Lapkhir Rupa Bumi Mini Size

KATA PENGANTAR
Buku Laporan Akhir merupakan laporan awal dari serangkaian proses
penyusunan Invetarisasi Rupabumi Warisan Budaya.
Materi yang disajikan, merupakan deskripsi latar belakang pekerjaan, maksud,
tujuan dan sasaran, kemudian disajikan pendahuluan, tinjauan kebijakan, pendekatan
metodelogi, gambaran umum, pendataan rupabumi warisan budaya dalam penyusunan
Invetarisasi Rupabumi Warisan Budaya
Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu dalam
proses penyusunan buku Laporan Akhir ini. Masukan informasi yang konstruktif
diperlukan dari berbagai pihak dalam upaya penyempurnaan laporan ini, agar mencapai
hasil akhir yang baik dan terselesaikannya buku laporan tahap akhir.
Kabupaten Madiun, Mei 2019
Tim Penyusun
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya i
Kabupaten Madiun
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .................................................................... i
Daftar Isi ..........................................................................ii
Daftar Tabel ...................................................................... vi
Daftar Gambar ................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................................ I-1
1.2 MAKSUD,TUJUAN DAN SASARAN.........................................................I-2
1.2.1 Maksud .....................................................................................................I-2
1.2.2 Sasaran ...................................................................................................I-2
1.3 LINGKUP PEKERAJAAN ..............................................................................I-3
1.4 PERSONIL DAN TIM....................................................................................I-5
1.5 WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN .....................................................I-7
1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN .................................................................I-8
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
2.1 UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2010 TENTANG CAGAR BUDAYA
........................................................................................................................... II-1
2.1.1 Pengertian Cagar Budaya .................................................................. II-1
2.1.2 Tujuan dan kriteria Pelestarian Cagar Budaya ........................... II-2
2.2 PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NO. 45/PRT/M/2007
TENTANG PEDOMAN TEKNIS PEMBANGUNAN GEDUNG NEGARA ..
......................................................................................................................... II-2
2.2.1 Klasifikasi Bangunan Gedung Berdasarkan Tingkat Kompleksitas ..
......................................................................................................................... II-2
2.2.2 Tipe Bangunan Rumah Negara ......................................................... II-4
2.2.3 Standar Luas Bangunan Gedung Negara ....................................... II-5

Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya ii
Kabupaten Madiun
2.2.4 Persyaratan Teknis Bangunan Gedung Negara............................ II-6
2.2.5 Persyaratan Administratif ............................................................ II-28
2.3 PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 39 TAHUN 2008
TENTANG PEDOMAN UMUM PEMBAKUAN NAMA RUPABUMI ....II-31
2.3.1 Pengertian Pembakuan Rupabumi ...................................................II-31
2.3.2 Unsur-Unsur Pembakuan Rupabumi ..............................................II-31
2.3.3 Prinsip Pembakuan Rupabumi ......................................................... II-32
2.4 PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR 17/PRT/M/2010
TENTANG PEDOMAN TEKNIS PENDATAAN BANGUNAN GEDUNG ...
....................................................................................................................... II-33
2.4.1 Sasaran Pendataan Bangunan Gedung .......................................... II-33
2.4.2 Konsep Kegiatan Pendataan Bangunan Gedung .......................... II-35
2.4.3 Sistem Pendataan Bangunan Gedung ........................................... II-38
2.4.4 Fungsi Dan Klasifikasi Bangunan Gedung .................................... II-39
2.4.5 Persyaratan Pendataan Bangunan Gedung .................................. II-43
2.5 PERATURAN DAERAH KABUPATEN MADIUN NOMOR 9 TAHUN 2011
TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH TAHUN 2009-2029..
....................................................................................................................... II-48
2.5.1 Visi dan Misi Kabupaten Madiun ................................................. II-48
2.5.2 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Madiun ............. II-50
2.5.3 Kebijakan Kawasan Cagar Budaya Dan Ilmu Pengetahuan .... II-56
2.5.4Kebijakan Dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Sosial Dan
Budaya ........................................................................................................ II-57
2.5.5Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam Dan Cagar Budaya .. II-57
BAB III PENDEKATAN DAN METODELOGI
3.1 PENDEKATAN TEKNIS DAN METODOLOGI.................................. III-2
3.1.1 Metode Pelaksanaan Pekerjaan ................................................... III-3
3.1.2 Metode Pengumpulan Data ......................................................... III-12
3.1.3 Metode Penyusunan Dan Pengolahan Data ............................. III-13
3.2 PROGRAM KERJA ................................................................................... III-32
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya iii
Kabupaten Madiun
3.2.1 Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan ............................................... III-32
3.2.2 Pelaporan ....................................................................................... III-33
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH
4.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN MADIUN ...........................................IV-1
4.1.1 Administrasi Kabupaten Madiun ..................................................... IV -1
4.1.2 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah .................................................... IV -5
4.1.3 Hidrologi ............................................................................................ IV -10
4.1.4 Topografi ........................................................................................... IV -13
4.1.5 Klimatologi ......................................................................................... IV -15
4.1.6 Kependudukan ................................................................................... IV -17
4.1.6.1 Jumlah Penduduk ................................................................ IV -17
4.1.6.2 Kepadatan Penduduk ......................................................... IV -19
4.1.7 Perekonomian ................................................................................... IV -20
4.1.8 Prasarana Lainnya ........................................................................... IV -24
4.1.8.1 Listrik................................................................................... IV -24
4.1.8.2 Telekomunikasi .................................................................. IV -24
4.1.8.3 Air Bersih ........................................................................... IV -25
4.1.8.4 Drainase .............................................................................. IV -25
4.1.8.5 Air Limbah .......................................................................... IV -26
4.1.9 Penggunaan Lahan Eksisting ......................................................... IV -28
4.1.10 Potensi Warisan Cagar Budaya Kabupaten Madiun ................. IV -34
4.1.11 Potensi Warisan Cagar Budaya Kecamatan Mejayan dan Kecamatan
Balerejo ............................................................................................ IV -36
BAB V PENDATAAN UNSUR RUPABUMI
5.1 PENDATAAN UNSUR RUPABUMI WARISAN BUDAYA KECAMATAN
MEJAYAN ........................................................................................................ V-1
5.2 PENDATAAN UNSUR RUPABUMI WARISAN BUDAYA KECAMATAN
BALEREJO ..................................................................................................... V-24
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya iv
Kabupaten Madiun
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Form Survey Lapangan ................................................................................ III-9
Tabel 3. 2 Form kebutuhan data ................................................................................ III-10
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kabupaten Madiun ................................................................ IV-2
Tabel 4.2 Jenis dan Luas Tanah di Kabupaten Madiun ........................................... IV-8
Tabel 4.3 Tekstur Tanah dan Penyebarannya di Kabupaten Madiun ................... IV-9
Tabel 4.4 Inventarisasi Sungai di Kabupaten Madiun ............................................. IV-11
Tabel 4.5 Waduk di Kabupaten Madiun ...................................................................... IV-12
Tabel 4.6 Jenis dan Luas Topografi Kabupaten Madiun ......................................... IV-13
Tabel 4.7 Jenis dan Luas Kemiringan Lahan Kabupaten Madiun ........................... IV-14
Tabel 4.8 Curah Hujan dan Lokasi Penakar Hujan Di Kabupaten Madiun ........... IV-15
Tabel 4.9 Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Madiun ....................... IV-17
Tabel 4.10 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Sex Ratio .................. IV-18
Tabel 4.11 Perkembangan Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun ..................... IV-19
Tabel 4.12 Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun Tahun 2017 ......................... IV-20
Tabel 4.13 Perkembangan PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi ................................. IV-21
Tabel 4.14 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2014 s.d 2017 Atas Dasar Harga
Konstan (Juta Rupiah) .................................................................................. IV-22
Tabel 4.15 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2014 s.d 2017 Atas Dasar Harga
Berlaku (Juta Rupiah) ................................................................................... IV-23
Tabel 5.1 Pendataan Unsur Rupabumi Warisan Budaya Kecamatan Mejayan .. V-2
Tabel 5.2 Pendataan Unsur Rupabumi Warisan Budaya Kecamatan Balerejo ..V-25
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya v
Kabupaten Madiun
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Konsep Pendataan Bangunan Gedung dilihat dari proses pentahapannya
................................................................................................................ II-37
Gambar 2. 2 Konsep Proses Pendataan Bangunan Gedung dalam kegiatan administrasi
BG .............................................................................................................. II-37
Gambar 2.3 Visualisasi Monumen Kresek/madiun Affair „48 ............................. II-59
Gambar 2.4 Visualisasi Situs Sewulan ...................................................................... II-60
Gambar 2.5 Visualisasi Makam Mbah Moch Bin Oemar dan .................................II-61
Gambar 2.6 Situs –situs peninggalan terbentuknya Madiun Lama berada di Dusun
Ngrawan Desa Dolopo Kecamatan Dolopo ........................................ II-62
Gambar 2.7 Pabrik Gula Pagotan dan Kanigor ......................................................... II-62
Gambar 2. 8 Peta Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya. ................................. II-64
Gambar 3. 1 Kelompok Utama dalam Komponen Sistem Informasi Geografi III-19
Gambar 3.2Diagram SIG sebagai salah satu bagian dari suatu sistem informasi ....
.............................................................................................................. III-20
Gambar 3.3 Contoh Proses Digitasi Persil dengan Overlay Citra dan Peta Garis ...
.............................................................................................................. III-21
Gambar 3.4 Model Struktur dalam SIG ................................................................ III-22
Gambar 3.5 Komponen – Komponen SIG ................................................................ III-25
Gambar 3.6 Proses Join Item Data Tabular dan Data Spasial ........................ III-29
Gambar 3.7 Contoh Proses Join Data .................................................................... III-30
Gambar 3.8 Contoh Tampilan Hasil Join Data Excel dengan Data SHP memunculkan
Data Field Atribut Tiap Persil ......................................................... III-31
Gambar 3.9 Contoh Tampilan Data Atribut Persil Hasil Join ........................... III-31
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya vi
Kabupaten Madiun
Gambar 3.10 Contoh Tampilan Persil ID menurut Ketentuan Skema Master Wilayah
.............................................................................................................. III-32
Gambar 4. 1 Diagram Perentase Luas Wilayah Kabupaten Madiun ..................... IV-3
Gambar 4.2 Peta Adminsitrasi Kabupaten Madiun .................................................. IV-4
Gambar 4.3 Peta Rawan Banjir Kabupaten Madiun ................................................ IV-16
Gambar 4.4 Peta Prsarana Wilayah Kabupaten Madiun....................................... IV-27
Gambar 4.5 Peta rencana pola ruang Kabupaten Madiun ..................................... IV-31
Gambar 4.6 Peta Suaka Alam dan Cagar Budaya .................................................. IV-33
Gambar 5.1 Peta Sebaran Warisan Budaya Kecamatan Mejayan ................................. V-16
Gambar 5.2 Silsilah Keluarga Kyai dan Nyai Ageng Anom Besari ........................ V-24
Gambar 5.3 Peta Sebaran Warisan Budaya Kecamatan Balerejo ................................ V-28
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya vii
Kabupaten Madiun
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembakuan adalah proses penetapan yang baku oleh lembaga yang berwenang
baik secara nasional maupun internasional. Nama rupabumi adalah nama yang
diberikan pada unsur rupabumi. Jadi dapat disimpulkan Pembakuan nama rupa bumi
yaitu proses penetapan nama rupabumi yang baku oleh lembaga yang berwenang baik
secara nasional maupun internasional.
Tujuan pembakuan nama rupabumi/geografi yakni, pertama, mewujudkan
tertib administrasi di bidang pembakuan nama rupabumi di Indonesia. Kedua,
menjamin tertib administrasi wilayah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI). Ketiga, mewujudkan adanya gasetir nasional sehingga ada
kesamaan mengenai nama rupabumi di Indonesia. Keempat, mewujudkan data dan
informasi akurat mengenai nama rupabumi di seluruh wilayah NKRI, baik untuk
kepentingan pembangunan nasional maupun internasional—semakin dirasakan sangat
penting karena belakangan ini banyak bermunculan penamaan rupabumi yang tidak
mengikuti aturan.
Dalam Permendagri Nomor 39 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum
Pembakuan Nama Rupabumi, antara lain disebutkan bahwa pembakuan nama
rupabumi meliputi proses penetapan dan pengesahan nama, pengejaan, penulisan,
dan pengucapan. Proses tersebut harus berdasarkan prinsip-prinsip; pertama,
menggunakan abjad romawi. Kedua, satu unsur rupabumi satu nama. Ketiga,
Laporan Akhir
I-1
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya
Kabupaten Madiun
menggunakan nama lokal. Keempat, berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Kelima, menghormati keberadaan suku, agama, ras dan golongan. Keenam,
menghindari penggunaan nama diri atau nama orang yang masih hidup. Ketujuh,
menggunakan bahasa lndonesia dan/atau bahasa daerah; dan kedelapan paling
banyak tiga kata.
Atas dasar Permendagri itu, dapat diketahui bahwa pembakuan nama
rupabumi ternyata bukan sekadar menetapkan dan mengesahkan nama, melainkan
juga menetapkan dan mengesahkan (peng)ejaan, (pen)tulisan, dan (peng)ucapannya.
Bahkan, nama pun ternyata tidak dapat diambil dari bahasa asing, tetapi harus dari
bahasa Indonesia dan/atau daerah. Di samping itu, nama juga tidak boleh
menyinggung SARA dan tidak boleh lebih dari tiga kata. Dengan demikian,
pembakuan nama rupabumi tidak dapat dilakukan secara sembarangan.Berdasarkan
uraian pada paragraf sebelumnya yang menyatakan betapa pentingnya inventarisasi
dan pendataan nama-nama rupa bumi, maka Pemerintah Kabupaten Madiun
menganggarkan pekerjaan Inventarisasi Rupabumi Unsur Cagarbudaya di Kabupaten
Madiun.
1.2 Maksud Tujuan dan Sasaran
1. Maksud kegiatan
Maksud dan tujuan dari pekerjaan Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan
Warisan Budaya di Kabupaten Madiun adalah:
• Mengumpulkan dan melakukan pengolahan data serta informasi yang
berhubungan dengan nama Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan
Budaya di wilayah Kabupaten Madiun.
• Mewujudkan tertib administrasi di bidang pembakuan nama rupabumi di
Kabupaten Madiun;
• Menjamin tertib administrasi di Kabupaten Madiun;
Laporan Akhir
I-2
Kabupaten Madiun
• Mewujudkan data dan informasi akurat mengenai nama rupabumi di
Kabupaten Madiun, baik untuk kepentingan pembangunan daerah maupun
pembangunan tingkat nasional.
• Menunjang adanya gasetir nasional sehingga ada kesamaan pengertian
mengenai nama rupabumi
2. Sasaran
Sasaran pekerjaan adalah Pembuatan Peta Hasil Inventarisasi
Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya di Kabupaten Madiun.
1.3 Lingkup Pekerjaan
Lingkup pekerjaan survey pengukuran GPS Inventarisasi Inventarisasi
Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya di Wilayah Kabupaten Madiun, adalah
sebagai berikut :
a. Penelitian dokumen, meliputi melakukan inventarisasi dasar hukum tertulis
maupun sumber hukum lainnya seperti peta perjanjian dan sebagainya yang
dibutuhkan dalam rangka penentuan titik-titik koordinat dilapangan.
b. Pengambilan titik-titik kordinat geografis diposisi atau titik unsur buatan yang
telah ditemukan dilapangan atau yang telah diusulkan pembakuan namanya dari
Pihak Kabupaten Madiun yang dituangkan dalam formulir-formulir data yang
telah ditetapkan oleh Panitia Nasional Pembakuan nama Rupabumi.
c. Hasil dari kegiatan sebagaimana tersebut pada angka 2 tersebut diatas,
dituangkan dalam bentuk peta dan laporan hasil dari kegiatan ini. Format
layouting peta sebagai Gambar 1.
Laporan Akhir
I-3
Kabupaten Madiun
Gambar 1. 1 Format Layouting Peta
Keterangan Gambar.
A= Muka Peta
B= Judul Peta
C= Lambang Instansi
D= Nama Instansi
E= Arah Orientasi Peta (Utara)
F= Skala Numerik
G= Skala Bar
H= Nomer Lembar Peta
I = Legenda
J = Indeks Peta
K= Pembuat Peta
L= Pengesahan
Laporan Akhir
I-4
Kabupaten Madiun
1.4 Personil Tim
Kebutuhan personil yang akan mengerjakan dalam pelaksanaan pekerjaan ini
adalah terdiri dari tenaga ahli dan asisten ahli serta tim lainnya:
a. Ketua Tim Pelaksana/ Team Leader
Adalah tenaga ahli yang mempunyai latar belakang pendidikan S1 Teknik
Perencanaan Wilayah dan Kota dengan pengalaman kerja minimal 5 tahun, dan
berpengalaman dalam managerial proyek. Bertugas :
• Bertanggung jawab secara menyeluruh dalam penyelesaian pelaksanaan
kegiatan secara umum.
• Bertanggung jawab dalam hal melakukan koordinasi terhadap seluruh aspek
baik teknis maupun non-teknis, yang dilasanakan oleh Tenaga Ahli dan
Pendukung dengan pihak pemberi pekerjaan.
• Bertanggung jawab dalam menyusun strategi dan program agar pelaksanaan
pekerjaan selesai tepat waktu dan kualitas.
• Bertanggung jawab mengidentifikasi permasalahan (problem domain), baik
teknis dan non teknis, serta melakukan koordinasi internal untuk
pemecahannya.
• Bertanggung jawab terhadap Inventarisasi Data Dasar yang akan
digunakan.
• Membuat dan melakukan segala bentuk laporan kemajuan pekerjaan, dan
melakukan presentasi kemajuan pekerjaan kepada pihak pemberi kerja.
b. Tenaga Ahli GIS
Adalah Tenaga Ahli yang mempunyai latar belakang pendidikan Sarjana
Geodesi/Geografi yang mempunyai pengalaman kerja 3 tahun di bidang
database
Bertugas :
• Bertanggung jawab dalam pembangunan database inventarisasi pembakuan
unsur buatan
Laporan Akhir
I-5
Kabupaten Madiun
• Bertanggung jawab dalam melakukan laporan atas kegiatan updating
database dan melaporkan kepada Ketua Tim Pelaksana
c. Tenaag Ahli Sipil
Adalah Tenaga Ahli yang mempunyai latar belakang pendidikan Sarjana Teknik
yang mempunyai pengalaman kerja 3 tahun di bidang database
Bertugas :
• Mengadakan survey lapangan, mengelompokkan data, menganalisis hasil
survey berdasarkan kelompok yang ditetapkan dan membantu ketua tim
dalam menyusun pelaporan sesuai dengan tahapanya
• Bertanggung jawab dalam melakukan laporan atas kegiatan updating
database dan melaporkan kepada Ketua Tim Pelaksana
d. Surveyor GPS
Adalah tenaga pendukung yang mempunyai latar belakang pendidikan Sarjana
Teknik yang mempunyai pengalaman kerja 3 tahun di bidang Pemetaan.
Bertugas:
• Bertanggung jawab terhadap pekerjaan perekaman koordinat unsur buatan
di lapangan dengan menggunakan GPS
• Mencatat segala kendala yang dihadapi pada saat pelaksanaan pekerjaan,
dan melaporkan kepada Ketua Tim
• Bertanggung jawab terhadap Inventarisasi Data Dasar yang akan digunakan
• Membuat laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan, dan dilaporkan kepada
Ketua Tim
• Bekerjasama dengan Ketua Tim untuk membuat laporan kemajuan pekerjaan
e. Drafter
Adalah tenaga pendukung yang mempunyai latar belakang pendidikan Diploma
yang mempunyai pengalaman kerja 3 tahun di bidang Pemetaan.
Bertugas :
Laporan Akhir
I-6
Kabupaten Madiun
membantu ketua tim dalam menyusun pelaporan sesuai dengan tahapannya dan
membuat peta sebaran kegiatan sesuai dengan kebutuhan dinas terkait
f. Sekretaris/ Administrasi Umum
adalah tenaga pendukung sebagai sekretaris proyek, dengan pengalaman 5
tahun di bidang administrasi proyek.
Bertugas:
• Bertanggung jawab dalam hal penyediaan personel untuk mendukung
penyelesaian pekerjaan
• Bertanggung jawab dalam hal pengurusan asuransi personel yang terlibat
dalam penyelesaian pekerjaan
• Bertanggung jawab dalam pengadaan logistik dan ticketing yang terkait
pekerjaan
1.5 Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan
Jangka waktu penyelesaian kegiatan adalah 60 (Enam Puluh) hari kalender
sejak dikeluarkan SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja)..
1.6 Sistematika Laporan
a. Laporan Pendahuluan (Inception Report)
Laporan pendahuluan harus berisi rencana kerja dan kegiatan secara
detail, teknik dan metode pelaksanaan, jadwal pelaksanaan pekerjaan,
penugasan personil, pemakaian bahan dan peralatan, disamping itu laporan
pendahuluan ini juga melaporkan hasil peninjauan awal kelapangan,
termasuk juga daftar isian survey dilapangan.
Laporan pendahuluan yang harus diserahkan paling lambat pertengahan
bulan pertama Surat Perintah Mulai Kerja diterima oleh Konsultan
dengan jumlah laporan sebanyak 3 set dengan ukuran kertas A4.
b. Laporan Akhir.
Laporan Akhir
I-7
Kabupaten Madiun
Laporan akhir merupakan hasil akhir dari pelaksanaan pekerjaan. Laporan
ini merupakan penyempurnaan dari laporan sebelumnya berdasarkan hasil
diskusi dengan pemilik pekerjaan dan instansi teknis terkait.
Konsultan juga harus melampirkan Berita Acara dan Catatan hasil Diskusi
serta gambar dokumentasi sebagai masukan dalam penyempurnaan
laporan ini . Jumlah Laporan ini sebanyak 5 Set dengan ukuran kertas A4
paling lambat diserahkan akhir masa pekerjaan (kontrak).
c. Album Peta sebanyak 3 Buah dengan ukuran kertas A3.
d. Data Pendukung Copy CD sebanyak 3 Buah.
Laporan Akhir
I-8
Kabupaten Madiun
BAB 2
TINJAUAN KEBIJAKAN
2.1 UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2010 TENTANG CAGAR
BUDAYA
2.1.1 Pengertian Cagar Budaya
Cagar Budaya adalah warisan budaya bersifat kebendaan berupa Benda Cagar
Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, Situs Cagar Budaya, dan
Kawasan Cagar Budaya di darat dan/atau di air yang perlu dilestarikan
keberadaannya karena memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan,
pendidikan, agama.
Benda Cagar Budaya adalah benda alam dan/atau benda buatan manusia, baik
bergerak maupun tidak bergerak, berupa kesatuan atau kelompok, atau bagian-
bagiannya, atau sisa-sisanya yang memiliki hubungan erat dengan kebudayaan dan
sejarah perkembangan manusia.
Kawasan Cagar Budaya adalah satuan ruang geografis yang memiliki dua Situs
Cagar Budaya atau lebih yang letaknya berdekatan dan/atau memperlihatkan ciri
tata ruang yang khas.
Pendaftaran adalah upaya pencatatan benda, bangunan, struktur, lokasi,
dan/atau satuan ruang geografis untuk diusulkan sebagai Cagar Budaya kepada
pemerintah kabupaten/kota atau perwakilan Indonesia di luar negeri dan
selanjutnya dimasukkan dalam Register Nasional Cagar Budaya.
Laporan Pendahuluan
II - 1
Kabupaten Madiun
2.1.2 Tujuan dan kriteria Pelestarian Cagar Budaya
Pelestarian Cagar Budaya bertujuan untuk melestarikan warisan budaya
bangsa dan warisan umat manusia, meningkatkan harkat dan martabat bangsa
melalui Cagar Budaya, memperkuat kepribadian bangsa, meningkatkan
kesejahteraan rakyat, mempromosikan warisan budaya bangsa kepada masyarakat
internasional.
Kriteria cagar budaya terdiri dari benda, bangunan, dan struktur dapat
diusulkan sebagai Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, atau Struktur
Cagar Budaya apabila memenuhi kriteria;
a. Berusia 50 (lima puluh) tahun atau lebih;
b. Mewakili masa gaya paling singkat berusia 50 (lima puluh) tahun;
c. Memiliki arti khusus bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan, agama,
dan/atau kebudayaan; dan
d. Memiliki nilai budaya bagi penguatan kepribadian bangsa.
Benda Cagar Budaya dapat berupa benda alam dan/atau benda buatan
manusia yang dimanfaatkan oleh manusia, serta sisa-sisa biota yang dapat
dihubungkan dengan kegiatan manusia dan/atau dapat dihubungkan dengan
sejarah manusia, bersifat bergerak atau tidak bergerak; dan, merupakan
kesatuan atau kelompok. Bangunan cagar budaya dapat berunsur tunggal atau
banyak dan berdiri bebas atau menyatu dengan formasi alam.
2.2 PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NO. 45/PRT/M/2007
TENTANG PEDOMAN TEKNIS PEMBANGUNAN GEDUNG NEGARA
2.2.1 Klasifikasi Bangunan Gedung Berdasarkan Tingkat Kompleksitas
1) Bangunan Sederhana
Klasifikasi bangunan sederhana adalah bangunan gedung negara dengan
karakter sederhana serta memiliki kompleksitas dan teknologi sederhana.
Masa penjaminan kegagalan bangunannya adalah selama 10 (sepuluh) tahun.
Laporan Akhir
II- 2
Kabupaten Madiun
Yang termasuk klasifikasi Bangunan Sederhana, antara lain:
a) Gedung kantor yang sudah ada disain prototipenya, atau bangunan
gedung kantor dengan jumlah lantai s.d. 2 lantai dengan luas sampai
dengan 500 m2;
b) Bangunan rumah dinas tipe C, D, dan E yang tidak bertingkat;
c) Gedung pelayanan kesehatan: puskesmas;
d) Gedung pendidikan tingkat dasar dan/atau lanjutan dengan jumlah
lantai s.d. 2 lantai.
2) Bangunan Tidak Sederhana
Klasifikasi bangunan tidak sederhana adalah bangunan gedung negara
dengan karakter tidak sederhana serta memiliki kompleksitas dan/atau
teknologi tidak sederhana. Masa penjaminan kegagalan bangunannya adalah
selama paling singkat 10 (sepuluh) tahun. Yang termasuk klasifikasi
Bangunan Tidak Sederhana, antara lain:
a) Gedung kantor yang belum ada disain prototipenya, atau gedung kantor
2
dengan luas di atas dari 500 m , atau gedung kantor bertingkat lebih
dari 2 lantai bangunan rumah dinas tipe A dan B; atau rumah dinas C, D,
dan E yang bertingkat lebih dari 2 lantai, rumah negara yang
berbentuk rumah susun;
b) gedung Rumah Sakit Klas A, B, C, dan D;
c) gedung pendidikan tinggi universitas/akademi; atau gedung
pendidikan dasar/lanjutan bertingkat lebih dari 2 lantai
3) Bangunan Khusus
Klasifikasi bangunan khusus adalah bangunan gedung negara yang
memiliki penggunaan dan persyaratan khusus, yang dalam perencanaan dan
pelaksanaannya memerlukan penyelesaian/teknologi khusus. Masa
penjaminan kegagalan bangunannya paling singkat 10 (sepuluh) tahun. Yang
termasuk klasifikasi Bangunan Khusus, antara lain:
Laporan Akhir
II- 3
Kabupaten Madiun
a) Istana negara dan rumah jabatan presiden dan wakil presiden;
b) Wisma negara;
c) Gedung instalasi nuklir;
d) Gedung instalasi pertahanan, bangunan POLRI dengan penggunaan dan
persyaratan khusus;
e) Gedung laboratorium;
f) Gedung terminal udara/laut/darat;
g) Stasiun kereta api;
h) Stadion olah raga;
i) Rumah tahanan;
j) Gudang benda berbahaya;
k) Gedung bersifat monumental; dan
l) Gedung perwakilan negara R.I. di luar negeri.
2.2.2 Tipe Bangunan Rumah Negara
Untuk bangunan rumah negara, disamping klasifikasinya berdasarkan
klasifikasi bangunan gedung negara tersebut di atas, juga digolongkan
berdasarkan tipe yang didasarkan pada tingkat jabatan penghuninya dan golongan
kepangkatan.
Tabel 2.1 Tipe Bangunan Rumah Negara
Tipe Untuk Keperluan Pejabat/Golongan
Khusus 1. Menteri, Kepala Lembaga Pemerintah Non-Departemen,

Kepala Lembaga Tinggi/Tertinggi Negara,
2. Pejabat-pejabat yang jabatannya setingkat dengan 1
A 1. Sekjen, Dirjen, Irjen, Kepala Badan, Deputi,
2. Pejabat-pejabat yang jabatannya setingkat dengan 1
B 1. Direktur, Kepala Biro, Inspektur, Kakanwil, Asisten
Deputi
2. Pejabat-pejabat yang jabatannya setingkat dengan 1)
3. Pegawai Negeri Sipil yang golongannya IV/d dan IV/e.
Laporan Akhir
II- 4
Kabupaten Madiun
Tipe Untuk Keperluan Pejabat/Golongan
C 1. Kepala Sub Direktorat, Kepala Bagian, Kepala Bidang

3. Pegawai Negeri Sipil yang golongannya IV/a s/d. IV/c.
D 1. Kepala Seksi, Kepala Sub Bagian, Kepala Sub Bidang
3. Pegawai Negeri Sipil yang golongannya III/a s/d. III/d.
E 1. Kepala Sub Seksi
3. Pegawai Negeri Sipil yang golongannya II/d kebawah.
Sumber : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum NO. 45/PRT/M/2007 TENTANG
PEDOMAN TEKNIS PEMBANGUNAN GEDUNG NEGARA
Untuk jabatan tertentu program ruang dan luasan Rumah Negara dapat
disesuaikan mengacu pada tuntutan operasional jabatan.
2.2.3 Standar Luas Bangunan Gedung Negara
1) Gedung Kantor
Dalam menghitung luas ruang bangunan gedung kantor yang diperlukan,
dihitung berdasarkan ketentuan sebagai berikut:
a) Standar luas ruang gedung kantor pemerintah yang termasuk klasifikasi

2
sederhana rata-rata sebesar 9,6 m per-personil;
b) Standar luas ruang gedung kantor pemerintah yang termasuk klasifikasi

2
tidak sederhana rata-rata sebesar 10 m per-personil;
Untuk bangunan gedung kantor yang memerlukan ruang- ruang khusus atau
ruang pelayanan masyarakat kebutuhannya dihitung secara tersendiri
(studi kebutuhan ruang) diluar luas ruangan untuk seluruh personil yang
akan ditampung. Kebutuhan total luas gedung kantor dihitung berdasarkan
jumlah personil yang akan ditampung dikalikan standar luas sesuai dengan
klasifikasi bangunannya. Bahan bangunan untuk bangunan gedung negara
harus memenuhi SNI yang dipersyaratkan, diupayakan menggunakan bahan
Laporan Akhir
II- 5
Kabupaten Madiun
bangunan setempat/produksi dalam negeri, termasuk bahan bangunan
sebagai bagian dari komponen bangunan sistem fabrikasi.
2.2.4 Persyaratan Teknis Bangunan Gedung Negara
1) Persyaratan Tata Bangunan dan Lingkungan
Persyaratan tata bangunan dan lingkungan bangunan gedung negara meliputi
ketentuan-ketentuan yang harus dipenuhi dalam pembangunan bangunan
gedung negara dari segi tata bangunan dan lingkungannya, meliputi
persyaratan peruntukan dan intensitas bangunan gedung, arsitektur
bangunan gedung, dan persyaratan pengendalian dampak lingkungan sesuai
dengan ketentuan yang diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
dan/atau Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kabupaten/ Kota
atau Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung Kabupaten/Kota yang
bersangkutan, yaitu
a) Peruntukan lokasi
Setiap bangunan gedung negara harus diselenggara-kan sesuai dengan
peruntukan lokasi yang diatur dalam RTRW Kabupaten/Kota yang
bersangkutan.
b) Koefisien dasar bangunan (KDB)
Ketentuan besarnya koefisien dasar bangunan mengikuti ketentuan
yang diatur dalam peraturan daerah setempat tentang bangunan gedung
untuk lokasi yang bersangkutan.
c) Koefisien lantai bangunan (KLB)
Ketentuan besarnya koefisien lantai bangunan mengikuti ketentuan
yang diatur dalam peraturan daerah setempat tentang bangunan gedung
untuk lokasi yang bersangkutan.
d) Ketinggian bangunan
Laporan Akhir
II- 6
Kabupaten Madiun
Ketinggian bangunan gedung negara, sepanjang tidak bertentangan
dengan peraturan daerah setempat tentang ketinggian maksimum
bangunan pada lokasi, maksimum adalah 8 lantai.
e) Untuk bangunan gedung negara yang akan dibangun lebih dari 8 lantai,
harus mendapat persetujuan dari:
Menteri Pekerjaan Umum atas usul Menteri/Ketua Lembaga, untuk
bangunan gedung negara yang pembiayaannya bersumber dari APBN
dan/atau APBD;
Menteri Pekerjaan Umum atas usul Menteri Negara BUMN, untuk
bangunan gedung negara yang pembiayaannya bersumber dari
anggaran BUMN.
f) Ketinggian langit-langit
Ketinggian langit-langit bangunan gedung kantor minimum adalah 2,80
meter dihitung dari permukaan lantai. Untuk bangunan gedung olah-
raga, ruang pertemuan, dan bangunan lainnya dengan fungsi yang
memerlukan ketinggian langit-langit khusus, agar mengikuti Standar
Nasional Indonesia (SNI) yang dipersyaratkan.
g) Jarak antar blok/massa bangunan
Sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan daerah setempat
tentang bangunan gedung, maka jarak antar blok/massa bangunan harus
mempertimbangkan hal-hal seperti :
Keselamatan terhadap bahaya kebakaran
Kesehatan termasuk sirkulasi udara dan pencahayaan
Kenyamanan
Keselarasan dan Keseimbangan dengan lingkungan
h) Koefisien daerah hijau (KDH)
Perbandingan antara luas area hijau dengan luas persil bangunan gedung
negara, sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan daerah
Laporan Akhir
II- 7
Kabupaten Madiun
setempat tentang bangunan gedung, harus diperhitungkan dengan
mempertimbangkan
Daerah resapan air;
Ruang terbuka hijau kabupaten/kota.
Untuk bangunan gedung yang mempunyai KDB kurang dari 40%, harus
mempunyai KDH minimum sebesar 15%.
i) Garis sempadan bangunan
Ketentuan besarnya garis sempadan, baik garis sempadan bangunan
maupun garis sempadan pagar harus mengikuti ketentuan yang diatur,
peraturan daerah tentang bangunan gedung, atau peraturan daerah
tentang garis sempadan bangunan untuk lokasi yang bersangkutan.
j) Wujud arsitektur
Wujud arsitektur bangunan gedung negara harus memenuhi kriteria
sebagai berikut:
Mencerminkan fungsi sebagai bangunan gedung negara;
Seimbang, serasi, dan selaras dengan lingkungannya;
Indah namun tidak berlebihan;
Efisien dalam penggunaan sumber daya baik dalam pemanfaatan
maupun dalam pemeliharaannya;
Mempertimbangkan nilai sosial budaya setempat dalam menerapkan
perkembangan arsitektur dan rekayasa; dan
k) Kelengkapan Sarana dan Prasarana Bangunan
Bangunan gedung negara harus dilengkapi dengan prasarana dan sarana
bangunan yang memadai, dengan biaya pembangunannya diperhitungkan
sebagai pekerjaan non-standar. Prasarana dan sarana bangunan yang
harus ada pada bangunan gedung negara, seperti:
Sarana parkir kendaraan;
Sarana untuk penyandang cacat dan lansia;
Laporan Akhir
II- 8
Kabupaten Madiun
Sarana penyediaan air minum;
Sarana drainase, limbah, dan sampah;
Sarana ruang terbuka hijau;
Sarana hidran kebakaran halaman;
Sarana pencahayaan halaman;
Sarana jalan masuk dan keluar;
2) Persyaratan Bahan Bangunan
a) Bahan penutup lantai
Bahan penutup lantai menggunakan bahan teraso, keramik, papan
kayu, vinyl, marmer, homogenius tile dan karpet yang disesuaikan
dengan fungsi ruang dan klasifikasi bangunannya;
Adukan/perekat yang digunakan harus memenuhi persyaratan
teknis dan sesuai dengan jenis bahan penutup yang digunakan.
b) Bahan dinding
Bahan dinding terdiri atas bahan untuk dinding pengisi atau partisi,
dengan ketentuan sebagai berikut:
Bahan dinding pengisi : batu bata, beton ringan, bata tela, batako,
papan kayu, kaca dengan rangka kayu/aluminium, panel GRC
dan/atau aluminium;
Bahan dinding partisi : papan kayu, kayu lapis, kaca, calsium board,
particle board, dan/atau gypsum-board dengan rangka kayu kelas
kuat II atau rangka lainnya, yang dicat tembok atau bahan finishing
lainnya, sesuai dengan fungsi ruang dan klasifikasi bangunannya;
Adukan/perekat yang digunakan harus memenuhi persyaratan
teknis dan sesuai jenis bahan dinding yang digunakan;
Untuk bangunan sekolah tingkat dasar, sekolah tingkat
lanjutan/menengah, rumah negara, dan bangunan gedung lainnya
Laporan Akhir
II- 9
Kabupaten Madiun
yang telah ada komponen pra- cetaknya, bahan dindingnya dapat
menggunakan bahan pracetak yang telah ada.
c) Bahan langit-langit
Bahan langit-langit terdiri atas rangka langit-langit dan penutup
langit-langit:
Bahan kerangka langit-langit: digunakan bahan yang memenuhi
standar teknis, untuk penutup langit-langit kayu lapis atau yang
setara, digunakan rangka kayu klas kuat II dengan ukuran
minimum:
4/6 cm untuk balok pembagi dan balok penggantung;
6/12 cm untuk balok rangka utama; dan
5/10 cm untuk balok tepi
Besi hollow atau metal furring 40 mm x 40 mm dan 40 mm x
20 mm lengkap dengan besi penggantung Ø 8 mm dan
pengikatnya.
Untuk bahan penutup akustik atau gypsum digunakan kerangka aluminium
yang bentuk dan ukurannya disesuaikan dengan kebutuhan;
Bahan penutup langit-langit: kayu lapis, aluminium, akustik, gypsum,
atau sejenis yang disesuaikan dengan fungsi dan klasifikasi
bangunannya;
Lapisan finishing yang digunakan harus memenuhi persyaratan
teknis dan sesuai dengan jenis bahan penutup yang digunakan
Bahan penutup atap
Bahan penutup atap bangunan gedung negara harus memenuhi
ketentuan yang diatur dalam SNI yang berlaku tentang bahan
penutup atap, baik berupa atap beton, genteng, metal,
fibrecement, calsium board, sirap, seng, aluminium, maupun
asbes/asbes gelombang. Untuk penutup atap dari bahan beton
Laporan Akhir
II- 10
Kabupaten Madiun
harus diberikan lapisan kedap air (water proofing). Penggunaan
bahan penutup atap disesuaikan dengan fungsi dan klasifikasi
bangunan serta kondisi daerahnya;
Bahan kerangka penutup atap: digunakan bahan yang memenuhi
Standar Nasional Indonesia. Untuk penutup atap genteng
digunakan rangka kayu kelas kuat II dengan ukuran:
• 2/3 cm untuk reng atau 3/4 cm untuk reng genteng beton;
• 4/6 cm atau 5/7 cm untuk kaso, dengan jarak antar kaso
disesuaikan ukuran penampang kaso.
Bahan kerangka penutup atap non kayu:
• Gording baja profil C, dengan ukuran minimal 125 x 50 x 20
x 3,2;
• Kuda-kuda baja profil WF, dengan ukuran minimal 250 x150
x 8 x 7;
• Baja ringan (light steel);
• Beton plat tebal minimum 12 cm.
d) Bahan kosen dan daun pintu/jendela
Bahan kosen dan daun pintu/jendela mengikuti ketentuan sebagai
berikut:
digunakan kayu kelas kuat/kelas awet II dengan ukuran jadi
minimum 5,5 cm x 11 cm dan dicat kayu atau dipelitur sesuai
persyaratan standar yang berlaku;
rangka daun pintu untuk pintu yang dilapis kayu lapis/teakwood
digunakan kayu kelas kuat II dengan ukuran minimum 3,5 cm x 10
cm, khusus untuk ambang bawah minimum 3,5 cm x 20 cm. Daun
pintu dilapis dengan kayu lapis yang dicat atau dipelitur;
Daun pintu panil kayu digunakan kayu kelas kuat/kelas awet II, dicat
kayu atau dipelitur;
Laporan Akhir
II- 11
Kabupaten Madiun
Daun jendela kayu, digunakan kayu kelas kuat/kelas awet II,
dengan ukuran rangka minimum 3,5 cm x 8 cm, dicat kayu atau
dipelitur;
Rangka pintu/jendela yang menggunakan bahan aluminium ukuran
rangkanya disesuaikan dengan fungsi ruang dan klasifikasi
bangunannya;
Penggunaan kaca untuk daun pintu maupun jendela disesuaikan
dengan fungsi ruang dan klasifikasi bangunannya;
Kusen baja profil E, dengan ukuran minimal 150 x 50 x 20 x 3,2 dan
pintu baja BJLS 100 diisi glas woll untuk pintu kebakaran.
e) Bahan struktur
Bahan struktur bangunan baik untuk struktur beton bertulang, struktur
kayu maupun struktur baja harus mengikuti Standar Nasional Indonesia
(SNI) tentang Bahan Bangunan yang berlaku dan dihitung kekuatan
strukturnya berdasarkan SNI yang sesuai dengan bahan/struktur
konstruksi yang bersangkutan.
Ketentuan penggunaan bahan bangunan untuk bangunan gedung negara
tersebut di atas, dimungkinkan disesuaikan dengan kemajuan teknologi
bahan bangunan, khususnya disesuaikan dengan kemampuan sumberdaya
setempat dengan tetap harus mempertimbangkan kekuatan dan
keawetannya sesuai dengan peruntukan yang telah ditetapkan.
Ketentuan lebih rinci agar mengikuti ketentuan yang diatur dalam
SNI
3) Persyaratan Struktur Bangunan
Struktur bangunan gedung negara harus memenuhi persyaratan
keselamatan (safety) dan kelayanan (serviceability) serta SNI konstruksi
bangunan gedung, yang dibuktikan dengan analisis struktur sesuai
Laporan Akhir
II- 12
Kabupaten Madiun
ketentuan. Spesifikasi teknis struktur bangunan gedung negara secara
umum meliputi ketentuan-ketentuan:
a) Struktur pondasi
Struktur pondasi harus diperhitungkan mampu menjamin
kinerja bangunan sesuai fungsinya dan dapat menjamin
kestabilan bangunan terhadap berat sendiri, beban hidup, dan gaya-
gaya luar seperti tekanan angin dan gempa termasuk stabilitas
lereng apabila didirikan di lokasi yang berlereng.
Untuk daerah yang jenis tanahnya berpasir atau lereng dengan
kemiringan di atas 15° jenis pondasinya disesuaikan dengan bentuk
massa bangunan gedung untuk menghindari terjadinya likuifaksi
(liquifaction) pada saat terjadi gempa;
Pondasi bangunan gedung negara disesuaikan dengan kondisi
tanah/lahan, beban yang dipikul, dan klasifikasi bangunannya. Untuk
bangunan yang dibangun di atas tanah/lahan yang kondisinya
memerlukan penyelesaian pondasi secara khusus, maka
kekurangan biayanya dapat diajukan secara khusus di luar biaya
standar sebagai biaya pekerjaan pondasi non-standar;
Untuk pondasi bangunan bertingkat lebih dari 3 lantai atau pada
lokasi dengan kondisi khusus maka perhitungan pondasi harus
didukung dengan penye- lidikan kondisi tanah/lahan secara teliti.
b) Struktur lantai
Bahan dan tegangan yang digunakan harus sesuai dengan
ketentuan sebagai berikut:
Struktur lantai kayu
Dalam hal digunakan lantai papan setebal 2 cm, maka jarak
antara balok-balok anak tidak boleh lebih dari 60 cm, ukuran
balok minimum 6/12 cm;
Laporan Akhir
II- 13
Kabupaten Madiun
Balok-balok lantai yang masuk ke dalam pasangan dinding harus
dilapis bahan pengawet terlebih dahulu;
Bahan-bahan dan tegangan serta lendutan maksimum yang
digunakan harus sesuai dengan ketentuan SNI yang
dipersyaratkan.
Struktur lantai beton
Lantai beton yang diletakkan langsung di atas tanah, harus
diberi lapisan pasir di bawahnya dengan tebal sekurang-
kurangnya 5 cm, dan lantai kerja dari beton tumbuk setebal
5 cm;
Bagi pelat-pelat lantai beton bertulang yang mempunyai
ketebalan lebih dari 10 cm dan pada daerah balok (¼
bentang pelat) harus digunakan tulangan rangkap, kecuali
ditentukan lain berdasarkan hasil perhitungan struktur;
Bahan-bahan dan tegangan serta lendutan maksimum yang
digunakan harus sesuai dengan ketentuan SNI yang
dipersyaratkan.
Struktur lantai baja
Tebal pelat baja harus diperhitungkan, sehingga bila ada
lendutan masih dalam batas kenyamanan;
Sambungan-sambungannya harus rapat betul dan bagian yang
tertutup harus dilapis dengan bahan pelapis untuk mencegah
timbulnya korosi;
Bahan-bahan dan tegangan yang digunakan harus sesuai dengan
ketentuan SNI yang dipersyaratkan.
c) Struktur Kolom
Struktur kolom kayu
Dimensi kolom bebas diambil minimum 20 cm x 20 cm;
Laporan Akhir
II- 14
Kabupaten Madiun
Mutu Bahan dan kekuatan yang digunakan harus sesuai dengan
ketentuan SNI yang dipersyaratkan
Struktur kolom praktis dan balok pasangan bata:
besi tulangan kolom praktis pasangan minimum 4 buah Ø 8
mm dengan jarak sengkang maksimum 20 cm;
adukan pasangan bata yang digunakan sekurang- kurangnya
harus mempunyai kekuatan yang sama dengan adukan 1PC : 3 PS;
Mutu bahan dan kekuatan yang digunakan harus sesuai dengan
Struktur kolom beton bertulang:
kolom beton bertulang yang dicor di tempat harus mempunyai
tebal minimum 15 cm diberi tulangan minimum 4 buah Ø 12 mm
dengan jarak sengkang maksimum 15 cm;
selimut beton bertulang minimum setebal 2,5 cm;
Struktur kolom baja:
kolom baja harus mempunyai kelangsingan (λ) maksimum
150;
kolom baja yang dibuat dari profil tunggal maupun tersusun
harus mempunyai minimum 2 sumbu simetris;
sambungan antara kolom baja pada bangunan bertingkat tidak
boleh dilakukan pada tempat pertemuan antara balok dengan
kolom, dan harus mempunyai kekuatan minimum sama
dengan kolom;
sambungan kolom baja yang menggunakan las harus
menggunakan las listrik, sedangkan yang menggunakan baut
harus menggunakan baut mutu tinggi;
Laporan Akhir
II- 15
Kabupaten Madiun
penggunaan profil baja tipis yang dibentuk dingin, harus
berdasarkan perhitungan-perhitungan yang memenuhi syarat
kekuatan, kekakuan, dan stabilitas yang cukup;
ketentuan dalam SNI yang dipersyaratkan.
Struktur Dinding Geser
Dinding geser harus direncanakan untuk secara bersama-sama
dengan struktur secara keseluruhan agar mampu memikul
beban yang diperhitungkan terhadap pengaruh-pengaruh aksi
sebagai akibat dari beban-beban yang mungkin bekerja selama
umur layanan struktur, baik beban muatan tetap maupun
muatan beban sementara yang timbul akibat gempa dan angin;
Dinding geser mempunyai ketebalan sesuai dengan
ketentuan dalam SNI.
d) Struktur Atap
Umum
Konstruksi atap harus didasarkan atas perhitungan-
perhitungan yang dilakukan secara keilmuan/ keahlian teknis
yang sesuai;
Kemiringan atap harus disesuaikan dengan bahan penutup atap
yang akan digunakan, sehingga tidak akan mengakibatkan
kebocoran;
Bidang atap harus merupakan bidang yang rata, kecuali
dikehendaki bentuk-bentuk khusus.
Struktur rangka atap kayu
ukuran kayu yang digunakan harus sesuai dengan ukuran yang
dinormalisir;
rangka atap kayu harus dilapis bahan anti rayap;
Laporan Akhir
II- 16
Kabupaten Madiun
bahan-bahan dan tegangan yang digunakan harus sesuai dengan
ketentuan SNI yang diper-syaratkan.
Struktur rangka atap beton bertulang
Struktur rangka atap baja
sambungan yang digunakan pada rangka atap baja baik
berupa baut, paku keling, atau las listrikharus memenuhi
ketentuan pada Pedoman Perencanaan Bangunan Baja untuk
Gedung;
rangka atap baja harus dilapis dengan pelapis anti korosi;
bahan-bahan dan tegangan yang digunakan harus sesuai dengan
ketentuan SNI yang dipersyaratkan;
untuk bangunan sekolah tingkat dasar, sekolah tingkat
lanjutan/menengah, dan rumah negara yang telah ada
komponen fabrikasi, struktur rangka atapnya dapat
menggunakan komponen prefabrikasi yang telah ada.
e) Struktur Beton Pracetak
Komponen beton pracetak untuk struktur bangunan gedung negara
dapat berupa komponen pelat, balok, kolom dan/atau panel dinding;
Perencanaan komponen struktur beton pracetak dan sambungannya
harus mempertimbangkan semua kondisi pembebanan dan
“kekangan” deformasi mulai dari saat pabrikasi awal, hingga
selesainya pelaksanaan struktur, termasuk pembongkaran cetak-
an, penyimpanan, pengangkutan, dan pemasangan;
Gaya-gaya antar komponen-komponen struktur dapat disalurkan
menggunakan sambungan grouting, kunci geser, sambungan mekanis,
Laporan Akhir
II- 17
Kabupaten Madiun
sambungan baja tulangan, pelapisan dengan beton bertulang cor
setempat, atau kombinasi;
Sistem struktur beton pracetak boleh digunakan bila dapat
ditunjukan dengan pengujian dan analisis bahwa sistem yang
diusulkan akan mempunyai kekuatan dan “ketegaran” yang minimal
sama dengan yang dimiliki oleh struktur beton monolit yang setara;
Komponen dan sistem lantai beton pracetak
Sistem lantai pracetak harus direncanakan agar mampu
menghubungkan komponen struktur hingga terbentuk sistem
penahan beban lateral (kondisi diafragma kaku). Sambungan
antara diafragma dan komponen-komponen struktur yang
ditopang lateral harus mempunyai kekuatan tarik nominal
minimal 45 KN/m;
Komponen pelat lantai yang direncanakan komposit
dengan beton cor setempat harus memiliki tebal minimum 50
mm;
Komponen pelat lantai yang direncanakan tidak komposit
dengan beton cor setempat harus memiliki tebal minimum 65
mm;
Komponen kolom pracetak harus memiliki kuat tarik nominal tidak
kurang dari 1,5 luas penampang kotor (Ag dalam KN);
Komponen panel dinding pracetak harus mempunyai minimum dua
tulangan pengikat per panel dengan memiliki kuat tarik nominal tidak
kurang dari 45 KN per tulangan pengikat;
Bahan-bahan dan tegangan yang digunakan harus sesuai dengan
Laporan Akhir
II- 18
Kabupaten Madiun
f) Basemen
Pada galian basemen harus dilakukan perhitungan terinci mengenai
keamanan galian;
Untuk dapat melakukan perhitungan keamanan galian, harus
dilakukan test tanah yang dapat mendukung perhitungan tersebut
sesuai standar teknis dan pedoman teknis serta ketentuan
peraturan perundang- undangan;
Angka keamanan untuk stabilitas galian harus memenuhi syarat
sesuai standar teknis dan pedoman teknis serta ketentuan
peraturan perundang-undangan. Faktor keamanan yang
diperhitungkan adalah dalam aspek sistem galian, sistem penahan
beban lateral, heave dan blow in;
Analisis pemompaan air tanah (dewatering) harus memperhatikan
keamanan lingkungan dan memperhitungkan urutan pelaksanaan
pekerjaan. Analisis dewatering perlu dilakukan berdasarkan
parameter- parameter desain dari suatu uji pemompaan (pumping
test);
Bagian basemen yang ditempati oleh peralatan utilitas bangunan
yang rentan terhadap air harus diberi perlindungan khusus jika
bangunan gedung negara terletak di daerah banjir
4) Persyaratan Utilitas Bangunan
Utilitas yang berada di dalam dan di luar bangunan gedung negara harus
memenuhi SNI yang dipersyaratkan. Spesifikasi teknis utilitas bangunan
gedung negara meliputi ketentuan- ketentuan:
a) Air minum
Setiap pembangunan baru bangunan gedung negara harus
dilengkapi dengan prasarana air minum yang memenuhi standar
kualitas, cukup jumlahnya dan disediakan dari saluran air
Laporan Akhir
II- 19
Kabupaten Madiun
berlangganan kota (PDAM), atau sumur, jumlah kebutuhan minimum
100 lt/orang/hari;
Setiap bangunan gedung negara, selain rumah negara (yang
bukan dalam bentuk rumah susun), harus menyediakan air minum
untuk keperluan pemadaman kebakaran dengan mengikuti keten-
tuan SNI yang dipersyaratkan, reservoir minimum menyediakan air
untuk kebutuhan 45 menit operasi pemadaman api sesuai dengan
kebutuhan dan perhitungan;
Bahan pipa yang digunakan dan pemasangannya harus mengikuti
ketentuan teknis yang ditetapkan.
b) Pembuangan air kotor
Pada dasarnya pembuangan air kotor yang berasal dari dapur, kamar
mandi, dan tempat cuci, harus dibuang atau dialirkan ke saluran
umum kota;
Semua air kotor yang berasal dari dapur, kamar mandi, dan
tempat cuci, pembuangannya harus melalui pipa tertutup dan/atau
terbuka sesuai dengan persyaratan yang berlaku;
Dalam hal ketentuan dalam butir 1) tersebut tidak mungkin
dilaksanakan, karena belum terjangkau oleh saluran umum kota atau
sebab-sebab lain yang dapat diterima oleh instansi teknis yang
berwenang, maka pembuangan air kotor harus dilakukan melalui
proses pengolahan dan/atau peresapan.
Air kotor dari kakus harus dimasukkan ke dalam septictank
yang mengikuti standar yang berlaku.
c) Pembuangan limbah
Setiap bangunan gedung negara yang dalam pemanfaatannya
mengeluarkan limbah domestik cair atau padat harus
Laporan Akhir
II- 20
Kabupaten Madiun
dilengkapi dengan tempat penampungan dan pengolahan limbah,
sesuai dengan ketentuan;
Tempat penampungan dan pengolahan limbah dibuat dari bahan
kedap air, dan memenuhi persyaratan teknis yang berlaku sehingga
tidak menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan;
Ketentuan lebih lanjut mengikuti SNI yang dipersyaratkan.
d) Pembuangan sampah
Setiap bangunan gedung negara harus menyediakan tempat sampah
dan penampungan sampah sementara yang besarnya disesuaikan
dengan volume sampah yang dikeluarkan setiap harinya, sesuai
dengan ketentuan, produk sampah minimum 3,0 lt/orang/hari;
Tempat penampungan sampah sementara harus dibuat dari
bahan kedap air, mempunyai tutup, dan dapat dijangkau secara
mudah oleh petugas pembuangan sampah dari Dinas Kebersihan
setempat;
Gedung negara dengan fungsi tertentu (seperti: rumah sakit,
gedung percetakan uang negara) harus dilengkapi incenerator
sampah sendiri;
e) Saluran air hujan
Pada dasarnya air hujan harus ditahan lebih lama di dalam tanah
sebelum dialirkan ke saluran umum kota, untuk keperluan
penyediaan dan pelestarian air tanah;
Air hujan dapat dialirkan ke sumur resapan melalui proses
peresapan atau cara lain dengan persetujuan instansi teknis yang
terkait
Sarana pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran
Laporan Akhir
II- 21
Kabupaten Madiun
Setiap bangunan gedung negara harus mempunyai fasilitas pencegahan
dan penanggulangan terhadap bahaya kebakaran, sesuai dengan
ketentuan yang ditetapkan dalam:
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang Ketentuan Teknis
Pengamanan terhadap Bahaya Kebakaran pada Bangunan dan
Lingkungan; dan
Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung dan Peraturan Daerah
tentang Penanggulangan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran;
beserta standar-standar teknis yang terkait.
f) Instalasi listrik
Pemasangan instalasi listrik harus aman dan atas dasar hasil
perhitungan yang sesuai dengan Peraturan Umum Instalasi
Listrik;
Setiap bangunan gedung negara yang dipergunakan untuk
kepentingan umum, bangunan khusus, dan gedung kantor tingkat
Kementerian/Lembaga, harus memiliki pembangkit listrik darurat
sebagai cadangan, yang catudayanya dapat memenuhi
kesinambungan pelayanan, berupa genset darurat dengan minimum
40 % daya terpasang;
Penggunaan pembangkit tenaga listrik darurat harus memenuhi
syarat keamanan terhadap gangguan dan tidak boleh menimbulkan
dampak negatif terhadap lingkungan, knalpot diberi sillencer dan
dinding rumah genset diberi peredam bunyi.
g) Penerangan dan pencahayaan
Setiap bangunan gedung negara harus mempunyai pencahayaan alami
dan pencahayaan buatan yang cukup sesuai dengan fungsi ruang
dalam bangunan tersebut, sehingga kesehatan dan kenyamanan
pengguna bangunan dapat terjamin
Laporan Akhir
II- 22
Kabupaten Madiun
Ketentuan teknis dan besaran dari pencahayaan alami dan
pencahayaan buatan mengikuti standar dan pedoman teknis yang
berlaku.
h) Penghawaan dan pengkondisian udara
Setiap bangunan gedung negara harus mempunyai sistem
penghawaan/ventilasi alami dan buatan yang cukup untuk menjamin
sirkulasi udara yang segar di dalam ruang dan bangunan;
Dalam hal tidak dimungkinkan menggunakan sistem penghawaan atau
ventilasi alami, dapat menggunakan sistem penghawaan buatan
dan/atau pengkondisian udara dengan mempertimbangkan prinsip-
prinsip konservasi energi;
Pemilihan jenis alat pengkondisian udara harus sesuai dengan fungsi
bangunan, dan perletakan instalasinya tidak mengganggu wujud
bangunan;
Ketentuan teknis sistem penghawaan/ventilasi alami dan buatan
serta pengkondisian udara yang lebih rinci harus mengikuti
standar dan pedoman teknis yang berlaku.
i) Sarana transportasi dalam bangunan gedung
Setiap bangunan gedung negara bertingkat harus dilengkapi dengan
sarana transportasi vertikal yang aman, nyaman, berupa tangga,
ramp, eskalator, dan/atau elevator (lif);
Penempatan, jumlah tangga dan ramp harus memperhatikan
fungsi dan luasan bangunan gedung, konstruksinya harus
kuat/kokoh, dan sudut kemiringannya tidak boleh melebihi 35˚,
khusus untuk ramp aksesibilitas kemiringannya tidak boleh melebihi
7˚;
Laporan Akhir
II- 23
Kabupaten Madiun
Penggunaan eskalator dapat dipertimbangkan untuk pemenuhan
kebutuhan khusus dengan memperhatikan keselamatan pengguna
dan keamanan konstruksinya;
Penggunaan lif harus diperhitungkan berdasarkan fungsi
bangunan, jumlah pengguna, waktu tunggu, dan jumlah lantai
bangunan;
Pemilihan jenis lif harus mempertimbangkan kemudahan bagi
penyandang cacat, lanjut usia dan kebutuhan khusus;
Salah satu ruang lif harus menggunakan selubung lif dengan dinding
tahan api yang dapat digunakan sebagai lif kebakaran;
Ketentuan teknis tangga, ramp, eskalator dan elevator (lif) yang
lebih rinci harus mengikuti standar dan pedoman teknis.
j) Sarana komunikasi
Pada prinsipnya, setiap bangunan gedung negara harus dilengkapi
dengan sarana komunikasi intern dan ekstern;
Penentuan jenis dan jumlah sarana komunikasi harus berdasarkan
pada fungsi bangunan dan kewajaran kebutuhan;
Ketentuan lebih rinci harus mengikuti standar dan pedoman teknis.
k) Sistem Penangkal/proteksi petir
Penentuan jenis dan jumlah sarana sistem
penangkal/proteksi petir untuk bangunan gedung negara harus
berdasarkan perhitungan yang mengacu pada lokasi bangunan,
fungsi dan kewajaran kebutuhan;
Ketentuan teknis sistem penangkal/proteksi petir yang lebih rinci
harus mengikuti standar dan pedoman teknis.
l) Instalasi gas
Instalasi gas yang dimaksud meliputi:
instalasi gas pembakaran seperti gas kota dan gas elpiji;
Laporan Akhir
II- 24
Kabupaten Madiun
instalasi gas medis, seperti gas oksigen (O2), gas dinitro
oksida (N2O), gas carbon dioksida (CO2) dan udara tekan
medis.
Ketentuan teknis instalasi gas yang lebih rinci harus mengikuti
standar dan pedoman teknis
m) Kebisingan dan getaran
Bangunan gedung negara harus memperhitungkan batas tingkat
kebisingan dan atau getaran sesuai dengan fungsinya, dengan
mempertimbangkan kenyamanan dan kesehatan sesuai diatur
dalam standar teknis yang dipersyaratkan;
Untuk bangunan gedung negara yang karena fungsinya
mensyaratkan baku tingkat kebisingan dan/atau getaran tertentu,
agar mengacu pada hasil analisis mengenai dampak lingkungan yang
telah dilakukan atau ditetapkan oleh ahli.
n) Aksesibilitas dan fasilitas bagi penyandang cacat dan yang
berkebutuhan khusus
Bangunan gedung negara yang berfungsi untuk pelayanan umum
harus dilengkapi dengan fasilitas yang memberikan kemudahan
bagi penyandang cacat dan yang berkebutuhan khusus antara lain
lansia, ibu hamil dan menyusui, seperti rambu dan marka, parkir,
ram, tangga, lif, kamar mandi dan peturasan, wastafel, jalur
pemandu, telepon, dan ruang ibu dan anak;
Ketentuan lebih lanjut mengenai aksesibilitas bagi penyandang
cacat dan yang berkebutuhan khusus mengikuti ketentuan dalam
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 30/PRT/M/2006
tentang Pedoman Teknis Aksesibilitas dan Fasilitas pada Bangunan
Gedung dan Lingkungan.
5) Persyaratan Sarana Penyelamatan
Laporan Akhir
II- 25
Kabupaten Madiun
Setiap bangunan gedung negara harus dilengkapi dengan sarana
penyelamatan dari bencana atau keadaan darurat, serta harus memenuhi
persyaratan standar sarana penyelamatan bangunan sesuai SNI yang
dipersyaratkan. Spesifikasi teknis sarana penyelamatan bangunan gedung
negara meliputi ketentuan-ketentuan:
a) Tangga Darurat
Setiap bangunan gedung negara yang bertingkat lebih dari 3
lantai, harus mempunyai tangga darurat/penyelamatan minimal 2
buah dengan jarak maksimum 45 m (bila menggunakan sprinkler
jarak bisa 1,5 kali);
Tangga darurat/penyelamatan harus dilengkapi dengan pintu
tahan api, minimum 2 jam, dengan arah pembukaan ke tangga dan
dapat menutup secara otomatis dan dilengkapi fan untuk memberi
tekanan positif. Pintu harus dilengkapi dengan lampu dan petunjuk
KELUAR atau EXIT yang menyala saat listrik/PLN mati. Lampu
exit dipasok dari bateri UPS terpusat;
Tangga darurat/penyelamatan yang terletak di dalam bangunan
harus dipisahkan dari ruang-ruang lain dengan pintu tahan api dan
bebas asap, pencapaian mudah, serta jarak pencapaian maksimum
45 m dan min 9 m;
Lebar tangga darurat/penyelamatan minimum adalah 1,20 m;
Tangga darurat/penyelamatan tidak boleh berben-tuk tangga
melingkar vertikal, exit pada lantai dasar langsung kearah luar;
Ketentuan lebih lanjut tentang tangga
darurat/penyelamatan mengikuti ketentuan-ketentuan yang
diatur dalam standar teknis.
b) Pintu darurat
Laporan Akhir
II- 26
Kabupaten Madiun
lantai harus dilengkapi dengan pintu darurat minimal 2 buah;
Lebar pintu darurat minimum 100 cm, membuka ke arah tangga
penyelamatan, kecuali pada lantai dasar membuka kearah luar
(halaman);
Jarak pintu darurat maksimum dalam radius/jarak capai 25
meter dari setiap titik posisi orang dalam satu blok bangunan
gedung;
Ketentuan lebih lanjut tentang pintu darurat mengikuti
ketentuan-ketentuan yang diatur dalam standar yang
dipersyaratkan.
c) Pencahayaan darurat dan tanda penunjuk arah EXIT
Setiap bangunan gedung negara untuk pelayanan dan
kepentingan umum seperti: kantor, pasar, rumah sakit, rumah
negara bertingkat (rumah susun), asrama maksimum 45 m (bila
menggunakan sprinkler jarak bisa 1,5 kali);
Tangga darurat/penyelamatan harus dilengkapi dengan pintu
tahan api, minimum 2 jam, dengan arah pembukaan ke tangga dan
dapat menutup secara otomatis dan dilengkapi fan untuk memberi
tekanan positif. Pintu harus dilengkapi dengan lampu dan petunjuk
KELUAR atau EXIT yang menyala saat listrik/PLN mati. Lampu
exit dipasok dari bateri UPS terpusat;
Tangga darurat/penyelamatan yang terletak di dalam bangunan
harus dipisahkan dari ruang-ruang lain dengan pintu tahan api dan
bebas asap, pencapaian mudah, serta jarak pencapaian maksimum
45 m dan min 9 m;
Lebar tangga darurat/penyelamatan minimum adalah 1,20 m;
Laporan Akhir
II- 27
Kabupaten Madiun
Tangga darurat/penyelamatan tidak boleh berben-tuk tangga
melingkar vertikal, exit pada lantai dasar langsung kearah luar;
Ketentuan lebih lanjut tentang tangga darurat
/penyelamatan mengikuti ketentuan-ketentuan yang diatur dalam
standar teknis.
d) Pintu darurat
lantai harus dilengkapi dengan pintu darurat minimal 2 buah;
Lebar pintu darurat minimum 100 cm, membuka ke arah tangga
penyelamatan, kecuali pada lantai dasar membuka kearah luar
(halaman);
Jarak pintu darurat maksimum dalam radius/jarak capai 25
meter dari setiap titik posisi orang dalam satu blok bangunan
gedung;
Ketentuan lebih lanjut tentang pintu darurat mengikuti
ketentuan-ketentuan yang diatur dalam standar yang
dipersyaratkan.
2.2.5 Persyaratan Administratif
Setiap bangunan gedung negara harus memenuhi persyaratan administratif
baik pada tahap pembangunan maupun pada tahap pemanfaatan bangunan
gedung negara. Persyaratan administratif bangunan gedung negara meliputi
pemenuhan persyaratan:
1) Dokumen Pembiayaan
Setiap kegiatan pembangunan Bangunan Gedung Negara harus
disertai/memiliki bukti tersedianya anggaran yang diperuntukkan untuk
pembiayaan kegiatan tersebut yang disahkan oleh Pejabat yang berwenang
sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku yang dapat berupa
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) atau dokumen
Laporan Akhir
II- 28
Kabupaten Madiun
lainnya yang dipersamakan, termasuk surat penunjukan/penetapan Kuasa
Pengguna Anggaran/ Kepala Satuan Kerja. Dalam dokumen pembiayaan
pembangunan bangunan gedung negara sudah termasuk:
a) Biaya perencanaan teknis;
b) Pelaksanaan konstruksi fisik;
c) Biaya manajemen konstruksi/pengawasan konstruksi;
d) Biaya pengelolaan kegiatan
2) Status Hak Atas Tanah
Setiap bangunan gedung negara harus memiliki kejelasan tentang status
hak atas tanah di lokasi tempat bangunan gedung negara berdiri. Kejelasan
status atas tanah ini dapat berupa hak milik atau hak guna bangunan. Status
hak atas tanah ini dapat berupa sertifikat atau bukti kepemilikan/hak atas
tanah Instansi/lembaga pemerintah /negara yang bersangkutan.
Dalam hal tanah yang status haknya berupa hak guna usaha dan/atau
kepemilikannya dikuasai sementara oleh pihak lain, harus disertai izin
pemanfaatan yang dinyatakan dalam perjanjian tertulis antara pemegang
hak atas tanah atau pemilik tanah dengan pemilik bangunan gedung, sebelum
mendirikan bangunan gedung di atas tanah tersebut.
3) Status Kepemilikan
Status kepemilikan bangunan gedung negara merupakan surat bukti
kepemilikan bangunan gedung sesuai peraturan perundang-undangan. Dalam
hal terdapat pengalihan hak kepemilikan bangunan gedung, pemilik yang
baru wajib memenuhi ketentuan sesuai peraturan perundang- undangan.
4) Perizinan
Setiap bangunan gedung negara harus dilengkapi dengan dokumen perizinan
yang berupa: Izin Mendirikan Bangunan Gedung (IMB), Sertifikat Laik
Fungsi (SLF) atau keterangan kelaikan fungsi sejenis bagi daerah yang
belum melakukan penyesuaian.
Laporan Akhir
II- 29
Kabupaten Madiun
5) Dokumen Perencanaan
Setiap bangunan gedung negara harus memiliki dokumen perencanaan, yang
dihasilkan dari proses perencanaan teknis, baik yang dihasilkan oleh
Penyedia Jasa Perencana Konstruksi, Tim Swakelola Perencanaan, atau yang
berupa Disain Prototipe dari bangunan gedung negara yang bersangkutan
6) Dokumen Pembangunan
Setiap bangunan gedung negara harus dilengkapi dengan dokumen
pembangunan yang terdiri atas: Dokumen Perencanaan, Izin Mendirikan
Bangunan (IMB), Dokumen Pelelangan, Dokumen Kontrak Kerja Konstruksi,
dan As Built Drawings, hasil uji coba/test run operational, Surat
Penjaminan atas Kegagalan Bangunan (dari penyedia jasa konstruksi), dan
Sertifikat Laik Fungsi (SLF) sesuai ketentuan.
7) Dokumen Pendaftaran
Setiap bangunan gedung negara harus memiliki dokumen pendaftaran
untuk pencatatan dan penetapan Huruf Daftar Nomor ( HDNo )
meliputi Fotokopi:
a) Dokumen Pembiayaan/DIPA (otorisasi pembiayaan);
b) Sertifikat atau bukti kepemilikan/hak atas tanah;
c) Status kepemilikan bangunan gedung;
d) Kontrak Kerja Konstruksi Pelaksanaan;
e) Berita Acara Serah Terima I dan II;
f) As built drawings (gambar sesuai pelaksanaan konstruksi) disertai arsip
gambar/legger;
g) Surat Izin Mendirikan Bangunan (IMB), dan Sertifikat Laik Fungsi
(SLF); dan Surat Penjaminan atas Kegagalan Bangunan (dari
penyedia jasa konstruksi).
Laporan Akhir
II- 30
Kabupaten Madiun
2.3 PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 39 TAHUN 2008
TENTANG PEDOMAN UMUM PEMBAKUAN NAMA RUPABUMI
2.3.1 Pengertian Pembakuan Rupabumi
Pembakuan adalah proses penetapan nama rupabumi yang baku oleh lembaga
yang berwenang baik secara nasional maupun internasional sedangkan rupabumi
adlaah bagian dari permukaan bumi yang dapat dikenal identitasnya sebagai unsur
alam dan unsur buatan manusia, misalnya sungai, danau, gunung, tanjung, desa, dan
bendungan. Kemudian Unsur Rupabumi adalah bagian permukaan bumi yang berada
di atas atau di bawah permukaan laut yang dapat dikenali identitasnya sebagai unsur
alam atau unsur buatan manusia.
Pembakuan nama rupabumi dilakukan dengan tujuan untuk mewujudkan tertib
administrasi di bidang pembakuan nama rupabumi di lndonesia, menjamin tertib
administrasi wilayah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik lndonesia,
mewujudkan adanya gasetir nasional sehingga ada kesamaan pengertian mengenai
nama rupabumi di lndonesia, mewujudkan data dan informasi akurat mengenai nama
rupabumi di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik lndonesia, baik untuk
kepentingan pembangunan nasional maupun internasional
2.3.2 Unsur-Unsur Pembakuan Rupabumi
Unsur pembakuan rupabumi warisan budaya berdasarkan Permendagri Nomor
39 tahun 2008 terdiri dari 2 unsur rupabumi yaitu unsur elemen generik; dan
elemen spesifik.
a. Elemen generik menerangkan dan/atau menggambarkan bentuk umum suatu
unsur rupabumi dalam bahasa lndonesia atau bahasa daerah, antara lain sungai
(dalam Bahasa lndonesia), krueng (sungai dalam bahasa Aceh), bulu (gunung
dalam bahasa Bugis), dolok (gunung dalam bahasa Batak).
b. Elemen spesifik menerangkan nama diri dari elemen generik yang sudah
disebutkan sebelumnya, antara lain Merapi nama spesifik dari elemen generik
Laporan Akhir
II- 31
Kabupaten Madiun
yang berupa gunung, Malang nama spesifik dari elemen generik yang berupa
wilayah administrasi kota.
2.3.3 Prinsip Pembakuan Rupabumi
Prinsip penamaan pembakuan rupabumi berdasarkan permendagri nomor 39
tahun 2008 dijelaskan prinsip dalam penamaan rupabumi warisan budaya adalah
sebagai berikut:
a. Penggunaan abjad romawi untuk mempermudah komunikasi, tidak menggunakan
diakritik, Dalam hal nama unsur rupabumi dalam bentuk simbol, rumus, tanda, lambang,
harus ditulis dalam abjad romawi, Dalam hal nama unsur rupabumi menggunakan
penulisan dan pelafalan yang khas, maka dideskripsikan menggunakan Ejaan Fonetik
Internasional (International Phonetic Alphabet), Nama unsur rupabumi yang
menggunakan kata berulang ditulis dalam satu kata
b. Satu unsur rupabumi satu nama untuk kepastian dan kejelasan nama rupabumi di suatu
desa/ kelurahan atau sebutan lain, Dalam hal unsur rupabumi mempunyai beberapa
nama, maka ditetapkan satu nama resmi dan nama lainnya dicatat di dalam gasetir
sebagai nama varian, Dalam hal satu nama untuk lebih dari satu unsur rupabumi maka
penamaan diatur kembali dengan menambah pernerlaln/pembeda
c. Penggunaan nama lokal untuk melestarikan dan menghormati masyarakat setempat
d. Berdasarkan peraturan perundang-undangan untuk pelaksanaan peraturan perundang-
undangan
e. Menghormati keberadaan suku, agama, ras dan golongan untuk menjaga kerukunan,
menghindari konflik, dan keterslnggungan di masyarakat.
f. Menghindari penggunaan nama diri atau nama orang yang masih hidup, Nama orang yang
sudah meninggal dunia paling singkat 5 (lima) tahun dan sangat berjasa bagi negara
dan/atau penduduk setempat dapat digunakan sebagai nama rupabumi.
g. Menggunakan bahasa lndonesia dan/atau bahasa daerah untuk menghormati
keanekaragaman budaya serta persatuan dan kesatuan nasional
Laporan Akhir
II- 32
Kabupaten Madiun
2.4 PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR 17/PRT/M/2010
TENTANG PEDOMAN TEKNIS PENDATAAN BANGUNAN GEDUNG
2.4.1 Sasaran Pendataan Bangunan Gedung
Pendataan dan/atau pendaftaran bangunan gedung dilakukan pada saat
1) Permohonan Izin Mendirikan Bangunan Gedung (PIMB)
2) Permohonan Perubahan Izin Mendirikan Bangunan Gedung (PPIMB)
yaitu pada waktu :
a) Penambahan dan pengurangan atau perubahan pada bangunan
gedung, yang telah memenuhi sebagaimana yang disyaratkan dalam
proses IMB.
b) Perubahan fungsi bangunan gedung.
c) Pelestarian bangunan gedung
3) Permohonan Sertifikat Laik Fungsi (SLF) serta perpanjangannya
(SLFn) yaitu :
a) 1 (satu) kali untuk bangunan gedung hunian rumah tinggal
tunggal sederhana meliputi : rumah inti tumbuh, rumah sederhana
sehat, dan rumah deret sederhana, dan tidak dikenakan
perpanjangan SLF bangunan gedung.
b) Setiap 20 (dua puluh) tahun untuk bangunan gedung hunian rumah
tinggal tunggal, dan rumah deret sampai dengan 2 (dua) lantai.
c) Setiap 5 (lima) tahun untuk bangunan gedung hunian rumah tinggal
tidak sederhana, bangunan gedung lainnya pada umumnya, dan
bangunan gedung tertentu.
4) Pembongkaran bangunan gedung
Pemutahiran data dilakukan secara aktif oleh pemerintah daerah
dengan dilakukannya pendataan secara periodik yaitu dilakukan pada :
a) Pemutakhiran data bangunan gedung secara berkala setiap 5 (lima)
Laporan Akhir
II- 33
Kabupaten Madiun
tahun untuk bangunan gedung fungsi non-hunian dan 10 (sepuluh)
tahun untuk bangunan gedung fungsi hunian, yang dilakukan oleh
dinas teknis bangunan gedung.
b) Pendataan bangunan gedung pada masa peralihan yaitu selama
1 (satu) tahun terhitung sejak Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum tentang Pedoman Teknis Pendataan Bangunan
Gedung dilaksanakan.
Hasil pendataan bangunan gedung dapat dimanfaatkan oleh pemerintah
daerah maupun masyarakat melalui suatu sistem informasi bangunan
gedung, antara lain:
1) Menemukan fakta kepemilikan, penggunaan, pemanfaatan
a) serta riwayat bangunan gedung dan tanah termasuk
kesesuaian antara penggunaan bangunan gedung dengan rencana
tata ruang wilayahnya.
b) Mengetahui informasi/perkembangan mengenai proses
penyelenggaraan bangunan gedung yang sedang berjalan (seperti
IMB, SLF atau perpanjangan SLF)
c) Mengetahui kekayaan aset negara dan pendapatan
Pemerintah/pemerintah daerah.
d) Keperluan perencanaan dan pengembangan tata ruang wilayah.
e) Mengetahui batas waktu masa berlakunya suatu perizinan
Pemerintah pusat terkait hasil kegiatan pendataan ini berkewajiban
antara lain :
1) Memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan pendataan bangunan
gedung, serta tertib administrasinya.
2) Menyimpan dan mengelola data hasil kegiatan pendataan bangunan
gedung di daerah sebagai informasi untuk pemrograman,
perencanaan, pengendalian, dan evaluasi penyelenggaraan bangunan
Laporan Akhir
II- 34
Kabupaten Madiun
gedung.
3) Mempublikasikan hasil pendataan secara umum untuk data- data yang
dapat dipublikasikan seperti data jumlah bangunan yang telah memiliki
izin, jumlah bangunan dengan struktur tertentu, dan sebagainya.
Data bangunan gedung dapat dipergunakan untuk dan oleh masyarakat.
Dalam hal menjaga tingkat kerahasiaan data tertentu, khususnya
bangunan dengan tingkat kerahasiaan tinggi maka hanya pemerintah yang
berhak menggunakan.
2.4.2 Konsep Kegiatan Pendataan Bangunan Gedung
Pada dasarnya kegiatan Pendataan Bangunan Gedung terdiri dari dua
macam kegiatan, yaitu meliputi :
1) Proses Pendataan Bangunan Gedung
Merupakan kegiatan memasukan dan mengolah data bangunan
gedung oleh pemerintah daerah sebagai proses lanjutan dari
pemasukan dokumen/pendaftaran bangunan gedung baik pada proses
IMB ataupun pada proses SLF dengan prosedur yang sudah
ditetapkan oleh pemda.
2) Output/Hasil pendataan bangunan gedung
Kegiatan pendataan bangunan gedung dapat menjadi dasar
pertimbangan diterbitkannya Surat Bukti Kepemilikan Bangunan
Gedung (SBKBG), sebagai bukti telah terpenuhinya semua persyaratan
kegiatan penyelenggaraan bangunan gedung.
Pada tahapan proses pendataan bangunan gedung dibagi menjadi tiga
tahapan yaitu :
a) Tahap perencanaan
Pada tahap ini pendataan bangunan gedung dilakukan pada saat
Permohonan Izin Mendirikan Bangunan (PIMB), hasil akhir dari
Laporan Akhir
II- 35
Kabupaten Madiun
kegiatan pendataan bangunan gedung pada pra konstruksi ini
bisa menjadi dasar penerbitan Izin Mendirikan
Bangunan (IMB).
b) Tahap Pelaksanaan
Pendataan bangunan gedung dilakukan pada akhir proses
pelaksanaan konstruksi yang menjadi dasar diterbitkannya
sertifikat laik fungsi bangunan gedung (SLF) sebelum
bangunan dimanfaatkan.
c) Tahap Pemanfaatan
Pada tahap ini kegiatan pendataan bangunan gedung dibagi menjadi
2 (dua) tahap yaitu:
1. Pendataan bangunan gedung pada saat proses
perpanjangan Sertifikat Laik Fungsi (SLFn) yaitu pada saat
jatuh tempo masa berlakunya SLFn, dimana pemilik/pengelola
bangunan gedung mengajukan permohonan perpanjangan
Sertifikat Laik Fungsi (SLFn).
2. Pendataan bangunan gedung pada saat Pembongkaran
Bangunan Gedung yaitu pada saat bangunan gedung yang
akan dibongkar akibat sudah tidak layak fungsi;
membahayakan lingkungan ; tidak memiliki IMB.
Laporan Akhir
II- 36
Kabupaten Madiun
Gambar 2. 1 Konsep Pendataan Bangunan Gedung dilihat dari proses
pentahapannya
Pada saat pendataan bangunan gedung baik pada tahap PPIMB ataupun SLF
dilakukan proses updating database atau pemutakhiran data sehingga diperoleh
data yang baru suatu bangunan gedung
Gambar 2. 2 Konsep Proses Pendataan Bangunan Gedung dalam kegiatan

administrasi BG
Pemasukan data pada kegiatan pendataan bangunan gedung terdiri dari dua
bagian :
1) Data baru yaitu pada saat bangunan gedung baru didata, disertai
lampiran-lampiran dokumen awal dari bangunan gedung, yang terdiri
dari data administrasi dan data teknis bangunan gedung (IMB).
2) Updating data yaitu pemutakhiran dari data suatu bangunan gedung
Laporan Akhir
II- 37
Kabupaten Madiun
yang sudah didata sebelumnya, serta dilengkapi dengan dokumen-
dokumen lampiran yang baru (PPIMB).
Misal : Suatu bangunan gedung mengalami perubahan dari perencanaan awal
dari segi bentuk, fungsinya serta bila terjadi perubahan kepemilikan ataupun
pengelolanya.
2.4.3 Sistem Pendataan Bangunan Gedung
Sistem yang digunakan dalam pendataan bangunan gedung merupakan
sistem terkomputerisasi. Sistem pendataan bangunan gedung ini
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam seluruh tahapan
penyelenggaraan bangunan gedung sehingga aplikasi yang digunakan
diarahkan untuk dapat dimanfaatkan pada seluruh alur kerja dalam tata
kelola bangunan gedung yaitu meliputi tahap perencanaan, pelaksanaan, dan
pemanfaatan serta pembongkaran. Sebagai bagian utama dalam sistem
pendataan bangunan gedung antara lain :
1) Database
Bagian yang paling utama dalam sistem ini adalah Database. Fungsi
database ini adalah sebagai tempat penyimpanan data yang
direncanakan dapat memberikan kemudahan pada saat dibutuhkan
informasi yang ada di dalamnya.
Dalam sistem pendataan bangunan gedung akan memiliki beberapa tabel
data yang saling berhubungan satu dengan yang lain atau disebut
“Relational database”. Pembagian database tesebut adalah:
a) Data Umum, berisi tentang data kepemilikan, data bangunan serta
data tanah
b) Data Status, berisi mengenai riwayat bangunan gedung.
c) Data Teknis, berisi tentang data-data yang sifatnya teknis bangunan
gedung seperti arsitektur, struktur dan utilitas.
Laporan Akhir
II- 38
Kabupaten Madiun
2.4.4 Fungsi Dan Klasifikasi Bangunan Gedung
2.4.4.1 Fungsi Bangunan Gedung
Bangunan gedung dibagi berdasarkan fungsinya menjadi :
1) Fungsi hunian, merupakan bangunan dengan fungsi utama sebagai
tempat tinggal manusia yang meliputi :
a) Rumah tinggal tunggal
b) Rumah tinggal deret
c) Rumah tinggal susun
d) Rumah tinggal sementara
2) Fungsi keagamaan, merupakan bangunan dengan fungsi utama sebagai
tempat melakukan ibadah yang meliputi bangunan masjid termasuk
musholla, bangunan gereja termasuk kapel, bangunan pura, bangunan
vihara, dan bangunan kelenteng.
3) Fungsi usaha, merupakan bangunan dengan fungsi utama sebagai tempat
melakukan kegiatan usaha yang meliputi:
a) Bangunan perkantoran : perkantoran pemerintah, perkantoran, niaga,
dan sejenisnya
b) Bangunan perdagangan : pasar, pertokoan, pusat
pembelanjaan, mal, dan sejenisnya.
c) Bangunan perindustrian : industri kecil, industri sedang, industri
besar/berat.
d) Bangunan perhotelan/penginapan: hotel, motel, hostel,
penginapan, dan sejenisnya.
e) Bangunan wisata dan rekreasi : tempat rekreasi, bioskop, dan
sejenisnya
f) Bangunan terminal : stasiun kereta, terminal bus, terminal udara,
halte bus, pelabuhan laut.
g) Bangunan tempat penyimpanan : gudang, gedung parkir dan sejenisnya.
Laporan Akhir
II- 39
Kabupaten Madiun
4) Fungsi sosial dan budaya
Merupakan bangunan dengan fungsi utama sebagai tempat melakukan
kegiatan sosial dan budaya meliputi bangunan gedung dengan fungsi utama
untuk :
a) Bangunan pendidikan: sekolah taman kanak-kanak, sekolah dasar,
sekolah lanjutan, perguruan tinggi/universitas.
b) Bangunan pelayanan kesehatan : puskesmas, poliklinik, rumah bersalin,
rumah sakit kelas A, B, dan C, dan sejenisnya.
c) Bangunan kebudayaan : museum, gedung kesenian dan sejenisnya
5) Fungsi khusus
Bangunan fungsi khusus meliputi bangunan gedung dengan fungsi utama
yang mempunyai tingkat kerahasiaan tinggi tingkat nasional atau yang
penyelenggaraannya dapat membahayakan masyarakat sekitarnya
dan/atau mempunyai risiko bahaya tinggi yang meliputi bangunan gedung
untuk reaktor nuklir, instalasi pertahanan dan keamanan, dan bangunan
sejenis yang ditetapkan oleh Menteri.
6) Fungsi campuran
Dalam suatu persil, kaveling, atau blok peruntukan dimungkinkan adanya
fungsi campuran (mixed use), sepanjang sesuai dengan peruntukan
lokasinya dan/atau Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan.
2.4.4.2 Klasifikasi bangunan gedung
Bangunan gedung dibagi berdasarkan klasifikasinya menjadi:
1) Klasifikasi berdasarkan tingkat kompleksitas
Berdasarkan tingkat kompleksitas, bangunan gedung dibagi menjadi :
a) Bangunan gedung sederhana adalah bangunan dengan karakter
sederhana serta memilki kompleksitas dan teknologi sederhana.
b) Bangunan gedung tidak sederhana adalah bangunan gedung dengan
karakter tidak sederhana serta memilki kompleksitas dan teknologi
Laporan Akhir
II- 40
Kabupaten Madiun
tidak sederhana.
c) Bangunan gedung khusus adalah bangunan yang memiliki
penggunaan dan persyaratan khusus, yang dalam perencanaan dan
pelaksanaannya memerlukan penyelesaian/teknologi khusus.
2) Klasifikasi berdasarkan tingkat permanensi
Berdasarkan tingkat permanensi, bangunan gedung dibagi menjadi :
a) Bangunan gedung darurat atau sementara adalah bangunan gedung yang
karena fungsinya direncanakan mempunyai umur layanan sampai dengan
5 (lima) tahun.
b) Bangunan gedung semi permanen adalah bangunan gedung yang karena
fungsinya direncanakan mempunyai umur layanan diantara 5 (lima)
s/d 10 (sepuluh) tahun.
c) Bangunan gedung permanen adalah bangunan gedung yang karena
fungsinya direncanakan mempunyai umur layanan diatas 20 tahun.
3) Klasifikasi berdasarkan tingkat risiko kebakaran
Berdasarkan tingkat risiko kebakaran, bangunan gedung dibagi menjadi
a) Tingkat risiko kebakaran rendah adalah bangunan gedung yang
karena fungsinya, dan didesain penggunaan bahan dan komponen
unsur pembentuknya, serta kuantitas dan kualitasnya bahan yang
ada di dalamnya tingkat mudah terbakarnya sangat rendah.
b) Tingkat risiko kebakaran sedang adalah bangunan gedung yang
karena fungsinya, dan didesain penggunaan bahan dan komponen unsur
pembentuknya, serta kuantitas dan kualitasnya bahan yang ada di
dalamnya tingkat mudah terbakarnya sedang.
c) 3) Tingkat risiko kebakaran tinggi adalah bangunan gedung yang
d) karena fungsinya, dan didesain penggunaan bahan dan komponen unsur
pembentuknya, serta kuantitas dan kualitasnya bahan yang ada di
Laporan Akhir
II- 41
Kabupaten Madiun
dalamnya tingkat mudah terbakarnya sangat tinggi.
4) Klafikasi berdasarkan zonasi gempa
Zonasi gempa yang ada di Indonesia berdasarkan tingkat kerawanan bahaya
gempa sesuai peraturan/standar teknis yang terkait dengan zonasi atau
mikro zonasi gempa setempat yang berlaku.
5) Klasifikasi berdasarkan tingkat kepadatan lokasi
Berdasarkan tingkat kepadatan lokasi, bangunan gedung dibagi menjadi :
a) Bangunan gedung di lokasi renggang.
b) Bangunan gedung di lokasi sedang.
c) Bangunan gedung di lokasi padat.
6) Klasifikasi berdasarkan ketinggian bangunan gedung
Berdasarkan ketinggian bangunan, bangunan gedung dibagi menjadi :
a) Bangunan rendah yaitu bangunan gedung dengan jumlah lantai
bangunan gedung sampai dengan 4 lantai,
b) Bangunan sedang yaitu bangunan gedung dengan jumlah lantai
bangunan gedung 5 lantai sampai dengan 8 lantai,
c) Bangunan tinggi yaitu bangunan gedung dengan jumlah lantai bangunan
lebih dari 8 lantai.
7) Klasifikasi berdasarkan kepemilikan
Berdasarkan kepemilikan, bangunan gedung dibagi menjadi:
a) Bangunan gedung milik negara, yayasan.
b) Bangunan gedung milik perorangan.
c) Bangunan gedung milik badan usaha
8) Klasifikasi berdasarkan tingkat kesejarahannya
Bangunan gedung dan lingkungannya sebagai benda cagar budaya
dan/atau bersejarah yang dilindungi dan dilestarikan merupakan bangunan
gedung berumur paling sedikit 50 (lima puluh) tahun, atau mewakili masa
gaya sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) tahun, serta dianggap mempunyai
Laporan Akhir
II- 42
Kabupaten Madiun
nilai penting sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan termasuk nilai
arsitektur dan teknologinya yang ditetapkan oleh bupati/walikota sesuai
dengan peraturan.
2.4.5 Persyaratan Pendataan Bangunan Gedung
Data dalam kegiatan pendataan ini dibagi menjadi 3 jenis, yaitu :
2.4.5.1 Data Umum
Data Pemilik Bangunan Gedung
1) Perorangan
a) Nama (sebagai perorangan atau wakil pemilik/pengguna);
b) Alamat (jalan, kelurahan/desa, dan kecamatan);
c) Nomor KTP atau bukti identitas diri lainnya;
d) Telp/Fax;
e) E-mail;
2) Badan Usaha
a) Nama Perusahaan;
b) Alamat Perusahaan;
c) No. Akte Pendirian;
d) NPWP;
e) Telp/Fax;
f) E-mail;
3) Negara
a) Nama Departemen/Institusi;
b) Alamat Departemen/Institusi;
c) No IKMN;
d) No HDNO;
e) Telp/Fax;
f) E-mail;
4) Data Tanah
Laporan Akhir
II- 43
Kabupaten Madiun
a) Nama pemilik tanah;
b) Nomor identitas pemilik tanah;
c) Nomor bukti kepemilikan tanah;
d) Jenis kepemilikan tanah;
e) Alamat tanah (jalan, kelurahan/desa, dan kecamatan);
f) Luas tanah
g) Data peruntukan resmi
h) Data intensitas pembangunan untuk lokasi terkait (KDB, KLB, KDH,
dan KTB)
5) Data Bangunan Gedung
a) Nama bangunan;
b) Alamat bangunan;
c) Fungsi bangunan;
d) Klasifikasi bangunan;
e) Jumlah lantai bangunan;
f) Luas lantai bangunan;
g) Ketinggian bangunan;
h) Luas basement;
i) Jumlah lantai basement;
j) Posisi bangunan gedung berdasarkan informasi GPS
(sebaiknya diambil di titik tengah bangunan gedung);
k) Tanggal mulai dan selesai konstruksi untuk bangunan baru.
2.4.5.2 Data Teknis
1) Data teknis struktur
a) Jenis struktur pondasi;
b) Jenis struktur utama;
c) Jenis struktur atap;
d) Dokumen perencanaan struktur (minimal ada nomor
Laporan Akhir
II- 44
Kabupaten Madiun
dokumen).
2) Data teknis arsitektur
a) Data intensitas bangunan (KDB, KLB, KDH, dan sebagainya);
b) Dokumen perencanaan arsitektur;
c) Luas ruang terbuka hijau dan dokumen perencanaan ruang terbuka
hijau;
d) Dokumen perencanaan pencahayaan;
e) Data akesesibilitas berupa dokumen perencanaan
aksesibilitas;
3) Data teknis utilitas
a) Data kelistrikan antara lain:
sumber daya listrik yang digunakan;
besar daya listrik;
keberadaan instalasi penangkal petir;
dokumentasi instalasi listrik serta penangkal petir;
b) Data sistem proteksi kebakaran antara lain:
Keberadaan sistem gas atau material lain yang mudah terbakar
dalam bangunan;
Rencana penanganan kebakaran bagi gedung berukuran
besar;
Sistem penanggulangan kebakaran yang digunakan;
Dokumen instalasi penanggualangan kebakaran;
c) Data alat bantu transportasi yang digunakan dalam
bangunan antara lain:
jenis alat bantu transportasi;
dokumentasi instalasi alat bantu transportasi dalam
bangunan;
d) Data instalasi komunikasi antara lain:
Laporan Akhir
II- 45
Kabupaten Madiun
jenis alat komunikasi;
dokumen instalasi alat komunikasi dalam bangunan;
e) Data penghawaan buatan antara lain:
keberadaan sistem penghawan buatan;
dokumen instalasinya sistem penghawaan buatan;
f) Data instalasi air bersih antara lain:
sumber air bersih yang digunakan;
dokumen instalasi perpipaan air bersih;
g) Data instalasi air kotor dan pengelolaan limbah antara lain:
Jenis limbah yag dihasilkan;
Keberadaan limbah berbahaya,
Jenis pengolahan air kotor dan limbah;
Dokumen instalasi air kotor dan limbah;
Dokumen amdal bagi yang diwajibkan memiliki amdal
4) Data penyedia jasa
a) Penyedia jasa perencanaan (struktur, arsitektur, dan
utilitas)
Nama penyedia jasa;
Alamat penyedia jasa;
Nomor sertifikat penyedia jasa;
b) Penyedia jasa pelaksanaan (struktur, arsitektur, dan
utilitas)
Nama penyedia jasa;
c) Penyedia jasa pengawasan (struktur, arsitektur, dan
utilitas)
Nama penyedia jasa;
Laporan Akhir
II- 46
Kabupaten Madiun
2.4.5.3 Data Status
1) Data status pemilik bangunan terdahulu

a) Perorangan
Nama (sebagai perorangan atau wakil
pemilik/pengguna);
Alamat (jalan, kelurahan/desa, dan kecamatan);
Nomor KTP atau bukti identitas diri lainnya;
Telp/Fax;
E-mail;
b) Badan Usaha
Nama Perusahaan;
Alamat Perusahaan;
No. Akte Pendirian;
NPWP;
Telp/Fax;
E-mail
c) Negara
Nama Departemen/Institusi;
Alamat Departemen/Institusi;
No IKMN;
No HDNO;
Telp/Fax;
E-mail;
2) Data status administrasi bangunan
a) Nomor IMB terdahulu;
b) Nomor SLF terdahulu
Laporan Akhir
II- 47
Kabupaten Madiun
2.5 PERATURAN DAERAH KABUPATEN MADIUN NOMOR 9 TAHUN 2011
TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH TAHUN 2009-2029
2.5.1 Visi dan Misi Kabupaten Madiun
Secara umum visi misi Pembangunan Wilayah Kabupaten Madiun, mengacu
pada visi misi Kabupaten Madiun yang tercantum dalam Rencana Program Jangka
Panjang Daerah (RPJPD). Berdasarkan kondisi Kabupaten Madiun serta tantangan
yang dihadapi dalam 20 tahun mendatang maka Visi Pembangunan Kabupaten Madiun
Tahun 2005-2025 adalah :
“KABUPATEN MADIUN YANG MAJU, BERBASIS AGRO MENUJU SEJAHTER”
Berlandaskan pada visi Pemerintah Kabupaten Madiun tersebut maka visi
pengembangan wilayah Kabupaten Madiun adalah :
“TERWUJUDNYA KESEIMBANGAN PERTUMBUHAN ANTAR WILAYAH
MENUJU KABUPATEN MADIUN SEJAHTERA DENGAN BERBASIS AGRO”
Untuk mendukung visi tersebut, maka misi Pengembangan wilayah Kabupaten
Madiun sebagai berikut :
1. Mewujudkan Keseimbangan pertumbuhan wilayah di Kabupaten Madiun
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk menumbuhkan pusat dan sub-
sub pusat pertumbuhan baru di Kabupaten Madiun yang sekaligus menjadi
generator pertumbuhan bagi wilayah belakangnya dan diharapkan akan
memberikan “Multiplier Effect” sehingga dapat mengurangi ketimpangan atau
kesenjangan pertumbuhan antar wilayah.
2. Mewujudkan Keseimbangan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Madiun.
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk menggerakkan dan
menumbuhkan perekonomian masyarakat melalui pembangunan sektor agro
dalam kerangka pencapaian visi pengembangan wilayah di Kabupaten Madiun,
serta meningkatkan penyerapan tenaga kerja.
Laporan Akhir
II- 48
Kabupaten Madiun
3. Meningkatkan sarana dan prasarana/ infrastruktur kabupaten yang
menjamin aksesibilitas publik, berwawasan lingkungan dan nyaman
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk meningkatkan sarana dan
prasarana/infrastruktur yang ada di Kabupaten Madiun, sehingga masyarakat di
Kabupaten Madiun dapat menikmati sarana dan prasarana yang sama di setiap
kecamatan, terciptanya aksesibilitas yang mudah sehingga dapat lebih
menumbuhkan dan meningkatkan potensi yang ada di masing-masing kecamatan
dan menjadi motor penggerak ekonomi kerakyatan.
4. Meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat Kabupaten Madiun
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk meningkatkan kemampuan
sumberdaya manusia di Kabupaten Madiun dalam menerima perkembangan
teknologi dan ilmu pengetahuan, sehingga diharapkan dapat bersaing dengan
wilayah lain, mampu menumbuhkan pendapatan, menumbuhkan perekonomian di
wilayahnya sehingga tercipta kemandirian.
5. Mewujudkan pemantapan fungsi lindung dan optimasi fungsi budidaya
diseluruh wilayah Kabupaten Madiun
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk melakukan penataan terhadap
kawasan lidung dan kawasan budidaya yang ada di Kabupaten Madiun, sehingga
lebih sinergis dalam pemanfaatannya, tetap terjaga fungsi lindungnya,
berwawasan lingkungan dan terakomodir dalam penataan ruang yang sesuai
dengan daya dukung dan daya tampung lingkungannya.
6. Meningkatkan akses, kesadaran, partisipasi masyarakat dalam proses
perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang dalam
pengembangan wilayah Kabupaten Madiun
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk memberikan akses, kesadaran
dan partisipasi masyarakat dalam menjaga lingkungannya, dalam menata
wilayahnya sehingga diharapkan tercipta keharmonisan pemanfaatan ruang.
Laporan Akhir
II- 49
Kabupaten Madiun
7. Mewujudkan berbagai kemudahan bagi pengembangan investasi serta peningkatan
kerjasama regional;
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk memberikan kemudahan di dalam
melakukan investasi di Kabupaten Madiun dengan memberikan kemudahan di dalam
perijinan, ketersediaan sarana dan prasarana/infrastruktur yang memadai serta iklim
yang kondusif.
8. Mewujudkan integrasi program pembangunan yang didukung seluruh pemangku

kepentingan.
Misi pengembangan wilayah ini diperlukan untuk terciptanya keharmonisan, keselarasan
antar berbagai program yang akan dilaksanakan di Kabupaten Madiun.
2.5.2 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Madiun
Berdasarkan visi misi pengembangan wilayah Kabupaten Madiun, maka tujuan

dari penataan ruang Wilayah Kabupaten Madiun Tahun 2009-2029, adalah :
“MEWUJUDKAN KABUPATEN MADIUN SEBAGAI KAWASAN BERBASIS
AGRO YANG DIDUKUNG OLEH EKOWISATA UNTUK PEMBANGUNAN YANG
BERKELANJUTAN”
1. Gambaran Makro Arah Kebijakan Kabupaten Madiun
Gambaran makro arah kebijakan penataan ruang Kabupaten Madiun didasarkan
pada dua hal, yakni tujuan atau misi apa yang hendak dicapai berdasarkan
ketetapan visi-misi penataan ruang serta isu atau persoalan yang akan teratasi
melalui arah kebijakan tersebut.
A. Pencapaian Misi Pertama : Mewujudkan Keseimbangan pertumbuhan

wilayah di Kabupaten Madiun
Arah kebijakan penataan ruang untuk pencapaian misi ini adalah sebagai
berikut:
1) Penguatan/pemantapan pusat dan sub-sub pusat pertumbuhan yang
dibentuk di Kabupaten Madiun : perkotaan Mejayan yang ditetapkan
sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berfungsi untuk melayani kegiatan
Laporan Akhir
II- 50
Kabupaten Madiun
skala kabupaten; perkotaan Jiwan, perkotaan Dolopo dan perkotaan
Wungu merupakan perkotaan yang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan
Lokal yang dipromosikan (PKLp) yang berfungsi untuk melayani kegiatan
skala kecamatan atau beberapa kecamatan yang menjadi wilayah
belakangnya.
2) Penguatan/pemantapan pembangunan perkotaan lainnya yang berfungsi
sebagai Ibukota Kecamatan dan sekaligus sebagai Pusat Pelayanan
Kawasan (PPK) yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan
atau beberapa desa yang berada di dalam lingkup adminitrasinya.
3) Penguatan/pemantapan hubungan desa-kota (rural-urban linkage)
melalui pemantapan system agropolitan.
4) Mengarahkan permukiman-permukiman skala besar di luar pusat
kegiatan perkotaan.
5) Menyediakan fasilitas pelayanan umum, transportasi serta utilitas secara
lebih merata di setiap pusat dan sub-sub pusat pertumbuhan sesuai dengan
hierarkinya maupun kawasan perdesaan.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi isue yang mengemuka
yaitu disparitas pertumbuhan antar wilayah di Kabupaten Madiun,
persoalan kesenjangan sarana dan prasarana (fasilitas pendidikan,
kesehatan, sosial), transportasi serta persoalan kesenjangan spasial,
maupun persiapan kecamatan Mejayan menjadi Ibukota Kabupaten.
B. Pencapaian Misi Kedua : Mewujudkan Keseimbangan pertumbuhan
ekonomi di Kabupaten Madiun
berikut :
1) Penguatan/pemantapan kawasan perdesaan dengan pengembangan
kawasan agro yang sekaligus sebagai bagian dari pengembangan
kawasan agropolitan Wilis.
Laporan Akhir
II- 51
Kabupaten Madiun
2) Pengembangan potensi ekonomi lokal baik pertanian, peternakan,
perikanan, perkebunan dan industri di masing-masing kecamatan di
Kabupaten Madiun melalui pengembangan kawasan utama komoditi atau
sentra produksi.
3) Pengembangan kawasan industri menengah-besar pada suatu kawasan
khusus yang strategis dengan tingkat aksesibilitas tinggi serta
pengembangan kawasan indusri kecil-sedang untuk mendukung
pengembangan kawasan agropolitan pada lokasi yang dekat dengan
sumber bahan baku maupun pengembangan industri kecil dan rumah
tangga pada setiap desa dengan konsep “One Village One Product”.
4) Pengembangan pusat dan sub-sub pusat pertumbuhan di Kabupaten
Madiun yang sekaligus berfungsi sebagai pusat pengembangan
perdagangan dan jasa di Kabupaten Madiun.
5) Pemetaan potensi wisata yang ada di Kabupaten Madiun sekaligus
pengembangannya secara Terintegrasi sehingga menjadi satu kesatuan
sistem dengan kegiatan lainnya.
6) Pemetaan kawasan potensial pertambangan yang ada di Kabupaten
Madiun.
7) Penyediaan sarana da prasarana pendukung kegiatan ekonomi yang ada
di Kabupaten Madiun.
8) Optimalisasi jaringan distribusi/infrastruktur pendukung distribusi
untuk efisiensi rantai pasok dan distribusi atau pemasaran hasil
produksi dengan pemantapan system agropolitan.
9) Peningkatan kualitas dan kuantitas produksi/produktivitas hasil
pertanian.
10) Pengembangan agroindustri.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi isu yang mengemuka yaitu
disparitas pertumbuhan antar wilayah di Kabupaten Madiun, pertumbuhan
Laporan Akhir
II- 52
Kabupaten Madiun
ekonomi maupun persoalan kesenjangan sarana dan prasarana (fasilitas
pendidikan, kesehatan, sosial), transportasi serta persoalan kesenjangan
spasial, maupun persiapan Perkotaan Mejayan menjadi Ibukota Kabupaten.
C. Pencapaian Misi ketiga : Meningkatkan sarana dan prasarana/
infrastruktur kabupaten yang menjamin aksesibilitas publik,
berwawasan lingkungan dan nyaman
berikut :
1) Pengembangan dan pembangunan sarana dan prasarana/infrastruktur di
seluruh Kabupaten Madiun sesuai dengan skala prioritas dan kondisi
wilayah.
2) Pengembangan dan pembangunan sarana dan prasarana/infrastruktur
untuk meningkatkan dan memantapkan fungsi Kabupaten Madiun
sebagai salah satu lumbung padi di Jawa Timur termasuk infrastruktur
yang dapat meningkatkan dan mengembangkan kawasan agro.
3) Pengembangan dan pembangunan sarana dan prasarana/infrastruktur
pada kawasan perbatasan yang terintegrasi dengan kabupaten/kota
sekitar.
4) Melakukan kerjasama antar daerah yang berbatasan dalam penyediaan
infrastruktur yang memadai, khususnya di kawasan perbatasan.
5) Pemerataan terhadap akses energi, utilitas, dan informasi, termasuk
memberikan subsidi untuk daerah-daerah dengan aksesibilitas yang
rendah.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi persoalan kesenjangan
sarana dan prasarana (fasilitas pendidikan, kesehatan, sosial), transportasi
dan persoalan permukiman (persampahan, air bersih, dan sebagainya).
Laporan Akhir
II- 53
Kabupaten Madiun
D. Pencapaian Misi Keempat : Meningkatkan kemampuan dan kemandirian
masyarakat Kabupaten Madiun
berikut :
1) Penyediaan dan peningkatan fasilitas pendidikan yang memadai mulai
dari tingkat TK sampai PT dengan kualitas yang baik.
2) Meningkatkan kemampuan sumberdaya manusia di Kabupaten Madiun
melalui pelatihan-pelatihan yang sekaligus diharapkan dapat
meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat di Kabupaten
Madiun.
3) Peningkatan pelayanan prima kesehatan yang berkesinambungan dan
berkualitas bagi seluruh masyarakat di Kabupaten Madiun.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi persoalan mengenai
tingkat pendidikan masyarakat Kabupaten Madiun masih rendah.
E. Pencapaian Misi Kelima : Mewujudkan pemantapan fungsi lindung dan
optimasi fungsi budidaya diseluruh wilayah Kabupaten Madiun
berikut:
1) Pemantapan zonasi budidaya-lindung.
2) Pemetaan dan zonasi kawasan rawan bencana termasuk pemantapan
rencana-rencana mitigasi bencana (struktural dan non struktural).
3) Pengendalian degradasi dan konversi lahan terutama lahan-lahan kritis
yang ada di Kabupaten Madiun.
4) Optimalisasi pengelolaan, pemantauan, dan pengawasan terhadap
fungsi lindung dan budidaya yang ada di Kabupaten Madiun dengan
pendekatan partisipatif.
Laporan Akhir
II- 54
Kabupaten Madiun
5) Penataan sumber-sumber air berbasis konservasi serta melakukan
pemantauan terhadap pemanfaatan sumber-sumber air untuk menjada
kualitas dan kesinambungan tata air yang ada di Kabupaten Madiun.
6) Pengendalian konversi lahan dengan system insentif/disinsentif.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi persoalan-persoalan
lingkungan baik alam, yakni banjir, longsor, konversi lahan,
penggundulan hutan, dan lain-lain; maupun lingkungan buatan yakni
adanya kesenjangan spasial dari ketidakmerataan sumberdaya buatan.
F. Pencapaian Misi Keenam : Meningkatkan akses, kesadaran, partisipasi
masyarakat dalam proses perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan ruang dalam pengembangan wilayah Kabupaten Madiun
berikut:
1) Optimalisasi pengelolaan, pemantauan, dan pengawasan terhadap fungsi
lindung dan budidaya yang ada di Kabupaten Madiun dengan pendekatan
partisipatif.
2) Mensosialisasikan kawasan-kawasan rawan bencana termasuk
mitigasinya, termasuk tata ruang yang telah di-Perdakan beserta
ketentuan-ketentuan pengendalian pemanfatan ruang.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi persoalan-persoalan
lingkungan baik alam, yakni banjir, longsor, konversi lahan, penggundulan
hutan, dan lain-lain; maupun lingkungan buatan yakni adanya kesenjangan
spasial dari ketidakmerataan sumberdaya buatan.
G. Pencapaian Misi Ketujuh : Mewujudkan berbagai kemudahan bagi
pengembangan investasi serta peningkatan kerjasama regional
berikut:
1) Penetapan kawasan – kawasan strategis ekonomi di Kabupaten Madiun.
Laporan Akhir
II- 55
Kabupaten Madiun
2) Pembangunan dan pengembangan infrastruktur untuk mendukung
kegiatan ekonomi di Kabupaten Madiun.
3) Pemberian insentif dan disinsentif bagi pelaku investasi di Kabupaten
Madiun termasuk kemudahan investasi.
4) Melakukan kerjasama regional untuk memantapkan fungsi dan peran
Kabupaten Madiun sekaligus meningkatkan pertumbuhan ekonomi di
Kabupaten Madiun.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi persoalan kesenjangan
ekonomi dan kesenjangan spasial.
H. Pencapaian Misi Kedelapan : Mewujudkan integrasi program
pembangunan yang didukung seluruh pemangku kepentingan.
berikut:
1) Pengendalian konversi lahan dengan sistem insentif/disinsentif.
2) Pemantapan regulasi mengenai pemanfaatan, pengawasan, dan
pengendalian pemanfaatan hutan produksi;
3) Optimalisasi pengelolaan, pemantauan, dan pengawasan dengan
pendekatan partisipatif.
4) Pengelolaan dampak lingkungan aktivitas budidaya.
5) Kerjasama antar daerah dalam penyediaan prasarana lingkungan
tingkat regional.
Arah kebijakan di atas sekaligus untuk mengatasi persoalan lingkungan,
kesenjangan ekonomi dan kesenjangan spasial.
2.5.3 Kebijakan Kawasan Cagar Budaya Dan Ilmu Pengetahuan
1. Kebijakan (1)
Pelestarian dan pemantapan fungsi lindung pada kawasan cagar budaya
lingkungan non bangunan.
Laporan Akhir
II- 56
Kabupaten Madiun
2. Strategi
a. Melestarikan kawasan sekitar kawasan cagar budaya dan ilmu
pengetahuan serta memberikan gambaran berupa relief atau sejarah
yang menerangkan obyek/ situs tersebut;
b. Membina masyarakat sekitar kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan
untuk ikut berperan dalam menjaga peninggalan sejarah; dan
c. Memanfaatkan sekitar kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan sebagai
obyek wisata sejarah dengan tetap melestarikan budaya sekitar.
2.5.4 Kebijakan Dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Sosial Dan Budaya
Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya, meliputi
kawasan adat tertentu, kawasan konservasi warisan budaya, termasuk warisan
budaya yang diakui sebagai warisan dunia.
Kebijakan :
Peningkatan dan pemantapan fungsi dan peran kawasan strategis sosial dan budaya.
Strategi :
a. Mengoptimasi pengembangan kawasan melalui peningkatan nilai ekonomi
kawasan, antara lain pemanfaatan sebagai aset wisata, penelitian, dan
pendidikan;
b. Mengendalikan perkembangan lahan terbangun di sekitar kawasan;
c. Melestarikan kawasan sekitar serta memberikan gambaran berupa relief atau
sejarah yang menerangkan obyek/situs tersebut;
d. Membina masyarakat sekitar untuk ikut berperan dalam menjaga peninggalan
sejarah;
e. Mengadakan kegiatan festival wisata atau gelar seni budaya;
f. Melestarikan tradisi/kearifan masyarakat lokal (local indigenous); dan
g. Mengendalikan kawasan sekitar secara ketat.
Laporan Akhir
II- 57
Kabupaten Madiun
2.5.5 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam Dan Cagar Budaya
Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya adalah kawasan
dimana lokasi bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bantuan
geologi alami yang telah ada. Adapun tujuan perlindungan adalah melindungi
kekayaan hasil budaya bangsa berupa peninggalan sejarah, bangunan astrologi,
monumen nasional, keragaman bentuk geologi yang berguna untuk pengembangan
dari ancaman kepunahan yang disebabkan oleh kegiatan alam maupun bencana.
Di Kabupaten Madiun terdapat cagar budaya dan ilmu pengetahuan yang dapat
dikategorikan menjadi empat bagian yakni lingkungan non bangunan, lingkungan
bangunan non gedung, lingkungan bangunan gedung dan halamannya dan kebun raya.
Kawasan tersebut memiliki kriteria sebagai berikut:
1. Kawasan yang ditunjuk mempunyai keanekaragaman jenis tumbuhan, satwa dan
tipe ekosistemnya.
2. Mewakili formasi biota tertentu dan unit-unit penyusun
3. Mempunyai kondisi alam, baik biota maupun fisiknya yang masih asli dan belum
diganggu manusia
4. Mempunyai luas dan bentuk tertentu agar menunjang pengelolaan yang efektif
dengan daerah penyangga yang cukup luas
5. Mempunyai ciri khas dan dapat merupakan satu-satunya contoh di suatu daerah
serta keberadaannya memerlukan upaya konservasi.
Untuk Kabupaten Madiun, yang dikategorikan sebagai kawasan cagar budaya dan
ilmu pengetahuan adalah :
A. Lingkungan Non Bangunan
Kawasan lingkungan non gedung adalah kawasan cagar budaya yang
dikembangkan sebagai tempat pengembangan ilmu pengetahuan seperti adanya
situs peningalan bersejarah yang dapat di kembangkan sebagai taman wisata
pendidikan. Di Kabupaten Madiun dijumpai kawasan lingkungan non bangunan
sebagai cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah sebagai berikut :
Laporan Akhir
II- 58
Kabupaten Madiun
1. Monumen Kresek/Madiun Affair 48
Monumen Kresek/Madiun Affair 48 ini berada di Desa Kresek Kecamatan
Wungu, tepatnya 8 kilometer kearah timur dari Kota Madiun. Monumen ini
menggambarkan tentang keganasan PKI di Kabupaten Madiun pada tahun
1948. Monumen ini memiliki luas 2 ha dengan fasilitas berupa pendopo tempat
istirahat, taman tanaman langka dan dilengkapi pula areal parkir.
Gambar 2.3 Visualisasi Monumen Kresek/madiun Affair „48
2. Peninggalan Sejarah Nglambangan
Peninggalan sejarah Nglambangan merupakan situs peninggalan yang
berlokasi di Desa Nglambangan, Kecamatan Wungu tepatnya 8 kilometer
kearah Timur Kota Madiun menuju Dungus. Tempat ini seringkali digunakan
sebagai tempat upacara ritual pada saat Bulan Suro. Terdapat peninggalan
jaman kerajaan Mojopahit berupa pura Lambangsari, Pesiraman dan disekitar
tempat tersebut terdapat beberapa tempat keramat antara lain : Rumah
Eyang Kromodiwiryo, Watu Dakon yang dulu digunakan untuk menyimpan
pusaka, punden Lambing kuning, Lumbung selayur, Sumur kuno dan Sendang
Jambangan.
B. Lingkungan Bangunan Non Gedung
Kawasan Lingkungan bangunan non gedung yang dimaksud adalah suatu tempat
yang dapat diperuntukan sebagai cagar budaya bersejarah dengan bentuk
bangunan non gedung yang harus dilestarikan. Di Kabupaten Madiun lingkungan
bangunan non gedung yang berfungsi sebagai cagar budaya dan ilmu pengetahuan
adalah sebagai berikut :
Laporan Akhir
II- 59
Kabupaten Madiun
1. Makam Kuncen
Makam kuncen berada di Desa Kuncen, Kecamatan Majayan. Di tempat ini
cikal bakal Kota Madiun dan sekitarnya. Disini terdapt masjid tertua di
wilayah Madiun. Namanya masjid Kuncen, atau sekarang di beri nama Masjid
Nur Hidayatullah. Di bagian belakang masjid ini terdapat makam Ki Ageng
Panembahan Ronggo Jumeno, Patih Wonosari, bupati pertama dan para
sesepuh pendiri Kadipaten Madiun yang sekarang menjadi Kota Madiun. Pada
tahun 2008 bagian depan masjid Kuncen di tambahkan bangunan Serambi
untuk mengakomodasi jama'ah masjid yang semakin banyak. Kawasan ini
adalah salah satu kawasan cagar budaya yang sangat potensial untuk
dikembangkan dan dilestarikan.
2. Situs Sewulan
Di dalam Situs Sewulan terdapat makam Ki Ageng Basyariah dan masjid yang
sampai saat ini banyak dikunjungi oleh masyarakat di luar Kabupaten Madiun.
Makam dan Masjis ini terdapat di Desa Sewulan Kecamatan Dagangan.
Gambar 2.4 Visualisasi Situs Sewulan
3. Makam Mbah Moch Bin Oemar dan Masjid Al Muttaqin
Pada Tahun 1754 M Kesultanan Mataram menghadapi pemberontakan dari
Adipati Singhasari (Malang). Yang mendapat tugas untuk menghadapi
sekaligus menumpas pemberontak adalah Kyai Ageng Tegalsari Ponorogo,
maka Sultan Mataram menyuruh Adipati Madiun (Pangeran Purboyo)
menghadap Kyai Ageng Mohammad Besari (Tegalsari Ponorogo). Kemudian
Kyai Ageng Mochammad Besari mempercayakan tugas tersebut kepada
Laporan Akhir
II- 60
Kabupaten Madiun
menantunya Mohammad Bin Umar. Dengan ridho Allah SWT, berhasil
menaklukkan Singhasari tanpa pertumpahan darah. Oleh Karena itu, Sri
Sultan Hamengkobuwono II memberi hadiah berupa tanah yang kemudian
dibangun Masjid pada Tanggal 26 September 1763 M. Lokasi masjid ini
berada di Desa Banjarsari Kecamatan Dagangan
Gambar 2.5 Visualisasi Makam Mbah Moch Bin Oemar dan
Masjid Al Muttaqin
4. Makam Patih Kutho Miring Dusun Gentong Desa Putat Kecamatan

Geger dan Makam Ki Ageng Rendeng Desa Kincangwetan Kecamatan
Jiwan
5. Komplek Madiun Lama (Dusun Ngrawan Desa Dolopo Kecamatan Dolopo)
Di dusun ini terdapat situs-situs peninggalan terbentuknya Madiun Lama.
Situs-situs ini antara lain berupa : Batu tulis tahun 528, ompak (penyangga
tiang), lambang kesuburan yang artinya Madiun merupakan wilayah yang
subur.
Laporan Akhir
II- 61
Kabupaten Madiun
Gambar 2.6 Situs –situs peninggalan terbentuknya Madiun Lama berada di
Dusun Ngrawan Desa Dolopo Kecamatan Dolopo
C. Lingkungan Bangunan Gedung Dan Halamannya
Kawasan lingkungan bangunan gedung dan halamannya merupakan cagar budaya
yang bersifat pelestarian terhadap bangunan kuno peninggalan bersejarah yang
harus dilestarikan sebagai ciri cagar budaya setempat. Bangunan gedung cagar
budaya di Jawa Timur meliputi :
1. Pabrik Gula Pagotan dan Kanigoro
Pabrik gula Pagotan dan Kanigoro merupaka kawasan cagar budaya dan ilmu
pengetahuan yang perlu dilestarikan termasuk perumahan-perumahannya.
Gambar 2.7 Pabrik Gula Pagotan dan Kanigor
Arahan pengelolaan pada kawasan cagar budaya dan ilmu pengatahuan alam yang
ada di kabupaten Madiun, sebagai berikut:
a. Penetapan batas lapangan yang jelas
Laporan Akhir
II- 62
Kabupaten Madiun
b. Pada kawasan cagar budaya yang sekaligus berfungsi sebagai obyek wisata,
maka prasarana penunjang pariwisata harus ditempatkan diluar kawasan.
c. Lingkungan fisik di sekitar situs atau cagar budaya dan ilmu pengetahuan
harus ditata secara serasi untuk kepentingan sebagai obyek wisata.
Adapun arahan pengelolaan untuk masing-masing klasifikasi cagar budaya dan
ilmu pengetahuan alam di Kabupaten madiun, sebagai berikut :
D.Lingkungan Non Bangunan
Arahan pengelolaan kawasan tersebut antara lain :
Melestarikan kawasan sekitar serta memberikan gambaran berupa relief atau
sejarah yang menerangkan obyek/situs tersebut.
Membina masyarakat sekitar serta ikut berperan dalam menjaga peninggalan
sejarah.
Memanfaatkan kawasan tersebut sebagai obyek wisata sejarah.
Tetap melestarikan budaya sekitar.
E. Lingkungan Bangunan Non Gedung
• Arahan pengelolaanya adalah sebagai berikut:
• Meningkatkan pelestarian situs, candi dan artefak lain yang merupakan
peninggalan sejarah.
• Mengembangkan pencarian situs bersejarah terutama di Dusun Ngrawan,
Desa Dolopo Kecamatan Dolopo yang merupakan Madiun Lama .
• Sebagai obyek daya tarik wisata sejarah.
F. Lingkungan Bangunan Gedung Dan Halamannya
Arahan pengelolaan terhadap bangunan kuno tersebut, adalah sebagai berikut :
• Melestarikan bangunan kuno yang masih terdapat di berbagai
desa/kelurahan yang ada di Kabupaten Madiun
• Tidak merombak keaslian dari bangunan tersebut dengan modernisasi ke
bentuk lain.
Laporan Akhir
II- 63
Kabupaten Madiun
• Memfungsikan bangunan tersebut sehingga dapat terkontrol dan terawat
kelestariannya.
• Perlindungan terhadap bangunan peninggalan sejarah tersebut, ditetapkan
dalam peraturan yang terdapat di rencana tata ruang kabupaten/kota.
Untuk lebih jelasnya rencana kawasan taman wisata alam dan cagar budaya dapat
dilihat pada gambar
Laporan Akhir
II- 64
Kabupaten Madiun
Gambar 2.8 Peta Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya.
Laporan Akhir
II- 65
Kabupaten Madiun
BAB 3
PENDEKATAN & METODOLOGI
Dalam Permendagri Nomor 39 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum
Pembakuan Nama Rupabumi, antara lain disebutkan bahwa pembakuan nama
rupabumi meliputi proses penetapan dan pengesahan nama, pengejaan,
penulisan, dan pengucapan. Proses tersebut harus berdasarkan prinsip-
prinsip; pertama, menggunakan abjad romawi. Kedua, satu unsur rupabumi
satu nama. Ketiga, menggunakan nama lokal. Keempat, berdasarkan peraturan
perundang-undangan. Kelima, menghormati keberadaan suku, agama, ras dan
golongan. Keenam, menghindari penggunaan nama diri atau nama orang yang
masih hidup. Ketujuh, menggunakan bahasa lndonesia dan/atau bahasa
daerah; dan kedelapan paling banyak tiga kata.
Data bangunan tersebut dikumpulkan kedalam system informasi
pendataan warisan budaya yang nantinya akan disediakan untuk mengetahui
keadaan data warisan budaya. Selain itu memudahkan masyarakat dan aparat
untuk mengetahui informasi suatu bangunan gedung.
Selain itu pula adanya kontrol tersebut dapat memberikan arahan
terwujudnya karakteristik bangunan gedung yang dapat menjamin kebutuhan
masyarakat dan kelestarian lingkungan. baik melalui mekanisme perizinan,
maupun pengawasan, sehingga perlu adanya kegiatan dalam bentuk
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya III - 1
Kabupaten Madiun
inventarisasi rupa bumi cagar bumi. Untuk mengantisipasi hal tersebut,
Pemerintah Kabupaten Madiun perlu segera melakukan kajian teknis terhadap
inventarisasi rupa bumi cagar bumi, yang dapat digunakan sebagai acuan bagi
pemerintah dalam penyelenggaraan pembangunan gedung, sehingga maksud
inventarisasi warisan budaya didaerah dapat terwujud dengan baik.
3.1 PENDEKATAN TEKNIS DAN METODOLOGI
Penyusunan Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Cagar
Budaya Kabupaten Madiun ini dilakukan dengan dua pendekatan, yaitu
pendekatan normatif dan pendekatan empiris dengan penjelasan sebagai
berikut:
a. Pendekatan Normatif
Pendekatan normatif mengacu pada regulasi dan literatur yang terkait
dengan pedoman pemetaan data spasial keruangan. Disamping itu, pada
aspek regulasi ini juga merujuk pada pemetaan pola ruang RTRW
Kabupaten Madiun, pemetaan pola ruang RDTRK Kecamatan Mejayan dan
Kecamatan Balerejo, dokumen data warisan budaya Kabupaten Madiun,
dan pemetaan lahan/tanah BPN Kabupaten Madiun. Dari hasil pendekatan
normatif ini menghasilkan pemetaan gambaran lokasi bangunan cagar
budaya di Kabupaten Madiun.
b. Pendekatan Empiris
Pendekatan empiris mengacu pada fakta-fakta di lapangan atau lokus yang
menjadi kasus studi. Fakta-fakta ini dihimpun dari data-data pendukung
(citra satelit) dan survei lapangan. Pendekatan empiris ini dilakukan untuk
menambahkan data-data yang belum tercantum dalam dokumen data
warisan budaya pemerintah daerah kabupaten probolinggo yang sudah ada
sebelumnya
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
3.1.1 METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN
Metodologi pelaksanaan dalam kegiatan Dalam kegiatan Penyusunan
Inventarisasi Rupabumi warisan budaya Kabupaten Madiun pada dasarnya
mengacu pada KAK terutama berdasarkan tujuan, sasaran, lingkup pekerjaan
Inventarisasi Rupabumi warisan budaya, tenaga ahli yang dipersyaratkan
serta waktu yang tersedia. Secara umum metodologi yang akan dikembangkan
diuraikan menjadi :
A. Tahap Persiapan
Pada tahapan ini dilakukan persiapan pekerjaan, baik yang menyangkut
persiapan administratif maupun persiapan teknis. Persiapan teknis
meliputi kegiatan mobilisasi personil dan koordinasi tim kerja yang akan
dilibatkan dalam keseluruhan pekerjaan, penajaman metoda dan rencana
kerja, penyiapan perangkat survei, serta pengumpulan data awal. Secara
rinci, pokok pekerjaan dan hasil kegiatan pada tahap ini adalah sebagai
berikut:
1) Persiapan Administrasi
Meliputi pengurusan surat-menyurat dan dokumen sehubungan dengan
pelaksanaan pekerjaan. Jenis surat yang diperlukan pada tahap ini
berupa surat tugas konsultan dan surat pengantar dari pihak penyedia
jasa (dinas/instansi terkait), yang ditujukan untuk instansi terkait
dan berwenang di Kabupaten Madiun. Pelaksanaan pengurusan
administrasi dimaksudkan untuk memudahkan kelancaran pekerjaan,
terutama berkaitan dengan pengumpulan data dan pekerjaan di
lapangan.
2) Mobilisasi Personil, Peralatan, dan Koordinasi Tim Kerja
Meliputi kegiatan penyiapan peralatan, tenaga ahli dan kegiatan
koordinasi/diskusi antara tenaga ahli yang terlibat dalam tim kerja
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
konsultan. Penyiapan peralatan kantor yang akan digunakan dalam
pelaksanaan pekerjaan berupa komputer, printer, ATK dan
sebagainya. Tenaga ahli yang akan dilibatkan harus memenuhi kriteria
yang sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan pekerjaan (bidang
keahlian, kualifikasi personil, dan pengalaman kerja). Penentuan
personil yang akan dilibatkan dilakukan dengan mempertimbangkan
tingkat efisiensi dan efektivitas kerja yang dapat diberikan, sehingga
proses pelaksanaan pekerjaan dapat berlangsung secara efektif dan
efisien. Pada tahap awal, kegiatan koordinasi tim kerja konsultan
bertujuan untuk mempersiapkan segala sesuatu yang berkaitan
dengan pelaksanaan pekerjaan secara matang dan rinci, berkaitan
dengan proses pekerjaan yang akan dilakukan. Kegiatan ini meliputi
penyusunan rencana kerja, pembagian kerja, serta kebutuhan fasilitas
pendukung yang diperlukan bagi kelancaran pelaksanaan pekerjaan.
Pada tahap selanjutnya kegiatan koordinasi dan diskusi tim kerja akan
dilakukan secara berkelanjutan (selama proses pelaksanaan pekerjaan
berlangsung), untuk memperoleh kesepakatan-kesepakatan yang
diperlukan.
3) Penajaman metoda dan rencana kerja
Kegiatan ini bertujuan untuk menajamkan rencana/metodologi
pelaksanaan pekerjaan, sebagai suatu pegangan yang harus ditaati
oleh pihak-pihak yang terlibat dalam proses pelaksanaan pekerjaan ini.
Rumusan rencana kerja ini secara garis besar meliputi detail kegiatan
dan jadwal pelaksanaan pekerjaan, pelibatan dan jadwal penugasan
tenaga ahli, serta keluaran pekerjaan yang harus dihasilkan.
4) Penyiapan perangkat survei
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Sebagai langkah awal pelaksanaan survei lapangan yang akan dilakukan
pada tahap berikutnya, terlebih dahulu dilakukan beberapa persiapan
yang diperlukan agar pelaksanaan survei dapat berjalan dengan lancar.
Persiapan yang dilakukan antara lain meliputi perumusan desain survei,
daftar kebutuhan data dan instansi sumber data/informasi, penyiapan
personil (surveyor) dan peralatan survei yang akan digunakan dalam
kegiatan lapangan.
5) Pengumpulan data awal
Kegiatan pengumpulan data sekunder awal akan dilakukan dengan
mengumpulkan laporan perencanaan, hasil studi, kebijakan, yang
terkait dengan lokasi pekerjaan baik langsung maupun tidak langsung
serta peta dasar yang tersedia dari instansi pemetaan yang
berwenang, yang dalam hal ini dapat diperoleh di instansi Bappeda, dan
Instansi terkait di Kabupaten Madiun
Selain itu dalam pengumpulan data awal ini juga dilakukan studi
kepustakaan terhadap bahan-bahan awal yang telah diperoleh dari
pengumpulan data awal yang berkaitan dengan substansi pekerjaan.
Studi pustaka/literatur meliputi kajian terhadap literatur umum
maupun kebijakan dan peraturan perundangan yang berlaku.
Maksudnya adalah untuk meningkatkan pemahaman konsultan
mengenai substansi pekerjaan yang akan berguna bagi inventarisasi
Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya Kabupaten Madiun
B. Tahap Penyusunan Laporan Pendahuluan
Tahap penyusunan laporan pendahuluan merupakan bagian dari
pelaksanaan pekerjaan Dalam kegiatan inventarisasi Rupabumi
Berdasarkan Warisan Budaya Kabupaten Madiun yang berisikan tentang
metodologi dan rencana kerja serta kondisi awal kondisi warisan budaya
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
di Kecamatan Mejayan dan Kecamatan Balerejo Kabupaten Madiun. Dalam
tahap ini juga dilakukan pembahasan laporan pendahuluan untuk
menyepakati beberapa hal terutama tentang rencana program dan
metodologi pelaksanaan perkerjaan.
C. Tahap Survei dan Inventarisasi Data
Bagian pokok yang merupakan inti dari kegiatan ini adalah mengetahui
kondisi serta lokasi bangunan maupun lingkungan rupabumi warisan
budaya;
1) Penelitian dokumen, meliputi melakukan inventarisasi dasar hukum
tertulis maupun sumber hukum lainnya seperti peta perjanjian dan
sebagainya yang dibutuhkan dalam rangka penentuan titik-titik
koordinat dilapangan
2) Pengambilan titik-titik kordinat geografis diposisi atau titik unsur
buatan yang telah ditemukan dilapangan atau yang telah diusulkan
pembakuan namanya dari Pihak Kabupaten Madiun yang dituangkan
dalam formulir-formulir data yang telah ditetapkan oleh Panitia
Nasional Pembakuan nama Rupabumi Dengan menyertakan foto ber-
geo-tagging pada tahap survey.
1. Pengumpulan Data Sekunder
Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan mengunjungi instansi
terkait guna mendapatkan data yang dibutuhkan terkait dengan data
prasarana jalan serta data penunjang lainnya dan kantor/instansi
lainnya yang diidentifikasi sebagai sumber penyedia data sekunder.
Disamping itu pengumpulan data sekunder juga dapat dilakukan
dengan mengunjungi web site lembaga/instansi sumber data dan
informasi.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Bentuk data sekunder dapat berupa lembaran surat peraturan,
dokumen perencanaan, peta-peta tematik, dan data statistik baik
dalam bentuk hard copy maupun soft copy.
Hal penting yang perlu diperhatikan dari data sekunder ini adalah
akurasi dan validitasnya. Diupayakan untuk mendapatkan data dengan
akurasi dan validitas tinggi. Pengumpulan data sekunder, baik data
spasial (peta) yang ada maupun atribut data yang akan dimasukkan
dalam SIG. Data peta diperoleh dari instansi penyedia peta yang
berwenang, seperti barenlitbang Kabupaten Madiun baik dalam
format digital maupun dalam format hardcopy. Sedangkan data
atribut disesuaikan dengan kebutuhan identifikasi
kegiatan/pembangunan, yaitu dengan menggunakan data hasil validasi
dari laporan pelaksanaan kegiatan maupun dari dokumen lain yang
terkait.
2. Survei Lapangan
a. Rupabumi warisan budaya alami
Obeservasi mengenai rupabumi warisan budaya alami berupa
pulau, kepulauan, gunung, pegunungan, bukit, dataran tinggi, gua,
lembah, tanjung, semenanjung, samudera, laut, gunung bawah laut,
palung, selat, teluk, danau, sungai, dan muara yang berada di
Kecamatan Mejayan dan Kecamatan Balerejo.
b. Rupabumi warisan budaya buatan
Oberservasi terhadap rupabumi warisan budaya buatan berupa
bandara, bendungan, waduk, jembatan, terowongan, mercu suar,
kawasan permukiman, kawasan industri, kawasan pengelolaan
darat/laut, candi, dan tugu, serta wilayah administrasi. Survei
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
lapangan dimaksudkan untuk merekam kondisi yang ada di lokasi.
Pada pekerjaan ini survey lapangan hanya dilakukan pada data
sekunder, survey lapangan bekerjasama dengan tim teknis dari
instansi terkait di Kabupaten Madiun. Rekaman yang dilakukan oleh
surveyor antara lain meliputi kesesuaian rencana kegiatan dengan
pelaksanaannya, perkembangan terkini dari kegiatan tersebut
serta mencatat permasalahan yang mungkin ada (wawancara).
Untuk mendapatkan data dan informasi yang akurat dari
pengamatan langsung di lapangan, kunci utama berada pada
kemampuan dan kepekaaan surveyor merekam hal-hal penting yang
diperlukan sebagai data dan informasi. Disamping itu surveyor juga
harus didukung dengan perangkat merekam yang baik seperti
kamera, recording, GPS dan perangkat lainnya.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Tabel 3.1 Form Survey Identifikasi Warisan Budaya
Nama Rupabumi Warisan Jenis Warisan Bentuk Warisan Lokasi Koordinat Kondisi Fungsi Luas (m²) Tahun Penamaan atau Keterangan
Budaya (Alami/buatan) Pengesahan
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Tabel 3.2 Form Kebutuhan Data
Jenis Survey
Data yang dibutuhkan Primer Ketersediaan

No. Klasifikasi Data
(+ peta) Pengamatan Wawancara/ Sekunder data
Lapangan Kuesioner
1 Kebijakanan terkait RTRW Kabupaten Madiun (SHP dan
Laporan)
RDTR Kecamatan Mejayan dan
Kecamatan Balerejo. (SHP dan Laporan)
Data warisan cagar budaya Kabupaten
Madiun
Data Warisan Cagar Budaya Kecamatan
Mejayan dan Kecamatan Balerejo
2 Fisik Dasar, Sumber Letak Geografis
daya alam dan Fisiografis (Topografi dan Kemiringan)
Lingkungan Geologi
(Data dan Peta) Jenis tanah
Kemiringan lahan
Hidrologi
Klimatologi/Iklim/Curah Hujan (Max,
Min)
Sumber Daya Alam (tambang, energi,
hutan, dll)
Daerah Rawan Bencana
3 Kependudukan Jumlah penduduk
(trend perkembangan) Penyebaran penduduk
(Data danb Peta) Komposisi penduduk
Mata pencaharian
Pendapatan
Pertumbuhan penduduk
Kepadatan penduduk
4 Sosial budaya Kondisi sosial dan budaya
5 Penggunaan Lahan Tata Guna Lahan Kabupaten/Kota
(Data dan Peta) Tata Guna Lahan Kecamatan
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Jenis Survey
Data yang dibutuhkan Primer Ketersediaan

No. Klasifikasi Data
(+ peta) Pengamatan Wawancara/ Sekunder data
Lapangan Kuesioner
Pola Aliran Barang dan jasa dalam
proses koleksi dan distribusi
Berdasakkan permendagri 39 tahun 2008 menjelaskan beberapa kriteria
dalam menentukan rupabumi warisan budaya, untuk unsur rupabumi adalah
bagian permukaan bumi yang berada di atas atau di bawah permukaan laut
yang dapat dikenali identitasnya sebagai unsur alam atau unsur buatan
manusia. Unsur rupabumi terdiri dari 2 jenis yaitu sebagai berikut:
1. Unsur alami adalah terbentuk secara alami, antara lain pulau, kepulauan,
gunung, pegunungan, bukit, dataran tinggi, gua, lembah, tanjung,
semenanjung, samudera, laut, gunung bawah laut, palung, selat, teluk,
danau, sungai, dan muara.
2. Unsur buatan manusia adalah, dibuat oleh manusia, antara lain bandara,
bendungan, waduk, jembatan, terowongan, mercu suar, kawasan
permukiman, kawasan industri, kawasan pengelolaan darat/laut, candi, dan
tugu, serta wilayah administrasi.
Berdasarkan hal tersebut bahwa kegiatan inventarisasi rupabumi warisan
budaya merupakan termasuk dalam unsur buatan manusia. Pembakuan nama
rupabumi dilakukan dengan tujuan sebagai berikut:
1. mewujudkan tertib administrasi di bidang pembakuan nama rupabumi di
lndonesia;
2. menjamin tertib administrasi wilayah dalam kerangka Negara Kesatuan
Republik lndonesia;
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
3. mewujudkan adanya gasetir nasional sehingga ada kesamaan pengertian
mengenai nama rupabumi di lndonesia;
4. mewujudkan data dan informasi akurat mengenai nama rupabumi di
seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik lndonesia, baik untuk
kepentingan pembangunan nasional maupun internasional.
Dalam pembakuan rupabumi juga terdapat prinsip penamaan rupabumi yang
ada, prinsip tersebut terdiri dari sebagai berikut;
1. Penggunaan abjad romawi;
2. Satu unsur rupabumi satu nama;
3. Penggunaan nama lokal;
4. Berdasarkan peraturan perundang-undangan;
5. Menghormati keberadaan suku, agama, ras dan golongan;
6. Menghindari penggunaan nama diri atau nama orang yang masih hidup;
7. Menggunakan bahasa lndonesia dan/atau bahasa daerah; dan
8. Paling banyak tiga kata.
Inventarisasi nama-nama unsur rupabumi dilakukan terhadap unsur
rupabumi yang sudah bernama maupun belum bernama, hasil inventarisasi di
sampaikan kepada panitia kabupaten/kota. Tugas dari panitia tersebut
melakukan penelaah usulan pembakuan nama-nama unsur rupabumi yang
diusulkan maupun yang akan ditetapkan.
3.1.2 METODE PENGUMPULAN DATA

Metode pengumpulan data ini menyangkut kebutuhan data dan
informasi dalam Inventarisasi rupabumi warisan budaya Keperluan
Sekertariat Daerah Kabupaten Madiun termasuk referensi database tentang
penyelenggaraan bangunan gedung dari kabupaten/kota lain, peraturan,
pedoman, standar, dan ketentuan tentang bangunan gedung yang ada, baik
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
yang dikeluarkan oleh Pemerintah, asosiasi perusahaan, dan asosiasi profesi
yang diakui terkait dengan penyelenggaraan pembangunan dan pemanfaatan
bangunan gedung. Dalam undang-undang 39 tahun 2008 tentang pedoman
pedoman umum pembakuan rupa bumi di jelaskan bahwa dalam melakukan
pengumpulan data rupabumi warisan cagar budaya harus dapat membedakan
antara warisan rupabumi cagar budaya alami dan warisan rupabumi cagar
budaya buatan manusia. Untuk rupabumi warisan cagar budaya alami adalah
yang terbentuk secara alami yaitu terdiri dari pulau, kepulauan, gunung,
pegunungan, bukit, dataran tinggi, gua, lembah, tanjung, semenanjung,
samudera, laut, gunung bawah laut, palung, selat, teluk, danau, sungai, dan
muara. Sedangkan untuk warisan rupabumi cagar budaya buatan manusia
terdiri dari bandara, bendungan, waduk, jembatan, terowongan, mercu suar,
kawasan permukiman, kawasan industri, kawasan pengelolaan darat/laut,
candi, dan tugu, serta wilayah administrasi.
3.1.3 METODE PENYUSUNAN DAN PENGOLAHAN DATA

Analisis data mengikuti tujuan dan sasaran kegiatan yang telah
dirumuskan sebelumnya. Sesuai dengan hal tersebut, analisis data dalam studi
ini dilakukan melalui tahapan, sebagai berikut:
A. Penyusunan Data
1. Mentabulasi dan mensistematiskan data berupa fakta dan informasi
yang diperoleh dari hasil survey di lapangan, sehingga mudah dibaca
dan dimengerti serta siap untuk dianalisa.
2. Menyusun data dan informasi tentang rupabumi
B. Pengolahan Data
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
1. Identifikasi karakteristik wilayah Kabupaten Madiun, terutama
terkait dengan potensi dan permasalahan warisan budaya yang ada.
2. Pengkajian kesesuaian dengan ketentuan/persyaratan keandalan
bangunan gedung menyimpulkan kesesuaian pemenuhan persyaratan
dalam menentukan prinsip rupabumi warisan budaya sebagai
berikut:
a. Penggunaan abjad romawi untuk mempermudah komunikasi,
tidak menggunakan diakritik, Dalam hal nama unsur rupabumi
dalam bentuk simbol, rumus, tanda, lambang, harus ditulis
dalam abjad romawi, Dalam hal nama unsur rupabumi
menggunakan penulisan dan pelafalan yang khas, maka
dideskripsikan menggunakan Ejaan Fonetik Internasional
(International Phonetic Alphabet), Nama unsur rupabumi yang
menggunakan kata berulang ditulis dalam satu kata
b. Satu unsur rupabumi satu nama untuk kepastian dan kejelasan
nama rupabumi di suatu desa/ kelurahan atau sebutan lain,
Dalam hal unsur rupabumi mempunyai beberapa nama, maka
ditetapkan satu nama resmi dan nama lainnya dicatat di dalam
gasetir sebagai nama varian, Dalam hal satu nama untuk lebih
dari satu unsur rupabumi maka penamaan diatur kembali dengan
menambah pernerlaln/pembeda
c. Penggunaan nama lokal untuk melestarikan dan menghormati
masyarakat setempat
d. Berdasarkan peraturan perundang-undangan untuk pelaksanaan
peraturan perundang-undangan
e. Menghormati keberadaan suku, agama, ras dan golongan untuk
menjaga kerukunan, menghindari konflik, dan keterslnggungan
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
di masyarakat.
f. Menghindari penggunaan nama diri atau nama orang yang masih
hidup, Nama orang yang sudah meninggal dunia paling singkat 5
(lima) tahun dan sangat berjasa bagi negara dan/atau penduduk
setempat dapat digunakan sebagai nama rupabumi.
g. Menggunakan bahasa lndonesia dan/atau bahasa daerah untuk
menghormati keanekaragaman budaya serta persatuan dan
kesatuan nasional.
3. Untuk menjaga keselamatan bangunan yang memiliki status cagar
budaya diperlukan perawatan agar bangunan tersebut memenuhi
syarat sesuai dengan persyaratan keselamatan dalam undang-
undang bangunan gedung, berikut persyaratan keselamatan;
a. Persyaratan keselamatan
Kemampuan mendukung beban muatan yang dapat menjamin
keandalan:
Struktur yang kuat/kokoh, stabil dalam memikul beban atau
kombinasi beban;
Terhadap pengaruh-pengaruh aksi akibat beban muatan
tetap atau beban sementara dari gempa dan angin; dan
Struktur yang daktail.
Kemampuan mencegah dan menanggulangi bahaya kebakaran
yang andal dengan:
Sistem proteksi pasif; dan
Sistem proteksi aktif.
Kemampuan mengurangi risiko kerusakan bahaya petir dengan
sistem penangkal petir yang menjamin perlindungan terhadap
bangunan gedung, peralatan, dan manusia.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Kemampuan mencegah bahaya listrik dengan perencanaan,
pemasangan, pemeriksaan, dan pemeliharaan instalasi listrik
yang menjamin keandalan bangunan gedung terhadap ancaman
bahaya kebakaran akibat listrik.
Kemampuan mencegah bahaya akibat bahan peledak dengan
perencanaan, pemasangan, dan pemeliharaan sistem
pengamanan berupa peralatan detektor dan peralatan terkait
lainnya yang mampu mendeteksi dan memberikan peringatan
untuk tindakan pencegahan masuknya bahan peledak ke dalam
lingkungan bangunan gedung.
b. Persyaratan kesehatan
Sistem penghawaan berupa ventilasi alami, bukaan permanen,
kisi-kisi, dan ventilasi mekanik yang menjamin sirkulasi udara
yang sehat.
Sistem pencahayaan berupa pencahayaan alami, buatan, dan
darurat yang menjamin tingkat iluminasi sesuai dengan fungsi
ruang.
Sistem air bersih dan sanitasi berupa penyediaan air bersih,
pembuangan air kotor/limbah, kotoran, dan sampah, serta
penyaluran air hujan yang menjamin kesehatan manusia dan
lingkungannya.
Penggunaan bahan bangunan gedung yang menjamin
kesehatan dan terjaganya baku mutu lingkungan
c. Persyaratan aksesbilitas bangunan gedung, serta kelengkapan
prasarana dan sarana dalam pemanfaatan bangunan gedung.
Pencapaian kemudahan ke, dari, dalam bangunan gedung
melalui penyediaan dan perancangan fasilitas dan
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
aksesibilitas hubungan horizontal dan vertikal, pintu,
koridor, tangga, ram, lif, escalator, dan elevator yang
menjamin kemudahan pencapaian dan pemanfaatan ruang
dalam bangunan gedung.
Pencapaian kemudahan evakuasi melalui penyediaan dan
perancangan sistem peringatan tanda bahaya pintu keluar,
pintu darurat, dan jalur evakuasi yang menjamin kemudahan
evakuasi.
Penyediaan fasilitas dan aksesibilitas bagi penca dan lansia
melalui penyediaan dan perancangan fasilitas dan
aksesibilitas minimal tempat parkir, rambu dan marka, jalur
pemandu ram, tangga, lif, pintu, toilet dan telepon umum yang
menjamin kemudahan pencapaian, penggunaan fasilitas bagi
semua orang termasuk penca dan lansia.
Penyediaan kelengkapan sarana dan prasarana dalam
pemanfaatan bangunan gedung melalui penyediaan dan
perancangan kelengkapan pemanfaatan bangunan seperti
ruang ibadah, ruang ganti, ruang bayi, toilet, tempat parkir,
tempat sampah, fasilitas komunikasi dan informasi yang
menjamin kenyamanan, kepatutan dan kepantasan serta rasa
keadilan
4. Proses Penyusunan inventarisasi rupabumi warisan budaya dalam SIG
A. Sistem Informasi Geografis (SIG)
Pada Sistem Informasi Geografis (SIG) sering diterapkan pada
beberapa teknologi informasi spatial dan geografis pada beberapa
aplikasi dan orientasi kebutuhan. Sistem Informasi Geografis
berorientasi pada penggunaan teknologi Komputer dan beberapa
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
perangkat pendukung untuk terciptanya suatu Sistem Informasi
Geografis. (Pardes, 1986) mendefinisikan SIG sebagai suatu teknologi
informasi yang menyimpan, menganalisis dan mengkaji baik data spasial
maupun non-spasial. (Aronoff, 1989) secara lebih spesifik
mendefinisikan SIG sebagai suatu sistem berdasarkan komputer yang
mempunyai kemampuan untuk menangani data yang bereferensi
geografi yang mencakup :
a) pemasukan,
b) manajemen data (penyimpanan data dan pemanggilan data lagi),
c) manipulasi dan analisis, dan
d) pengembangan produk dan pencetakan
Untuk melengkapi pengertian SIG, perlu ditambah pernyataan Durana
(1996) bahwa dalam pengertian yang lebih luas lagi harus dimasukan
dalam definisi SIG selain perangkat keras dan perangkat lunak, juga
pemakai dan organisasinya, serta data yang dipakai, sebab tanpa mereka
SIG tidak akan dapat dioperasikan.
Peta Dijitasi
Remote
Basis Data
Sensing
Sistem
Data Digital Re SIG
Format Manajemen
Spasial Wilayah
Pemetaan
Data Teks dan Masukan Aplikasi
Basis Data
Statistik
Data
Gambar 3.1 Kelompok Utama dalam Komponen Sistem Informasi

Geografi
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Sistem Informasi Gegrafis (SIG) merupakan alat yang handal untuk
menangani data spasial. Dalam SIG, data terpelihara dalam bentuk
digital. Data ini lebih kompleks dan akurat dibandingkan data dalam
bentuk peta cetak, tabel atau bentuk konvensional lain. Dengan
komputerisasi maka bila diperlukan data dalam jumlah besar dapat
dipanggil dengan kecepatan yang jauh lebih tinggi dan biaya per satuan
yang lebih rendah dari cara manual. Demikian pula dalam hal
memanipulasi data spasial dan mengaitkannya dengan informasi atribut
dan mengintegrasikannya dengan berbagai tipe data dalam suatu
analisis. Kemampuan untuk melaksanakan analisis spasial yang kompleks
secara cepat mempunyai keuntungan kualitatif dan kuantitatif dimana
skenario-skenario perencanaan, model-model keputusan, deteksi
perubahan dan analisis dan tipe-tipe analisis lain dapat dikembangkan
dengan membuat perbaikan secara terus menerus. Analisa
perkembangan wilayah kota dapat dilakukan secara cepat dengan
menggunakan Sistem Informasi Geografi berbasis data Spasial, pada
prinsipnya terdapat komponen utama dalam SIG yang diidentifikasikan
sebagai komponen-komponen pembangun SIG
SIG merupakan bagian dari informasi sistem yang sifatnya spasial
(keruangan), dimana kedudukan SIG sebagai salah satu bagian dari
suatu sistem informasi dapat ditunjukkan oleh diagram berikut :
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Sistem Informasi
Non Spasial Spasial

Sistem Informasi Sistem informasi
Sistem Informasi Sistem Informasi lain

Contoh : CAD
Gambar 3.2 Diagram SIG sebagai salah satu bagian dari suatu sistem
informasi
SIG sebagai suatu sistem informasi, dibuat (disusun) untuk berbagai
kepentingan. Dengan demikian dapat muncul berbagai produk SIG yang
dikerjakan dengan metode yang sama sekali berbeda satu dengan yang
lainnya. Peralatan yang digunakannya juga akan berbeda.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 3.3 Contoh Proses Digitasi Persil dengan Overlay Citra dan
Peta Garis
Data Management
Struktur data yang digunakan sebagai representasi dan kondisi asli
kenampakan objek yang ada di bumi di dalam pengolahan data base SIG
dibagi dalam dua kelompok jenis data spasial yaitu basis data dalam
struktur vektor dan kemudian yang kedua adalah basis data dalam struktur
grid/raster.
Representasi dan struktur data vektor adalah mengasumsikan dunia nyata
(real world) dalam bentuk objek (entity) yaitu : titik (point), garis (line) dan
area (polygon). Struktur data vektor ini memandang objek-objek data
tersebut sebagai model data diskrit, atau dengan kata lain semua objek
tersebut dianggap mendefinisikan batas-batas fisiknya secara jelas.
Secara skematik model struktur data dan SIG dapat digambarakan dalam
gambar sebagai berikut :
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 3.4 Model Struktur dalam SIG
Data spasial dalam bentuk vektor dapat diperoleh dari peta-peta
tematik. Data spasial yang berbentuk raster dapat dipenuhi dengan
teknologi penginderaan jauh. Data penginderaan jauh/foto udara
dikonversi kedalam bentuk digital atau diinterpretasikan secara
visual untuk mendapatkan peta tematik.
Data tabular alfanumerik bersumber dari data skunder dan catatan
statistik atau sumber lainnya seperti hasil survey dan eksplorasi.
Data tabular alfanumerik sifatnya sebagai data atribut atau
pelengkap bagi data spasial.
Definisi Basis Data
Basis data adalah kumpulan data-data (file) non redundant yang
sating terkait satu dengan yang lainnya (dinyatakan oleh atribut-
atribut kunci dari tabel-tabelnya/ struktur data dan relasi-relasi)
dalam membentuk bangunan informasi yang penting (enterprise).
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Sehingga sistem basis data merupakan kumpulan data dan informasi
yang disimpan secara terorganisisr dan interintegrasi sehingga
mudah digunakan oleh pengguna (user) dan efisien penyimpanannya.
Basis data merupakan inti dari Sistem Informasi Geografis, maka
pemilihan stuktur basis data yang baik dapat meningkatkan efisiensi
pekerjaan, pengambilan keputusan. Penggunaan data akan
berhubungan dengan basis data melalui suatu system yang disebut
Data Base Management System (DBMS).
Data Base Management System
Database Management System (DBMS) merupakan kumpulan dan
perangkat keras komputer, perangkat lunak, data geografi dan
personil yang terorganisasi dan didesain untuk memperoleh,
menyimpan, memperbaiki, memanipulasi, menganalisis dan
menampitkan semua bentuk informasi yang bereferensi data dan
sebuah database. Definisi lain dan Database Management System
adalah sebuah sistem untuk menjaga atau memelihara catatan yang
dikomputerisasi dari sebuah sistem yang mempunyai maksud secara
keseluruhan untuk mencatat dan memelihara informasi.
Dengan kata lain Database Management System merupakan sistem
yang digunakan untuk memudahkan pembuatan dan pemeliharaan
basis data yang terkomputerisasi. Sistem ini bertujuan untuk
mengelola data yang digunakan secara bersamaan dengan satu
tujuan, dan terintegritasi ke dalam basis data.
DBMS merupakan "interface" yang mengatur :
a. Bagaimana struktur data tersebut akan disimpan dan dapat
dipergunakan kembali dengan mudah, misalnya mencari kembali
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
data (retrieval data).
b. Prosedur untuk mengakses data.
c. Pembentukan file, modifikasi, penyimpanan, up-dating dan
proteksi file.
Dari definisi tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa database
management system pada hakekatnya memiliki 4 keuntungan diantara
sebagai berikut :
a. Kepraktisan, sebagai media penyimpanan sekunder yang
berukuran kecil tetapi padat informasinya.
b. Bank Data, yaitu mengelolah data dan informasi, dimana
fenomenanya dalam suatu database yang terorganisasi.
c. Kecepatan, mesin dapat mengubah data jauh tebih cepat
daripada manusia. Kekinian, Informasi yang tersedia pada DBMS
akan bersifat mutkhir dan akurat setiap saat.
Komponen Data Base Management System
Sebuah SIG memiliki kemampuan untuk mengkaitkan atau
mengintegrasikan informasi-informasi yang sulit dibandingkan dengan
cara lain. Dengan demikian SIG dapat menggunakan kombinasi
variabel-variabel untuk menghasilkan dan menganalisis variable--
variabel yang baru. Banyak komponen dan factor yang saling terkait
untuk mengembangkan Sistem Informasi Geografi seperti yang
digambarkan sebagai berikut :
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 3.5 Komponen – Komponen SIG
Dalam sistem basis data komponen-komponen pokoknya dapat dibagi
menjadi lima bagian, yaitu:
1. Data
Data di dalam basis data mempunyai sifat terpadu (integrated) dan
berbagi (shared)
a. Sifat terpadu, berarti bahwa berkas-berkas data yang ada pada
basis data saling terkait, tetapi kemubaziran data tidak akan terjadi
atau hanya terjadi sedikit sekali.
b. Sifat berbagi data, berarti bahwa data dapat dipakai oleh sejumlah
pengguna dalam waktu yang bersamaan. Sifat ini biasa terdapat pada
sistem multiuser (kebalikan dari sistem yaitu sistem single-user,
yakni suatu sistem yang hanya memungkinkan satu orang yang bisa
mengakses suatu data pada suatu waktu).
2. Perangkat Lunak
Perangkat lunak, dalam DBMS berkedudukan sebagai media penghubung
antara basis data (data yang disimpan dalam harddisk) dan pengguna.
Perangkat lunak inilah yang berperan metayani permintaan-permintaan
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
pengguna, dimana perangkat ini mempunyai kemampuan utama sebagai
berikut:
a. Kemampuan memasukkan data.
b. Kemampuan memanipulasi data.
c. Kemampuan menyimpan data.
d. Kemampuan menganalisa data.
e. Kemampuan mengelolah data.
3. Perangkat Keras
Perangkat keras merupakan peralatan yang diperlukan dalam memproses
dan juga menyimpan basis data, yang terdiri atas:
a. Komputer dengan kapasitas dan kemampuan yang disesuaikan dengan
beban.
b. Alat pemasukan data (Digitizer, Scanner, Tape drive dsb).
c. Alat pengeluaran data (Plotter, Printer, Monitor dsb).
4. Pengguna
Pada Data Base Management System komponen pengguna dapat
diklasifikasikan menjadi tiga kategori, yaitu:
a. Pengguna akhir, orang yang mengoperasikan program aplikasi yang
dibuat oleh pemrograman aplikasi.
b. Pemrogram aplikasi, orang yang membuat program aplikasi yang
menggunakan basis data. Program aplikasi yang dibuat tentu saja
sesuai dengan kebutuhan pengguna.
c. Administrator basis data (DBA/Database Administrator), orang yang
bertanggung-jawab terhadap pengelolaan basis data. Secara lebih
detail, tugas DBA adalah sebagai berikut :
• Mendefinisikan basis data.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
• DBA menentukan isi basis data.
• Menentukan sekuritas basis data.
Setiap pengguna diberi hak akses terhadap basis data secara tersendiri.
Tidak semua pengguna bisa menggunakan data yang bersifat sensitif,
penentuan hak akses disesuaikan dengan wewenang pengguna dalam
organisasi.
5. Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia merupakan person yang menjalankan sistem basis
data secara maksimal, dengan mengembangkan aplikasi sesuai dengan
bidang kerja masing-masing, Secara global kelima komponen diatas
tersebut dapat diminimalkan menjadi tiga komponen yang lebih kompak
dalam pengunaannya, komponen-komponen tersebut meliputi :
a. Data,
b. sistem (perangkat keras dan lunak) dan
c. sumber daya manusia (pelaksana).
Dengan memahami siklus tersebut, maka dapat disimpulkan secara garis
besar bahwa komponen-komponen yang perlu diperhatikan agar
pengembangan SIG dapat terlaksana.
Dari uraian tentang SIG diatas dapat disimpulkan bahwa SIG bukan
hanya sekedar alat bantu untuk membuat peta akan tetapi kemampuan
SIG sesungguhnnya adalah dalam melakukan analisis, kemampuan
menyimpan dan mengolah data dalam volume yang besar, kemampuan
automatisasi dalam pemanggilan data dalam waktu yang sangat singkat.
Penyusunan invetarisasi rupabumi warisan budaya
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Database yang dimaksud adalah data yang didapat dari dinas berupa
file Excel diconvert menjadi file .dbf agar terbaca pad software
ArcGIS dengan menambahkan ID khusus untuk proses joint item
nantinya. Pemberian ID ini harus sesuai dengan ID foto dokumentasi
persil / bangunan gedung negara dan hasil kajian penilaian kesesuaian
bangunan gedung yang ada di database excel dan yang ada di peta.
Sehingga pada waktu penggabungan data tidak terjadi kekeliruan atau
tertukarnya data masing-masing persil.
Proses join item
Joint Item merupakan penggabungan data yang ada di atribute Shp
dengan data informasi yang bersumber dari data sekunder dari Dinas,
selanjutnya data tersebut akan di gabungkan di Software ArcGIS
dengan pengenal ID yang telah dibuat sebelumnya
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Visualisasi Sebaran Bangunan
Gambar 3.6 Proses Join Item Data Tabular dan Data Spasial
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 3.7 Contoh Proses Join Data
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 3.8 Contoh Tampilan Hasil Join Data Excel dengan Data SHP
memunculkan Data Field Atribut Tiap Persil
Gambar 3.9 Contoh Tampilan Data Atribut Persil Hasil Join
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 3.10 Contoh Tampilan Persil ID menurut Ketentuan Skema
Master Wilayah
3.2 PROGRAM KERJA
Penyusunan inventarisasai rupabumi warisan budaya Kabupaten Madiun
ini harus diselesaikan dalam waktu 2 (tiga) bulan atau 60 (enam puluh) hari
terhitung sejak diterbitkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dari Pejabat
Pembuat Komitmen:
3.2.1 TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
Proses inventarisasai rupabumi warisan budaya Kabupaten Madiun
dilakukan melalui tahapan:
a. Tahap Persiapan
Tahap persiapan meliputi :
• Persiapan administrasi
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
• Mobilisasi personil
• Pengumpulan data literatur terkait
• Pengumpulan data awal
• Perumusan pendekatan dan metodologi
• Penjadwalan rencana kerja dan penugasan personil
• Persiapan survei
• Penyusunan Laporan Pendahuluan:
b. Tahap Survei Lapangan
Tahap survei lapangan meliputi :
Pengumpulan Data Umum rupabumi warisan budaya di Kecamatan
Balerejo dan Kecamatan Mejayan;
• Penelitian dokumen, meliputi melakukan inventarisasi dasar hukum
tertulis maupun sumber hukum lainnya seperti peta perjanjian dan
sebagainya yang dibutuhkan dalam rangka penentuan titik-titik
koordinat dilapangan.
• Pengambilan titik-titik kordinat geografis diposisi atau titik unsur
buatan yang telah ditemukan dilapangan atau yang telah diusulkan
pembakuan namanya dari Pihak Kabupaten Madiun yang dituangkan
dalam formulir-formulir data yang telah ditetapkan oleh Panitia
Nasional Pembakuan nama Rupabumi
3.2.2 PELAPORAN
Jenis laporan yang harus diserahkan kepada pejabat pembuat
komitmen adalah:
a) Laporan Pendahuluan (Inception Report)
Laporan pendahuluan harus berisi rencana kerja dan kegiatan secara
detail, teknik dan metode pelaksanaan, jadwal pelaksanaan pekerjaan,
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
penugasan personil, pemakaian bahan dan peralatan, disamping itu laporan
pendahuluan ini juga melaporkan hasil peninjauan awal kelapangan,
termasuk juga daftar isian survey dilapangan.
Laporan pendahuluan yang harus diserahkan paling lambat pertengahan
bulan pertama Surat Perintah Mulai Kerja diterima oleh Konsultan dengan
jumlah laporan sebanyak 3 set dengan ukuran kertas A4.
b) Laporan Akhir.
Laporan akhir merupakan hasil akhir dari pelaksanaan pekerjaan. Laporan
ini merupakan penyempurnaan dari laporan sebelumnya berdasarkan hasil
diskusi dengan pemilik pekerjaan dan instansi teknis terkait.
Konsultan juga harus melampirkan Berita Acara dan Catatan hasil Diskusi
serta gambar dokumentasi sebagai masukan dalam penyempurnaan laporan
ini . Jumlah Laporan ini sebanyak 5 Set dengan ukuran kertas A4 paling
lambat diserahkan akhir masa pekerjaan (kontrak).
c) Album Peta sebanyak 3 Buah dengan ukuran kertas A3.
d) Data Pendukung Copy CD sebanyak 3 Buah.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
BAB 4
GAMBARAN UMUM
4.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN MADIUN
Gambaran umum wilayah dalam kegiatan Penyusunan Inventarisasi
rupabumi warisan budaya dijabarkan dari gambaran umum tingkat kabupaten
hingga tingkat Kecamatan. Gambaran umum berfungsi sebagai pengenalan
wilayah penelitian serta untuk observasi kondisi fisik maupun non fisik,
berikut gambaran umum wilayah Kabupaten Madiun dan gambaran umum
Kecamatan Mejayan dan Kecamatan Balerejo.
4.1.1 Administrasi Kabupaten Madiun

Kabupaten Madiun adalah sebuah kabupaten di Provinsi Jawa Timur,
Indonesia. Ibukota dari Kabupaten Madiun adalah Kecamatan Mejayan sesuai
dengan Peraturan Pemerintah No.52 Tahun 2010. Sebagian gedung-gedung
pemerintahan sudah berada di wilayah Caruban yang merupakan bagian dari
Kecamatan Mejayan. Gedung pemerintahan lain telah dipindah secara
bertahap dari Kota Madiun ke Caruban sejak 2011. Luas wilayah Kabupaten
Madiun adalah 1.010,86 Km2 atau 101.086 Ha, secara administratif
pemerintahan terbagi ke dalam : 15 Kecamatan, 8 Kelurahan, 198 Desa. Secara
astronomis terletak pada posisi 7o12’-7o48’30” Lintang Selatan dan
Laporan Akhir
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya IV - 1
Kabupaten Madiun
111o25’45”-111o51” Bujur Timur. Batas wilayah Kabupaten Madiun adalah
sebagai berikut :
Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kabupaten Bojonegoro
Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kabupaten Nganjuk
Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kab. Ponorogo
Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kabupaten Ngawi dan Kab Magetan
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kabupaten Madiun
Persentase
No Kecamatan Luas (km2)
(%)
1. Kebonsari 47,45 4,69%
2. Geger 36,61 3,62%
3. Dolopo 48,85 4,83%
4. Dagangan 72,36 7,16%
5. Wungu 45,54 4,51%
6. Kare 190,85 18,88%
7. Gemerang 101,97 10,09%
8. Sarandan 152,92 15,13%
9. Pilangkenceng 81,34 8,05%
10. Mejayan 55,22 5,46%
11. Wonoasri 33,93 3,36%
12. Balerejo 51,98 5,14%
13. madiun 35,93 3,55%
14. Sawahan 22,15 2,19%
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Persentase
No Kecamatan Luas (km2)
(%)
15. jiwan 33,76 3,34%
Jumlah 1.010,86 100,00%
Sumber: Kabupaten Madiun Dalam Angka, 2018
LUAS WILAYAH KM²

Sawahan jiwan Kebonsari Geger
madiun
2% 3% 5%
4% 4% Dolopo
Balerejo
5% 5%
Wonoasri Dagangan
3% 7%
Mejayan
5% Wungu
5%
Pilangkenceng
8%
Kare
19%
Sarandan
15%
Gemerang
10%
Gambar 4.1 Diagram Perentase Luas Wilayah Kabupaten Madiun
Berdasarkan persentase luas wilayah kecamatan di Kabupaten Madiun
kecamatan dengan luas wilayah terbesar adalah kecamatan Kare dengan luas
190,85 Km² atau 18,88% dari total Kabupaten Madiun. Sementara itu untuk
kecamatan dengan luas wilayah paling kecil terdapat pada Kecamatan Sawahan
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
dengan luas wilayah 22,15 Km² atau 2,19% dari total luas wilayah Kabupaten
Madiun.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 4.2 Peta Adminsitrasi Kabupaten Madiun
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
4.1.2 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah
1. Geologi
Secara struktur geologi, zona Madiun umumnya ditutupi oleh endapan
alluvium yang sebagian besar terdiri dari bahan rombakan rempah
gunung berapi, seperti kerikil,pasir, batu apung, dan tufa yang
berselang – seling. Wilayah Kabupaten Madiun mempunyai sumber daya
alam yang tidak ternilai.
Jenis Tanah Pada dasarnya jenis tanah yang terdapat di wilayah
Kabupaten Madiun terdiri dari 5 jenis tanah, yaitu:
- Mediteran,
- Latosol,
- Alluvial,
- Litosol dan
- Grumusol.
Jenis batuan yang membentuk Kabupaten Madiun :
1. Morfoset Jeding - Patukbanteng (Qj)
Satuan ini merupakan bentang alam yang terbentuk oleh hasil
kegiatan erupsi Kepundan Jeding – Patukbanteng. Penyebarannya
meliputi Kecamatan Kebonsari dan Kare dengan luas mencapai
7.667,99 ha.
2. Morfonit Tanjungsari (Qjt)
Satuan ini dikuasai oleh tuf lapili batu apung dengan sisipan batu
pasir gunung api dan tuf kerikilan di beberapa tempat. Morfonit ini
mempunyai permukaan topografi yang lebih luas, serta kemiringan
lereng lebih landai, jika dibandingkan dengan seluruh morfosetnya
yang kurang padat sehingga mudah tererosi. Batuan ini tersebar di
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Kecamatan Kebonsari, Geger, Dolopo, Dagangan, Wungu dan Kare
dengan luas mencapai 13.918,18 ha.
3. Morfonit Ngebel (Qjn)
Batuan ini tersusun oleh breksi gunung api, tuf dan konglomerat
gunung api, lapisannya tidak jelas. Batuan ini tersebar di
Kecamatan Dolopo dan Dagangan dengan luas mencapai 601,30 ha.
4. Alluvium (Qa)
Batuan ini merupakan bahan gunung api berupa lumpur, pasir,
kerikil, kerakal dan sedikit bongkah. Batuan ini tersebar di seluruh
Kecamatan kecuali Dolopo, Kare dan Gemarang dengan luas
mencapai 26.343,77 ha.
5. Morfoset Argokalangan Qav)
Satuan ini merupakan satuan termuda dari ketiga morfoset di
Kompleks Gunung Wilis. Batuannya berupa endapan tefra dan lava
andesit horenblenda. Batuan ini tersebar di Kecamatan Dagangan,
Wungu, Kare, Gemarang, Saradan, Mejayan, Wonoasri dan Madiun
dengan luas mencapai 34.486,70 ha.
6. Formasi Notopuro (Qpnv)
Satuan ini merupakan breksi gunung api, tuf dan aglomerat. Satuan
ini dijumpai di Kecamatan Saradan, Pilangkenceng, Mejayan dan
Wonoasri dengan luas sebesar 13.871,88 ha.
7. Formasi Kabuh (Qpk)
Satuan ini merupakan batuan konglomerat, batu pasir setempat
bersisipan lempung dan napal. Satuan ini dijumpai di Kecamatan
Saradan dan Pilangkenceng dengan luas mencapai 2.055,88 ha.
8. Breksi Pandan (Qpv)
Satuan ini merupakan breksi andesit dan dijumpai di Kecamatan
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Saradan dengan luas 993,69 ha.
9. Formasi Pucangan (Qtp)
Satuan ini merupakan batuan breksi dan batu pasir tufan. Satuan
ini dijumpai di Kecamatan Saradan dan Pilangkenceng dengan luas
mencapai 1.016,96 ha.
10. Formasi Klitik (Tpk)
Satuan ini merupakan batu gamping klastika dan terumbu dengan
sisipan napal dan batu lempung. Satuan ini dijumpai di Kecamatan
Pilangkenceng dengan luas mencapai 72, 71 ha.
11. Formasi Sonde (Tpso)
Satuan ini merupakan perselingan batu lempung dan batu pasir
tufan, bersisipan batu gamping. Satuan ini dijumpai di Kecamatan
Pilangkenceng seluas 11,84 ha.
12. Formasi Kalibeng (Tmpk)
Satuan ini merupakan napal setempat bersisipan tuf, batu pasir
tufan dan Kalkarenit. Jenis batuan ini dijumpai di Kecamatan
Pilangkenceng seluas 45,91 ha.
13. Morfonit Sedudo (Qas)
Satuan ini dikuasai lava andesit horenblenda dengan sisipan breksi
gunung api. Jenis batuan ini dijumpai di Kecamatan Kare dan
Gemarang seluas 8.341,16 ha.
2. Jenis Tanah
Jenis tanah di Kabupaten Madiun cukup bervariasi. Jenis tanah ini
sangat mempengaruhi jenis tanaman yang dapat tumbuh dan
dikembangkan di Kabupaten Madiun. Dari jenis tanah inipun dapat
diketahui kesesuaian pemanfaatan lahan.
Berdasarkan data yang didapat, jenis tanah di Kabupaten Madiun
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
didominasi oleh jenis tanah alluvial dengan prosentase sebesar 36 %
dari seluruh luas wilayah Kabupaten Madiun dengan penyebaran seluruh
kecamatan kecuali Kecamatan Kare dan Gemarang, disusul kemudian
jenis tanah mediteran dengan prosentase sebesar 26 % dengan
penyebaran seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Pilangkenceng, Jiwan
dan Sawahan. Jenis tanah grumosol dengan prosentase sebesar 21 %
dengan penyebaran hanya beberapa kecamatan diantaranya Kecamatan
Saradan, Pilangkenceng, Mejayan, Wonoasri, Madiun dan Sawahan.
Jenis tanah latosol dengan prosentase sebesar 13 % penyebarannya
meliputi Kecamatan Dolopo, Wungu, Kare, Gemarang, Mejayan,
Wonoasri dan Madiun. Untuk jenis tanah dengan luasan terkecil yaitu
jenis tanah litosol dengan prosentase sebesar 4 % penyebarannya
meliputi Kecamatan Dagangan, Kare dan Saradan. Jenis tanah di
Kabupaten Madiun dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 4.2 Jenis dan Luas Tanah di Kabupaten Madiun
Jenis dan Luas Tanah (Ha)

No Kecamatan
Mediteran Latosol Alluvial Litosol Grumosol Jumlah
1. Kebonsari 129,27 0,00 4.615,73 0,00 0,00 4.475,00
2. Geger 1.951,00 9,01 1.701,00 0,00 0,00 3.661,00
3. Dolopo 1.285,74 758,03 2.841,24 0,00 0,00 4.885,00
4. Dagangan 6..116,44 0,00 1.020,77 98,79 0,00 7.236,00
5. Wungu 2.934,65 1.314,79 304,55 0,00 0,00 4.554,00
6. Kare 5.133,95 9.511,10 0,00 4.439,95 0,00 19.085,00
7. Gemarang 6.437,24 3.759,76 0,00 0,00 0,00 10.197,00
8. Saradan 3.082,14 0,00 12.044,43 165,43 10.747,49 15.292,00
9. Pilangkenceng 0,00 0,00 8.134,00 0,00 1.694,23 8.134,00
10. Mejayan 3.438,37 638,65 1.444,99 0,00 860,73 5.522,00
11. Wonoasri 2.050,28 0,93 1.341,78 0,00 48,32 3.393,00
12. Balerejo 0,00 0,00 5.198,00 0,00 0,00 5.198,00
13. Madiun 399,02 203,93 2.990,05 0,00 38,96 3.593,00
14. Sawahan 0,00 0,00 2.215,00 0,00 13.655,28 2.215,00
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
15. Jiwan 0,00 0,00 3.376,00 0,00 0,00 3.376,00
JUMLAH 32.958,09 16.196,20 47.227,54 4.704,17 27.045,01 101.086,00
Sumber : Perubahan RPJMD, Tahun 2017 (RTRW 2009-2029)
3. Tekstur Tanah
Tekstur tanah adalah mineral-mineral padat yang menyusun partikel-
partikel tanah dan dibedakan menjadi tiga bagian/fraksi sesuai
dengan ukurannya yaitu :
1. Partikel liat : ukuran < 2 m (mikron)
2. Partikel debu : ukuran 2 m – 5 m (mikron)
3. Partikel pasir : ukuran 50 m – 2 mm (mikron)
Tekstur tanah menggambarkan perbandingan diantara ketiga fraksi
tersebut. Dengan mengetahui tekstur tanah maka dapat diketahui
mudah tidaknya tanah diolah karena tekstur tanah menentukan
kekuatan agregasi partikel-partikel tanah.
Berdasarkan pengertian tersebut di atas, tekstur tanah di Kabupaten
Madiun didominasi oleh tekstur sedang (debu) dengan prosentase
50,21% sedangkan tekstur halus (liat) dengan prosentase 49,79%.
Tabel 4.3 Tekstur Tanah dan Penyebarannya di Kabupaten Madiun

Jenis Dan Luas Tekstur Tanah (Ha)
No Kecamatan
Halus Sedang Jumlah
1. Kebonsari 4.745,00 0,00 4.745,00
2. Geger 3.661,00 0,00 3.661,00
3. Dolopo 4.589,47 295,53 4.885,00
4. Dagangan 0,00 7.236,00 7.236,00
5. Wungu 3.950,86 603,14 4.554,00
6. Kare 4.211,08 14.873,92 19.085,00
7. Gemarang 0,00 10.197,00 10.197,00
8. Saradan 3.060,72 12.231,28 15.292,00
9. Pilangkenceng 8.130,42 3,58 8.134,00
10. Mejayan 1.590,41 3.931,59 5.522,00
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Jenis Dan Luas Tekstur Tanah (Ha)
No Kecamatan
Halus Sedang Jumlah
11. Wonoasri 2.157,35 1.235,65 3.393,00
12. Balerejo 5.198,00 0,00 5.198,00
13. Madiun 3.443,05 149,95 3.593,00
14. Sawahan 2.215,00 0,00 2.215,00
15. Jiwan 3.376,00 0,00 3.376,00
JUMLAH 50.328,36 50.757,64 101.086,00
4.1.3 Kondisi Hidrologi
Secara umum keberadaan air di Kabupaten Madiun didominasi oleh air
permukaan, dimana pada saat musim penghujan dijumpai dalam jumlah yang
melimpah hingga mengakibatkan bencana banjir namun sebaliknya pada saat
musim kemarau disebagian besar wilayah Kabupaten Madiun relatif
berkurang.
Ketersediaan air permukaan ini sebagian tertampung di waduk-waduk, rawa,
embung dan sebagian lagi mengalir melalui sungai-sungai. Kabupaten Madiun
dilewati oleh 3 buah sungai besar, yaitu Sungai Bengawan Solo sepanjang ± 68
Km dengan debit rata – rata 531,61 m3/bulan (debit maksimum 1.758,46 m3
dan debit minimum 19,58 m3) yang bermata air di Waduk Gajah Mungkur
(Kabupaten Wonogiri, Jawa Tengah), Kali Blawi sepanjang ± 27 Km dan Kali
Lamong sepanjang ± 65 Km yang bermata air di Kabupaten Madiun.
Wilayah Kabupaten Madiun mempunyai morfologi yang relatif datar
bahkan pada beberapa wilayah banyak dijumpai cekungan – cekungan yang saat
ini berupa rawa. Di beberapa daerah masih terdapat area dengan keadaan
genangan yang berlangsung periodik selama setengah bulan sampai dengan
tiga bulan pada musim kemarau. Pemerintah Kabupaten Madiun.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Tabel 4.4 Inventarisasi Sungai di Kabupaten Madiun
Panjang Manfaat Irigasi
No. Nama sungai Sungai
( km ) ( ha )
1. Kali Madiun 27,90 3.278,00
2. Kali Asin 8,00 2.803,00
3. Kali Jerohan 50,60 -
4. Kali Berangkal 14,50 227,00
5. Kali Catur 32,00 2.854,00
6. Kali Gunting 32,25 252,00
7. Kali Glonggong 4,70 232,00
8. Sungai Kelepek 12,50 433,00
9. Kali Sareng 20,25 1.366,00
10. Kali Batil 17,25 1.108,00
11. Sungai Gondang 9,10 372,00
12. Sungai Semawur 4,55 404,00
13. Kali Sono 10,00 314,00
14. Kali Piring 10,00 280,00
15 Kali Bribis 10,00 197,00
16 Kali Blodro 10,00 422,00
17 Kali Kentar 10,40 106,00
18 Kali Kembang 30,40 2.167,00
19 Kali Abu 14,40 374,00
20 Kali Gondang 15,00 14,00
21 Kali Mundu 30,40 479,00
22 Kali Sukoliman 5,00 30,00
23 Kali Uluh 21,20 86,00
24 Kali Sarangan 20,00 630,00
25 Kali Jumok 15,00 320,00
26 Kali Padas 13,00 86,00
27 Kali Lengkowo 7,00 242,00
28 Kedung Brubus 9,00 -
29 Ngasinan 12,50 -
30 Notopuro 33,75 3.089,00
31 Gede 21,25 483,00
32 Tangkil 5,00 -
33 Gruwok 13,75 2.238
34 Nampu 7,50 47,00
35 Sukorejo 5,00 -
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Panjang Manfaat Irigasi
No. Nama sungai Sungai
( km ) ( ha )
36 Kali Palem 5,00 Suplisi Waduk Notopuro
37 Sumber Agung 6,75 -
38 Kali Gendo 1,75 Saluran Suplisi Waduk
Notopuro
39 Kali Ulomati 1,25 Suplisi Waduk Saradan
40 Kali Lemah bang 1,00 Suplisi Waduk Saradan
41 Saradan/Blangambi 6,25 -
Kawasan di bagian selatan Kabupaten Madiun merupakan daerah
resapan air hujan yang diperkirakan merupakan areal cadangan air tanah
walupun terbatas kapasitasnya. Kondisi ini ditandai dengan adanya sumber-
sumber air di Kabupaten Madiun yang berjumlah 114 sumber air. Sumber-
sumber air tersebut dimanfaatkan untuk air irigasi dan air minum, namun
sayangnya dari 114 sumber air tersebut 10 (sepuluh) sumber air telah tidak
berfungsi lagi (mati).
Tabel 4.5 Waduk-waduk di Kabupaten Madiun

No. Nama Waduk Lokasi Desa Kecamatan
1. Dawuhan Sidomulyo Wonoasri
2. Notopuro Duren Pilangkengceng
3. Saradan Sugihwaras Saradan
4. Kedungbrubus Bulu Pilangkenceng
Kondisi hidrogeologi Kabupaten Madiun termasuk dalam Zona Madiun yang
merupakan dataran rendah yang luas. Zona Madiun umumnya ditutupi oleh
endapan alluvial yang sebagian besar ditutupi oleh endapan alluvium yang
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
terdiri dari bahan rombakan rempah gunung berapi seperti kerikil, tuff,
pumice, dan pasir yang bejari jemari
4.1.4 Topografi
Topografi di Kabupaten Madiun membujur dari utara ke selatan
dengan posisi terendah terdapat di lembah-lembah Bengawan Madiun
berdekatan dengan pusat Kota Madiun dengan ketinggian antara 21 - 100
mdpl. Kemudian berturut-turut ke arah selatan yang semakin bertambah
tinggi hingga ketinggian hampir 2.000 mdpl. Kecamatan-kecamatan dengan
ketinggian antara 1000-2000 mdpl diantaranya adalah Kecamatan Kare,
Gemarang dan Dagangan sedangkan kecamatan dengan ketinggian >2000 mdpl
adalah Kecamatan Kare.
Tabel 4.6 Jenis dan Luas Topografi Kabupaten Madiun

Jenis dan Luas Topografi (Ha)
1000-
No Kecamatan 0-50 50-100 100-500 500-1000 >2000
2000 Jumlah
m dpl m dpl m dpl m dpl m dpl m dpl
1. Kebonsari 0,00 3.940,16 804,84 0,00 0,00 0,00 4.745,00
2. Geger 0,00 2.427,94 1.233,06 0,00 0,00 0,00 3.661,00
3. Dolopo 0,00 0,41 4.881,93 2,66 0,00 0,00 4.885,00
4. Dagangan 0,00 485,14 5.134,75 1.378,99 237,12 0,00 7.236,00
5. Wungu 0,00 1.809,78 2.744,22 0,00 0,00 0,00 4.554,00
6. Kare 0,00 0,00 8.885,10 6.125,13 4.002,56 72,21 19.085,00
7. Gemarang 0,00 0,00 0,18 8.790,93 1.391,16 14,73 10.197,00
8. Saradan 0,00 2.540,13 12.579,44 172,42 0,00 0,00 15.292,00
9. Pilangkenceng 0,00 6.034,58 2.099,42 0,00 0,00 0,00 8.134,00
10. Mejayan 0,00 2.290,89 3.231,11 0,00 0,00 0,00 5.522,00
11. Wonoasri 0,00 2.059,79 1.333,21 0,00 0,00 0,00 3.393,00
12. Balerejo 0,00 5.198,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.198,00
13. Madiun 1,89 3.263,73 327,38 0,00 0,00 0,00 3.593,00
14. Sawahan 12,07 2.202,93 0.00 0,00 0,00 0,00 2.215,00
15. Jiwan 0,00 3.376,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.376,00
JUMLAH 13,96 35.629,49 43.254,63 16.470,13 5.630,84 86,95 101.086,00
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Sebagaimana halnya topografi, maka Kelerengan di Kabupaten Madiun
juga bervariasi mulai dari kelerengan 0-8% sampai >45%. Kecamatan-
kecamatan yang ada di Kabupaten Madiun pada umumnya berada pada
kelerengan 0-8% dan tersebar di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Kare.
Sedangkan kecamatan-kecamatan yang berada pada ketinggian 1000
sampai >2000 meter di atas permukaan laut umumnya mempunyai kelerengan
wilayah di > 25%. Kecamatan dimaksud antara lain adalah Kecamatan Dolopo,
Dagangan, Kare, Wungu, Gemarang, Mejayan dan Wonoasri, dimana
kecamatan-kecamatan tersebut umumnya berada di bagian selatan
berdekatan dengan Pegunungan Wilis.
Tabel 4.7 Jenis dan Luas Kemiringan Lahan Kabupaten Madiun
Jenis dan Luas Kemiringan Lahan (Ha)

No Kecamatan
0-8% 8-15% 15-25% 25-45% >45% Jumlah
1. Kebonsari 4.745,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.745,00
2. Geger 3.403,50 255,45 2,04 0,00 0,00 3.661,00
3. Dolopo 1.890,02 1.562,29 1.406,07 21,04 21,04 4.885,00
4. Dagangan 1.021,50 1.948,52 1.112,50 2.499,55 2.499,55 7.236,00
5. Wungu 1.075,50 1.589,73 1.853,53 19,48 19,48 4.554,00
6. Kare 0,00 231,47 5.425,47 10.685,75 10.685,75 19.085,00
7. Gemarang 1.538,62 1.797,02 3.685,77 1.523,53 1.523,53 10.197,00
8. Saradan 14.881,34 410,66 0,00 0,00 0,00 15.292,00
9. Pilangkencen 8.134,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.134,00
g
10. Mejayan 1.602,27 2.128,89 1.448,12 0,00 0,00 5.522,00
11. Wonoasri 1.406,66 513,63 1.147,45 0,00 0,00 3.393,00
12. Balerejo 5.198,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.198,00
13. Madiun 3.055,90 95,02 411,48 0,00 0,00 3.59,00
14. Sawahan 2.215,00 0,000 0,00 0,00 0,00 2.215,00
15. Jiwan 3.376,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.376,00
JUMLAH 53.543,31 10,532,67 16.492,43 5.768,23 14.749,36 101.086,00
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
4.1.5 Kondisi Klimatologi
Keadaan iklim di Kabupaten Madiun ditandai dengan keadaan curah
hujan dan intensitas hujan, sedangkan kondisi iklim sendiri ditandai dengan
keadaan dimana suatu wilayah mempunyai keadaan bulan basah dan bulan
kering. Dengan tipe iklim yang ada di Kabupaten Madiun, maka berdasarkan
Schmidt dan Ferguson, wilayah ini termasuk iklim dengan Tipe C yaitu iklim
sedang yang merupakan daerah tidak kering dan tidak basah. Kabupaten
Madiun dipengaruhi oleh iklim laut dan iklim pegunungan dengan temperatur
berkisar antara 20° - 35° C.
Intensitas hujan merupakan nilai perbandingan antara curah hujan
dengan hari hujan baik dalam bulanan maupun tahunan. Berdasarkan jumlah
hari hujan di masing-masing kecamatan, rata-rata hari hujan dengan
intensitas tinggi terjadi pada bulan Desember hingga Maret dan hari hujan
dengan intensitas rendah terjadi pada bulan Juli hingga Oktober.
Tabel 4.8 Curah Hujan dan Lokasi Penakar Hujan Di Kabupaten Madiun
Lokasi Tahun Curah Hujan ( mm )
No.
Penakar 2013 2014 2015 2016 2017
1. Kantor Madiun 1.855 1.545 2.244 1.146 2.055
2. PG Rejoagung 1.868 1.131 1.661 973 1.889
3. PG Kanigoro 1.549 1.408 2.247 790 1.683
4. Klegen 1.689 1.384 2.010 1.166 2.006
Sumber : BPS Kabupaten Madiun, Tahun 2018
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Gambar 4.3 Peta Rawan Banjir Kabupaten Madiun
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
4.1.6 Kependudukan
4.1.6.1 Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Madiun mengalami perubahan dari tahun
ke tahun. Perkembangan jumlah penduduk Kabupaten Madiun dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 4.9 Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Madiun

Tahun 2013-2017
Jenis Kelamin
No. Tahun Jumlah Perubahan (%)
Laki-laki Perempuan
1 2013 395.439 402.503 797.942 -5.064 -0,63
2 2014 357.579 356.543 714.122 -83.820 -10,50
3 2015 361.204 359.564 720.768 6.646 0,93
4 2016 359.542 359.735 719.277 -1.491 -0,20
5 2017 361.527 364.289 725.816 6.539 0,90
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Madiun, Tahun 2017
Jumlah penduduk pada tahun 2014 sampai dengan 2017 mengalami
penurunan sebesar 6,23 % yaitu dari 797.942 jiwa tahun 2013 menjadi
725.816 jiwa pada tahun 2017.
Sedangkan jumlah penduduk pada tahun 2014 mengalami penurunan
sebesar 10,50 % yaitu dari tahun 2013 sejumlah 797.942 jiwa menjadi
714.122 jiwa pada tahun 2014 dikarenakan adanya penghapusan data ganda,
mati dan pindah. Penurunan tersebut berlanjut sampai dengan tahun 2016,
akan tetapi pada tahun 2016 mengalami peningkatan sebesar 0,90 %, hal ini
disebabkan adanya pelayanan administrasi kependudukan melalui mobil keliling
dan fasilitas akte online.
Sedangkan kondisi jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin tahun
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
2017 secara rinci dapat dilihat pada tabel.
Tabel 4.10 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Sex Ratio
di Kabupaten Madiun dirinci per Kecamatan Tahun 2017
Sex
No. Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah
Ratio
1 Kebonsari 28.421 28.866 57.287 0,98
2 Geger 29.236 29.430 58.666 0,99
3 Dolopo 32.078 32.540 64.618 0,99
4 Dagangan 26.079 25.816 51.895 1,01
5 Wungu 16.531 16.246 32.777 1,02
6 Kare 16.477 16.237 32.714 1,01
7 Gemarang 27.748 28.205 55.953 0,98
8 Saradan 18.837 19.588 38.425 0,96
9 Pilangkenceng 28.169 28.970 57.139 0,97
10 Mejayan 22.180 22.630 44.810 0,98
11 Wonoasri 23.228 23.108 46.336 1,01
12 Balerejo 34.803 34.281 69.084 1,02
13 Madiun 27.389 27.624 55.013 0,99
14 Sawahan 12.740 13.090 25.830 0,97
15 Jiwan 17.611 17.658 35.269 1,00
Jumlah 361.527 364.289 725.816 0,97
Jumlah Penduduk (Jiwa)

70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Kecamatan Balerejo merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk tertinggi
yaitu 69.084 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk terkecil adalah Kecamatan
Sawahan yaitu 25.830 jiwa. Dilihat dari sex ratio, maka nilai tertinggi ada di
Kecamatan Wungu dan Kecamatan Balerejo dengan nilai 1,02. Nilai sex ratio
terkecil adalah Kecamatan Saradan dengan nilai 0,96.
4.1.6.2 Kepadatan penduduk
Kondisi laju pertumbuhan penduduk yang tinggi menyebabkan
peningkatan angka kepadatan penduduk. Tahun 2013-2017 terjadi penurunan
kepadatan penduduk rata-rata sebesar 9,01 % sebagaimana terlihat pada
tabel berikut.
Tabel 4.11 Perkembangan Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun

Tahun 2012-2016
Luas Kepadatan
Jumlah
No. Tahun Wilayah Penduduk Perubahan %
Penduduk
(Km2) (Jiwa/Km2)
1 2013 1.010,86 797.942 789 -5 -0,63
2 2014 1.010,86 714.122 706 -83 -10,52
3 2015 1.010,86 720.708 713 7 0,99
4 2016 1.010,86 719.277 711 -2 -0,28
5 2017 1.010,86 725.816 718 7 0,98
Tingkat kepadatan penduduk per kecamatan secara rinci dapat dilihat
pada tabel 2.20, terlihat bahwa kepadatan penduduk tertinggi kecamatan
Jiwan, diikuti Kecamatan Geger dan Wungu, sehingga tingkat kepadatan
penduduk akan selalu berkolerasi positif dengan laju pertumbuhan penduduk.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Tabel 4.12 Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun Tahun 2017
dirinci per Kecamatan
Luas Wilayah Jumlah Kepadatan
No. Kecamatan 2
(Km ) Penduduk Penduduk/ Km2
1 Kebonsari 47,45 57.287 1.207
2 Geger 36,61 58.666 1.602
3 Dolopo 48,85 64.618 1.323
4 Dagangan 72,36 51.895 717
5 Wungu 45,54 32.777 720
6 Kare 190,85 32.714 171
7 Gemarang 101,97 55.953 549
8 Saradan 152,92 38.425 251
9 Pilangkenceng 81,34 57.139 702
10 Mejayan 55,22 44.810 811
11 Wonoasri 33,93 46.336 1.366
12 Balerejo 51,98 69.084 1.329
13 Madiun 35,93 55.013 1.531
14 Sawahan 22,15 25.830 1.166
15 Jiwan 33,76 35.269 1.045
Jumlah 1.010,86 725.816 718
4.1.7 Perekonomian
Pertumbuhan ekonomi diukur berdasarkan nilai Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) yang merupakan nilai tambah bruto (gross value added) yang timbul
dari seluruh sektor ekonomi suatu daerah. Nilai tambah bruto disini mencakup
komponen-komponen faktor pendapatan (upah dan gaji,bunga, sewa tanah dan
keuntungan), penyusutan dan pajak tak langsung netto. Dengan menghitung nilai
tambah bruto dari masing-masing sektor dan menjumlahkan nilai tambah bruto dari
seluruh sektor akan diperoleh Produk Domestik Regional Bruto.
Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dari tahun ke tahun
menggambarkan perkembangan PDRB yang disebabkan oleh adanya perubahan dalam
volume produksi barang dan jasa yang dihasilkan dan perubahan dalam tingkat
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
harganya. Untuk mengukur perubahan volume produksi atau perkembangan produksi
secara nyata, faktor pengaruh harga perlu dihilangkan dengan cara menghitung
PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK). Untuk mengetahui gambaran selengkapnya
tentang perkembangan PDRB dan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Madiun dapat
dijelaskan pada tabel berikut:
Tabel 4.13 Perkembangan PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten Madiun Tahun 2013 - 2017

Tahun
No Uraian
2013 2014 2015 2016 2017
1 PDRB ADHK (jutaRp) 9.135.698,24 9.654.148,86 10.169.684,29 10.705.115,0 11.290.757,2
2 PDRB ADHB (jutaRp) 10.181.983,12 11.293.562,04 12.531.745,97 13.874.666,1 15.486.202,3
3 PDRB perkapita ADHK(000)Rp 13.655,59 14.368,79 15.088,82 15.833,93
4 PDRB perkapita ADHB(000)Rp 13.175,80 16.756,33 18.593,43 20.522,01 22.841,2
Persentase Pertumbuhan
5 6,43 5,67 5,34 5,26 5,27
Ekonomi (%)
Dalam tabel Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2012 s.d 2015 atas dasar
Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Madiun terlihat bahwa pada Tahun 2015
sektor dengan kontribusi 10% ke atas adalah sektor Pertanian yang mencapai
31.46% kemudian disusul sektor Perdagangan, Hotel & Restoran Jasa mencapai nilai
18.24%, sektor Jasa mencapai 13.55%, bangunan11,11% dan industri Pengolahan
10,02%, sedangkan kontribusi dengan nilai 10% ke bawah ditempati sektor lainnya.
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Tabel 4.14 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2014 s.d 2017 Atas Dasar Harga Konstan (Juta Rupiah)
Kabupaten Madiun
2014 2015 2016 2017

No Sektor
(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %
1 Pertanian 3.136.750,2 34.46 3.201.108,17 33.16 3.281.387,4 32.27 3.368.091,21 31.46

2 Pertambangan & Penggalian 107.568,8 0.45 108.336,72 1.12 109.540,40 1.08 110.832,30 1.04
3 Industri Pengolahan 896.047,9 3.13 954.101,66 9.88 1.008.777,52 9.92 1.073.146,29 10.02
4 Listrik, Gas & Air Bersih 25.194,85 0.96 26.784,93 0.28 27.746,06 0.27 28.673,47 0.27
5 Bangunan 953.338,9 3.32 1.032.507,93 10.69 1.116.554,41 10.98 1.189.539,68 11.11
6 Perdagangan, Hotel& Restoran 1.570.329,8 34.44 1.244.892,7 12.89 1.830.075,81 18.00 1.952.424,4 18.24
7 Pengangkutan & Komunikasi 754.813,45 3.50 837.235,16 8.67 924.417,38 9.09 1.003.885,86 9.38
8 Keuangan, sewa, & Jasa Perusahaan
471.074,81 5.16 458.993,12 4.75 490650.95 4.82 524.215,71 4.90
9 Jasa-jasa 1.274.352,54 13,95 1.331.559,87 13.79 1.380.534,73 13.58 1.454.286,06 13.58
PDRB 9.135.698,24 100.00 9.654.148,86 100.00 10.169.684,29 100.00 10.705.114,97 100.00
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Tabel 4.15 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2014 s.d 2017 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)
Kabupaten Madiun
2014 2015 2016 2017

No Sektor
(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %
1 Pertanian 3.608.899,68 35.44 3.962.538 35.09 4.388.232,10 35.02 4.813.274,64 34.69

2 Pertambangan & Penggalian 114.315,23 1.12 120.872,42 1.07 134.033,38 1.07 144.714,86 1.04
3 Industri Pengolahan 1.001.418,18 9.84 1.103.345,75 9.77 1.222.998,82 9.76 1.357.606 9.78
4 Listrik, Gas & Air Bersih 25.844,69 0.25 27.973,73 0.25 29.616,79 0.24 32.548,68 0.23
5 Bangunan 1.093.158,43 10.74 1.248.526,36 11.06 1.448.646,01 11.56 1.650.480,69 11.90

6 Perdagangan, Hotel& Restoran 1.718.962,8 16.88 1.929.203.77 17.08 2.144.112,68 17.11 2.358.508,48 17.00
7 Pengangkutan & Komunikasi 771.988,05 7.58 865.932,48 7.67 972.117,43 7.76 1.098.450,04 7.92
Keuangan, sewa, & Jasa
8 443.794,88 4.36 509.942,79 4.52 562.599,35 4.49 634.487,7 4.57
Perusahaan
9 Jasa-jasa 803.291,43 7.89 1.525.226,74 13.51 1.629.389,42 13.00 1.784.594,67 12.86
PDRB 10.181.983,12 100.00 11.293.562,04 100.00 12.531.745,97 100.00 13.874.666,14 100.00
Laporan Akhir
Kabupaten Madiun
Dalam tabel nilai dan kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2012 s/d 2015 Atas
Dasar Harga Berlaku Kabupaten Madiun terlihat bahwa pada tahun 2015 ada 4 (empat)
sektor yang mempunyai kontribusi terhadap PDRB diatas 10% yaitu sektor pertanian
yang mencapai 34,69%, sektor bangunan sebesar 11,9% kemudian disusul perdagangan,
hotel dan restoran mencapai 17% dan sektor sektor Jasa mencapai 12,86% sedangkan
dengan nilai 10 persen ke bawah ditempati sektor lainnya.
4.1.8 Prasarana lainnya
4.1.8.1 Listrik
Sistem pelayanan listrik di Kabupaten Madiun dikelola oleh PLN, sistem jaringan
dari sumber distribusi disalurkan dari jaringan tegangan menengah melalui gardu induk
untuk kemudian didistribusikan melalui jaringan tegangan rendah ke penduduk sebagai
pelanggan. Dimana untuk kondisi saat ini pelayanan listrik tersebut mayoritas sudah
cukup terlayani.
4.1.8.2 Telekomunikasi
Sistem telekomunikasi di Kabupaten Madiun pada dasarnya sudah menjadi
kebutuhan dasar bagi masyarakat dimana tingginya tingkat mobilitas penduduk.
Beberapa prasarana telekomunikasi telah menjangkau ke berbagai pelosok. Prasarana
telekomunikasi adalah perangkat komunikasi dan pertukaran informasi yang
dikembangkan untuk tujuan-tujuan pengambilan keputusan di ranah publik ataupun
privat. Prasarana telekomunikasi yang dikembangkan meliputi : 1) Sistem kabel, 2)
Sistem nirkabel, dan 3) Sistem satelit.
Pengembangan prasarana telekomunikasi, terus ditingkatkan
perkembangannya hingga mencapai pelosok wilayah yang belum terjangkau sarana
prasarana. Untuk meningkatkan pelayanan di wilayah terpencil, pemerintah memberi
dukungan dalam pengembangan kemudahan jaringan telekomunikasi.
Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Telekomunikasi di Indonesia, dimana penyelenggaraan
telekomunikasi tidak lagi menjadi monopoli PT. Telkom Indonesia sehingga kebutuhan
masyarakat akan telekomunikasi akan semakin terlayani dengan semakin banyaknya
penyelenggara telekomunikasi. Dengan semakin banyaknya penyelenggara
telekomunikasi, maka kebutuhan masyarakat akan kecepatan dan kemudahan
informasi semakin banyak tersedia.
Laporan Pendahuluan
III - 25
Kabupaten Madiun
Untuk pengembangan sambungan kabel, telah dikembangkan teknologi serat
optik yang mampu meningkatkan kualitas suara dan jumlah sambungan, sedangkan
pengembangan teknologi seluler untuk mempercepat jumlah satuan sambungan
merupakan alternatif pengembangan telekomunikasi. Pengembangan teknologi seluler
mampu menumbuhkan peningkatan jumlah satuan sambungan, mengingat teknologi ini
lebih murah dibandingkan dengan teknologi kabel. Namun demikian, perlunya
pengendalian ketat akan pendirian tower-tower oleh penyelenggara telekomunikasi di
Kabupaten Madiun terkait dengan pemenuhan syarat ijin pendirian tower
telekomunikasi. Hal tersebut disebabkan Kabupaten Madiun berada dalam zona latihan
militer Lanud TNI AU Iswahyudi, sehingga kabupaten-kabupaten yang masuk dalam
training area Lanud TNI AU Iswahyudi dalam pengembangannya harus memperhatikan
keberadaan training area tersebut, dimana ketinggian tower yang diijinkan adalah 52
meter.
4.1.8.3 Air Bersih
Untuk memenuhi kebutuhan penduduk Kabupaten Madiun akan air bersih, baik
untuk kebutuhan domestik maupun non domestik, sebagian dari PDAM dan sebagian
besar masih dipenuhi dari sumur gali, sumur pompa serta lainnya dari sumber mata air
dan sungai. Pelayanan jaringan air bersih PDAM Kabupaten Madiun terbatas pada
kawasan padat permukiman seperti Kecamatan Madiun, Kecamatan Babat, Kecamatan
Pucuk, Kecamatan Sukodadi, Kembangbahu dan Kecamatan Sugio serta Kecamatan
Brondong dan Kecamatan Paciran. Lokasi yang belum terlayani pelayanan air bersih
PDAM Kabupaten Madiun masih menggunakan sumur pompa, sumur gali, dan sungai
sebagai sumber air bersihnya.
Bangunan fasilitas pendukung (Unit Instalasi) PDAM Kabupaten Madiun terdapat pada
tiga titik lokasi yaitu Instalasi Babat, Instalasi Sugio-Kembangbahu dan Instalasi
Brondong. Kabupaten Madiun memiliki potensi sumber air baku yang cukup melimpah,
sumber-sumber air baku berasal dari air hujan, sungai dan kali, mata air dan air tanah.
4.1.8.4 Drainase
Sistem jaringan drainase yang ada di Kabupaten Madiun terdiri dari jaringan
drainase lingkungan dan drainase jalan. Ketersediaan jaringan drainase terutama pada
kawasan padat permukiman karena jaringan drainase merupakan utilitas pendudkung
aktivisat perkotaan.
Selain fungsi drainase sebagai saluran distribusi air hujan, saluran darinase juga
difungsikan sebagai pembuangan limbah cair domestik. Bangunan jaringan drainase
Laporan Pendahuluan
III - 26
Kabupaten Madiun
pada kawasan perkotaan adalah teknis dan fisiknya berupa beton, beda halnya dengan
jaringan saluran drainase di kawasan perdesaan di Kabupaten Madiun.
Masalah yang dihadapi pada sistem jaringan drainase adalah masalah sedimentasi pada
bangunan-bangunan saluran drainase, rusaknya bangunan drainase serta tertutupnya
bangunan drainase oleh pembangunan yang tidak sesuai. Masalah-masalah aplikatif ini
juga dijumpai pada beberapa ruas jaringan drainase yang ada di Kabupaten Madiun.
Perkembangan kawasan perkotaan di Kabupaten Madiun yang sangat pesat
mengakibatkan kawasan tangkapan air hujan semakin berkurang hal ini berbading
linear dengan peningkatan air buangan air hujan (run off) pada kawasan padat
permukiman. Adanya peningkatan air bungan mengakibatkan bangunan drainase yang
telah ada kapasitasnya kadang tidak bisa menampung dan mengalirkan air buangan
tersebut.
Kondisi sistem drainase berbeda kita jumpai pada kawasan perdesaan, secara umum
sistem drainase kawasan perdesaan umumnya menyatu dengan sistem irigasi desa.
Bangunan drainase yang di bangun dalam kawasan permukiman desa hanya terbatas dan
kurang memperhatikan kaidah teknis sehingga muncul banyak genangan pada bangunan
drainasenya.
4.1.8.5 Air Limbah
Jaringan air limbah di Kabupaten Madiun secara keseluruhan tidak tertangani
dengan teknis sebagai mana penanganan air limbah pada umumnya. Baik pada kawasan
perkotaan dan perdesaan, air limbah yang dihasilkan baik oleh rumah tangga, aktifitas
perdagangan dan perekonomian, dan aktivitas publik lainnya dibuang langsung pada
saluran drainase jalan dan tubuh air, misalnya sungai dan kali. Jumlah limbah cair yang
dihasilkan pada kawasan permukiman di perkotaan tidak terlalu.
Laporan Pendahuluan
III - 27
Kabupaten Madiun
Gambar 4.4 Peta Prsarana Wilayah Kabupaten Madiun
Laporan Pendahuluan
III - 28
Kabupaten Madiun
4.1.9 Penggunaan Lahan Eksisting di Kabupaten Madiun
Penggunaan lahan yang ada di Kabupaten Madiun dapat dijelaskan sebagai
berikut:
1. Kawasan Hutan
Hutan yang ada di Kabupaten Madiun dapat dibedakan menjadi 3 (tiga) yaitu hutan
lindung, hutan produksi dan hutan rakyat.
- Hutan lindung tersebar di Kecamatan Dagangan, Kare, Gemarang, dan Saradan
dengan luas mencapai 5.314 ha.
- Hutan rakyat tersebar di Kecamatan Geger, Wungu, Kare, Pilangkenceng, dan
Mejayan dengan luas mencapai kurang lebih 672 ha.
- Hutan produksi memiliki luas kurang lebih 32.265,1 ha yang tersebar di
Kecamatan Dolopo, Dagangan, Wungu, Kare, Gemarang, Saradan, Pilangkenceng,
Mejayan, Wonoasri dan Madiun.
Berdasarkan pengelolaannya kawasan hutan produksi berada di 3 (tiga) Kesatuan
Pemangkuan Hutan yaitu KPH Lawu, KPH Madiun, dan KPH Saradan.
2. Sawah
Sawah di Kabupaten Madiun dapat dibedakan menjadi sawah irigasi (baik teknis,
setengah teknis, sederhana maupun irigasi desa/non PU) serta sawah tadah hujan.
- Sawah irigasi tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Madiun dengan luas
mencapai kurang lebih 30.419 ha.
- Sedangkan sawah tadah hujan sebagian besar terdapat di Kecamatan Dolopo,
Dagangan, Wungu, Kare, Gemarang, Saradan, Pilangkenceng, Mejayan, Wonosari,
Balerejo dan Madiun dengan luas mencapai kurang lebih 2.196,86 ha.
3. Ladang/ Kebun Campur
Secara umum ladang/kebun campur tersebar secara merata di seluruh wilayah
Kabupaten Madiun namun konsentrasi terbesar berada di beberapa kecamatan
diantaranya di Kecamatan Wungu seluas 62 Ha, Kecamatan Sawahan seluas 63 Ha
dan Kecamatan Dagangan seluas 1.201 Ha. Secara keseluruhan luas ladang/kebun
campur di Kabupaten Madiun mencapai 1.325,20 ha.
4. Perkebunan
Perkebunan di Kabupaten Madiun pada umumnya merupakan perusahaan
swasta/negara seperti perkebunan Kandangan yang berada di Kecamatan Kare.
Luas kawasan perkebunan di Kabupaten Madiun mencapai 3.479 ha yang tersebar
di Kecamatan Kare seluas 3.304 ha danKecamatan Pilangkenceng seluas 175 ha.
5. Semak Belukar
Laporan Pendahuluan
III - 29
Kabupaten Madiun
Merupakan tanah yang tidak diusahakan dan dibiarkan ditumbuhi pohon-pohon
perdu. Semak Belukar di Kabupaten Madiun pada umumnya berada di sekitar areal
hutan di Kecamatan Dolopo, Wungu dan Pilangkenceng dengan luas mencapai kurang
lebih 237 ha.
6. Rumah, Bangunan (Permukiman)
Yang dimaksud dengan rumah, bangunan dalam peta penggunan lahan adalah
penggunaan lahan untuk permukiman maupun penggunaan lahan untuk fasilitas umum
serta perdagangan dan jasa.
Permukiman di Kabupaten Madiun tersebar secara merata di seluruh wilayah.
Permukiman tersebut dapat dibedakan menjadi permukiman pedesaan dan
permukiman perkotaan. Untuk permukiman perkotaan pada umumnya mengelompok
pada suatu kawasan karena adanya faktor daya tarik seperti fasilitas umum atau
perdagangan dan jasa. Namun ada beberapa permukiman perkotaan yang
berkembang sesuai dengan jaringan jalan yang ada. Adapun ciri dari permukiman
perkotaan adalah jarak antar bangunan sempit, koefisien dasar bangunan berkisar
antara 70-100. Sedangkan Untuk permukiman pedesaan pada umumnya mengikuti
jaringan jalan yang ada, sedangkan tanah garapannya berada di luar kawasan
permukiman. Adapun ciri dari permukiman pedesaan adalah jarak antar bangunan
lebar, koefisien dasar bangunan berkisar antara 40-60%.
Bila ditinjau dari kondisi bangunan yang ada, maka untuk permukiman pedesaan
sebagian besar merupakan permukiman non permanen dan tersebar hampir di
seluruh wilayah perencanaan. Rumah non permanen di Kabupaten Madiun terbanyak
berada di Kecamatan Saradan, Pilangkenceng, Kare, Gemarang, Balerejo.
7. Industri
Industri di Kabupaten Madiun sebagian besar berupa industri kecil dan sedang.
Lokasi industri berkembang ke arah Selatan dan Timur. Industri yang ada di
Kabupaten Madiun antara lain Pabrik Gula Kanigoro di Kecamatan Wungu, Pabrik
Gula Pagotan di Kecamatan Dagangan, Industri Kayu lapis, pupuk organik dan
tapioka di Kecamatan Dolopo Industri keramik di Kecamatan Geger, sedangkan
industri di kawasan timur meliputi pabrik sepatu dan chopstick di Kecamatan
Mejayan dan rokok di Kecamatan Pilangkenceng dan Kecamatan Madiun.
8. Peternakan
Potensi Peternakan di Kabupaten Madiun, diklasifikasikan atas 2 (dua) hal, yaitu
potensi ternak kecil dan potensi ternak besar. Potensi ternak kecil, terdiri dari
Laporan Pendahuluan
III - 30
Kabupaten Madiun
beberapa jenis ternak, yaitu, ayam buras, ayam petelur, dan ayam ras pedaging,
Berdasarkan pengamatan di lapangan, saat ini terjadi aglomerasi pengembangan
ternak ayam pada suatu lokasi seperti di Kecamatan Wungu tepatnya di Desa
Bantengan maupun di Kelurahan Munggut. Selain teraglomerasi pada suatu kawasan,
pengembangan peternakan mulai tumbuh secara sporadis di beberapa desa di
Kabupaten Madiun. Sedangkan potensi ternak besar meliputi ternak sapi, terutama
sapi potong. Sapi selain sebagai penghasil daging, dapat juga sebagai alternatif
sumber energi, dengan cara memanfaatkan kotorannya untuk diolah menjadi biogas.
Laporan Pendahuluan
III - 31
Kabupaten Madiun
Gambar 4.5 Peta Rencana Pola ruang Kabupaten Madiun
Laporan Pendahuluan
III - 32
Kabupaten Madiun
4.1.10 Potensi Warisan Cagar Budaya Kabupaten Madiun
Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya adalah kawasan dimana
lokasi bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bantuan geologi alami
yang telah ada. Adapun tujuan perlindungan adalah melindungi kekayaan hasil budaya
bangsa berupa peninggalan sejarah, bangunan astrologi, monumen nasional, keragaman
bentuk geologi yang berguna untuk pengembangan dari ancaman kepunahan yang
disebabkan oleh kegiatan alam maupun bencana. Di Kabupaten Madiun terdapat cagar
budaya dan ilmu pengetahuan yang dapat dikategorikan menjadi empat bagian yakni
lingkungan non bangunan, lingkungan bangunan non gedung, lingkungan bangunan gedung
dan halamannya dan kebun raya. Untuk Kabupaten Madiun, yang dikategorikan sebagai
kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah :
a. Lingkungan Non Bangunan
Di Kabupaten Madiun dijumpai kawasan lingkungan non bangunan sebagai cagar
budaya dan ilmu pengetahuan adalah sebagai berikut
Monumen Kresek/Madiun Affair 48
Peninggalan Sejarah Nglambangan
b. Lingkungan Bangunan Gedung
Di Kabupaten Madiun lingkungan bangunan non gedung yang berfungsi sebagai
cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah sebagai berikut :
Makam Kuncen
Situs Sewulan
Makam Mbah Moch Bin Oemar dan Masjid Al Muttaqin
Makam Patih Kutho Miring Dusun Gentong Desa Putat Kecamatan Geger dan
Makam Ki Ageng Rendeng Desa Kincangwetan Kecamatan Jiwan
Komplek Madiun Lama (Dusun Ngrawan Desa Dolopo Kecamatan Dolopo)
c. Lingkungan Bangunan Gedung Dan Halamannya
Kawasan lingkungan bangunan gedung dan halamannya merupakan cagar budaya
yang bersifat pelestarian terhadap bangunan kuno peninggalan bersejarah yang
harus dilestarikan sebagai ciri cagar budaya setempat. Bangunan gedung cagar
budaya di Jawa Timur meliputi Pabrik Gula Pagotan dan Kanigoro.
4.1.11 Potensi Warisan Cagar Budaya Kecamatan Mejayan dan Kecamatan

Balerejo
Berdasarkan RTRW Kabupaten Madiun terdapat cagar budaya yang berada di
Kecamatan Mejayan yaitu makam kuncen yang merupakan rupabumi warisan budaya
buatan manusia sedangkan di Kecamatan Balerejo belum terdapat warisan budaya yang
terletak di Kecamatana Balerejo

Laporan Pendahuluan
III - 33
Kabupaten Madiun
Gambar 4.6 Peta Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya.
Laporan Pendahuluan
III - 34
Kabupaten Madiun
BAB 5
PENDATAAN UNSUR RUPABUMI
5.1 PENDATAAN UNSUR RUPABUMI WARISAN BUDAYA
KECAMATAN MEJAYAN
Unsur rupabumi warisan budaya pada kecamatan mejayan terdiri dari
benda-benda peninggalan zaman sejarah baik itu berupa patung, rumah, arca,
candi, maupun kawasan yang mempunyai sejarah. Berikut pendataan unsur
rupabumi warisan budaya di Kecamatan Mejayan.
Laporan Pendahuluan
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya V-1
Kabupaten Madiun
Tabel 5. 1 Pendataan Unsur Rupabumi Warisan Budaya Kecamatan Mejayan
Nama Rupabumi Jenis Warisan Bentuk Tahun Penamaan

No Lokasi Koordinat Kondisi Ukuran/ Luas Foto
Warisan Budaya (Alami/buatan) Warisan atau Pengesahan
1 Candi Wonorejo Buatan Candi Jl. Candi RT. 9 RW. 1, 7°34'52.2"S Candi Wonorejo pada awalnya • Ukuran Candi Dikelola Oleh BPCB
111°40'44.8"E
Santan, Wonorejo, adalah sebuah gundukan tanah pada sekitar 14 x 14 m Trowulan
Mejayan, Wonorejo, punden desa yang digunakan • Ukuran Lingga T:70 001/CB/MEJ/BNC
Kec. Mejayan sebagai lokasi bersih desa. Pada cm ; L:31 cm B-KLA/2013
tahun 1996 hingga 1998 lokasi • Ukuran Yoni P:163
tersebut diekskavasi dan diteliti cm ; L:120 cm ; T:92
oleh BPCB Trowulan dan didapati cm
sebuah candi dari bata dengan
lingga dan yoni yang masih utuh
terbuat dar batu andesit seperti
yang nampak hingga sekarang. Candi
Wonorejo merupakan sebuah candi
Hindu dengan denah bangunan inti
berbentuk persegi
2 Umpak Batu 1 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S (Coklat keputihan , berukir) P:61 cm ; L:60 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, 111°39'59.3"E T:30 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan 007/CB/MEJ/BCB
(Rumah Bapak -KLA/2013
Urijanto)
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
3 Umpak Batu 2 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S (Putih, bermotif) P:54 cm ; L:52 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Urijanto)
4 Umpak Batu 3 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S (Kelabu, rusak) P:52 cm ; L:51 cm ; T:51 Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, 111°39'59.3"E Trowulan
cm
Urijanto)
5 Arca Siwa Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S (Bagian wajah dari arca tersebut P:54 cm ; L:36 cm ; Dikelola Oleh BPCB
111°39'59.3"E
Desa Mejayan, telah aus dan tidak jelas lagi T:96 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan bentukya, namun pada bagian lain 010/CB/MEJ/BCB
(Rumah Bapak masih cukup baik kondisinya. Arca -KLA/2013
Urijanto) berdiri tegak pada sebuah alas
berbentuk padma atau bunga
teratai.)
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
6 Yoni Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Yoni yang terdapat di Dusun P:79 cm ; L:47 cm ;
111°39'59.3"E
Desa Mejayan, Sanggrahan tersebut kondisinya T:41 cm
Kecamatan Mejayan masih cukup baik. Ukiran pada yoni
(Rumah Bapak tersebut cukup kaya dengan motif
Urijanto) ornamen, pada bagian bawah
moncongnya terdapat ukiran
menyerupai kepala naga.
7 Lumpang Batu 1 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Kondisi terawat berada di rumah P:80 cm ; L:70 cm ; Dikelola Oleh BPCB
bapak urijanto/ mbah palang
Urijanto)
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
8 Lumpang Batu 2 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S kondisi terawat berada di rumah ø:72 cm ; T:58 cm Dikelola Oleh BPCB
bapak urijanto/ mbah palang
Urijanto)
9 Bak Air Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Sebuah bak air berbentuk persegi P:83 cm ; L:45 cm ; Dikelola Oleh BPCB
111°39'59.3"E
Desa Mejayan, menyerupai peti batu berukuran T:31 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan kecil. Benda tersebut pernah pecah 014/CB/MEJ/BCB
(Rumah Bapak kemudian disambung dengan semen. -KLA/2013
Urijanto) Bak air ini biasanya digunakan untuk
menjamas atau menyuci pusaka
pada bulan-bulan tertentu dalam
penanggalan Jawa
10 Arca Perwujudan Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Arca tersebut berwujud manusia P:70 cm ; L:41 cm ; Dikelola Oleh BPCB
111°39'59.3"E
Desa Mejayan, dengan kepala yang menyerupai T:105 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan gajah. Bagian tubuh arca terlihat 015/CB/MEJ/BCB
(Rumah Bapak agak kurus. Arca dalam posisi duduk -KLA/2013
Urijanto) bersila dengan tangan terlipat di
bagian perut.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
11 Arca Ganesha 1 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Arca ganesha tersebut berukuran P:23 cm ; L:32 cm ; Dikelola Oleh BPCB
agak kecil. Bagian wajah arca sudah T:46 cm
(Rumah Bapak tidak terlihat jelas lagi, sedangkan -KLA/2013
Urijanto)
belalai arca ganesha tersebut telah
patah. Arca duduk bersila di atas
sebuah batu berbentuk melingkar
12 Arca Ganesha 2 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Arca ganesha tersebut kondisinya P:40 cm ; L:54 cm ; Dikelola Oleh BPCB
masih cukup baik, arca duduk T:69 cm
(Rumah Bapak bersila pada sebuah batu -KLA/2013
Urijanto)
berbentuk bulat.Bagian wajah
serta belalainya juga masih terlihat
jelas
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
13 Arca 1 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Arca tersebut menyerupai orang P:34 cm ; L:24 cm ; Dikelola Oleh BPCB
yang sedang jongkok dan menempel T:50 cm
(Rumah Bapak pada sebuah tugu berbentuk -KLA/2013
Urijanto)
persegi atau sebuah tugu batu
berukuran kecil.
14 Arca 2 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Arca tersebut berwujud manusia P:12 cm ; L:31 cm ; T:43 Dikelola Oleh BPCB
yang menempel pada sebuah batu cm
Kecamatan Mejayan
(Rumah Bapak lonjong. Bentuk arca masih cukup
Urijanto)
sederhana dengan ukiran yang tidak
begitu jelas. Tidak diketahui benda
tersebut merupakan arca dari apa
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
15 Fragmen Arca Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Fragemen arca tersebut P:11 cm ; L:28 cm ; T:32 Dikelola Oleh BPCB
diperkirakan hanya merupakan cm
(Rumah Bapak bagian badan dan lengan tangan -KLA/201
Urijanto)
kanan dan kiri. Tidak diketahui
fragmen arca tersebut merupakan
potongan badan dari arca apa.
16 Pipisan Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S kondisi terawat berada di rumah P:31 cm ; L:23 cm ; T:12 Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, 111°39'59.3"E bapak urijanto/ mbah palang Trowulan
cm
Urijanto)
17 Gandik Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S kondisi terawat berada di rumah P:21 cm ; ø:5 cm Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, 111°39'59.3"E bapak urijanto/ mbah palang Trowulan
Urijanto)
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
18 Arca Nandi 1 Buatan Patung Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Nandi tersebut kondisinya sudah P:50 cm ; L:30 cm ; Dikelola Oleh BPCB
sedikit rusak. Pada bagian muka T:32 cm
(Rumah Bapak nandi telah pecah dan aus. -KLA/2013
Urijanto)
19 Rumah Mbah Buatan Rumah atau Dusun Sanggrahan, 7°32'59.4"S Kondsi bangunan dan tanah mbah 0,75 ha
Desa Mejayan, 111°39'59.3"E
Palang pendopo palang telah dikelola oleh BPCB
Kecamatan Mejayan
(Rumah Bapak Trowulan, namun untuk menjaga
Urijanto)
keaslian bangunan rumah yang
dulunya sebagai pendopo tidak
banyak dilakukan renovasi
20 Arca Nandi 2 Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Nandi yang berwarna agak P:60 cm ; L:45 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, Trowulan
111.665132 keputihan tersebut memiliki badan T:31 cm
(Trah Raden yang nampak sedikit gemuk dan -KLA/2013
Tumenggung
membulat. Nandi duduk di atas
Prawirodipuran
generasi ke-4) sebuah alas batu.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
21 Arca Nandi 3 Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Nandi tersebut sedikit agak rusak P:63 cm ; L:28 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, 111.665132 Trowulan
pada bagian muka dan atasnya telah T:28 cm
(Trah Raden pecah. Bagian alas nandi juga telah -KLA/2013
Tumenggung
rusak.
Prawirodipuran
generasi ke-4)
22 Arca Nandi 4 Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Nandi yang terdapat di Dusun P:59 cm ; L:38 cm ; 026/CB/MEJ/BCB
Desa Mejayan, 111.665132
Gendoman tersebut berwarna T:27 cm -KLA/2013
Kecamatan Mejayan
(Trah Raden hitam agak keputihan, bentuk nandi
Tumenggung
masih cukup jelas. Nandi duduk di
Prawirodipuran
generasi ke-4) atas sebuah alas batu.
Laporan Pendahuluan
Inventarisasi Rupabumi Berdasarkan Warisan Budaya V - 10
Kabupaten Madiun
23 Makam Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, bangunan cungkup sebagai penanda Dikelola Oleh BPCB
Prawirodipuran nisan makam Raden Ngabehi Trowulan
Kecamatan Mejayan
Prawirodipuran. Kompleks makam 027/CB/MEJ/SCB
ini dipugar pada tahun 1991. -ISL/2013
24 Yoni Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Yoni yang terletak di pintu sebelah P:83 cm ; L:58 cm ; Dikelola Oleh BPCB
timur kompleks makam T:50 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan
Prawirodipuran ini bermotif cukup 028/CB/MEJ/BCB
sederhana, hanya berupa garis saja. -KLA/2013
Kondisi yoni masih cukup baik dan
halus. Moncong yoni juga masih
utuh dan belum aus.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
25 Fragmen Yoni 1 Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, ragmen yoni yang terletak di makam P:75 cm ; L:75 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Prawirodipuran tersebut juga telah T:60 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan
rusak ada aus. Pada bagian atas yoni 029/CB/MEJ/BCB
telah tidak rata lagi dan aus, -KLA/2013
bahkan pada baguan atas terdapat
sebuah lubang yang berukuran
cukup besar
26 Fragmen Yoni 2 Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Yoni yang terletak di sebelah barat P:60 cm ; L:60 cm ; Dikelola Oleh BPCB
makam Prawirodipuran tersebut T:51 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan
berukuran cukup besar. Pada bagian 030/CB/MEJ/BCB
moncong yoni telah patah dan -KLA/2013
rusak, sedangkan pada bagian atas
yoni juga sudah cukup aus dan tidak
rata
27 Fragmen Yoni 3 Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Kondisi yoni pada bagian atas P:62 cm ; L:48 cm ; Dikelola Oleh BPCB
sedikit agak aus dan mengalami T:40 cm Trowulan
Kecamatan Mejayan
pengikisan, sedangkan pada bagian 031/CB/MEJ/BCB
tengah dan bawah masih cukup baik -KLA/2013
serta masih nampak motif ukiran
ataupun bentuk ornamennya yang
berupa garis-garis membujur
tersebut.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
28 Lumpang Batu Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Kondisi Terawat dengan baik dalam P:58 cm ; L:47 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, 111.665132 T:46 cm
kompleks makam Prawirodipuran Trowulan
Kecamatan Mejayan
032/CB/MEJ/BCB
-ISL/2013
29 Umpak Batu Buatan Patung Dusun Gendoman, -7.550330, Kondisi Terawat dengan baik dalam P:55 cm ; L:55 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Desa Mejayan, 111.665132 T:46 cm Trowulan
kompleks makam Prawirodipuran
-ISL/2013
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
30 Makam Kuncen Buatan Makam Dusun Kuncen, Desa 7°34'03.0"S Dikelola Oleh BPCB
Kuncen, Kecamatan 111°40'16.2"E Trowulan
Mejayan
Mejayan
31 Masijid Jami” Ki Buatan Masjid Dusun Kuncen, Desa 7°34'02.0"S Secara Keseluruhan Suda terjadi Belum Ada
Kuncen, Kecamatan 111°40'17.7"E Pengesahan
ageng Anom renovasi namun masih terdapat
Mejayan
Besari oranamen asli dan merupakan dari
sejarah makam mbah kuncen
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
32 Pendopo Kantor Buatan Pendopo Kantor Dinas 7°32'53.0"S Sudah Terdapat Renovasi namun
Pekerjaan Umum 111°39'11.7"E
Dinas Pekerjaan keaslian pondasi masih sesuai pada
dan Penataan Ruang
Umum dan zaman sewaktu didirikan
Penataan Ruang
Sumber: Kompilasi data dan Hasil Survey 2019
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Gambar 5. 1 Peta Sebaran Warisan Budaya Kecamatan Mejayan
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
1. Sejarah Candi Wonorejo
Di lokasi ini awalnya gundukan tanah yang ditumbuhi 2 pohon besar,
nangka dan spreh. Di bawah pohon ada sebuah altar batu tempat sesaji,
karena tempat di anggap punden oleh masyaraakat dsn Santan (Punden
adalah tempat danyang atau yang babat pertama wilayah ini)
Awal ditemukannya Candi, Pada malam hari Jum`at wage ,30 Juni 1989
sesepuh desa, yaitu Bapak Sukarto Simun mendapat wangsit dari seorang
kakek, bernama Buyut Resi Santanu Murti atau disebut juga Mbah Buyut
Bejo, dalam mimpi Pak Karto disuruh mendirikan rumahnya, “degno
omahku” pesan Ki Buyut, Bapak Sukarto Simun dituntun menuju lokasi
Punden Dsn Santan. Keesokan harinya Pak Sukarto Simun mencari cari apa
yang dimaksud dalam mimpi, kemudian menggali tanah gundukan kira-kira
1,5 meter dan menemukan batu yang miring, kemudian datang pula Bapak
Lurah Wonorejo dan Lurah Kuncen, mendukung penggalian tersebut,
hingga berita penemuan candi wonorejo tersebar luas.
Kemudian baru, 16 Maret 1996 diadakan penelitian oleh Dinas Suaka
Purbakala Jawa Timur, tahun 1997-1998 di adakan penelitian lanjutan
oleh Konservasi Balai Pelestarian Peninggalan Purbakala Jawa
Timur, sekaligus pemugaran dan pembangunan pelindung dan pagar
pembatas sampai dengan sekarang. Candi ini diberi nama CANDI LINGGA
YONI atau Candi Wonorejo. Makna Lingga Yoni yaitu Lingga merupakan
simbol perwujudan Dewa Siwa dan Yoni sebagai perwujudan Dewi Durga
(istri Dewa Siwa). Dapat di artikan pula sebagai simbol kesuburan. Candi
Wonorejo diyakini dulu sebagai tempat peribadatan umat Hindhu pada
masa Majapahit, juga diyakini sebagai tempat abu jenazah tokoh penting
pada waktu itu. Terlepas dari mitos-mitos dan kekeramatan Candi
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Wonorejo, keberadaan Candi Wonorejo harus dilestarikan sebagai
warisan leluhur, Cagar Budaya, dan sebagai bukti eksisitensi peradaban
masa lalu di wilayah Caruban dan Madiun pada umumnya. Saat ini candi
Wonorejo dikembangkan menjadi situs wisata budaya, penelitian bagi
Ilmu pengetahuan, dan bukti otentik penelusuran jejak sejarah bangsa di
wilayah Madiun dan sekitarnya.
Candi Wonorejo pada awalnya adalah sebuah gundukan tanah pada punden
desa yang digunakan sebagai lokasi bersih desa. Pada tahun 1996 hingga
1998 lokasi tersebut diekskavasi dan diteliti oleh BPCB Trowulan dan
didapati sebuah candi dari bata dengan lingga dan yoni yang masih utuh
terbuat dar batu andesit seperti yang nampak hingga sekarang. Candi
Wonorejo merupakan sebuah candi Hindu dengan denah bangunan inti
berbentuk persegi.
Di bagian teratas atau tengah candi terdapat struktur dinding bata
berbentuk persegi dengan lubang di tengahnya yang kemungkinan dulunya
merupakan sumuran Candi. Di dalam sumuran Candi ini terdapat Lingga
serta Yoni. Lingga dan Yoni ini biasanya diletakkan di atas sumuran candi
dan entah mengapa disini di letakkan di dalam sumuran. Pada ke-empat
sudut struktur bata sumuran candi terdapat empat batu andesit yang
digunakan sebagai umpak penyangga tiang atap Candi Wonorejo. Ke-empat
batu andesit sudah jelas – jelas bukan umpak dan merupakan batuan
komponen. Yoni merupakan personifikasi alat kelamin wanita,
menggambarkan Dewi Uma, salah satu istri Dewa Siwa. Lingga merupakan
personifkasi alat kelamin pria dan merupakan penggambaran Dewa Siwa.
Lingga dan Yoni merupakan lambang kesuburan. Biasanya, air akan
dicurahkan dari atas Lingga, lalu mengalir keluar dari lubang Yoni dan
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
ditampung dalam wadah di bawahnya. Air ini dianggap air suci dan
digunakan sebagai pelengkapan suatu upacara agama. Dengan adanya
Lingga – Yoni ini, sudah dapat dipastikan bahwa Candi Wonorejo
merupakan Candi Hindu. Di halaman belakang Candi terdapat beberapa
arca dari batu andesit dalam keadaan aus atau rusak berat. Kemungkinan
arca tersebut merupakan Arca Ganesha. Biasanya, arca Ganesha berada
di sebelah timur atau barat relung candi. Sementara di sisi Selatan di isi
Arca Agastya dan di sebelah utara di isi Arca Durga.
Diskripsi Candi Wonorejo
1) Bangunan Batu Bata Merah berukuran sekitar 14 x 14 m
2) Terdiri dari 3 undakan/teras
3) Bagian atas berupa Lingga dan yoni berukuran besar terbuat dari
batu andesit.
4) Lingga berukuran tinggi 70 cm dan lebar 31 cm, Yoni panjang 163
cm, lebar 120 cm dan tinggi 92 cm berat keduanya kira-kira 2000
kg.
5) Menghadap ke barat, cerat yoni menghadap ke utara.
6) Diperkirakan dilengkapi arca Durga di utara, arca Ganesha di
timur, arca Siwa / Mahaguru di selatan ( sampai sekarang belum
diketemukan)
7) Di keempat sudut candi ada umpak, sebagai penyangga tiang candi
2. Makam Ki ageng Anom besari / makam Kuncen
Istilah Caruban , berasal dari kata carub yang berarti campur, dahulu
ada suatu tempat berkumpulnya para pejabat,bangsawan, rakyat jelata,
dan para priyayi untuk keperluan adu jago, tempat ini kemudian disebut
caruban. Majalah Altona menerangkan , bahwa pada masa kekuasaan
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Hindu Jawa yang berpusat di Ngurawan (Dolopo sekarang), ada sederet
perkampungan untuk menempatkan para penjahat, pemberontak dan
para tahanan politik di pisahkan dari tempat tinggal dan lingkungannya,
orang-orang ini di beri tugas menanam pohon jati. Tetapi hipotesa ini
kurang dapat dipertanggung jawabkan kebenarannya. Yang jelas Desa-
desa di Caruban merupakan desa-desa tua, karena itu sudah
sepantasnya Caruban pernah menjadi ibukota kabupaten pada masa
Kerajaan Mataram Islam. Dan bahkan sekarang mulai dirintis menjadi
ibukota Pemerintah Kabupaten Madiun, setelah adanya perluasan
wilayah Pemerintah Kota Madiun.
Pada masa perang Trunojoyo, Caruban untuk pertama kalinya di lalui
pasukan kompeni Belanda bersama prajurit Mataram di bawah Jendral
Anthoni Hurd dengan 214 tentara Belanda dan 1.000 prajurit Mataram.
Pada 05 Oktober 1678 mereka melintasi Caruban dari penyerangan di
Desa Kajang, Kec. Sawahan, menuju wilayah Kediri untuk mengejar
pasukan Trunojoyo.
Pada masa perang Suropati pada tahun 1684 dan masa perebutan tahta
kerajaan Mataram, Kartasura antara Sunan Mas dengan Pangeran Puger
pamannya, rakyat Caruban besar andilnya dalam ikut berjuang melawan
tentara Kompeni (VOC) salah satunya di bawah pimpinan Demang
Tampingan yang bergabung dengan Pangeran Mangkunegoro IV Wedono
Bupati Mancanegara Timur, Madiun.
Desa Krajan merupakan pusat pemerintahan Kabupaten Caruban,
Kemungkinan Bupati pertama dijabat oleh Raden Cokrokusumo I atau
disebut Tumenggung Alap-alap. Ia semula pejabat tinggi di Demak,
Beliau adalah putra sulung Raden Pecat Tondo II, Raden Pecat Tondo
I adalah Adipati Terung, ini merupakan wilayah bekas Kerajaan
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Majapahit yang terakhir. Bupati kedua adalah Raden Cokrokusumo II
sering disebut Tumenggung Emprit Gantil, kemudian bertahta Raden
Tumenggung Notosari. Raden Tumenggung Notosari adalah putra dari
Bupati Jipang yang bergelar Raden Tumenggung Purwowijoyo. Beliau
adalah putra Paku Buwono I dari selir, jadi Bupati Notosari adalah cucu
raja besar Mataram.
Dari perintah Bupati Notosari inilah kemudian salah satu desa di
Caruban yaitu Desa Kuncen yang terletak di selatan Desa Sidodadi
menjadi Desa Perdikan sebagai tempat makam Bupati Caruban beserta
kerabatnya. Bupati Notosari sebelum bertahta di Caruban merupakan
salah satu bangsawan di istana Kartasura. Setelah wafat , beliau di
makamkan di makam Kuncen Caruban, dengan biaya pemakaman dari
Kartasura. Selain Bupati Notosari, di Kuncen Caruban juga dimakamkan
para kerabat dan pengikut-pengikut setianya.
Sebagai Desa Perdikan, Desa Kuncen, Caruban dibebaskan dari pajak
dan diberi otonomi seluasnya, dengan tanggungjawab merawat makam
para Bupati Caruban, beserta kerabatnya. Piagam tentang
kemerdekaan desa ini masih ada, yang menunjukkan tahun Wawu 1627
saka atau tahun 1705 Masehi, oleh Sunan Paku Buwono I.
Bupati berikutnya adalah Raden Tumenggung Wignyosubroto, putra
bupati sebelumnya, memindahkan ibukota Caruban ke pusat Kota
Caruban sekarang atau disebut Desa Tompowijayan atau Bangunsari
sekarang.
Bupati terakhir adalah Raden Tumenggung Djayengrono, putra Bupati
Ponorogo yang bernama Pangeran Pedaten. Beliau kawin dengan putri
Bupati Mangkudipuro yang dipindahkan oleh Hamengku Buwono I dari
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Wedono Bupati di Madiun menjadi Bupati kecil di Caruban, karena
dianggap tidak tunduk pada perjanjian pemerintahan Jogjakarta
setelah adanya perjanjian Gianti. Wedono Bupati di Madiun di berikan
kepada panglima perang Kesultanan Jogjakarta, yaitu Ronggo
Prawirosentiko setelah menjadi bupati bergelar Ronggo Prawirodirjo I.
Jadi Desa Kuncen Caruban ditetapkan sebagai tanah perdikan karena
merupakan tempat peristirahatan terakhir para bangsawan dari
Kasunanan Mataram Kartasura. Para Bupati Caruban dan kerabatnya
yang dimakamkan di pemakamam Kuncen Caruban, antara lain, Pangeran
Mangkudipuro Bupati Madiun ke 13, Raden Cokorokusumo I, Raden
Cokorokusumo II, Raden Tumenggung Notosari, Raden Tumenggung
Wignyosubroto, dan Raden Tumenggung Djayengrono
Bupati Madiun Muhtarom menyatakan makam tokoh agama Kyai Anom
Besari yang merupakan ayah dari Kiai Ageng Hasan Besari Ponorogo di
Desa Kuncen, Kecamatan Mejayan, Kabupaten Madiun, akan
dijadikan tempat wisata religi. Rencana untuk menjadikan Makam
Kuncen sebagai destinasi wisata religi tak lepas dari nilai sejarah
keagamaan dari tokoh Ki Anom Besari.
Tentunya dengan adanya fasilitas yang memadai kedepan mampu
mendatangkan pengunjung yang lebih banyak lagi, sehingga situs Kyai
Ageng Anom Besari akan menjadi salah satu ikon dan menjadi salah
satu destinasi wisata religi yang ada di Kabupaten Madiun.
Sementara itu, dari silsilah yang terpampang di lokasi makam, Kyai
Ageng Anom Besari yang memiliki gelar Raden Neda Kusuma serta Kiai
Ageng Nggrabahan itu merupakan keturunan ke-14 dari Raden Wijaya.
Kyai Ageng Anom Besari merupakan ayah dari Kyai Muhammad Hasan
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Besari yang makamnya ada di Desa Tegalsari, Kecamatan Jetis,
Ponorogo.
Sedangkan luas keseluruhan lokasi situs Kyai Ageng Anom Besari
sekitar 2,5 hektare. Di dalamnya terdapat Masjid Agung Anom Besari
dengan ukuran kurang lebih sekitar 200 meter persegi. Sedangkan
untuk makam Kiai Ageng Anom Besari berukuran sekitar 11x11 meter.
Menurut cerita Ki Ageng Anom Besari, dikenal sebagai Wali Allah,
ataupun musafir ia juga dikenal sebagai Ki Ageng Nggrabahan, karena
ia menyamar sebagi penjual gerabah pada saat masa jaman penjajahan
Belanda. Sehingga dengan ia menyamar sebagai penjual gerabah ia
bebas untuk bergerak kemana-mana guna menyiarkan Agama Islam.
Banyaknya pundung atau gundukan tanah yang ada di sekitar makam ki
ageng anom besari ini, diakui sebagai salah satu wujud keariffannya
atau kesaktian Ki Ageng Anom Besari pada saat masih hidup,
Selain Makam Kyai Ageng Anom Besari, di makam desa Kuncen Caruban
ini, juga ada makam-makam Para Bupati Madiun dan Bupati Caruban dan
kerabatnya antara lain, Pangeran Mangkudipuro Bupati Madiun ke 13,
Bupati Caruban Raden Cokorokusumo I, Raden Cokorokusumo
II, Raden Tumenggung Notosari, Raden Tumenggung Wignyosubroto,
dan Raden Tumenggung Djayengrono.
Berikut adalah gambar sisilah keluarga ki ageng anom besari
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Gambar 5. 2 Silsilah Keluarga Kyai dan Nyai Ageng Anom Besari
5.2 PENDATAAN UNSUR RUPABUMI WARISAN BUDAYA
KECAMATAN BALEREJO
Unsur rupabumi warisan budaya pada kecamatan Balerejo terdiri dari
benda-benda peninggalan zaman sejarah baik itu berupa patung, rumah, arca,
candi, maupun kawasan yang mempunyai sejarah. Berikut pendataan unsur
rupabumi warisan budaya di Kecamatan Balerejo.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Tabel 5. 2 Pendataan Unsur Rupabumi Warisan Budaya Kecamatan Balerejo

1 Punden Dusen Buatan Punden Dusun Wates, Desa 7°32'32.7"S Punden Dusun Wates terletak di • Luas lahan sekitar Dikelola Oleh BPCB
111°37'28.6"E
Wates sumberbening, pinggir persawahan Dusun Wates. 10 x 10 m, Trowulan
Kecamatan Balerejo Punden berupa sebuah sumur yang sedangkan ukuran 001/CB/BLR/SCB-
terdapat pada sebuah lapangan sumur ø: 130 cm ; ISL/2013
kecil di pinggir persawahan. T:60 cm
2 Punden Desa Buatan Patung Dusun Tapelan I, 7°32'12.8"S Punden Desa Tapelan terletak di Dikelola Oleh BPCB
Desa tapelan, 111°37'43.5"E sebelah timur dusun tepat di Trowulan
Tapelan
Kecamatan balerejo pinggir sungai. Dahulu di lokasi 002/CB/BLR/SCB
punden terdapat sebuah arca batu -ISL/2013
andesit, namun sayang arca
tersebut telah dicuri oleh oknum
yang tidak bertanggung jawab
sehingga menghilangkan sejarah
masyarakat Desa Tapelan. Setiap
tanggal 17 Agustus diadakan
bersih desa di punden tersebut
dengan mengadakan slametan dan
pentas tayub pada siang hari.
3 Punden Sendang Buatan Patung Dusun Simo, Desa 7°29'35.3"S Punden Desa Simo tersebut Dikelola Oleh BPCB
Simo, Kecamatan 111°35'52.8"E berupa sebuah sumur yang Trowulan
Simo
Balerejo terdapat di dalam pendhopo kecil. 003/CB/BLR/SCB
Setiap bulan Agustus diadakan -ISL/2013
bersih desa di punden tersebut
dengan mengadakan slametan dan
pentas tayub pada siang hari.
Setiap warga Desa Simo yang
sedang mengadakan hajatan
biasanya juga mengadakan
slametan di lokasi punden
tersebut.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
4 Punden Mbah Buatan Patung Dusun Pacinan 2, 7°30'32.1"S Lokasi punden diyakini merupakan Berupa gundukan Dikelola Oleh BPCB
Desa Pacinan, 111°35'23.6"E tempat tujuh orang pendiri Desa Trowulan
Amben tanah berukuran 1x1 m
Kecamatan Balerejo Pacinan mengucap sumpah dan 004/CB/BLR/SCB
mengubur ludah sebelum -ISL/2013
membabat hutan untuk dijadikan
pemukiman. Pada lokasi tersebut
dahulu dipercaya terdapat pohon
pace. setiap tanggal 17 Agustus
diadakan bersih desa di punden
tersebut dengan mengadakan
slametan. Setiap warga Desa
Pacinan yang punya hajatan sering
memberikan sesaji di lokasi punden
tersebut.
5 Punden Mbah Buatan Patung Dusun Pacinan 2, 7°33'08.5"S Lokasi punden diyakini merupakan Dikelola Oleh BPCB
111°34'54.1"E
Jlamprang Desa Pacinan, makam dari Mbah Jlamprang, tokoh Trowulan
Kecamatan Balerejo pendiri Desa Pacinan yang 005/CB/BLR/SCB-
merupakan salah satu dari tujuh ISL/2013
orang pendiri Desa pacinan. Pada
lokasi tersebutdiyakini juga
terdapat makam dua orang yang
juga bagian dari tujuh orang pendiri
desa, namun tidak diketahui
identitasnya. setiap tanggal 17
Agustus diadakan bersih desa di
punden tersebut dengan
mengadakan slametan.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
6 Yoni (Punden Buatan Patung Dusun Sanggrahan, Yoni yang terdapat di Dusun P:80 cm ; L:55 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Umpak Desa Mejayan, Tanjungsari tersebut tidak terlalu T:50 cm Trowulan
Tanjungsari) Kecamatan Mejayan besar namun kondisinya masih 006/CB/BLR/BCB-
(Rumah Bapak cukup baik dan halus. Bentuk ukiran KLA/2013
Urijanto) pada yoni masih terlihat jelas. Yoni
masih dikeramatkan oleh sebagian
masyarakat Tanjungsari. Setiap
bulan Juli atau Agustus biasanya
diadakan slametan dan bersih desa
di lokasi punden.
7 Yoni Buatan Patung Dusun Gading, Desa Yoni yang terdapat di Dusun Gading P:70 cm ; L:48 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Gading, Kecamatan T:40 cm Trowulan
tersebut bentuknya masih cukup
Balerejo 007/CB/BLR/BCB
(pekarangan Bpk baik namun kondisinya sedikit -KLA/2013
Wardi)
berlumut karena terletak di tempat
yang lembab. Benda tersebut
merupakan warisan dari orangtua si
pemilik lahan.
8 Umpak Batu Buatan Patung Dusun Gading, Desa Benda tersebut menyerupai P:42 cm ; L:42 cm ; Dikelola Oleh BPCB
Gading, Kecamatan T:32 cm Trowulan
lumpang berbentuk persegi. Kondisi
Balerejo 008/CB/BLR/BCB
(pekarangan Bpk batu sudah agak aus dan keropos -KLA/2013
Wardi)
dan berlumut. Benda tersebut
merupakan warisan dari
orangtuanya.
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun
Gambar 5. 3 Peta Sebaran Warisan Budaya Kecamatan Balerejo
Laporan Pendahuluan
Kabupaten Madiun

Lapkhir Rupa Bumi Mini Size

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lapkhir Rupa Bumi Mini Size

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Buku Laporan Akhir merupakan laporan awal dari serangkaian proses

penyusunan Invetarisasi Rupabumi Warisan Budaya.

Materi yang disajikan, merupakan deskripsi latar belakang pekerjaan, maksud,

tujuan dan sasaran, kemudian disajikan pendahuluan, tinjauan kebijakan, pendekatan

metodelogi, gambaran umum, pendataan rupabumi warisan budaya dalam penyusunan

Invetarisasi Rupabumi Warisan Budaya

Kabupaten Madiun, Mei 2019

Kata Pengantar .................................................................... i

Daftar Isi ..........................................................................ii

Daftar Tabel ...................................................................... vi

Daftar Gambar ................................................................... ix

1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................................ I-1

1.2 MAKSUD,TUJUAN DAN SASARAN.........................................................I-2

1.2.1 Maksud .....................................................................................................I-2

1.2.2 Sasaran ...................................................................................................I-2

1.3 LINGKUP PEKERAJAAN ..............................................................................I-3

1.4 PERSONIL DAN TIM....................................................................................I-5

1.5 WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN .....................................................I-7

1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN .................................................................I-8

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2010 TENTANG CAGAR BUDAYA

2.1.1 Pengertian Cagar Budaya .................................................................. II-1

2.1.2 Tujuan dan kriteria Pelestarian Cagar Budaya ........................... II-2

2.2 PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NO. 45/PRT/M/2007

TENTANG PEDOMAN TEKNIS PEMBANGUNAN GEDUNG NEGARA ..

2.2.1 Klasifikasi Bangunan Gedung Berdasarkan Tingkat Kompleksitas ..

2.2.2 Tipe Bangunan Rumah Negara ......................................................... II-4

2.2.3 Standar Luas Bangunan Gedung Negara ....................................... II-5

2.2.5 Persyaratan Administratif ............................................................ II-28

2.3 PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 39 TAHUN 2008

TENTANG PEDOMAN UMUM PEMBAKUAN NAMA RUPABUMI ....II-31

2.3.1 Pengertian Pembakuan Rupabumi ...................................................II-31

2.3.2 Unsur-Unsur Pembakuan Rupabumi ..............................................II-31

2.3.3 Prinsip Pembakuan Rupabumi ......................................................... II-32

2.4 PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR 17/PRT/M/2010

TENTANG PEDOMAN TEKNIS PENDATAAN BANGUNAN GEDUNG ...

2.4.1 Sasaran Pendataan Bangunan Gedung .......................................... II-33

2.4.2 Konsep Kegiatan Pendataan Bangunan Gedung .......................... II-35

2.4.3 Sistem Pendataan Bangunan Gedung ........................................... II-38

2.4.4 Fungsi Dan Klasifikasi Bangunan Gedung .................................... II-39

2.4.5 Persyaratan Pendataan Bangunan Gedung .................................. II-43

2.5 PERATURAN DAERAH KABUPATEN MADIUN NOMOR 9 TAHUN 2011

TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH TAHUN 2009-2029..

2.5.1 Visi dan Misi Kabupaten Madiun ................................................. II-48

2.5.2 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Madiun ............. II-50

2.5.4Kebijakan Dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Sosial Dan

Budaya ........................................................................................................ II-57

2.5.5Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam Dan Cagar Budaya .. II-57

BAB III PENDEKATAN DAN METODELOGI

3.1 PENDEKATAN TEKNIS DAN METODOLOGI.................................. III-2

3.1.1 Metode Pelaksanaan Pekerjaan ................................................... III-3

3.1.2 Metode Pengumpulan Data ......................................................... III-12

3.1.3 Metode Penyusunan Dan Pengolahan Data ............................. III-13

3.2 PROGRAM KERJA ................................................................................... III-32

3.2.2 Pelaporan ....................................................................................... III-33

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH

4.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN MADIUN ...........................................IV-1

4.1.1 Administrasi Kabupaten Madiun ..................................................... IV -1

4.1.2 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah .................................................... IV -5

4.1.3 Hidrologi ............................................................................................ IV -10

4.1.4 Topografi ........................................................................................... IV -13

4.1.5 Klimatologi ......................................................................................... IV -15

4.1.6 Kependudukan ................................................................................... IV -17