AKUNTANSI MANAJEMEN: PERBEDAAN ANTARA ANGGARAN STATIS (STATIC BUDGET) DAN

ANGGARAN FLEKSIBEL (FLEXIBEL BUDGET)

Pengertian Anggaran

Pengertian anggaran (budget) ialah suatu rencana yang disusun secara sistematis, meliputi seluruh
kegiatan perusahaan, dinyatakan dalam unit (kesatuan) moneter dan berlaku untuk jangka waktu
(periode) tertentu yang akan datang (Munandar, 1986).

2. Unsur yang melekat pada budget:

a. Rencana
Recana merupakan penentuan terlebih dahulu tentang aktivitas atau kegiatan yang akan dilakukan
diwaktu yang akan datang dengan spesifikasi khusus, misalnya disusun secara sistematis mencakup
seluruh kegiatan perusahaan, yang dinyatakan dalam unit (satuan) moneter.

Beberapa alasan diperlukannya “rencana” bagi perusahaan:

• adanya ketidakpastian di masa yang akan datang
• banyaknya alternatif di masa yang akan datang.
• rencana merupakan pedoman kerja perusahaan
• rencaa sebagai alat koordinasi kegiatan dari seluruh bagian yang ada di perusahaan.
• rencana sebagai alat pengawasan (control) terhadap pelaksanaan.

b. Meliputi seluruh kegiatan perusahaan

Unsur ini bermakna bahwa budget mencakup semua kegiatan yang akan dilakukan oleh semua
bagian yang ada dalam perusahaan, (pemasaran, produksi, pembelanjaan, administrasi dan kegiatan
yang berkaitan dengan sumberdaya manusia).

c. Dinyatakan dalan unit (satuan) moneter

Budget dinyatakan dalam satuan moneter yang dapat diterapkan pada berbagai kegiatan
perusahaan yang beraneka ragam, yakni satuan ”rupiah”, mengingat satuan dari berbagai kegiatan
pada dasarnya berbeda misalnya: untuk bahan mentah kilogram, tenaga kerja jam kerja per minggu
dst.

d. Jangka waktu tertentu yang akan datang.

Unsur ini menyatakan bahwa budget berlaku untuk masa datang, hal ini berarti bahwa apa yang
dimuat dalam budget adalah taksiran –taksitan (forecast) tentang apa yang akan terjadi serta apa
yang akan dilakukan di waktu yang akan datang.

Berkaitan dengan jangka waktu, budget dikenal dengan :

• budget strategis
budget yang berlaku untuk jangka panjang/lebih dari 1 periode akuntansi/ 1 tahun.
• budget Taktis
budget yang berlaku untuk jangka pendek. Budget yang disusun untuk 1 periode akuntansi (setahun
penuh) dinamakan budget Periodik (periodikal budget), sedangkan budget yang disusun untuk

1
jangka waktu kurang dari satu periode akuntansi misalnya jangka tiga bulanan, danse bagainya
disebut sebagai budget bertahap (continous budget).

Kegunaan varians

Varians adalah selisih antara nilai yang terjadi (aktual) dengan nilai yang dianggarkan (budget).
Varians membantu manajer dalam keputusan perencanaan dan pengendalian. Management by
exception adalah praktek melakukan konsentrasi pada bagian yang tidak beroperasi seperti yang
diharapkan (seperti turunnya penjualan produk) dan memberikan perhatian lebih sedikit pada
bagian yang sudah beroperasi seperti yang diharapkan.

Static budget dan Flexible budget

Static budget atau master budget dibuat berdasarkan level output yang direncanakan pada awal
periode budget. Flexible budget menghitung anggaran pendapatan dan anggaran biaya berdasarkan
output aktual dalam periode budget. Flexible budget dihitung pada akhir periode ketika output
aktual diketahui.

Static budget variance

Adalah selisih antara hasil aktual dengan nilai yang dianggarkan pada static budget. Favorable
variance (F) mempunyai efek meningkatkan laba operasi relatif terhadap nilai yang dianggarkan,
sedangkan unfavorable variance (U) mempunyai efek menurunkan laba operasi relatif terhadap nilai
yang dianggarkan.

Static budget variance dibagi menjadi Flexible budget variance dan sales-volume variance.

Penggunaan varians oleh manajemen

Analisis varians sering digunakan untuk eveluasi kinerja yaitu efektifitas (tingkat seberapa besar
tujuan yang diinginkan tercapai) dan efisiensi (jumlah input yang digunakan untuk mencapai level
output yang diinginkan. Dengan input yang terbatas, dapat menghasilkan output yang maksimal)

Jangan secara otomatis menilai bahwa favorable varians mengindikasikan hal yang baik. Karena
varians hanya masalah lebih atau kurang dari standar yang ditetapkan, bisa saja standar yang
ditetapkan tersebut sudah out of date (tidak mencerminkan keadaan ekonomi yang sesuai). Bila
standarnya seperti ini, favorable variance belum tentu menunjukkan kinerja yang bagus.

Standard cost

Standar cost didefinisikan sebagai biaya pada operasi yang efisien. Biaya standar digunakan untuk
mengetahui inefisiensi yang telah terjadi dan untuk memperhitungkan perubahan yang diharapkan
terjadi pada periode budget. Ada pula istilah standar input dan standar price.

Benchmarking

Benchmarking adalah proses berkelanjutan dalam melakukan perbandingan tingkat kinerja produksi
produk dan jasa serta kegiatan lainnya terhadap tingkatan terbaik dari suatu kinerja.

Flexible Budget atau Anggaran Variabel

2
    Adalah anggaran  yang di desain untuk mencakup jangkauan aktivitas yang digunakan untuk
mengembangkan biaya  yang dianggarkan  pada titik manapun dalam rentang aktivitas  tersebut
untuk dibandingkan dengan biaya  sesungguhnya pada suatu perusahaa Definisi lain menyatakan :

Flexible budget  adalah   anggaran yg dapat disesuaikan  dengan berbagai tingkat aktivitas guna
mncerminkan bagaimana biaya-biaya berubah  seiring dengan perubahan volume produksi.

Flexible budget berbeda denga anggaran Statis. Anggaran statis adalah anggaran yang

dibuat untuk satu tingkat kegiatan (one level of activity)  selama jangka waktu tertentu. Contohnya
persentase dari kapasitas, jumlah produk yang dihasilkan  selama jangka waktu tertentu, jumlah jam
yang dikerjakan dan lainnya.

FLEXIBEL BUDGET

Statis budget adalah anggaran yang disiapkan hanya untuk suatu level aktivitas tertentu yang
direncanakan. Kelemahan menggunakan statis budget adalah munculnya kesulitan dalam menilai
kinerja aktivitas apabila aktivitas aktual berbeda dengan aktivitas yang direncanakan. Untuk dapat
menilai aktivitas aktual dengan dengan lebih baik, anggaran harus dibuat fleksibel.

Flexibel budget memberikan rencana detail untuk mengontrol biaya, terutama overhead untuk
beberapa level aktivitas dalam range yang relevan bagi perusahaan, flexibel budget dapat
memberikan dasar yang lebih baik dalam membandingkan actual cost dan expected cost pada
jumlah aktivitas aktual .

Anggaran adalah pendekatan yang formal dan sistematis dalam pelaksanaan tanggungjawab
manajemen di daslam perencanaan, koordinasi dan pengawasan. Anggaran disusun setelah semua
tujuan dan program kerja disusun.

Penganggaran adalah penciptaan suatu rencana kegiatan yang dinyatakan dalam ukuran keuangan.
Penganggaran memainkan peran penting di dalam perencanaan, pengendalian, dan pembuatan
keputusan. Anggaran juga untuk meningkatkan koordinasi dan komunikasi.
Anggran Fleksibel/Variabel
Anggaran fleksibel disusun berdasarkan kepada pola prilaku biaya, dimana biaya terlebih dahulu
dipisahkan menjadi dua kelompok, yaitu: Biaya tetap dan Biaya Variabel. Anggaran ini disebut
fleksibel karena dapat disesuaikan dengan volume kegiatan sebenarnya terjadi, sehingga dalam
pelaksanaan evaluasi dapat dilakukan dengan lebih tetap dan akurat. Anggaran ini mengaitkan
volume aktivitas dengan jumlah rupiah yang dianggarkan. Bermanfaat terutama dalam menaksir dan
mengendalikan biaya pabrik dan beban operasi.

Ada tiga kegunaan dari anggaran ini, yakni :

• Dapat dipakai untuk merumuskan anggaran sebelum adanya data taksiran tingkat aktivitas.
• Dapat dipakai setelah adanya data untuk menghitung berapa seharusnya biaya untuk tingkat
aktivitas aktual.
• Membantu manajemen dalam menghadapi ketidak pastian dengan memampukan mereka untuk
melihat taksiran hasil dalam kisaran aktivitas tertentu.
Anggaran Statis

3
Anggaran statis dususun untuk selama satu periode ke depan yang akan digubnakan
sebagai pedoman dalam pelaksanaan program kerja.
Anggaran ini akan disusun kembali jika periode anggaran yang lalu telah berakhir.
Penyusunan anggaran perlu ditentukan lebih dahulu tujuan organisasi, baik jangka
panjang maupun jangka pendek, kemudian dijabarkan ke dalam program kerja tahunan.
Untuk jenis organisasi laba, perlu ditentukan target penjualan barang atau jasa yang harus
dicapai dalam setahun yang akan datang.