Analisis The Regional Remaking of Trade and Investment Law by Damian

Chalmers and Julian Slupska

Oleh
Tri Widiastuti
NPM 1906410262
Program Magister Ilmu Hukum/Hukum Transnasional
Universitas Indonesia

1. Pendahuluan
Berdasarkan tulisan Damian Chalmers dan Julian Slupska yang berjudul The
Regional Remaking of Trade and Investment Law apabila penulis terjemahkan ke dalam
bahasa Indonesia menjadi Peremajaan Perdagangan Regional dan Hukum Investasi,
penulis mencoba menganalisis muatan dengan menguraikan pokok-pokok atas berbagai
bagiannya dan penelaahan bagian poin-poin penting yang terdapat di dalamnya.
Topik utama yang diangkat di dalam tulisan ini adalah Perjanjian Perdagangan
Regional atau disebut juga Regional Trade Agreement (RTA) membentuk kembali
ketentuan perdagangan dan investasi dunia dalam scope internasional. Adanya
keinginan untuk membebaskan keanggotaan dari pilar utama Organisasi Perdagangan
Dunia (WTO) yang selama ini sistem dan prinsip dalam penerapannya paling disukai
oleh bangsa internasional pada umumnya, dengan meletakkan bab investasi mereka
menggantikan Perjanjian Investasi Bilateral (BIT). Signifikansi hukum ini tercermin
secara politis dalam kontestasi praktek perjanjian perdagangan di cakupan regional
seperti “Brexit” Britain Exit, renegosiasi Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara,
penolakan Nigeria untuk mendaftar ke Afrika Kawasan Perdagangan Bebas Kontinental
atau protes jalanan yang signifikan terhadap Aliansi Pasifik (di Guatemala) atau
Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (di Manila).
Permasalahan yang diperlihatkan di dalam hal di atas mengungkapkan bahwa
keberadaan RTA memunculkan teka-teki (distorsi pemikiran) para ekonom ke dalam
ketidaktahuan (tidak yakin) pentingnya RTA. Kecuali pada Uni Eropa (UE) dan
Perdagangan Area Bebas Amerika Utara, tidak ada RTA yang menyumbang lebih dari
25 persen dari total perdagangan negara-negara anggotanya. Sebagian besar RTA tidak
menjamin perdagangan bebas, sehingga memungkinkan beberapa tarif dan banyak
hambatan non-tarif di dalamnya RTA seringkali minimal, karena negara bagian telah
menetapkan tarif nol untuk banyak produk di jadwal WTO mereka. Teka-teki ini lebih
besar karena banyak RTA melampaui perdagangan liberalisasi untuk membatasi pilihan
legislatif domestik dalam berbagai bidang kebijakan yang berdekatan. Lemahnya
liberalisasi perdagangan, bahkan dengan persyaratannya sendiri, jelas tidak cukup untuk
dipertahankan otoritas RTA atas berbagai macam kegiatan.
Argumentasi yang diperlihatkan mengungkapkan bahwa dalam perkembangan
dan pertumbuhan saat ini, banyak negara-negara membuat perjanjian perdagangan
regional karena bersifat lebih mudah dan aplikatif karena tidak melibatkan terlalu
banyak negara serta kepentingannya seperti yang terjadi di WTO. 1 Penerapan RTA,

1
WTO Secretariat, “The Changing Landscape of RTAS”, PowerPoint Presentation, 2003,
https://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/sem_nov03_e/boonekamp_paper_e.doc, diakses 5 Maret
2020.

Universitas Indonesia
alternatif yang dilakukan negara-negara adalah kepemilikan wewenang (otoritas).
Adanya otoritas memudahkan jalannya RTA dalam melakukan kegiatan yang
berkelanjutan sebagai tolak ukur pelaksanaannya. Kemunculan perdebatan akan hal
otoritas RTA melahirkan daya tarik sebuah penyediaan perluasan peta pemerintah-
pemerintah dalam menentukan posisi khusus mereka. Pada gilirannya, pasar regional
berfungsi sebagai kendaraan untuk realisasi narasi ini. Negara lebih cenederung
mengadopsi langkah-langkah pasar yang berkontribusi pada narasi kelembagaan, karena
ada consensus bahwa ini adalah tentang RTA sedangkan tindakan lain kecil
kemungkinannya untuk disetujui. Hal ini menyebabkan narasi ini membentuk kembali
regulasi dan arsitektur kelembagaan perdagangan internasional.
Narasi ini harus cukup luas untuk mempertahankan akun otoritas pemerintah
yang menarik dan cukup fleksibel untuk menyatukan negara-negara dengan kebutuhan
preferensi yang berbeda. Hal ini menyebabkan dua narasi mendominasi di dalam RTA.
Pertama, narasi “peradaban” (the civilizational narratives) artinya seseorang pergi ke
ruang publik yang harus dimiliki oleh negara, kualitas administrasi mereka,
penghormatan terhadap nilai-nilai liberal dan komitmen terhadap demokrasi. Kedua,
narasi “daya saing” (the competitiveness narratives) artinya kecenderungan bagaimana
pemerintah akan menemukan national interest dalam ekonomi global dengan
memanfaatkan dan melindungi diri dari liberalisasi ekonomi dan arus data global dan
disamping ini, bagaimana mereka memposisikan diri dalam ekonomi global.
Dalam contoh prakteknya, narasi peradaban ini diperlihatkan oleh Pasar
Bersama Amerika Selatan (Mercosur) sedangkan narasi daya saing diperlihatkan oleh
Asosiasi Perserikatan Asia Tenggara (ASEAN). Perbandingan dari dua narasi ini
menunjukkan bahwa narasi peradaban mengarah ke pasar yang lebih terbatas karena
meraka kurang terlibat dengan kualitas pasar dan oleh karena itu tidak mempedulikan
kondisi mereka. Aturan terkonsentrasi di pasar yang lebih sedikit sektor, fokus pada
akses ke pasar domestik daripada kondisi persaingan di pasar-pasar ini da tidak terlalu
peduli dengan perlindungan investasi. Ketentuan yang dibuat membebaskan pergerakan
orang, tetapi minim perlindungan bagi posisi para migran ini di pasar tenaga kerja
domestik. Seperti narasi ini berusaha untuk membatasi kekuasaan administratif, aturan
mereka cenderung mengikat. Konflik distributif ditangani melalui penyelesaian
manipulasi. Mereka mengedepankan manfaat akses pasar segera, sementara biayanya
disajikan sebagai kontinjensi dan masa depan.
Sebaliknya, ketika narasi daya saing berupaya memfasilitasi investasi, mereka
mencakup berbagai aturan dan sektor pasar yang lebih luas. Mereka menyediakan untuk
umum gratis pergerakan orang, tetapi, karena tenaga kerja asing dipandang sebagai
pusat daya saing, ada lebih banyak perhatian dengan mengatur tempatnya di pasar
tenaga kerja. Daya saing RTA juga melihat kekuatan administratif sebagai pusat untuk
mengamankan daya saing mereka pasar dan daya tanggap rezim. Dengan demikian,
secara aktif dibudidayakan melalui norma hukum, yang juga digunakan untuk
menengahi konflik distributif dengan menyeimbangkan tuntutan RTA terhadap
imperatif normatif lainnya.
Berdasarkan uraian dua narasi RTA di atas menerangkan bahwa daya saing RTA
menjadi semakin dominan karena adanya ketimpangan angka keprihatinan akut dari
penataan rezim perdagangan dan investasi yang dihasilkan. Secara politis, menunjukkan
bahwa narasi ini melahirkan ketidaktertarikan pada kualitas ruang publik domestik,
dekapan eksekutif dan gaya kebijakan manajerialisme dan terlalu mudahnya menerima
resolusi konflik yang tidak jelas. Mereka juga punya visi tipis untuk hukum

Universitas Indonesia
 internasional di mana ia menjadi sekadar respons terhadap prospek investasi atau de-
investasi, acuh tak acuh dengan ekonomi dan tidak nyaman geografi politik yang terkait
dengan prospek ini.

2. Defisit Otoritas RTA

Akibatnya, hanya ada hubungan yang lemah antara tingkat pelembagaan RTA
dan efektivitasnya dan RTA dapat tampak partisan dan polarisasi karena dapat
digunakan oleh pemerintah untuk mengamankan langkah-langkah yang secara politis
tidak mungkin diwujudkan di dalam negeri. Ketiga, ambang batas harus dipenuhi agar
RTA memiliki otoritas lebih tinggi daripada kebanyakan negara karena mereka tidak
boleh hanya memberikan alasan untuk ketaatan tetapi juga membujuk para aktor yang
penting bahwa ini alasannya lebih meyakinkan daripada yang ditawarkan oleh arena
hukum dan peraturan ini domestik atau global, publik atau swasta - dengan mana
mereka bersaing. Tanpa otoritas yang diterima begitu saja, ada aturan kemungkinan
besar akan berwibawa, oleh karena itu, ketika mereka memasukkan dimensi ini ke
motivasi manusia dengan cara yang masing-masing memperkuat yang lain. 
RTA melibatkan serangkaian kepentingan dan keyakinan yang lebih luas
daripada negara masing-masing, jadi ruang di mana alasan-alasan ini mungkin
bertepatan lebih terbatas. Mereka lebih terbatas oleh aturan pengambilan keputusan
mereka, yang membutuhkan suara bulat atau supermajorities untuk adopsi tindakan apa
pun dengan konsekuensi bahwa solusi konsensual harus dicari yang cenderung generik
dan tidak persuasif.
Strategi RTA pusat untuk memenuhi defisit otoritas ini telah diadopsi narasi
kelembagaan tentang apa yang dimaksud dengan RTA. Narasi ini tidak diatur dalam
teks-teks hukum RTA tetapi, lebih merupakan akun tentang teks-teks ini, yang
ditetapkan alasan mereka, kualifikasi, sejarah, prospektus dan kritik. Namun, mereka
selalu bergantung pada beberapa otorisasi memulai, yang biasanya diatur dalam
komunike atau deklarasi dari KTT. Otorisasi ini menetapkan rencana aksi ini melawan
agenda yang lebih luas dan sejarah RTA, yang, pada gilirannya, menempatkan mereka
dalam beberapa meta-narasi yang lebih luas tentang apa itu RTA.

A. Narasi Peradaban
Di bawah paradigma ini, administrator menetapkan target untuk sektor
industri tertentu dengan mempertimbangkan kebutuhan ekonomi dan
berinteraksi intens dengan industri untuk mewujudkan tujuan-tujuan ini. Hal ini
melibatkan adaptasi, daripada perlindungan dari, pasar internasional serta
sebagai pergeseran titik fokus partai dan politik pemerintahan menjauh dari
maksimalisasi kesejahteraan secara umum dalam suatu negara untuk
mempromosikan perusahaan, inovasi dan profitabilitas. 
RTA membantu mengamankan posisi kompetitif domestik industri
dengan memaparkan mereka pada peningkatan persaingan, mendorong
peningkatan produktivitas, mengamankan pasar yang lebih besar untuk industri
ini dan memberikan suara yang lebih besar untuk anggota negara dalam
negosiasi perdagangan internasional.
Dalam rantai nilai ini, produksi barang menggabungkan modal, tenaga
kerja, layanan, dan bahan dari berbagai yurisdiksi, dengan keuangan datang dari

Universitas Indonesia
 satu, bahan baku dari yang lain, perakitan dilakukan di yang lain dan sumber
bagian dari yang lain.

B. Narasi Daya Saing

RTA berkontribusi pada industri ini kebijakan dengan menawarkan skala
ekonomi dan kompetisi terkelola di kawasan ini. Ini melibatkan adaptasi,
daripada perlindungan dari, pasar internasional serta ‘sebagai pergeseran titik
fokus partai dan politik pemerintahan menjauh dari maksimalisasi kesejahteraan
secara umum dalam suatu negara untuk mempromosikan perusahaan, inovasi
dan profitabilitas. RTA membantu mengamankan posisi kompetitif domestik
industri dengan memaparkan mereka pada peningkatan persaingan, mendorong
peningkatan produktivitas, mengamankan pasar yang lebih besar untuk industri
ini dan memberikan suara yang lebih besar untuk anggota negara dalam
negosiasi perdagangan internasional.
Dalam rantai nilai ini, produksi barang menggabungkan modal, tenaga
kerja, layanan, dan bahan dari berbagai yurisdiksi, dengan keuangan datang dari
satu, bahan baku dari yang lain, perakitan dilakukan di yang lain dan sumber
bagian dari yang lain. Pasal 6 Perjanjian 2001 Chaguaramas yang direvisi,
dengan demikian mengatur keluar tujuan Komunitas Karibia (CARICOM) dan
termasuk (d) perluasan hubungan perdagangan dan ekonomi dengan Negara
ketiga; (e) meningkatnya tingkat daya saing internasional; (f) organisasi untuk
peningkatan produksi dan produktivitas; (g) pencapaian ukuran leverage dan
efektivitas ekonomi yang lebih besar Negara Anggota dalam berurusan dengan
Negara ketiga, kelompok Negara dan entitas dari deskripsi apa pun.
Dalam pandangan dunia seperti itu, nilai RTA terletak pada saling
melengkapi yang bisa dilakukannya aman. Keterlibatan UE diperluas untuk
mencakup apa pun yang dapat mempengaruhi daya saing ini dari jarak jauh:
kesejahteraan, fiskal dan pekerjaan kebijakan, pendidikan dan inklusi sosial,
pengoperasian pasar kerja dan imigrasi. Mereka meminta mereka untuk pindah
otoritas pembuatan aturan yang cukup untuk RTA sambil menuntut tanggung
jawab yang signifikan dari mereka untuk memenuhi tuntutan tuntutan ini. Jika
Uni Eropa dan Eropa Area Ekonomi adalah contoh dari narasi seperti itu, lebih
umum untuk otoritas dari RTA yang akan didukung oleh narasi dominan -
peradaban atau daya saing - dengan mengacu pada elemen sesekali dari yang
lain.

3. Lembaga Pasar Regional: Mercosur dan ASEAN

A. Mercosur dan ASEAN sebagai Arketipe Regional yang Berbeda Narasi
Untuk menilai jenis pasar yang dibuat oleh narasi ini, kami
mengkodekan semua ukuran diadopsi oleh ASEAN dan Mercosur hingga 29
Mei 2017. ASEAN dan Mercosur dipilih karena mereka dekat dengan tipe ideal
untuk narasi yang diuraikan di atas ASEAN berupaya mengamankan daya saing
negara-negara anggotanya, sedangkan Mercosur upaya untuk membangun ruang
perdagangan yang beradabMereka juga melibatkan negara-negara yang bukan
anggota Organisasi untuk Ekonomi Kerjasama dan Pengembangan dan karena
itu bisa dibilang lebih khas sebagian besar RTA daripada UE atau Wilayah
Perdagangan Bebas Amerika Utara. KTT ASEAN, yang terdiri dari para kepala
negara, adalah pembuat kebijakan tertinggi tubuh. 

Universitas Indonesia
 Karyanya disiapkan oleh Dewan Koordinasi ASEAN, yang terdiri dari
menteri luar negeri negara anggota. Seperti halnya dengan Mercosur Kelompok
Pasar Bersama, Dewan Komunitas Ekonomi ASEAN memiliki banyak hal
otonomi. Di Mercosur, Dewan Pasar Bersama yang terdiri dari para kepala
negara merumuskan melalui pengambilan keputusan, kebijakan yang diperlukan
untuk membangun pasar bersama. Dalam praktiknya, mandat yang ditetapkan
oleh Dewan Pasar Bersama cukup longgar. Awalnya hanya berkomitmen untuk
mengurangi tarif perdagangan intra-ASEAN menjadi 0–5 persen barang tidak
sensitif selama periode 15 tahun dan diizinkan untuk tindakan pengamanan
nasional untuk tetap diperkenalkan. Ini dipercepat pada awal 2000-an sebagai
Pemerintah ASEAN merespons peningkatan investasi Jepang di kawasan dan
Aksesi Cina ke WTOPada tahun 2003, ia berkomitmen untuk membangun pasar
tunggal dan basis produksi pada tahun 2020, yang diikuti setahun kemudian oleh
sebuah rencana aksi terperinci yang menargetkan liberalisasi perdagangan di 11
sektor.
Proses ini diambil lebih jauh dengan adopsi Piagam ASEAN pada tahun
2008, yang menetapkan prosedur pengambilan keputusan eksplisit untuk
ASEAN untuk yang pertama waktu, dan oleh KTT Cebu pada 2007, yang
menetapkan cetak biru untuk mendirikan sebuah Komunitas Ekonomi ASEAN
pada akhir 2015. Serangkaian bilateral Argentina Brasil program memuncak
dalam Perjanjian Asuncion pada tahun 1990, yang melakukan empat negara
Mercosur menuju pasar bersama.
Perjanjian ini hanya memberikan kelembagaan yang lemah struktur.
Tidak ada hak untuk adil dan merata perawatan, tidak ada perlindungan terhadap
pengambilalihan tidak langsung dan tidak ada kemungkinan bagi investor untuk
membawa negara tuan rumah ke arbitrase. Ada komitmen terhadap hak asasi
manusia, dimensi sosial untuk integrasi regional, kewarganegaraan Mercosur
dan Parlemen Mercosur, yang memiliki ketentuan untuk pemilihan langsung.
Selain itu, ada referensi awal prosedur yang memungkinkan pengadilan tingkat
terakhir untuk merujuk pertanyaan hukum Mercosur ke Tribunal Tinjauan
Permanen Mercosur.

B. Mengukur Berakhir dan Berarti Pasar ASEAN dan Mercosur Integrasi

ASEAN dan Mercosur, mirip dengan semua RTA, tidak memberikan
liberalisasi ekonomi yang lengkap tetapi, lebih tepatnya, suatu bentuk
liberalisasi yang selektif dalam beberapa cara. ini selektif dalam sektor yang
ditargetkan. Intensitas yang bervariasi ini dapat tercermin dalam penggunaan
tindakan pengikatan atau tidak, detail atau urgensi persyaratan dan bagaimana
kepatuhan dipatuhi. Bergantian, mereka mungkin ingin bekerja sama dengan
menetapkan kebijakan industri regional atau melakukan sesuatu untuk mengatur
kondisi persaingan dengan menggunakan aturan umum tentang persaingan,
tenaga kerja atau hukum lingkungan.
Identifikasi bagaimana narasi yang berbeda membentuk tingkat dan
bentuk integrasi pasar di ASEAN dan Mercosur melibatkan perbandingan
liberalisasi selektif ini. Mereka termasuk agen yang mengatur kondisi penyedia
layanan dapat beroperasi di pasar tertentu serta peraturan yang secara langsung
dan signifikan mempengaruhi kondisi persaingan atau kerja sama. Dalam
beberapa kasus, mereka ditujukan untuk pengembangan kapasitas regional yang

Universitas Indonesia
 lembut, sementara, pada yang lain, mereka signifikan, seperti mengharuskan
penghapusan pembatasan investasi di sektor tertentu. Ini membatasi karena
mereka mempengaruhi semua barang dan jasa di pasar domestik. Ini tidak
meresepkan tertentu jenis pasar tetapi menyediakan kondisi untuk lembaga pasar
lainnya beroperasi.

4. Fitur Kelembagaan Pasar Regional

A. Aturan Sentral untuk RTA Peradaban akan menjadi Aturan Pertukaran:
Daya Saing RTA akan Fokus pada semua Jenis Aturan Pasar
Narasi peradaban mendorong pasar yang terbatas karena bertindak lemah
pada struktur pasar. Aturan sentral RTA peradaban, oleh karena itu, adalah
aturan pertukaran seperti ini adalah norma yang menjamin keterbukaan pasar.
Karena negara prihatin dengan keberpihakan ini, yang diperlukan untuk
mengamankan akses pasar daripada medan permainan yang umumnya datar,
orang akan berharap lebih banyak penekanan pada jaminan keras dan
pemeliharaan jaminan ini.

B. Daya Saing RTA Mengamankan Integrasi Pasar dalam Lebih Luas Jumlah
Sektor daripada Peradaban RTA
Fligstein telah mengamati bahwa liberalisasi cenderung menjadi fokus di
sektor-sektor di mana ada adalah pola perdagangan regional yang mapan karena
mungkin berorientasi ekspor lobi industri mendorong liberalisasi. Namun, aturan
dan norma ASEAN mencakup berbagai sektor yang jauh lebih luas daripada
Mercosur. Terus terang, sektor Singapura yang menarik bagi investor berbeda
dari yang Kamboja, dan, sejauh investor akan membutuhkan perlindungan di
setiap sektor, ASEAN akan diminta untuk mengatur berbagai sektor yang lebih
luas

C. Peradaban RTA Menyediakan Gerakan Umum Orang Bebas sedangkan

Daya Saing RTA hanya Mengamankan Kunjungan untuk Terbatas
Kategori Ekonomi yang Meningkatkan Daya Saing Negara Tuan Rumah
Untuk permanen tempat tinggal, bukti tempat tinggal yang konstan serta
tidak adanya hukuman pidana di suatu negara tuan rumah harus ditunjukkan.
Migran juga harus menunjukkan bahwa mereka memiliki sarana yang sah bagi
mereka dan keluarga mereka untuk hidup dalam negara tuan rumah. Sebagai
gantinya, setiap negara menetapkan jadwal komitmen nasional, yang
menentukan lamanya masa tinggal yang akan ditawarkan dan kategori yang akan
diliberalisasi.
Semua negara berkomitmen untuk liberalisasi untuk perusahaan dalam
penerima transfer , dan semuanya, kecuali Brunei, Myanmar dan Singapura,
berkomitmen untuk liberalisasi bagi pengunjung bisnis, mencerminkan fakta
bahwa negara-negara ini mungkin lebih tertarik pada calon investor dari tempat
yang lebih jauh, sementara negara-negara lain mencari investor ASEAN.
Sebaliknya, hanya Kamboja, Filipina, dan Vietnam yang berkomitmen terhadap
liberalisasi kontrak penyedia layanan, dan tidak ada negara yang berkomitmen
terhadap liberalisasi apa pun di 'lainnya' kategori.

Universitas Indonesia
 D. Migrasi cenderung Lebih Banyak Mengalami Regulasi Strategi dalam Daya
Saing RTA
Ini akan menegaskan kembali tesis bahwa negara-negara dengan
kebijakan perdagangan yang lebih terbuka akan memiliki kebijakan migrasi
yang lebih ketat sejak industri dalam negeri yang sebaliknya akan mendorong
tenaga kerja asing yang lebih murah tidak lagi seperti mereka dapat sumber
tenaga kerja ini dengan berinvestasi di luar negeri. Dalam panorama seperti itu,
kemungkinan fleksibilitas pengaturan menjadi sangat penting bagi individu
negara bagian memiliki kebebasan untuk menyesuaikan kondisi pasar tenaga
kerja bagi migran dan migrasi mengalir sesuai dengan kebutuhan pasar tenaga
kerja, meskipun seringkali dengan biaya manusia yang signifikan.

E. Peradaban RTA cenderung Mengandalkan Aturan Mengikat dengan

Konflik Distributif Diselesaikan melalui Diskonto: Daya Saing RTA
Mengandalkan Norma Hukum dan Mediasi Konflik Distributif
Namun, keterpusatannya pasar di sekitar aturan pertukaran memberikan
kebutuhan yang lebih besar untuk instrumen yang mengikat. Tantangan dengan
aturan yang mengikat adalah tidak fleksibelnya mereka, khususnya yang
berkaitan dengan distributif konflik yang mungkin timbul sebagai akibat dari
aplikasi mereka, baik itu antara industri aktor, aktor ekonomi dan aktor non-
ekonomi atau aktor publik dan swasta. Beberapa RTA mengurangi konflik-
konflik ini dengan memuat klausul upaya perlindungan yang memungkinkan
negara untuk tidak melakukannya menerapkan norma-norma RTA dalam kasus-
kasus kesulitan tertentu atau dengan membuat ketentuan untuk negara bagian
atau sektor dengan kerentanan tertentu. RTA ini mencakup berbagai aturan
pasar, dan aturan yang mengikat akan diterapkan kendala yang luas pada
otonomi nasional. Sejalan dengan itu, mereka menimbulkan konflik kepentingan
yang lebih besar. Ini menetapkan saran daripada harapan langkah-langkah yang
harus diambil, dengan negara-negara diberikan kelonggaran untuk berangkat
dari arah ini.

5. Kesimpulan
Berdasarkan uraiai yang penulis coba analisis di atas mengenai tulisan Damian
Chalmers dan Julian Slupska yang berjudul The Regional Remaking of Trade and
Investment Law menunjukkan bahwa Perjanjian Perdagangan Regional atau disebut
juga Regional Trade Agreement (RTA) membentuk kembali ketentuan perdagangan dan
investasi dunia dalam scope internasional. Terdorongnya pembentukan kembali rezim
regulasi perdagangan dan hukum investasi diakibatkan bergulirnya narasi “peradaban”
(the civilizational narratives) dan narasi “daya saing” (the competitiveness narratives).
Adanya peralihan pada peradaban RTA ke nasionalisme akibat kemungkinan
penghentian narasi peradaban dalam perkembangannya. Perbedaan satu sama lain dalam
mengharapkan dunia industry dengan memperluas pasar ekspor namun tersandung
pertukaran antar aturan regional hal ini mengakibatkan rentan terhadap persaingan dari
standar internasional. Sebaliknya narasi daya saing mengalami perkembangan secara
terus menerus yang didukung oleh perjanjian regional yang komprehensif dan progresif.
RTA yang ada semakin mendominasi narasi daya saing atau menyelaraskan hukum
mereka dalam kaitannya investasi dan daya saing daripada hubungan ekonomi antar
negara A dengan negara B yaitu berdagang. Hal ini menimbulkan sejumlah tantangan

Universitas Indonesia
yang lebih luas dan mengkhawatirkan bagi kegiatan pengaturan sebuah negara. Dalam
keadaan seperti ini kaitannya otoritas negara-negara anggota dalam mengatur hukum
administrasi dan norma hukum baik hubungannya dengan RTA atau dengan
administrasi nasional individu dalam membangun sistem aturan yang menetapkan
kondisi hukum yang akan diberlakukan.
Maka kerusakan ancaman terletak pada kualitas kebijakan “pengemis-
sesamamu” artinya kebijakan ekonomi yang melaluinya suatu negara berupaya untuk
memperbaiki masalah ekonominya dengan cara cenderung memperburuk ekonomi
negara lain dan nasionalisme yang kasar-sebuah kejahatan yang bisa dilawan dengan
internasionalisasi atau mungkin regionalisasi dari pertanyaan ini.

Universitas Indonesia