A. TUJUAN PEMBELAJARAN
Pada materi Topik ini, anda secara khusus akan mempelajari materi tentang bagaimana
melakukan monitoring dan evaluasi yang efektif untuk mencapai hasil yang lebih optimal.
Setelah selesai mempelajari materi pembelajaran yang diuraikan pada Topik ini, diharapkan
anda dapat memahami:
1. Konsep dasar Monitoring.
2. Konsep dasar Evaluasi.
3. Monitoring dan evaluasi dalam promosi kesehatan.
B. URAIAN MATERI
1. Tujuan Monitoring
Seawal mungkin bisa menemukan dan memperbaiki masalah dalam pelaksanaan
program, misalnya:
a. Bagaimana strategi yang tidak berfungsi
b. Mekanisme program mana yang tidak sesuai
c. Apakah program sudah berjalan sesuai rencana
d. Apakah ada masalah baru dalam pelaksanaannya
2. Tahap-tahap Monitoring
a. Logistik yang diperlukan dalam pelaksanaan program
b. Hasil antara
c. Perilaku yang diharapkan
d. Perbaikan kesehatan
3. Manfaat Monitoring
a. Manajemen
Monitoring akan memberikan informasi tentang proses dan cakupan program kepada
pimpinan program serta memberikan umpan balik pelaksanaan program.
b. Evaluasi
Monitoring yang tepat dan baik dapat mentafsirkan hasil akhir program secara akurat
c. Citra
Monitoring yang dilakukan dengan baik memberikan kesan bahwa pemimpin program
sangat peduli terhadap sumber dana dan daya yang diperlukan.
Stephen Isaac dan William B. Michael (1981) mengemukakan 9 bentuk desain evaluasi,
yaitu:
1. Historikal, dengan merekonstruksi kejadian di masa lalu secara objektif dan tepat
dikaitkan dengan hipotesis atau asumsi.
2. Deskriptif, melakukan penjelasan secara sistematis suatu situasi atauhal yang menjadi
perhatian secara faktual dan tepat.
3. Studi perkembangan (developmental study), menyelidiki pola dan urutan
perkembangan atau perubahan menurut waktu.
4. Studi kasus atau lapangan (case atau field study), meneliti secaraintensif latar belakang
status sekarang, dan interaksi lingkungan darisuatu unit sosial, baik perorangan,
kelompok, lembaga, ataumasyarakat.
5. Studi korelasional (corelational study), meneliti sejauh mana variasidari satu faktor
berkaitan dengan variasi dari satu atau lebih faktor lainberdasarkan koefisien tertentu.
6. Studi sebab akibat (causal comparative study), yang menyelidikikemungkinan
hubungan sebab akibat dengan mengamati berbagaikonsekuensi yang ada dan
menggalinya kembali melalui data untuk faktor menjelaskan penyebabnya.
7. Eksperimen murni (true esperimental), yang menyelidiki kemungkinanhubungan
sebab-akibat dengan membuat satu kelompok percobaanatau lebih terpapar akan
suatu perlakuan atau kondisi danmembandingkan hasilnya dengan satu atau lebih
kelompok kontrolyang tidak menerima perlakuan atau kondisi. Pemilihan kelompok-
kelompok secara sembarang (random) sangat penting.
8. Eksperimen semu (quasi experimental), merupakan cara yangmendekati eksperimen,
tetapi di mana kontrol tidak ada dan manipulasitidak bias dilakukan.
9. Riset aksi (action research), bertujuan mengembangkan pengalaman baru melalui
aplikasi langsung di berbagai kesempatan.
4. Waktu Evaluasi
a. Penilaian rutin. Penilaian yang berkesinambungan, teratur dan bersamaan
dengan pelaksanaan program
b. Penilaian berkala. Penilaian yang periodik pada setiap akhir suatu bagian
program misalnya pada setiap 3 bulan, 6 bulan, 1 tahun, dst.
c. Penilaian akhir. Penilaian yang dilakukan pada akhir program atau beberapa
waktu setelah akhir program selesai.
Konsep dasar dari monitoring dan evaluasi tersebut di atas, menjadi acuan dalam
proses monitoring dan evaluasi dalam penerapan promosi kesehatan berikutnya. Seperti
yang telah dipahami, monitoring dan evaluasi setiap kegiatan yang sedang berlangsung serta
melakukan telaah (review) secara berkala dapat memberikan informasi atau peringatan
secara dini terhadap masalah atau kendala yang dihadapi. Informasi tersebut dapat dijadikan
dasar untuk melakukan pengarahan kembali untuk rencana kegiatan selanjutnya. Evaluasi
Hasil atau (Outcome Evaluation) harus dapat mengukur indikator yang berbeda dari hasil
yang diharapkan. Akibat atau hasil kegiatan yang tidak diharapkan juga harus dicatat dengan
teliti dan segera dicari solusinya.
Ukuran hasil dari upaya promosi kesehatan dapat mencakup beberapa indikator antara
lain :
1. Ukuran tentang pemahaman yang berkaitan dengan kesehatan yang meliputi tingkat
pengetahuan, sikap, motivasi, tendensi perilaku, keterampilan personal dan
kepercayaan diri.
2. Ukuran pengaruh dan gerakan masyarakat yang meliputi unsur partisipasi masyarakat,
pemberdayaan masyarakat, norma sosial dan opini publik.
3. Ukuran yang mencakup kebijakan publik yang berwawasan kesehatan yang meliputi
pernyataan politik, alokasi sumber daya, unsur budaya dan perilaku.
4. Ukuran kondisi kesehatan dan gaya hidup sehat, salah satunya meliputi kesempatan
untuk memperoleh makanan sehat
5. Ukuran efektifitas pelayanan kesehatan, yang meliputi penyediaan pelayanan
pencegahan, akses ke tempat-tempat pelayanan kesehatan, serta faktor-faktor sosial
budaya yang berhubungan dengan pelayanan kesehatan.
6. Ukuran Lingkungan sehat, yang meliputi membatasi akses dalam penggunaan
tembakau, alkohol, obat-obat terlarang, penyediaan lingkungan positif bagi anak-anak
dan kelompok usila, kebebasan dari kekerasan dan berbagai penyalahgunaan.
7. Ukuran dampak sosial yang meliputi kualitas hidup, kemandirian, jaringan dukungan
sosial, pemerataan atau keadilan.
8. Ukuran dampak kesehatan yang meliputi penurunan tingkat kesakitan, kematian dan
ketidakmampuan, kompetensi psikososial dan keterampilan diri.
9. Ukuran pengembangan kapasitas.