461

14 Sinopsis

Buku ini memperkenalkan beberapa pendekatan untuk pemodelan dalam mendukung

perencanaan dan pengelolaan sistem sumber daya air. Alat pemodelan ini dapat membantu
mengidentifikasi dan mengevaluasi rencana alternatif dan kebijakan manajemen dalam hal
berbagai dampak fisik, ekonomi, ekologis dan lingkungan, dan sosial. Output model - informasi
yang relevan untuk memutuskan apa yang harus dilakukan dan kapan dan di mana -
didasarkan pada input model. Input model meliputi data, penilaian dan asumsi. Model
menyediakan cara untuk mengidentifikasi data, penilaian, dan asumsi mana yang sangat
penting dan mana yang tidak. Informasi 'sensitivitas' ini dapat membantu memfokuskan debat
pengambilan keputusan politik pada isu-isu yang paling penting dalam pencarian alternatif yang
paling memenuhi tujuan dan sasaran yang diinginkan.

1. Menghadapi Tantangan
Pada awal abad ke-21 ini, pengembang dan pengelola air
ditantang untuk memenuhi permintaan yang terus
meningkat untuk pasokan air yang lebih andal, lebih murah
dan lebih bersih untuk pengembangan sosial-ekonomi dan,
pada saat yang sama, memastikan lingkungan yang
berkualitas dan ekosistem yang tangguh, berkelanjutan, dan
memiliki keanekaragaman hayati. Masalah yang terkait
dengan kekeringan berkala, banjir, polusi, infrastruktur
yang menua, lingkungan sungai dan pesisir yang terancam
serta ekosistem yang terdegradasi, konflik atas berbagai
keperluan atau penggunaan, dan semakin banyak masalah
yang berkaitan dengan keselamatan dan keamanan, adalah
hal yang umum di sebagian besar dunia. Walaupun ada
banyak cara berbeda untuk menghadapi tantangan-
tantangan ini, tampak jelas bahwa air dan proyek
pengembangan lahan terkait dan praktik manajemen dalam
setiap wilayah sungai harus sesuai dengan rencana
pengelolaan sumber daya terpadu untuk seluruh wilayah
sungai, termasuk, dalam beberapa kasus, zona muara dan
pesisir.
Pendekatan sistem yang mencakup berbagai disiplin
ilmu dan berbagai skala temporal dan temporal diperlukan
untuk membantu mendefinisikan dan mengevaluasi rencana
dan kebijakan alternatif untuk mengelola komponen yang
saling tergantung dalam sistem sumber daya air, termasuk
daerah aliran sungai mereka, sebagai sistem yang
terintegrasi. Kondisi daerah aliran sungai dalam sepuluh,
dua puluh atau
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
lima puluh tahun mendatang akan sangat tergantung
pada seberapa baik berbagai kepentingan ekonomi,
lingkungan, dan sosial yang terkait dengan air di dalam
wilayah aliran sungai ini telah dipenuhi secara terpadu, adil
dan berkelanjutan.
2. Pendekatan Sistem untuk
Perencanaan dan Manajemen
Pendekatan sistem, termasuk penggunaan ekstensi
metode pemodelan yang diperkenalkan dalam buku ini,
dapat memberikan kerangka kerja yang terorganisir untuk
pengelolaan sumber daya dan untuk memperkirakan
dampak hidrologi, kal geomorfik, ekologi, sosial dan
ekonomi yang penting serta tren pada skala ruang dan ruang
yang relevan. waktu. Dalam kerangka sistem, berbagai
tujuan dapat diinvestigasi, pengorbanan di antara tujuan
yang bersaing dapat diidentifikasi dan dievaluasi, potensi
dampak buruk dapat dinilai, dan berbagai biaya dan
manfaat, bagaimanapun diukur, dari suatu proyek dapat
diperkirakan dan diperiksa. Ini semua dapat dilakukan
dalam konteks atau proses yang menggabungkan
keprihatinan dan keinginan semua pihak yang memiliki
kepentingan atau kepentingan dalam hasilnya.
Model kuantitatif dapat membantu menginformasikan
pemangku kepentingan yang tertarik dan individu atau
lembaga yang bertanggung jawab untuk
merekomendasikan atau membuat keputusan atau
kebijakan. Kelebihan dan kelebihan, serta keterbatasan,
dari berbagai metode kuantitatif untuk menganalisis
berbagai perencanaan atau
462 Water Resources Systems Planning and Management
masalah manajemen umumnya diakui di seluruh
komunitas sumber daya air. Asumsi dan ketidakpastian
yang terkait dengan prediksi dampak yang dihasilkan
model harus dipahami dan dipertimbangkan oleh mereka
yang menggunakan prediksi model ini.
2.1. Pengambilan Keputusan Institusional
Karena faktor-faktor kelembagaan, fiskal dan politik,
pendekatan pengambilan keputusan dalam perencanaan
air dan lembaga-lembaga manajemen pemerintah sering
kali sedikit demi sedikit, terfragmentasi dan berorientasi
proyek lokal. Keputusan atau tindakan yang dihasilkan
tidak selalu seefektif atau seefisien mungkin. Keputusan
yang dibuat hari ini di tingkat lokal, tanpa
mempertimbangkan bagaimana seluruh sistem bekerja
dan bagaimana akan menanggapi keputusan seperti itu,
dapat menyebabkan masalah untuk besok. Sejarah
menunjukkan banyak contoh.
Biaya pemulihan banyak ekosistem Everglades yang
unik namun rusak di Florida selatan di Amerika Serikat
sekarang diperkirakan melebihi US $ 8 miliar. Tanpa
mempertimbangkan akar penyebab tekanan ekologis
pada Everglades, sebagian besar dari $ 8 miliar itu
mungkin dihabiskan dengan buruk. Pengembangan lahan
dan naiknya permukaan laut dapat terus mengganggu
sistem alami, baik dipulihkan atau tidak. Ini mengurangi
kemampuan pengelola air untuk menciptakan rezim
aliran hidrologis, ketinggian air, kualitas air dan periode
hidro yang diperlukan untuk melindungi dan
meningkatkan berbagai habitat di dalam Everglades
(Gambar 14.1).
Keputusan selama beberapa dekade terakhir untuk
mengalihkan rute sedimen sungai di muara Sungai
Mississippi jauh dari delta-nya telah mengakibatkan
hilangnya tanah delta (Gambar 14.2). Delta ini
mendukung ekosistem yang beragam dan infrastruktur
yang digunakan untuk membongkar minyak mentah dari
kapal tanker dan memompanya dari anjungan minyak
marine/
estuary
Gambar 14.1. Habitat ekosistem di Everglades
di Florida selatan (www.nps.gov).
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
lepas pantai. Sebuah perkiraan
US $ 14 miliar akan dibutuhkan untuk melindungi dan
memulihkan delta yang mengikis dan mereda itu. Selain
itu, beban nutrisi yang berlebihan dalam limpasan dari
lahan pertanian di sebagian besar Cekungan Mississippi
telah menghasilkan zona hipoksia (mati) seluas lebih dari
7.000 mil persegi (sekitar 19.000 km2) di sepanjang
pantai Louisiana di Teluk Meksiko. Menghilangkan zona
mati itu akan menjadi tantangan politik besar-besaran di
sebuah lembah di mana pemilik tanah tidak menghargai
diberi tahu cara mengelola tanah dan limpasan mereka.
Upaya untuk membangun kembali jalur ikan di
sekitar bendungan (Gambar 14.3) di seluruh Sungai
Columbia dan sukunya telah menelan biaya sekitar US $
3.000 per salmon berdasarkan populasi salmon saat ini di
sungai.
Keberhasilan dalam menyelesaikan tantangan-
tantangan ini dan yang serupa akan tergantung pada
sejauh mana mereka dipandang dan dikelola sebagai
bagian dari seluruh wilayah sungai, muara dan wilayah
pantai, dan pada sejauh mana keterlibatan semua
pemangku kepentingan yang terkena dampak.
Ini adalah di antara banyak masalah manajemen
sumber daya air yang dapat dipelajari melalui
penggunaan metode pemodelan kuantitatif. Jelas salah
satu masalah terbesar, bahkan untuk daerah aliran sungai
yang seluruhnya terletak di dalam satu negara tetapi
terutama untuk wilayah sungai internasional, adalah
struktur kelembagaan dan kapasitas yang diperlukan
untuk mengambil keuntungan dari pendekatan sistem
yang lebih komprehensif untuk perencanaan dan
pengelolaan sumber daya air. Bagaimana berbagai
lembaga pemerintah, warga negara atau kelompok
masyarakat, organisasi non-pemerintah, dan perusahaan
swasta - masing-masing dengan kepentingan, tanggung
jawab, dan wewenang untuk mengatasi berbagai masalah
dan kebutuhan pengelolaan air lokal atau terbatas -
menghasilkan solusi regional terpadu yang didukung
secara luas? Di mana ada komisi DAS aktif dan staf
yang baik (seperti untuk Delaware, Danube, Mekong dan
Sungai Rhine, untuk menyebutkan beberapa),
coastal marl hammock pinelands
prairie prairie
cypress
mangroves slough
E040716b

Mississippi
River
Red River
Sabine
River
Gulf of Mexico
E040716c
Gambar 14.2. Delta Sungai Mississippi di pantai Louisiana di
Teluk Meksiko (Perpustakaan Pusat NOAA, www.noaa.gov).
ada potensi yang lebih besar untuk koordinasi seluruh
wilayah sungai dari berbagai proyek dan keputusan
manajemen. Namun, komisi ini tidak selalu dapat
mendanai studi dan analisis yang ingin mereka lakukan
bersama dengan para pemangku kepentingan lainnya
dalam proses perencanaan partisipatif yang dapat
menghasilkan strategi untuk membimbing.
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
Sinopsis 463
pengembangan dan pengelolaan wilayah sungai mereka yang
terintegrasi dan berkelanjutan (Bab 1).
Para profesional sumber daya air dan masyarakat yang
berpengetahuan semakin mencari cara yang lebih baik untuk
mengidentifikasi dan menerapkan solusi untuk masalah sumber
daya air yang dapat dilakukan dalam waktu yang lebih singkat
dan dengan biaya yang lebih rendah daripada proyek-proyek
teknik tradisional. Bekerja bersama dalam proses perencanaan
partisipatif, sementara kurang efisien dalam kecepatan
pengambilan keputusan, mungkin lebih efektif. Proses
perencanaan dan manajemen top-down yang lebih tradisional
sekarang menjadi proses perencanaan dan manajemen bottom-
up multi-pemegang saham multi-pihak. Namun proses bottom-
up semacam itu membutuhkan koordinasi untuk memastikan
kesatuan tujuan, memfasilitasi kolaborasi, menangani konflik,
dan mempromosikan penyertaan spektrum penuh dari
pemangku kepentingan sektor publik dan swasta. Baik
koordinasi maupun keahlian teknis dan saran dapat diberikan
oleh lembaga pemerintah jika mereka memiliki kemampuan
dan wewenang untuk melakukannya. Terlalu sering, mereka
tidak melakukannya.
Profesional di berbagai disiplin ilmu harus memberikan
informasi yang dibutuhkan oleh mereka yang terlibat dalam
perencanaan politik dan proses manajemen jika ingin
melakukannya
464 Water Resources Systems Planning and Management

E040716d
Dams:
Mica
British Columbia Private
Revelstoke Corps of Engineers
Gambar 14.3. Hambatan untuk melintas di Sungai Bureau of Reclamation
Columbia di Kanada dan Amerika Serikat.
Dundan

Alberta
Keenleyside
Kooten
Chief
River ay
Grand Albeni
Joseph Coulee Falls Libby
Wells Columbia Noxon Hungry Horse
Washington Rocky Reach Kenc
Rock Island
Wanapum Little Goose
PacificOcean Priest Rapids Lower Grande
Ice Harbor Lower
olumbiaRiver Monumental Dworshek Montana
C McNary
BonnevileThe John Salmon Riv
er

Dalles Day Hells Canyon

River
Oxbow
e
k
a
Brownlee
n
S
Boise Projects Jackson Lake

Idaho
Oregon
Snake
River

California Nevada Utah

proses dan interaksi ini.

 

keputusan berdasarkan informasi. Buku ini telah

memperkenalkan beberapa pendekatan pemodelan
yang digunakan untuk menyediakan beberapa informasi
ini. Sebagaimana dibahas dalam Bab 2 dan 3, alat-alat
ini dapat memainkan peran penting dalam membantu
pemangku kepentingan menjadi lebih mengetahui dan
mencapai visi bersama tentang bagaimana fungsi sistem
sumber daya air mereka dan mungkin, jika mungkin,
bahkan bagaimana mereka ingin itu dikelola.
2.2. Sistem Sumber Daya Air
Memahami proses alami serta layanan atau fungsi
ekonomi dan sosial yang dilakukan oleh sungai, danau,
waduk, lahan basah, muara, dan pesisir sangat penting
untuk keberhasilan dan keberlanjutan pengelolaan
sistem sumber daya air regional. Proses-proses alami ini
melibatkan sejumlah interaksi geomorfologi, biologi dan
kimia yang terjadi di antara komponen-komponen sistem
fluvial dan tanah-tanah di sekitarnya. Mereka yang
membuat model dan mengelolanya harus menyadari
Kondisi aliran sungai, sungai, lahan basah, estuari dan
pantai hidrologi, geomorfologi, lingkungan dan ekologi
saat ini adalah indikator kebijakan atau praktik
pengelolaan masa lalu dan saat ini. Kondisi komponen
sistem sumber daya air tersebut merupakan indikator
seberapa baik mereka berfungsi. Sistem alami mampu
menyaring kontaminan dari limpasan; menyimpan,
menyerap, dan akhirnya melepaskan banjir; berfungsi
sebagai habitat ikan dan satwa liar; mengisi ulang air
tanah; menyediakan transportasi kargo komersial;
menjadi situs untuk pembangkit listrik tenaga air dan
memberikan peluang rekreasi yang bermanfaat bagi
manusia. Sistem terdegradasi tidak menjalankan fungsi-
fungsi ini dengan baik, dan dengan demikian dapat
menghasilkan biaya tambahan untuk menyediakan cara-
cara alternatif untuk memenuhi kebutuhan ini.
Saat ini pentingnya menjaga sistem perairan alami
tetap hidup dan baik, beragam dan produktif, selain
memenuhi kebutuhan berbagai kepentingan ekonomi
dan sosial, jauh lebih dihargai dan diakui daripada
sepanjang sejarah kita.

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005

melalui paruh pertama abad yang lalu. Selama sebagian besar
waktu ini, perencana dan pengelola sumber daya air terlibat
dalam 'menaklukkan alam dan menjinakkan variabilitasnya'.
Saat ini, pemulihan dan keberlanjutan sistem alam telah
menjadi tujuan utama di samping jasa ekonomi yang biasa
yang dapat disediakan oleh air dan pengelolaan lahan terkait.
Untuk memenuhi semua tujuan ini sejauh mungkin, diperlukan
pemahaman tentang interaksi dasar hidrologi, geologis,
lingkungan dan ekologis yang terjadi dalam sistem perairan
alami.
Lampiran A mengulas beberapa proses alami dan interaksi
utama yang terjadi di daerah aliran sungai, aliran sungai, lahan
basah, muara sungai dan di sepanjang pantai. Ini memberikan
latar belakang bagi mereka yang mungkin tidak akrab dengan
subjek ini dan yang ingin memodelkan proses tersebut dan
interaksinya untuk tujuan perencanaan dan manajemen.
2.3. Perencanaan dan Pemodelan Manajemen:
Ulasan
Sistem sumber daya air dicirikan oleh beberapa komponen
yang saling tergantung yang bersama-sama menghasilkan
dampak ekonomi, lingkungan, ekologi dan sosial multi-ple.
Perencana dan manajer yang bekerja untuk meningkatkan
kinerja, atau layanan yang disediakan oleh, sistem yang
kompleks ini harus mengidentifikasi dan mengevaluasi rencana
alternatif dan kebijakan manajemen atau operasi,
membandingkan kinerja mereka yang diprediksi dengan tujuan
atau tujuan yang diinginkan. Optimalisasi simulasi dan
pemodelan terkendali adalah cara utama yang kami miliki
untuk memprediksi kinerja sistem yang terkait dengan rencana
atau kebijakan operasi apa pun. Bab 3 dan 4 memperkenalkan
pengembangan dan penggunaan beberapa metode pemodelan
yang biasa diterapkan untuk mengidentifikasi dan menganalisis
kinerja sistem sumber daya air. Bab 5 menunjukkan bagaimana
model ini dapat diperluas untuk mencakup masalah atau
masalah yang lebih baik dijelaskan secara kualitatif daripada
kuantitatif. Model membutuhkan data. Kumpulan data berisi
informasi, seringkali lebih dari yang dapat dipelajari dengan
hanya melihat berbagai plot grafis dari data tersebut. Model
statistik atau berbasis data membantu kita abstrak dan
mendapatkan informasi dan pemahaman baru dari set data ini
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
A Synopsis 465
Model membutuhkan data. Kumpulan data berisi informasi,
seringkali lebih dari yang dapat dipelajari dengan hanya
melihat berbagai plot grafis dari data tersebut. Model statistik
atau berbasis data membantu kita abstrak dan mendapatkan
informasi dan pemahaman baru dari set data ini. Mereka juga
berfungsi sebagai pengganti untuk lebih banyak model
berbasis proses dalam aplikasi di mana kecepatan komputasi
sangat penting atau ketika lebih banyak model berorientasi
proses menjadi terlalu kompleks dan / atau terladata menuntut.
Model berbasis data statistik berkisar dari model regresi yang
umum digunakan hingga yang lebih baru berdasarkan proses
evolusi atau biologis. Dalam Bab 6 tiga model seperti itu
dijelaskan. Mereka adalah di antara berbagai alat
penambangan data yang dirancang untuk mengidentifikasi dan
mengabstraksi informasi dari sejumlah besar data.
Peristiwa yang tidak dapat diprediksi dengan tepat sering
disebut acak. Banyak, jika tidak sebagian besar input, dan
proses yang terjadi dalam, sistem sumber daya air sampai
batas tertentu acak. Oleh karena itu, demikian juga output dari
dampak yang diperkirakan, dan bahkan reaksi orang terhadap
output atau dampak tersebut. Mengabaikan keacakan atau
ketidakpastian ini ketika melakukan analisis untuk mendukung
keputusan berarti mengabaikan kenyataan. Bab 7, 8 dan 9
mengulas beberapa alat yang biasa digunakan untuk
menghadapi ketidakpastian dalam perencanaan dan
pengelolaan sumber daya air. Bab 9 juga membahas topik
analisis sensitivitas: cara menentukan sensitivitas output model
terhadap perubahan nilai input model.
Sistem sumber daya air menyediakan berbagai layanan
ekonomi, lingkungan dan ekologi. Mereka juga melayani
berbagai tujuan (seperti pasokan air, perlindungan banjir,
produksi tenaga air, navigasi, rekreasi, dan pengurangan
limbah dan transportasi). Kriteria kinerja memberikan ukuran
seberapa baik kinerja rencana atau kebijakan manajemen. Ada
berbagai kriteria yang dapat digunakan untuk menilai dan
membandingkan kinerja sistem. Beberapa kriteria kinerja ini
mungkin saling bertentangan. Air yang memiliki akses ke satu
konsumen tidak tersedia untuk konsumen lain, dan sebaliknya.
466 Water Resources Systems Planning and Management
kunci navigasi, fasilitas rekreasi, sumur air tanah, dan
distribusi air dan air limbah dan sistem pengumpulan dan
pabrik pengolahan. Langkah-langkah non-struktural
dapat mencakup kontrol penggunaan lahan dan zonasi,
peringatan banjir dan tindakan evakuasi, dan insentif
ekonomi dan hukum yang memengaruhi perilaku
manusia terkait dengan penggunaan air dan daerah aliran
sungai. Merencanakan pengembangan dan pengelolaan
sistem sumber daya air melibatkan pengidentifikasian
apa dan kapan dan di mana berbagai tindakan struktural
atau non-struktural diperlukan, sejauh mana mereka
dibutuhkan, dan dampak ekonomi, lingkungan, ekologi,
dan sosialnya. Bab 11 dan 12 memperkenalkan beberapa
pendekatan pemodelan untuk melakukan ini. Bab 11
berfokus pada tindakan dan model untuk manajemen
kuantitas air. Bab 12 berfokus pada langkah-langkah dan
model yang berlaku untuk manajemen kualitas air.
Kebanyakan orang di sebagian besar negara tinggal di
daerah perkotaan. Daerah-daerah ini memiliki masalah
dan masalah pengelolaan sumber daya air mereka
sendiri. Ketika populasi terus berpindah ke daerah
perkotaan untuk mencari standar kehidupan yang lebih
tinggi dan peluang ekonomi yang lebih baik, dan ketika
kota-kota bergabung membentuk kota-kota besar
(dengan populasi lebih dari 10 juta), desain dan
pengelolaan sistem pasokan air perkotaan menjadi
semakin meningkat. bagian penting dari perencanaan dan
pengelolaan sumber daya air terpadu regional. Bab 13
berfokus secara spesifik pada langkah-langkah dan
model yang diterapkan pada perencanaan dan
pengelolaan air dan air limbah di daerah perkotaan.
Banyak dari alat ini juga berlaku di daerah pedesaan.
Pengelolaan sistem sumber daya air untuk melayani
berbagai keperluan dan untuk memenuhi berbagai tujuan
memerlukan tindakan sehubungan dengan penggunaan
lahan dan air. Mengatur kuantitas dan kualitas air
seringkali membutuhkan infrastruktur teknik.
Perencanaan, desain dan pengoperasian infrastruktur
tersebut harus didasarkan pada ilmu terbaik yang ada.
Bahkan sains terbaik yang tersedia seringkali tidak cukup
untuk memberi kita pemahaman, kita perlu memastikan
bahwa kita membuat keputusan yang tepat. Lebih jauh,
tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh keputusan kita
dapat, dan biasanya, berubah seiring waktu. Dengan
ketidakpastian dan lingkungan politik dan sosial yang
berubah ini, masuk akal untuk memantau dampak
keputusan kami dan beradaptasi - membuat perubahan -
yang sesuai.
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
Pemantauan dan pengelolaan adaptif semakin
dianjurkan ketika keputusan pengelolaan air dibuat
berdasarkan ilmu yang tidak pasti. Tetapi apa yang
harus dipantau, dan di mana, serta seberapa sering
dan seberapa akurat? Masalah-masalah ini dibahas
dalam Lampiran B.
Berbagai upaya telah (dan terus dilakukan)
dihabiskan untuk mempersiapkan diri menghadapi
kekeringan atau banjir. Lampiran C dan D secara
khusus dikhususkan untuk masalah kekeringan dan
pengelolaan banjir, di mana model dapat
memainkan peran penting dalam mengevaluasi
efektivitas setiap tindakan yang diambil untuk
mengurangi kerusakan dari peristiwa hidrologi yang
ekstrem ini. Model dan perangkat lunak komputer
yang terkait seperti Kit Perencanaan Delft
Hydraulics untuk perencanaan dataran banjir atau
pendekatan pemodelan 'visi bersama' Insinyur
Angkatan Darat AS untuk perencanaan manajemen
kekeringan telah terbukti berhasil di tingkat
pemangku kepentingan, profesional dan berbagai
pemerintahan di Belanda dan di Amerika Serikat.
3. Mengevaluasi Keberhasilan
Pemodelan
Ada beberapa cara seseorang dapat menilai sejauh
mana keberhasilan (atau kegagalan) dalam menerapkan
model dan melakukan analisis dalam praktik. Goeller
(1988) menyarankan tiga pengukuran sebagai dasar
untuk menilai kesuksesan:
1. Bagaimana analisis dilakukan dan disajikan (analisis
sukses).
2. Bagaimana itu digunakan atau diimplementasikan
dalam proses perencanaan dan manajemen (keberhasilan
aplikasi).
3. Bagaimana informasi yang berasal dari model dan
aplikasinya memengaruhi desain atau operasi sistem dan
kehidupan mereka yang menggunakan sistem
(keberhasilan hasil).
Seringkali sulit untuk menilai sejauh mana model,
metode, dan gaya presentasi tertentu sesuai untuk
masalah yang ditangani, sumber daya dan waktu yang
tersedia untuk penelitian, dan lingkungan kelembagaan
klien. Panel ulasan dan penerbitan di jurnal peer-review
adalah dua cara menilai. Tidak ada model atau metode
tanpa batasannya. Dua indikasi jelas lainnya adalah
perasaan yang dimiliki analis tentang pekerjaan mereka
sendiri dan, yang sangat penting, pendapat klien tentang
pekerjaan analis. Kepuasan klien mungkin bukan
indikator yang tepat jika, misalnya, klien tidak bahagia
hanya karena mereka mempelajari sesuatu yang mereka

tidak mau menerima. Menghasilkan hasil terutama
untuk memperkuat posisi atau pendapat klien
sebelumnya mungkin menghasilkan kepuasan klien,
tetapi, sebagian besar akan setuju, ini bukan tujuan
pemodelan yang tepat.
Keberhasilan penerapan atau implementasi menyiratkan
bahwa metode dan / atau hasil yang dikembangkan
dalam studi dipertimbangkan secara serius oleh mereka
yang terlibat dalam proses perencanaan dan manajemen.
Kita seharusnya tidak, menilai kita, menilai keberhasilan
atau kegagalan berdasarkan apakah ada atau tidaknya
hasil model (komputer ‘cetakan’) diimplementasikan
secara langsung. Apa yang diharapkan adalah bahwa
informasi dan pemahaman yang dihasilkan dari aplikasi
model membantu menentukan isu-isu penting dan
mengidentifikasi kemungkinan solusi serta dampaknya.
Apakah model-ling membantu memengaruhi perdebatan
di antara para pemangku kepentingan dan pembuat
keputusan tentang keputusan apa yang harus diambil atau
tindakan yang harus diambil? Sejauh mana hal ini terjadi
adalah sejauh mana studi pemodelan akan mencapai
keberhasilan aplikasi atau implementasi.
Keberhasilan hasil didasarkan pada apa yang terjadi
pada situasi masalah begitu keputusan sebagian besar
dipengaruhi oleh hasil pemodelan telah dibuat dan
diimplementasikan. Sejauh mana informasi dan
pemahaman yang dihasilkan dari pemodelan membantu
menyelesaikan masalah atau menyelesaikan masalah,
jika dapat ditentukan, adalah ukuran dari tingkat
keberhasilan hasil.
Jelas bahwa keberhasilan dalam hal kriteria kedua
atau ketiga akan sangat bergantung pada keberhasilan
yang sebelumnya. Permodelan aplikasi dapat dinilai
berhasil dalam hal dua langkah pertama tetapi, mungkin
karena peristiwa yang tidak terduga, masalah yang
ditangani mungkin menjadi lebih buruk daripada
diperbaiki, atau sementara masalah-masalah tertentu
dihilangkan, eliminasi mereka mungkin telah
menyebabkan masalah parah lainnya. Kita semua dapat
memikirkan contoh di mana ini terjadi. Misalnya, setiap
proyek restorasi sungai yang melibatkan penghapusan
infrastruktur teknik merupakan indikasi yang jelas
tentang perubahan tujuan atau pengetahuan baru. Siapa
yang tahu apakah studi sistem yang lebih luas mungkin
telah membantu perencana, manajer, dan pembuat
keputusan sebelumnya meramalkan konsekuensi seperti
itu, tetapi orang tidak dapat mengandalkan itu. Hindsight
selalu lebih jelas daripada pandangan ke depan. Beberapa
dari apa yang terjadi di dunia benar-benar tidak dapat
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
Sinopsis 467
diprediksi. Kita bisa terkejut sekarang dan kemudian.
Mengingat hal ini, tidak jelas apakah kita harus
memegang modeller atau analis, atau bahkan perencana
atau manajer, sepenuhnya bertanggung jawab atas
kekurangan'keberhasilan hasil' jika peristiwa tak terduga
yang mengubah tujuan, atau prioritas atau pemahaman
memang terjadi.
Situasi masalah dan kriteria untuk menilai tingkat
keberhasilan akan berubah seiring waktu, tentu saja. Pada
saat seseorang dapat mengevaluasi hasil, sistem itu
sendiri mungkin telah berubah cukup untuk hasilnya
menjadi sangat berbeda dari apa yang diperkirakan dalam
analisis. Pemantauan kinerja keputusan apa pun, baik
berdasarkan atau tidak berhasil dianalisis dan
diimplementasikan upaya pemodelan, sering diabaikan.
Tetapi pemantauan sangat penting jika perubahan dalam
desain sistem, manajemen dan operasi harus dibuat untuk
beradaptasi dengan kondisi yang berubah dan tak
terduga. (Manajemen adaptif dibahas secara lebih rinci
dalam Lampiran B.)
Jika model, data, program komputer, dokumentasi
dan pengetahuan berhasil dipertahankan, diperbarui, dan
ditransfer ke dan digunakan oleh lembaga klien, ada
kemungkinan besar bahwa metodologi ini akan dapat
memberikan informasi berguna yang relevan dengan
perubahan yang diperlukan dalam desain sistem,
manajemen atau operasi. Hingga relatif baru-baru ini,
transfer model yang berhasil dan teknologi
pendukungnya telah melibatkan komitmen waktu dan
uang yang cukup besar bagi analis dan pengguna
potensial alat dan teknik tersebut. Prosesnya lambat.
Perkembangan dalam sistem pendukung keputusan
berbasis komputer interaktif yang menyediakan
antarmuka manusia-model-data-komputer yang lebih
mudah dipahami telah secara substansial memfasilitasi
proses transfer teknologi ini, khususnya di kalangan
pengguna model. Perkembangan teknologi ini memiliki
dampak besar pada keadaan praktik dalam menggunakan
model dalam mendukung perencanaan sumber daya air
dan kegiatan manajemen.
4. Beberapa Studi Kasus
Apa yang dilakukan seseorang dengan model yang
digunakan untuk menganalisis masalah perencanaan dan
pengelolaan sumber daya air? Bagian berikut
menjelaskan beberapa studi kasus atau proyek yang
melibatkan penerapan metode pemodelan yang
merupakan perluasan dari yang dijelaskan dalam buku
ini. Proyek-proyek ini dilakukan oleh Delft Hydraulics
bekerja sama dengan perusahaan konsultan lain dan
lembaga pemerintah dan antar-nasional, dan khas dari
banyak studi seperti yang disponsori oleh dan sering
dilakukan oleh bank pembangunan internasional dan
berbagai PBB dan asing asing.
468 Water Resources Systems Planning and Management

Lembaga bantuan. Mereka melayani untuk pengelolaan daerah aliran sungai yang tepat telah
mengilustrasikan hanya beberapa dari berbagai jenis menghasilkan peningkatan arus puncak dan mengurangi
perencanaan dan masalah manajemen, masalah, peluang kapasitas debit sungai. Masalah lingkungan menjadi
dan tantangan yang dihadapi perencana dan manajer semakin nyata dan akan memburuk jika tidak diambil
sumber daya air.. langkah untuk membalikkan tren ini. Tanpa investasi
4.1. Pengembangan Strategi Manajemen besar, sistem sumber daya air akan membatasi
Sumber Daya Air untuk Trinidad dan Tobago pertumbuhan di masa depan yang diharapkan di berbagai
sektor permintaan.
Tujuan dari proyek ini adalah untuk mengembangkan
Proyek ini dibagi menjadi tiga fase berbeda (seperti
strategi pengelolaan sumber daya air nasional yang akan
yang dijelaskan dalam kerangka bagian analisis Bab 3
mengarah pada pengelolaan sumber daya air yang
dan selanjutnya dalam Lampiran E), yang masing-
berkelanjutan di Trinidad dan Tobago. Elemen penting
masing melibatkan partisipasi klien. Tahap Inception
dalam proyek ini adalah pembentukan pengaturan
mendefinisikan sistem sumber daya air untuk dipelajari
kelembagaan yang efektif dan otonom secara finansial
dan mengidentifikasi berbagai masalah dan masalah
yang menjamin 'pengelolaan optimal' sektor sumber daya
yang menjadi perhatian. Fase Pengembangan
air pulau-pulau itu. Proyek ini berlangsung lebih dari
menganalisis masalah terkait air dan menentukan ruang
satu tahun. Cakrawala perencanaan untuk penelitian ini
lingkup penelitian. Fase ini melewati sejumlah langkah,
adalah tahun 2015 dan 2025.
dari pengumpulan data dan informasi tentang semua
Trinidad dan Tobago adalah dua pulau di Hindia
mata pelajaran yang relevan hingga analisis awal sistem
Barat yang berhadapan langsung dengan muara Sungai
sumber daya air. Analisis ini mengidentifikasi berbagai
Orinoco (Gambar 14.5). Meskipun curah hujan rata-rata
hambatan pertumbuhan ekonomi untuk situasi sekarang
(2.000 mm / tahun) cukup tinggi, distribusinya dalam
dan masa depan. Selanjutnya sejumlah besar
waktu (ada musim hujan dan musim kemarau) dan ruang
kemungkinan langkah berorientasi permintaan,
(terkonsentrasi di perbukitan di sepanjang pantai utara)
berorientasi pasokan, dan berorientasi lingkungan
tidak cocok kapan dan di mana itu berada dibutuhkan.
diidentifikasi. Langkah-langkah ini dikelompokkan
Ketidakcocokan antara penawaran dan permintaan ini
berdasarkan lima strategi pembangunan yang dianggap
menciptakan kebutuhan akan sistem penyimpanan dan
sebagai solusi yang mungkin untuk masalah sekarang
distribusi. Dekade terakhir telah menyaksikan penurunan
dan masa depan dalam situasi sumber daya air. Masing-
ketersediaan dan kualitas. Sektor pasokan air publik
masing strategipembangunan diperiksa dengan bantuan
gagal memenuhi permintaan air selama musim hujan dan
model simulasi
musim kemarau. Kualitas air permukaan merupakan
DAS. Sejumlah pasokan air, kualitas air, dan kriteria
kendala utama dalam penggunaan sumber daya.
lingkungan digunakan untuk mengklasifikasikan tingkat
Kurangnya
keberhasilan setiap strategi. Analisis ini termasuk
penilaian terhadap perubahan yang diperlukan dalam

Gambar 14.4. Di tepi Trinidad

dan Tobago, situs kesulitan
untuk menyelesaikan
pekerjaan!

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
 Sinopsis 469

TOBAGO
Gambar 14.5. Trinidad and Tobago adalah dua
pulau yang terletak di Hindia Barat.

Caribbean Sea

Toco
ST. DAVID
ST.
Port of Spain GEORGE
San Juan Atlantic Ocean
ST.
ANDREW

CARONI
Gulf of Paria

NARIVA
San Fernando
Princes Town
Brighton MAYARO
VICTORIA
PATRICK Morugo
Fullerton

Venezuela
E040716e

0 25 km

kerangka kelembagaan dan hukum yang dapat mengarah
pada peningkatan pengelolaan sumber daya air.
Studi manajemen sumber daya air membutuhkan
serangkaian data yang luas, bervariasi dari data debit dan
curah hujan hingga permintaan air per kapita dan
kerugian trans-portasi yang diperkirakan. Input hidrologi
untuk model simulasi didasarkan pada perpanjangan
statistik dari catatan sejarah asli dengan menerapkan alat
generasi-seri waktu (seperti dibahas dalam Bab 7).
Analisis tersebut meliputi penilaian ketersediaan air (baik
air permukaan dan air tanah) dan kebutuhan air saat ini
dan yang akan datang (diproyeksikan), baik untuk
pasokan air publik (termasuk industri) dan pertanian
irigasi. Penerapan model simulasi memungkinkan untuk
penilaian tindakan individu serta kelompok
tindakan sesuai dengan strategi pengembangan tertentu.
Dampak dari berbagai tindakan terhadap aliran dan
kualitas air ditampilkan dengan menggunakan alat grafis
dalam model simulasi. Gambar 14.6 menunjukkan satu
tampilan seperti itu.
Aspek penting dalam definisi strategi sumber daya air
adalah dampak yang diharapkan dari setiap tindakan
yang direkomendasikan pada kondisi lingkungan dan
ekologi. Kerusakan lingkungan alam yang sedang
berlangsung adalah bukti dari hilangnya tanah utama dari
bukit-bukit karena sebagian dari deforestasi skala besar
yang telah terjadi di sejumlah daerah.
Berdasarkan informasi tentang ketersediaan air,
permintaan air dan aspek-aspek terkait air lainnya di
Trinidad dan Tobago, strategi pengelolaan sumber daya
air adalah

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
470 Water Resources Systems Planning and Management
fraction calculation over a five-year period
1.0
0.9
0.8
Gambar 14.6. Komposisi air
0.7
pada aliran masuk ke Kawasan
0.6
Industri Point Lisas.
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0
dikembangkan. Mereka fokus pada berbagai topik dan
tujuan. Setiap strategi yang disarankan terdiri dari
sejumlah tindakan terkait yang dalam kombinasi
memenuhi kriteria yang telah ditetapkan. Ini termasuk
keandalan pasokan, perlindungan lingkungan,
persyaratan investasi pemerintah dan waktu yang
diperlukan untuk implementasi. Kriteria kegagalan
dipilih sedemikian rupa sehingga waktu kegagalan dan
tingkat kegagalan akan diperhitungkan. Keputusan akhir
yang dibuat oleh pemerintah Trinidad diilustrasikan
dalam Gambar 14.7.
Aspek-aspek lain yang dipertimbangkan adalah
perubahan dalam kerangka hukum yang ada, dampak
pada lembaga-lembaga lain yang terkait dengan sumber
daya air, dan implementasi praktis dari lembaga baru di
dalam Kementerian Perencanaan dan Pembangunan.
Agen ini harus independen secara finansial, dengan
pendapatan dari biaya lisensi yang menutupi biaya
organisasi. Unit Perencanaan dalam badan tersebut akan
bertanggung jawab atas persiapan dan revisi berkala
rencana pengelolaan sumber daya air, dan akan
mengambil alih kegiatan perencanaan yang telah
dilakukan dalam proyek.
4.2. Manajemen Kualitas Air Lintas Batas di
Cekungan Danube
Cekungan Sungai Danube (sebagaimana dijelaskan
dalam Bab 1) mencakup sekitar 817.000 km persegi di
beberapa bagian delapan belas negara di jantung Eropa
tengah. Populasi cekungan yang terdiri dari 85 juta
ditandai oleh perbedaan sosial-ekonomi yang besar.
Sungai itu mengalir dari negara-negara Eropa Barat yang
relatif kaya ke bekas yang relatif lebih miskin
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
E040716g
initial
variable inflow
PWS return flow
irrigation return flow
tumpuna inflow
ib: n. oro / matura
ib: groundwater
ib: caroni-a confl.
Republik Uni Soviet. Anak sungai yang lebih besar
meliputi Sava (Slovenia, Kroasia, Bosnia-Herzegovina,
Yugoslavia), Tisa (Ukraina, Slovakia, Hongaria,
Rumania, Yugoslavia), Drava (Austria, Slovenia,
Kroasia, Hongaria) dan Inn (Jerman, Austria). Penghuni
cekungan menggunakan air Danube secara intensif
(Gambar 14.8). Cekungan ini mencakup banyak area
alami penting, termasuk delta Danube, area lahan basah
terbesar kedua di Eropa.
Pada 22 Oktober 1998, Konvensi Perlindungan
Sungai Danube (DRPC) menjadi instrumen hukum
keseluruhan untuk kerja sama dan pengelolaan air lintas
batas di DAS Sungai Danube. Tujuan keseluruhan
DRPC adalah untuk mencapai dan mempertahankan
pengembangan berkelanjutan dan penggunaan sumber
daya air di DAS Sungai Danube. Badan pelaksana
konvensi ini adalah Komisi Internasional untuk
Perlindungan Sungai Danube (ICPDR). Sebuah proyek
pemodelan, yang berlangsung dari 1995 hingga 2004,
telah membantu ICPDR dalam membangun dan
menerapkan manajemen kualitas air yang berkelanjutan
pada skala luas sungai.
Peristiwa seperti tumpahan yang tidak disengaja,
banjir, dan selai es dapat merusak ekosistem hilir dan
membahayakan pasokan air. Dalam kasus seperti itu, ada
kebutuhan yang jelas untuk pengumpulan dan
penyebaran informasi awal tentang peristiwa-peristiwa
ini. Untuk melindungi lingkungan akuatik dan
penggunaan air di negara-negara tepi sungai, proyek
mengembangkan dan menerapkan Sistem Peringatan dan
Pencegahan Darurat Kecelakaan (AEWPS) untuk
pembuangan polutan yang tidak disengaja ke sungai
Danube. Tujuan utama dari AEWPS adalah untuk
mengkomunikasikan informasi tentang perubahan
mendadak dalam karakteristik air, seperti
 Sinopsis 471

Caribbean Sea
Toco

Gambar 14.7. Strategi

North Salybia
Maraval Oropogche pengembangan sumber daya air
Matura
Hodlis
Port of Spain Tacarigua Matura untuk Trinidad.
Guanapo
St.Joseph North
Caroni Arima Oropoche
swamp
Kelly weir
Caroni swamp
Arena Atlantic
Gulf of Paria Ocean
Nariva
Cauva swamp
Navet
Point Lisas
Navet

San Fernando

Ortoire
Point Fortin
Guayaguayare
Inniss
GuapoErin South Oropuche Pilot
Moruga
Cedros Erin Moruga
Los Blanquizales
Lagoon
swamp

settlement
hydrometric area
existing reservoir
new reservoir
new intake
upgrade intake
Venezuela existing transfer

proposed transfer
E040716h

0 5 10 15 20 25 km
main water demand centres

tumpahan tak disengaja atau perubahan tak terduga pada

ketinggian air, dengan perhatian khusus pada dampak
lintas batas.
Lokasi fokus AEWPS adalah Principal International
Alert Center (PIACs), ditunjukkan pada Gambar 14.9.
Model Danube Basin Alarm (DBAM) dikembangkan
untuk mendukung pengambilan keputusan sehubungan
dengan tumpahan tak disengaja dengan kemungkinan
dampak lintas batas. Tumpahan Baia Mare pada Januari
2000, Gambar 14.10, menyajikan contoh dramatis.
Model ini memberikan perkiraan waktu perjalanan
dan konsentrasi puncak yang diharapkan dalam awan
polutan selama perjalanannya ke sungai. DBAM
Gambar 14.8. The ‘Blue’ Danube di Budapest, Hongaria. dirancang untuk digunakan dalam kondisi operasional,
untuk memberikan penilaian efek tumpahan yang cepat
dan tingkat pertama. Itu menggunakan

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
472 Water Resources Systems Planning and Management

E040716f
AEWS AEWS AEWS AEWS AEWS AEWS AEWS AEWS
Czech
Germany Austria Slovakia Hungary Ukraine Moldova Ukraine
Republic
PIAC PIAC PIAC PIAC PIAC PIAC PIAC PIAC
Gambar 14.9. Prinsip
Pusat Peringatan Internasional
(PIACs) dari Danube AEWPS.
Danube Morava
Slovakia
Váh Prut
Austria
Tisza Siret
Inn Mura
Drava Hungary Mures Black
Sea
AEWS Olt AEWS
Slovenia Sava Romania Romania
PIAC Bosnia PIAC
Hercegovina
AEWS AEWS
Bulgaria
v.Morava
Croatia Iskar Bulgaria
Adriatic
PIAC Sea 0 250 km PIAC

E040716n
Figure 14.10. Penerapan DBAM
ke tumpahan Baia Mare pada
Januari 2000.

data input terbatas yang tersedia. Untuk alasan kecepatan
dan akurasi komputasi, model ini menggunakan teknik
analitis untuk menyelesaikan persamaan adveksi-difusi
matematika yang diatur (dibahas pada Bab 12). Para ahli
di sepuluh negara Danube saat ini menggunakan
model. Komponen kualitas air dari model ini telah
digunakan untuk mendukung apa yang disebut Analisis
Diagnostik Lintas Batas untuk unsur hara nitrogen dan
fosfor, serta untuk menilai efektivitas program
pengurangan polusi yang diusulkan.
.

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
 A Synopsis 473

4.3. Proyek Perencanaan Induk

Lingkungan Terpadu Danau Yunnan danau dataran tinggi di Provinsi Yunnan, Cina, (Gambar
14.11).
Selatan
Gambar 14.12 menunjukkan perahu nelayan di Danau
Proyek ini mengembangkan model dan memberikan Fuxian..
pelatihan yang bertujuan melindungi dan merehabilitasi Danau Yunnan Selatan terancam oleh pencemaran air
empat danau: Fuxian, Xingyun, Qilu dan Yilong. dan oleh penurunan volume penyimpanan,
Keempat danau di antara sembilan danau mengakibatkan peningkatan risiko banjir dan kekeringan.
Polusi air disebabkan oleh pembuangan air limbah dari
industri, perkotaan

E040716j
Kunming Gambar 14.11. Danau area
proyek di Provinsi Yunnan, Cina.
Beijing

Fuxian

Yunnan

Xingyun
Oilu

Yilong

Gambar 14.12 Perahu

nelayan di Danau Fuxian.

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
474 Water Resources Systems Planning and Management
dan sumber pertanian. Ini mengarah ke eutrofikasi danau
(tingkat nutrisi yang tinggi dan produktivitas tinggi
tanaman air dan ganggang), seperti yang ditunjukkan
pada Gambar 14.13 dan 14.14.
Penurunan kapasitas penyimpanan danau disebabkan
oleh akumulasi bahan organik yang dihasilkan dari
eutrofikasi, limpasan dan pengendapan bahan tanah yang
tererosi, dan reklamasi lahan untuk produksi pertanian.
Erosi tanah di cekungan danau adalah hasil dari
pengumpulan kayu bakar, dan penggembalaan ternak
yang berlebihan.
Proyek Perencanaan Induk Lingkungan Terpadu
Danau Yunnan Selatan bertujuan membalikkan tren ini,
meningkatkan kualitas kehidupan di cekungan danau,
dan menunjukkan apa yang bisa dilakukan untuk
memulihkan danau-danau lain di wilayah tersebut.
Sistem pendukung keputusan (DSS) (Bab 3)
dikembangkan untuk memberikan informasi tentang
efektivitas berbagai langkah untuk mencapai semua ini
Gambar 14.13. Bunga teratai di Danau Yilong.
Gambar 14.14. Anak-anak mandi di antara eceng gondok.
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
tujuan proyek. Langkah-langkah ini termasuk:
• pengurangan polusi titik dan non-titik, untuk
melindungi dan meningkatkan kualitas air saat ini
• proteksi banjir
• pengurangan kekurangan air dan peningkatan
manajemen irigasi dan infrastruktur (Gambar 14.15)
• pencegahan erosi
• Pengurangan dampak kesehatan dari pestisida, limbah
berbahaya dan polusi bakteriologis
• penguatan kelembagaan dan peningkatan kesadaran,
yang mengarah ke pendekatan terpadu untuk pengelolaan
danau.
Proses evaluasi menggunakan analisis kriteria berganda
(Bab 10) digunakan untuk memilih hanya langkah-
langkah yang paling efektif. Tugas pertama DSS adalah
menganalisis keseimbangan air saat ini, beban limbah,
dan kualitas air. Kedua, digunakan untuk memperkirakan
kondisi masa depan, termasuk kualitas danau,
perlindungan banjir, pengurangan kekurangan air,
pencegahan erosi, keanekaragaman hayati, kesehatan
masyarakat, dan pembangunan ekonomi makro dan
pengentasan kemiskinan di bawah strategi atau skenario
pengelolaan air yang berbeda.
Kriteria ditimbang untuk mencerminkan kepentingan
relatif mereka terhadap pengembangan cekungan danau.
Penentuan faktor-faktor tertimbang, masalah politis
daripada teknis, ditentukan untuk masing-masing danau
selama sesi yang diadakan dengan perwakilan dari semua
yang terlibat di tingkat Biro dan Kabupaten (Gambar
14.16).
Paket minimum tindakan yang diperlukan untuk
mencapai target kualitas air diidentifikasi dengan
bantuan
Gambar 14.15. Air dipompa dari Danau Yilong untuk irigasi.
 Sinopsis 475

E040716k
Studzienice

Koczala

Rzecznica

Gambar 14.16. Lokakarya dengan pembuat keputusan lokal
tentang faktor-faktor pembobotan untuk analisis kriteria
berganda.
DSS. Ini diikuti oleh pemilihan paket langkah-langkah
tambahan untuk memenuhi kriteria lainnya, berdasarkan
analisis beberapa kriteria. Laporan desain dasar disiapkan
untuk masing-masing langkah yang dipilih, termasuk
penilaian kelayakan teknis, keuangan, ekonomi dan
sosial serta dampak lingkungannya. Yang paling penting,
masalah kelembagaan organisasi
ditangani dan rekomendasi dibuat yang akan, jika
dilaksanakan, memastikan pelaksanaan yang tepat dari
rencana induk dan pelatihan lanjutan, pemantauan,
perencanaan dan adaptasi untuk mengubah tujuan dan
pengetahuan baru.
4.4. Manajemen DAS dan Dukungan
Kelembagaan untuk Polandia
Proyek tiga tahun untuk Kementerian Lingkungan Hidup
Polandia, badan yang bertanggung jawab untuk
pengelolaan air di Polandia, telah melibatkan
perencanaan wilayah sungai. Tujuan dari proyek ini
adalah 'untuk mendukung Polandia dengan penerapan
Arahan Kerangka Air UE di Polandia'. Sebuah proyek
percontohan di daerah tangkapan air Sungai Brda
melayani untuk meningkatkan keterampilan para ahli
Polandia dan pihak-pihak lain di bidang pengelolaan
sumber daya air terpadu.
Cekungan Sungai Brda terletak di barat laut Polandia.
Masalah manajemen utama di wilayah sungai adalah
peningkatan kualitas air permukaan untuk melindungi
abstraksi air minum saat ini dan masa depan dari sungai
untuk kota Bydgoszcz, ditunjukkan pada Gambar 14.17.
Masalah kualitas air di DAS terutama disebabkan
oleh pembuangan air limbah pertanian dan domestik.
.
Cekcyn
Kamien
Krajenski
Lubiewo
Sepolno Swiekatowo
Krajenskie Pruszcz
forest
Dobrcz
rural area
urban area
Osielsko
manure intensively fertilized area
Czyzkowko drinking water
intake protection zone
Wisla
Bydgoszcz
Gambar 14.17. DAS Brda di Polandia.
Proses mempersiapkan seluruh rencana untuk Cekungan
Brda, dan melaksanakan program pelatihan, dimulai pada
awal tahun 2001 dan selesai pada Juni 2003.
Pengembangan rencana pengelolaan sumber daya air
terpadu untuk Sungai Brda (Gambar 14.18) berfungsi
untuk: pertama, memperkuat organisasi kelembagaan dan
koordinasi; kedua, tingkatkan minat publik melalui
'proses perencanaan terbuka'; dan ketiga, meningkatkan
manajemen keuangan dan operasional dan kapasitas
perencanaan kementerian.
DAS Brda memiliki populasi sekitar 550.000, di
mana sekitar 300.000 tinggal di daerah Bydgoszcz, yang
berada di bagian bawah Cekungan Brda. Bagian hulu
dari cekungan adalah pedesaan, dengan pertanian,
kehutanan dan beberapa kegiatan pariwisata, seperti yang
ditunjukkan pada Gambar 14.17. Hutan dan lahan
pertanian menempati sekitar 85% dari wilayah DAS;
10% adalah perkotaan, dan 5% ditutupi oleh badan air.
Pertanian, pertanian, dan akuakultur cukup intensif,
dengan banyak ternak (60.000), babi (340.000), unggas
(270.000) dan domba (10.000), serta peternakan ikan.
Pertanian intensif ini menyebabkan air

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
476 Water Resources Systems Planning and Management
Gambar 14.18. Beech di
tepi sungai Brda (Marcin
Kowalski).
masalah kualitas yang dihasilkan dari limpasan limbah
organik dan nutrisi. Industri terutama ditemukan di
dalam dan sekitar Bydgoszcz. Mereka termasuk produksi
makanan, logam (dasar) dan keramik, dan industri kimia
(farmasi, kimia organik dan sejenisnya).
Peningkatan kegiatan pertanian dan industri
kemungkinan akan menghasilkan peningkatan beban
kotoran hewan. Peningkatan populasi juga akan
menambah tekanan pada kualitas air dan lingkungan.
Rencana aksi dirancang untuk melindungi sumber air
baku dan melindungi asupan pasokan air publik di
Sungai Brda untuk Kota Bydgoszcz. Untuk
memperkirakan dan mengevaluasi dampak dari proyek
dan tindakan yang disarankan, simulasi komputer di
Cekungan Brda dilaksanakan. Hasil studi pemodelan ini
digunakan oleh otoritas Polandia untuk mengidentifikasi
daftar akhir langkah-langkah perlindungan untuk lembah
sungai.
4.5. Manajemen Stormwater di Den Haag di
Belanda
Selama periode hujan lebat ketika saluran pembuangan
tidak mampu mengangkut semua air hujan ke instalasi
pengolahan air limbah, kelebihan air dibuang ke air
permukaan. Luapan selokan ini menurunkan air
WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
kualitas saluran dan kolam perkotaan dan membanjiri
jalanan (Gambar 14.19).
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk
mengembangkan serangkaian tindakan yang dapat
memenuhi standar emisi dan standar kualitas air untuk
air permukaan, dengan biaya serendah mungkin.
Langkah-langkah tersebut mengacu pada sistem
pembuangan dan air permukaan.
Analisis sistem dilakukan untuk jaringan air limbah
dan air permukaan Den Haag dan kota-kota tetangganya.
Pembuangan sistem pembuangan limbah harus
memenuhi standar emisi Belanda dan juga tidak boleh
menurunkan kualitas air permukaan penerima. Perhatian
juga diberikan untuk mencegah banjir di jalan. Lingkup
proyek termasuk kotamadya Den Haag, Rijswijk,
Leidschendam / Voorburg dan Wateringen, dan dewan
pengontrol air Delfland. Kota-kota ini memiliki sebagian
besar sistem pembuangan limbah. Dewan kontrol air
Delfland bertanggung jawab atas kuantitas air dan
kualitas air di wilayah ini.
Dalam proyek ini, sistem air limbah dan air
permukaan dimodelkan bersama sebagai satu sistem.
Sistem pembuangan limbah mengangkut air limbah (dan
air hujan untuk sistem gabungan pembuangan limbah) ke
instalasi pengolahan air limbah (IPAL). Sistem
pembuangan limbah yang berlebihan menghasilkan
luapan ke air permukaan, yang membahayakannya
 Sinopsis 477

Gambar 14.19. Hasil kelebihan

stormwater di kanal-kanal dan
jalan-jalan yang indah di daerah
perkotaan di Belanda.

kualitas air. Di kota Den Haag, air permukaan memiliki

peran utama dalam transportasi kapal dan estetika
(termasuk pariwisata).

E040716s
Di dalam wilayah yang diteliti, sistem pembuangan
limbah (Gambar 14.20) melayani 36 area drainase dan
Scheveningen
terdiri dari sekitar 1.360 km pipa pembuangan limbah
utama, 18 area penyimpanan, 220 luapan air limbah, dan
sekitar 30.000 lokasi inspeksi. Sistem air permukaan
terdiri dari sebagian besar Delflands 'boezem' (sistem
penyimpanan) dan sebelas polder. Ini mencakup sekitar
835 km kanal, 46 pompa, 131 lubang, 594 gorong- the Hague
gorong, dan 42 km2 luas permukaan yang dikeringkan.
Sistem pembuangan limbah dibagi menjadi delapan
area yang bersama-sama mencakup sekitar 23.000 lubang Rijswijk

kerja dan 27.000 pipa. Dalam model air permukaan 0 5 km

(Gambar 14.21) hanya saluran-saluran yang
diperhitungkan yang dianggap penting untuk menilai
dampak luapan air limbah. Meskipun banyak saluran Gambar 14.20. Sistem saluran pembuangan utama di area
yang lebih kecil tidak dimodelkan, model air permukaan proyek.
adalah salah satu yang terbesar yang digunakan untuk
evaluasi kualitas air, memiliki lebih dari 5.500 segmen sistem pembuangan limbah memberikan wawasan
kualitas air. tentang situasi di mana jalan-jalan banjir dan luapan air
Model untuk sistem air limbah dan air permukaan limbah terjadi. Efek luapan air limbah terhadap kualitas
digunakan untuk mengevaluasi situasi referensi. Model air disimulasikan dengan model air permukaan. Analisis
dari referensi

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005
478 Water Resources Systems Planning and Management

Langkah-langkah sistem gabungan termasuk:

E040716t
• meningkatkan pembuangan ke tempat penyimpanan
yang ada
• mengatasi penyebab luapan air limbah dengan muatan
BOD yang besar
• membagi dan memisahkan area drainase untuk
mengurangi volume luapan pada titik pembuangan
tunggal.
rain water outlet

combined sewage overflow Langkah-langkah lain melibatkan pembesaran pipa

dalam sistem pembuangan limbah, pemindahan saluran
pembuangan limbah, pembesaran kapasitas penyimpanan
sewage overflow st. basin

sewage overflow st. pipe dalam sistem pembuangan limbah, dan pembangunan
pengendalian banjir dan fasilitas sedimentasi di saluran
pembuangan limbah. Setiap langkah ini bertujuan
0 5 km mengurangi risiko banjir dan beban BOD ke air
permukaan.
Langkah-langkah untuk air permukaan bertujuan
mengurangi efek luapan air limbah pada kualitas air. Ini
dapat dilakukan dengan meningkatkan sirkulasi air di
Gambar 14.21. Sistem air permukaan utama di area proyek. dekat luapan air limbah. Ukuran lain mencegah air
tercemar mengalir ke bagian sistem air permukaan yang
memiliki kualitas air yang lebih baik.
Model-model yang digunakan dalam proyek ini akan
situasi menyoroti area masalah utama: air di jalan, digunakan dalam evaluasi tindakan alternatif di masa
muatan polutan organik (BOD), dan kualitas air dari mendatang untuk lebih meningkatkan kualitas air
permukaan di salah satu kota terbesar di Belanda.
saluran penerima. Masalah yang terjadi pada saluran
penerima disebabkan oleh waktu tinggal yang besar dari
air dan / atau beban BOD yang besar. 5. Ringkasan
Untuk menganalisis masalah ini, langkah-langkah berikut
dipertimbangkan: Bab penutup ini berupaya merangkum dan,
• langkah-langkah dasar, yang bertujuan untuk menggunakan beberapa studi kasus, menggambarkan
memenuhi standar emisi metode pemodelan yang diperkenalkan dalam buku ini
• langkah-langkah integral, yang bertujuan mengurangi untuk perencanaan dan pengelolaan sistem sumber daya
banjir jalanan dan kepatuhan dengan standar emisi dan air. Sulit hari ini untuk menemukan perencanaan sumber
persyaratan kualitas air daya air atau proyek manajemen yang tidak mendapat
Langkah-langkah sistem sewer termasuk: manfaat dari penggunaan pemodelan. Pembaca didorong
• memperbesar kapasitas aliran keluar untuk merujuk ke jurnal saat ini dan sumber literatur
• memperbesar kapasitas penyimpanan lainnya untuk mempelajari lebih lanjut tentang subjek
• pembangunan fasilitas di luapan permukaan, seperti bak ini, dan kemudian menikmati kehidupan profesional
penyimpanan perencana dan manajer sistem sumber daya air. Bagi
• perpindahan luapan air limbah kami itu menyenangkan, selalu menantang, dan profesi
• pembangunan sistem pembuangan limbah yang terpisah yang dapat melayani dan bermanfaat bagi masyarakat
atau lebih baik juga.
• transformasi sistem saluran air limbah gabungan
menjadi sistem saluran air limbah terpisah yang
ditingkatkan.
6. Referensi
Langkah-langkah sistem air permukaan termasuk:
• memperbesar volume air permukaan GOELLER, B.F., 1988. A framework for evaluating
• peningkatan sirkulasi air permukaan untuk pengenceran success in systems analysis. Report P-7454. Santa
dan perpindahan beban limbah BOD Monica, Calif., Rand Corporation.

WATER RESOURCES SYSTEMS PLANNING AND MANAGEMENT – ISBN 92-3-103998-9 – © UNESCO 2005