Kepada Yth.

Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi

Jln. Kol. M. Kukuh, No. 01 Kota Baru Jambi

Di –

JAMBI.

Dengan hormat,

Kami yang bertanda tangan di bawah ini:

1. ELI NINGSIH, S.H.

2. RUSLAN ABDUL GANI, S.H.,

3. RATNAWATI, S.H.

Masing-masing adalah Advokat/Penasehat hukum/Magang pada kantor Lembaga Draf Hukum dan
Keadilan (YLDHK) yang beralamat di Jln. Tanjung Permata, RT. 33, No. 03 Kel. Tlg. Bakung, Kec. Jambi
Selatan, Kota Jambi, Telp. 0741-3025151, 7303798 – 0852 6638 1313. Dalam hal ini bertindak untuk dan
atas nama pemberi kuasa berdasarkan surat kuasa khusus tertanggal 01 Februari 2010 dari :

Nama: Ny. NURBAYA

Umur : 70 Tahun

Pekerjaan : URT

Alamat : RT. 003, Kel. Olak Kemang, Kec. Danau Teluk, Kota Jambi.

Selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT

Dengan ini mengajukan Gugatan terhadap :

Kepala Kantor Pertanahan Kota Jambi

Berkedudukan di Jln. Kol. Pol. M. Thaher No. 17, Jambi

Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT

Adapun yang menjadi pokok permasalahan dalam Gugatan ini adalah:

1. Bahwa Penggugat adalah pemilik sebidang tanah seluas ± 5000 M² (Lima Ribu Meter Persegi)
yang dahulunya terletak di Pal Merah Kab. Batang Hari yang saat ini terletak di Jln. Sukarno Hatta, Kel.
Pal Merah Kec. Jambi Selatan, Kota Madya Jambi, dengan batas-batas sebagai berikut :

• Sebelah Matahari mati berbatasan dengan tanah : ABDULLAH

• Sebelah Matahari hidup berbatasan dengan tanah : AISYAH

• Sebelah Laut berbatasan dengan : Jalan

• Sebelah Belakang berbatasan dengan tanah : Payo

(Bukti P-1)

2. Bahwa tanah tersebut oleh Penggugat, telah di buat Sporadik tertanggal 10 April 2009 dengan
sketsa gambar tanah Hak Milik NURBAYA Bin SALEH, berdasarkan surat tanda beli tanah tertanggal 20
Mei 1962 yang di saksikan oleh tua-tua kampong sebagai tapal batas, serta mengetahui ketua RT.02 RW.
01 Kel. Pal Merah, dan Kepala Desa/Lurah Pal Merah dengan No : 593.2 / 01 / PM-IV / 2009. Tertanggal
10 Juni 2009;

(Bukti P-2 )

3. Bahwa Penggugat telah mengajukan Permohonan untuk di terbitkan Sertifikat Hak Milik atas
nama NURBAYA Bin SALEH pada tanggal 06 Agustus 2009;

(Bukti P-3)

4. Bahwa pada tanggal 13 Agustus 2009, dan berdasarkan survei lapangan oleh Kepala Sub Seksi
Survei, Pengukuran dan Pemetaan Tanah Milik Penggugat saat ini sebagai berikut :

• Sebelah Utara berbatasan dengan : Jalan Soekarno Hatta

• Sebelah Timur berbatasan dengan : Tembok Apeng

• Sebelah Selatan berbatasan dengan : Asia Medika

• Sebelah Barat berbatasan dengan : Nurbaya

(Bukti P-4)

5. Bahwa sesuai dengan lampiran D.1 201.B Hasil Survei Pengukuran dan Pemetaan yang
dikeluarkan oleh BPN Kota Jambi Luas Milik Penggugat sebagai berikut :

• Sebelah Utara berbatasan dengan : Jalan Soekarno Hatta

• Sebelah Timur berbatasan dengan : M. 560 dan M. 601 Gs. 30/1977

Suwarni

• Sebelah Selatan berbatasan dengan : M. 559 Gs. 260/1976

• Sebelah Barat berbatasan dengan : Nurbaya

(Bukti P-5)

6. Bahwa pada tanggal 21 Januari 2010, Penggugat baru mengetahui dengan dikembalikan berkas
milik Penggugat yang di ajukan untuk di proses menjadi SHM An. Penggugat, karena adanya Sertifikat
lain yang terbit di atas tanah Milik Penggugat (terdapat tumpang tindih) yaitu Sertifikat Hak Milik No.
557 / The Hok An. TANOTO UNANG dengan luas 3740 M² (Tiga Ribu Tujuh Ratus Empat Puluh Meter
Persegi) dan SHM No. 559 An. NGUI SIE LANG (MARYATI) dengan luas belum diketahui, sesuai dengan
berita acaraNo. 1750/2009.

Sesuai dengan surat yang dikeluarkan oleh BPN Kota Jambi pada tanggal 21 Januari 2010, yang
ditandatangani oleh Kepala Kantor Pertanahan Kota Jambi dengan surat No.53 / 7-15.71 / I / 2010;

(Bukti P-6)

7. Bahwa oleh karena objek sengketa baru diketahui sejak Tgl. 25 Januari 2009, maka sesuai Pasal
55 UU No. 5 Tahun 1986 Jo. UU No. 9 Tahun 2004 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, masih dalam
waktu 90 (Sembilan Puluh) hari, maka gugatan ini masih dapat di ajukan ke Persidangan untuk di
sengketakan;

8. Bahwa pada tanggal 1 Maret 1976 oleh Tergugat telah di terbitkan Sertifikat Hak Milik No. 557
Desa The Hok, nama jalan Halim Perdana Kusuma, An. MUJIATI dengan luas 3740 M² (Tiga Ribu Tujuh
Ratus Empat Puluh Meter Persegi) asal Persil M. 80, gambar situasi 24 Februari 1976 No. 278/1976
dengan pengeluaran Sertifikat An. Wali Kota Madya Tk. II. Jambi Kepala Sub Direktorat Agraria Drs.
Muhd. Yahya, sekarang berobah nama TANOTO UNANG (TON OAN AONG), berdasarkan jual beli pada
tanggal 07 April 1979 di atas tanah milik Penggugat;

(Bukti P-7)

9. Bahwa sesuai dengan Keterangan Pemerintah Kota Jambi, Kel. Pal Merah, Kecamatan Jambi
Selatan tertanggal 18 Januari 2010, dengan Surat Keterangan No. 593 / 21 / 2010 yang menyatakan
bahwa pada tahun 1980, tanah yang menjadi objek sengketa adalah termasuk wilayah Desa Pal Merah,
Kec. Jambi Luar Kota Kab. Batang Hari Jambi;

(Bukti P-8)

10. Bahwa sesuai dengan Kerengan Pemerintah Kota Jambi Kel. Sungai Asam surat No. 593 / 06 /
2010, yang dikeluarkan pada tanggal 14 Januari 2010 yang menerangkan bahwa Jln. Halim Perdana
Kusuma berada di wilayah Kel. Sungai Asam Sejak Tahun 1976 sampai saat ini;

(Bukti P-9)

11. Bahwa Sertifikat Hak Milik No. 557 An. TANOTO UNANG yang terbit tanggal 1 Maret 1976
dengan luas 3740 M² (Tiga Ribu Tujuh Ratus Empat Puluh Meter Persegi) dan SHM No. 559 An. NGUI SIE
LANG (MARYATI) dengan luas belum diketahui, sesuai dengan berita acara No. 1750/2009 yang
diterbitkan tanggal 06 November 1965. Bertentangan dengan Pasal 11 Ayat (2) PP. No. 10 / 1969. Huruf
e dan q yang mana isinya :

– Huruf (e) : Uraian tentang tanah

– Huruf (q) : Orang atau orang-orang yang menunjukkan batas-batas tanah;

(Bukti P-10)

12. Pasal 107 yaitu cacat hukum;

;LN. 1960-104;TLN.2043;

(Bukti P-11)

13. Bahwa Tergugat telahtidak cermat telah salah besar menerbitkan SHM No. 557 Desa The Hok,
nama jalan Halim Perdana Kusuma, An. MUJIATI dengan luas 3740 M² (Tiga Ribu Tujuh Ratus Empat
Puluh Meter Persegi) asal Persil M. 80, gambar situasi 24 Februari 1976 No. 278/1976 dengan
pengeluaran Sertifikat An. Wali Kota Madya Tk. II. Jambi Kepala Sub Direktorat Agraria Drs. Muhd.
Yahya, sekarang berobah nama TANOTO UNANG (TON OAN AONG), berdasarkan jual beli pada tanggal
07 April 1979 di atas tanah milik Penggugat dan SHM No. 559 An. NGUI SIE LANG (MARYATI) dengan luas
belum diketahui, sesuai dengan berita acara No. 1750/2009 yang diterbitkan tanggal 06 November 1965
yang semestinya berdasarkan atas asal usul tanah diatas harus dikeluarkan oleh BPN Batang Hari bukan
dikeluarkan oleh Tergugat mengingat tanah Aguo ialah terletah di daerah Pal Merah Kab. TK. II Batang
Hari sesuai dengan keternagan Bukti P-8 dan Bukti P-9;

14. Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas sudah nyata-nyata Sertifikat yang dikeluarkan oleh
Tergugat salah objek tanah Aquo yang mana di SHM No.557 An. TANOTO UNANG dan SHM No. 559
masing-masing terletak di Jln. Halim Perdana Kusuma Desa Thehok Kota TK. II Jambi (Wali Kota) dan
semestianya tanah Aquo terletak di Pal Merah Kab. Batang Hari;
15. Bahwa dari keterangan uraian-uraian di atas Tergugat terbukti telah melanggar Peraturan
Perundang-undangan yang berlaku di antaranya;

• Hukum Agraria, Peraturan dasar Pokok Agraria; UU No.5 /1960;LN 1960-104 TLN 2043/Tata Cara
Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Bab. VI; Tata Cara Pembatalan Atas Tanah

• Pembatalan hak atas tanah karena cacat hokum Administratif

• Pasal 106 Ayat (1) Keputusan Pembatalan Hak atas Tanah karena cacat hokum Administratif
dalam menerbitannya……………………;

• Pasal 107 yaitu data yuridis atau data pisik tidak benar.

16. Bahwa memang benar berdasarkan Gugatan Penggugat di atas sudah sangat jelas Tergugat telah
salah besar karena sudah melanggar asas-asas umum Pemerintahan yang baik yaitu :

• Asas Kecermatan

• Asa Kepastian hokum

Oleh karena berdasarkan Pasal 53 Ayat (2) Huruf a dan b UU No. 5 /1986 Jo. UU No. 9/2004 terdapat
cacat yuridis sehingga harus dinyatakan batal;

17. Bahwa dari uraian di atas, mohon pada Majelis Hakim yang memeriksa, mengadili :

perkara Aquo dengan amar Sebagai Berikut dan memutus perkara ini, memanggil kami para pihak dalam
suatu persidangan dan berkenan pula memutus perkara ini yang amarnya berbunyi sebagai berikut:

1. Mengabulkan Gugatan Penggugat seluruhnya;

2. Menyatakan batal Sertifikat No. 557 An. TANOTO UNANG yang terbit tanggal 1 Maret 1976
dengan luas 3740 M² (Tiga Ribu Tujuh Ratus Empat Puluh Meter Persegi) dan SHM No. 559 An. NGUI SIE
LANG (MARYATI) dengan luas belum diketahui, sesuai dengan berita acara No. 1750/2009 yang
diterbitkan tanggal 06 November 1965;

3. Mewajibkan kepada Tergugat untuk mencabut Sertifikat No. 557 An. TANOTO UNANG yang
terbit tanggal 1 Maret 1976 dengan luas 3740 M² (Tiga Ribu Tujuh Ratus Empat Puluh Meter Persegi)
dan SHM No. 559 An. NGUI SIE LANG (MARYATI) dengan luas belum diketahui, sesuai dengan berita
acara No. 1750/2009 yang diterbitkan tanggal 06 November 1965;

4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara yang timbul akibat perkara Aquo.

Jambi,

Hormat Kami

Kuasa Hukum Penggugat,

ELI NINGSIH, S.H.

RUSLAN ABDUL GANI, S.H

RATNAWATI, S.H.