Nama :Wi

diyaFi
tr
i

Ni
m :1
111
180296

Semest
er/
kel
as :4/
G

Mat
aKul
i
ah :Hukum Ot
onomi
Daer
ah

DosenPengampu :Dr
.Azmi
,S.
Ag.
,S.
H.,M.
H

Tugas:
1
.Resumemat
eri
Hukum Ot
onomi
Daer
ahdar
iper
temuan1sampai
dengan
per
temuanke-
7.
2.Anal
i
sismengenai
AsasTugasPembant
uan.

1
.Resumemat
eriHukum Ot
onomiDaer
ahdar
iper
temuan1sampaidengan
per
temuanke-
7

Penger
ti
anHukum Ot
onomiDaer
ah
Hukum Ot
onomiDaer
ah,penger
ti
andar
ihukum i
tusendi
riadal
ahRangkai
an
danTeor
i-t
eor
i,Konsep-
konsepat
auPr
insi
p-pr
insi
p,kai
dah,Nor
ma-
nor
ma,yang
mengat
urhubungan ant
ara Subj
ek-
subj
ek dan Obj
ek-
obj
ek Hukum,mengat
ur
hubungandengansel
uruhsat
wakehi
dupandankesemuanyamengat
urhubungan
dengan Tuhan Yang Maha Esa.I
sti
l
ah kat
a Ot
onomidi
ambi
ldar
ikat
a'Aut
os'
(
Bahasa Yunani
)yang ar
ti
nya Sendi
ridan '
Namos'yang ar
ti
nya per
atur
an at
au
Undang-
undang.

DanPenger
ti
anHukum Ot
onomiDaer
ahadal
ah"
Seper
angkatat
uranyang
mengat
ursel
uk bel
uk pemer
int
ah yang ber
sif
atmandi
riat
au dengan kat
alai
n
di
sebutdenganOt
onomiPemer
int
ahanat
audi
sebutOt
onomiDaer
ah.Pul
adapat
di
maknai penyel
enggar
aan pemer
int
ah daer
ah di
j
alankan at
as kewenangan
mengat
urdan mengur
us sendi
riur
usan pemer
int
ah daer
ah ber
dasar
kan Asas
Ot
onomi
Daer
ahdanAsasTugasPembant
uan.
"–pakazmi

 Hukum Ot
onomiDaer
ah di
aturdal
am UUD No.
32 t
ahun 2004 t
ent
ang
 Pemer
int
ahanDaer
ah.

HubunganSubj
ekHukum denganOt
onomiDaer
ah

Subj
ekhukum di
si
niber
maknasebagaipembawahakdankewaj
i
banat
au
sebagai
pemeganghakdankewaj
i
banat
ausebagai
pemi
l
ikhakdanKewaj
i
ban.

Subj
ekhukum t
erbagimenj
adidua:-Per
sonyangt
erdi
ridar
iindi
vi
duat
auor
ang
pr
ibadi

-BadanHukum t
erbagimenj
adi2bagi
anl
agi
,yai
tu
:pr
ivat
,Hubungan yang mengat
urHubungan-
hubunganant
araor
angyangsat
udenganyangl
ain.
Danpubl
i
k,Hukum yangmengat
urhubunganant
ar
Negar
a dengan Al
at-
alat per
lengkapan at
au
hubunganant
aranegar
adenganper
orangan.

Dal
am suat
unegar
aPemer
int
ahan:PusatdanDaer
ah

Subj
ekHukum t
ersebutmempunyaikewaj
i
ban unt
ukmenyel
enggar
akan ur
usan
Pemer
int
ahan Daer
ah dal
am Ur
usan-
urusan Waj
i
b dan Ur
usan-
urusan Pi
l
ihan.
Kar
enaSubj
ekHukum sebagaipembawahakdankewaj
i
banmakadar
iit
uHakdan
Kewaj
i
bant
ersebutmempunyai
sebuahur
usanPemer
int
ahanDaer
ah.

Per
bandi
nganSt
aat
fundament
alNor
ma:

Nor
maDasarNegar
a

Konst
it
usi
:UUD1
945pasal
18AdanB.

↓
 Pemer
int
ahan:pusatdandaer
ah

Yangar
ti
nyaOt
onomiDaer
ahs
endi
ribukanl
ahdi
ber
ikanol
ehPemer
int
ahanPusat
mel
ainkanyangmember
ikankewenanganOt
onomiDaer
ahadal
ahRakyatmel
al
ui
Konst
it
usi
.

Penger
ti
an Konst
it
usi adal
ah kumpul
an har
apan, kei
ngi
nan, doa-
doa yang
di
panj
atkan, ci
ta-
cit
a l
uhur yang hendak di
wuj
udkan, yang ni
l
ainya s
angat
Fundament
al.Tuj
uan konst
it
usisendi
riadal
ah unt
uk mel
i
ndungi
,mewuj
udkan,
mensej
aht
erakan,memaj
ukandandi
wuj
udkandal
am pasal1
8AdanByangdi
buat
ol
ehpemer
int
ahanpusatdi
bant
uol
ehpemer
int
ahanDaer
ah.

(
Pasal1
8A danB)member
ikanmaknamemencar
kant
erhadapot
onomidaer
ah:
kabupat
en, pr
ovi
nsi
, kot
a → yang mengat
ur dan mengur
us sendi
riur
usan
pemer
int
ahdaer
ahber
dasar
kanasasdesent
ral
i
sasi
danasast
ugaspembant
uan.

 Halyangdal
am UUD/
Konst
it
usimemangsudahdi
aturpenugasanol
ehpusat
yangt
idakbi
sadi
j
alankanol
ehdaer
ahadal
ahsebagai
ber
ikut:

1
.Pol
i
ti
kluarneger
i

2.Per
tahankan

3.Keamanan(keamananyangmenj
adi
domai
npemer
int
ahpusat)

4.Per
adi
l
an

5.Monet
er(mat
auang)

6.Fi
skal
nasi
onal
(ekonomi
)

7. Teknol
ogit
inggidan st
rat
egi
s ber
sif
at nasi
onal
, cont
ohnya adal
ah
pel
uncur
ansat
eli
t.
  Konst
it
usi
:

-
Ter
tul
i
s,UURI
S,UUSement
ara

-Ti
dakt
ert
uli
s,Nor
mayangmer
angkakmenj
adi
per
atur
andal
am Masyar
akat
.

Hukum Ot
onomiDaer
aht
imbul
dar
i:

1
.Asal
-Usul
Daer
ah

2.Desent
ral
i
sasi

1.Asal
-Usul
Daer
ah:

 Ur
usan-
urusanyangada,yangmemangur
usannyasudahadadar
idul
u.

 Ti
mbulUU menar
ikur
usan t
ersebutmenj
adiSent
ral
i
sasi(
Pusat
)sehi
ngga
muncul
anggapanbahwadaer
ahmendapat
kanmandatol
ehpusat
.

 Di
per
tegasl
agiol
ehKonst
it
usi
/UUD sehonggadaer
ahmemang mendapat
t
ugasdar
ikonst
it
usi
bukanpusat
.

 Tanpa pusathak-
hak at
as daer
ah unt
uk menj
alankan dar
ahnya sendi
ri
memangsudahada.

2.Desent
ral
i
sasi

Secar
aet
imol
ogidesnt
ral
i
sasiber
asaldar
isukukat
a"De"yangar
ti
nyal
epas,
dan"
Sent
rum"yangar
ti
nyapusat(l
epasdar
ipusat
/mandi
ri
/sendi
ri
.)

Lahi
rnyaot
onomi
daer
ahbukanhanyadar
ihakyangdi
ber
ikanol
ehpusatt
etapi
juga
t
erbent
ukkar
enaadanyapemecahankewenangan/
kekuasaanyangdi
ber
ikanol
eh
Konst
it
usi(
Desent
ral
i
sasi
),Ot
onomii
niunt
uk menj
alankan ot
onomidaer
ahnya
sel
uas-
luasnya.Bahwadesent
ral
i
sasij
ugaber
maknasel
ainpemencar
ankekuasaan
ol
eh UUD kepadadaer
ah ot
onom j
ugaber
mai
n desent
ral
i
sasiadal
ah menyer
ah
at
aupengembal
i
ansej
uml
ahur
usankepadadaer
ahunt
ukdi
sel
enggar
akanol
eh
pemer
int
ahan daer
ah yang t
erdi
ridar
i, Eksekut
if Daer
ah dan DPRD unt
uk
di
l
aksanakan secar
a Mandi
rit
erhadap ur
usan-
urusan waj
i
b dan ur
usan-
urusan
pi
l
ihan ser
ta ur
usan yang t
umbuh dan ber
kembang sei
ri
ng dengan
penyel
enggar
aanpemer
int
ahandaer
ahi
tusendi
ri
.

Desent
ral
i
sasit
erbagidal
am 3kat
egor
i/3macam Desent
ral
i
sasi:

1
.Desent
ral
i
sasit
eri
tor
ialadal
ahdesent
ral
i
sasit
erj
adikar
enaadanyapemencar
an
kekuasaanf
ormal
/pemencar
ankewenangandanat
aupemencar
andanmenyer
ah
ur
usan-
urusanpemer
int
ahdaer
ahkar
enaur
usan-
urusant
ersebutber
adadidaer
ah
-
daer
ahdi
ber
ikanol
ehkonst
it
usi
/UUD 1
945danper
atur
anper
undang-
undangan
or
gani
k (
Tur
unan) l
ainnya unt
uk di
sel
enggar
akan ol
eh pemer
int
ah daer
ah
ber
dasar
kanasasot
onomi
daer
ahdanasast
ugaspembant
uan.

2.Desent
ral
i
sasiadmi
nist
rat
ifmer
upakan pemencar
an yang di
maksud dal
am
st
rukt
ur or
gani
sasi pemer
int
ahan pusat
, desent
ral
i
sasi admi
nist
rat
if bukanl
ah
membent
ukot
onomidaer
ah mel
ainkan i
nst
rumen at
au al
atat
au pr
osessecar
a
hukum membent
ukdanmemencar
kankekuasaandal
am pemer
int
ahanpusatdan
t
idakber
hubungandengankewenanganpemer
int
ahdaer
ah.

3. Desent
ral
i
sasi f
ungsi
onal adal
ah desent
ral
i
sasi yang meni
ti
k ber
atkan
pemencar
an kekuasaan secar
a khusus di
ber
ikan ol
eh hukum dan per
atur
an
per
undangan unt
uk memencar
kan dan mel
aksanakan ur
usan-
urusan t
ert
ent
u
ber
sif
att
ert
ent
u pul
a pada/ol
eh l
embaga yang diper
ingkatol
eh hukum unt
uk
menyel
enggar
akanur
usan-
urusant
ert
ent
u.

AsasOt
onomiDaer
ahl
ainnya;
 Desent
ral
i
sasiTer
it
ori
alMenj
elmadal
am bent
ukbadanyangdi
dasar
kanpada
wi
l
ayah,desent
ral
i
sasiadm di
sebutj
ugadengandekonsent
rasit
erj
adiapabi
l
a
pemer
int
ahan mel
i
mpahkan sebagi
an dar
i kewenangannya pada al
at
per
lengkapan di daer
ah at
au or
gan-
organ di daer
ah. Sedangkan,
di
sent
ral
i
sasif
ungsi
onaldal
am bent
ukbadanbadanyangdidasar
kanpada
t
ujuant
ujuant
ert
ent
u
 Desent
ral
i
sasiadmi
nist
rat
ifber
makna “dekonsent
rasi
” l
ahi
rdar
isyst
em
Lembaga sent
ral
i
sasi
,pemencar
an yang mel
ahi
rkan pel
i
mpahan (
yang
 mel
akukan pel
i
mpahan kekuasaan, kewenangan, ur
usan ur
usan ol
eh
pemer
int
ahpusatpadapemer
int
ahdaer
ah.
)yang t
erj
adidir
uang l
i
ngkup
badanpemer
int
ahanpusat
.

Desent
ral
i
sasi
:

 Ter
ri
tor
ial
 Pol
i
ti
k
Ber
makna:Penyer
ahankekuasaandar
ikonst
it
usi
keBadan-
badandi
daer
ah.

Lembagadi
rekt
oratJender
alPaj
ak,Kej
aksaanNeger
i,KEMENKUMHAM.

 Lembaga yang diDekonsent

rasi
kan ol
eh Pemer
int
ah PusatdiDaer
ah.
Lembagat
ersebutt
erj
adidi
ruangl
i
ngkupbadanpemer
int
ahpusat
,namun
di
tempat
kandi
ber
bagai
daer
ah.

Desent
ral
i
sasi
ter
ri
tor
ial
:(dekont
ral
i
sasi
)ber
adadal
am st
rukt
urpemer
it
ahpusat
.

: Membent
ukkel
embagaanpusatdi
daer
ah.

: ,
mengur
usi
urusanpemer
int
ahant
arpusat
.

Memebent
uksyst
em : desent
ral
i
sasiKK dekonsent
rasi

Pemer
int
ahdaer
ah. :penyer
ahan at
au pel
i
mpahan.

 Per
bedaandesent
ral
i
sasi&dekonsent
rasi

- Konkl
usi

 I
sti
l
ah pemencar
an bai
k ber
kenan dengan desent
ral
i
sasi maupun
dekont
ral
i
sasiadal
ahsuat
uist
il
ahyangber
sif
atumum,t
etapiket
ikadi
bawa&
dibuatkedal
am pemahaman&penger
ti
anyangber
sif
atkhususmakaant
ara
desent
ral
i
sasiyangber
maknapenyer
ahankekuasaanf
ormal
,kewenangan,
danur
usan-
urusanmembent
uksat
uandaer
ahmandi
riunt
ukmengur
usdan
 mengat
ursendi
riur
usanpemer
int
ahandaer
ahdenganot
onomiyangs
eluas
l
uasnya,

Ber
bedaar
ti
nyadengandesent
ral
i
sasikendat
ipunsecar
aumum ber
makna
pemencar
an desent
ral
i
sasi kat
a kunci
nya adal
ah “pemencar
an ber
sif
at
mel
i
mpahkanur
usant
erj
adidal
am kel
embagaanat
aubadanpemer
int
ahanpusat
denganmembent
ukal
atat
auor
ganor
ganyadi
daer
ahdaer
ahyangber
bedast
rukt
ur
dankendal
ipemer
int
ahpusatunt
ukmel
aksanakanur
usan-
urusanpemer
int
ahpusat
di
wil
ayahwi
l
ayahdaer
ah.

2.Anal
i
sismengenaiAsasTugasPembant
uan

Di
sampi
ng asasdesent
ral
i
sasidan dekonsent
rasidal
am penyel
enggar
aan
pemer
int
ahandaer
ahdiI
ndones
iaj
ugadi
kenalmedebewi
nd,t
ugaspembant
uan.Di
bel
andamedebewi
nddi
art
ikans
ebagaipembant
upenyel
enggar
aankepent
ingan-
kepent
ingan dar
ipusatat
au daer
ah-
daer
ah yang t
ingkat
annya l
ebi
h at
as ol
eh
per
angkat daer
ah yang l
ebi
h bawah. Menur
ut koesoemahat
madj
a dal
am
mengar
ti
kanmedebewi
ndat
auzel
fbest
uursebagaipember
iankemungki
nandar
i
pemer
int
ahanpusat
/pemer
int
ahandaer
ahyangl
ebi
hat
asunt
ukmemi
ntabant
uan
kepada pemer
int
ah daer
ah/pemer
int
ah daer
ah yang t
ingkat
annya l
ebi
hrendah
agarmenyel
enggar
akan t
ugas at
au ur
usan r
umah t
angga dar
idaer
ah yang
t
ingkat
annyal
ebi
hat
ast
ersebut
.

Dal
am menj
alankan asas t
ugas pembant
uan t
ersebut ur
usan-
urusan yang
di
sel
enggar
akanpemer
int
ahdaer
ahmasi
htet
apmer
upakanur
usanpusat
/daer
ah
yangl
ebi
hat
as,t
idakber
ali
hmenj
adiur
usanr
umaht
anggadaer
ahyangdi
mint
a
bant
uan.Hanya saj
a car
a daer
ah ot
onom menyel
enggar
akan bant
uan t
ersebut
di
ser
ahkansepenuhnyapadadaer
ahi
tusendi
ri
.Daer
ahot
onom i
nit
idakber
ada
di
bawahper
int
ah,j
ugat
idakdapatdi
mint
aiper
tanggungj
awabanol
ehpemer
int
ah
pusat
/daer
ahyangl
ebi
hti
nggi
yangmember
itugas.

Ol
eh kar
ena haki
kat
nya ur
usan yang di
tugas bant
ukan pada daer
ah ot
onom
t
ersebutadal
ahur
usanpusatat
aupemer
int
ahat
asanyang menugaskan,dal
am
si
stem medebewi
ndanggar
annyaber
asaldar
iAPBNat
audar
iAPBDpemer
int
ahan
at
asanyang member
itugas.Anggar
anpusati
nil
al
udi
tr
ansf
erl
angsung kekas
Daer
ah.Anggar
ani
nimasukkmer
ekeni
ngkhususyangper
tanggungj
awabannya
t
erpi
sahdar
iAPBD.

Ket
eranganKoesoemahat
madj
ater
sebutsej
alandenganket
eranganBagi
rMant
an
menj
elaskan,pada dasar
nya,t
ugas pembant
uan adal
ah t
ugas mel
aksanakan
per
atur
an per
undang-
undangan t
ingkatl
ebi
hti
nggi(de ui
tvoer
ing van hoger
e
r
egel
i
ngen )
. Daer
ah t
eri
kat mel
aksanakan per
atur
an per
undang-
undangan
t
ermasuk yang di
per
int
ahkan at
au di
mint
a (
vor
der
er) dal
am r
angka t
ugas
pembant
uan.

Kal
i
matyangl
ebi
hseder
hanaunt
ukmenj
elaskant
ugaspembant
uanadal
ahsat
uan
pemer
int
ahanyanhmempunyaikewenangant
ert
ent
udapatmenugaskankepada
pemer
int
ahanyangl
ebi
hbawahunt
ukmel
aksanakansebagi
ankewenanganyang
di
mil
i
kit
ersebut
.Pi
hakyangdi
ber
etugasdal
am t
ugaspembant
uanadal
ahkepal
a
daer
ah at
au kepal
a desa,sedangkan yang mel
aksanakannya adal
ah per
angkat
daer
ahat
auper
angkatdesa.

(NURCHOLI
S,Hani
f.Mat
eripokokadmi
nist
rasipemer
int
ahandaer
ah,t
anger
ang
sel
atan:Uni
ver
sit
asTer
buka,201
5.)