiri atas :
a. menciptakan iklim yang kondusif bagi investasi yang mendukung kegiatan
pertambangan;
b. mengembangkan pertambangan yang berwawasan lingkungan;
c. mengembankan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan
potensi bahan galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan
kelestarian lingkungan;
d. mengelolah kawasan bekas penambangan melalui kegiatan
rehabilitasi/reklamasi sesuai dengan zona peruntukan yang ditetapkan dengan
melakukan penimbunan tanah subur dan/atau bahan-bahan lainnya sehingga
menjadi lahan yang dapat digunakan kembali sebagai kawasan hijau, ataupun
kegiatan budidaya lainnya dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian
lingkungan hidup;
e. mempertimbangkan faktor ekonomi pengembangan dengan mengutamakan
aktivitas yang lebih menguntungkan dan bermanfaat bagi pembangunan
Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan secara keseluruhan;
f. melakukan penyusunan amdal pada kawasan-kawasan potensial pertambangan
guna menghindari kemungkinan rusaknya lingkungan hidup;
g. penyiapan konsep kontrak karya pertambangan yang mengakomodir lapangan
kerja dan kebutuhan masyarakat lokal.
(9) Strategi pengembangan potensi industri terdiri atas :
a. mengembangkan sentra produksi yang berorientasi ke pengembangan industri
pada suatu kawasan khusus, yakni Kawasan Industri Pangkajene dan Kepulauan
(KIPA) di Kecamatan Bungoro;
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

b. menciptakan iklim yang kondusif bagi investasi untuk mendukung kegiatan

industri;
c. mengembangkan kawasan industri dengan mempertimbangkan aspek ekologis
dan mampu menyerap banyak tenaga kerja lokal;
d. mengelolah kegiatan industri dengan mempertimbangkan keterkaitan proses
produksi mulai dari industri dasar/hulu dan industri hilir serta industri antara, yang
dibentuk berdasarkan pertimbangan efisiensi biaya produksi, biaya
keseimbangan lingkungan dan biaya aktifitas sosial; dan setiap kegiatan industri
sejauh mungkin menggunakan metoda atau teknologi ramah lingkungan dan
harus dilengkapi dengan dokumen pengelolaan lingkungan termasuk upaya
pengelolaan terhadap kemungkinan adanya bencana industri;
e. mengelolah dan mengendalikan aktivitas perindustrian yang menggunakan
bahan baku sumber daya alam untuk meminimalisir timbulnya dampak negatif
terhadap lingkungan;
f. mengembangkan kawasan industri di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan
terutama berbasis hasil komoditi sektor-sektor kehutanan, pertanian,
perkebunan, peternakan dan perikanan dalam menunjang kegiatan minapolitan
dan agropolitan;
g. mengembangkan usaha industri kecil dan industri mikro yang tidak mengganggu
kehidupan di kawasan permukiman.
(10) Strategi pengembangan potensi perdagangan terdiri atas :
a. mengembangkan pusat perdagangan skala sedang diarahkan berkembang di
Ibukota Kabupaten dan Pusat perdagangan skala yang lebih kecil diarahkan
pembangunannya di ibukota-ibukota Kecamatan;
b. merevitalisasi pasar-pasar tradisional dalam mendukung pengembangan
ekonomi kerakyatan.
c. mengembangkan akses yang menghubungkan pusat-pusat perdagangan
dengan sentra-sentra produksi pertanian, peternakan, perkebunan, perikanan
dan industri;
d. meningkatkan prasarana jalan untuk angkutan komoditi dari sentra – sentra
produksi ke pusat-pusat perdagangan;
e. mengembangkan pasar hasil industri pertanian, peternakan, perkebunan, dan
perikanan yang terpadu di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan;
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

f. meningkatkan akses koperasi dan UMKM terhadap modal, perlengkapan

produksi, informasi, teknologi dan pasar.
(11) Strategi pengembangan potensi pendidikan terdiri atas :
a. meningkatkan dan megoptimalkan pusat pendidikan Politani Segeri sebagai
pusat pendidikan yang berorientasi pada pengembangan perikanan;
b. meningkatkan dan mengoptimalkan fungsi kawasan pendidikan di Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan melalui pengembangan ilmu pengetahuan,
teknologi serta seni dan budaya;
c. menyelenggarakan pendidikan sebagai pusat ilmu pengetahuan terutama
mendukung pengembangan pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan,
industri kerajinan, perdagangan, pariwisata dan pemerintahan;
d. memenuhi kapasitas dan mendistribusi secara proporsional fasilitas STK,
Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah, Sekolah Kejuruan dan Pendidikan
Tinggi di PKW, PKLp, PPK dan PPL;
e. mencegah dan mengendalikan tumbuh berkembangnya perumahan dan
permukiman di kawasan lindung termasuk kawasan lindung setempat, seperti di
hutan lindung, lahan dengan kemiringan di atas 30%, bantaran sungai dan
pantai;
f. mencegah pembangunan perumahan di daerah rawan bencana seperti
erosi/tanah longsor, banjir dan abrasi pantai;
g. membangun dan mengembangkan permukiman di tengah kota terutama di
PKW, PKLp, PKK dan PPL yang padat penduduknya diarahkan pembangunan
perumahannya secara vertikal; dan
h. mengembangkan permukiman perdesaan dan pesisir pantai berlandaskan nilai
budaya lokal seperti bangunan berlantai panggung.

(12) Strategi pengembangan potensi permukiman terdiri atas :

a. mencegah dan mengendalikan tumbuh berkembangnya perumahan dan
permukiman di kawasan lindung termasuk kawasan lindung setempat, seperti di
hutan lindung, lahan dengan kemiringan di atas 30%, bantaran sungai dan
pantai;
b. mencegah pembangunan perumahan di daerah rawan bencana seperti
erosi/tanah longsor, banjir dan abrasi pantai;
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

c. membangun dan mengembangkan permukiman di tengah kota terutama di

PKW, PKLp, PKK dan PPL yang padat penduduknya diarahkan pembangunan
perumahannya secara vertikal; dan
d. mengembangkan permukiman perdesaan dan pesisir pantai berlandaskan nilai
budaya lokal seperti bangunan berlantai panggung.

(13) Strategi peningkatan kualitas sumber daya manusia terdiri atas :

a. membangun kompetensi dan kapasitas baik melalui pendidikan formal maupun

non formal bagi angkatan kerja di sektor-sektor kehutanan, pertanian,
perkebunan, peternakan, perikanan, pariwisata, industri, perdagangan,
permukiman, sarana, prasarana dan pemerintahan;
b. mengembangkan pendidikan kearifan lokal baik dalam pendidikan formal
maupun informal termasuk memasukkannya sebagai bagian bahan ajar di
tingkat pendidikan dasar dan menengah;
c. mengembangkan sistem konsultasi, pendampingan, monitoring, evaluasi dan
penghargaan berbasis kinerja bagi pelaku kegiatan; dan
d. meningkatkan kualitas SDM melalui kemudahan akses dalam memperoleh
pendidikan minimal 9 Tahun, kesehatan dan melaksanakan ibadah sesuai
dengan agama yang dianut oleh masyarakat.

(14) Strategi untuk meningkatkan fungsi kawasan pertahanan dan keamanan meliputi:
a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan;
b. menyusun perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang,
memperhatikan kepentingan pertahanan keamanan;
c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun
di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan sebagai zona penyangga yang
memisahkan kawasan tersebut dengan kawasan budidaya terbangun;
d. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar
kawasan pertahanan untuk menjaga fungsi dan peruntukannya; dan
e. turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan
negara. (Lihat Peta 2.4 Rencana Pola Ruang Kabupaten Toraja Utara)
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

2.4.2. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah

1. Rencana pola ruang wilayah kabupaten meliputi rencana kawasan lindung dan
kawasan budidaya;
2. Rencana pola ruang wilayah Kabupaten digambarkan dalam peta rencana pola ruang
dengan tingkat ketelitian skala 1 : 50.000 sebagai Lampiran 7, yang merupakan
bagian tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini.

Kebijakan pengembangan pola ruang wilayah kawasan lindung terdiri atas :

a.Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan hutan lindung;
b.Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan perlindungan setempat;
c.Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan suaka alam, pelestarian alam dan
cagar budaya;
d.Kebijakan dan strategi pengembangan Kebijakan dan strategi pengembangan
kawasan rawan bencana alam;
e.Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung geologi.

Kawasan hutan lindung diarahkan pengelolaan dan pengembangannya terdiri atas

:
a. pengendalian kegiatan budidaya yang telah berlangsung lama dalam kawasan
hutan lindung;
b. pengembalian fungsi hidrologis kawasan hutan yang telah mengalami
kerusakan dengan reboisasi;
c. percepatan rehabilitasi hutan/reboisasi hutan lindung dengan tanaman yang
sesuai dengan fungsi lindung;
d. pemantauan kegiatan yang diperbolehkan di kawasan hutan lindung agar tidak
mengganggu fungsi lindung; dan
e. rencana Pengembangan Hutan Lindung (HL) yang terdapat di Kecamatan
Minasa Te’ne ,Balocci, Tondong Tallasa,Bungoro,Segeri dan Mandalle Dengan
luas total 7.701,71 ha.

1. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

adalah kawasan resapan air
2. Kawasan resapan air terdapat di Kecamatan Balocci, Tondong Tallasa,Bungoro,Segeri
dan Mandalle
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

1. Kawasan perlindungan setempat terdiri atas :

a.kawasan sempadan pantai;
b. kawasan sempadan sungai;
c. kawasan ruang terbuka hijau perkotaan; dan
d. kawasan kearifan lokal.
2. Kawasan sempadan pantai terdapat di kawasan pesisir pantai Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan sepanjang kurang lebih 45,60 Km, yang
terdapat di Kecamatan Mandalle, Kecamatan Segeri, Kecamatan Ma’rang,
Kecamatan Labakkang, Kecamatan Minasate’ne, dan Kecamatan
Pangkajene, dengan ketentuan :
a. daratan sepanjang tepian laut dengan jarak minimal 100 meter dari titik
pasang air laut tertinggi ke arah darat; atau
b. daratan sepanjang tepian laut yang bentuk dan kondisi fisik pantainya
curam atau terjal dengan jarak proporsional terhadap bentuk dan kondisi
fisik pantai.
c.permukiman yang sudah ada di kawasan sempadan pantai perlu
dikendalikan aktifitasnya
d.mencegah pembuangan sampah dan limbah rumah tangga langsung ke
pantai/badan air.
e. mengatur saluran drainase terutama saluran limbah rumah tangga agar
tidak langsung masuk ke badan air tetapi ditampung terlebih dahulu
dalam lobang resapan di setiap halaman rumah dan/atau ditampung dan
dikelola di bak penampungan/IPAL.
f. pengendalian kegiatan yang telah ada di kawasan sempadan pantai
dengan mengarahkan kegiatan untuk mengembalikan fungsi kawasan
sebagai fungsi lindung.
g. menetapkan zona aman dan evakuasi pada pesisir yang berpotensi
tsunami dan merencanakan perwilayahan pesisir yang mengacu pada
mitigasi bencana.
h.fungsi dari pemanfaatan sempadan pantai yaitu penanaman kembali atau
pelestarian hutan bakau dan mangrove di sempadan pantai sebagai
pencegah terjadinya gelombang pasang dan abrasi.
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

3. Kawasan sempadan sungai terdapat di sepanjang bantaran Sungai

Segeri, Sungai Pangkajene, Sungai Kalibone, Sungai Ci’dokang, Sungai
Tagari, Sungai Tombolo, Sungai Senggerang dan anak sungai lainnya
dan anak sungai lainnya baik yang mengalir di kawasan perkotaan
maupun di luar kawasan perkotaan dengan ketentuan :
a. daratan sepanjang tepian sungai besar tidak bertanggul diluar kawasan
permukiman dengan lebar 100 (seratus) meter dari tepi sungai;
b.daratan sepanjang tepian anak sungai tidak bertanggul diluar kawasan
permukiman dengan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi
sungai; dan
c. untuk sungai dikawasan permukiman berupa sempadan sungai yang
diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10 – 15 meter;
d. fungsi sungai sebagai halaman depan, dan bukan sebagai halaman
belakang yang berfungsi sebagai tempat pembuangan limbah.
4. Kawasan sekitar mata air terdapat di Kecamatan Segeri dan Kecamatan
Mandalle, dengan ketentuan perlindungan sekurang-kurangnya dengan
jari-jari 200 meter di sekitar mata air.
5.Kawasan ruang terbuka hijau berupa Ruang Terbuka Hijau Perkotaan
(RTHP) yang ditetapkan minimal dengan luas 30 % dari luas kawasan
terbangun, meliputi 20% RTHP publik dan 10% RTHP privat, berada di
Ibukota Kabupaten dan Ibukota Kecamatan.
6. Kawasan kearifan lokal adalah kawasan Kerajaan Segeri (Kediaman
Bissu) di Kecamatan Segeri dan Kawasan Songka Bala di Kecamatan
Liukang Tupabbiring ditetapkan berdasarkan ketetapan adat yang berlaku.
7. Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya terdiri atas :
a. kawasan pantai berhutan bakau;
b.kawasan taman nasional;
c.kawasan taman wisata alam laut; dan
d.kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.
8. Kawasan pantai berhutan bakau dengan luas keseluruhan adalah 1.264
Ha, yang penyebarannya meliputi:
a.kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Kecamatan Mandalle;
b.kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Kecamatan Segeri;
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

c. kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Kecamatan Ma’rang;

d. kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Kecamatan Labakkang;
e. kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Kecamatan Bungoro;
f. kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Kecamatan Pangkajene
dengan luas kurang lebih 32,70 Ha;
g. kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Pulau Sagara, Sabangko
dan Bangko-Bangkoang Kecamatan Liukang Tuppabbiring;
h. kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Pulau Kapoposang Bali,
Satanger, Sailus Besar, Sailus Kecil, Aloang, Pelokang Besar, Pelokan
Kecil, Sapuka Kecamatan Liukang Tangaya; dan
i. kawasan pantai berhutan bakau terdapat di Pulau Dewakang Lompo,
Bangko-Bangkoang, Doangdoangan Caddi, Kalu-kalukuang, Pammas
Kecamatan Liukang Kalmas.
9. Kawasan Taman Nasional Bantimurung – Bulusaraung yang berada di
wilayah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan di Kecamatan Balocci;
10. Kawasan taman wisata alam laut Kepulauan Kapoposang;
11. Kawasan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan terdiri dari :
a. taman Purbakala Sumpang Bita dan Gua Bulu Sumi di Kecamatan
Balocci yang merupakan tempat peninggalan zaman prasejarah pada
masa lampau;
b. kawasan Taman Nasional Bantimurung – Bulusaraung di Kecamatan
Balocci;
c. gua lukisan purbakala Leang Pattenung, Leang Kassi, Leang
Limbubbuka, Leang Caddia,Lambuto, Leang ujung Bulu, Leang Kajuara
, Leang saka pao, Leang Bulu Ribba, Leang Camming kana, Leang
Sassang, Leang batang Lamara, Leang Sapiria, Leang Ulu Tedong,
leang Garunggung, Leang saluka, Leang maccina, Leang Lesang ,
leang Cumi Lantang,dan Leang Lompoa di Kecamatan Minasa Te’ne,
Leang Biringere Kecamatan Bungoro, Leang Bulu Balang, Leang Lasi
Tae, dan Leang pamelakang Tedong Kecamatan Labakkang.
12. Kawasan rawan bencana alam terdiri atas:
a. kawasan rawan tanah longsor; dan
b. kawasan rawan banjir.
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

13. Rwan tanah longsor berada di Kecamatan Tondong Tallasa, Balocci, dan
Bungoro; dan
14.Kawasan rawan banjir di Kecamatan Pangkajene, Labakkang dan
Bungoro.
15 Kawasan lindung geologi terdiri atas:
a.kawasan rawan bencana alam geologi; dan
b.kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah.
16.Kawasan rawan bencana alam geologi terdiri atas:
a. kawasan rawan tsunami, terdapat di wilayah pulau-pulau yang meliputi
wilayah pulau di Kecamatan Liukang kalmas dan Liukang Tangaya; dan
b. kawasan rawan abrasi, terdapat di wilayah pesisir pantai di Kecamatan
Pangkajene, Bungoro, Labakkang, Ma’rang, Segeri, Mandalle.
17. Kawasan perlindungan terhadap air tanah terdiri atas: kawasan sekitar
mata air, terdapat di Kecamatan Segeri dan Kecamatan Mandalle
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Peta 2.3. Rencana Struktur ruang Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Peta 2.4. Rencana Pola ruang Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

2.5. Sosial Dan Budaya

Salah satu faktor utama keberhasilan pembangunan di di suatu daerah adalah tersedianya
sumber daya manusia yang berkualitas. Dimana sumber daya tersebut tercipta melalui
tingkat pendidikan yang memadai. Kualitas yang memadai diperlukan penduduk untuk
meningkat kualitas hidup mereka. Tingginya permintaan jasa pendidikan menuntut
tersedianya penyelenggara pendidikan yang makin bermutu. Secara nasional
pendidikandiselenggarakan baik oleh pemerintah maupun oleh swasta. Di Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan jumlah sarana pendidikan tahun 2012 terdiri dari Sekolah
Dasar sebanyak 301 buah dan Untuk Swasta 4 buah dengan jumlah murid sebanyak
43.048 anak dan diasuh 3.179 Guru, untuk jenjang yang lebi tinggi SLTP Negeri 80 buah
dan swasta 9 buah dengan jumlah murid 17.254 anak didik yang diasuh oleh 1.974 orang
Guru , Untuk jenjang Sekolah Menengah Umum ( SMU Negeri 7 buah, swasta 4 buah, dan
SMK Negeri 4 buah) dengan 7.705 anak didik yang diasuh oleh 968 orang guru. (Lihat Tabel
2.9 Fasilitas Pendidikan Yang Tersedia di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan)
Berdasarkan data BPS, angka kemiskinan pada tahun 2012 sebesar 37.400 jiwa atau
17,06 persen, dari data tersebut cenderung mengalami penurunan dari tahun 2010 yang
sebesar 19 persen. Sedangkan data dari Sekretariat Tim Nasional Percepatan
Penangggulangan Kemiskinan (TNP2K) pada Tahun 2012 untuk Perlindungan Sosial
angka penduduk dengan tingkat kesejahteraan 10 - 30% terendah sebesar 73.712 jiwa
atau 13.294 Kepala Keluarga. (Lihat Tabel 2.10 Jumlah Penduduk Miskin dan Rumah Per Kecamatan)
Tabel 2.11
Fasilitas Pendidikan di Kab. Pangkajene dan Kepulauan

Jumlah Sarana Pendidikan

No Kecamatan Umum Agama
SD SLTP SLTA SMK MI MTs MA
1 Liukang Tangaya 27 7 2 0 0 0 0
2 Liukang Kalmas 18 12 2 0 0 0 0
3 Liukang Tupabbiring 17 5 1 0 0 0 0
4 Liukang Tupabbiring Utara 19 6 3 0 0 0 0
5 Pangkajene 31 10 9 0 0 0 0
6 Minasatene 27 9 7 0 0 0 0
7 Balocci 19 5 2 0 0 0 0
8 Tondong Tallasa 15 5 1 0 0 0 0
9 Bungoro 30 8 5 0 0 0 0
10 Labakkang 30 3 2 0 1 0 0
11 Ma’rang 29 4 1 0 1 4 3
12 Segeri 22 3 1 0 0 2 1
13 Mandalle 17 3 1 4 2 3 0
JUMLAH 301 80 37 4 4 9 4
Sumber : Kab. Pangkajene dan Kepulauan Dalam Angka Tahun 2013
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Tabel 2.12
Jumlah Penduduk Miskin dan Rumah Per Kecamatan

No Kecamatan Jumlah Keluarga Miskin (KK)

1 Liukang Tangaya 934

2 Liukang Kalmas 651
3 Liukang Tupabbiring 534
4 Liukang Tupabbiring Utara 856
5 Pangkajene 761
6 Minasatene 518
7 Balocci 382
8 Tondong Tallasa 426
9 Bungoro 718
10 Labakkang 648
11 Ma’rang 471
12 Segeri 440
13 Mandalle 1,308
Total 13,294
Sumber : Basis Data Terpadu TNP2K Tahun 2012 –Pangkajene dan Kepulauan
Dalam Angka Tahun 2013

Tabel 2.13
Jumlah Rumah Per Kecamatan

No Kecamatan Jumlah Rumah

1 Liukang Tangaya 4.345

2 Liukang Kalmas 3.772
3 Liukang Tupabbiring 4.184
4 Liukang Tupabbiring Utara 3.581
5 Pangkajene 9.359
6 Minasatene 8.708
7 Balocci 4.368
8 Tondong Tallasa 2.997
9 Bungoro 10.898
10 Labakkang 14.132
11 Ma’rang 9.803
12 Segeri 6.492
13 Mandalle 4.162
Total 86.801
Sumber : Data BPSTahun 2012 –Pangkajene dan Kepulauan Dalam Angka Tahun
2013
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

2.6. Kelembagaan Pemerintah Daerah

Struktur Organisasi Tata Kelola Pemerintah di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Nomor 7 Tahun 2010 tentang Organisasi
Dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Kabupaten Toraja Utara,
Peraturan Daerah Kabupaten Toraja Utara Nomor 8 Tahun 2010 tentang Organisasi Dan Tata Kerja
Dinas Dinas Daerah Kabupaten Toraja Utara dan Peraturan Daerah Kabupaten Toraja Utara Nomor 9
Tahun 2010 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan Lembaga Lain
Kabupaten Toraja.
Satuan Kerja Perangkat Dearah pemerintah Kabupaten Toraja Utara yang masuk dalam Kelompok
Kerja (Pokja) Sanitasi adalah sebagai berikut : Sekretariat Daerah Kabupaten Toraja Utara, Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Toraja Utara, Dinas Kesehatan
(DINKES) Kabupaten Toraja Utara, Dinas Tata Ruang dan Permukiman (DTRP) Kabupaten Toraja
Utara, Dinas Pendapatan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Toraja Utara,
Badan Pengendalian Pengelolaan Lingkungan Hidup (BPPLH) Kabupaten Toraja Utara dan Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Lembang (BPMPL) Kabupaten Toraja Utara. (Lihat
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Toraja Utara)
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Gambar 2.1
Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

BUPATI
DPRD Sekretariat DPRD
WAKIL BUPATI
 Bag. Persidangan dan Risalah
 Bag. Keuangan
SEKRETARIAT DAERAH  Bag. Umum

STAF AHLI ASISTEN ASISTEN ASISTEN

TATA PRAJA EKBANG & ADMINISTRASI
 Hukum dan Politik  Bag. Tata Pemerintahan  KESEJAHTERAAN
Bag. Ekonomi  Bag. Humas, Protokol & PDE
 Bag. Hukum  Bag. Pembangunan  Bag. Umum
 Pemerintahan  Bag. Organisasi dan  Bag. Olah Raga & Pemuda  Bag. Perlengkapan
 Pembangunan Kepegawaian  Bag. Kesejahteraan Rakyat  Bag. Keuangan
 Kemasyarakatan  Ekonomi dan Keuangan
dan SDM
 Ekonomi dan
Keuangan

KECAMATAN DINAS DAERAH LEMBAGA TEKNIS DAERAH

1. Dinas Pendidikan Nasional 1. Inspektorat Kabupaten

2. Dinas Pekerjaan Umum 2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
3. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 3. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan
KELURAHAN 4. Dinas Kelautan dan Perikanan 4. Badan Kepegawaian Daerah
5. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 5. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB
6. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 6. Kantor Lingkungan Hidup
7. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 7. Kantor Pelayanan Terpadu dan Penanaman Modal
8. Dinas Pertanian dan Kehutanan 8. Kantor Perpustakaan dan Arsip
9. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 9. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
10. Dinas Koperasi, UKM, Perindag dan Pertambangan dan 10. Rumah Sakit Umum Daerah
Energi
11. Dinas Kesehatan
12. Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Gambar 2.2.
Struktur SKPD Yang Terkait Dalam Pembangunan Sanitasi kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

BUPATI

BAPPEDA DINAS PERMUKIMAN DAN DINAS KESEHATAN KP4 BLHD

TATA RUANG
Bidang Sumber Daya Alam dan Bidang Pengelolaan Sumber Bidang Pencegahan dan Bidang Permukiman dan Bidang Pencegahan dan
Prasarana Wilayah Daya Air Penyehatan Lingkungan Perumahan Penyehatan Lingkungan

BADAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DAN DINAS PENDIDIKAN SEKRETARIAT DAERAH
PEMERINTAHAN LEMBANG Bidang Bagian Hubungan Masyarakat
Bidang Teknologi Tepat Guna
dan SDA

Keterangan :
Mandat Tupoksi Langsung
(Stakeholder Utama)

Mandat Tupoksi Tidak Langsung

(Stakeholder Mitra)
 Pokja Sanitasi Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

2.1. Komunikasi Dan Media

Media dan komunikasi berfungsi untuk mengidentifikasi tentang pengalaman dan kapasitas
Kabupaten Pangkajene dan kepulauan dalam menjalankan kampanye sanitasi serta sejauh mana
pemahaman mereka mengetahui peran media massa dalam mendukung pembangunan sanitasi.
Aspek komunikasi dan informasi menjadi hal penting saat permsalahan sanitasi menjadi hal yang
tidak populer dan menjadi isu yang tidak penting dikalangan masyarakat.(Lihat Tabel 2.14.Kegiatan
Komunikasi Terkait Sanitasi dan Tabel 2.15.Media Komunikasi dan Kerjasama terkait Sanitasi)
 Tabel 2.14.
Kegiatan Komunikasi Terkait Sanitasi

Dinas
No Kegiatan Tahun Tujuan Kegiatan Khalayak Sasaran Pesan Kunci Pembelajaran
Pelaksana
1 Penyuluhan di 2014 Dinas Siswa Siswi Sekolah Murid – murid Dengan CTPS anak – Menurunkan angka anak
sekolah sekolah Kesehatan Dasar dapat sekolah Dasar semua anak kita terhindar dari yang terserang penyakit
Dsar tentang Cuci melakukan CTPS Desa. penyaki diare dan diare
Tangan Pakai dengan baik dan hidup lebih sehat
Sabun (CTPS) teratur

2 Penyuluhan 2014 Dinas PU dan Meningkat kesadaran Masyarakat umum Pemenuhan air minum Program berbasis
Pengelolaan Air Tata Ruang masyarakat untuk lokasi Krgiatan standar kesehatan dan masyarakat lebih
Minum dan mengkonsumsi air Pamsimas pengelolaan sanitasi langsung dirasakan
Sanitasi minum yang yang ramah lingkungan dampaknya oleh
memenuhi standar masyarakat
kesehatan dan
pengelolaan sanitasi
3. Penyuluhan di 2013 Dinas Masyarakat Masyarakat Dengan stop BABs, kita Menurunkan angka
masyarakat Kesehatan memahami pentingnya Lembang/Kelurahan terhindar dari penyakit Penyakit Diare di
tentang Stop Stop BABs dan hidup lebih sehat Masyarakat
BABS

Sumber: Bagian Humas Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

 Tabel 2.15.
Media Komunikasi dan Kerjasama terkait Sanitasi

Jenis Media Khalayak Pendanaan Isu yang Diangkat Pesan Kunci Efektivitas
No
(a) (b) (c) (d) (e) (f)
1. Radio Torani : Masyarakat Umum Produksi dan penyiaran Keterlibatan Masyarakat Bersama-sama
terutama dari Radio Torani, nara dalam Pencegahan mencegah banjir dan Dari responden masyarakat
Penyiaran mengaku mendengar informasi
sanitasi dan Talk masyarakat yang sumber dan data Risiko Banjir mengurangi risiko
bertempat tinggal di informasi dari Pokja banjir. tentang pencegahan banjir dari
Show malah dari Radio Torani.
banjir daerah banjir. Sanitasi.
2. TV Kabel Palanro: Masyarakat Umum Dengan Sukarela untuk Mengajak masyarakat Dengan kesadaran Tayangan TV kabel membantu
penyiaran liputan dan Masyarakat menyiarkan tentang untuk sadat buang menjaga kebersihan meyakinkan Masyarakat untuk
tentang sanitasi Target target Sanitasi baik tentang air sampah pada tempatnya dan tidak membuang ikut menjaga kebersihan
tentang Sanitasi. Limbah maupun tentang dan tidak BAB sampah sembarangan lingkungan.
Persampahan sembarangan. adalah orang yang
bersih dan beriman.
Sumber: Bagian Humas Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan