NAMA WAHYUAGUNG

KELAS VIBKHUSUSKARYAWAN

MATAKULI
AH ADMI
NISTRASIKEPEGAWAI
AN

JUDULJURNAL SI
STEM PEMBI
NAANDANPENGAWASANHAKIM PENGADI
LAN
AGAMAPASCALAHIRNYAUUNO.
50TAHUN2009

VOLUME& XVNomor1/
2014
HALAMAN

TAHUN 2014

PENULI
S Abd.Hal
i
m Tal
l
i,S.
Ag.
,M.
Ag

REVI
EWER WAHYUAGUNG(
17.
11.
111)

TANGGAL 11APRI
L2020

TUJUANARTI
KEL Peny atuan pembinaan j udicialpowerdengan cour tadmi nist
rati
on di
JURNAL bawahMahkamahdikenaldengansi stem pembi naanper adil
ansat u
atap.Dengandiber l
akukanket ententuanpembi naansi stem per adilan
terpadudal am sat
uat ap, makasej aki t
upul apeny el
enggar aanper adilan
yangdi laksanakandipengadi lanagamadanpengadi l
ant ingkatper tama
l
ainny a sepenuhny a dal am pembi naan Mahkamah Agung. Segal a
sangkutpautpembi naany ustisidannony usti
siinsti
tusiper adi
lanpada
keempatl i
ngkunganper adilant ersebutber adadibawaht anggungj awab
MahkamahAgung.Demi ki
anhal nyadengansi stem pengawasanHaki m.
Pengawasanhaki m pengadi lanagamaj ugat i
dakberbedadengansi stem
pengawasan pada pengadi lan t ingkat per t
ama l ainya. Si stem
pengawasani nidi
kenaldenganpengawasani nternalyangdi l
akukanol eh
MahkamahAgungdi sampi ngpengawasanket uapengadi lanagamadan
ketuapengadi l
antinggiagama,danekt ernalolehKomi siYudi siali ni
adalahdal am rangkamenj agadanmengegakankehor mat an,keluhur an
mar tabatser t
aper i
lakuhaki m ber dasar kankodeet ikdanpendoman
Per i
l
akuHaki m.

I
NTIDARIJURNAL Salah sat ut unt utan masy arakaty ang sangatmendasarsej ak er a
refor
masihi nggasaati niadal ah terwujudny a si stem per adi lan y ang
mandi ridant egakny asupr emasihukum dii ndonesi a.Tunt utani tut ent u
sangatber al
asan,kar enapengadi l
ansel amai nidi harapkansebagai
ujungt ombakpenegakanhukum dankeadi lan,masi hser i
ngmel ahi rkan
putusan y ang menci derair asa keadi l
an masy ar akat .Demi kian pul a,
penegakansupr emasihukum y angdi dambakanpadasebuahnegar a
hukum seper tiindonesi aini,
masi hsaj aterkadangdi pengar uhiol ehi ntr i
k
kekuasaandankeser akahanpi hak-pihakt ertentu.Mer esponit unt utan
masy arakatter sebut ,makapadasi dangMPRt anggal 13Nov ember1998
menet apkan Ket etapan Maj el
is Per musy awarat an Raky at Republ i
k
IndonesiaNomorXI /MPR/ 1998t entangPeny elenggar raanNegar ay ang
bersi
hdanbebasKor upsi,Kolusi,danNepot i
sme.Konsi der anhur ufc
Tap MPR i ni Meny ebutkan bahwa “ tuntutan hat i nur ani r aky at
menghendakiadany apeny elenggaranegar ay angmampumenj alankan
fungsidan t ugasny a secar a sungguh- sungguh dan penuh t anggung
j
awab agar r ef ormasi pembangunan dapat ber day aguna dan
berhasilguna”.Ket etapanMPR i nimer upakanpenabuhawalgendang
pergerakan r eformasi ke ar ah penegakan hukum dan keadi lan.
Memper kuatTAPMPRNomorXI /MPR/ 1998,Maj eli
sPer musy awar atan
Rakyat menet apkan TAP MPR Nomor VI I/MPR/ 2001 t ent ang Vi si
IndonesiaMasaDepan.Vi siinidi maksudkanmenj adipedomanunt uk
mewuj udkanci ta-citaluhurbangsaI ndonesi a.Visii nidi rumuskanunt uk
 menj adisumberi nspi
rasi
,mot i
vasi,kreati
vit
as,ser t
a arah kebij
akan
penyelenggaranegar asampait ahun2020.Padabab3bagi ankedua
dalam v i
si tersebut menyebutkan bahwa “ Semua war ga negar a
berkedudukansamadidepanhukum danber hakmendapat kankeadilan.
Hukum di tegakkan untuk keadil
an dan bukan unt uk kepent i
ngan
kekuasaanat aupunkelompokkepent ingant ert
entu.Tantanganunt uk
menegakkankeadi lanadal
ahterwujudny aat
ur anhukum yangadi lserta
i
nst i
tusihukum danapar atpenegakhukum y angjujur
,profesi
onal,dan
ti
dakt erpengaruhol ehpenguasa.Supr emasihukum di t
egakkanunt uk
menj amin kepast i
an hukum,keadi l
an,dan pembel aan hak asasi
manusi a”.

HASI
LPENELI
TIAN 1.Per
adi
lanAgamadal
am Pembi
naanSi
stem Per
adi
lanTer
padu

Sistem peradilandiI ndonesiasaati nidilakukandal am sistem per adilan

terpadu sat u at ap. Ar ti
nya, peny elenggar aan, pengel ol aan dan
pembi naanper adil
andi lakukansecar at er padupadasemual ingkungan
peradilan dibawah Mahkamah Agung Republ ikIndonesi a.Dal am
konsideran hur ufa UU Nomor48 t ahun 2009 di sebut kan bahwa
“kekuasaankehaki manmenur utUndang- UndangDasarNegar aRepubl i
k
Indonesia Tahun 1945 mer upakan kekuasaan y ang mer deka y ang
dil
akukan ol eh sebuah Mahkamah Agung dan badan per adi l
an yang
berada dibawahny a dalam l i
ngkungan per adilan umum,l ingkungan
peradilanagama,l ingkunganper adi l
anmi lit
er,l
ingkunganper adil
ant ata
usaha negar a, dan ol eh sebuah Mahkamah Konst itusi, unt uk
meny elenggarakanper adil
angunamenegakkanhukum dankeadi l
an”.
Sebagait indakl anjutdar ipemi kiran adany al embaga per adi l
an yang
i
ndependen, pemer int
ah secar a ber turut-
turut mer ancang dan
menet apkan beber apa undang- undang, bai k undang- undang bar u
maupunr evisiunt ukseger amer eal i
sasikanamanatkonst it
usit ersebut.
Beber apa undang- undang y ang l
ahi rter kaitdengan si stem per adilan
terpadusat uat apsej akamandemenUUD1945ant aral
ain:

a.UUNo.35t
ahun1999

b.UUNomor4t
ahun2004t
ent
angKekuasaanKehaki
man

c.UUNomor48t
ahun2009t
ent
angKekuasaanKehaki
man

2.Pembi
naandanPengawasanHaki
m Pengadi
lanAgama

Meni l
ik ket ent uan per undang- undangan y ang di sebutkan di at as,
diket ahuibahwaPer adilanagamasebagaisal ahsat ubadanper adil
an
yang menj al
ankan t ugas kekuasaan kehaki man ber kedudukan sama
denganbadanper adil
anl ainnyay angberadapadanaunganMahkamah
Agung. Per adilan agama dengan kekhususan y ang di miliki
nya
menj al
ankan t ugasper adilan,y ai
tu mener i
ma,memer i
ksa,mengadi li
,
memut usdanmeny elesaikanper karaberdasar kankewenangany ang
ditetapkanundang- undang,sebagai manahal nyabadanper adi
lanumum,
per adilanmi lit
er ,danper adil
ant atausahanegar a.Dalam kait
andengan
pembi naandanpengawasanhaki m pengadi l
anagama,secar aumum
ti
dakber bedadenganpembi naandanpengawasanhaki m pengadi l
an
ti
ngkatper tamapadasemual ingkunganper adilan.Yaitupembi naandan
pengawasant ekni sy udisialdannony udi
sialber adapadaMahkamah
Agung y ang di kenal dengan pengawasan i nternal
, di sampi ng
pengawasany angdi lakukanKomi siYudi
sialy angdi sebutpengawasan
ekst ernal.

a.Pembi
naandanPengawasanI
nter
nal

Pembi naan dan pengawasan haki

m pengadilan agama,baik dal
am
kai
tan dengan pelaksanaan t
ugas yusti
simaupun t i
ngkah l
aku dan
per
ilakunya,secarainter
naldil
akukan ol
eh bawah Mahkamah Agung
 Dalam kai tan dengan pembi naan,Mahkamah Agung secar a umum
mel akukan pembi naan kepada semua badan per adil
an.Pembi naan
ter
sebutpadaumumny adi lakukandal am bent ukmengel uarkanSur at
Edar an at au Per aturan Mahkamah Agung.Sur at edaran bi asanya
memuatpet unjukdanpengar ahany anghar usdi pedomanipar ahakim
dalam menanganiper kara.Sur atedar an inidi keluarkan apabila ada
pertany aan dar ihaki m,at au Mahkamah Agung sendi r
imenemukan
permasal ahan hukum y ang kel ir
u atau kur ang t epat.Demi kian pula
Perat uran Mahkamah Agung,ber t
ujuan unt uk member ipembi naan
kepada par a haki m mengenai car a penanganan per kara
ter
tent u.Pembi naanl ai
ndi lakukanMahkamahAgungadal ahpeny ebaran
himpunany urisprudensi.Peny ebarany urisprudensii nidiharapkanagar
parahaki m dapatmengi kutidi namikapembar uan hukum.Ter masuk
pembi naandi lakukanMahkamahAgungdal am bent ukpenat arandan
l
okakar ya,bahkanmel aluir apatker jat ekni
sant arsemual i
ngkungan
peradi l
andi bawahMahkamahAgung.

b.PengawasanEkst
ernal

Kunciut ama keber hasil

an peny elenggar aan per adilan sesuaiamanat
konst it
usiy ait
ut egakny ahukum dankeadi l
anber dasar kanpancasi la
demit er sel
enggar any a Negar a Hukum Republ i
kI ndonesi a,adal ah
ter
let akdit anganhaki m.Kar enai tu,haki my angmandi ri
,ber integri
tas
mor al ti
nggi danber wawasanl uas, mer upakansy aratt erpentingy angt ak
dapatdi tawarbagi seoranghaki m.Menur utAmi rSy amsuddi n,kegagal an
penegakanhukum diI ndonesiakar enaket i
dakmampuanapar athukum
mel akukanpenegakanhukum secar abenarsesuaihukum y angber l
aku.
Dalam penegakanhukum, merekal ebihbany akmemakaikacamat akuda
dankur angmampumenganal isi
skasussecar abenar ,penegakhukum
ti
dak t ranspar an dan t i
dak j uj
ur,bahkan sebuah kasus t erkadang
dij
adi kan obj ek dan l adang pemer asan.Sebagaibagi an dar iupay a
ref
or masibi danghukum,pasal24BUUD1945member i
kanwewenang
kepadaKomi siYudi sialuntukmewuj udkanchecksandbal ancesdal am
peny elenggar aankekuasaankehaki man.Menur utket entuanpasali ni
,
Komi siYudi sialmempuny ait ugasmengusul kanpengangkat anhaki m
dant ugasl aindal am r angkamenj agadanmenegakkankehor mat an,
kel
uhur anmar tabat ,sertaperil
akuhaki m.Meni ndakl anjutiamanatUUD
1945t er sebut,dalam pasal40UUNomor48t ahun2009member ikan
penegasan bahwa Komi siYudi si
alber t
ugas mel akukan pengawasan
dalam r angka menj aga dan menegakkan kehor mat an, kel uhuran
mar tabatser taper il
aku hakim ber dasar kan KodeEt i
kdan Pedoman
PerilakuHaki m.Tugaspengawasani nidil
akukant erhadapsel uruhhaki m
padasemuat ingkat ,darihakim agungsampaihaki mt i
ngkatper tama
pada semua l i
ngkungan per adilan t ermasuk pengadi l
an dal am
l
ingkunganper adilanagama.

KESI
MPULANdan 1.Si stem pembi naanper adilandiI ndonesiasaati nidilakukandal am
SARAN sistem pembi naanper adil
ant erpadusatuat appadasemual i
ngkungan
peradilan dibawah Mahkamah Agung Republ ikI ndonesia.Ar t
iny a,
Dengandi ber
lakukanket entuanpembi naan-pembinaansi stem peradilan
terpadudal am satuat ap, makasej akitupulapeny el
enggar aanperadilan
yang di l
aksanakan dipengadi lan pada peradil
an agama sepenuhny a
dalam pembi naanMahkamahAgung.Segal asangkutpautpembi naan
yustisidannony ust
isi( organisasi
,admi ni
strasidanf inansial
)insti
tusi
peradilanagamaber adadi bawaht anggungjawabMahkamahAgung.

2.Sist
em pengawasanbagihakim pengadil
anagamaj ugatidakber
beda
dengansistem pengawasanpadapengadi lanti
ngkatper t
amal ai
nnya.
Sist
em pengawasan i nidikenaldengan pengawasan i nter
naldan
pengawasanekst er
nal
.Pengawasani nt
ernaldi
l
akukanol ehMahkamah
Agung disampi ng pengawasan ket
ua pengadil
an agama dan ketua
pengadil
an ti
nggiagama.Dan pengawasan ekst ernalbagihakim
pengadil
an agama dilakukan ol
eh KomisiYudisi
al.Komi
siYudi
sial
bert
ugasmel akukanpengawasanberdasarkanKodeEti
kdanPedoman
Peri
lakuHaki
m.