LAPORAN BULAN PERTAMA

(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)

PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Sejalan dengan perkembangan wilayah dan pertumbuhan penduduk
yang begitu cepat akan memberikan berbagai dampak, diantaranya adalah
dampak negatif yang sangat serius terhadap penurunan kualitas
lingkungan. Pertambahan jumlah penduduk akan meningkatkan konsumsi
pemakaian air bersih yang berdampak pada peningkatan produksi air
limbah.
Pembuangan air limbah tanpa melalui proses pengolahan tentu akan
mengakibatkan terjadinya pencemaran pada tanah maupun sumber-sumber
air baku untuk air minum, baik air permukaan (sungai, danau atau lainnya)
maupun air tanah. Pada kenyataannya, sarana dan prasarana pengolahan
air limbah di kota-kota besar (sewerage system) juga saat ini masih sangat
minim. Pengolahan air limbah permukiman dapat ditangani melalui sistem
pengolahan ditempat (onsite treatment) ataupun melalui sistem pengolahan
terpusat (offsite treatment).
Pada umumnya kota-kota di Indonesia masih banyak yang belum
memiliki sistem pengelolaan air limbah secara terpusat. Beberapa kendala
dalam pengelolaan air limbah permukiman secara terpusat, disebabkan oleh
bebearapa hal, yakni belum adanya peraturan perundangan terkait sistem
pengelolaan air limbah (SPAL), pemahaman dan peran serta masyarakat
masih kurang, faktor pembiayaan yang cukup tinggi, lembaga/institusi
pengelola yang masih tumpang tindih serta lemahnya aspek teknologi.
Dalam rangka penyehatan lingkungan permukiman yang
berkelanjutan, dan peningkatan derajat kesehatan, maka masyarakat dapat
berperan lebih produktif dalam pengembangan sistem pengelolaan air

1 - 1
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

limbah permukiman yang ramah lingkungan. Selain itu dalam upaya

mewujudkan situasi dan kondisi permukiman sehat diperlukan rencana,
program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efisien, dan efektif.
Beberapa permasalahan yang ada dalam pengelolaan air limbah
permukiman, antara lain : (1) Rendahnya akses masyarakat terhadap
tersedianya air dan sanitasi dasar yang layak, kemudian rendahnya tingkat
pelayanan pengolahan air limbah di perkotaan dan perdesaan serta fasilitas
pengolahan air limbah yang belum memenuhi standar teknis yang
ditetapkan; (2) Rendahnya peran serta dan kesadaran masyarakat akan
pentingnya pengelolaan air limbah permukiman serta potensi yang ada
dalam masyarakat maupun dunia usaha belum sepenuhnya diberdayakan
oleh pemerintah; (3) Belum memadainya perangkat peraturan
perundangan yang diperlukan dalam sistem pengelolaan air limbah
permukiman serta masih lemahnya penegakan hukum terhadap
pelanggaran peraturan-peraturan yang terkait dengan pencemaran air
limbah; (4) Masih lemahnya fungsi kelembagaan di daerah yang melakukan
pengelolaan air limbah permukiman serta masih rendahnya kapasitas SDM
yang melaksanakan pengelolaan air limbah permukiman; (5) Terbatasnya
sumber pendanaan pemerintah untuk investasi maupun pengembangan
pengolahan air limbah serta rendahnya tarif pelayanan air limbah yang
mengakibatkan kurangnya biaya operasi dan pemeliharaan serta
pengembangan sistem pengelolaan air limbah.
Secara khusus di wilayah kabupaten Boalemo, perkembangan
penduduk semakin meningkat seiring dengan pesatnya pembangunan.
Perkembangan penduduk di kabupaten Boalemo berdampak pada
meningkatnya jumlah air limbah yang dihasilkan oleh aktivitas rumah
tangga (domestik). Untuk memberikan layanan terhadap buangan limbah
perlu dibangun unit-unit penampungan sehingga limbah dapat dikendalikan
tanpa keluar dan mengganggu masyarakat sekitarnya.
Pemerintah kabupaten Boalemo telah membangun beberapa unit
Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) yang membantu
masyarakat dalam membuang air limbah secara komunal, tetapi bangunan-
bangunan SPALD yang ada belum mengikuti aturan, baik dari segi
perencanaan, pelaksanaan, operasional dan pemeliharaannya.

1 - 2
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

Untuk menyamakan persepsi dan mengacu pada standar

pembangunan SPALD di kabupaten Boalemo diperlukan adanya Dokumen
Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten
Boalemo sebagai pedoman dan aturan yang nantinya dapat digunakan oleh
pihak terkait dalam upaya pembangunan sarana/prasarana pengelolaan air
limbah akan mengikuti aturan yang telah dibuat.
Dokumen Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD)
berperan untuk mewujudkan permukiman yang sehat yang didukung oleh
Peraturan Daerah terkait Kebijakan dan Strategi Pengembangan Sistem
Pengelolaan Air Limbah Domestik (Permukiman) di Kabupaten Boalemo.
Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) ini sebagai
pedoman dan arahan dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan,
pemrograman, pelaksanaan, dan pengelolaan dalam penyelenggaraan dan
pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik, baik bagi
pemerintah kabupaten, dunia usaha, swasta, dan masyarakat sesuai dengan
kondisi setempat.
Ruang lingkup dokumen ini meliputi uraian tentang visi dan misi
pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman, isu strategis,
permasalahan dan tantangan, pengembangan sistem air limbah
permukiman, tujuan dan sasaran; serta kebijakan dan strategi
pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman dengan rencana
tindak yang diperlukan.
Tujuan utamanya adalah untuk mencapai kondisi masyarakat hidup
sehat dan sejahtera dalam lingkungan yang bebas dari pencemaran air
limbah permukiman untuk dimasa yang akan datang, baik yang berada di
daerah perkotaan maupun yang tinggal di daerah perdesaan memerlukan
pengelolaan air limbah permukiman yang memadai dan melindungi sumber-
sumber air baku (untuk air minum) dari pencemaran pembuangan air
limbah baik yang berasal dari aktivitas rumah tangga.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud Penyusunan Dokumen Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik
(SPALD) adalah melakukan survey kondisi eksisting yang akan dijadikan
basis data, analisa kebutuhan dan pelaporan dalam rangka pengembangan

1 - 3
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

sistem pengelolaan air limbah domestik, termasuk perumusan visi dan misi
pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik, isu strategis,
permasalahan dan tantangan, pengembangan sistem air limbah domestik,
tujuan dan sasaran serta kebijakan dan strategi pengembangan sistem
pengelolaan air limbah permukiman dengan rencana tindak yang diperlukan
di wilayah kabupaten Boalemo.
Tujuannya adalah memperoleh dokumen SPAL Domestik di Kabupaten
Boalemo sebagai pedoman dalam perencanaan, pelaksanaan, operasional
dan pemeliharaan bangunan SPAL.

1.3 SASARAN
Sasaran yang diharapkan dari Penyusunan Dokumen Sistem
Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD), adalah tersedianya Dokumen
SPALD Kabupaten Boalemo yang pedoman dan arahan dalam penyusunan
kebijakan teknis, perencanaan, pemrograman, pelaksanaan, dan
pengelolaan dalam penyelenggaraan dan pengembangan sistem pengelolaan
air limbah domestik, baik bagi pemerintah kabupaten, dunia usaha, swasta,
dan masyarakat sesuai dengan kondisi setempat.

1.4 RUANG LINGKUP

Ruang lingkup kegiatan Penyusunan Dokumen Sistem Pengelolaan Air
Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten Boalemo, sebagai berikut:

A. Lingkup Wilayah Perencanaan

Lingkup wilayah kegiatan Penyusunan Dokumen Sistem Pengelolaan Air
Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten Boalemo adalah wilayah
administrasi Kabupaten Boalemo.

B. Lingkup Kegiatan
Lingkup kegiatan Penyusunan Dokumen Sistem Pengelolaan Air Limbah
Domestik (SPALD) Kabupaten Boalemo adalah:

1. Pengumpulan data dasar berupa data sekunder, berupa :

a. Data desain infrastruktur SPAL Domestik ;
b. Infrastruktur SPAL Domestik yang sudah dibangun.

1 - 4
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

Maksud kegiatan ini adalah untuk melakukan mengumpulkan data

sekunder terkait dengan infrastruktur SPAL Domestik baik data
desain, ABD Pembangunan dan Rehabilitasi yang dilaksanakan oleh
pemerintah kabupaten Boalemo.

2. Survey lapangan, terdiri dari :

a. Survey dan inventarisasi SPAL Domestik
Survey inventarisasi SPAL Domestik dimaksudkan untuk
mengetahui keberadaan dan kelengkapan SPAL Domestik yang ada
di kabupaten Boalemo. Keberadaan menyengkut dengan kesesuaian
lokasi dan kesesuaian dengan kebutuhan penduduk setempat.

b. Survey pengukuran kapasitas tampung infrastruktur SPAL Domestik

Survey pengukuran kapasitas tampung infrastruktur SPAL Domestik
dimaksudkan untuk mengetahui ukuran / dimensi bangunan SPAL
sehingga dapat diketahui kapasitas tampungannya.

c. Survey prasarana SPAL Domestik.

Survey prasarana SPAL Domestik dimaksudkan untuk mengetahui
kelengkapan bangunan yang ada disetiap bangunan SPAL dari jalan
akses dan prasarana lainnya dalam rangka kegiatan operasional dan
pemeliharaannya.

3. Kajian dan Analisa data lapangan, dilakukan untuk menyusun dan

membandingkan data lapangan dan data sekunder serta membuat
Analisa atas data terkait dengan dengan keberadaan lokasi, kapasitas
layanan dan kelengkapan prasarananya. Kegiatan ini berupa :

a. Hasil desain SPAL Domestik

Menganalisa hasil desain SPAL yang ada. Hasil desain apakah sudah
sesuai dengan kondisi lokasi, keberadaan permukiman, jumlah
penduduk dan lain-lain.

b. Kapasitas tampungan SPAL Domestik

1 - 5
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

Menganalisa kapasitas tampungan SPAL, mengkaji dan menganalisis

kapasitas tampungan yang disesuaikan dengan data jumlah
buangan yang dihasilkan oleh masyarakat, sehingga bisa diprediksi
jumlah penduduk yang akan membuang air limbah tersebut.

c. Prasarana SPAL Domestik

Prasarana SPAL Domestik perlu dikaji dan dianalisis agar pada saat
operasi dan pemeliharaan tidak terjadi kendala.

4. Penyusunan Pedoman SPAL Domestik :

a. Pedoman Perencanaan SPAL Domestik disusun untuk menjadi
acuan dalam setiap kegiatan perencanaan bangunan SPAL.
b. Pedoman Pelaksanaan Pembangunan SPAL Domestik disusun untuk
menjadi acuan dalam setiap kegiatan pembangunan/pelaksanaan
bangunan SPAL.
c. Pedoman Operasional dan Pemeliharaan SPAL Domestik disusun
untuk menjadi acuan dalam setiap kegiatan operasional dan
pemeliharaan bangunan SPAL.

5. Asistensi dan Presentasi ;

6. Pelaporan.

1.5 KELUARAN (PRODUK)

Keluaran yang dihasilkan dari Penyusunan Dokumen Sistem
Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten Boalemo, adalah :

a. Laporan Bulanan
Laporan bulanan ini diserahkan setelah satu bulan kontrak berjalan yang
berisikan laporan kemajuan pekerjaan dan laporan rencana pekerjaan
bulan berikutnya serta melaporkan kendala dan hambatan yang terjadi di
lapangan. laporan bulanan dibuat sebanyak 3 (tiga) eksemplar setiap
bulannya.

b. Laporan Pendahuluan

1 - 6
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

Laporan pendahuluan diserahkan 1 (satu) bulan setelah Surat Perjanjian

(Kontrak) dan setelah mengadakan persiapan pengumpulan data dan
peninjauan lapangan. Jumlah laporan sebanyak 5 (lima) eksemplar.

c. Laporan Survey Lapangan

Meliputi laporan kemajuan survei lapangan yang berisi data lapangan
yang sudah tersusun (sebelum dilakukan pengolahan data). Laporan
pekerjaan lapangan ini meliputi kegiatan-kegiatan survei dan data-data
yang telah diperoleh lengkap dengan data peralatan yang dipakai,
laporan ini dapat diterima apabila telah mendapatkan persetujuan dari
pengawas dan atau direksi pekerjaan. Laporan Lapangan dibuat sebanyak
5 (lima) eksemplar.

d. Laporan Interim
Laporan Antara berisikan data dan informasi hasil lapangan dan konsep-
konsep, rumus, metode yang digunakan diserahkan sebanyak 3 (lima)
exemplar.

e. Laporan Akhir
Laporan akhir terdiri dari laporan konsep dan laporan final. Konsep
Laporan Akhir berisi rangkuman dari seluruh kegiatan survei yang telah
dilakukan, hasil kajian dan analisia data eksisting dari SPAL serta
rekomendasi standar dalam kegiatan perencana, pelaksanaan dan
operasional bangunan SPAL. Sebelum dicetak sebagai Laporan Akhir,
konsep ini harus telah didiskusikan dan disetujui. Dalam laporan ini
harus pula memuat daftar-daftar pustaka dan data masing-masing
dibuat dalam 3 (tiga) eksemplar. Laporan Akhir terdiri dari laporan utama
dan laporan penujang yang berisi rangkuman dari seluruh kegiatan survei
yang telah dilakukan, hasil kajian dan analisia data eksisting dari SPAL
serta rekomendasi standar dalam kegiatan perencana, pelaksanaan dan
op bangunan SPAL, saran-saran, rangkuman. Yang telah didiskusikan
dan disetujui. Dalam laporan ini harus pula memuat daftar-daftar
pustaka dan data masing-masing dibuat 5 (lima) eksemplar.

1 - 7
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

f. Laporan Pedoman SPAL Domestik Laporan pedoman SPAL Domestik

terdiri dari pedoman perencanaan, pedoman pelaksanaan dan pedoman
operasi dan pemeliharaan. Masing-masing buku dibuat 5 (lima)
eksemplar.

g. Menyerahkan soft copy DVD-R sebanyak 5 (lima) keping yang berisi

semua dokumen Laporan.

1.6 WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu penyusunan Dokumen Sistem Pengelolaan Air Limbah
Domestik (SPALD) Kabupaten Boalemo adalah 5 (lima) bulan.

1.7 NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA JASA

Pengguna jasa penyusunan Dokumen Sistem Pengelolaan Air Limbah
Domestik (SPALD) adalah Pemerintah Kabupaten Boalemo, yakni Dinas
Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, Pertanahan dan Perhubungan.

1.8 SUMBER PENDANAAN

Sumber dana Penyusunan Dokumen Sistem Pengelolaan Air Limbah
Domestik (SPALD) adalah APBD Kabupaten Boalemo Tahun 2019.

1.9 SISTEMATIKA PELAPORAN

Sistematika penulisan Laporan Bulanan Dalam Penyusunan Dokumen
Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten Boalemo,
adalah :

Bab 1 Pendahuluan, berisi latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran,

ruang lingkup, keluaran, waktu pelaksanaan, nama dan organisasi
pengguna jasa, sumber pendanaan dan sistematika pelaporan.

Bab 2 Metodologi dan Standar Perencanaan, berisi tentang metodologi,

standar dan kriteria terkait pelaksanaan Penyusunan Dokumen
Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten
Boalemo.

Bab 3 Kemajuan Pekerjaan, berisi kemajuan pekerjaan yang

dilaksanakan pada Bulan Pertama terkait penyusunan Dokumen

1 - 8
 LAPORAN BULAN PERTAMA
(PERIODE TANGGAL 31 JULI 2019 – 29 AGUSTUS 2019)
PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (SPALD)
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2019

Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten

Boalemo.

Bab 4 Permasalahan/Kendala dan Solusi tentang Permasalahan atau

kendala yang dihadapi dalam Proses Penyusunan Dokumen Sistem
Pengelolaan Air Limbah Domestik (SPALD) Kabupaten Boalemo.

1 - 9