KEBIJAKAN DAN

PEMBAHARUAN
KELEMBAGAAN
ARIF YUSRON AFIFI, S.T
 Latar Belakang

Peran pemerintah dalam mengatur kebijakan dan

birokrasi pengelolaan sumber daya air untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan
kelestarian lingkungan.
 Latar Belakang

Memelihara lingkungan ekonomi makro

yang kondusif

Peranan suatu negara

untuk mengembangkan dan
sebagai sentral dalam menggunakan sumber daya air secara
pengembangan efektif dan adil
sumber daya air

untuk mengintegrasikan pengembangan

dan pengelolaan sumber daya air ke
dalam program nasional
 Latar Belakang

Kebijakan, program, dan proyek

yang tidak memenuhi
persyaratan ambang batas
dasar, harus di desain ulang.
Keadaan terbaik di tempatkan
untuk memobilisasi sumber daya
untuk air skala besar
pengembangan dan regulasi
keseluruhan. Namun, negara
bukanlah entitas monolik, dan
dengan struktur dan proses yang
sering terpecah – pecah dan
bahkan kontradiktif.
 Latar Belakang

Tantangan Solusi

Memprioritaskan Pengelolaan air pertanian

pengurangan kemiskinan
teknis birokrasi air
sebagai masalah
sosial dan politik di Meningkatkan Teknologi Baru yang lebih
Kesetaraan / Pemerataan murah
negara berkembang

Meningkatkan jasa Meningkatkan produksi

ekosistem pertanian tadah hujan
Latar Belakang

Negara seharusnya tidak sebagai satu –

satunya lembaga dalam memberikan
pengelolaan air yang baik, namun peran
koordinasi dan mekanisme negosiasi yang
baik di perlukan diantara berbagai negara,
masyarakat sipil, dan organisasi sektor
swasta
Latar Belakang

Reformasi politik dan kelembagaan dipicu oleh tekanan dan peluang internal dan eksternal
seperti kelangkaan air, kemiskinan, dan kerawangan pangan serta perubahan dalam ketentuan
perdagangan global dan persyaratan dari mitra pembangunan

Pada bab ini akan mengulas beberapa respon utama terhadap tekanan – tekanan ini. Asumsi
awal bahwa petani gagal menanggapi peluang irigasi baru (menyalahkan petani) mengarah
pada penekanan pelatihan dan pengembangan infrastruktur pada lahan pertanian.

Dalam hal ini, pentingnya organisasi petani tentang (Transfer pengolah irigasi) baru – baru ini
meningkatkan interaksi antar pengguna air (petani) dan pengguna daerah aliran sungai.
 Latar Belakang

Tema tinjauan
kritis

Samar dalam Kebutuhan akan

Perlu menciptakan
memaksakan solusi perubahan dalam
kerangka kerja yang
blueprint di banding konteks intitusi
efektif dan hubungan
mengevaluasi besar, bukan hanya
antar aktor dan
realita kritis politik individu, organisasi
pemangku kepentingan
dan sejarah maupun institusi
Latar Belakang

Dalam hal ini sangat dibutuhkan untuk mendukung proses reformasi dan mengurangi
ketidakpastian reformasi sebagai sosial politik, namun lebih memperhatikan cara
melembagakan sosial kesetaraan, pengurangan kemiskinan dan keberlanjutan ekosistem
sangat penting.
Reformasi Kelembagaan Pertanian

Bagaimana proses reformasi pertanian dan pengelolaan air di buat efektif untuk mencapai ketahanan
pangan, kelestarian lingkungan, pertumbuhan ekonomi, keadilan sosial dan pengurangan
kemiskinan ?

Pengelolaan air pertanian harus di kelola dan menginternalisasi hubungan air pertanian dengan
kemiskinan, gender, lingkungan untuk membuat kemajuan nyata.
 Definisi Institusi, Organisasi Kebijakan,
dan tata Kelola di Sektor Air

Institusi adalah
sering disebut sebagai aturan
main di masyarakat (North 1990)

institusi mengacu pada Contohnya

pengaturan sosial yang adalah jadwal rotasi untuk
membentuk dan mengatur distribusi air, mekanisme
perilaku manusia dan pasar untuk memperoleh
memiliki beberapa kredit panen, aturan
tingkat keabadian dan keanggotaan asosiasi
tujuan yang melampaui pengguna air, dan hak
kehidupan dan niat properti dalam air dan
individu manusia infrastruktur.
 Definisi Institusi, Organisasi Kebijakan,
dan tata Kelola di Sektor Air

Organisasi mengacu pada kelompok orang dengan tujuan

bersama dan beberapa pola interaksi formal, sering kali
ditentang dalam hal peran seperti presiden, juru sita air,
atau sekretaris

Birokrasi adalah jenis organisasi tertentu yang ditandai oleh

diferensiasi peran, hubungan hierarkis, dan aturan prosedur
dan akuntabilitas formal, tertulis, dan akuntabilitas

Suatu kebijakan adalah seperangkat keputusan yang saling

terkait yang di ambil oleh aktor atau kelompok politik
mengenai pemilihan tujuan
 Organisasi Kebijakan Sumberdaya Air

Peilaian komprehensif berupaya mengidentifikasi dan

mempromosikanopsi inovatif dan pendekatan untuk
meningkatkan pengelolaan sumber daya air untuk
makanan dan alam di atas 25 tahun ke depan.

Organisasi pengelolaan air diharapkan fokus pada

tujuan sosial baru seperti pengurangan kemiskinan,
meningkatkan pemerataan melalui penargetan pada
kaum miskin dan konservasi lingkungan
 Pendekatan Social Engineering

Istilah rekayasa sosial digunakan di sini

dalam arti sempit untuk merujuk pada
model linier untuk mengubah masyarakat
atau organisasi, di mana digunakan untuk
mereplikasi struktur dalam konteks baru,
yang mungkin telah bekerja di tempat lain.
 Menilai tantangan kelembagaan dan
kebijakan
Peran utama negara dalam
Eksperimen dengan
pengembangan dan pengelolaan air dan
Melatih para petani reformasi yang di ilhami
kekuatan yang telah memicu reformasi.
pasar
Ini meninjau beberapa tanggapan utama

Mempromosikan
Mengorganisir petani Orgaisasi Daerah Aliran
Sungai (DAS)
 Menilai tantangan kelembagaan dan
kebijakan

Pemicu yang
Negara akan terus
memicu reformasi
memimpin reformasi
kelembagaan dan
kelembagaan dan
kebijakan
pembaharuan.
Kebutuhan akan Solusi Spesifik Konteks
Pluralitas : Aktor, Institusi dan Fungsi

Banyaknya aktor dan organisasi yang terlibat dalam

pengambilan keputusan air

Banyaknya aturan dan prosedur yang berlaku untuk

masalah tertentu

Banyaknya sistem sumberdaya air dan rentang nilai

yang melekat
Tripod Water Management
 Koordinasi dan Negosiasi

Koordinasi dan negosiasi antar

organisasi sangat penting ketika
semua pemangku kepentingan
yang dipengaruhi oleh pengelolaan
air tidak terwakili dalam organisasi
dipercayakan mengelola air
Contoh pengguna air sistem Krindi
Oya di Sri Langka
Pluralisme institusional (Kekuatan &
Kendala)

Sama seperti banyak

organisasi yang memiliki
mandat yang tumpang
tinduh, seringkali ada
sejumlah institusi yang
relevan dengan isu-isu
tertentu seperti pengaturan
hak dan properti untuk air
dan tanah (Boelens dan
Hoogendam 2002; Bruns
and Meinzen-Dick
200,2005)
Reformasi adalah Proses Politik

Apa manfaat reformasi kelembagaan dan kebijakan, dan bagaimana manfaat ini
akan didistribusikan? Berapa biayanya, dan siapa yang akan menanggungnya?

kepentingan apa yang akan mendorong maju dan mengimplementasikan

perubahan?

Bagaimana koalisi ini didukung?

Apa yang secara realistis dapat dilakukan untuk mengadaptasi kondisi yang
memungkinkan dan menghambat untuk transformasi kelembagaan ini?
 Reformasi adalah Proses Politik

Jawaban untuk pertanyaan-

pertanyaan ini tergantung
pada kondisi tertentu.
Kecenderungan untuk
memaksakan solusi umum
hanya menghasilkan
kegagalan. Faktor-faktor yang
mempengaruhi jawaban
meliputi karakteristik biofisik;
konteks sosial, budaya, dan
politik; dan jenis infrastruktur
air pertanian (kanal, sumur,
bendungan kecil atau besar,
tadah hujan)
Tata Kelola dan Lembaga Air

Seluruh proses tertanam dalam konteks

dengan sejarah dan budaya yang
membentuk ruang lingkup untuk
perubahan di masa depan. Faktor-faktor
seperti teknologi, ketersediaan air, pola
tanam, pengembangan pasar, modal
sosial, kebijakan pemerintah, dan
keseluruhan faktor politik membentuk
lembaga serta bagaimana orang
mengelola air
Tata Kelola dan Lembaga Air

Memahami Jaringan Masalah

Harapan Realistis tentang opsi

Implikasi Kebijakan Kelembagaan yang layak
dari masalah Pengelolaan Air
Pertanian
Kewirausahaan Kebijakan di luar
Sektor

Praktisi yang penuh perhatian

 Negara adalah Pendorong Utama
Reformasi

Reformasi yang berhasil di Kampanye untuk mengurangi

sektor air harus membutuhkan polusi di cekungan Bhavani India
peran negara untuk
memainkan peran utama. Ada
beberapa contoh reformasi
sektor air yang di prakarsai
oleh gerakan masyarakat sipil
di negara berkembang.
Permintaan sektor pertanian
untuk irigasi lebih baik di
Meksiko
Pengetahuan dan Kapasitas untuk
Proses Kebijakan yang Seimbang

Informasi, pengetahuan, dan kapasitas untuk

menggunakannya sangat penting untuk
keberhasilan pengelolaan air terpadu dan
reformasi yang tepat. Tetapi ketersediaan data
yang andal berubah menjadi informasi yang
kredibel seringkali terbatas. Dalam banyak
kasus, data yang diinginkan tidak ada
(serangkaian data hidrologi dan meteorologi
yang lama, kepadatan jaringan pengukuran,
data rumah tangga yang dipilah berdasarkan
gender, studi dampak kebijakan).
Contoh Pengembangan Kapasitas
dan Insiatif Penelitian

Waternet adalah jaringan untuk

pengembangan kapasitas pengelolaan
sumber daya air yang terintegrasi
dengan lebih dari 50 lembaga anggota
di 12 negara di afrika timur dan selatan.
Implementasi Reformasi

Mengidentifikasi seorang pemenang dalam tingkat politik atau

lembaga senior 1
Membangun koalisi di sekitar 2
Pendekatan Konteks terstruktur yang terstruktur 3
 Peran Penelitian guna Mendukung
Reformasi

Studi tentang reformasi kelembagaan sebagai proses sosiopolitik

Studi tentang insentif, positif dan negatif.

Studi tentang implementasi dan hasil dari pengelolaan SDA

Studikomperatif tentang berbagai hasil reformasi struktural

SESI DISKUSI
 TERIMA KASIH

SELAMAT / SUKSES
UNTUK KITA SEMUA