2803 - Introdução ao Direito das Autarquias Locais Poder Local

Portugal
Níveis de
Tipo de
Administra Posse dos Competência
Administraç Órgãos Tipo de Órgão Autonomia Observações
ção Órgãos s
ão
Territorial
Regulamentar
Eleição
e Controlo
Indirecta, de
Político e
Assembleias de entre os
Deliberativo Administrativo
Freguesia membros da - Exercício da tutela
da acção da
Autarquia Junta de administrativa
Freguesias Junta de
Local Freguesia - Reduzido exercício da
Freguesia
tutela de mérito
Eleição
Juntas de Directa, para
Executivo Administração
Freguesia mandatos de
4 anos
- Eleição
Directa,
para
mandatos Regulamentar
de 4 anos e Controlo
- Assento por Político e
Assembleias
Deliberativo inerência Administrativo
Município

Municipais - Exercício da tutela

dos da acção da
Autarquia administrativa
Concelhos Presidentes Câmara
Local - Reduzido exercício da
das Juntas Municipal
tutela de mérito
de
Freguesia
do Concelho
Eleição
Regulamentar
Câmaras Directa, para
Executivo e de
Municipais mandatos de
Administração
4 anos
Regiões Autarquia Regulamentar - Exercício da tutela
Administrat Local Eleição e Controlo administrativa
ivas Assembleias Directa, para Político e - Reduzido exercício da
Deliberativo
Regionais mandatos de Administrativo tutela de mérito
4 anos da acção da
Junta Regional
Juntas Regionais Executivo Eleição Regulamentar
Directa, para e de
mandatos de Administração
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4 anos
Administraç
ão Directa Nomeação Preservação e
Governadores Administrativo
Distritos Desconcentr Governament Manutenção da
Civis e de Polícia
ada do al Ordem Pública
Estado

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França
Níveis de
Tipo de
Administraç Tipo de Posse dos
Administraç Órgãos Competências Autonomia Observações
ão Órgão Órgãos
ão
Territorial
Comuna Conselho Deliberativo Eleição - Regulamentar.  Tutela da Legalidade, a 36433 Comunas
Municipal e Directa, para - Aprovação de posteriori Configuração idêntica às
Consultivo mandatos de Orçamento,  Tutela de Mérito, freguesias em Portugal
6 anos Taxas, comunicação prévia e ou às “parishes” de
Aquisição de execução orçamental Inglaterra
Imóveis, acompanhada pelo
Misto:
Designações Comissário da
Circunscriçã
Toponímicas e República
o
de
Administrat
participações
iva
em empresas
e
Maire Eleito pelo Gestão dos
Autarquia
Conselho Serviços
Local
Municipal dependentes
Municipalit O Maire
Executivo
é nomeia e
dirige um
conjunto de
Adjuntos
Departame Conselho Deliberativo Eleição Regulamentar  Descentralizado da 102 Departamentos (96
nto Geral Directa, por Administração Central no Continente, 2 na
círculos do Estado Córsega e 4 no ultramar)
uninominais  Apoio Administrativo
em duas do Estado através da
Circunscriçã voltas Prefeitura
o Presidente Executivo Nomeação - Poderes de
Administrat do pelo Estado Polícia, no
iva Conselho âmbito da
acção do
Departamento
- Gestão dos
Serviços
dependentes
Região Instituto Eleitos Representati Eleição  Apoio Administrativo 22 Regiões.
Público Autárquico vo Directa, para do Estado através da Todas estas Regiões são
Regional s (50%) mandatos de Prefeitura tuteladas pelo Presidente
6 anos do Conselho Regional,
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Deputados que é órgão executivo e

e superior hierárquico
Senadores daquelas.
(50%)

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Alemanha
Níveis de
Tipo de
Administraç Tipo de Posse dos
Administraç Órgãos Competências Autonomia Observações
ão Órgão Órgãos
ão
Territorial
Distritos Autarquia Assembleia Deliberativo Eleição Directa Regulamentar - Apoio e coordenação às
Landkreis Local tipo Distrital por 4/5/6 anos autarquias de valor inferior.
Região Junta de Executivo Eleito pela Administração
Administrat Circunscrição Assembleia Política e
iva Distrital ou Técnica
pelo Kreigstag
Amt Autarquia - Autarquia de valor
Local tipo intermédio que presta apoio
Multi-Local e coordenação aos
pequenos municípios.
Municípios Autarquia Conselho Deliberativo Eleição Directa Regulamentar - Atribuições e competências 16121 Municípios
Alemanha Local Municipal ou variadas, transferidas ou
do Norte Ratsverfassu delegadas pela
ng Administração Central.
Chefe do Executivo Eleito pelo Administração Assim, todas as tarefas
Executivo Conselho Técnica públicas são municipais,
Municipal desde que a lei não as
Municípios Autarquia Assembleia Deliberativo Eleição Directa Regulamentar atribua a outros entes
Alemanha Local Municipal públicos.
do Norte Chefe do Executivo Eleito e Administração - Assessoria técnica que
(tradição Executivo subordinado à Técnica correntemente se confunde
Prussiana) Falso Assembleia com ingerência, por parte
Magistrado Municipal da Administração Central ou
(primus inter pela Administração Federal,
pares) consoante os casos.
Municípios Autarquia Conselho Deliberativo Eleição Directa, Regulamentar - Tutela técnica ou controlo
Alemanha Local Municipal por 10 anos pelo acompanhamento das
Chefe do Executivo Presidente da Administração tarefas delegadas, por parte
Executivo Assembleia Política e da Administração Central ou
Burgmeister Municipal Técnica pela Administração Federal,
(Burgmeister consoante os casos.
forte) - Tutela administrativa e
Municípios Autarquia Conselho Deliberativo Eleição Directa, Regulamentar titela de mérito por parte da
Alemanha Local Municipal por 5/6 anos Administração Central ou
do Sul Presidente da Executivo Eleição Directa, Administração pela Administração Federal,
Câmara por 6/8 anos Política e consoante os casos.

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Municipal Técnica

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Itália
Níveis de Tipo de Posse
Tipo de Observaçõ
Administração Administraç Órgãos dos Competências Autonomia
Órgão es
Territorial ão Órgãos
Comunas Autarquia Conselho Deliberativo Eleição - Comuna: Administração Indirecta do 8000
Local Directa Estado. Comunas
Sindaco ou Executivo Eleitos - Tuteladas pelas Regiões.
Presidente e pelo
Comité Conselho
Executivo
Províncias Autarquia Conselho Deliberativo Eleição - Vias de - Província: Administração Indirecta do 95
Local Directa Comunicação; Estado. Províncias
Junta de Executivo Eleitos - Assistência; - Presença do Perfeito, como órgão do
Província pelo - Doentes Mentais; Estado com sede nas Províncias que visam
(Presidente e Conselho a desconcentração dos serviços do
Comité Governo.
Executivo)
Estatuto Conselho Deliberativo Eleição - Região: Administração Indirecta do Estado. 20 Regiões
Ordinári Directa - Impugnação de Normas no Tribunal
o Constitucional por iniciativa
Regiõ Autarquia
Junta Regional Executivo Eleitos - Poder de tutela governamental;
es Local
Estatuto (Presidente e pelo sobre as Províncias e - Presença de Comissário do Governo a fim
Especial Comité Conselho as Comunas de informar de leis e medidas regionais;
Executivo)
Forte incremento das Associações de Províncias e Associações de Comunas

Espanha
Níveis de
Administraç Tipo de Tipo de Observaçõ
Órgãos Posse dos Órgãos Competências Autonomia
ão Administração Órgão es
Territorial
Pleno do Objecto de Inspecção à
Ayuntamento

Eleição Directa
Ayuntamento gestão pelas Províncias

Alcalde Deliberativo
Eleição Indirecta, pelo
(Em substituição:
Pleno do Ayuntamento
Concelhos Autarquia Local Tenente de Alcalde)

Municípios
com mais
Comissão do Governo Executivo Nomeação pelo Alcalde
de 5.000
habitantes
Províncias Autarquia Local Deliberativo Eleição Indirecta, pelos Inspecção à
Deputados Consejales de entre gestão dos
eles Ayuntamentos
Presidente Eleição Indirecta, pelo Administração da
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Pleno de Dipútacion Província

Província
Nomeação pelo
Comissão do Governo Executivo
Presidente
Administração
Preservação e
Governo Directa
Governador Civil Manutenção da
Civil Desconcentrada do
Ordem Pública
Estado

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Bélgica
Níveis de Tipo de
Tipo de Posse dos Observaçõe
Administração Administraç Órgãos Competências Autonomia
Órgão Órgãos s
Territorial ão
Conselhos Deliberativ Eleição
Municipais o Directa - Representação do Poder
Comunas ou Autarquia Nomeação - Chefe da Administração Central no Burgomestre 589
Municípios Local régia, sob Municipal; - Tutela do Governador Municípios
Burgomestre Executivo
candidatura - Representante do Provincial.
do Conselho Poder Central
Em Parte:
Conselhos Deliberativ
Eleição
Provinciais o
Directa
6 Eleitos pelo
Deputação Permanente
Deputados Executivo Conselho
Provinciais Provincial
Autarquia - Tutela do Governador
Províncias
Local Provincial.
- Ordem Pública;
Governado Nomeação - Tutela sobre as
r Provincial régia Províncias e os
Municípios.

E.U.A.
Níveis de Tipo de Posse
Tipo de
Administração Administraç Órgãos dos Competências Autonomia Observações
Órgão
Territorial ão Órgãos
Condado, Eleição Todas as tarefas públicas são Strong Mayor:
Council Deliberativo
Comunal ou Directa municipais, desde que a lei não grandes centros
Administraç
Municipal as atribua a outros entes urbanos =>
ão Local Eleição
Mayor Executivo públicos federais ou nacionais. concentração de
Directa
Caso 1 poderes no
Condado, Administraç City Deliberativo e Eleição Traça e orienta as Mayor.
Comunal ou ão Local Manager Executivo Directa grandes decisões Weak Mayor:
Municipal Mayor Representativ Eleição Função representativa pequenos
o Directa e protocolar centros urbanos
Caso 2 ou rurais =>
concentração de
poderes nos
Committees.

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Condado,
Comunal ou Cada Membro do
Administraç Deliberativo Eleição
Municipal Comité Comité tem o seu
ão Local Executivo Directa
pelouro
Caso 3

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Grã-Bretanha
Níveis de Tipo de
Posse dos Competência
Administraçã Administraç Órgãos Tipo de Órgão Autonomia Observações
Órgãos s
o Territorial ão
• Criação de
Grandes poderes como
regiões no governo
Condados a educação, emprego
de Tony Blair
metropolitan juvenil e serviços
os (6) sociais • Lei das
finanças locais
(1992)
Poderes na área do
Concil: trânsito,
Nom- Eleição para
consumidores,
metropolitan • Chairman mandatos de
resíduos sólidos,
countries • Councillors 4 anos
estradas, piscinas,
museus
Regulação de
Eleição para construção de
mandatos de habitações, política
• Chairman
Divisão dos 4 anos de habitação,
Districts • Councillors
countries (renovados mercados, feiras,
1/3 por ano) ambiente, lixo,
poluição

Council (só
c/mais de 300
hab.)
Equivalente
Menos de 300
Parishes às Só em áreas rurais
hab. Assembleia
freguesias
de populares
anual (parish
meeting)
Preside ao Eleito por um Representa a
Mayor
Conselho ano autarquia
Eleito por 3
Conselho anos
(council) (renovação
1/3 por ano)
Todas as eleições se realizam por maioria relativa
A supervisão das autarquias é feita pelo Secretário de Estado para o Ambiente.
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