Dosen:
Ferry Prasety
Prasetyia, SE, M.App Ec (Int)
Universitas Brawijaya
i
DAFTAR ISI
I. PENDAHULUAN.............................................................................. 1
II. TEORI SEKTOR PUBLIK................................................................. 2
2.1 Pembenaran Teori Sektor Publik................................................2
2.1.1 Pasar vs Pemerintah...................................................... 2
2.1.2 Efisiensi dan Ekuitas...................................................... 3
2.2 Pertumbuhan Sektor Publik........................................................ 6
2.2.1 Model Pengembangan Sektor Publik............................. 6
2.2.2 Hukum Wegner............................................................... 6
2.2.3 Hukum Baumol............................................................... 7
2.2.4 Model Politik................................................................... 9
2.2.5 Dampak Ratchet............................................................. 11
2.3 Pendapatan dan Pengeluaran Sektor Publik............................. 12
III. BARANG EKONOMI DAN BARANG POLITIK................................ 14
3.1 Konflik antara Barang Ekonomi dan Politik................................ 14
3.1.1 Ketidaktahuan Rasional.................................................. 14
3.1.2 Minat Khusus.................................................................. 14
3.1.3 Kecurangan.................................................................... 15
IV. VOTING DAN REPRESENTASI DEMOKRASI............................... 17
4.1 Voting......................................................................................... 17
4.1.1 Stabilitas......................................................................... 17
4.1.2 Ketidakmungkinan.......................................................... 18
4.1.3 Teorema May................................................................. 19
4.1.4 Pemenang Condercet..................................................... 19
4.1.5 Multi-dimensional Voting................................................ 20
4.2 Representasi Demokrasi............................................................ 21
4.3 Pilihan Pasar.............................................................................. 21
4.4 Dampak Platform Politik............................................................ 23
4.5 Voting Ekuilibrim vs Efisiensi...................................................... 25
4.5.1 Intensitas Preferensi....................................................... 25
4.5.2 Tingkat Efisiensi Pengeluaran Publik............................. 26
4.6 Teorema Median Voter............................................................... 27
4.7 Model Tiebout............................................................................. 29
ii
V. KESIMPULAN.................................................................................. 33
VI. STUDI KASUS................................................................................. 35
VII. PERTANYAAN................................................................................. 39
VIII. KATA KUNCI.................................................................................... 41
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………... v
iii
DAFTAR BACAAN
http://www.tutorsonnet.com/homework_help/macro_economics/pricing_exercises
_and_policies/sales_optimisation_model_under_oligopoly_firm_assignment_help
_online_tutoring.htm
http://sebuah-blog.blogspot.com/2009/04/masalah-masalah-pemilu 2009.html
http://www.rri.wvu.edu/WebBook/Goetz/Migx2.htm
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1
BAB II
TEORI SEKTOR PUBLIK
2
Pada gambar 2.1 tingkat output yang akan memaksimalkan nilai output
ekonomi adalah Q*. Jika kurang dari T* diproduksi, nilai output ke permintaan
lebih besar dari biaya kesempatan kepada pemasok. Hal ini ditunjukkan pada
gambar kurva permintaan terletak di atas kurva penawaran dan nilai output
kepada mereka yang mengkonsumsi lebih besar dari biaya kesempatan yang
dikenakan pada mereka yang memproduksinya.
Oleh karena itu, pertukaran yang saling menguntungkan dapat dibuat
antara pemasok dan demander. Sebaliknya, ketika kurva penawaran terletak
di atas kurva permintaan, di sebelah kanan dari Q*, pemasok meminta
kompensasi lebih untuk memproduksi unit tambahan dari demander bersedia
bayar. Karena biaya untuk menghasilkan unit akan melebihi nilai dari unit-unit
untuk demander, tidak efisien untuk menghasilkan output luar Q*.
Pasar akan gagal menjadi efisien dengan adanya informasi yang tidak
sempurna. Dalam pembangunan kebaikan intervensi pemerintah sangat
penting untuk mengetahui apakah subjek pemerintah untuk keterbatasan
informasi yang sama dapat mencapai hasil yang lebih baik. Potensi
kegagalan pemerintah sama pentingnya dengan kegagalan pasar dan
keduanya sering berakar pada masalah informasi. Pada tingkat yang sangat
dasar, kekuatan paksaan dapat mendasari setiap intervensi pemerintah
dalam perekonomian.
3
yang efisien sangat tidak adil, sedangkan kebijakan yang adil dapat
memperkenalkan distorsi yang signifikan dan disinsentif. Mengingat fakta ini,
tantangan untuk desain kebijakan mencapai trade-off yang benar antara
keadilan dan efisiensi. Pada trade-off pemerintah harus mencari tergantung
pada kepentingan relatif akan menetapkan ke ekuitas lebih efisiensi.
4
Gambar 13.4. ketidaklengkapan tingkat pareto.
Sumber : Intermediate Public Economics 2004 – Jean Hindriks.
5
2.2 PERTUMBUHAN SEKTOR PUBLIK
Ada beberapa teori yang mengemukakan terjadinya pertumbuhan sektor
publik yaitu :
2.2.1. Model Perkembangan Sektor Publik
6
Pertumbuhan pengeluaran publik untuk pendidikan dan kesehatan
dijelaskan Wagner berdasarkan elastisitas pendapatan permintaan. Jika
pendapatan riil naik, pengeluaran publik meningkat terhadap layanan
tersebut dan meningkatkan rasio pengeluaran pemerintah terhadap GNP.
Model Wagner tidak mengandung teori pilihan publik. Negara dianggap
individu dan membuat keputusan secara independen dari anggota
masyarakat.
PkP
P
Kurve 2
Kurve 1
Waktu
0 1 2 3 4 5 6
7
menghasilkan ruang lingkup kecil untuk peningkatan produktivitas dan
mempersulit peminjaman modal kerja. Persaingan di pasar tenaga kerja
memastikan bahwa biaya tenaga kerja di sektor publik berbeda dengan di
sektor swasta. Kemajuan teknologi di sektor swasta menyebabkan
peningkatan produktivitas. Sektor publik tidak dapat menggantikan modal
bagi tenaga kerja dan upah yang di dapat di sektor swasta lebih besar
dibanding sektor publik. Jika keluaran output sektor publik dan sektor swasta
tetap dalam proporsi yang sama, pengeluaran sektor publik meningkat
sebagai proporsi dari pengeluaran total. Ada sejumlah masalah dengan teori
ini. Hal ini sepenuhnya menggunakan teknologi dan tidak mempertimbangkan
aspek penawaran dan permintaan atau proses politik. Ada juga alasan untuk
mempercayai substitusi yang terjadi dalam sektor masyarakat.
Model Prof Baumol, industri oligopolistik akan mendapatkan
keuntungan SE atau OP.
Sumber:
http://www.tutorsonnet.com/homework_help/macro_economics/pricing_exerci
ses_and_policies/sales_optimisation_model_under_oligopoly_firm_assignmen
t_help_online_tutoring.htm
8
Menurut Prof Baumol, industri tidak mencari optimasi keuntungan,
disini tingkat yang paling optimal adalah OR, karena kurva OR melebihi garis
keuntungan minimal. Industri ini membuat keuntungan agregat paritying untuk
kurva TU yang lebih kecil dibandingkan dengan kurva RV, keuntungan optimal
dicapai. Dan pendapatan penjualan optimasi OQ lebih besar dari pada
produktivitas keuntungan optimasi OR.
Pada kurva OP sebagai keuntungan agregat minimum yang
didapatkan kemudian kurva PX adalah garis keuntungan minimal. Pada hasil
minimum garis PX memotong TP keuntungan kurva agregat di titik E. Pada
produktivitas OS, industri akan memiliki pendapatan agregat paritying untuk
A1 yang kurang dari pendapatan agregat optimal A2. Namun, pendapatan
agregat A1 adalah hasil optimal untuk mendapatkan OP pada garis
keuntungan minimal.
Industri dapat memperoleh keuntungan minimal OP bahkan oleh OQ
produktivitas manufaktur - keuntungan minimal garis PX juga berpotongan
dengan kurva keuntungan agregat TO di titik W. Namun pendapatan agregat
pada produktivitas di OQ jauh lebih rendah dari itu pada produktivitas IS.
Dengan demikian, asalkan tujuan industri mengoptimalkan subjek pendapatan
agregat untuk menahan diri keuntungan minimal, industri tidak akan
memproduksi produktivitas OQ atau pada titik V. Oleh karena itu, dalam
model Prof Baumol, industri oligopolistik akan mendapatkan keuntungan SE
atau OP.
ui (t, G) = [1 - t] yi + b (G)
9
Dimana t : tarif pajak penghasilan.
G : tingkat penyediaan barang publik.
b : manfaat yang diperoleh barang publik diasumsikan
meningkat.
(sehingga marginal benefit adalah positif) jika cekung (marginal benefit
turun) sebagai G increases. Yang menunjukkan tingkat pendapatan rata-
rata dalam populasi konsumen dengan µ, budget constaint pemerintah
G = tHµ.
ui(G) =1 – G yi + b(G).
Hµ
10
Keseimbangan G* politik ditentukan oleh median voter yaitu :
b0(G∗) = ym
Hµ
,
11
dipenuhi. Hal ini disebut efek ratchet yang mempertahankan tingkat
pengeluaran tinggi. Prediksi model ratchet-efek ialah pengeluaran tetap relatif
konstan kecuali terganggu oleh peristiwa eksternal yang signifikan. Ketika ini
terjadi akan menyebabkan peningkatan substansial dalam pengeluaran.
12
dan kaya hanya mungkin seperti itu dan juga bahwa upaya redistribusi di tingkat
bawah sangat rentan terhadap frustrasi melalui migrasi individu yang lebih kaya
dari daerah dengan program-program internal redistributif.
Sektor publik memegang peranan penting dalam perekonomian dari
negara industri utama. Implikasi utama sektor publik sangat penting dalam
perekonomian negara industri dan melibatkan campur tangan pemerintah yang
besar. Sektor publik jauh dari pasar bebas dengan intervensi pemerintah yang
minimal. Tujuan sektor publik dalam pengeluaran pertahanan adalah salah satu
syarat minimal, dukungan pendapatan adalah bukti kepedulian terhadap ekuitas,
dan pendidikan merupakan penyediaan barang publik untuk mencegah
kegagalan pasar.
13
BAB III
BARANG EKONOMI DAN BARANG POLITIK
14
Masalah minat khusus yang sangat menarik untuk memilih politisi
secara sadar, (yaitu, kepada mereka yang paling bersemangat dan paling
mungkin untuk memenangkan pemilu). Pemilih dikenakan biaya kecil oleh
kebijakan yang mendukung minat khusus tidak akan cukup peduli memeriksa
masalah ini, terutama jika begitu kompleks sehingga biaya sulit untuk di
identifikasi. Karena seeking informasi mahal, kebanyakan dari mereka
dirugikan bahkan tidak akan menyadari pandangan legislato mengenai
masalah tersebut. Kebanyakan pemilih hanya akan mengabaikan masalah
bunga khusus. Mereka akan membiarkan calon (Atau legislator) tahu betapa
pentingnya masalah ini bagi mereka. Mereka akan memberikan bantuan
keuangan dan lainnya kepada para politisi yang menerima ide-ide mereka
dan tidak akan menentang mereka.
3.1.3. Kecurangan
Politisi berusaha agar terpilih kembali dalam pemilu yang memiliki
insentif yang kuat untuk dukungan kebijakan yang akan menghasilkan
manfaat saat ini dalam pertukaran biaya untuk masa depan, terutama jika
biaya masa depan akan sulit untuk diidentifikasikan. Tindakan sektor publik
dengan demikian akan mendukung legislasi yang menawarkan langsung
(dan mudah diidentifikasi) manfaat saat ini dalam pertukaran untuk biaya
masa depan yang yang rumit dan sulit untuk mengidentifikasi. Secara
bersamaan, sebuah kebalikan terhadap undang-undang yang ada melibatkan
dengan mudah mengidentifikasi biaya (seperti pajak lebih tinggi) sementara
menghasilkan manfaat masa depan yang kompleks dan sulit dikenali.
Ekonom melihat kebalikan ini tidak dapat terpisahkan dalam pengambilan
proses keputusan kolektif sebagai efek kepicikan.
Untuk pemilih, indikator keberhasilan kebijakan terbaik adalah
"Bagaimana hal saat ini”. Para pemilih akan memiliki kecenderungan untuk
bergantung pada kondisi saat ini dan dampak keputusan jangka pendek saja.
Ketika produksi dan pertukaran hanya mempengaruhi pembeli dan penjual,
kompetitif pasar diarahkan oleh kekuatan penawaran dan permintaan yang
efisien. Gambar 3.4 menunjukkan mengapa hal ini benar. Pemasok, pemain
yang baik DVD misalnya, akan menghasilkan unit tambahan selama harga
pasar melebihi produksi biaya.
15
Gambar 3.4 Permintaan dan penawaran untuk DVD players.
Sumber : Handbook of Public Sector Economics hal.130 – Donijo Robbins.
16
BAB IV
VOTING DAN REPRESENTASI DEMOKRASI
4.1 VOTING
Voting adalah metode yang umum digunakan untuk menyelesaikan
beragam pandangan atau untuk memunculkan ekspresi preferensi. Voting
digunakan untuk mencapai tujuan. Voting adalah suatu alat universal yang
ditemui di semua bidang kehidupan. Dalam ekonomi pasar terdapat ketidak
sempurnaan keputusan pasar dalam koordinasi produksi dan pertukaran antar
individu. Dalam demokrasi, voting merupakan dasar dari perilaku pemerintah.
Ada dua sifat utama yang harus dicari dalam metode yang baik dalam
pengambilan keputusan. Pertama adalah keberhasilan atau kegagalan metode
dalam mencapai keputusan yang jelas. Kedua adalah masalah apakah suara
selalu menghasilkan hasil yang efisien. Beberapa dari metode pemungutan suara
akan diperkenalkan dan dianalisis di samping bentuk standar pemungutan suara
mayoritas.
4.1.1. Stabilitas
Pilihan kolektif adalah proses yang dilalui suatu kelompok (atau
kolektif) dalam mencapai keputusan. Masalah utama pilihan kolektif adalah
stabilitas. Stabilitas yang maksud adalah kecenderungan dari proses
pengambilan keputusan untuk akhirnya mencapai kesimpulan yang menetap,
dan tidak tetap antara alternatif.
Contohnya melibatkan tiga pasangan menikah yang hidup sebagai
tetangga di pulau. Awalnya, pasangan terdiri dari masing-masing alil dan
Alice, Bob dan Beth, dan Carl dan Carol. Kami asumsikan bahwa suami
masing-masing memiliki preferensi sendiri daftar wanita sebagai istri
potensial dan istri yang masing-masing memiliki daftar preferensi antara
suami dari yang terbaik sampai terburuk. Kami juga membuat asumsi bahwa
preferensi utama bagi setiap istri yang diberikan kemungkinan atau tidak,
demikian pula dengan pria. Untuk menghindari frustrasi yang tidak bisa
dipertahankan, masyarakat pulau memperkenalkan aturan bahwa jika dua
orang lebih suka kepada pasangan yang dapat mereformasi sebagai
pasangan baru. Misalnya, jika Alil lebih suka Beth daripada istrinya sendiri,
17
Alice, dan Beth lebih memilih Alil daripada suaminya sendiri, Bob, maka Alil
dapat bergabung Beth, meninggalkan Bob dan Alice untuk saling menghibur.
Sekarang perhatikan daftar berikut preferensi untuk semua peserta. Ini
mengikuti dari preferensi bahwa Beth akan bergabung Alil, kemudian dia
akan melanjutkan kenaikan ke Carl (yang lebih suka Carol, sementara ia
adalah pilihan pertama). Pada saat itu Alice telah ditinggalkan dengan Bob,
pilihan terburuknya, jadi dia memilih Carl, dan akhirnya kembali ke Alil,
favoritnya. Dalam setiap kasus, laki-laki juga meningkatkan posisinya sendiri.
Hasil akhirnya bahwa putaran perdagangan pasangan meninggalkan kita
kembali ke situasi awal, sehingga siklus dapat dimulai lagi, dan berlangsung
selamanya. Upaya untuk mencegah frustrasi telah menyebabkan masyarakat
tidak stabil.
4.1.2. Ketidakmungkinan
Menentukan preferensi dari individu adalah hanya masalah mereka
menerima penilaian yang tidak dapat terbuka untuk sengketa. Sebaliknya,
menentukan preferensi sekelompok orang bukanlah hal yang sederhana.
Social pilihan mengambil satu set preferensi individu dan mencoba untuk
agregat mereka menjadi preferensi sosial. Hasil utama dari teori pilihan social
adalah Teorema Ketidakmungkinan Arrow yang mengatakan bahwa tidak
ada cara untuk merancang proses pengambilan keputusan kolektif yang
memenuhi persyaratan beberapa akal sehat dan bekerja dalam segala
situasi.
Jika hanya ada dua pilihan, suara terbanyak bekerja dengan baik,
tetapi dengan lebih dari dua pilihan kita bisa mendapat masalah. Sebenarnya
teorema ini membuktikan hal ketidakmungkinan untuk selalu menentukan
apa yang akan terjadi. Ini adalah kenyataan yang luar biasa dari Teorema
Ketidakmungkinan Arrow.
Masalah umum ditangani oleh Arrow pada tahun 1951 adalah mencari
cara menggabungkan pilihan individu peringkat atas menjadi peringkat
kolektif. Dalam melakukannya, kesulitan seperti paradoks Condorcet harus
dihindari. Pendekatan Arrow digunakan untuk mulai dari satu set persyaratan
bahwa peringkat kolektif harus terpenuhi dan kemudian mempertimbangkan
apakah setiap peringkat dapat terpenuhi.
18
4.1.3. Teorema May
Non-kediktatoran adalah penafsiran yang sangat lemah dari prinsip-
prinsip demokrasi. Demokrasi harus memperlakukan semua pemilih dengan
cara yang sama. Persyaratan ini disebut simetri Anonimitas. Demikian
Anonimitas menyiratkan bahwa tidak mungkin ada diktator apapun. Lain
persyaratan simetri alam adalah bahwa proses pengambilan keputusan
kolektif harus memperlakukan semua pilihan sama. Perlakuan simetris dari
berbagai pilihan disebut Netralitas. Sekarang hasil yang mendasari Teorema
May ini adalah bahwa aturan mayoritas yang jelas adalah cara untuk
menerapkan prinsip-prinsip demokrasi (Anonimitas dan Netralitas) dalam
pengambilan keputusan sosial ketika hanya ada dua pilihan dianggap pada
suatu waktu.
Teorema May menegaskan bahwa kekuasaan mayoritas adalah cara
yang unik untuk diterapkan pada kondisi Ketegasan dari aturan pengambilan
keputusan sosial yang harus memilih pemenang dan Positif Responsiveness
untuk meningkatkan suara untuk opsi yang menang tidak harus mengarah
untuk deklarasi pilihan lain pemenang. Dalam Teorema May, ketika memilih
antara dua pilihan, hanya ada satu kolektif proses pengambilan keputusan
yang memenuhi persyaratan Responsiveness Anonimitas, Netralitas,
Ketegasan dan Positif. proses ini adalah aturan mayoritas. Kekuasaan
mayoritas sederhana adalah prosedur pilihan terbaik sosial jika kita hanya
mempertimbangkan dua pilihan pada suatu waktu.
Dalam ketidakmungkinan, intransitivity preferensi kelompok dapat
timbul bahkan ketika preferensi individu transitif. Generasi intransitivity social
dari transitivitas individu disebut Paradoks Condorcet. Dalam melakukannya,
kesulitan seperti paradoks Condorcet harus dihindari.
19
Condorcet. Masalah opsi yang mungkin terjadi adalah bahwa keberadaan
pemenang Condorcet memerlukan sangat khusus konfigurasi preferensi
individu.
Misalnya, salah satu agenda biner sederhana memilih di antara tiga
pilihan {a, b, c} di Paradox Condorcet. Pertama, ada pemungutan suara
terhadap b. Kemudian, pemenang suara pertama menantang c. Pemenang
suara adalah pilihan yang dipilih. Metode pasangan-bijaksana suara paling
terkenal adalah metode Condorcet. Ini terdiri dari suara mayoritas,
menentang setiap opsi. Pilihan yang mengalahkan semua suara terbanyak
disebut pemenang Condorcet, setelah Condorcet menyarankan bahwa opsi
seperti itu harus dinyatakan sebagai pemenang.
20
Ini diilustrasikan dalam Gambar, di mana xi menunjukkan yang paling
disukai, lokasi i dan oval sekitar titik ini adalah salah satu ketidakpedulian
kurva konsumen. Ada tiga pemilih, dinotasikan 1, 2 dan 3, memiliki lokasi
yang disukai x1, x2 dan x3.
Menganggap suara, yang adalah untuk menentukan mana dari tiga
lokasi yang akan dipilih (ini tidak diperlukan untuk argumen seperti yang akan
menjadi jelas tetapi menyederhanakannya).
Konsisten dengan preferensi diwakili oleh oval pada Gambar. kita
dapat melihat langsung bahwa ini adalah persis peringkat yang menghasilkan
pemesanan sosial intransitif melalui suara terbanyak. Konsekuensinya,
meskipun preferensi tunggal mencapai puncaknya, maka pemesanan sosial
adalah intransitif dan Teorema Pemilih Median gagal. Oleh karena itu, dalil
tersebut tidak melampaui satu dimensi masalah pilihan.
Di sini kita memilih pejabat terpilih (presiden, gubernur, walikota, dll) dan
perwakilan yang akan berpartisipasi dalam birokrasi legislatif proses pada
berbagai tingkatan. Pemilihnya adalah warga negara yang memilih atau
memberikan suara. Pejabat terpilih dan birokrat berinteraksi secara kompleks
ketika mereka mencoba untuk menentukan apa yang pemilih inginkan, apa yang
mereka harus berikan kepada para pemilih untuk tetap berkuasa, dan apa
manfaat yang mereka dapat secara individu dari suatu sistem pemerintahan yang
mereka ambil.
21
Gambar 3.1 Permintaan dan penawaran untuk pendidikan publik yang baik.
Sumber : Handbook of Public Sector Economics hal.117 – Donijo Robbins.
Setiap voter memiliki kurva permintaan untuk pelayanan publik, dalam hal
ini, ukuran anggaran sekolah. Pada tiap harga (yang akan diperoleh kemudian),
mengingat utilitas marjinal dari kualitas sekolah dibandingkan dengan barang
lain, pemilih menginginkan tingkat kualitas tertentu. MBL, MBM, dan MBH
menggambarkan kurva permintaan untuk tiga voter pada Gambar 3.2, di mana L,
M dan H mewakili pemilih Dr.Low, Mr.Medium dan Ms.High. Artinya, jika Dr.Low,
Mr.Medium, dan Ms.High bersedia membayar $ 0,50, $ 1,00 dan $ 1,25, masing-
masing, untuk tambahan kualitas pendidikan, secara kolektif, mereka bersedia
membayar $ 2,75 untuk penambahan.
Gambar 3.2 Permintaan individu untuk pendidikan public yang lebih baik
Sumber : Handbook of Public Sector Economics hal.118 – Donijo Robbins.
22
Anggaran sekolah biasanya dibiayai oleh pajak, dan setiap voter
merasakan harga pajak individu yang akan menjadi miliknya atau bagiannya dari
anggaran. Mengingat harga pajak sebesar $ 0,33, pada Gambar 3.2, Dr.Low,
Mr.Medium, dan Ms.High menginginkan GL, GM, dan GH pelayanan publik pada
titik A, B, dan C, di mana kurva permintaan mereka memotong garis harga pajak
sebesar $ 0,33.
Harga pajak untuk pemilih dari unit tambahan pelayanan publik adalah
jumlah pajak pemilih yang akan meningkat jika pelayanan publik meningkat
sebesar satu unit. Namun, pendapatan biasanya berbeda dan pajak penghasilan
yang dibayarkan meningkat pula. Jika memiliki pendapatan melebihi pendapatan
rata-rata, maka harus membayar pajak melebihi rata-rata dan melebihi harga
pajak rata-rata.
Meskipun perbedaan ini relatif, analisis proses voting dilakukan dengan
cara yang sama. Hanya pada tingkat pelayanan publik yang dipilih tepat akan
berbeda menurut metode pembiayaan.
23
Gambar 3.3 Utilitas individu yang terkait dengan tingkat pelayanan publik.
Sumber : Handbook of Public Sector Economics hal.121 – Donijo Robbins.
24
4.5 VOTING EKUILIBRIUM VS EFISIENSI
25
memberikan pilihan pelayanan publik lebih dari GM kepada Dr.Low dan
Mr.Medium.
Dalam situasi voting biasa, ada voter yang terlalu banyak melakukan
penyuapan akan keluar dari pekerjaannya. Misalkan Dr.Low, Mr.Median, dan
Ms.High mewakili distrik kongres yang berbeda, masing-masing menuntut
tingkat pertahanan nasional yang berbeda.
26
4.6 TEOREMA MEDIAN VOTER
Model voter rata-rata tergantung pada asumsi yang lain pula. Model akan
berasumsi bahwa voter selalu memilih preferensi mereka yaitu, mereka selalu
memberikan suara pada alternatif yang lebih disukai daripada alternative yang
kurang disukai. Model dalam bab ini juga akan menganggap bahwa semua voter
harus memilih. Tetapi, model ini dapat diperluas dengan mudah untuk
mempertimbangkan kasus di mana jumlah voter dipengaruhi oleh proses politik.
Secara formal, ketika suara alternatif diambil biasanya diadopsi sebagai
solusi untuk masalah suara terbanyak. Fitur penting yang ada di balik alasan
bahwa setiap konsumen memiliki preferensi tunggal memuncak, dan
keputusannya adalah onedimensional. Preferensi ini disebut single-memuncak
ketika ada pilihan tunggal yang dipilih. Gambar 4.2b menggambarkan preferensi
yang memenuhi kondisi ini, sedangkan gambar 4.2a tidak tunggal memuncak.
Misalkan ada pemilih ganjil dan ruang adalah kebijakan satu dimensi
(sehingga pilihan dapat diletakkan dalam urutan transitif). Jika pemilih
memiliki satu preferensi memuncak, maka median dari distribusi pilihan voter
adalah pemenang Condorcet.
27
Gambar 4.2 Preferensi Single – Memuncak
Sumber : Intermediate Public Economics 2004 hal.56 – Jean Hindriks.
Misalkan ada pemilih ganjil pemilih dan ruang adalah kebijakan satu
dimensi (sehingga pilihan dapat diletakkan dalam urutan transitif). Jika
preferensi pemilih bersama-sama memenuhi properti Single – Menyilang,
maka pilihan yang diinginkan dari median voter adalah pemenang Condorcet.
Single - Menyilang dan Single - Memuncak adalah kondisi yang berbeda
pada preferensi. Tapi keduanya memberikan hasil yang sama yaitu pilihan
yang lebih disukai median voter adalah sebuah Condorcet pemenang.
Namun, dengan property versi Single - Memuncak mengacu pada rata-rata
pilihan yang lebih disukai pemilih, tetapi dengan properti tunggal-
persimpangan mengacu pada opsi yang dipilih median voter.
Perhatikan bahwa Single - Menyilang dan Single – Memuncak secara
logis independen seperti contoh pada Gambar 4.3.
28
Gambar 4.3 Single – Menyilang tanpa Single Memuncak
Sumber : Intermediate Public Economics 2004 hal.58 – Jean Hindriks.
Oleh karena itu, Teorema Median Voter tidak akan secara umum
menghasilkan pilihan yang efisien. Selain itu, tanpa mengetahui rincian yang
tepat, tidak mungkin untuk memprediksi apakah mayoritas suara akan memimpin
melalui Teorema Median Voter, untuk pilihan yang terletak di sebelah kiri atau di
sebelah kanan adalah pilihan efisien. Masalah lebih lanjut dengan Teorema
Median Voter adalah penerapan terbatas ketika pilihan-pilihan kebijakan dapat
dikurangi menjadi satu dimensi tetapi hanya bekerja dalam keadaan terbatas.
29
diperlukan. Kemampuan individu bergerak secara yurisdiksi menghasilkan solusi
pasar yang menawarkan pelayanan publik dan pajak yang sesuai dengan situasi
yang sedang dihadapi. Tujuan dari Model Tiebout adalah memikirkan cara untuk
mencapai penyediaan barang publik yang efisien dan menentukan karakteristik
kondisi spesifik yang akan berhasil.
Mekanisme Tiebout dimulai dari individu menentukan faktor apakah yang
dipilih masyarakat antara pajak yaitu beban pajak yang akan ditanggung
penduduk dan paket layanan di masyarakat yaitu manfaat dari pelayanan publik
yang lebih disukai. Jika banyak daerah yang bersedia untuk masing-masing
paket pajak / layanan yang berbeda, individu akan memilih salah satu yang
memberikan kepuasan terbesar bagi mereka. Mereka akan memilih salah satu
diantara pajak dan jasa yang paling diinginkan. Dapat dianalogikan dengan pasar
swasta yang menunjukkan bahwa individu dapat memilih yang mereka inginkan
di sektor publik dan tidak perlu melalui voting. Menurut Tiebout, suatu proses
kuasi-pasar dapat memperbaiki masalah barang publik.
30
Asumsi paling penting untuk implikasi efisiensi ekonomi dari model
Tiebout adalah tidak adanya eksternalitas atau dampak situasi fiskal.
Eksternalitas bermanfaat dalam proses produksi, distribusi, dan konsumsi barang
tertentu. Keberadaan eksternalitas adalah alasan utama mengapa individu harus
berkelompok secara kolektif untuk konsumsi barang publik. Jumlah pelayanan
publik yang dipilih harus efisien bagi masyarakat tetapi apabila tidak efisien maka
ketidakefisienannya disebabkan oleh eksternalitas.
31
Gambar : Ilustrasi dari dampak hipotesis Tiebout.
Sumber : http://www.rri.wvu.edu/WebBook/Goetz/Migx2.htm
Berdasarkan hipotesis atau model Tiebout, ada tiga hal yang diakibatkan
kenaikan pajak properti seperti yang dicontohkan diatas, yaitu :
Panel 1 : Terjadi pergeseran permintaan untuk perumahan, termasuk
peningkatan permintaan orang yang suka taman. Sehingga
menyebabkan peningkatan permintaan untuk perumahan di
masyarakat, mengakibatkan harga rumah lebih tinggi.
Panel 2 : Pada panel kedua, akan ada penurunan permintaan untuk
perumahan di antara yang tidak menyukai ataupun yang menyukai
taman. Sehingga menyebabkan penurunan permintaan yang
mengarah ke harga yang lebih rendah.
Panel 3 : Panel ketiga mengartikulasikan preferensi dengan hanya bergerak
menjauh. Asumsinya adalah yang mendukung taman melebihi
jumlah yang menentang, akibatnya nilai rumah di masyarakat
terbukti meningkatkan.
32
BAB V
KESIMPULAN
33
publik merupakan pengeluaran yang signifikan. Konflik antara barang ekonomi
dan politik mempunyai beberapa masalah yaitu ketidaktahuan rasional, minat
khusus, dan kecurangan. Ketidaktahuan rasional adalah situasi dimana
kekurangan informasi. Ini disebabkan oleh insentif yang dihadapi pemilih.
Sedangkan masalah minat khusus adalah salah satu yang menghasilkan
substansial keuntungan pribadi untuk sejumlah kecil konstituen sementara
memberlakukan biaya individu yang kecil pada pemilih lainnya. Dalam konflik
ekonomi dan politik ada faktor kecurangan, politisi berusaha agar terpilih kembali
dalam pemilu yang memiliki insentif yang kuat untuk dukungan kebijakan yang
akan menghasilkan manfaat saat ini dalam pertukaran biaya untuk masa depan,
terutama jika biaya masa depan akan sulit untuk diidentifikasikan.
Beberapa hal memepengaruhi voting yaitu stabilitas, ketidakmungkinan,
teorema May, pemenang Condorcet, Multi-Dimensional Voting. Voting adalah
suatu alat universal yang ditemui di semua bidang kehidupan. Dalam ekonomi
pasar terdapat ketidak sempurnaan keputusan pasar dalam koordinasi produksi
dan pertukaran antar individu. Dalam demokrasi, voting merupakan dasar dari
perilaku pemerintah. Representasi demokrasi, pejabat terpilih dan birokrat
berinteraksi secara kompleks ketika mereka mencoba untuk menentukan apa
yang pemilih inginkan, apa yang mereka harus berikan kepada para pemilih
untuk tetap berkuasa, dan apa manfaat yang mereka dapat secara individu dari
suatu sistem pemerintahan yang mereka ambil. Dalam dampak Platfrom politik,
model voting menggambarkan situasi di mana pemilih tetap memberikan suara
untuk meningkatkan layanan publik sampai hasil yang dominan tercapai. Faktor
yang mempengaruhi voting ekuilibrium vs efisiensi adalah Intensitas Preferensi
dan Tingkat Efisiensi Pengeluaran Publik. Kelemahan dari voting ekuilibrium vs
efisiensi adalah ketidakpastian konsumen dalam memilih solusi mereka pada
tingkat keamanan pajak yang disukai. Teorema median voter meneliti keputusan
yang dibuat oleh suara mayoritas dan menyimpulkan bahwa suara mayoritas
sistem voting akan memilih hasil yang paling disukai oleh median voter. Tiebout
berhubungan antar mobilitas, pembentukan komunitas sukarela, dan penyediaan
barang publik yang efisien. Tujuan Model Tiebout adalah memikirkan cara untuk
mencapai penyediaan barang publik yang efisien dan menentukan karakteristik
kondisi spesifik yang akan berhasil. Asumsi paling penting untuk implikasi
efisiensi ekonomi dari model Tiebout adalah tidak adanya eksternalitas atau
dampak situasi fiscal.
34
STUDI KASUS
Sumber :
http://sebuah-blog.blogspot.com/2009/04/masalah-masalah-pemilu 2009.html
PEMILU 2009 akhirnya berlangsung hari ini. Suara kita sangat penting
untuk masa depan kita yang lebih baik. Kita semua pastinya berharap pemimpin
yang kita pilih adalah sosok yang benar-benar bisa diandalkan, tidak korup dan
benar-benar mengutamakan kesejahteraan rakyatnya.
Di tengah pelaksanaan PEMILU, ada beberapa masalah yang
bermunculan. Kali ini SEBUAH BLOG akan membahas masalah-masalah yang
kerap muncul pada saat pelaksanaan PEMILU. Masalah tersebut antara lain :
35
5) Teror
Masalah ini terjadi di Papua. Sebuah Bom meledak pada tanggal 9 April 2009
dinihari. Polisi langsung mengejar tersangka dan akhirnya salah satu dari
tersangka tersebut tewas tertembak. Beberapa pelaku lainnya berhasil
diamankan dan sisanya berhasil kabur. Selain teror Bom, Depo Pertamina
pun dibakar. Salah satu Universitas juga tak luput dari aksi pembakaran.
Inilah yang terjadi di Papua. Sebenarnya, apa motif para pelaku? Bukankah
kedamaian itu lebih indah? Tewas tertembak polisi di dekat selokan, itukah
yang mereka inginkan? Seandainya mereka tidak melakukan teror itu,
tentunya si korban tewas tidak akan mati konyol hari ini. Masih banyak yang
bisa dilakukan selain membuat onar. Semoga hal ini tidak terjadi lagi.
Wujudkan PEMILU damai.
ü Latar Belakang :
Seperti yang telah kita ketahui, voting adalah metode yang umum
digunakan untuk menyelesaikan beragam pandangan atau untuk memunculkan
ekspresi preferensi. Voting digunakan untuk mencapai tujuan. Tujuan yang
dimaksud dapat berupa pencapaian kekuasaan tertinggi di sebuah Negara.
Seperti di Indonesia, pemilihan umum presiden dan wakil presiden dilakukan
dengan cara voting. Voting dilaksanakan agar masyarakat dapat memilih wakil
mereka secara demokratis sesuai dengan keinginan mereka. Dengan adanya
voting, pihak yang paling disukai oleh masyarakat yang akan terpilih menjadi
wakil rakyat. Hal seperti ini dapat meningkatkan partisipasi masyarakat,
kebebasan dan keadilan demokrasi dalam membangun sebuah negara yang
sejahtera.
ü Penetapan Masalah :
36
elektronik, memberikan bantuan sembako kepada warga miskin hingga
memberikan hadiah berupa uang bagi yang mendukungnya.
Berbagai cara dilakukan untuk memperoleh simpati masyarakat.
Meskipun terkadang cara yang digunakan menyalahi aturan yang berlaku.
Misalnya, kasus suap menyuap yang dilakukan oleh para calon presiden dan
wakil presiden. Mereka memberikan sejumlah uang kepada masyarakat agar
memilih mereka. Pemilih yang buta huruf juga menjadi salah satu masalah dalam
pemilu, karena para pemilu yang buta huruf dapat dibodohi oleh para kaum yang
curang. Hal inilah yang menodai demokrasi Negara kita. Disisi lain, masalah
dalam pemilu terjadi akibat kesalahan teknis. Misalnya, jumlah surat suara yang
kurang dan rusak.
Di Indonesia, ternyata masih banyak masyarakat yang acuh tak acuh
terhadap pemerintahan. Hal ini terbukti dengan adanya golongan putih yang tidak
menggunakan hak pilihnya dalam pemilu. Hampir setiap diadakannya pemilihan
umum masih ditemukannya golongan putih, begitu pula yang terjadi pada pemilu
tahun 2009.
ü Analisis
37
Pemilu yang demokratif belum sepenuhnya terjadi di Indonesia karena
terhambat masalah teknis. Surat suara yang kurang dan rusak membuat pemilu
belum berjalan secara optimal. Keadaan ini bisa saja hanya berupa konspirasi
politik dari sebuah partai politik yang ingin berbuat kecurangan. Hal ini perlu
diselidiki lebih lanjut agar tidak merugikan masyarakat yang memiliki hak pilih.
Masyarakat Indonesia dirasa belum maksimal dalam berpartisi aktif
terhadap pemilu pada tahun 2009 lalu. Masih banyak masyarakat yang memiliki
hak pilih tetapi tidak menggunakannya secara optimal. Ini terbukti dengan
adanya surat suara yang berlebih setelah pemilu dilaksanakan. Keadaan seperti
ini seharusnya tidak perlu terjadi karena ini hanya akan menguntungkan pihak-
pihak politisi untuk melakukan sebuah kecurangan. Surat suara yang berlebih
bisa diisi oleh pihak yang tidak bertanggungjawab untuk memenangkan pemilu.
Hal ini merugikan masyarakat karena demokrasi tidak dilaksanakan dengan adil
dan sesuai dengan pilihan masyarakat.
38
PERTANYAAN
MULTIPLE CHOICE
39
ESSAY
40
KATA KUNCI
41