BAB II

PERENCANAAN, PERGERAKAN DAN PENGAWASAN

Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang 1
 Oleh kelompok 2

Abstrak
Sebenarnya pendekatan sejarah dan bahasa menurut penulis sudah cukup memberikan pemahaman dan gambaran
konkreet terkait pengertian manajemen, namun masih belum memberikan gambaran terkait ruang lingkup dan
batasan realitas manajemen ini dengan realitas yang berbatasan dengan manajemen itu sendiri, kegiatan separti
apa yang disebut sebagai manajemen dan yang bukan manajemen. Dengan kata lain 2 pendekatan bahasa dan
sejarah hanya memberikan gambaran terkait manajemen secara mikro, namun realitas makro yang melingkupi
manajemen itu sendiri masih belum bisa digambarkan oleh kedua pendekatan tersebut.
 
Realitas makro dari manajemen itu sendiri akan memberikan gambaran terkait obyek formal dan material dari
ilmu manajemen serta batasan realitas manajemen dengan realitas selainnya. Maka dari hal tersebut dibutuhkan
pendekatan filsafat yang akan akan memberikan gambaran terkait bagaimana sunatulloh adanya manajemen
beserta ruang lingkup yang melingkupinya. Selain itu, dengan memahami/ mendalami manajemen melalui
pendekatan filsafat, secara tidak langsung akan memberikan kita pemahaman terkait dengan nilai penting dari
ilmu manajemen itu sendiri terhadap realitas2 yang bersinggungan dengan nya. Terutama sasaran permasalahan
yang hendak dipecahkan oleh ilmu ini dan kedudukannya terhadap semesta (ruang lingkup) manajemen itu
sendiri. 

Pendekatan filsafat digunakan Karena berdasarkan fungsi pendekatan filsafat itu sendiri bahwa filsafat mampu
menungkap realitas hakikat sebenarnya terhadap suatu realitas tertentu.

Kata kunci : Perencanaan, Penggerakan, dan Pengawasan

A. PERENCANAAN (PLANING)
( kebersilan tugas untuk mendapatkan
Faktor Hihienememotivasi seseorang untuk outcame tertentu )
keluar dari ketidakpuasan, termasuk di c. Valensi yaitu respn terhadap outcame
dalamnya adalah hubungan antar manusia, seperti persaan positi, netral, atau
imbalan, kondisi lingkungan, dan sebagaimana ( negativ. Motivasi rendah jika
faktor entrinsik ). usahanya menghasilkan kurang dari
a. Faktor motivator seseorang untuk berusaha
yang diharapkan.
mencapai kepuasan yang termasuk di dalamnya
adalah prestasi, pengakuan, kemajuan tingkat
2. Teori motivasi Achivement Mc Clelland ( Teori
kehidupan, dan sebagainya ( faktor intrinsik ).
Keberhasilan Berprestasi ),teori ini
1. Menurut Vroom ( 1964 ) tentang
dikemukankan oleh Mc Clelland dan kawan-
Cognitive theory of motivation
kawan, teori ini berfokus pada 3 ( taiga)
menjelaskan mengapa seseorang tidak
kebutuhan ( Robins, 2007 ) yaitu:
akan melakukan sesuatu yang ia yakin
a. Kebutuhan pencapaian ( need for
tidak dapat dilakukannya. Sekalipun hasil
achievement ) Dorongan untuk berprestasi
dari pekerjaanya itu sangat dapat ia
dan mengungguli, mencapai standar-
inginkan, tinggi rendahnya motivasi
standar, dan berusaha keras untuk berhasil.
seseorang ditentukan oleh 3 ( tiga )
b. Kebutuhan akan kekuatan ( need for power
komponen yaitu:
) Kebutuhan untuk memebuat orang lain
a. Ekseptasi ( harapan / expectation )
berprilaku sedemikian rupa sehingga
keberhasilan pada suatu tugas
mereka tidak akan berprilaku sebaliknya.
b. Intrumenstalis yaitu penilaian tentang
c. Kebutuhan hubungan ( need for
apa yang akan terjadi jika berhasil
affiliation ) Hasrat ( keinginan ) untuk
dalam melakukan suatu tugas
hubungan antarpribadi yang ramah dan

Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang 2


akrab ( intra personal communication atau
komunikasi dengan orang lain )
3. Clayton Alder dengan teorinya yang disebut
E.R.G ( Existence, Relatedness, Growth
Theory ), bahwa ada 3 ( tiga ) kelompok
manusia, yaitu:
 Existence, berhubungan dengan
kebutuhan untuk mempertahankan
keberhasilan seseorang dalam hidupnya.
Dikaitkan dengan penggolongan dari
maslow, ini berkaitan dengan kebutuhan
fisik dan keamanan
4. Relatedness, berhubungan dengan kebutuhan
untuk berinteraksi dengan orang lain. Dikaitkan
dengan penggolongan kebutuhan dari Maslow,
ini meliputi kebutuhan sosial dan pengakuan.
5. Growth, berhubungan dengan kebutuhan self-
actualization yang dikemukakan oleh Maslow.
6. Teori Hiraki Kebutuhan
Menurut Abraham Maslow bahwa dalam setiap
diri seseorang terdapat hirarki ada 5 ( lima )
kebutuhan ,yaitu :
a. Fisik ( fisilogic )
Umumnya kebutuhan fisiologis bersifat
usaha menjaga keseimbangan unsur-unsur
fisik, seperti makan, minum, istirahat, seks.
b. Rasa aman ( Safety )
Setelah kebutuhan fisiologis terpenuhi,
maka dibutuhkan rasa aman seperti
stabilitas, proteksi, struktur hukum,
keteraturan, batas bebas dari rasa takut dana
cemas.
c. Kasih sayang ( Belonging and Love ) Ada
dua jenis cinta ( dewasa ) yaitu:
 Deficiency atau D- Love Kebutuhan
cinta karena kekuranagn, orang yang
mencintai sesuatu yang tidak dimiliki,
seperti harga diri ,hidup berkeluarga
membuat orang terpuaskan
kenyamanan da keamanannya.
 Being atau B- Love Didasarkan pada
keinginan mengubah atau
memanfaatkan oranag itu mencintai
orang lain atau menyayangi orang lain,
penerimaan diri dan perasaan dicintai,
yang membuka orang lain itu untuk
berkembang.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
Ada 2 ( dua ) jenis harga diri
 Menghargai diri sendiri ( self respect )
misalnya kebutuhan kekuatan,
penguasaan, konpensasi, prestasi,
kepercayaan diri, kemandirian, dan
kebebasan.
 Mendapatkan penghargaan diri orang lain
( respect from other ) misalnya kebutuhan
prestise, penghargaan diri orang lain,
status, ketenaran, menjadi orang penting,
kehormatan, diterima, dan apresiasi,
bahwa dirinya dikenal dengan baik dan
dinilai dengan baik oleh orang lain.
 Kebutuhan aktualisasi diri, Kebutuhan
aktualisasi diri, sesuatu kebutuhan yang
orang lain itu mampu mewujudkan secara
maksimal dengan seluruh bakat
kemampuan potensinya. Aktualisasi diri
adalah keinginan untuk memperoleh
kemampuan kepuasan dengan dirinya
sendiri ( Self fullfitment )
 Teori X dan Teori Y
Dikemukakan oleh Douglas Mc Gregor
yaitu dengan mengajukan 2 ( dua )
pandangan yang berbeda tentang manusia,
negativ dengan tanda label X dan positf
dengan tanda label Y.
Teori X ( negative ) merumuskan asumsi-
asumsi sebagai berikut:
 Keryawan sebenarnya tidak suka bekerja
dan jika ada kesempatan dia akan
menghindari atau bermalas-malasan dalam
bekerja.
 Semenjak karyawan tidak suka atau tidak
menyukai pekerjaannya, mereka harus
diatur dan dikontrol, bahkan mungkin
ditakuti untuk menerima sanksi hkum jika
tidak bekerja dengan sungguh-sungguh.
Sedangkan teori Y ( positif ) memiliki asumsi
sebagai berikut :
Manusia akan melatih tujuan pribadi dan
pengontrolan diri sendiri jika mereka melakukan
komitmen.
 Kemampuan untuk melakukan keputusan
yang cerdas dan inovatif
 tidak dapat dikatakan tidak ada jika tidak
ada keputusan, suatu sumber yang dapat
3
 dipercaya, petunjuk, atau reputasi yang
telah dibuat ( Horol dan Cyril Donnell )
PEMBAHASAN
A Pengertian Pengambilan Keputusan
Setiap manajer atau pimpinan sebaiknya
harus cekatan dalam mengambil keputusan
mengenai sesuatu masalah atau hal tertentu.
Pengambilan keputusan (Desicion making)
adalah melakukan penilaian dan menjatuhkan
pilihan. Keputusan ini diambil setelah melalui
beberapa perhitungan dan pertimbangan
alternatif. Sebelum pilihan dijatuhkan, ada
beberapa tahap yang mungkin akan dilalui oleh
pembuat identifikasi masalah utama, menyusun
alternatif yang akan dipilih dan sampai pada
pengambilan keputusan yang terbaik.
Secara umum, pengertian pengambilan
keputusan telah dikemukakan oleh banyak ahli,
diantaranya adalah
G.R. Terry
Mengemukakan bahwa pengambilan
keputusan adalah sebagai pemilihan yang
didasarkan kriteria tertentu atas dua atau lebih
alternatif yang mungkin.
Claude S. Goerge, Jr :
Mengatakan proses pengambilan keputusan
itu dikerjakan oleh kebanyakan manajer
berupa suatu kesadaran, kegiatan pemikiran
yang termasuk pertimbangan, pemilihan
diantara sejumlah alternatif.
Horold dan Cyril O’Donnell :
Mereka mengatakan bahwa pengambilan
keputusan adalah pemilihan diantara alternatif
mengenai suatu cara bertindak yaitu ini dari
perencanaan, suatu rencana tidak dapat
dikatakan jika tidak ada keputusan, suatu
sumber yang dapat dipercaya, petunjuk atau
reputasi yang telah dibuat.
P. Siagian :
Pengambilan keputusan adalah suatu
pendekatan sistematis terhadapa suatu
masalah, pengumpulah fakta dan data,
penelitian yang matang atas alternatif dan
tindakan.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Jadi, pengambilan keputusan adalah untuk
memecahkan masalah melalui tahapan-
tahapan agar keputusan itu tepat sasaran dan
diambil dalam rangka memecahkan masalah
(problem solving) suatu perusahaan atau
lainnya.
B. Bentuk-Bentuk Pembuatan Keputusan
(Desicion Making)
Pembuatan keputusan yaitu proses
serangkaian kegiatan yang akan dilakukan
dalam penyelesaian suatu masalah. Pembuatan
keputusan ini dilakukan oleh setiap jabatan
dalam organisasi. Manajer akan membuat
keputusan yang berbeda dalam situasi dan
kondisi yang berbeda pula. Bentuk keputusan
ini bisa berupa keputusan yang diprogram
(Programmed Decisions) atau tidak, bisa juga
dibedakan antara keputusan yang dibuat
dibawah kondisi kepastian, resiko dan
ketidakpastian Keputusan terprogram yaitu
keputusan yang dibuat menurut kebiasaan,
aturan atau prosedur yang terjadi secara rutin
dan berulang-ulang. Contoh : penetapan gaji
pegawai, prosedur penerimaan pegawai baru,
prosedur kenaikan jenjang kepegawaian dan
sebagainya. Keputusan tidak terprogram (non-
program med decision), yaiut keputusan yang
dibuat karena terjadinya masalah-masalah
khusus atau tidak biasanya. Contoh :
pengalokasian sumber daya – sumber daya
organisasi, penjualan yang merosot tajam,
pemakaian teknologi yang termodern dan lain
sebagainya.
Keputusan dengan kepastian, resiko dan
ketidakpastian, ini tergantung dari beberapa
aspek yang tidak dapat diperkirakan dan
dipastikan sebelumnya, seperti reaksi pesaing,
perubahan perekonomian, perubahan teknologi,
perilaku konsumen dan lain sebagainya. Oleh
karena itu ini terbagi dalam tiga jenis situasi,
yaitu :
Kepastian (certainty), yaitu dengan
diketahuinya keadaan yang akan terjadi diwaktu
mendatang, karena tersedianya informasi yang
akurat dan responsibility.
Resiko (risk) yaitu dengan diketahuinya
kesempatan atau probabilitas setiap
kemungkinan yang akan terjadi serta hasilnya,
tetapi informasi yang lengkap tidak dimiliki
oleh organisasi atau perusahaan.
4

Ketidakpastian (uncertainty), dimana manajer
tidak mengetahui probabilitas yang dimiliki
serta tidak diketahuinya situasi yang akan
terjadi diwaktu mendatang, karena tidak
mempunyai informasi yang dibutuhkan.
Umumnya ini menyangkut keputusan yang
kritis dan paling menarik.
Menurut Davis, bentuk keputusan ada dua.
Yang pertama keputusan terstruktur dan kedua
keputusan yang tidak terstruktur. Sedangkan
bentuk keputusan lain berkisar diantara kedua
jenis tersebut. Menurutnya, keputusan
terstruktur itu mempunyai aturan-aturan yang
jelas dan teliti, dipakai berulang-ulang, dapat
diprogramkan sehingga mungkin didelegasikan
kepada orang lain dan dapat pula
dikomputerisasi.
C. Proses Pembuatan Keputusan
Pemahaman dan Perumusan Masalah
Manajer harus dapat menemukan masalah apa
yang sebenarnya, dan menentukan bagian-
bagian mana yang harus dipecahkan dan bagian
mana yang seharusnya dipecahkan.
Pengumpulan dan Analisa Data yang Relevan.
Setelah masalahnya ditemukan, lalu ditentukan
dan dibuatkan rumusannya untuk membuat
keputusan yang tepat.
Pengembangan Alternatif
Pengembangan alternatif memungkinkan
menolak kecenderungan membuat keputusan
yang cepat agar tercapai keputusan yang efektif.
Pengevaluasian Terhadap Alternatif yang
Digunakan
Menilai efektivitas dari alternatif yang dipakai,
yang diukur dengan menghuungkan tujuan dan
sumber daya organisasi dengan alternatif yang
realistis serta menilai seberapa bail alternatif
yang diambil dapat membantu pemecahan
masalah.
Pemilihan Alternatif Terbaik
Didasarkan pada informasi yang diberikan
kepada manajer dan ketidaksempurnaan
kebijaksanaan yang diambil oleh manajer.
Implementasi Keputusan
Manajer harus menetapkan anggaran,
mengadakan dan mengalokasikan sumber daya
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
yang diperlukan, serta memperhatikan resiko
dan ketidakpuasan terhadap keputusan yang
diambil. Sehingga perlu dibuat prosedur laporan
kemajuan periodik dan mempersiapkan tidakan
korektif bila timbul masalah baru dalam
keputusan yang dibuat serta mempersiapkan
peringatan dini atas segala kemungkinan yang
terjadi.
Evaluasi atas Hasil Keputusan
Implementasi yang telah diambil harus selalu
dimonitor terus-menerus, apakah berjalan lancar
dan memberikan hasil yang diharapkan.
Dari tujuh proses pengambilan keputusan, dapat
disimbulkan pada 6(enam) macam pedoman
umum dalam melakukan langkah-langkah itu,
yaitu :
Definisikan masalah
Analisis sebab-sebab potensial
Identifikasi solusi yang memungkinkan
Pilih solusi terbaik
Susun rencana tindakan
Implementasi dan evaluasi
D. Keterlibatan Bawahan (Bottom Up)
dalam Pembuatan Keputsan (Decision
Making)
Keterlibatan bawahan dalam pembuatan
keputusan dapat bersifat resmi misal dengan
pembuatan kelompok, bisa juga bersifat tidak
resmi misal dengan meminta gagasan dan saran-
saran. Pembuatan keputusan yang didasarkan
pada sifat formal lebih efektif karena banyak
masukan-masukan pengetahuan yang lainnya.
Karakteristik situasi keputusan dan gaya
pembuatan keputusan manajemen akan
mempengaruhi dan menentukan apakah
pembuatan keputusan dilakukan secara
kelompok atau tidak.
E. Metode Kuantitatif dalam Pembuatan
Keputusan
Operasi organisasi semakin komplek dan
mahal, sehingga semakin sulit dan penting
manajer dalam membuat rencana dan
keputusan. Untuk itu diperlukan bantuan
berbagai teknik dan peralatan kuantitatif.
Teknik dan peralatan kuantitatif pembuatan
keputusan dikenal dengan nama teknik
management science dan operations research.
Riset operasi menggambarkan, memahami, dan
5
 memperkirakan perilaku berbagai sistem yang
komplek dalam kehidupan manusia. Tujuannya
menyediakan informasi yang akurat.
Secara umum, terdapat dua pendekatan dalam
pengambilan keputusan, yaitu pendekatan
kualitatif dan pendekatan kuantitatif.
Pendekatan kualitatif mengandalkan penilaian
subyektif terhadap suatu masalah, sedangkan
pendekatan kuantitatif mendasarkan keputusan
pada penilaian obyektif yang didasarkan pada
model matematika yang dibuat. Jika anda
meramalkan cuaca mendasarkan pada
pengalaman, maka pendekatan yang digunakan
adalah kualitatif.
Istilah motivasi berasal dari bahasa latin, yaitu
Movere yang berarti menggerakan. Motivasi
merupakan proses atau perilaku yang mencoba
mempengaruhi seseorang agar melakukan
sesuatu yang kita inginkan. Berikut pengertian
motivasi oleh beberapa ahli:
1. Robbin (2002:55) mengemukakan bahwa
motivasi adalah keinginan untuk melakukan
sebagai kesediaan untuk mengeluarkan tingkat
upaya yang tinggi untuk tujuan-tujuan
organisasi, yang dikondisikan oleh kemampuan
upaya itu untuk memenuhi suatu kebutuhan
individual.
2. Siagian (2002:94) mengemukakan bahwa
dalam kehidupan berorganisasi,  termasuk
kehidupan berkarya dalam organisasi bisnis,
aspek motivasi kerja mutlak mendapat perhatian
serius dari para manajer. Karena 4 (empat)
pertimbangan utama yaitu:
a)  Filsafat hidup manusia berkisar pada
prinsip “quit pro quo” yang dalam bahasa
awam dicerminkan oleh pepatah yang
mengatakan “ada ubi ada talas, ada budi ada
balas”,
b)  Dinamika kebutuhan manusia sangat
kompleks dan tidak hanya bersifat materi,
akan tetapi juga bersifat psikologis,
c)  Tidak ada titik jenuh dalam pemuasan
kebutuhan manusia,
d)  Perbedaan karakteristik individu dalam
organisasi atau perusa-haan, mengakibatkan
tidak adanya satupun teknik motivasi yang
sama efektifnya untuk semua orang dalam
organisasi juga untuk seseorang pada waktu
dan kondisi yang berbeda-beda.
3. Radig (1998), Soegiri (2004:27-28) dan
Antoni (2006:24) mengemukakan bahwa
pemberian dorongan sebagai salah satu bentuk
motivasi, penting dilakukan untuk
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
meningkatkan gairah kerja karyawan sehingga
dapat mencapai hasil yang dikehendaki oleh
manajemen.
4.  Mangkunegara (2005:101) mengemukakan
bahwa terdapat 2 (dua) teknik memotivasi kerja
pegawai yaitu:
a) Teknik pemenuhan kebutuhan pegawai,
artinya bahwa pemenuhan kebutuhan pegawai
merupakan fundamen yang mendasari
perilaku kerja.
b) Teknik komunikasi persuasif, artinya
merupakan salah satu teknik memotivasi kerja
pegawai yang dilakukan dengan cara
mempengaruhi pegawai secara ekstra logis.
Teknik ini dirumuskan dengan istilah
“AIDDAS”  yaitu  Attention  (perhatian), 
Interest (minat), Desire (hasrat), Decision
(keputusan), Action (aksi atau tindakan), dan 
Satisfaction  (kepuasan). Penggunaannya,
pertama kali pemimpin harus mem berikan
perhatian kepada pegawai tentang pentingnya
tujuan dari suatu pekerjaan agar timbul minat
pegawai terhadap pelaksanaan kerja, jika
telah timbul minatnya maka hasratnya akan
menjadi kuat untuk mengambil keputusan dan
melakukan tindakan kerja dalam mencapai
tujuan yang diharapkan oleh pemimpin.
Dengan demikian, pegawai akan bekerja
dengan motivasi tinggi dan merasa puas
terhadap hasil kerjanya.
2.2 Teori-Teori Motivasi
1. Teori Abraham H. Maslow (Teori
Kebutuhan)
Teori motivasi yang dikembangkan oleh
Abraham H. Maslow pada intinya berkisar
pada pendapat bahwa manusia mempunyai
lima tingkat atau hierarki kebutuhan, yaitu :
(1) kebutuhan fisiologikal (physiological
needs), seperti : rasa lapar, haus, istirahat dan
sex;
(2) kebutuhan rasa aman (safety needs), tidak
dalam arti fisik semata, akan tetapi juga
mental, psikologikal dan intelektual;
(3) kebutuhan akan kasih sayang (love needs);
(4) kebutuhan akan harga diri (esteem needs),
yang pada umumnya tercermin dalam
berbagai simbol-simbol status; dan
(5) aktualisasi diri (self actualization), dalam
arti tersedianya kesempatan bagi seseorang
untuk mengembangkan potensi yang terdapat
dalam dirinya sehingga berubah menjadi
kemampuan nyata.
6

Kebutuhan-kebutuhan yang disebut pertama
(fisiologis) dan kedua (keamanan) kadang-
kadang diklasifikasikan dengan cara lain,
misalnya dengan menggolongkannya sebagai
kebutuhan primer, sedangkan yang lainnya
dikenal pula dengan klasifikasi kebutuhan
sekunder. Terlepas dari cara membuat
klasifikasi kebutuhan manusia itu, yang jelas
adalah bahwa sifat, jenis dan intensitas
kebutuhan manusia berbeda satu orang
dengan yang lainnya karena manusia
merupakan individu yang unik. Juga jelas
bahwa kebutuhan manusia itu tidak hanya
bersifat materi, akan tetapi bersifat
pskologikal, mental, intelektual dan bahkan
juga spiritual.Menarik pula untuk dicatat
bahwa dengan makin banyaknya organisasi
yang tumbuh dan berkembang di masyarakat
dan makin mendalamnya pemahaman tentang
unsur manusia dalam kehidupan
organisasional, teori “klasik” Maslow
semakin dipergunakan, bahkan dikatakan
mengalam“koreksi”. Penyempurnaan atau
“koreksi” tersebut terutama diarahkan pada
konsep “hierarki kebutuhan“yang
dikemukakan oleh Maslow.
Istilah “hierarki” dapat diartikan sebagai
tingkatan. Atau secara analogi berarti anak
tangga. Logikanya ialah bahwa menaiki suatu
tangga berarti dimulai dengan anak tangga
yang pertama, kedua, ketiga dan seterusnya.
Jika konsep tersebut diaplikasikan pada
pemuasan kebutuhan manusia, berarti
seseorang tidak akan berusaha memuaskan
kebutuhan tingkat kedua,- dalam hal ini
keamanan- sebelum kebutuhan tingkat
pertama yaitu sandang, pangan, dan papan
terpenuhi; yang ketiga tidak akan diusahakan
pemuasan sebelum seseorang merasa aman,
demikian pula seterusnya.
Berangkat dari kenyataan bahwa pemahaman
tentang berbagai kebutuhan manusia makin
mendalam penyempurnaan dan “koreksi”
dirasakan bukan hanya tepat, akan tetapi juga
memang diperlukan karena pengalaman
menunjukkan bahwa usaha pemuasan berbagai
kebutuhan manusia berlangsung secara
simultan. Artinya, sambil memuaskan
kebutuhan fisik, seseorang pada waktu yang
bersamaan ingin menikmati rasa aman, merasa
dihargai, memerlukan teman serta ingin
berkembang.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa
lebih tepat apabila berbagai kebutuhan
manusia digolongkan sebagai rangkaian dan
bukan sebagai hierarki. Dalam hubungan ini,
perlu ditekankan bahwakebutuhan yang satu
saat sudah terpenuhi sangat mungkin akan
timbul lagi di waktu yang akan datang;
Pemuasaan berbagai kebutuhan tertentu,
terutama kebutuhan fisik, bisa bergeser dari
pendekatan kuantitatif menjadi pendekatan
kualitatif dalam pemuasannya. Berbagai
kebutuhan tersebut tidak akan mencapai
“titik jenuh” dalam arti tibanya suatu kondisi
dalam mana seseorang tidak lagi dapat
berbuat sesuatu dalam pemenuhan kebutuhan
itu.
Kendati pemikiran Maslow tentang teori
kebutuhan ini tampak lebih bersifat teoritis,
namun telah memberikan fundasi dan
mengilhami bagi pengembangan teori-teori
motivasi yang berorientasi pada kebutuhan
berikutnya yang lebih bersifat aplikatif.
2. Teori McClelland (Teori Kebutuhan
Berprestasi)
Dari McClelland dikenal tentang teori
kebutuhan untuk mencapai prestasi atau
Need for Acievement (N.Ach) yang
menyatakan bahwa motivasi berbeda-beda,
sesuai dengan kekuatan kebutuhan seseorang
akan prestasi. Murray sebagaimana dikutip
oleh Winardi merumuskan kebutuhan akan
prestasi tersebut sebagai keinginan :“
Melaksanakan sesuatu tugas atau pekerjaan
yang sulit. Menguasai, memanipulasi, atau
mengorganisasi obyek-obyek fisik, manusia,
atau ide-ide melaksanakan hal-hal tersebut
secepat mungkin dan seindependen mungkin,
sesuai kondisi yang berlaku. Mengatasi
kendala-kendala, mencapai standar tinggi.
Mencapai performa puncak untuk diri
sendiri. Mampu menang dalam persaingan
dengan pihak lain. Meningkatkan
kemampuan diri melalui penerapan bakat
secara berhasil.”
Menurut McClelland karakteristik orang
yang berprestasi tinggi (high achievers)
memiliki tiga ciri umum yaitu : (1) sebuah
preferensi untuk mengerjakan tugas-tugas
dengan derajat kesulitan moderat; (2)
menyukai situasisituasi di mana kinerja
mereka timbul karena upaya-upaya mereka
sendiri, dan bukan karena faktor-faktor lain,
7
 seperti kemujuran misalnya; dan (3)
menginginkanumpan balik tentang
keberhasilan dan kegagalan mereka,
dibandingkan dengan mereka yang
berprestasi rendah.
3. Teori Clyton Alderfer (Teori “ERG)
Teori Alderfer dikenal dengan akronim “
ERG” .Akronim “ERG” dalam teori Alderfer
merupakan huruf-huruf pertama dari tiga
istilah yaitu : E = Existence (kebutuhan akan
eksistensi), R = Relatedness (kebutuhanuntuk
berhubungan dengan pihak lain, dan G =
Growth (kebutuhan akan pertumbuhan).
Jika makna tiga istilah tersebut didalami akan
tampak dua hal penting. Pertama, secara
konseptual terdapat persamaan antara teori
atau model yang dikembangkan oleh Maslow
dan Alderfer. Karena “Existence” dapat
dikatakan identik dengan hierarki pertama dan
kedua dalam teori Maslow; “ Relatedness”
senada dengan hierarki kebutuhan ketiga dan
keempat menurut konsep Maslow dan
“Growth” mengandung makna sama dengan
“self actualization” menurut Maslow. Kedua,
teori Alderfer menekankan bahwa berbagai
jenis kebutuhanmanusia itu diusahakan
pemuasannya secara serentak. Apabila teori
Alderfer disimak lebih lanjut akan tampak
bahwa :
Makin tidak terpenuhinya suatu kebutuhan
tertentu, makin besar pula keinginan untuk
memuaskannya;Kuatnyakeinginan
memuaskan kebutuhan yang “lebih tinggi”
semakin besar apabila kebutuhan yang lebih
rendah telah dipuaskan; Sebaliknya,
semakinsulit memuaskan kebutuhan yang
tingkatnya lebih tinggi, semakin besar
keinginan untuk memuasakan kebutuhan yang
lebih mendasar.
Tampaknya pandangan ini didasarkan kepada
sifat pragmatisme oleh manusia. Artinya,
karena menyadari keterbatasannya, seseorang
dapat menyesuaikan diri pada kondisi obyektif
yang dihadapinya dengan antara lain
memusatkan perhatiannya kepada hal-hal yang
mungkin dicapainya.
4. Teori Herzberg (Teori Dua Faktor)
Ilmuwan ketiga yang diakui telah
memberikan kontribusi penting dalam
pemahaman motivasi Herzberg. Teori yang
dikembangkannya dikenal dengan “ Model
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dua Faktor” dari motivasi, yaitu faktor
motivasional dan faktor hygiene atau
“pemeliharaan”.
Menurut teori ini yang dimaksud faktor
motivasional adalah hal-hal yang mendorong
berprestasi yang sifatnya intrinsik, yang
berarti bersumber dalam diri seseorang,
sedangkan yang dimaksud dengan faktor
hygiene atau pemeliharaan adalah faktor-
faktor yang sifatnya ekstrinsik yang berarti
bersumber dari luar diri yang turut
menentukan perilaku seseorang dalam
kehidupan seseorang.
Menurut Herzberg, yang tergolong sebagai
faktor motivasional antara lain ialah
pekerjaan seseorang,keberhasilan yang diraih,
kesempatan bertumbuh,kemajuan dalam
karier dan pengakuan orang lain. Sedangkan
faktor-faktor hygiene atau pemeliharaan
mencakup antara lain status seseorang dalam
organisasi, hubungan seorang individu
dengan atasannya, hubungan seseorang
dengan rekan-rekan sekerjanya, teknik
penyeliaan yang diterapkan oleh para
penyelia, kebijakan organisasi, sistem
administrasi dalam organisasi, kondisi kerja
dansistem imbalan yang berlaku.
Salah satu tantangan dalam memahami dan
menerapkan teori Herzberg ialah
memperhitungkan dengan tepat faktor mana
yang lebih berpengaruh kuat dalam kehidupan
seseorang,apakah yang bersifat intrinsik
ataukah yang bersifat ekstrinsik
5.  Teori Keadilan
Inti teori ini terletak pada pandangan bahwa
manusia terdorong untuk menghilangkan
kesenjangan antara usaha yang dibuat bagi
kepentingan organisasi dengan imbalan yang
diterima. Artinya, apabila seorang pegawai
mempunyai persepsi bahwa imbalan yang
diterimanya tidak memadai, dua
kemungkinan dapat terjadi, yaitu :
Seorang akan berusaha memperoleh
imbalan yang lebih besar, atau Mengurangi
intensitas usaha yang dibuat dalam
melaksanakan tugas yang menjadi tanggung
jawabnya.
Dalam menumbuhkan persepsi tertentu,
seorang pegawai biasanya menggunakan
empat hal sebagai pembanding, yaitu :
8

Harapannya tentang jumlah imbalan yang
dianggapnya layak diterima berdasarkan
kualifikasi pribadi, seperti pendidikan,
keterampilan,sifat pekerjaan dan
pengalamannya; Imbalan yang diterima oleh
orang lain dalam organisasi yang kualifikasi dan
sifat pekerjaannnya relatif sama dengan yang
bersangkutan sendiri; Imbalan yang diterima
oleh pegawai lain di organisasi lain di kawasan
yang sama serta melakukan kegiatan sejenis;
Peraturan perundang-undangan yang berlaku
mengenai jumlah dan jenis imbalan yang
merupakan hak para pegawai
Pemeliharaan hubungan dengan pegawai dalam
kaitan ini berarti bahwa para pejabat dan
petugas di bagian kepegawaian harus selalu
waspada jangan sampai persepsi ketidakadilan
timbul, apalagi meluas di kalangan para
pegawai. Apabila sampai terjadi maka akan
timbul berbagai dampak negatif bagi organisasi,
seperti ketidakpuasan, tingkat kemangkiran
yang tinggi, sering terjadinya kecelakaan dalam
penyelesaian tugas, seringnya para pegawai
berbuat kesalahan dalam melaksanakan
pekerjaan masing-masing, pemogokan atau
bahkan perpindahan pegawai ke organisasi lain.
Bentuk bentuk motivasi
Bagi setiap individu sebenarnya memiliki
motivasi yang mampu menjadi spirit dalam
memacu dan menumbuhkan semangat kerja
dalam bekerja. Spirit yang dimiliki oleh
seseorang tersebut dapat bersumber dari dirinya
mapun dari luar, dimana kedua bentuk tersebut
akan lebih baik jika dua-duanya bersama-sama
ikut menjadi pendorong motivasi seseorang.
Motivasi muncul dalam dua bentuk dasar, yaitu:
1). Motivasi ekstrinsik (dari luar)
Motivasi ekstrinsik muncul dari luar diri
seseorang, kemudian selanjutnya mendorong
orang tersebut untuk membangun dan
menumbuhkan semangat motivasi pada diri
orang tersebut untuk merubah seluruh sikap
yang dimiliki olehnya saat ini ke arah yang
lebih baik.
2).Motivasi intrinsik (dari dalam diri
seseorang/kelompok)
Motivasi intrinsik adalah motivasi yang
muncul dan tumbuh serta berkembang dalam
diri orang tersebut yang selanjutnya kemudian
mempengaruhi dia dalam melakukan sesuatu
secara bernilai dan berarti.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
Pengaruh motivasi terhadap produktivitas kerja
karyawan dan perusahaan 
Hasil penelitian ini membuktikan bahwa
motivasi kerja berpengaruh positif dan
signifikan terhadap kepuasan kerja karyawan,
artinya bahwa motivasi kerja memang sangat
diperlukan oleh seorang karyawan untuk dapat
mencapai suatu kepuasan kerja yang tinggi
meskipun menurut sifatnya kepuasan kerja itu
sendiri besarannya sangat relatif atau berbeda
antara satu orang dengan orang lainnya. Tetapi
secara keseluruhan, para responden menyatakan
bahwa selama bekerja di perusahaan mereka
menyatakan merasa puas atas motivasi kerja
yang selama ini diberikan oleh manajemen 
kepada para karyawan perusahaan.
Motivasi kerja berpengaruh positif tetapi  tidak
signifikan terhadap kinerja perusahaan, artinya
meskipun motivasi kerja berpengaruh positif
dan signifikan terhadap kepuasan kerja tetapi
belum tentu mempengaruhi kinerja perusahaan.
Hal ini dapat terjadi karena karyawan yang
merasa puas karena telah dipenuhi
kebutuhannya oleh manajemen dapat bekerja
secara optimal.  Belum optimalnya kerja
seorang karyawan dibatasi oleh adanya
kebijakan atasan misalnya berhubungan dengan
waktu lembur, yaitu karyawan yang telah
terpuaskan kebutuhannya merasa bahwa
manajemen telah memberikan penghargaan
kepada dirinya sehingga dia merasa harus
bekerja dengan profesional artinya apabila
terdapat pekerjaan yang melekat pada dirinya
yang sampai dengan jam kerja belum selesai
tetapi dapat diselesaikan hari tersebut, karyawan
tersebut bermaksud untuk menyelesaikannya
karena dedikasi dan loyalitas terhadap
pekerjaannya meskipun tidak diperhitungkan
waktu lembur. Tetapi pihak manajemen
menentukan bahwa sesuai ketentuan yang ada
hal tersebut tidak diperkenankan, akhirnya
karyawan tersebut akan menyelesaikan pada
hari berikutnya.
Manajemen dalam bahasa Inggris berarti
mengelola atau mengatur. Manajemen sebagai
ilmu merupakan bidang pengetahuan yang
secara sistematik berusaha memahami mengapa
dan bagaimana orang bekerja sama. Manajemen
memiliki pengaruh bagi seseorang/sekelompok
orang untuk bertindak. Sama halnya dengan
manajemen, kepemimpinan pun memiliki
pengaruh bagi seseorang /sekelompok orang
9
 untuk bertindak. Kepemimpinan akan berjalan pengendalian)
jika ada keputusan yang akan dijalankan, The leader develops, inspires trust
demikian juga manajemen. Ini berarti bahwa (mengembangkan dan menginspirasi
manajemen akan dapat mencapai tujuan jika kepercayaan)
dijalankan oleh seseorang yang memiliki jiwa 5.  A preoccupation with the here-and-now
kepemimpinan. of goal attainment (beranjak dengan “disini
dan sekarang” dari pencapaian tujuan)
Focused on the creation of a vision about a
PENGERTIAN KEPEMIMPINAN
desired future state (berfokus pada upaya
- pemimpin adalah orang yang mempunyai
mengkreasi tentang masa depan yang
wewenang dalam pengambilan keputusan suatu
diinginkan)
organisasi. Kepemimpinan merupakan sifat dari
6.  Managers maintain a low level of
pemimpin dalam memikul tanggung jawabnya
emotional involvement (memelihara level
secara moral dan legal formal atas seluruh
rendah keterlibatan emosional)
pelaksanaan wewenangnya yang telah
Leaders have empathy with other people and
didelegasikan kepada orang-orang yang
give attention to what event and action means
dipimpinnya
(mempunyai empati terhadap orang lain dan
memberi perhatian pada setiap peristiwa dan
- pemimpin adalah orang yang mengemban makna tindakan)
tugas dan tanggungjawab untuk memimpin dan 7. Designing and carry out plant, getting
bisa mempengaruhi orang yang dipimpinnya. things done, working effectively with people
Dengan menjadi seorang pemimpin berarti (mendesain dan membawa rencana,
harus siap untuk pengayom rakyat. Artinya mendorong tindakan, dan bekerja efektif
bukan hanya memimpin tetapi juga ikut ambil dengan orang)
bagian dalam menyejahterakan rakyat. Establishing a mission, giving a sense of
Pemimpin yang baik harus bisa legowo dalam direction (memantapkan misi dan
hal apapun, berani untuk mengambil resiko dan membangkitkan rasa untuk mencapai arah
juga harus siap menerima kekalahan. tertentu)
8. Being taught by the organization
(mengembangkan pikiran dari organisasi)
Learning from the organization (belajar dari
organisasi)
PERBEDAAN KEPEMIMPINAN & TEORI-TEORI KEPEMIMPINAN
MANAJER
Perbedaan kepemimpinan dengan manajer 1.Teori Kepemimpinan Sifat (Trait Theory)
Manager Trait Theory memiliki anggapan bahwa
Leadership manusia dilahirkan dengan karakteristik
tertentu yang membuat mereka mampu
1. Building and maintaining an menjadi pemimpin yang ulung. Karakteristik
organizational structure (membangun dan khusus tersebut antara lain intelejensi, sikap
mengembangkan struktur organisasi) bertanggung jawab, kreatifitas dan berbagai
Building and maintaining an organizational karakter berkualitas lainnya yang membuat
culture (membangun dan mengembangkan seseorang mampu menjadi pemimpin yang
kultur organisasi) baik.
2.  Path- following (merujuk pada alur
kepengikutan)
Path- finding (merujuk pada alur penemuan)
3. Doing thing right (mengerjakan sesuatu 2. Teori Kepemimpinan Perilaku dan
yang benar) Situasi
Doing the right thing (mengerjakan sesuatu Contingency Theory (Situational)
dengan benar) berpendapat bahwa tak ada cara tunggal untuk
4.  The manager maintains, relies and memimpin dan bahwa setiap gaya
control (mengedepankan pemeliharaan dan kepemimpinan seharusnya didasarkan atas

Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang 10

 Dasar-Dasar Manajemen

situasi tertentu, yang menandakan bahwa ada Jangan pula memupuk kebiasaan melarikan
orang-orang tertentu yang dapat menunjukkan diri dari tanggung jawab. Sebagai
kualitas kepemimpinan yang maksimal di "nakhoda", Anda-lah yang berkewajiban
tempat tertentu; tetapi justru menunjukkan mengemudikan "kapal" ke arah yang benar
kualitas kepemimpinan yang minimal saat 2) Besikap,positif
mereka keluar dari dari elemen mereka. Setiap orang tak luput dari kesalahan Bila
hal ini menimpa anak buah Anda, jangan
3. TeoriKewibawaan langsung mencecarnya dengan "segudang"
4. TeoriKepemimpinan omelan. Selidiki latar belakang
5. Teorikelompok permasalahan sehingga Anda bisa bersikap
proporsional. Jika Anda yang melakukan
6.GAYAKEPEMIMPINAN kesalahan, tak perlu ragu mengakuinya dan
meminta maaf kepada orang-orang terkait.
 Gaya kepemimpinan adalah cara
Jangan lupa melakukan perbaikan untuk
seorang pemimpan bersikap,
"menebus" kekeliruan Anda tersebut
berkomunikasi, dan berinteraksi
3) Komunikasi,komunikasi!
dengan orang lain dalam
Karyawan sebaik apapun akan kehilangan
mempengaruhi orang untuk melakukan
arah bila dibiarkan "berjalan dalam gelap".
sesuatu
Sebagai pemimpin, Anda perlu
 Otokratis
menerangkan sejelas mungkin tentang
Kepemimpinan seperti ini
tujuan bersama yang hendak diraih dan
menggunakan metode pendekatan
strategi mencapainya. Bekali pula anak
kekuasaan dalam mencapai keputusan
buah dengan penilaian terhadap hasil
dan,pengembangan strukturnya.
kerjanya selama ini, sehingga mereka bisa
Memusatkan kekuasaan dan
belajar cara melakukan tugas dengan benar.
pengambilan keputusan bagi dirinya
Pelihara komunikasi dua arah dengan
sendiri, dan menata situasi kerja yang
bawahan dan mintalah feedback dari
rumit bagi pegawai sehingga mau
mereka setiap kali Anda meluncurkan
melakukan apa saja yang
kebijakan baru.
diperintahkan.
4) Menjadi inspirasi
 Partisipasif Seorang pemimpin harus mampu
Lebih banyak mendesentrelisasikan menetapkan standar dan jadi contoh bagi
wewenang yang dimilikinya sehingga anak buahnya. Jadilah inspirasi bagi
keputusan yang diambil tidak bersifat bawahan. Up date benak Anda dengan
sepihak. informasi terkini, tidak pelit membagi
 Partisipasif pengalaman, dan patuhi peraturan yang
Lebih banyak mendesentrelisasikan Anda buat sendiri-misalnya, selalu tiba di
wewenang yang dimilikinya sehingga kantor on time.
keputusan yang diambil tidak bersifat 5) Tumbuhkan motivasi
sepihak. Berikan penghargaan terhadap prestasi-
Kendali Bebas sekecil apapun itu, yang dilakukan anak
Pemimpin memberikan kekuasaan buah Anda. Bahkan karyawan yang paling
penuh terhadap bawahan, struktur hobi telat sekalipun akan berusaha
organisasi bersifat longgar dan memperbaiki diri apabila Anda memujinya
pemimpin bersifat pasif ketika ia datang tepat waktu (apalagi bila
SYARAT-SYARAT MENJADI PEMIMPIN pujian itu diberikan tanpa terkesan
menyindir). Secara berkala, ajukan pula
1) Seorang pemimpin dituntut mampu pertanyaan serta tantangan yang mampu
membuat keputusan penting dan mencari merangsang kreativitas berpikir anak buah
jalan keluar dari permasalahan. Jika tak Anda. Misalnya meminta pendapat mereka
mau julukan Miss No Solution tercetak di atas sebuah proyek kecil. Atau minta ide
punggung, mulailah bertindak tegas dan mereka untuk mempercantik kantor.
hapus kebiasaan Anda bersikap plin-plan.

11
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
 6) Hubungan baik Nya dan memberi petunjuk kepada siapa
Jalin hubungan profesional dan yang dikehendaki-Nya. Dan sesungguhnya
interpersonal yang harmonis dengan kamu akan ditanya tentang apa yang telah
seluruh anak buah. lngat, di batik statusnya kamukerjakan”.(16:93)
sebagai bawahan, karyawan adalah pribadi
yang memiliki latar belakang unik dan Seperti yang dinyatakan di dalam ayat
permasalahan tertentu. Luangkan waktu alqur’an akan tanggung jawab, maka menjadi
untuk mengenal karyawan secara personal pemimpin berarti akan memikul tanggung
sehingga Anda mampu melakukan jawab tidak hanya di dunia namun di akhirat
coaching tepat sasaran. kelak. Karena setiap pemimpin nantinya
akan dimintai pertanggung jawaban
DASAR KEPEMIMPINAN DALAM merekanantinya.
ISLAM
3.Musyawarah
Pemimpin harus pandai dalam mengajak
1.Bertaqwa Kepada Allah SWT
para bawahan atau orang-orang yang ia
Untuk menjadi seorang pemimpin maka
pimpin untuk tetap bermusyawarah dengan
kita harus ditanamakan etika dan dasar
baik. Dan selalu menerapkan sifat istiqarah
kepemimpinan dalam islam yang kuat
atau berserah diri atas pilihan yang
yakni sikap bertaqwa kepada Allah SWT.
ditentukan oleh Allah SWT nantinya Ini
Seperti yang tercantum di dalam  QS.Ali
tercantum di dalam surat Asy-Syura ayat 38:
Imran [3]: 102:
َ UU‫ ُرهُ ْم ُش‬UU‫اَل ةَ َوأَ ْم‬UU‫الص‬
َ‫ون‬UUُ‫اهُ ْم يُنفِق‬UUَ‫ورى بَ ْينَهُ ْم َو ِم َّما َرزَ ْقن‬ َّ ‫ا ُموا‬UUَ‫ربِّ ِه ْم َوأَق‬UU ْ َ‫َوالَّذِين‬
َ ‫تَ َجابُوا ِل‬UU‫اس‬
َ‫ ِل ُمون‬UUUUU‫وتُنَّ ِإاَّل َوأَ ْنتُ ْم ُم ْس‬UUUUU‫ ِه َواَل تَ ُم‬UUUUU‫ق تُقَا ِت‬
َّ UUUUU‫وا هَّللا َ َح‬UUUUUُ‫وا اتَّق‬UUUUUُ‫ا الَّذِينَ آ َمن‬UUUUUَ‫ا أَيُّه‬UUUUU‫َي‬

“Dan (bagi) orang-orang yang menerima

“Wahai orang-orang yang beriman
(mematuhi) seruan Tuhannya dan
bertakwalah kepada Allah sebenar-
mendirikan shalat, sedang urusan mereka
benarnya takwa, dan janganlah sekali-kali
(diputuskan) dengan musyawarah antara
kalian mati melainkan dalam keadaan
mereka; dan mereka menafkahkan sebagian
memeluk agama Islam.”
dari rezki yang Kami berikan kepada
mereka”
Sama dengan cara menguatkan iman dan
taqwa, dasar atas taqwa disini memiliki 4.Adil
unsur takut kepada larangan Allah SWT Pemimpin yang bertaqwa maka akan selalu
hingga nantinya ia selalu menjaga berlaku adil terhadap apapun. karena sikap
bagaimana ia berbuat dan menjaga ini adalah sikap yang terpuji dan sangat
perilakunya dengan baik. Selalu disukai oleh Allah SWT seperti yang
mengamalkan tentang hari akhir dan selalu tercantum di dalam Surat An-Nahl Ayat 90-
memiliki rasaQinaah atau rela dengan 92:
sesautu walaupun hanya terlihat sedikit ‫ر َو ْالبَ ْغ ِي‬U ِ U ‫ د ِْل َواإْل ِ حْ َس‬U‫أْ ُم ُر ِب ْال َع‬UUَ‫إِنَّ هَّللا َ ي‬
ِ U‫ا ِء َو ْال ُم ْن َك‬U ‫رْ بَى َويَ ْنهَى ع َِن ْالفَحْ َش‬UUُ‫ا ِء ِذي ْالق‬UUَ‫ان َوإِيت‬
َ‫ َذ َّكرُون‬UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUَ‫َي ِعظُ ُك ْم لَ َعلَّ ُك ْم ت‬
dimata manusia.
“Sesungguhnya Allah menyuruh kamu
2.Tanggung jawab berlaku adil dan berbuat kebijakan, memberi
kepada kamu kerabat, dan Allah melarang
Kepemimpinan adalah dasar dari sebuah dari perbuatan keji, kemungkaran dan
tanggung jawab. Seperti yang dinyatakan di permusuhan. Dia memberi pengajaran
dalam Surat An-Nahl Ayat 93-96 : kepadamu agar kamu dapat mengambil
pelajaran  (16: 90)
ِ ‫َولَوْ شَا َء هَّللا ُ لَ َج َعلَ ُك ْم أُ َّمةً َوا ِح َدةً َولَ ِكنْ ي‬
‫أَلُنَّ َع َّما ُك ْنتُ ْم‬U‫ا ُء َولَتُ ْس‬U‫ ِدي َمنْ يَ َش‬U‫ا ُء َويَ ْه‬U‫لُّ َمنْ يَ َش‬U‫ُض‬
َ‫ون‬UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUُ‫تَ ْع َمل‬
DEPARTEMENTASI DAN KEKUASAAN
“Dan kalau Allah menghendaki, niscaya Dia
menjadikan kamu satu umat (saja), tetapi Pengertian Departementasi
Allah menyesatkan siapa yang dikehendaki-

Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang 12


Departementasi adalah aktivitas untuk
menyusun satuan satuan organisasi yang
akan diserahi bidang kerja tertentu atau
fungsi tertentu. Efesiensi kerja tergantung
kepada keberhasilan integrasi satuan-satuan
yang bermacam-macam dalam organisasi.
Proses  penentuan cara bagaimana kegiatan
dikelompokkan disebutkan departementasi:
Departementasi Fungsional
Departemen Fungsional adalah
pengelompokan fungsi yang sama atau
kegiatan yang sejenis untuk membentuk
satuan organisasi. Ini merupakan bentuk
organisasi yang paling umum dan bentuk
dasar departementasi. Individu
dikelompokkan berdasarkan ketrampilan,
pengetahuan, dan tindakan yang dilakukan.
Misalnya organisasi hanya terbagi dalam
bagian administrasi, dan bagian operasi.
Pembentukan satuan satuan organisasi yang
masing masing diserahi mengurus
sekelompok aktivitas yang tergolong sejenis
menurut sifatnya atau pelaksanaan pekerjaan
pekerjaan yang  berkaitan
Departementasi Fungsional, organisasi
menurut fungsi menyatukan semua orang
yang terlibat dalam satu aktivitas atau
beberapa aktivitas berkaitan yang disebut
fungsi dalam satu departemen. Seperti
pemasaran atau keuangan dikelompokkan ke
dalam 1 unit. Mengelompokkan fungsi yang
sama atau kegiatan sejenis untuk membentuk
satuan organisasi. Ini merupakan bentuk
organisasi yang paling umum dan bentuk
dasar departementasi.
1. Kebaikan :
 Pendekatan ini menjaga kekuasaan dan
kedudukan fungsi-fungsi utama.
 Menciptakan efisiensi melalui
spesialisasi
 Memusatkan keahlian organisasi.
 Memungkinkan pengawasan manajemen
puncak terhadap fungsi pada organisasi.
 Tugasnya jelas.
 Pengetahuan yang dibutuhkan tidak
banyak.
 Hanya membutuhkan manajer saja yang
harus berwawasan luas.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
 Mudah dijelaskan pada anggota bila ada
persoalan.
2. Kelemahan
 Menciptakan konflik antar fungsi.
 Adanya kemacetan pelaksanaan tugas.
 Adanya kemacetan pelaksanaan tugas.
 Umpan balik yang lambat.
 Memusatkan pada kepentingan
tugasnya.
 Para anggota berpandangan lebih sempit
serta kurang inovatif.
 Kejenuhan akibat monotonnya aktivitas.
 Komunikasi antar area tidak lancar
terutama bila ada problem.
 Individu dalam bekerja hanya
memperhatikan struktur hierarki.
Departementasi devisional
Departementasi berdasarkan divisi
melihat produk, layanan, dan klien sebagai
faktor dasar pengelompokan. Pola ini
digunakan untuk memudahkan usaha
antisipasi ancaman atau oportuniti dari luar
organisasi. Misalnya pada organisasi
otomotif, organisasi terbagi atas divisi
otomotif, divisi internasional, divisi
keuangan. Departementasi divisional,
departemen perusahaan besar yang berupa
bisnis terpisah mungkin ditujukan untuk
membuat dan menjual produk spesifik atau
melayani pasar spesifik. Dengan membagi
divisi-divisi atas dasar produk, wilayah,
langganan, dan proses, dimana tiapdivisi
merancang, memproduksi dan memasarkan
produknya sendiri. Struktur organisasi
terdiri dari:
1) Struktur organisasi divisional atas
dasar produk.
Setiap departementasi bertanggung
jawab atas suatu produk yang
berhubungan. Struktur ini dipakai bila
teknologi pemprosesan dan metode
pemasaran sangat  berbeda. Setiap
departemen bertanggung jawab atas
suatu produk atau sekumpulan  produk
yang berhubungan (garis produk).
Divisionalisasi produk adalah pola logik
13
 yang dapat diikuti bila jenis-jenis
produk mempunyai teknologi
pemrosesan dan metoda-metoda
pemasaran yang sangat telah
disesuaikan.
2. Struktur organisasi divisional atas
dasar wilayah
Departementalisasi wilayah, kadang-
kadang juga disebut departementalisasi
daerah, regional atau geografis, adalah
pengelompokan kegiatan-kegiatan
menurut tempat dimana operasi
berlokasi atau dimana satuan-satuan
organisasi menjalankan usahanya.
Faktor-faktor lokasi yang terutama
menjadi pertimbangan adalah sumber
bahan mentah, pasar dan tenaga kerja.
Perusahaan yang menjual produknya
diberbagai wilayah yang tersebar luas,
dapat membaginya menjadi kelompok-
kelompok wilayah dengan manajer
tersendiri (area manager) untuk setiap
wilayah. Perusahaan- perusahaan jasa,
perbankan dan peruahaan-perusahaan
bukan manufakturing lainnya lazin
diorganisasikan atas dasar wilayah,
dengan membuka kantor-kantor cabang.
3. Struktur organisasi divisional atas
dasar langanan.
Departementalisasi langganan adalah
pengelompokan kegiatan-kegiatan yang
dipusatkan pada penggunaan produk atau
jasa tertentu. Pembentukan divisi ata
dasar langganan ini terutama digunakan
dalam pengelompokan kegiatan-kegiatan
penjualan atau pelayanan, dan diperlukan
bila suatu divisi menjual sebagian besar
atau semua  produknya kepada suatu
kelas langganan tertentu. Sebagai contoh,
perusahaan elektronika mungkin
mempunyai divisi-divisi yang terpisah
untuk langganan militer, industri dan
konsumen. Sebagai suatu pedoman
umum, perusahaan-perusahaan
manufacturing dengan garis produk yang
sangat beraneka ragam cenderung
diorganisasikan atas dasar langganan atau
produk.
4. Struktur organisasi divisional atas
dasar proses.
Pengelompokan kegiatan atas dasar
proses yang sering dijumpai dalam
departemen  produksi. Kegiatan-kegiatan
ini dapat dikelompokan menjadi
departemen pemboran,  penggilingan,
penggergajian,perakitan,dan penyelesaian
terakhir. Ini digunakan atas
dasarpertimbangan ekonomis. .
Departementalisasi proses atau peralatan
adalah pengelompokan kegiatan-kegiatan
atas dasar proses atau peralatan produksi.
Hal ini sering dijumpai dalam departemen
produksi. Kegiatan-kegiatan suatu pabrik
menufacturing dapat dikelompokkan
menjadi departemen-departemen
pemboran,  penggilingan,
penggergajian,perakitan,danpenyelesaian
terakhir.Tipe departementalisasi ini
mempunyai kegunaan bila mesin-mesin
atau peralatan-peralatan yang digunakan
memerlukan ketrampilan-ketrampilan
pengoperasian khusus atau akan lebih
ekonomis bila kapasitas digunakan
sepenuhnya.Pendekatan proses atau
peralatan terutama ditentukan atas dasar
pertimbangan ekonomis.
5. Struktur organisasi atas dasar
alphanumerical
Dapat digunakan pada pelayanan
telepon, misalnya nomor 000000500000
ditempatkan dalam satu departemen dan
lainnya di tempatkan di departemen
yang lain  juga.
ORGANISASI

Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang 14


Organisasian adalah suatu
wadah/tempat dimana kegiatan kerja
sama dijalankan antara orang-orang
yang terdapat dalam suatu usaha untuk
mencapai suatu tujuan.
PENGORGANISASIAN
Pengorganisasian merupakan langkah
untuk menetapkan, menggolongkan dan
mengatur berbagai macam kegiatan,
menetapkan tugas-tugas pokok,
wewenang dan pendelegasian
wewenang oleh pimpinan kepada staf
dalam rangka untuk mencapai tujuan
organisasi.
PENGERTIAN ORGANISASI MENURUT
PARA
AHLI
James D. Mooney mengatakan
organisasi adalah bentuk setiap
perserikatan manusia untuk mencapai
suatu tujuan bersama.
·      sadar dan sering kesulitan dalam
hester I. Barnard memberi pengertian
organisasi sebagai suatu sistem dari
aktivitas kerja sama yang dilakukan
oleh dua orang atau lebih.
·     
George.R.T mengatakan
pengorganisasian adalah sebagai cara
untuk mengumpulkan orang-orang dan
menempatkan mereka menurut
kemampuan dan keahliannya dalam
pekerjaan yang sudah direncanakan.
CIRI-CIRI ORGANISASI
Aapun ciri-ciri organisasi yaitu :
1)   Terdiri dari 2 orang atau lebih yang
berorientasi kepada tujuan.
2)   Ada komunikasi antara satu anggota
Dengan anggota yang lain.
3)   Antar hubungan terjadi dalam suatu
kerja sama yang harmonis.
4)   Mempunyai VISI dan MISI yang
jelas.
5)   Kerjasama didasarkan atas hak,
kewajiban dan tanggung jawab masing-
masing orang untuk mencapai tujuan.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
C.   MACAM-MACAM ORGANISASI
1. Organisasi Menurut Tujuannya
Profit oriented organization
Tujuan dari organisasi ini adalah
mencari keuntungan sebanyak-banyaknya.
  non-profit oriented organization
Tujuan utama dari organisasi ini tidak
untuk mencari keuntungan sebanyak-
banyaknya tetapi tujuan utamanya adalah
untuk memeberikan pelayanan kepada
masyarakat.
2. Organisasi Menurut  Tipenya
Organisasi formal
Organisasi formal yaitu Organisasi yang
memiliki suatu struktur yang terumuskan
dengan baik yang menerangkan tentang
hubungan-hubungan otoritasnya,
kekuasaannya, dan tanggung jawabnya
Contoh : perusahaan besar, unuversitas-
universitas, badan-badan pemerintahan.
Organisasi informal
Keanggotaan pada organisasi informal
dapat dibentuk secara sadar maupun tidak
menentukan waktu  seseorang menjadi
anggota tersebut.
Contoh : makan malam bersama.
3. Organisasi Menurut Bentuknya
Menurut pola hubungan kerja serta lalu lintas
wewenang dan tanggung jawab, maka bentuk-
bentuk organisasi itu dapat dibedakan sebagai
barikut :
1)   Bentuk organisasi garis.
2)   Bentuk organisasi fungsional.
3)   Bentuk organisasi garis dan staf.
4)   Bentuk organisasi fungsional dan staf.
a) Bentuk Organisasi Garis
Organisasi garis adalah bentuk organisasi
yang tertua dan paling sederhana. Penciptanya
adalah henry fayol dari perancis.
Sering juga disebut bentuk organisasi militer
karena digunakan untuk zaman dahulu di
kalangan militer.
15
 Ciri-ciri bentuk organisasi garis adalah
organisasi yang masih kecil. Jumlah
karyawannya sedikit dan saling kenal, serta
spesialisasi kerja belum begitu tinggi.
Kebaikan
1.Kesatuan komando terjamin baik karena
pimpinan berada diatas satu tangan.
2.Proses pengambilan keputusan berjalan
dengan cepat karena jumlah orang yang diajak
berkonsultasi masih sedikit atau tidak ada sama
sekali.
3.Rasa solidaritas di antara karyawan umumnya
tinggi karena saling mengenal.
4.Disiplin pegawai tinggi dan mudah dipelihara
(dipertahankan).
5. Koordinasi mudah dilaksanakan.
6.Garis kepemimpinan tegas, tidak simpang
siur, karena pimpinan langsung behubungan
dengan bawahannya sehingga semua perintah
dapat dimengerti dan dilaksanakan.
7.Adanya penghematan biaya.
8.Tersedianya kesempatan baik untuk
mengadakan pelatihan pengembangan bakat-
bakat pimpinan.
Keburukan
1. Seluruh organisasi terlalu bergantung kepada
orang sehingga kalau orang itu tidak mampu ,
seluruh organisasi akan terncam kehancuran.
2. Adanya kecenderungan pimpinan bertindak
secara otokratis.
3. Kesempatan karyawan untuk
berkembang terbatas karena sukar untuk
mengambil inisiatif sendiri.
4. Tujuan dan keinginan pribadi pemimpin
Seringkali sulit dibedakan dengan tujuan
organisasi.
5. Pembebanan yang berat dari penjabat
pimpinan, karena dipegang sendiri.
6. Kurang tersedianya tenaga ahli.
b)    Bentuk Organisasi Fungsional
organisasi fungsional diciptakan oleh F.
W. taylor, dimana segelintir pemimpin
tidak mempunyai bawahan yang jelas,
sebab setiap atasan berwenang ember
komando kepada setiap bawahan, sepanjang
ada hubungannya dengan fungsi atasan
tersebut.Organisasi ini disusun berdasarkan
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
sifat dan macam pekerjaan yang harus
dilakukan, masalah pembagian kerja
merupakan masalah yang menjadi perhatian
yang sungguh-sungguh.
Ciri-ciri organisasi fungsional
1).Dalam melaksanakan tugas tidak banyak
memerlukan koordinasi terutama pada
tingkat pelaksana bawahan karena bidang
sudah jelas.
2)   Koordinasi ada pada tingkat pimpinan.
3)   Pembagian unit organisasi didasarkan
pada spesialisasi kerja.
4)   Target target jelas dan pasti.
5)   Pengawasan ketat.
6)   Penempatan jabatanan berdasarkan
spesialisasi.
7)   Bawahan akan menerima perintah dari
beberapa atasan.
Kebaikan
1)   Pembidangan tugas-tugas jalas.
2)  Spesialisasi,karyawan,dapat
dikembangkan dan digunakan semaksimal
mungkin.
3)  Digunakan tenaga-tenaga ahli dalam
berbagai bidang, sesuai degan fungsi-
fungsinya.
4)  Produktifitas dan efisiensi dapat
ditingkatkan.
5)   Solidaritas, loyalitas, dan disiplin
karyawan yang menjalankan fungsi yang
sama biasanya cukup tinggi.
Keburukan
1)  Karena adanya spesialisasi, sukar
mengadakan tour of duty atau perpindahan
karyawan/pegawai dari satu bidang tertentu
kebidang yang lain.
2)  Para karyawan lebih mementingkan
bidangnya sehingga sukar melaksanakan
koordinasi.
3)  Pekerjaan sering kali membosankan.
c)   Bentuk Organisasi Garis dan Staf.
Bentuk organisasi ini pada umumnya dianut
oleh organisasi besar, daerah kerjanya luas,
dan mempunyai bidang-bidang tugas yang
16

beragam serta rumit, serta jumlah
karyawannya banyak.
Penciptanya Harrington emerson. Pada
bentuk organisasi garis dan staf, terdapat 1
atau lebih  tenaga staf. Staf yaitu orang yg
ahli dalam bidang tertentu yang tugasnya
ember nasehat dan saran dalam bidangnya
kepada penjabat di dalam organisasi tersebut.
Ciri-ciri organisasi garis dan staf
1)  Hubungan atasan dengan bawahan tidak s
ecara langsung.
2) Pucuk pimpinan hanya ada 1 orang yang
dibantu staf.
3) Terdapat 2 kelompok wewenang yaitu lini
dan staf.
4) Pimpinan dan bawahan bisa tidak saling
mengenal.
Kelebihan
1) Dapat digunakan oleh setiap organisasi
besar, apapun tujuannya, berapa pun luas
tugasnya, dan berapa pun kompleks susunan
organisasinya.
2) Pengambilan keputusan yang sehat lebih
mudah dapat diambil karena adanya staf ahli
yang menyumbangkan pemikiran.
3) Perwujutan “the right man in the right
place” lebih mudah dilaksanakan.
4)  Asas kesatuan komando tetap ada.
Pimpinan tetap dalam 1 tangan.
5)  Adanya tugas yang jelas antara pimpinan
staf dan pelaksana.
6)  Tipe organisasi garis dan staf ini bersifat
fleksibel karena dapat ditempatkan pada
organisasi besar maupun organisasi kecil.
7)  koordinasi mudah dilakukan karena ada
pembangian tugas yang jelas.
8) Disiplin dan moral pegawai biasanya
tinggi, karena pembagian tugas sesuai
dengan spesialisasinya.
9) Bakat pegawai dapat berkembang sesuai
dengan spesialisasinya.
10) Diperoleh manfaat yang besar bagi para
ahli.
Keburukan
1)  Karena karyawan tidak saling mengenal,
solidaritas sukar diharapkan.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
2)  Karena rumit dan kompleks dan susunan
orgaanisasi, koordinasi, kadang-kadang
sukar diharapkan.
3)  Kelompok pelaksana tekadang bingung
untuk membedakan perintah dengan
nasehat.
4)  Sering terjadi persaingan yang tidak
sehat,karena masing-masing menganggap
tugas yang dilaksanakannyalah yang paling
penting.
5)  Penggunaan staf ahli bisa menambah
pembebanan biaya yang besar.
6)  Pimpinan lini biasanya mengabaikan
advis staf.
Terdapat 3 komponen utama
a.Pimpinan (pengendali, penanggung
jawab, menentukan tujuan, menentukan
kebijakan,dan menentukan keputusan).  Staf
(pembantupimpinan):staf dan koordinasi
(ember nasehat,dan pengawasan ),staf
teknik (pelayanan teknik).
b.Pelaksana : pelaksana tugas.
c. organisasi staf dan fungsional
bentuk organisasi staf dan fungsional
merupakan kombinasi dari bentuk organisasi
fungsional dan bentuk organisasi garis dan
staf.
kebaikan dan keburukan dari bentuk
organisasi ini adalah kebaikan dan keburukan
dari bentuk organisasi yang dikombinasikan.
PRINSIP-PRINSIP ORGANISASI
Penerapan prinsip organisasi bertujuan agar
organisasi dapat bejalan dengan baik. Dalam
rangka membentuk suatu organisasi yang baik
atau dalam usaha menyusun suatu organisasi,
perlu diperhatikan atau dipedomani beberapa
asas atau prinsip organisasi. Ada beberapa
prinsip organisasi, yaitu :
1) Perumusan  tujuan yang jelas
Bila kita melakukan suatu aktivitas, yang
pertama harus jelas adalah apa yang menjadi
tujuan aktivitas tersebut. Demikian pula kita
mengorganisasi atau membuat suatu badan
maka yang pertama–tama harus jelas adalah apa
yang menjadi tujuan kita. Tujuan adalah hal-hal
17
 yang ingin dicapai atau dipelihara baik berupa
materi atau non-materi dengan melakukan 1
atau lebih kegiatan (aktivitas).
Bagi suatu badan, tujuan  itu akan berperan
sebagai :
1) Pedoman kearah mana organisasi itu akan
dibawa.
2) Landasan bagi organisasi yang bersangkutan.
3) Menentukan aktivitas yang akan dilakukan.
4) Menentukan program, prosedur, koordinasi,
integrasi, simplikasi, sinkronisasi dan
mekanisme.
2)   Pembagian  kerja
Dalam sebuah organisasi, pembagian kerja
adalah sebuah keharusan sebab tanpa ada
pembagian kerja kemungkinan terjadinya
tumpang tindih tugas menjadi amat besar.
Pembagian kerja pada akhirnya akan
menghasilkan departemen-departemen dan job
description dari masing-masing unsur sampai
unit-unit terkecil dalam organisasi.
Dengan pembagian kerja dapat ditetapkan
sekaligus susunan organisasi dan hubungan
Serta wewenang masing-masing unit organisasi.
Dasar yang digunakan sebagai pedoman
dalam pembagian kerja :
1)  Pembagian kerja atas dasar wilayah.
2)  Pembagian kerja atas dasar jenis benda yang
diproduksikan.
3)  Pembagian kerja atas dasar langganan yang
dilayani.
4)  Pembagian kerja atas dasar fungsi
(rangkaian kerja).
5)  Pembagian kerja atas dasar waktu sehingga
terdapat bagian waktu pagi, siang, malam.
3)   Delegasi Kekuasaan
Hal yang harus diperhatikan dalam Delegasi
kekuasaan :
1)  Delegasi kekuasaan anak kembar siam
dengan delegasi tugas. Bila kedua-duanya telah
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
ada harus pula dibarengi dengan adanya
pertanggung jawaban.
2)  Kekuasaan yang didelegasikan harus
diberikan kepada orang yang tepat, baik dilihat
dari sudut kualifikasi.
3)  Mendelegasikan kekuasaan kepada
seseorang harus dibarengi dengan motivasi.
4)  Pejabat yang mendelegasikan kekuasaan
membimbing dan mengawasi orang yang
menerima delegasi wewenang.
Manfaat delegasi kekuasaan :
1)  Pemimpin memusatkan perhatian pada
pekerjaan pokok.
2)  Putusan dapat dibuat lebih cepat dan pada
unit yang tepat.
3)  Inisiatif dan tanggung jawab bawahan
dapat dimotivasi.
4)  Merupakan cara mendidik/
mengembangkan bawahan
4)   Koordinasi
Yaitu usaha mengarahkan kegiatan seluruh unit
organisasi agar tertuju untuk memberikan
sumbangan semaksimal mungkin untuk
mencapai tujuan organisasi secara keseluruhan
Cara utama dalam usaha dalam memelihara
koordinasi :
1) Mengadakan pertemuan resmi antara
unsur/unit yang harus dikoordinasikan.
2) Mengangkat seseorang, suatu tim/panitia
koordinator yang khusus bertugas melakukan
koordinasi.
3) Membuat buku pedoman yang berisi
penjelasan tugas dari masing-masing unit.
4) Pimpinan mengadakan pertemuan informal
dengan bawahan dalam rangka pemberian
bimbingan, konsultasi dan pengasuhan.
E. UNSUR-UNSUR DALAM ORGANISASI
1)  Sebagai wadah/tempat untuk bekerja sama.
2)  Proses kerja sama sedikitnya antara 2 orang.
3)  Jelas tugas dan kedudukan masing-masing.
4)  Ada tujuan yang sama.
PENGAMBILAN KEPUTUSAN
Definisi Pengambilan Keputusan
18

Keputusan adalah hasil pemecahan masalah
yang dihadapinya dengan tegas. Hal itu
berkaitan dengan jawaban atas pertanyaan-
pertanyaan mengenai ‘apa yang harus
dilakukan’ dan seterusnya mengenai unsur-
unsur perencanaan. Dapat juga dikatakan bahwa
keputusan itu sesungguhnya merupakan hasil
proses pemikiran yang berupa pemilihan satu
diantara beberapa alternatif yang dapat
digunakan untuk memecahkan masalah yang
dihadapinya.
Keputusan itu sendiri merupakan unsur kegiatan
yang sangat vital. Jiwa kepemimpinan
seseorang itu dapat diketahui dari kemampuan
mengatasi masalah dan mengambil keputusan
yang tepat. Keputusan yang tepat adalah
keputusan yang berbobot dan dapat diterima
bawahan. Ini biasanya merupakan
keseimbangan antara disiplin yang harus
ditegakkan dan sikap manusiawi terhadap
bawahan. Keputusan yang demikian ini juga
dinamakan keputusan yang mendasarkan diri
pada human relations.
Setelah pengertian keputusan disampaikan,
kiranya perlu pula diikuti dengan  pengertian
tentang “pengambilan keputusan”. Ada
beberapa definisi tentang pengambilan
keputusan, dalam hal ini arti pengambilan
keputusan sama dengan pembuatan keputusan,
misalnya Terry, definisi pengambilan keputusan
adalah pemilihan alternatif perilaku dari dua
alternatif atau lebih ( tindakan pimpinan untuk
menyelesaikan masalah yang dihadapi dalam
organisasi yang dipimpinnya dengan melalui
pemilihan satu diantara alternatif-alternatif yang
dimungkinkan).
Menurut Siagian pengambilan keputusan adalah
suatu pendekatan terhadap hakikat suatu
masalah, pengumpulan fakta-fakta dan data,
penentuan yang matang dari alternatif yang
dihadapi dan pengambilan tindakan yang
menurut perhitungan merupakan tindakan yang
paling tepat.
Dari kedua pengertian diatas maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa keputusan itu diambil
dengan sengaja, tidak secara kebetulan, dan
tidak boleh sembarangan. Masalahnya telebih
dahulu harus diketahui dan dirumuskan dengan
jelas, sedangkan pemecahannya harus
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
didasarkan pemilihan alternatif terbaik dari
alternatif yang ada.
Tujuan dan Dasar Pengambilan Keputusan
Tujuan Pengambilan Keputusan
Kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam
organisasi itu dimaksudkan untuk mencapai
tujuan organisasinya yang dimana diinginkan
semua kegiatan itu dapat berjalan lancer dan
tujuan dapat dicapai dengan mudah dan efisien.
Namun, kerap kali terjadi hambatan-hambatan
dalam melaksanakan kegiatan. Ini merupakan
masalah yang hatus dipecahkan oleh pimpinan
organisasi. Pengambilan keputusan
dimaksudkan untuk memecahkan masalah
tersebut.
Dasar Pengambilan Keputusan
 Pengambilan Keputusan Berdasarkan
Intuisi
Keputusan yang diambil berdasarkan intuisi
atau perasaan lebih bersifat subjektif yaitu
mudah terkena sugesti, pengaruh luar, dan
faktor kejiwaan lain. Sifat subjektif dari
keputusuan intuitif ini terdapat beberapa
keuntungan, yaitu :
1. Pengambilan keputusan oleh satu pihak
sehingga mudah untuk memutuskan.
2. Keputusan intuitif lebih tepat untuk
masalah-masalah yang bersifat
kemanusiaan.
Pengambilan keputusan yang berdasarkan
intuisi membutuhkan waktu yang singkat Untuk
masalah-masalah yang dampaknya terbatas,
pada umumnya pengambilan keputusan yang
bersifat intuitif akan memberikan kepuasan.
Akan tetapi, pengambilan keputusan ini sulit
diukur kebenarannya karena kesulitan mencari
pembandingnya dengan kata lain hal ini
diakibatkan pengambilan keputusan intuitif
hanya diambil oleh satu pihak saja sehingga
hal-hal yang lain sering diabaikan.
 Pengambilan Keputusan Rasional
Keputusan yang bersifat rasional  berkaitan
dengan daya guna. Masalah – masalah yang
dihadapi merupakan masalah yang memerlukan
19
 pemecahan rasional. Keputusan yang dibuat
berdasarkan pertimbangan rasional lebih
bersifat objektif. Dalam masyarakat, keputusan
yang rasional dapat diukur apabila kepuasan
optimal masyarakat dapat terlaksana dalam
batas-batas nilai masyarakat yang di akui saat
itu.
Pengambilan Keputusan Berdasarkan Fakta
Ada yang berpendapat bahwa sebaiknya
pengambilan keputusan didukung oleh sejumlah
fakta yang memadai. Sebenarnya istilah fakta
perlu dikaitkan dengan istilah data dan
informasi. Kumpulan fakta yang telah
dikelompokkan secara sistematis dinamakan
data. Sedangkan informasi adalah hasil
pengolahan dari data. Dengan demikinan, data
harus diolah lebih dulu menjadi informasi yang
kemudian dijadikan dasar pengambilan
keputusan.
Keputusan yang berdasarkan sejumlah fakta,
data atau informasi yang cukup itu memang
merupakan keputusan yang baik dan solid,
namun untuk mendapatkan informasi yang
cukup itu sangat sulit.
Pengambilan Keputusan Berdasarkan
Pengalaman
Sering kali terjadi bahwa sebelum mengambil
keputusan, pimpinan mengingat-ingat apakah
kasus seperti ini sebelumnya pernah terjadi.
Pengingatan semacam itu biasanya ditelusuri
melalui arsip-arsip penhambilan keputusan yang
berupa dokumentasi pengalaman-pengalaman
masa lampau. Jika ternyata permasalahan
tersebut pernah terjadi sebelumnya, maka
pimpinan tinggal melihat apakah permasalahan
tersebut sama atau tidak dengan situasi dan
kondisi saat ini. Jika masih sama kemudian
dapat menerapkan cara yang sebelumnya itu
untuk mengatasi masalah yang timbul.
Dalam hal tersebut, pengalaman memang dapat
dijadikan pedoman dalam menyelesaikan
masalah. Keputusan yang berdasarkan
pengalaman sangat bermanfaat bagi
pengetahuan praktis. Pengalaman dan
kemampuan untuk memperkirakan apa yang
menjadi latar belakang masalah dan bagaimana
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
arah penyelesaiannya sangat membantu dalam
memudahkan pemecaha masalah.
Pengambilan Keputusan Berdasarkan
Wewenang
Banyak sekali keputusan yang diambil karena
wewenang (authority) yang dimiliki. Setiap
orang yang menjadi pimpinan organisasi
mempunyai tugas dan wewenang untuk
mengambil keputusan dalam rangka
menjalankan kegiatan demi tercapainya tujuan
organisasi yang efektif dan efisien.
Keputusan yang berdasarkan wewenang
memiliki beberapa keuntungan. Keuntungan-
keuntungan tersebut antara lain : banyak
diterimanya oleh bawahan, memiliki otentisitas
(otentik), dan juga karena didasari wewenang
yang resmi maka akan lebih permanent
sifatnya.Keputusan yang berdasarkan pada
wewenang semata maka akan menimbulkan
sifat rutin dan mengasosiasikan dengan praktik
dictatorial. Keputusan berdasarkan wewenang
kadangkala oleh pembuat keputusan sering
melewati permasahan yang seharusnya
dipecahkan justru menjadi kabur atau kurang
jelas.
Faktor-faktor yang perlu diperhatikan
dalam Pengambilan Keputusan
Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam
pengambilan keputusan menurut Terry, yaitu :
Hal-hal yang berwujud maupun yang tidak
berwujud, yang emosional maupun yang
rasional perlu diperhitungkan dalam
pengambilan keputusan.Setiap keputusan harus
dapat dijadikan bahan untuk mencapai tujuan
organisasi.
Setiap keputusan jangan berorientasi pada
kepentingan pribadi, tetapi harus lebih
mementingkan kepentingan organisasi.Jarang
sekali pilihan yang memuaskan, oleh karena itu
buatlah altenatif-alternatif tandingan.
Pengambilan keputusan merupakan tindakan
mental dari tindakan ini harus diubah menjadi
tindakan fisik. Pengambilan keputusan yang
efektif membutuhkan waktu yang cukup lama.
Diperlukan pengambilan keputusan yang praktis
untuk mendapatkan hasil yang lebih baik.Setiap
keputusan hendaknya dilembagakan agar
20

diketahui keputusan itu benar.Setiap keputusan
merupakan tindakan permulaan dari
serangkaian kegiatan mata rantai berikutnya.
Keputusan Individual dan Kelompok
Pengambilan keputusan dapat dilakukan secara
individual atau kelompok, tergantung
bagaimana sifat dan corak permasalahannya.
Keputusan individual dibuat oleh seorang
pemimpin sendirian, sedangkan keputusan
kelompok dibuat sekelompok orang. Keputusan
kelompok dibedakan dalam :
 Sekelompok pimpinan
 Sekelompok orang-orang bersama
pimpinannya.
 Sekelompok orang yang mempunyai
kedudukan sama dan keputusan
kelompok
 Keputusan yang dibuat oleh seseorang
 
Kebaikannya antara lain :
 Keputusannya cepat ditentukan atau
diambil, karena tidak usah menunggu
persetujuan dari rekan lainnya.
 Tidak akan terjadi pertentangan
pendapat
 Kalau pimpinan yang mengambil
keputusan itu mempunyai kemampuan
yang tinggi dan berpengalaman yang
luas dalam bidang yang akan
diputuskan, keputusannya besar
kemungkinan tepat.
Kelemahannya antara lain :
 Bagaimana kepandaian dan kemampuan
pimpinan tetapi pasti memiliki
keterbatasan.
 Keputusan yang terlalu cepat diambil
dan tidak meminta pendapat orang lain
seringkali kurang tepat.
 Jika terjadi kesalahan pengambilan
keputusan merupakan beban berat bagi
pimpinan seorang diri.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
 Keputusan yang dibuat oleh Sekelompok
Orang
Kelebihannya antara lain :
 Hasil pemikiran beberapa orang akan
saling melengkapi
 Pertimbangannya akan lebih matang
 Jika ada kesalahan pada pengambilan
keputusan tersebut, beban ditanggung
secara bersama.
Kelemahannya antara lain :
 Ada kemingkinan terjadi perbedaan
pendapat
 Biasanya memakan waktu lama dan
berlarut-larut karena terjadi perdebatan-
perdebatan
 Rasa tanggung jawab masing-masing
berkurang, dan ada kemungkinan saling
melemparkan tanggung jawab jika
terjadi kesalahan.
  Mengenai pembuatan keputusan individual
dan kelompok Siagian menyatakan bahwa ada
tiga kekuatan yang selalu mempengaruhui suatu
keputusan yang dibuat. Tiga kekuatan itu :
 Dinamika individu di dalam organisasi.
Pengaruh individu dalam organisasi
sangat terasa terutama dalam hal ini
adalah,pemimpinnya Seorang pemimpin
yang mempunyai kepribadian yang kuat,
pendidikan yang tinggi, pengalaman
ynag banyak akan memberi kesan dan
pengaruh yang besar terhadap
bawahannya
 Dinamika kelompok orang-orang di
dalam organisasi Dinamika kelompok
mempunyai pengaruh besar, oleh karena
itu pemimpin hendaknya mengusahakan
agar kelompok lebih cepat menjadi
dewasa.
 Dinamika lingkungan organisasi
Pengaruh lingkungan juga memegang
peranan yang cukup penting untuk
diperhatikan. Antara organisasi dan
lingkungan itu saling mempengaruhi.
21
  
1.Proses Pengambilan Keputusan
Setiap keputusan yang diambil itu merupakan
perwujudan kebijakan yang telah digariskan.
Oleh karena itu, analisis proses pengambilan
keputusan pada hakikatnya sama saja dengan
analisis proses kebijakan. Proses pengambilan
keputusan meliputi :
Identifikasi masalah
Dalam hal ini pemimpin diharapkan mampu
mengindentifikasikan masalah yang ada di
dalam suatu organisasi.
 Pengumpulan dan penganalisis data
Pemimpin diharapkan dapat mengumpulkan dan
menganalisis data yang dapat membantu
memecahkan masalah yang ada.
 
 Pembuatanalternatif-alternatif kebijakan
 Setelah masalah dirinci dengan tepat dan
tersusun baik, maka perlu dipikirkan
cara-cara pemecahannya. Cara
pemecahan ini hendaknya selalu
diusahakan adanya alternatif-alternatif
beserta konsekuensinya, baik positif
maupun negatif. Oleh sebab itu, seorang
pimpinan harus dapat mengadakan
perkiraan sebaik-baiknya. Untuk
mengadakan perkiraan dibutuhkan
adanya informasi yang secukupnya dan
metode perkiraan yang baik. Perkiraan
itu terdiri dari berbagai macam
pengertian:
 Perkiraan dalam arti Proyeksi
Perkiraan yang mengarah pada
kecenderungan dari data yang telah
terkumpul dan tersusun secara
kronologis.
 Perkiraan dalam arti prediksi
Perkiraan yang dilakukan dengan
menggunakan analisis sebab akibat.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
 Perkiraan dalam arti konjeksi
Perkiraan yang didasarkan pada
kekuatan intuisi (perasaan). Intuisi disini
sifatnya subjektif, artinya tergantung
dari kemampuan seseorang untuk
mengolah perasaan.
 Pemilihan salah satu alternatif terbaik
Pemilihan satu alternatif yang dianggap
paling tepat untuk memecahkan masalah
tertentu dilakukan atas dasar
pertimbangan yang matang atau
rekomendasi. Dalam pemilihan satu
alternatif dibutuhkan waktu yang lama
karena hal ini menentukan alternative
yang dipakai akan berhasil atau
sebaliknya.
 Pelaksanaan keputusan
Dalam pelaksanaan keputusan berarti
seorang pemimpin harus mampu
menerima dampak yang positif atau
negatif. Ketika menerima dampak yang
negatif, pemimpin harus juga
mempunyai alternatif yang lain.
 Pemantauan dan pengevaluasian hasil
pelaksanaan
Setelah keputusan dijalankan seharusnya
pimpinan dapat mengukur dampak dari
keputusan yang telah dibuat.
 
1.KONSEP DASAR PENGAMBILAN
KEPUTUSAN MANAJEMEN
Manajemen membutuhkan informasi sebagai
dasar pengambilan keputusan mereka. Sistem
informasi mempunyai peranan yang penting
dalam menyediakan inf untuk manajemen setiap
tingkatan. Tiap-tiap kegiatan dan keputusan
manajemen yg berbeda membutuhkan informasi
yang berbeda. Oleh kana itu unutk dapat
menyediakan informasi yg relevan dan berguna
bagi manajemen, maka pengembang system
informasi harus memahami terlebih dahulu
22

kegiatan yang dilakukan oleh manajemen dan
tipe keputusannya.
 
TIPE KEGIATAN MANAJEMEN
Kegiatan manajemen dihubungkan dengan
tingkatannya didalam organisasi dibagi menjadi
3 bagian :
 Perencanaan strategic : merupakan
kegiatan manajemen tingkat atas,
sebagai proses evaluasi lingkungan luar
organisasi, penerapan tujuan organisasi,
dan penentuan strategi-strategi.
o Proses evaluasi lingkungan luar
organisasi : Lingkungan luar
dapat mempengaruhi jalannya
organisasi, oleh karena itu
manajemen tingkat atas hrs
pandai mengevaluasinya, hrs dpt
bereaksi thd kesempatan2 yg
diberikan oleh lingkungan luar,
misal produk baru, pasar baru.
Selain itu manajemen tingkat
atas hrs tanggap terhadap
tekanan2 dari lingkungan luar yg
merugikan organisasi dan
sedapat mungkin mengubah
tekanan menjadi kesempatan.
o Penetapan tujuan adalah apa yg
Ingin dicapai oleh organisasi
berdasarkan visi yg dimiliki oleh
manajemen. Misalnya tujuan
perusahaan adalah dlm waktu 5
thn menjadi penjual terbesar
didalam industri dgn menguasai
60% pasar.
o Penentuan strategi : Manajemen
tkt atas menentukan tindakan2
yg hrs dilakukan oleh organisasi
dengan maksud untk mencapai
tujuan2nya. Dengan strategi
semua kemampuan  yg berupa
sumberdaya2 dikerahkan supaya
tujuan organisasi dapat diraih.
 Pengendalian manajemen : system untuk
meyakinkan bahwa organisasi telah
menjalankan strategi yg sudah
ditetapkan secara efektif dan efisien. Ini
merupakan tingkatan taktik(tactical
Level), yaitu bagaimana manajemen
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
tingkat menengah menjalankan taktik
supaya perencanaan strategi dapat
dilakukan dengan berhasil. Taktik yang
dijalankan biasanya bersifat jangka
pendek ± 1 thn.
Proses pengendalian manajemen terdiri dari :
pembuatan program kerja, penyusunan
anggaran, pelaksanaan dan pengukuran,
pelaporan dan analisis.
 Pengendalian operasi : Sistem untuk
meyakinkan bahwa tiap-tiap tugas
tertentu telah dilaksanakan secara efektif
dan efisien. Ini merupakan penerapan
program yang telah ditetapkan di
pengendalian manajemen.Pengendalian
operasi dilakukan dibawah pedoman
proses pengendalian manajemen dan
difokuskan pada tugas2 tingkat bawah.
 
TIPE KEPUTUSAN MANAJEMEN
Pengambilan keputusan ( Decision making) :
adalah tindakan manajemen dalam pemilihan
alternative untuk mencapai sasaran.
Keputusan dibagi dalam 3 tipe :
 Keputusan,terprogram/keputusan
terstruktur : keputusan yg berulang2 dan
rutin, sehingga dapt diprogram.
Keputusan terstruktur terjadi dan
dilakukan terutama pd manjemen tingkat
bawah. Contoh : keputusan pemesanan
barang, keputusan penagihan
piutang,dll.
 Keputusan setengah terprogram /
setengah terstruktur : keputusan yg
sebagian dpt diprogram, sebagian
berulang-ulang dan rutin dan sebagian
tdk terstruktur. Keputusan ini seringnya
bersifat rumit dan membutuhkan
perhitungan2 serta analisis yg terperinci.
Co:/ Keputusan membeli sistem
komputer yg lebih canggih, keputusan
alokasi dana promosi.
 Keputusan tidak terprogram/ tidak
terstruktur : keputusan yg tidak terjadi
berulang-ulang dan tidak selalu terjadi.
Keputusan ini terjadi di manajemen
23
 tingkat atas.  Informasi untuk
pengambilan keputusan tidak terstruktur
tidak mudah untuk didapatkan dan tidak
mudah tersedia dan biasanya berasal
dari lingkungan luar. Pengalaman
manajer merupakan hal yang sangat
penting didalam pengambilan keputusan
tdk terstruktur. Keputusan untuk
bergabung dengan perusahaan lain
adalah contoh keputusan tidak
terstruktur yang jarang terjadi.
 
TIPE INFORMASI
Sistem informasi sekarang peranannya
tidak hanya sebagai pengumpul data dan
mengolahnya menjadi informasi berupa
laporan2 keuangan saja,tetapi
mempunyai peranan yg lebih penting di
dalam menyediakan informasi bagi
manajemen untuk fungsi-fungsi
perencanaan, alokasi2 sumber
daya,pengukuran dan
pengendalian.Laporan2 dari sistem
informasi memberikan informasi kepada
manajemen mengenai permasalahan2 yg
terjadi didalam organisasi untuk menjadi
bukti yg berguna didalam menentukan
tindakan yg diambil. Sistem informasi
menyediakan 3 macam tipe informasi :
 Informasi pengumpulan data
(Scorekeeping information) : informasi
yang berupa akumulasi atau
pengumpulan data untuk menjawab
pertanyaan. Berguna bagi manajer
bawah untuk mengevaluasi kinerja
personil-personilnya.
 Informasi Pengarahan perhatian
(attention directing information) :
membantu manajemen memusatkan
perhatian pada masalah-masalah yg
menyimpang, ketidakberesan. Informasi
ini membantu manajemen menengah
untuk melihat penyimpangan2 yg
terjadi.
 Informasi Pemecahan masalah (Problem
Solving information) : informasi untuk
membantu para manajer atas mengambil
keputusan memecahkan permasalahan
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
yang dihadapinya. Problem solving
biasanya dihubungkan dgn keputusan yg
tidak berulang-ulang serta situasi yg
membutuhkan analisis yg dilakukan oleh
manajemen tingkat atas.
KARAKTERISTIK INFORMASI
Untuk mendukung keputusan yang akan
dilakukan oleh manajemen, maka manajemen
membutuhkan informasi yang berguna. Untuk
tiap-tiap tingkatan manajemen dengan kegiatan
yang berbeda-beda, dibutuhkan informasi yang
berbeda-beda pula, karakteristik informasi ini
antara lain :
Kepadatan Informasi : untuk manajemen tingkat
bawah, karakteristik informasinya adalah
terperinci (detail) dan kurang padat, karna
terutama digunakan untuk pengendalian
operasi. Sedang untuk manajemen yg lebih
tinggi tingkatannya, mempunyai karakteristik
informasi yang semakin tersaring(terfilter),
lebih ringkas dan padat.
 Luas Informasi : manjemen bawah
karakteristik inf. Adalah terfokus pada
suatu masalah tertentu, krn digunakan
oleh manajer bawah yg mempunyai
tugas yg khusus. Untuk manajer tingkat
tinggi, karakteristik informasi yang
semakin luas, karena manajemen atas
berhubungan dengan masalah yang luas.
 Frekuensi informasi : Manajemen
tingkat bawah frekuensi informasi yang
diterimanya adalah rutin, karna
digunakan oleh manajer bawah yang
mempunyai tugas yang terstruktur dgn
pola yg berulang-ulang dari waktu ke
waktu. Manajemen tingkat tinggi,
frekuensi informasinya adalah tidak
rutin atau adhoc (mendadak), karna
manajemen atas berhubungan dengan
pengambilan keputusan tidak terstruktur
yang pola dan waktunya tidak jelas.
 Waktu Informasi : Manajemen tingkat
bawah, informasi yg dibutuhkan adalah
informasi historis, karna digunakan oleh
manajer bawah di dalam pengendalian
operasi yang memeriksa tugas-tugas
rutin yang sudah terjadi. Untuk
manajemen tingkat tinggi, waktu
24

informasi lebih ke masa depan berupa
informasi prediksi karna digunakan
untuk pengambilan keputusan strategik
yang menyangkut nilai masa depan.
 Akses Informasi : Level bawah
membutuhkan informasi yang
periodenya berulang-berulang, sehingga
dapat disediakan oleh bagian sistem
informasi yang memberikan dalam
bentuk laporan periodik. Dengan
demikian akses informasi tidak dapat
secara online, tetapi dapat secara offline.
Sebaliknya untuk level lebih tinggi,
periode informasi yang dibutuhkan tidak
jelas, sehingga manajer-manajer tingkat
atas perlu disediakan akses online untuk
mengambil
informasi kapan pun mereka membutuhkan.
 Sumber Informasi : Karena manajemen
tingkat bawah lebih berfokus pada
pengendalian internal perusahaan, maka
manajer2 tingkat bawah lebih
membutuhkan informasi dengan data yg
bersumber dari internal perusahaan
sendiri, tetapi manajer tingkat atas lebih
berorientasi pada masalah perencanaan
strategik yang berhubungan dengan
lingkungan luar perusahaan, sehingga
membutuhkan informasi dengann data
yang bersumber pada eksternal
perusahaan.
 
PERAN MANAJEMEN
Menurut Henry Mintzberg, Peran
Interpersonal : peran hubungan personal dapat
terdiri dari :
 figur kepala (figur head) : manajer
mewakili organisasi
untuk kegiatan-kegiatan diluar organisasi.
 pemimpin(leader) : manajer
mengkoordinasi, mengendalikan,
memotivasi, dan mendukung bawahan-
bawahannya.
 penghubung (liaison) : manajer
menghubungkan
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
personal-personal di semua tingkatan
manajemen.
 Peran Informational : peran dari
manajer sebagai pusat syaraf (nerve
center) organisasi untuk menerima
informasi yg paling mutakhir dan
sebagai penyebar ( disseminator)
informasi keseluruh personal di
organisasi. Peran informasi lainnya
adalah manajer sebagai juru bicara
(spokesman) untuk menjawab
pertanyaan2 tentang informasi yg
dimilikinya.
 Peran decisional : yang dilakukan oleh
manajer adalah sebagai entreprenuer,
sebagai orang yg menangani gangguan,
sebagai orang yg mengalokasikan
sumber2 dayaorganisasi, dan sebagai
negosiator jika terjadi konflik di dalam
organisasi.
 
TAHAPAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN
Simon (1960) memperkenalkan empat aktivitas
dalam proses pengambilan keputusan:
 Intelligence : Pengumpulan informasi
untuk mengidentifikasikan
permasalahan.
 Design : Tahap perancangan solusi
dalam bentuk alternatif2 pemecahan
masalah.
 Choice : Tahap memilih dari
solusi dari alternatif-alternatif yang
disediakan.
 Implementation : Tahap melaksanakan
keputusan dan melaporkan hasilnya.
Langkah-langkah Pengambilan Keputusan
rasional
Pengambilan keputusan yang rasional sangat
diperlukan bagi setiap organisasi dimana para
manjer dituntut melakukan suatu tindakan yang
lebih rasional dalam menghadapi setiap masalah
yang ada. Pengambilan Keputusan Rasional
adalah suatu proses sistematik dimana para
25
 manjer menetapkan masalah, mengevaluasi
alternatif dan memilih optimal untuk
memberikan manfaat yang maksimal kepada
organisasi. Menurut Chuck Williams (2001)
langkah-langkah pengambilan keputusan yang
rasional adalah sebagai berikut :
1). Mendefinisikan masalah
Langkah pertama dalam pengambilan keputusan
adalah mengenali masalah yang ada. Suatu
masalah timbul apabila ada perbedaan antara
keingina yang ditetapkan dengan keadaan yang
sesungguhnya terjadi. Adanya perbedaan ini
tidak menjamin bahwa manajer akan langsung
membuat keputusan menyelesaikan masalah.
Pertama manajer harus mengetahui adanya
perbedaan. Manajer harus termotivasi untuk
mengurangi perbedaan tersebut. Ketiga, selain
hal-hal tersebut manajer juga harus memilikki
pengetahuan, keterampilan, kemampuan dan
sumber-sumber daya untuk menyelesaikan
masalah tersebut.
2). Mengidentifikasi kriteria keputusan
Kriteria keputusan adalah ukuran dasar yang
digunakan untuk menuntun pertimbangan dan
keputusan.Pada umumnya semakin banyak
ditemukan kriteria yang memungkinkan untuk
memecahkan masalah, maka akan semakin baik
pemecahan masalahnya.
3). Menimbang kriteria
Setelah mengetahui kriteria keputusan,
langkah berikutnya adalah memutuskan kriteria
mana yang lebih penting atau kurang penting.
Sementara banyak jumlah model matematika
yang dapat dipakai untuk menimbang kriteria
keputusan, semuanya memerlukan pengambil
keputusan untuk menentukan peringkat awal
kriteria keputusan. Beberapa menggunakan
perbandingan mutlak (absolute comparisons),
adalah dimana setiap patokan dibandingkan
dengan ukuran dasar  (standar) atau tingkatan
atas manfaatnya sendiri. Metode lain adalah
perbandingan nisbi (relative comparisons)
dimana masing-masing patokan dibandingkan
secara langsung terhadap tiap-tiap patokan yang
lain.
4). Membuat alternatif pilihan tindakan
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Setelah mengenali dan menimbang kriteria
keputusan, langkah berikutnya adalah
mengenali pilihan tindakan yang mungkin dapat
memecahkan masalah. Pada langkah ini,
pemikirannya adalah untuk menyusun sebanyak
mungkin alternatif.
Mengevaluasi setiap alternatif
Langkah berikutnya adalah secara sistematis
mengevaluasi tiap-tiap alternatif terhadap
masing-masing patokan. Karena sejumlah
informasi harus dikumpulkam, langkah ini
memakan waktu jauh lebih lama dan lebih
mahal dari langkah lain dalam proses
pengambilan keputusan. Kemudian pada saat
informasi telah terkumpul, dapat dipergunakan
untuk mengevaluasi setiap alternatif terhadap
setiap patokan.
5). Memperkirakan keputusan yang optimal
Langkah terakhur dalam proses pengambilan
keputusan adalah memperkirakan keputusan
yang paling optimal dengan menentukan nilai
optimal setiap alternatif. Ini dilakukan dengan
mengalikan penilaian setiap patokam ( langkah
5) dengan bobot patokan tersebut (langkah 3),
dan kemudian menjumlahkan nilai-nilai tersebut
setiap alternatif rangkaian tindakan yang
disusun (langkah 4).
6). Partisipasi dalam pengambilan keputusan
Keputusan utama dalam dunia bisnis jarang
dibuat oleh seorang individu. Pengambilan
keputusan yang efektif sering tergantung pada
apakah manajer melibatkan orang-orang yang
benar dengan cara yang tepat dalam membantu
mereka menyelesaikan masalah. Saat ini banyak
manajer yang melibatkan karyawan level bawah
dalam proses pengambilan keputusan mungkin
membutuhkan derajat partisipasi bawahan yang
lebih tinggi.
Keunggulan dan Kelemahan dalam
pengambilan keputusan Partisipatif :
Kebaikan pengambilan Keputusan Partisipasi:
 Memberikan jumlah pengetahuan yang
lebih besar, menawarkan pengetahuan
26

dan fakta yang lebih banyak dalam
rangka mengindentifikasi solusi
potensial dan menghasilkan beberapa
alternatif keputusan.
 Kelompok lebih menerima resiko.
Kelompok diskusi dapat meningkatkan
kepuasan anggota dan menghasilkan
dukungan bagi kemungkinan keputusan
yang beresiko.
 Para anggota lebih termotivasi untuk
melakukan keputusan. Individu yang
diambil bagian dalam pengambilan
keputusan akan merasa puas dengan
keputusan yang diambl dan akan
berusaha mendukung keputusan
tersebut, sehingga akan memfasilitasi
implementasi.
 Kreativitas lebih besar. Individu-
individu dalam kelompok yang
diberikan kebebasan dalam memberikan
saran-saran dan pendapat kepada
pimpinan akan terdorong lebih kreatif
dan inovatif.
Kelemahan pengambilan keputusan partisipasi :
 Memakan biaya dan waktu. Keputusan
yang diambil secara kelompok biasanya
lebih membuang waktu. Orang-orang
saling melakukan konsultasi,
mendiganosis,masalah,dan
mendiskusikan solusi.
 Hasil kompromi, bukan keputusan
kelompok. Kurang optimalnya hasil
keutusan karena biasanya kelompok
berusaha meraih kompromi solusi.
 Salah satu anggota sominan, bukan
keputusan kelompok. Pemikiran
kelompok merupakan fenomena di mana
orang-orang begitu terikat dengan
kesatuan kealompok sehingga mereka
enggan mengeluarkan pendapat yang
bertentangan dengan mengesampingkan
motivasi untuk secara realistis
mempertimbangkan beberapa alternatif.
Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang
Dasar-Dasar Manajemen
Pengertian Motivasi
Motivasi berasal dari kata movere yang
berarti dorongan atau menggerakkan. Motivasi
(motivation) dalam manajemen hanya ditujukan
pada sumber daya manusia umumnya dan
bawahan khususnya. Motivasi mempersoalkan
bagaimana caranya mengarahkan daya dan
potensi bawahan, agar mau bekerja sama secara
produktif berhasil mencapai dan mewujudkan
tujuan yang telah ditentukan.
Menurut Malayu S.P. Hasibuan
(2005:143). ”Motivasi adalah pemberian daya
penggerak yang menciptakan kegairahan kerja
seseorang agar mereka mau bekerja sama,
bekerja efektif dan terintegrasi dengan segala
daya upayanya untuk mencapai kepuasan”.
Menurut Anwar Prabu Mangkunegara
(2007:93). “Motivasi adalah kondisi yang
menggerakan pegawai agar mampu mencapai
tujuan dari motifnya”.
Pada dasarnya motivasi itu hanya dua,
yaitu untuk meraih kenikmatan atau
menghindari dari rasa sakit atau kesulitan. Uang
bisa menjadi motivasi kenikmatan maupun
motivasi menghindari rasa sakit. Jika kita
memikirkan uang supaya kita tidak hidup
sengsara, maka disini alasan seseorang mencari
uang untuk menghindari rasa sakit. Sebaliknya
ada orangyang mengejar uang karena ingin
menikmati hidup, maka uang sebagai alasan
seseorang untuk meraih kenikmatan.
Dapat disimpulkan bahwa motivasi
adalah suatu alasan atau dorongan yang bisa
27
 berupa kata-kata, motivation training, 3. Level Skill dan Job.Kemampuan dan
keyakinan dari dalam diri sendiri, pengaturan pekerjaan. Saat kita sudah mengetahui apa yang
mindset, dan atau keadaan yang mendesak
untuk dapat melakukan atau menghasilkan berikut:
sesuatu, dan untuk memperoleh semangat untuk
tetap terus bekerja.

Dalam mewujudkan alasan untuk

beraksi (motivasi), maka diperlukan stimulus
(pendorong). Stimulus (pendorong) itu sendiri
ada dua macam, yaitu:

1.High Class yang berupa tarikan (pull).

2 Low Class yang berupa dorongan (push).

Jika kedua-duanya digabungkan, maka

akan diperoleh suatu energy yang besar dan
akan membangkitkan rasa semangat dalam diri
seseorang. Sebagai contoh: sebuah mobil yang
mogok, jika didorong saja hanya akan bergerak
lambat. Lain halnya jika ditambah dengan
tarikan. Mobil itu akan terasa lebih ringan dan
bergeraknya akan lebih cepat.

Begitu juga dengan diri manusia,

manusia akan memiliki semangat juang yang
tinggi jika mendapat dorongan dan kesadaran
dari dalam dirinya sendiri. Tetapi semangat
juang itu akan bertambah tinggi jika mendapat
tarikan dari luar, seperti dorongan semangat
dari keluarga, teman, atau yang lainnya.

Ada beberapa level (tingkatan) dalam

motivasi, yaitu:

1.Level paling rendah, level Spirit. Yaitu

menghadiri AMT (Achievement Motivation
Training). Kenapa level ini dikatakan paling
rendah, karena pembakaran semangat dan
motivasi di level ini hanya akan mempengaruhi
peserta saat duduk dan menyimak motivasi
yang diberikan oleh trainer (pemberi motivasi),
setelah itu pengaruhnya tidak akan sekuat dan
seberpengaruh saat disampaikan oleh trainer.
2. Level Mindset. Pengaturan pada pikiran. Ini
dilakukan oleh diri sendiri untuk menciptakan
semangat dan motivasi untuk diri sendiri. Level
ini lebih tinggi daripada sebelumnya, karena
pada level ini kita sudah mampu mengatur apa-
apa saja yang menjadi bahan bakar semangat
dan alasan untuk melakukan sesuatu.

Fakultas Hukum Islam Syekh Yusuf Tangerang 28