i

TRANSFORMASI HUKUM ISLAM KEDALAM SISTEM

HUKUM NASIONAL
Makalah
Tugas Mata Kuliah Politik Hukum Islam di Indonesia

Dosen Pengampu : Dr. Bahrul Ulum, S.Ag.,M.Ag.

Disusun Oleh :

1. Indah Permata Sari : 106180242

2. Sri Wulan : 106180233

PRODI HUKUM TATA NEGARA

FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI
TAHUN AKADEMIK 2020
 ii

KATA
PENGANTAR

As’salamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuu,

Bismillah Hirrahmannirrahim
Alhamdulillah rabbil Alamin, Puji Syukur Kita Panjatkan Kehadirat Allah yang Maha Esa
Atas Limpahan Rahmat dan Hidayahnya Kami Dapat Menyelesaikan Tugas Makalah Ini,Yaitu
tentang Transformasi hukum Islam kedalam sistem hukum Nasional. Selamat dan Salam
Semoga Tercurahkan Kepada Jujungan Besar Kita, Nabi Muhammad Shallalahu Alaihi Wassalam
yang menunjukan kita Jalan yang lurus Yaitu Ajaran Agama Islam yang Sempurna Dan Menjadi
Anugerah Terbesar Bagi Seluruh Alam Semesta.
Dan Saya Ucapakan Terima Kasih Kepada Bapak Dr. Bahrul Ulum, S.Ag.,M.Ag. Selaku Dosen
Pengampu Mata Kuliah Hukum Perkawinan di Indonesia Yang Telah Memberikan Tugas Makalah
Ini Kepada Saya.
Adapun Tujuan Dari Penyusunan Makalah Ini Adalah Untuk Memberikan Pemahaman Lebih
Dalam Mengenai Pengertian Hukum Islam dan Juga Hukum Nasional Serta Bagaimana
Transformasi hukum Islam kedalam sistem hukum Nasional. Saya Ucapkan Terima Kasih
Kepada Teman Pemakalah Saya yang ikut serta membantu dalam Penyusunan Makalah ini, Saya
Selaku Penulis Menyadari Bahwa Masih Banyak Terdapat Kekurangan dalam isi makalah ini.
Oleh Karena Itu Kritik dan Saran Yang Bersifat Membangun Sangat Kami Harapkan,baik dari
Dosen Pengampu Maupun Teman-teman.
Demikianlah Pengantar Dari Saya,Semoga Makalah ini Dapat Bermanfaat bagi Para Pembaca
Dan Saya Sendiri Khususnya.Sekian Dan Terima Kasih.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatu.

Jambi, 28Maret, 2020

Kelompok 4
 iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................. ii

DAFTAR ISI .............................................................................................................. iii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
I.1 Latar belakang .................................................................................................... 1
I.2 Rumusan masalah ............................................................................................... 2
I.3 Tujuan penulis .................................................................................................... 2
BAB II PEMBAHASAN ............................................................................................. 3
II.1 Hukum Islam……………………………………………………………...….….3
II.2 hukum nasional………………………………………………………………..…5
II.3 Transformasi Hukum Islam Ke Dalam Hukum Nasional…………….…………6
BAB III PENUTUP……………………………………………………………………11
a. Kesimpulan ..................................................................................................... 11
b. Saran ............................................................................................................... 12
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………...…..13
 1

BAB I
PENDAHULUAN

I.1 Latar belakang

Dalam membicarakan Hukum Islam di tengah-tengah Hukum Nasional pusat perhatian akan
ditujukan pada kedudukan Hukum Islam dalam sistem Hukum Nasional. Sistem Hukum
Indonesia, sebagai akibat dari perkembangan sejarahnya bersifat majemuk. Disebut demikian
karena sampai sekarang di negara Republik Indonesia berlaku beberapa sistem hukum yang
mempunyai corak dan susunan sendiri. Sistem hukum itu adalah sistem hukum adat, sistem Hukum
Islam dan sistem hukum Barat.
Sejak awal kehadiran Islam pada abad ke-tujuh Masehi tata hukum Islam sudah
dipraktekkan dan dikembangkan dalam lingkungan masyarakat dan peradilan Islam. Hamka
mengajukan fakta berbagai karya ahli Hukum Islam Indonesia. Misalnya Shirat al-Thullab, Shirat
al-Mustaqim, Sabil alMuhtadin, Kartagama, Syainat al-Hukm, dan lain-Iain. Akan tetapi semua
karya tulis tersebut masih bercorak pembahasan fiqih. Masih bersifat doktrin hukum dan sistem
fiqih Indonesia yang berorientasi kepada ajaran Imam Mazhab.
Pada era kekuasaan kesultanan dan kerajaan-kerajaan Islam peradilan agama sudah hadir
secara formal. Ada yang bernama peradilan penghulu seperti di Jawa. Mahkamah Syar'iyah di
Kesultanan Islam di Sumatera. Peradilan Qadi di Kesultanan Banjar dan Pontianak. Namun sangat
disayangkan, walaupun pada masa Kesultanan telah berdiri secara formal peradilan Agama serta
status ulama memegang peranan sebagai penasehat dan hakim, belum pernah disusun suatu buku
hukum positif yang sistematik. Hukum yang diterapkan masih abstraksi yang ditarik dari
kandungan doktrin fiqih.
Baru pada tahun 1760 VOC memerintahkan D.W. Freijer untuk menyusun hukum yang
kemudian dikenal dengan Compendium Freijer. Compendium ini dijadikan rujukan hukum dalam
menyelesaikan sengketa yang terjadi dikalangan masyarakat Islam di daerah yang dikuasai VOC.
Penggunaan Conpendium Freijer tidak berlangsung lama. Pada tahun 1800 VOC
menyerahkan kekuasaan kepada Pemerintah Hindia Belanda. Bersamaan dengan itu lenyap dan
tenggelam compendium itu. Lahirlah politik hukum baru, yang didasarkan atas teori resepsi atau
teori konjlik Snouck Hurgronje dan van Vollenhoven. Sejak itu secara sistematik, dengan senjaga
hukum Islam dipencilkan. Sebagai gantinya digunakan dan ditampilkan hukum adat. Pemerintah
Hindia Belanda mencoba melaksanakan hanya dua sistem hukum yang berlaku, yaitu hukum adat
untuk golongan Bumi putera dan hukum barat bagi golongan Eropa.
Setelah Indonesia Merdeka, walaupun aturan peralihan menyatakan bahwa hukum yang
lama masih berlaku selama jiwanya tidak bertentangan dengan UUD 1945.
Selanjutnya dengan ditempatkannya Piagam Jakarta dalam Dekrit Presiden RI tanggal 5
Juli 1959, maka era ini dapat dikatakan era penerimaan hukum Islam sebagai sumber otoritatif
 2

(authoritative source). Sehingga sering kali disebut bahwa Piagam Jakarta menjiwai Undang-
Undang Dasar 1945 dan merupakan suatu rangkaian kesatuan dalam konstitusi tersebut. Kata
menjiwai bisa bermakna negatif dalam arti tidak boleh dibuat perundang-undangan dalam negara
RI yang bertentangan dengan syari'at Islam bagi pemeluk-pemeluknya. Secara positif maknanya
adalah pemeluk-pemeluk yang beragama Islam diwajibkan menjalankan syari'at Islam. Untuk itu
diperlukan undang-undang yang akan memberlakukan hukum Islam dalam Hukum Nasional.

I.2 Rumusan masalah

Berikut ini dipaparkan Rumusan masalah yang akan dibahas dalam Isi Makalah
transformasi hukum islam kedalam system hukum nasional adalah sebagai berikut:
a. Apa itu hukum islam?
b. Apa itu hukum nasional?
c. Bagaimana transformasi hukum islam kedalam sistem hukum nasional?

I.3 Tujuan Penulisan

Adapun Tujuan dari Penulisan makalah transformasi hukum islam kedalam system hukum
nasional adalah sebagai berikut:
a. Untuk mengetahui apa yang dimaksud dengan hukum islam.
b. Untuk mengetahui apa yang dimaksud dengan hukum nasional.
c. Untuk mengetahui bagaimana transformasi hukum islam kedalam sistem hukum nasional.
 3

BAB II
PEMBAHASAN

II.1 Hukum Islam

Kata hukum Islam tidak ditemukan sama sekali di dalam al-Qur'an dan literatur hukum
dalam Islam. Yang ada dalam al-Qur'an adalah kata syari'ah, fiqh, hukum Allah dan yang seakar
dengannya. Kata-kata hukum Islam merupakan terjemahan dari term "Islamic Law" dari literatur
Barat. Dalam penjelasan tentang hukum Islam dari literatur Barat ditemukan definisi hukum Islam
yaitu: keseluruhan kitab Allah yang mengatur kehidupan setiap muslim dalam segala aspeknya,
Dari definisi ini arti hukum Islam lebih dekat dengan pengertian syariah.
Pengertian hukum Islam atau syariat Islam adalah sistem kaidah-kaidah yang didasarkan
pada wahyu Allah SWT dan Sunnah Rasul mengenai tingkah laku mukallaf (orang yang sudah
dapat dibebani kewajiban) yang diakui dan diyakini, yang mengikat bagi semua pemeluknya. Dan
hal ini mengacu pada apa yang telah dilakukan oleh Rasul untuk melaksanakannya secara total.
Syariat menurut istilah berarti hukum-hukum yang diperintahkan Allah Swt untuk umat-Nya yang
dibawa oleh seorang Nabi, baik yang berhubungan dengan kepercayaan (aqidah) maupun yang
berhubungan dengan amaliyah.
Syariat Islam menurut bahasa berarti jalan yang dilalui umat manusia untuk menuju kepada
Allah Ta’ala. Dan ternyata Islam bukanlah hanya sebuah agama yang mengajarkan tentang
bagaimana menjalankan ibadah kepada Tuhannya saja. Keberadaan aturan atau sistem ketentuan
Allah swt untuk mengatur hubungan manusia dengan Allah Ta’ala dan hubungan manusia dengan
sesamanya. Aturan tersebut bersumber pada seluruh ajaran Islam, khususnya Al-Quran dan Hadits.
Definisi hukum Islam adalah syariat yang berarti aturan yang diadakan oleh Allah untuk
umat-Nya yang dibawa oleh seorang Nabi SAW, baik hukum yang berhubungan dengan
kepercayaan (aqidah) maupun hukum-hukum yang berhubungan dengan amaliyah (perbuatan)
yang dilakukan oleh umat Muslim semuanya. 1
Hukum Islam bukan hanya sebuah teori saja namun adalah sebuah aturan-aturan untuk
diterapkan di dalam sendi kehidupan manusia. Karena banyak ditemui permasalahan-
permasalahan, umumnya dalam bidang agama yang sering kali membuat pemikiran umat Muslim
yang cenderung kepada perbedaan. Untuk itulah diperlukan sumber hukum Islam sebagai
solusinya, yaitu sebagai berikut:
1. Al Qur’an

Sumber hukum Islam yang pertama adalah Al-Quran, sebuah kitab suci umat
Muslim yang diturunkan kepada nabi terakhir, yaitu Nabi Muhammad SAW melalui
Malaikat Jibril. Al-Quran memuat kandungankandungan yang berisi perintah, larangan,
anjuran, kisah Islam, ketentuan, hikmah dan sebagainya. Al-Quran menjelaskan secara

1 Eva Iryani, Hukum Islam, Demokrasi dan Hak Asasi Manusia, dalam Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi
Vol.17 No.2 Tahun 2017. Halaman 24
 4

rinci bagaimana seharusnya manusia menjalani kehidupannya agar tercipta masyarakat

yang berakhlak mulia. Maka dari itulah, ayat-ayat Al-Quran menjadi landasan utama untuk
menetapkan suatu syariat.
2. Al Hadist
Sumber hukum Islam yang kedua adalah Al-Hadist, yakni segala sesuatu yang
berlandaskan pada Rasulullah SAW. Baik berupa perkataan, perilaku, diamnya beliau. Di
dalam Al-Hadist terkandung aturan-aturan yang merinci segala aturan yang masih global
dalam Alquran. Kata hadits yang mengalami perluasan makna sehingga disinonimkan
dengan sunnah, maka dapat berarti segala perkataan (sabda), perbuatan, ketetapan maupun
persetujuan dari Rasulullah SAW yang dijadikan ketetapan ataupun hukum Islam.

3. Ijma’
Kesepakatan seluruh ulama mujtahid pada satu masa setelah zaman Rasulullah atas
sebuah perkara dalam agama. Dan ijma’ yang dapat dipertanggung jawabkan adalah yang
terjadi di zaman sahabat, tabiin (setelah sahabat), dan tabi’ut tabiin (setelah tabiin). Karena
setelah zaman mereka para ulama telah berpencar dan jumlahnya banyak, dan perselisihan
semakin banyak, sehingga tak dapat dipastikan bahwa semua ulama telah bersepakat.

4. Qiyas
Sumber hukum Islam yang keempat setelah Al-Quran, Al-Hadits dan Ijma’ adalah
Qiyas. Qiyas berarti menjelaskan sesuatu yang tidak ada dalil nashnya dalam Al quran
ataupun hadis dengan cara membandingkan sesuatu yang serupa dengan sesuatu yang
hendak diketahui hukumnya tersebut. Artinya jika suatu nash telah menunjukkan hukum
mengenai suatu kasus dalam agama Islam dan telah diketahui melalui salah satu metode
untuk mengetahui permasalahan hukum tersebut, kemudian ada 20 kasus lainnya yang
sama dengan kasus yang ada nashnya itu dalam suatu hal itu juga, maka hukum kasus
tersebut disamakan dengan hukum kasus yang ada nashnya.
Tiap sendi-sendi kehidupan manusia, ada tata aturan yang harus ditaati. Bila berada dalam
masyarakat maka hukum masyarakat harus dijunjung tinggi. Begitu pula dengan memeluk agama
Islam, yaitu agama yang memiliki aturan. Dan aturan yang pertama kali harus kita pahami adalah
aturan Allah. Berikut merupakan hukum-hukum dalam Islam:
 Wajib
 Sunnah
 Haram
 Makruh
 Mubah

Sumber hukum syariat Islam adalah Al-Quran dan Al-Hadist. Sebagai hukum dan
ketentuan yang diturunkan Allah swt, syariat Islam telah menetapkan tujuan-tujuan luhur yang
akan menjaga kehormatan manusia, yaitu sebagai berikut:
 Pemeliharaan atas keturunan
 Pemeliharaan atas akal
 5

 Pemeliharaan atas kemuliaan

 Pemeliharaan atas harta
 Pemeliharaan atas agama2

II.2 hukum nasional

Hukum nasional adalah hukum yang dibangun oleh bangsa Indonesia, setelah Indonesia
merdeka dan berlaku bagi penduduk Indonesia, terutama bagi warga negara Republik Indonesia
sebagai pengganti hukum kolonial. Untuk mewujudkan satu hukum nasional bagi bangsa
Indonesia yang terdiri atas berbagai suku bangsa dengan budaya dan agama yang berbeda,
ditambah dengan keanekaragaman hukum yang ditinggalkan oleh pemerintah kolonial dahulu,
bukan pekerjaan mudah. Pembangunan hukum nasional akan berIaku bagi semua warga negara
tanpa memandang agama, yang dipeluknya harus dilakukan dengan hati-hati, karena di antara
agama yang dipeluk oleh warga negara Republik Indonesia ini ada agama yang tidak dapat dicerai
pisahkan dari hukum. Agama Islam, misalnya, adalah agama yang mengandung hukum yang
mengatur hubungan ' manusia dengan manusia lain dan benda dalam masyarakat. Bahwa Islam
adalah agama hukum dalam arti kata yang sesungguhnya.
Oleh karena itu, dalam pembangunan hukum nasional di negara yang mayoritas
penduduknya beragama Islam seperti di Indonesia ini, unsur-unsur hukum agama itu harus benar-
benar diperhatikan. Untuk itu perlu wawasan yang jelas dan kebijakan yang arif. Karena hukum
nasional harus mampu mengayomi dan memayungi seluruh bangs a dan negara dalam segala aspek
kehidupannya, maka menurut Menteri Kehakiman Ismail Saleh (1989) dalam merencanakan
pembangunan hukum nasional, kita wajib menggunakan wawasan nasional yang merupakan
tritunggal yang tidak dapat dipisahkan satu dari yang lain, yaitu: wawasan kebangsaan, wawasan
nusantara dan wawasan bhineka tunggal ika.
Dipandang dari wawasan kebangsaan sistem hukum nasional harus berorientasi penuh
pada aspirasi serta kepentingan bangsa Indonesia. Wawasan kebangsaan ini, menurut Menteri
Kehakiman, bukanlah wawasan kebangsaan yang tertutup, tetapi terbuka memperhatikan
kepentingan generasi yang akan datang dan mampu menyerap nilai-nilai hukum modern. 3

II.3 Transformasi Hukum Islam Ke Dalam Hukum Nasional

Transformasi mempunyai makna mengubah rupa, bentuk, sifat, fungsi atau mengalihkan.
Maksud transformasi hukum Islam ke dalam hukum nasional di sini, yaitu perubahan rupa, bentuk
(sifat) atau mengalihkan hukum Islam (diubah, dialihkan dan disumbangkan) kepada hukum
nasional, sehingga hukum Islam itu tidak saja milik orang Islam, tetapi hukum Islam itu milik
nasional (Indonesia) akibatnya menjadi hukum nasional dengan menggunakan kerangka “teori
transformasi hukum Islam terhadap hukum nasional” atau “teori pembinaan” hukum nasional

2
Ibid hlm 24-27
3
M. Daud Ali, dalam "Pengembangan Hukum Material Peradilan Agama", lihat Jurnal Mimbar Hukum: Aktualisasi Hukum Islam,
Nomor 17 Tahun V (Nov - Des 1994), (Jakarta: AI-Hikmah dan Direktorat Pembinaan Badan Peradilan Agama Islam, 1994), Hal.
34
 6

sebagai pisau analisis. Adapun hukum nasional yaitu peraturan yang dibuat oleh pemerintah
(eksekutif) bersamasama dengan badan legislatif yang berlaku bagi semua orang di suatu
masyarakat (nagara).
Pembangunan atau pembinaan hukum nasional adalah pembinaan asas-asas hukum, prinsip
hukum dan kaidah-kaidah hukum yang mampu menjadi sarana dan menjamin keadilan, kebenaran,
ketertiban dan kepastian hukum sehingga terwujud suatu masyarakat Indonesia yang bebas, sama,
damai dan sejahtera. Dari sudut ini, pembinaan hukum nasional mengandung makna pembaharuan
dan pembentukan asas-asas hukum, prinsip-prinsip hukum, dan kaidah hukum baru.
Ada dua cara yang ditempuh dalam pembinaan hukum nasional, yaitu melalui
pembentukan perundang-undangan dan melalui putusan-putusan hakim atau yurisprudensi. Pada
saat ini, dalam sistem hukum apapun yurisprudensi menduduki tempat yang sangat penting, karena
dalam yurisprudensi orang dapat menemukan wujud kaidah hukum yang kongkret, di samping itu
sesuai dengan fungsi hakim, melalui yurisprudensi dimungkinkan adanya penyesuaian kaidah
hukum dengan tuntutan perubahan, baik perubahan keadaan maupun perubahan rasa keadilan.
Dalam bentuk-bentuk penyesuaian, antara lain melalui penafsiran suatu kaidah
perundangundangan, mungkin tidak lagi mempunyai arti efektif. Dalam keadaan seperti itu, sistem
hukum suatu masyarakat atau negara akan lebih dicerminkan oleh rangkaian yurisprudensi
daripada oleh rangkaian peraturan perundang-undangan.
Wujud transformasi dari putusan atau yurisprudensi dari Peradilan Agama dalam
(pembinaan) hukum nasional, yaitu: putusan (yurisprudensi) Peradilan Agama yang digali dari
ajaran atau hukum Islam atau penerapan ajaran atau hukum Islam, akan menjelma dalam bantuk
sebagai berikut:
Pertama, penemuan asas dan prinsip hukum. Asas dan prinsip hukum merupakan sub
sistem terpenting dari suatu sistem hukum. Tiada sistem hukum tanpa asas hukum. Asas hukum
dan prinsip hukum berada pada peringkat yang lebih atas daripada sistem kaidah. Bukan hanya
yang sifatnya universal, melainkan di dalam asas hukum tercermin tata nilai dan pesanpesan
kultural yang semestinya diwujudkan oleh suatu kaidah hukum. Ke dalam asas-asas hukum dan
prinsip-prinsip hukum yang digali dari ajaran dan hukum Islam termuat pesan tata nilai religius
yang menjadi watak dan karakter rakyat dan bangsa Indonesia. Tata nilai religius yang secara
tradisional dalam salah satu cara berpikir rakyat dan bangsa Indonesia ialah “magis religius” yang
kemudian tersempurnakan dalam bentuk kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
Kedua, Pembentukan kaidah-kaidah hukum. Peran putusan (yurisprudensi) Peradilan
Agama di sini adalah sebagai media transformasi kaidah-kaidah yang bersumber dari ajaran dan
hukum Islam menjadi bagian dari sistem hukum nasional. Dengan demikian tidak akan ada lagi
dualisme antara hukum Islam dan hukum nasional karena tercermin secara utuh dalam
yurisprudensi.
Ketiga, Tidak pula kurang pentingnya kalau yurisprudensi Peradilan Agama dapat
mentransformasikan, melahirkan, atau mengadaptasi ajaran (doktrin) hukum menurut ajaran Islam
menjadi ajaran (doktrin) dalam sistem hukum nasional. Pada akhirnya dari segi yang lain,
yurisprudensi Peradilan Agama dapat pula mengandung makna penyesuaian kaidah-kaidah fikih
yang dipandang tidak sesuai lagi dengan tuntutan dan perkembangan zaman atau karena
 7

meningkatnya kemampuan memahami ajaran Islam yang menjadi sumber atau yang
mempengaruhi suatu kaidah fikih. 4
Dengan demikian dari hasil analisis tersebut di atas sangat urgen peran putusan
(yurisprudensi) Peradilan Agama berkaitan dengan (pembinaan) hukum nasional, orang dapat
menemukan wujud kaidah hukum yang kongkrit karena tuntutan perubahan keadaan maupun rasa
keadilan. Disamping itu yurisprudensi berperan pula dalam mengisi kekosongan hukum,
khususnya kekosongan peraturan perundang-undangan.
Peraturan perun dang-undangan adalah sekedar penjelmaan kehendak yang paling
berpengaruh dan kenyataan atau hal-hal yang dapat dianggap oleh pikiran pada saat tertentu,
sedangkan kehidupan berjalan terus, hal-hal baru dijumpai, hal-hal lama menjadi usang. Hukum
yang mencerminkan suasana usang tidak mungkin diterapkan, sebaliknya hal-hal yang baru belum
diatur. Hakim melalui yurisprudensi, akan menjadi pemelihara keadilan, ketertiban dan kepastian
melalui penciptaan kaidah baru dalam suatu situasi yang konkrit.
Peraturan perundang-undangan pada dasarnya adalah penjelmaan dari kehendak yang
paling berpengaruh. Dengan perkataan lain, peraturan perundang-undangan tidak lain dari
perwujudan kehendak politik, karena ia pada hakekatnya adalah “produk politik” dalam bentuk
kaidah hukum. Dalam kaitan ini, akan tampak pula peran lain dari putusan hakim atau
yurisprudensi. Yurisprudensilah yang mengubah “wajah politik” suatu peraturan perundang-
undangan menjadi wajah hukum secara lebih murni. Hakim tidak lagi terutama berpedoman pada
keinginan pembentuk peraturan perundang-undangan. Hakim terutama berpedoman pada tujuan
hukum yang terkandung dalam peraturan perundang-undangan tersebut. Mengingat hal tersebut,
tidak kecil arti putusan (yurisprudensi) Peradilan Agama dalam sistem hukum nasional melalui
pembinaan yurisprudensi yang baik dan teratur.5
Dalam transformasi ini, hukum Islam akan senantiasa bersikap antisipatif terhadap
perkembangan sosial dan dalam perkembangan selanjutnya hukum Islam memberikan andil yang
cukup besar bagi pembangunan hukum nasional. Pengaruh pilitik kenegaraan terhadap hukum
Islam sangat signifikan, banyak perundang-undangan yang berlebel Islam, karena ini terjadi
adanya hubungan kerjasama antara ulama’ dengan umara’ dalam menjalankan fungsi masing-
masing. Ulama’ melakukan fungsi ijtihad baik ijtihad fardhi (individu) maupun ijtihad jama’i
(kolektif) dan hasil ijtihad ulama’ ini disebut fikih.
Hasil ijtihad tersebut disumbangkan kepada umara’ (legislatif dan eksekutif) yang
mempunyai fungsi menetapkan undang-undang, menegakkannya serta menjalankan eksekusi
(melaksanakan hukum) sampai pada memberikan sanksi kepada pelanggar hukum. Hasil ijtihad
hukum ulama’ yang disumbangkan kepada umara’ merupakan siyasah syar’iyyah (politik hukum)
untuk melindungi dan mengatur kemaslahatan. Politik suatu pemerintahan sangat berpengaruh
terhadap semua kebijakan yang ada, termasuk kebijakan perundangundangan yang berlaku.
Selanjutnya untuk mengakomoder berbagai kepentingan dan kemajemukan hukum, pemerintah
mempunyai political will, karena itu kemudian mulai bermunculan produk perundang-undangan

4
Bagir Manan, Peranan Peradilan Agama dalam Pembinaan Hukum Nasional, (Jakarta: Rajawali Pers,2014), Hal.
152-153.
 8

yang mengakomodir hukum Islam, bahkan hukum Islam menjadi bahan baku pembentukan hukum
nasional.

Transformasi hukum Islam ke dalam perundang-undangan hukum nasional, di samping

perundang-undangan itu sendiri, juga transformasi asas-asas hukum Islam banyak yang terserap
dalam hukum nasional. Suatu kenyataan yang akan memberikan prospek ke depan lebih baik, di
mana hukum Islam akan menjadi inspirasi utama dalam pembentukan hukum nasional. Proses
politik suatu negara akan menghasilkan banyak kebijakan, di antaranya adalah perundang-
undangan. Perundang-undangan yang merupakan produk hukum in abstracto memerlukan
komponen lain yang akan menjadikannya ke dalam bentuk in concreto, yang memerlukan
instrumen struktural yang mengejahwantahnya di tengah masyarakat. Dari sini kemudian muncul
institusi atau lembaga yang melahirkan perundangundangan atau peraturan-peraturan yang
menyentuh langsung masyarakat. Seperti Departemen Hukum dan HAM, Departemen Agama,
Mahkamah Agung yang banyak mempengaruhi proses berkembangnya hukum Islam di Indonesia.
Sebagai contoh adalah kerjasama antara Mahkamah Agung dengan Departemen Agama
dalam merumuskan Kompilasi Hukum Islam (KHI). Kemudian dalam produk peradilan sebagai
upaya penerapan hukum Islam dalam perkara tertentu melalui Peradilan Agama yang terhimpun
dalam kumpulan yurisprudensi. Dengan demikian hakim (Peradilan Agama) memiliki peran
penting dalam pembentukan hukum Islam.
Arah dan kebijakan hukum mendatang antara lain mengamanatkan agar diakui dan
dihormati hukum agama (termasuk hukum Islam) dalam menata hukum nasional yang menyeluruh
dan terpadu dan diupayakan agar segala peraturan perundang-undangan tidak bertentangan dengan
moral agama. Allah mewajibkan kepada umat Islam untuk melaksanakan syari’at Islam dalam
kehidupan mereka pribadi, bermasyarakat dan bernegara. Menegakkan syari’at sebagian
membutuhkan bantuan alat perlengkapan negara dan sebagian yang lain tidak perlu bantuan alat
perlengkapan negara, ia dilaksanakan langsung oleh pribadi masing-masing.
Karena adanya perubahan dari waktu ke waktu, maka perlu pemahaman syari’ah yang
kontekstual yang disebut fikih, dalam rangka penerapan syari’ah dalam suatu sistem sosial dan
pada waktu tertentu. Masyarakat muslim Indonesia menerapkan dan mentransformasikan syari’ah
melalui penerapan fikih dalam sistem sosial khas Indonesia, yang berbeda dengan sistem sosial
yang melatar belakangi fikih konvensional berbagai mazhab yang dipelajari dan dikaji di
Indonesia. Untuk memecahkan masalah mentransformasikan fikih atau hukum Islam sebagai ius
constituendum dalam hukum nasional sebagai ius constitutum menggunakan pendekatan “teori
pertingkatan hukum” yang dinyatakan, bahwa berlakunya suatu hukum harus dikembalikan
kepada hukum yang lebih tinggi kedudukannya.
Dengan demikian akan didapatkan pertingkatan sebagai berikut:
a. adanya cita hukum (rechtsidee) yang merupakan norma yang abstrak,
b. ada norma antara (law in books) yang dipakai sebagai perantara untuk mencapai cita- cita,
dan
 9

c. ada norma kongkrit (concrete norm) yang dinikmati orang sebagai hasil penerapan norma
antara atau penegakannya di pengadilan.

Apabila “teori pertingkatan hukum” ini diterapkan pada permasalahan hukum Islam
sebagai sumber hukum nasional, maka gambaran pertingkatan hukumnya sebagai berikut:
a. norma abstrak, yaitu nilai-nilai dalam kitan suci al-Qur’an (universal dan abadi dan tidak
boleh dirubah manusia),
b. norma antara, yaitu asas-asas serta pengaturan, hasil kreasi manusia sesuai situasi, kondisi,
budaya dan kurun waktu, muncul sebagai peraturan negara, pendapat ulama’,
pakar/ilmuwan, kebiasaan, dan
c. norma kongkrit, yaitu semua hasil penerapan dan pelayanan hukum kreasi manusia, serta
hasil penegakan hukum di pengadilan (hukum positif, living law).

Secara ringkas dapat dirumuskan sebagai berikut:

a. nilai-nilai Islam,
b. asas-asas dan penuangannya dalam hukum nasional, dan
c. terapannya dalam hukum positif serta penegakannya.

Metode atau teknik yang digunakan oleh ulama untuk menstranformasikan fikih dalam
hukum nasional sebagai norma konkrit, adalah melalui metode hilah dengan pendekatan kultural.
Contoh hukum yang berlaku di masyarakat muslim Indonesia yang berkaitan dengan agama Islam
adalah hukum perkawinan, kewarisan dan perwakafan dan telah menjadi hukum nasional. Hukum
Islam (fikih) berhadapan dengan hukum yang telah lama berlaku dalam masyarakat Indonesia.
Para ulama’ membiarkan hukum yang telah berlaku tersebut, akan tetap berlaku sepanjang
tidak bertentangan dengan hukum Islam (fikih), tetapi mereka tahap demi tahap mengganti bahasa
hukum yang telah berlaku dengan bahasa fikih. Dengan demikian para ulama’ mentransformasikan
hukum Islam (fikih) dengan hukum yang telah berlaku dan berupa hukum kebiasaan. Oleh karena
itu hukum kebiasaan yang telah ada tetap dibiarkan berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan
fikih, tetapi bahasa hukumnya diganti dengan bahasa fikih.
Sebagai contoh, para ulama dalam menstransformasikan hukum kewarisan Islam dalam
hukum Adat dengan dua cara, yaitu:
a. mensosialisasikan hukum kewarisan Islam melalui peningkatan keislaman masyarakat,
dengan sasaran masyarakat akan menerapkan hukum kewarisan Islam dan meninggalkan
hukum kewarisan Adat yang bertentangan dengan hukum kewarisan tersebut, dan
b. mengganti hukum kewarisan Islam dengan hukum kewarisan hibah dan wasiat, yaitu
sistem kewarisan dengan cara pemilik harta sebelum meninggal dunia membagi hartanya
dengan keluarga dekatnya atau kepada orang-orang lain melalui lembaga hibah atau wasiat
sesuai dengan kemauannya, sehingga setelah meninggalnya pewaris, hartanya sudah
terbagi habis. Dalam bidang hukum perkawinan, ulama’ mentransformasikan hukum
perkawinan Islam dengan menggantikan hukum perkawinan Adat dengan hukum
 10

perkawinan Islam, kemudian hukum perkawinan Adat tersebut diturunkan dari lembaga
hukum menjadi ketentuan moral, dan kemudian hukum perkawinan Islam diberikan status
sebagai hukum positif, dan dilaksanakan bersama-sama dengan ketentuan Adat sebagai
moral.

Di era globalisasi ini, transformasi hukum Islam pada Abad XX pada negara-negara yang
mayoritas penduduknya beragama Islam yang baru terlepas atau merdeka dari penjajahan Barat,
yang pada waktu masa penjajahan di negara-negara tersebut diperlakukan hukum Barat baik
hukum privat maupun hukum publiknya, kecuali hukum keluarga (al-ahwal al-syakhshiyyah) yang
tetap berlaku baik secara materiil maupun secara formil, seperti Turki, Mesir.6
Sesudah terlepas dari penjajahan yang kemudian merdeka, negara-negara tersebut berusaha
untuk membentuk hukum nasionalnya sendiri menggantikan hukum kolonial. Dalam pembentukan
hukum nasional mereka, mereka berusaha mentransformasikan hukum Islam dalam hukum
nasional mereka. Untuk menjawab tantangan tersebut, serta untuk menjawab tantangan perubahan
sosial yang ada, maka hukum Islam dapat ditransformasikan dengan menggunakan teknikteknik
sebagai berikut, yaitu:
a. takhsish al-qadla, yaitu negara dapat mengambil kebijakan prosedural untuk memberikan
wewenang kepada peradilan agar tidak menerapkan ketentuan hukum keluarga dalam
situasi tertentu, tanpa berusaha untuk merubah substansi hukum Islam tersebut,
b. takhayyur, yaitu memilih ajaran-ajaran fikih selain dari mazhab mayoritas masyarakat,
apabila pendapat tersebut lebih sesuai dengan perkembangan masyarakat tersebut. Teknik
ini juga dikenal dengan teknik talfiq, yaitu menggabungkan beberapa ajaran mazhab yang
berbeda,
c. Reintrepretasi, yaitu melakukan reinterpretasi baru terhadap ayat-ayat al-Qur’an dan as-
Sunnah berkenaan dengan perubahan sosial, dan (4) siyasah syar’iyyah, yaitu berupa
kebijakan penguasa untuk menerapkan peraturan perundang-undangan yang berman faat
dan tidak bertentangan dengan syari’ah. 7

6
Satria Efendi M. Zein, Aliran Pemikiran Hukum Islam, (Jakarta: Sinar Grafika, 1991), Hal. 66.
7
Taufiq, Transformasi Hukum Islam ke dalam Legislasi Nasional, (Bekasi: Dramata Publishing, 2014), Hal. 24
 11

BAB III
PENUTUP

III.1 Kesimpulan
Jadi dapat disimpulkan bahwa hukum Islam atau syariat Islam adalah sistem kaidah-
kaidah yang didasarkan pada wahyu Allah SWT dan Sunnah Rasul mengenai tingkah laku
mukallaf (orang yang sudah dapat dibebani kewajiban) yang diakui dan diyakini, yang
mengikat bagi semua pemeluknya. Dan hal ini mengacu pada apa yang telah dilakukan oleh
Rasul untuk melaksanakannya secara total. Syariat menurut istilah berarti hukum-hukum
yang diperintahkan Allah Swt untuk umat-Nya yang dibawa oleh seorang Nabi, baik yang
berhubungan dengan kepercayaan (aqidah) maupun yang berhubungan dengan amaliyah.
Sedangkan Hukum Nasional Adalah Hukum nasional adalah hukum yang dibangun
oleh bangsa Indonesia, setelah Indonesia merdeka dan berlaku bagi penduduk Indonesia,
terutama bagi warga negara Republik Indonesia sebagai pengganti hukum kolonial.
Mengenai bagaimana Transformasi Hukum Islam kedalam Hukum Nasional Ada dua
cara yang ditempuh dalam pembinaan hukum nasional, yaitu melalui pembentukan
perundang-undangan dan melalui putusan-putusan hakim atau yurisprudensi. Pada saat ini,
dalam sistem hukum apapun yurisprudensi menduduki tempat yang sangat penting, karena
dalam yurisprudensi orang dapat menemukan wujud kaidah hukum yang kongkret, di
samping itu sesuai dengan fungsi hakim, melalui yurisprudensi dimungkinkan adanya
penyesuaian kaidah hukum dengan tuntutan perubahan, baik perubahan keadaan maupun
perubahan rasa keadilan. Dalam bentuk-bentuk penyesuaian, antara lain melalui penafsiran
suatu kaidah perundangundangan, mungkin tidak lagi mempunyai arti efektif. Dalam
keadaan seperti itu, sistem hukum suatu masyarakat atau negara akan lebih dicerminkan oleh
rangkaian yurisprudensi daripada oleh rangkaian peraturan perundang-undangan.
Wujud transformasi dari putusan atau yurisprudensi dari Peradilan Agama dalam
(pembinaan) hukum nasional, yaitu: putusan (yurisprudensi) Peradilan Agama yang digali
dari ajaran atau hukum Islam atau penerapan ajaran atau hukum Islam, akan menjelma dalam
bantuk sebagai berikut:
1. Penemuan asas dan prinsip hukum.
2. Pembentukan kaidah-kaidah hukum.
3. Tidak pula kurang pentingnya kalau yurisprudensi Peradilan Agama dapat
mentransformasikan, melahirkan, atau mengadaptasi ajaran (doktrin) hukum menurut
ajaran Islam menjadi ajaran (doktrin) dalam sistem hukum nasional.
Dengan demikian dari hasil analisis tersebut di atas sangat urgen peran putusan
(yurisprudensi) Peradilan Agama berkaitan dengan (pembinaan) hukum nasional, orang
dapat menemukan wujud kaidah hukum yang kongkrit karena tuntutan perubahan keadaan
maupun rasa keadilan. Disamping itu yurisprudensi berperan pula dalam mengisi
kekosongan hukum, khususnya kekosongan peraturan perundang-undangan.
 12

III.2 Saran
Demikianlah Makalah Ini Mengenai Transformasi hukum Islam kedalam sistem
hukum Nasional, dengan selesainya makalah ini, tidak bisa di pungkiri bahwa di dalamnya
masih terdapat banyak kesalahan, untuk itu kami Selaku Penulis Menyadari Masih Banyak
Kekurangan dan Kelemahan Dalam Makalah ini, Oleh Karena Itu Saya Berharap baik Dari
Dosen Pengampu Maupun Teman-teman dapat Memberikan Kritik,Saran Dan Masukkan
Yang Bersifat Membangun.
Mohon Maaf Apabila dalam penulisan makalah ini terdapat kesalahan dan
kekurangan, Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi kita Khususnya mahasiswa Hukum
Tata Negara,Semester.4.Terima Kasih.
 13

DAFTAR PUSTAKA

Iryani, Eva, Hukum Islam, Demokrasi dan Hak Asasi Manusia, dalam Jurnal Ilmiah
Universitas Batanghari Jambi Vol.17 No.2 Tahun 2017.
Manan, Bagir, Peranan Peradilan Agama dalam Pembinaan Hukum Nasional, Jakarta:
Rajawali Pers, 2014
Satria Efend, M. Zein, Aliran Pemikiran Hukum Islam, Jakarta: Sinar Grafika, 1991

Taufiq, Transformasi Hukum Islam ke dalam Legislasi Nasional, Bekasi: Gramata

Publishing, 2014