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MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONOMICA Y SOCIAL

Fundamentación

Programas Emblemáticos

Institucionalidad

Ximena Ponce
Ministra

DICIEMBRE 2010
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
Fundamentación

Principios Rectores
Sistema Económico Social 
y Solidario
Ejes de Acción y Políticas

Objetivos Estructurales

Criterios de Intervención
Sistema Económico Social y Solidario

Economía 
Economía  Empresarial 
Pública Privada

9 SECTOR FINANCIERO
9SECTOR PRODUCTIVO
Economía 9 ORGANISMOS DE
Solidaria INTEGRACION LOCAL, 
POBLACION EN CONDICIONES DE  REGIONAL Y NACIONAL
VULNERABILIDAD

9 T. AUTONOMOS
Economía
9 T. DOMESTICOS Popular
9 T. FAMILIARES POBLACION BENEFICIARIA BDH Y 
CDH
Fuente: Coraggio, José Luis 1998
EMPLEO  

Trab Fam 
Suma de 
Asalariado  Asa no  Cuenta  no 
SECTOR Declarado Declarado
Patronos
propia remunera
Total 
general
do
Economía Pública 344.284 18.818 0 0 0 363.102
Economía Privada‐Empresarial 1.090.611 681.149 318.197 1.418 0 2.091.375
Economía Popular 69.114 1.640.771 56.157 1.668.261 647.296 4.081.599
Economia Solidaria 15.593 11.136 0 0 0 26.729
Total 1.519.602 2.351.874 374.354 1.669.679 647.2966.562.805

Fuente: INEC‐ENEMDU dic. 2009
Elaborado por: Subsecretaría de Economía Social y Solidaria‐MIES
SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
SOBERANIA ALIMENTARIA

El 66,8% del total de UPAS a nivel nacional de 0 a 5 has proveen el 65% de alimentos 
de consumo básico.

Fuente: Datos Censales (MAG‐INEC‐SICA) 2000.
Elaborado por: Subsecretaría de Economía Social y Solidaria‐MIES
ACTORES PRODUCTIVOS
Sin  embargo,  existen  3´124.786 personas, 
comprendidas  entre  patrono,  cuenta  propia, 
trabajador  del  hogar  no  remunerado, 
trabajador  no  del  hogar  no  remunerado, 
ayudante  no  remunerado,  amas  de  casa;  que 
no necesariamente se encuentran organizados

E. Privada Compañías
E. Pública Ministerios –EPS, GADS (Municipio, Consejos 
Provinciales y Juntas Parroquiales)
E. Popular y Solidaria Asociaciones, cooperativas y comunas
Fuente: Superintendencia de Compañías 2010, MIES –IEPS 2010, MCPOLÍTICA 2010.
SISTEMA FINANCIERO
SFPS
1.221 COACS‐MIES

342 Cajas de ahorro y 
1.563
crédito ‐MIES
IFI 
PRIVADA
25 Bancos

75 4 Mutualistas

10 Sociedades 
Financieras

37 COACS ‐SBS
IFI PÚBLICA

10 Instituciones 
10 Financieras Públicas
Fuente:  Superintendencia  de  Bancos  y  Seguros  2010,    MIES  –IEPS  2010,  Dirección  Nacional  de 
Cooperativas –MIES 2010 
Objetivos Estructurales
Principios Rectores
Desarrollo 
1 Endógeno

Plurinacionalidad, 
6 Interculturalidad y 
Equidad de Género 2
Planificación 
Democrática y 
Participativa

AREPS

Inclusión  Generación y 
5 Económica y 
Social 
3 Redistribución 
de la Riqueza

4 Ecosistémica
Sostenibilidad 
Ejes de Acción
Ejes de Acción y Políticas

•Fortalecer  el entramado de alimentos.
Fortalecimiento y 
dinamización de los  •Fortalecer el entramado de turismo.
entramados 
socioeconómicos de  •Fortalecer el entramado de  manufacturas.
la economía  •Impulsar el hábitat y el desarrollo comunitario.
popular y solidaria
•Fortalecer el entramado de  servicios.

•Facilitar el acceso a tierra, agua, patrimonio natural y espacio públicos.
•Innovar y desarrollar sistemas tecnológicos, de investigación y conocimiento.
Acceso,  •Fortalecer y desarrollar sistemas de asistencia técnica, capacitación, 
democratización, 
formación, profesionalización e intercambio de saberes.
control y propiedad 
de los factores  •Facilitar el acceso para insumos intermedios, herramientas, maquinaria e 
productivos infraestructura productiva.
•Facilitar el acceso a vialidad y desarrollar sistemas de transporte público y 
comunitario.
Ejes de Acción y Políticas

Fortalecimiento del  •Fortalecer y consolidar las entidades del sector financiero popular y solidario;
sistema financiero  •Articular al sector financiero popular y solidario con la banca pública a nivel 
popular y solidario  territorial; 
articulado a la 
banca pública y a la  •Dinamizar los medios de cobro y pago en las entidades del sector financiero popular 
inversión  y solidario para garantizar el intercambio a nivel nacional e internacional; e,
productiva •Impulsar el uso de medios de pago complementarios. 

•Conformar y consolidar formas solidarias y asociativas de empleo digno 
Generación de  articuladas a los entramados socioeconómicos de la economía popular y solidaria.
empleo digno •Impulsar la remuneración y salarios dignos para los trabajadores/as de la 
economía popular y solidaria.

Estructuración de  •Desarrollar y fortalecer la nueva arquitectura institucional.
institucionalidad 
para la economía 
•Generar normativas y regulaciones.
popular y solidaria •Generar el Sistema Nacional de Información.
Criterios de Intervención
Programas Emblemáticos: Sectores Económicos

El Buen  El Buen  La Buena 


Alimento Turismo Manufactura

El Buen  El Buen  El Buen 


Hábitat Servicio Financiamiento
Modelo de Gestión
Modelo de Gestión

Produce

Mejora

Consume

Comercializa
El Buen Trabajo

El Buen Sistema

El Buen Apoyo

El Buen Financiamiento
El Buen Alimento: Subsectores

ƒPesca Fresca

ƒLácteos

ƒCárnicos

ƒCultivo de Cereales y Procesamiento de Harina

ƒCultivo de Hortalizas y Legumbres

ƒCultivo de Frutas
El Buen Turismo: Subsectores

ƒ Ruta de Prestadoras de Servicios Turísticos 
de la EPS.

ƒCampamentos Alternativos para Recreación y 
Descanso.
La Buena Manufactura: Subsectores

ƒLa Buena Confección.
ƒCarpas
ƒUniformes

ƒManufactura Básica.
ƒArtesanías
ƒArmazones y Estructuras

ƒManufactura de Transformación y Tratamiento
ƒTextiles Ecológicos
ƒAbono Agroecológico
ƒProducción de Empaques, Latas y Conservas
ƒProcesamiento de Desechos Sólidos en Materia 
Prima
El Buen Hábitat: Subsectores

ƒProfesionalización de Oficios en EP para 
Construcción de Hábitat.

ƒAsentamientos Irregulares en Barrios 
Populares.

ƒ Terrenos regulares.
El Buen Servicio: Subsectores

ƒGestión de Alimentos
ƒCatering
ƒCarros de Comida
ƒComedores
ƒEmprendimientos 
ƒLimpieza y Mantenimiento
ƒLimpieza y Provisión de Elementos de Aseo
ƒMantenimiento de Carreteras
ƒMantenimiento de Parques y Plazas
ƒOficios para mantenimiento del Hábitat
ƒMantenimiento Mecánico y Automotriz
ƒManejo de Basura
ƒAcopio y Reciclaje de Desechos  Sólidos
ƒManipulación de Productos
ƒBodegaje y Logística
ƒCodificación y Etiquetado
ƒSelección y Limpieza de Productos
ƒManejo de Cadena de Fríos
ƒGestión Operativa
ƒCapacitación en Manejo Contable y Financiero
ƒCapacitación en el Manejo del Buen Sistema
ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO (2025), PNBV, AGENDAS SECTORIALES Y ZONALES

RECTORIA REGULACION  EJECUCION CONTROL

COMITE  PRODUCTOS Y  PRODUCTOS Y 


• SECTOR FINANCIERA SUPERINTENDENCIA
INTERSECTOTIAL  SERVICIOS DE  SERVICIOS 
•SECTOR PRODUCTIVO FOMENTO Y APOYO EPS
DE LA EPS FINANCIEROS

MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

INCLUSION INCLUSION
INFA IEPS
SOCIAL ECONOMICA

PPS AE PPA

GADs
ACTORES DE LA EPS ONGs

UNIVERSIDADES SECTORES PRODUCTIVOS

INTERVENCIONES

MINISTERIOS COORDINADORES Y EJECUTORES

AGENDA DE LA REVOLUCION DE LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA


ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO (2025), PNBV, AGENDAS SECTORIALES Y ZONALES

RECTORIA REGULACION  EJECUCION CONTROL

COMITE  PRODUCTOS Y  PRODUCTOS Y 


• SECTOR FINANCIERA SUPERINTENDENCIA
INTERSECTOTIAL  SERVICIOS DE  SERVICIOS 
•SECTOR PRODUCTIVO FOMENTO Y APOYO EPS
DE LA EPS FINANCIEROS

MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

INCLUSION INCLUSION
INFA IEPS
SOCIAL ECONOMICA

PPS AE PPA

GADs
ACTORES DE LA EPS ONGs

UNIVERSIDADES SECTORES PRODUCTIVOS

INTERVENCIONES

MINISTERIOS COORDINADORES Y EJECUTORES

AGENDA DE LA REVOLUCION DE LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA


ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO (2025), PNBV, AGENDAS SECTORIALES Y ZONALES

RECTORIA REGULACION  EJECUCION CONTROL

COMITE  PRODUCTOS Y  PRODUCTOS Y 


• SECTOR FINANCIERA SUPERINTENDENCIA
INTERSECTOTIAL  SERVICIOS DE  SERVICIOS 
•SECTOR PRODUCTIVO FOMENTO Y APOYO EPS
DE LA EPS FINANCIEROS

MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

INCLUSION INCLUSION
INFA IEPS
SOCIAL ECONOMICA

PPS AE PPA

GADs
ACTORES DE LA EPS ONGs

UNIVERSIDADES SECTORES PRODUCTIVOS

INTERVENCIONES

MINISTERIOS COORDINADORES Y EJECUTORES

AGENDA DE LA REVOLUCION DE LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA


ACUERDO NACIONAL POR LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

1. Generar y articular desde el Estado Nacional en su conjunto, políticas públicas para 
dinamizar al sector de la economía popular y solidaria
2. Fortalecer y dinamizar los sectores de alimentos, turismo, manufactura, construcción 
y otras actividades productivas
3.Desarrollar, fortalecer e implementar sistemas de investigación, gestión del 
conocimiento.
4. mpulsar sistemas de información, datos, estadísticas, indicadores, programas y 
proyectos de la economía popular social y solidaria
5. Generar y promover espacios de articulación, diálogo y coordinación entre el 
Estado, actores de los diversos sectores de la Economía Popular y Solidaria.
6. Desarrollar y fortalecer servicios financieros en forma de inversión, crédito, fondos 
no reembolsables y capital semilla y; servicios de apoyo en forma de capacitación, 
formación, profesionalización, asesoramiento,.
7. Promover la gestión de comercio con énfasis en la diversificación de mercados.
ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO (2025), PNBV, AGENDAS SECTORIALES Y ZONALES

RECTORIA REGULACION  EJECUCION CONTROL

COMITE  PRODUCTOS Y  PRODUCTOS Y 


• SECTOR FINANCIERA SUPERINTENDENCIA
INTERSECTOTIAL  SERVICIOS DE  SERVICIOS 
•SECTOR PRODUCTIVO FOMENTO Y APOYO EPS
DE LA EPS FINANCIEROS

MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

INCLUSION INCLUSION
INFA IEPS
SOCIAL ECONOMICA

PPS AE PPA

GADs
ACTORES DE LA EPS ONGs

UNIVERSIDADES SECTORES PRODUCTIVOS

INTERVENCIONES

MINISTERIOS COORDINADORES Y EJECUTORES

AGENDA DE LA REVOLUCION DE LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA

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