KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

KUASA PENGGUNA : Drs. HARTONO, M.SI

ANGGARAN
SATKER / OPD : DINAS PERINDAGKOP DAN UKM PROVINSI
KALIMANTAN UTARA
NAMA PEJABAT : AHMAD IQBAL, S.IP
PELAKSANAN TEKNIS
KEGIATAN (PPTK)
NAMA PEKERJAAN : SUBSIDI ONGKOS ANGKUT (SOA)
BARANG KE DAERAH TERTINGGAL,
TERPENCIL, TERLUAR DAN PERBATASAN
DI KALIMANTAN UTARA MALINAU -
MENTARANG HULU & SUNGAI TUBU
NAMA KEGIATAN : SUBSIDI ONGKOS ANGKUT (SOA)
BARANG KE DAERAH TERTINGGAL,
TERPENCIL, TERLUAR DAN PERBATASAN
DI KALIMANTAN UTARA
LOKASI : KABUPATEN MALINAU
SUMBER DANA : APBD PROVINSI KALIMANTAN UTARA

TAHUN ANGGARAN 2020

 KERANGKA ACUAN KERJA
(KAK)
Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke daerah Tertinggal,
Terpencil, Terluar dan Perbatasan
di Kalimantan Utara
Lokasi : Kecamatan Sungai Tubu (Long Nyau, Long Titi, Long Ranau, Rian Tubu,
Long Pada) dan Mentarang Hulu (Lung Fala, Lung Kebinu, Lung Mekatif, Lung
Simau, Lung Barang, Lung Sulit, Semamu )

A. DASAR HUKUM

1. Peraturan Presiden Nomor 71 tahun 2015 tentang Penetapan dan

Penyimpanan Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting
2. Peraturan Presiden Nomor 70 tahun 2017 tentang Penyelenggaraan
Kewajiban Pelayanan Publik untuk Angkutan Barang dari dan ke daerah
Tertinggal, Terpencil, Terluar, dan Perbatasan
3. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 38 tahun 2018 tentang
Penetapan Jenis Barang Yang diangkut dalam dalam Program
Pelayanan Publik untuk Angkutan Barang dari dan ke daerah Tertinggal,
Terpencil, Terluar, dan Perbatasan
4. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 29 tahun 2017 tentang
Perdagangan Antar Pulau
5. Keputusan Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri Nomor 41
tahun 2018 tentang Petunjuk Teknis Pendataan, Pemantauan dan
Evaluasi terhadap Jenis, Jumlah, dan Harga Barang di Daerah yang
termasuk dalam Program Pelayanan Publik untuk Angkutan Barang dari
dan ke daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar, dan Perbatasan
6. Keputusan Bersama Menteri Perindustrian dan Perdagangan, Menteri
Dalam Negeri dan Menteri Keuangan Nomor 239/MPP/Kep/7/1997,
Nomor 90 Tahun 1997 dan Nomor 313/KMK.03/1997 tanggal 8 Juli 1997
tentang Subsidi Ongkos Angkut Kebutuhan Pokok Masyarakat
Pedalaman Kalimantan Timur.
7. Surat Sekretaris Daerah Kabupaten Malinau Nomor : 500/651/SETDA
tanggal 22 Juli 2019 perihal : Usulan Lokasi Sasaran Subsidi Ongkos
Angkut (SOA) Barang Sumber Dana APBD Provinsi Kalimantan Utara TA.
2020
8. Surat Kepala Dinas Perdagangan Kabupaten Nunukan Nomor :
757/DISDAG-PDN/510/VII/2019 tanggal 22 Juli 2019 perihal : Usulan
Daerah Calon Penerima Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang TA. 2020

B. LATAR BELAKANG

Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara dalam rangka mewujudkan

Kalimantan Utara yang Hebat dan Terdepan terus berupaya melakukan
 berbagai langkah yang menyentuh langsung pada peningkatan
kesejahteraan rakyat khususnya dalam pemenuhan kebutuhan barang
kebutuhan pokok dan penting dengan harga yang wajar dan terjangkau
khususnya bagi masyarakat Kalimantan Utara yang berdominsili di daerah
Tertinggal, Terpencil, Terluar dan Perbatasan.

Bahwa untuk mencapai target penurunan Disparitas Harga sebagaimana

tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
Tahun 2015-2019 yang bertujuan menjamin ketersediaan barang dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah Tertinggal, Terpencil,
Terluar dan Perbatasan di Wilayah Kalimantan Utara maka perlu
dilaksanakan program Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke daerah
tersebut.

Program Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke daerah Tertinggal,

Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Kalimantan Utara diharapkan dapat
mewujudkan kehadiran Negara di seluruh Wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia serta menurunkan disparitas harga barang kebutuhan
pokok setidaknya masyarakat dapat merasakan harga yang tidak berbeda
jauh dengan harga yang berlaku di daerah lain.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Program Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke daerah Tertinggal,

Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Kalimantan Utara dilaksanakan
dengan maksud dan tujuan:
a Masyarakat yang dilayani Program Subsidi Ongkos Angkut (SOA)
Barang ke daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar dan Perbatasan di
Kalimantan Utara dapat menikmati penurunan harga Barang
Kebutuhan Pokok yang ditimbulkan oleh ongkos Angkut Barang yang
mahal.
b Mendukung pencapaian target penurunan Disparitas Harga
sebagaimana tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional yang bertujuan menjamin ketersediaan barang
dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah Tertinggal,
Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Wilayah Kalimantan Utara

D. SASARAN DAN WAKTU KEGIATAN

a. Sasaran kegiatan ini adalah Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang

Kebutuhan Pokok dan Barang Penting Lainnya yang dibutuhkan oleh
Masyarakat Kecamatan Sungai Tubu dan Kecamatan Mentarang Hulu yang
diusulkan oleh Pemerintah Kabupaten Malinau yang meliputi Kecamatan
Sungai Tubu (Long Nyau, Long Titi, Long Ranau, Rian Tubu, Long Pada)
dan Mentarang Hulu (Lung Fala, Lung Kebinu, Lung Mekatif, Lung Simau,
Lung Barang, Lung Sulit, Semamu )
 b. Waktu kegiatan dilaksanakan selama 270 (dua ratus tujuh puluh) hari
kalender.

E. STRATEGI PELAKSANAAN KEGIATAN

E.1. PENGERTIAN

a. Subsidi Ongkos Angkut Barang adalah bantuan dana dari pemerintah

untuk membiayai ongkos angkut barang kebutuhan pokok sesuai
dengan tarif ongkos angkut yang berlaku, kepada penyedia jasa
angkut kebutuhan pokok masyarakat dari pusat distribusi sampai ke
daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Kalimantan
Utara.

b. Ongkos Angkut adalah tarif angkutan khusus dalam kegiatan

pengangkutan kebutuhan pokok dan penumpang masyarakat
perbatasan dan pedalaman yang ditetapkan oleh Keputusan
Gubernur Kalimantan Utara.

c. Barang Kebutuhan pokok masyarakat di masing-masing daerah

Tertinggal, Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Kalimantan Utara
yang dapat diberi Subsidi Ongkos Angkut adalah sebagai berikut :

A. Jenis Barang sesuai Peraturan Presiden Nomor 71 tahun 2015

tentang Penetapan dan Penyimpanan Barang Kebutuhan Pokok
dan Barang Penting sebagai berikut :
1) Barang Kebutuhan Pokok :
a. Beras
b. Kedelai Bahan Baku tahu/tempe
c. Cabe
d. Bawang Merah
e. Gula
f. Minyak Goreng
g. Tepung Terigu
h. Daging Sapi
i. Daging Ayam Ras
j. Telur Ayam Ras
k. Ikan Segar
2) Barang Kebutuhan Penting :
a. Benih (padi,jagung,kedelai)
b. Pupuk
c. Gas Elpiji 3 Kg
d. Triplek
e. Semen
f. Besi Baja Konstruksi
g. Baja Ringan
 B. Jenis Barang sesuai Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 38
tahun 2018 tentang Penetapan Jenis Barang Yang diangkut
dalam dalam Program Pelayanan Publik untuk Angkutan Barang
dari dan ke daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar, dan Perbatasan
sebagai berikut :
a. Air Mineral
b. Bawang Putih
c. Garam
d. Kacang Hijau
e. Kacang Tanah
f. Margarin
g. Mie Instan
h. Minuman Ringan
i. Obat-obatan
j. Sayuran
k. Susu
l. Teh
m. Kopi
n. Ikan Kaleng Kemasan
o. Biskuit
p. Pakaian Bayi
q. Popok Bayi dan Dewasa
r. Deterjen/sabun/pasta gigi
s. Alat tulis/peralatan sekolah
t. Gas Elpiji 12 kg
u. Pakan Ternak atau pakan ikan
v. Asbes/gypsum
w. Paku
x. Seng
y. Aspal

d. Penyedia jasa angkut adalah perusahaan angkutan Air (Laut/Sungai)

dan Darat yang ditunjuk melalui proses pelelangan, untuk melakukan
mobilisasi barang kebutuhan pokok dan barang penting lainnya dari
Pusat Distribusi ke daerah yang menjadi penerima manfaat Program
Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke daerah Tertinggal,
Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Kalimantan Utara

e. Petugas Dinas adalah pegawai dan/atau pejabat dinas yang ditunjuk

oleh Kepala Dinas Kabupaten/Kota yang membidangi Perdagangan
yang berada di daerah yang menjadi penerima manfaat Program
Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke daerah Tertinggal,
Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Kalimantan Utara.

E.2. PELAKSANAAN SUBSIDI ONGKOS ANGKUT (SOA) BARANG

 KE DAERAH TERTINGGAL, TERPENCIL, TERLUAR DAN
PERBATASAN DI KALIMANTAN UTARA
a. Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara menyiapkan Rencana
Anggaran Tahunan Subsidi tersebut melalui Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah yang pelaksanaan operasionalnya
dikelola oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan
UKM Provinsi Kalimantan Utara;
b. Pemerintah Kabupaten mengirimkan usulan daerah yang akan
menerima manfaat Subsidi Ongkos Angkut (Soa) Barang Ke
Daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar Dan Perbatasan Di
Kalimantan Utara kepada Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi dan UKM Provinsi Kalimantan Utara untuk dipilih sesuai
dengan prioritas dan ketersediaan anggaran.
c. Membuat Keputusan Gubernur tentang Penetapan Daerah yang
akan menerima manfaat Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang
Ke Daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar Dan Perbatasan Di
Kalimantan Utara
d. Membuat SK Gubernur tentang Penunjukan
Pengawas/Pemeriksa Pelaksana Kegiatan Subsidi Ongkos
Angkut Barang di Kabupaten dan Kecamatan;
e. Membuat Keputusan Kepala Dinas tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Subsidi Ongkos Angkut Barang

E.3. PERSYARATAN KUALIFIKASI

1. Peserta yang berbadan usaha harus memiliki :

ü NIB atau SIUP dan TDP
ü Perusahaan mengikuti kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan
ü NPWP
ü SPT Tahun 2018 atau 2019
2. Peserta harus memiliki pengalaman :
ü Memiliki pengalaman pada divisi yang sama paling kurang 1
(satu) pekerjaan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun terakhir
3. Memiliki tenaga teknis/terampil dengan kualifikasi kemampuan dan
memenuhi persyaratan :
a) Sopir 1 orang, pengalaman kerja minimal 3 tahun Pendidikan
minimal SMP/sederajat serta memiliki fotocopy KTP/identitas,
Ijazah, dan SIM B1/B2 dan memiliki Kartu BPJS
b) Nahkoda/Motoris 1 orang, pengalaman minimal 2 tahun
dilengkapi dengan fotocopy KTP/identitas dan Surat
Kecakapan Yang dikeluarkan oleh instansi terkait dan memiliki
Kartu BPJS
c) ABK 3 Orang memiliki fotocopy KTP/identitas dan Kartu BPJS
4. Memilki kemampuan untuk menyediakan
fasilitas/peralatan/perlengkapan untuk melaksanakan pekerjaan ini
yaitu :
a) 2 Unit Alat Angkut Sungai minimal 1 GT dan maksimal 3 GT,
dengan melampirkan Bukti kepemilikan/SEWA, serta
 melampirkan surat Kapal yang dikeluarkan oleh instansi
terkait.
b) 1 Unit Mobil Double Gardan (4x4), dengan melampirkan Bukti
kepemilikan/SEWA.

E.4. PELAKSANAAN PEKERJAAN

Pelaksanaan pekerjaan dilakukan setelah Pihak Penyedia

menerima SPMK dari PPK setelah melalui proses pengadaan
barang/jasa Program Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke
daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar dan Perbatasan di
Kalimantan Utara
Dalam proses pelaksanaan pekerjaan antara lain meliputi :

§ Angkutan Barang
- Dalam pelaksanaan Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang
ke daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar dan Perbatasan di
Kalimantan Utara harus memperhatikan petunjuk teknis yang
ditetapkan dalam Keputusan Kepala Dinas Perindagkop dan
UKM Provinsi Kalimantan Utara
- Membuat Berita Acara Penyerahan Pekerjaan
- Rute pengangkutan barang meliputi :
1. Malinau – Mentarang Hulu dan Sungai Tubu (Angkutan
Sungai dan Darat)

§ Penyerahan Pekerjaan dan Pembayaran

a Pembayaran dilakukan secara Sertifikat Pembayaran
(MC)
b Pembayaran dilakukan menyesuaikan anggaran kas
c Persyaratan pembayaran meliputi :
ü Permohonan Tagihan dari Penyedia Jasa.
ü manifest domestic
ü Dokumen Penerimaan Barang yang telah disahkan
oleh Aparat Desa atau Kecamatan dan pengawas
Lapangan.
ü Invoice Tagihan, Kwitansi Tagihan, Faktur Pajak
dan Sertifikat Pembayaran (MC).
ü Dokumentasi Kegiatan

E.5. SUMBER DANA

Subsidi Ongkos Angkut (SOA) Barang ke daerah Tertinggal,
Terpencil, Terluar dan Perbatasan di Kalimantan Utara dibiayai
dengan sumber pendanaan APBD Provinsi Kalimantan Utara
Tahun Anggaran 2020
E.6. LAPORAN

Penyedia membuat laporan kemajuan pekerjaan secara berkala

sebagai dasar pembayaran

Tanjung Selor, 20 Januari 2020

KUASA PENGGUNA ANGGARAN
SELAKU PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN,

Drs. HARTONO, M.Si.

Pembina Utama Muda/(IV/c)
NIP 19610507 198503 1 014