33-Article Text-183-1-10-20190917 PDF
33-Article Text-183-1-10-20190917 PDF
2 (2019) 24-31
pengelolaan dan pengolahan dokumen dan Informasi yang akuntabel adalah informasi.
informasi pelayanan publik secara elektronik. Informasi yang akuntabel merupakan informasi
Maksud dari pengembangan e government adalah pertanggungjawaban. Informasi yang melaporkan
membangun tata kelola pemerintah yang bersih, semua kegitan yang menjadi tanggung jawabnya
efektif, demokratif, dan terpercaya melalui kepada pihak yang memberikan kepercayaan.
transparansi informasi (Pih, 2016). Menurut Dalam e government para pembuat keputusan
Robert Endi Jaweng, Direktur Eksekutif Komite yaitu pemerintah harus bertanggung jawab
Pemantau Pelaksanaan Otonomi Daerah kepada publik (Khotami, 2017).
(KPPOD), e government dapat menekan Data Komisi Pemberantasan Korupsi
terjadinya tindak pidana korupsi. Dengan adanya menyebutkan korupsi yangm paling banyak
e government, semua aktivitas layanan publik terjadi dalam lingkup pemerintahan terjadi
dapat direkan secara elektronik, sehingga dapat melalui pengadaan barang dan jasa, yaitu
dengan mudah dijadikan sebagai bukti jika terjadi mencapai 80%. Awal dari korupsi pada proses
kecurangan. E government juga dapat mengurangi pengadaanbarang dan jasa dimulai dari
kontak langsung antara pejabat publik dengan perencanaan adanya proyek yang bukan dari
pihak lain yang berkepentingan. Hal ini juga usulan masyarakat tetapi dari usulan pengusaha.
dapat mengurangi timbulnya kolusi antara pejabat Usulan tersebut diajukan ke Dewan Perwakilan
dengan pihak lain tersebut (Angga, 2017). Rakyat. Agar usulan tersebut dapat disetujui ,
Menurut Endi, dalam prakteknya e pengusaha akan melakukan kolusi dengan
government belum mampu mewujudkan anggota Dewan. Usulan tersebut nantinya akan
tercipatanya negara yang bebas dari korupsi dan disetujui dengan anggaran yang sudah
kolusi. Sebagai contoh adalah kasus yang terjadi direncanakan, dan biasanya terjadi mark up
pada Pemerintah Kota Bandung, terjadi kasus (Meilisa, 2019)
penyuapan di Dinas Penanaman Modal dan Berdasarkan uraian di atas, penelitian ini
Pelayanan Satu Pintu. Demikian juga dalam bertujuan untuk melakukan evaluasi terhadap
perizinan, proses perizinan di kota Bandung penerapan e government pemerintah kota
memakan waktu yang cukup lama. Sistem e Bandung di tinjau dari transparansi dan
government dinilai masih belum sempurna, masih akuntabilitas informasi yang terdapat pada e
diperlukan inovasi untuk penyempuranaannya. government, khususnya transparansi dan
Untuk memaksimalkan sistem e government ini, akuntabilitas pada penyusunan anggaran dan
di perlukan adanya pengawasan secara langsung pengadaan barang.
baik dari pejabat berwenang ataupun dari
masyarakat (Angga, 2017). Berbagai bentuk KAJIAN LITERATUR
inovasi dari implementasi e government adalah e- a. E Government
budgeting, e-procurement, e-audit, e-catalog, e- Definisi E Government menurut Perserikatan
payment, e-controlling, bahkan hingga e-health. Bangsa Bangsa adalah penggunaan teknologi
Dengan inovasi ini diharapkan kualitas e informasi dan seperti internet oleh lembaga
government dapat meningkat sehingga pemerintah. E government merupakan
pemerintah dapat memberikan pelayanan yang bagaimana cara pemerintah untuk
terbaik bagi masyarakat dengan memberikan mengorganisasikan kegiatan administrasi.
informasi yang transparan dan akuntabel. peraturan dan kerangka kerja yang di tetapkan
masyarakat bisa mengawasi jalannya untuk memberikan layanan kepada publik (UN,
pemerintahan (Sita, 2018). 2008). Bank Dunia, (2012) mendefinisikan E-
Informasi yang transparan adalah informasi Government sebagai penggunaan teknologi
yang dapat mudah di akses oleh yang informasi yang memiliki untuk menghubungkan
berkepentingan terhadap informasi tersebut. antara warga negara, bisnis dan instansi
Dalam implementasi e government informasi pemerintah lainnya. Teknologi ini diharapkan
yang transparan dapat menunjukkan bagaimana dapat melayani berbagai tujuan yang berbeda
uang publik di belanjakan, yang dapat seperti pelayanan yang lebih baik terhadap warga,
memberikan indikator bahwa pemerintah telah terjadinya peningkatan interaksi antara
menggunakan uang publik secara efektif. pemerintah dengan bisnis dan industri,
Informasi yang transparan juga memberikan kemudahan bagi warga untuk mengakses
kesempatan kepada pemakainya untuk informasi dan pengelolaan pemerintahan yang
menganalisis dan memudahkan dalam lebih efisien (World Bank, 2012). Manfaat
pengawasan penggunaan uang publik tersebut. dengan adanya e government diharapkan tata
25
Dini Verdania Latif dkk / JEDI Vol.2 No. 2 (2019) 24-31
kelola pemerintahan lebih efisien, dapat yang menerima tanggung jawab tersebut (Khan,
mengurangi tindak pidanan korupsi denga adanya 2006)
informasi yang trasparan dan akuntabel. Manajer publik harus mempertanggung
b. Transparansi jawabkan pengeluaran anggaran dan menjelaskan
Transparansi didefinisikan sebagai jika terdapat kekurangan maupun kelebihan.
keterbukaan arus informasi. Transparansi tidak Selain itu tanggung jawab lebih menekankan pada
hanya menyangkut hal yang di komunikasikan pencapaian hasil dan sumber daya yang
kepada pihak eksternal tetapi juga pengguna dikonsumsi. Dalam akuntabilitas hasil terdapat
informasi dapat mengetahui proses yang terjadi indikator kinerja sehingga dapat dengan mudah
dalam suatu organisasi. Dalam hubungan antara untuk menilai apakan hasilnya telah tercapai atau
pemerintah dan warga, konsep transparansi setara tidak. Karenanya, akuntabilitas hasil
dengan pemerintahan yang terbuka. Di masa lalu, membutuhkan sistem pemantauan, pengumpulan
Pemerintah tidak secara aktif untuk informasi kinerja dan evaluasi kinerja (Khan,
menyampaikan hasil kerjanya. Informasi akan di 2006)
berikan jika terdapat permintaan dari pihak yang d. Tranparansi dan Akuntabilitas Anggaran
memerlukan. Selain itu, pemerintah di masa lalu Dalam implementasi e government,
dalam pengambilan keputusan tidak melibatkan penyusunan anggaran juga ditampilkan secara
warga secara langsung (Getrudo dan Otike, elektronik atau di sebut dengan e budgeting.
2013). Pada abad 21 ini warga masyarakat menuntut
Di Indonesia, keterbukaan informasi publik adanya transparansi dan akuntabilitas anggaran.
dimulai sejak reformasi politik 1998. Pada saat itu Masyarakat ingin mengetahui penggunaan dana
hampir seluruh masyarakat menuntut pemerintah yang dikumpulkan dari mereka dalam bentuk
lebih transparan dalam pengambilan kebijakan, pajak. Jika pemerintah tidak mampu untuk
perencanaan dan pengawasan pembangunan. memenuhi tuntutan ini , maka pemerintah tidak
Masyarakat juga menuntut untuk di libatkan dapat mempertahankan ktredibilitasnya atau
dalam kegiatan yang berkaitan dengan mempertahankan komitmen warga masyarakat
pemerintah. Dalam pemerintahan Presiden untuk membayar pajak (Krafchik, 2018)
Jokowi pada saat ini, keterbukaan informasi Terdapat empat tahapan dalam siklus
publik merupakan agenda yang pernting dalam anggaran , yaitu : 1) formulasi anggaran,
program kerja pemerintah (Nawacita). Dengan merupakan tahap penyampaian usulan anggaran,
adanya informasi yang transparan di harapkan 2) persetujuan, pada tahap ini legislatif dapat
pemerintah akan mampu mendorong partisipasi mengubah dan menyetujui proposal anggaran, 3)
masyarakat dalam pembangunan (Tim eksekusi, meruapakan tahap implementasi
Komunikasi Pemerintah Kemkominfo, 2016). anggaran dan 4) pengawasan, yaitu ketika
Kebutuhan transparansi informasi di picu lembaga audit tertinggi dan legislatif menilai
dengan adanya tuntutan moral mendasar dalam pengunaan dana berdasarkan asas kepatuhan.
masyarakat demokratis, dengan hak rakyat untuk Agar kredibilitas pemerintah meningkat, maka
memiliki akses ke informasi pemerintah yang setiap tahapan tadi haruslah transparan, yaitu
diterima secara luas di negara-negara demokrasi setiap informasi haruslah mudah di akses oleh
yang representatif. Informasi yang tranparan juga warga masyarakat. Informasi yang diperlukan
dapat mencegah pejabat publik untuk berkaitan dengan anggaran :
menyalahgunakan jabatannya, sehingga Informasi usulan anggaran
mengurangi terjadinya korupsi. Transparansi Informasi anggaran
informasi juga terkait dengan nilai-nilai Informasi implementasi anggaran
akuntabilitas yang memungkinkan warga negara
Laporan audit
untuk memantau kualitas layanan publik dan
Selain transparansi, akuntabilitas anggaran juga
mendorong karyawan publik untuk memuaskan
diperlukan untuk menjamin kredibilitas
warga negara (Getrudo dan Otike, 2013).
pemerintah. Untuk memenuhi persyaratan
c. Akuntabilitas
akuntabilitas diperlukan peluang bagi publik
Akuntabilitas didefinisikan sebagai kewajiban
untuk berpartisipasi dalam proses penyusunan
untuk mempertanggung jawabkan wewenang
anggaran dan juga berperan sebagai pengawas
yang di berikan. Jadi, dalam akuntabilitas terdapat
implementasi anggaran.
dua pihak yaitu pihak yang mengalokasikan
e. Transparansi dan Akuntabilitas dalam
tanggung jawab dan pihak lainnya adalah pihak
Pengadaan Barang dan Jasa
26
Dini Verdania Latif dkk / JEDI Vol.2 No. 2 (2019) 24-31
28
Dini Verdania Latif dkk / JEDI Vol.2 No. 2 (2019) 24-31
c. E Procurement
E Procurement kota Bandung dapat diakses
melalui Bandung Integrated Resources
Management System (BIRMS),
https://birms.bandung.go.id/. BIRMS
merupakan aplikasi yang berkaitan dengan
Pengelolaan sumber daya pemerintahan yang
terintegrasi dalam aktifitas birokrasi mulai dari
hulu hingga hilir. BIRMS memanfaatkan
Teknologi Informasi untuk menunjang tata
kelola pemerintahan yang baik, efisien, efektif,
transparan, akuntabel dan tertib administrasi.
Tampilan laman aplikasi BIRMS dapat di lihat
pada Gambar 2.
Gambar 2. Proses Penyusunan APBD
Sumber :
http://data.bandung.go.id/apbd/assets/img/apbd-
proses.jpg
menyediakan sistem yang melibatkan Meilisa, Hilda 2019. KPK Sebut 80% Korupsi Terkait
masyarakat dalam pengawasan pengadaan Pengadaan Barang dan Jasa, detikNews.
barang dan jasa. https://news.detik.com/berita-jawa-timur/d-
4448060/kpk-sebut-80-korupsi-terkait-pengadaan-
barang-dan-jasa
UCAPAN TERIMAKASIH
OECD, 2005. Fighting Corruption and Promoting
Penulis ingin mengucapkan terima kasih Integrity in Public Procurement. Paris.
kepada Direktorat Penelitian dan Pengabdian
kepada Masyarakat, Direktorat Jenderal OECD 2009. OECD Principles for Integrity in Public
Penguatan Penelitian dan Pengembangan di Procurement
Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Sina Pih, 2016. Pengembangan e-Government Harus
Tinggi sesuai dengan Kontrak Penelitian Nomor: Selaras Dengan Regulasi, Kementrian Komunikasi
110 / SP2H / PPM / DRPM / 2019, tertanggal 8 dan Informatika Republik
Maret 2019, yang telah memberikan "dukungan Indonesiahttps://www.kominfo.go.id/content/detail/
finansial" untuk penelitian ini 7016/pengembangan-ie-governmenti-harus-
selaras-dengan regulasi/0/berita_satker?
fbclid=IwAR1J24BL79PCGW7l_Cw5bkdYoyNqL
DAFTAR PUSTAKA
0UKw3p4WXP5XA0w1vLBJ2Yz8wBNqFo
Sita N, 2018. Penerapan Sistem E-government di
Angga, Dita, 2017. Sistem E-Government Belum
Indonesia.
Efektif. Koran Sindo. http://koran-
https://www.goodnewsfromindonesia.id/2018/01/2
sindo.com/page/news/2017-03-
3/penerapan-sistem-e-government-di-indonesia?
13/0/26/Sistem_E_Government_Belum_Efektif?
fbclid=IwAR0T-
fbclid=IwAR3cWrd9RMOmZB8EhWlIYhoCPGX
cJDK_d3frsLewV3zLhY37sU7t8OnJ5dNjGSRRlU
qC_9vbkK15BVrmD3MeAb0T9Hu9AvHjn0
2cD3IIOLYTdSItw
Corsi Marcella Corsi, Gumina Andrea , Ciriaci Daria,
Tim Komunikasi Pemerintah Kemkominfo, 2016.
2006. How E-government May Enhance Public
Keterbukaan Informasi Publik Menjamin Kualitas
Procurement. International Public Procurement
Hidup yang Lebih Baik.
Conference Proceedings
https://kominfo.go.id/index.php/content/detail/8076
Getrude Ntulo and J. Otike, 2013, E– Government: Its
/keterbukaan-informasi-publik-menjamin-kualitas-
Role, Importance and Challenges, vol. 53, pp. 1–
hidup-yang-lebih-baik/0/artikel_gpr
36, 2013
UN, E-government Survey 2008, “From E-
IT Working Group, 2004. E-government in an audit
government to Connected Governance”
perspective, Eurosai.
World Bank,2012 E- Governments.Retrieved From;
Khan Muhammad Akram, 2006. Management
http://web.worldbank.org/
Accountability for Public Financial Management,
http://siteresources.worldbank.org/PSGLP/Resourc
es/32AccountabilityforPFMKhan.pdf
Khotami, 2017. The Concept Of Accountability In
Good Governance https://www.atlantis-
press.com/proceedings/icodag-17/25886136
Krafchik Warren, 2018. Open Budget Survey,
International Budget Partnership
31