KONSULTAN NASIONAL

DIREKTORAT JENDERAL PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

KEMENTERIAN DESA PDT DAN TRANSMIGRASI
Jl. TMP Kalibata No. 17 Jakarta Selatan 12740, Telp. 021-7989924 Fax. 021-7974488
www.kemendesa.go.id

PANDUAN SINGKAT MUSDES KHUSUS DAN PERUBAHAN

RKP/APBDES 2020

A. MUSYAWARAH DESA KHUSUS/INSIDENTILDALAM RANGKA VALIDASI DAN

PENETAPAN CALON PENERIMA BANTUAN LANGSUNG TUNAI (BLT) DARI
DANA DESA TAHUN ANGGARAN 2020

I. PENGERTIAN
Musyawarah Desa Khusus/Insidentil adalah Musyawarah Desa yang dilakukan
sesuai dengan kebutuhan masyarakat Desa dan kejadian yang mendesak.
(Permendesa No 16/2020 ,pasal 9 ayat 1).

II. LATAR BELAKANG MUSDES KHUSUS/INSIDENTIL

Situasi pandemic Covid 19 yang sudah sangat menghawatirkan, menjadi wabah
yang penyebarannya sangat massif, belum ditemukan obatnya dan berpengaruh
pada semua aspek kehidupan telah ditetapkan oleh Presiden RI sebagai
bencana nasional non alam melalui Kepres No 12 Tahun 2020 tentang
Penetapan Bencana Non Alama Penyebaran Corona Virus Disease 19 ( Covid-
19 ) sebagai Bencana Nasional, menuntut semua lembaga pemerintah termasuk
Pemerintah Desa untuk melakukan langkah langkah pencegahan dan
penanggulangan dampaknya.

III. DASAR HUKUM

1. Peraturan Pemerintah No 12 Tahun 2020 tentang Penetapan Bencana Non
Alama Penyebaran Corona Virus Disease 19 ( Covid-19 ) sebagai Bencana
Nasional
2. Permendesa No 16 Tahun 2019 tentang Musyawarah Desa
3. Permendesa No 6 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peremndesa No 11
Tahun 2019 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2020
4. Surat Edaran Menteri Desa PDTT No 8 dan No 11 Tahun 2020 tentang Desa
Lawan Covid 19 dan Penegasan Padat Karya Tunai
5. Surat Menteri Desa PDTT No 1261/PRI.00/IV/2020 perihal Pemberitahunan
6. Surat Dirjen PPMD Kemedesa PDTT No 9/PRI.00IV/2020 Perihal Petunjuk
Teknis Pendataan Keluarga Calon Penerima BLT Dana Desa

Bidang Pembangunan Desa KN PPMD Kemndesa PDTT Tahun 2020

 IV. PENYELENGGARA MUSDES KHUSUS/INSIDENTIL
Penyelenggaran Musyawarah Desa Khusus/Insidentil adalah Badan
Permusyawaratan Desa (BPD) difasilitasi oleh Pemerintah Desa

III. MATERI MUSDES KHUSUS/INSIDENTIL

Materi pelaksanaan Musdes Khusus/Insidentil adalah
1. Perubahan Kebijakan Prioritas Penggunaan DD Tahun 2020 (Permendesa
No 6 Tahun 2020 )
2. Laporan kondisi dan situasi Desa, tentang Convid-19
3. Validasi, finalisasi dan Penetapan Calon Penerima BLT Tahun 2020
4. Singkronisasi data-data Penerima Bantuan

IV. PESERTA MUSDES KHUSUS/INSIDENTIL

Pesera Musyawarah Desa Khusus/Insidentil sebagai berikut
1. Peserta Musyawarah Desa Khusus/Insidentil terdiri atas:
a. Pemerintah Desa;
b. BPD; dan
c. unsur masyarakat.
2. Unsur masyarakat sebagaimana dimaksud diatas terdiri atas:
a. Tim Relawan Covid 19
b. tokoh adat;
c. tokoh agama;
d. tokoh masyarakat;
e. tokoh pendidikan;
f. perwakilan kelompok tani;
g. perwakilan kelompok nelayan;
h. perwakilan kelompok perajin;
i. perwakilan kelompok perempuan;
j. perwakilan kelompok pemerhati dan perlindungan anak; dan/atau
k. perwakilan kelompok masyarakat miskin.

V. PELAKSANAAN KHUSUS/INSIDENTIL
Proses Pelaksanaan Musdes Khusus/Insidentil Diatur sebagai berikut
1. Pra Musdes Khusus
a. Pendataan calon penerima BLT DD 2020 oleh Relawan Covid 19, sesuai
surat Menteri Desa No 1261/PRI.00/IV/2020 dan surat Dirjen PPMD Nomor
9/PRI.00/IV/2020
b. Rekapitulasi Hasil Pendataan Relawan Covid 19 sebagai Materi Musdes
Khusus
c. BPD mengundang calon Peserta Musdes Khusus

Bidang Pembangunan Desa KN PPMD Kemndesa PDTT Tahun 2020

 2. Pelaksanaan Musdes Khusus
a. Pembukaan
b. Sambutan Ketua BPD, menyampaikan maksud, tujuan dan alasan
diadakannya Musdes Khusus
c. Presentasi dari Kepala Desa/Ketua Tim Relawan Covid 19 tentang
Penggunaan Dana Desa Tahun 2020 untuk BLT ( ketentuan di Permendesa
No 6 Tahun 2020 )
d. Laporan kondisi dan situasi Desa, tentang Convid-19
e. Kriteria, mekanisme pendataan, dan hasil akhir calon penerima BLT DD
2020
f. Evaluasi dan Validasi oleh BPD dan Peserta Mudes Khusus
g. Finalisasi dan Penetapan hasil akhir daftar nama calon penerima BLT DD
2020
h. Singkronisasi data-data penerima bantuan lainnya
i. Agenda lain-lainnya
j. Penandatanganan Berita Acara Musdes Khusus

3. Paska Musdes Khusus

a. Pembuatan Peraturan Kepala Desa (Perkades) tentang daftar nama calon
penerima BLT DD 2020 oleh Kepala Desa
b. Penyampaian Perkades tentang daftar nama calon penerima BLT DD 2020
beserta Berita Acara Musdes Khusus ke Bupati/Walikota melalui Camat
c. Bupati mengevaluasi utk menyetujui daftar calon penerima BLT DD 2020
maksimal 5 hari kerja setelah dokumen diterima

B. PERUBAHAN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DESA (RKPDes) DAN

APBDes TAHUN ANGGARAN 2020

I. DASAR HUKUM
1. Permendesa No 17/2019 tentang PPMD pasal 46 dan 47
2. Pemendagri No 20/2018 tentang Pengelolaan Keuanga Desa pasal 40 dan 41
3. Permendesa No 6/2020 tentang Perubahan atas Permendesa No 11/2019
tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2020
4. Surat Edaran Menteri Desa PDTT No 8 dan No 11 Tahun 2020 tentang Desa
Lawan Covid 19 dan Penegasan Padat Karya Tunai
5. Surat Menteri Desa PDTT No 1261/PRI.00/IV/2020 perihal Pemberitahunan
6. Surat Dirjen PPMD Kemedesa PDTT No 9/PRI.00IV/2020 Perihal Petunjuk
Teknis Pendataan Keluarga Calon Penerima BLT Dana Desa

II. FORUM PELAKSAAN PERUBAHAN RKP/APBDES

Perubahan RKP dan APBde dilaksanakan melalui Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Desa ( Musrenbangdes ) diselenggarakan oleh Pemerintah Desa

Bidang Pembangunan Desa KN PPMD Kemndesa PDTT Tahun 2020

 III. PESERTA MUSRENBANGDES PERUBAHAN RKP/APBDES
Pesera Musyawarah Desa Perencanaan Perubahan RKP/APBDes sebagai
berikut
1. Peserta Musyawarah Desa Perencanaan terdiri atas:
a. Pemerintah Desa;
b. BPD; dan
c. unsur masyarakat.
2. Unsur masyarakat sebagaimana dimaksud diatas terdiri atas:
a. tokoh adat;
b. tokoh agama;
c. tokoh masyarakat;
d. tokoh pendidikan;
e. perwakilan kelompok tani;
f. perwakilan kelompok nelayan;
g. perwakilan kelompok perajin;
h. perwakilan kelompok perempuan;
i. perwakilan kelompok pemerhati dan perlindungan anak; dan/atau
j. perwakilan kelompok masyarakat miskin.

IV. TAHAPAN PELAKSANAAN MUSRENBANGDES PERUBAHAN RKP/APBDES

1. Pra Musrenbangdes
a. Berkoordinasi dengan pemerintah daerah kabupaten/kota terkait dengan
kejadian Pandemi Covid 19
b. Pencermatan dan pembahasan keadaan khusus oleh Pemerintah Desa
terkait Covid 19 (sebagai alasan dilasanakannya perubahan
RKP/APBDes)
c. Pembentukan Tim Relawam desa Lawan Covid 19 sebagai tindaklanjut
Permendesa No 6/2020, SE Menteri Desa No 8 dan 11 tahu 2020, surat
Menteri Desa No 1261/PRI.00/IV/2020
d. Relawan Covid 19 melakukan pendataan calon penerima BLT DD 2020
e. Review RKP dan APBDes 2020 dikoodinasikan oleh Sekretaris Desa
sebagai respon atas keadaan daruar Covid 19
f. Menyusun Rancangan Perubahan RKP dan APBDes 2020
dikoordinasikan oleh Sekretaris Desa untuk penanganan Covid 19 dan
dampaknya (melakukan refokusing terhadap kegiatan untuk dialihkan ke
kegiatan Penanganan Covid 19 dan BLT DD 2020)

2. Pelaksanaan Musrenbangdes Perubahan RKP/APBDes 2020

a. Pembukaan
b. Sambutan Kepala Desa menyampaikan tentang alasan dilaksanakannya
Musrenbangdes Perubahan RKP/APBDes 2020
c. Presentasi Rancangan Perubahan RKP dan APBDes oleh Sekretaris
Desa, terkait alasan perubahan, kegiatan kegiatan yang ditunda, kegiatan
yang masih akan tetap dilaksanakan, jenis jenis kegiatan penanganan

Bidang Pembangunan Desa KN PPMD Kemndesa PDTT Tahun 2020

 Covid 19, alokasi BLT, jumlah Penrima BLT DD, laporan penggunaan
APBDes yang sudah terlaksana dan lainya )
d. Tanggapan dan evaluasi rancanagan perubahan RKP/APBDes 2020 oleh
BPD dan peserta Musrenbangdes lainnya.
e. Penyepakatan RKP/APBDes Perubahan oleh pimpinan Musrenbangdes
f. Penandatanganan Berita Acara Musrenbangdes Perubahan RKP dan
APBDes 2020

3. Paska Musrenbangdes
a. Penetapan RKP/APBDes Perubahan Tahun 2020 oleh Kepala Desa (
sebelumnya perlu dilakukan asistensi draf RKP/APBDes Perubahan ke
OPD terkait, Camat atau PTPD, asistensi bisa dilakukan dengan media
daring )
b. Pelaksanaan Kegiatan dan Anggaran
c. Pertanggungjawaban kegiatan melalui Rapat Kerja Pemerintah Desa yang
melibatkan BPD dan dituangkan dalam Berita Acara setelah berakhirnya
masa pandemic Covid 19 yang ditetapkan oleh Gusus Tugas
Kabupaten/Kota
d. Kepala Desa Menyampaikan laporan pertanggungjawaban anggaran
kegiatan kepada Bupati/Walikota selambat lambatnya setelah masa
pandemic Covid 19, yang ditetapkan oleh Gugus Tugas Kabupaten/Kota

Catatan :
1. Saat pelaksaan Musdes Khusus dan Musrenbangdes harus memperhatikan
protocol Kesehatan sesuai ketentuan yang berlaku, jaga jarak tempat duduk,
pakai masker, ruang pertemuan diseprot desinfektan, siapkan tempat cucu
tangan.
2. Pelaksanaan Musdes Khusus/Insidentil Validasi dan Penetapan Calon
Penerima BLT DD bisa dilakukan parallel dalam satu event untuk
mengefektifkan waktu dengan Musrenbangdes Perubahan RKP/APBDes,
namun dengan Daftar Hadir dan Berita Acara yang terpisah

C. KETENTUAN LAIN
Semua Desa wajib melaksanakan Musdes Khusus/Insidentil Validasi dan Penetapan
Calon Penerima BLT DD 2020, sedangkan Perubahan RPK/APBDes hanya bagi
Desa yang sudah menetapkan RKP/APBDes 2020 berdasarkan Peraturan Desa
(Perdes) sedang Desa yang sampai saat ini (April 2020) belum menetapkan
RKP/APBDes 2020 tidak diperlukan RKP/APBDes Perubahan, tapi langsung
melakukan penyesuaian terhadap Prioritas Penggunaan DD tahun 2020
sebagaimana diatur dalam Permendesa No 6 tahun 2020 tentang Perubahan atas
Permendesa No 11 Tahun 2019 tentang Prioritas Penggunaan DD Tahun 2020.

Bidang Pembangunan Desa KN PPMD Kemndesa PDTT Tahun 2020

D. TUGAS TENAGA PENDAMPING PROFESIONAL
Tugas seluruh Tenaga Pendamping Profesional disemua tingkatan adalah :
1. Melakukan fasilitasi dan pendampingan terlaksananya kebijakan nasiobal
tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2020 sebagaimana tertuang
dalam Permendesa Nomor 6 tahun 2020 tentang Perubahan atas Permendesa
No 11 tahun 2019 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2020, Surat
Edaran Menteri Desa PDTT No 8 dan 11 Tahun 2020, Surat Menteri Nomor
1261/PRI.00/IV/2020 dan Surat Dirjen PPMD Kemendesa PDTT Nomor
9/PRI.00/IV/2020.
2. Melakukan Fasilitasi dan pendampingan terhadap proses proses di lapangan,
seperti fasilitasi Musdes Khusus Validasi dan Penetapan Calon Penerima BLT
DD 2020, Perubahan RKP dan APBDes bagi Desa yang sudah melakukan
penetapan RKP/APBDes sebelumnya.
3. Melaporkan pelaksanan fasilitasi dan pendampingan terkait kebijakan Prioritas
Penggunakan Dana Desa Tahun 2020, pelaksanaan Musdes Khusus dan
Musrenvangdes Perubahan RKP/APBDes Tahun 2020

E. PENUTUP
Demikian panduan singkat pelaksanan Musyawarah Khusus/Insidentil Validasi dan
Penetapan Calon Penerima Bantuan Langsung Tunai Dana Desa ( BLT DD ) Tahun
2020 dan Perubahan Perubahan RKP dan APBDes Tahun 2020, semoga bisa
menjadi panduan bagi para pihak dalam mengawal kebijakan Pemerintah.

Bidang Pembangunan Desa KN PPMD Kemndesa PDTT Tahun 2020