Dewi Susilowati
Universitas Jenderal Soedirman
ABSTRAK
Penelitian ini analysesand mengidentifikasi faktor governance (s) yang mempengaruhi zakat efisiensi
penyaluran untuk Dewan Zakat Nasional Indonesia (BAZNAS) di empat kabupaten Provinsi Jawa Tengah,
yaitu Banyumas, Purbalingga, Banjarnegara, dan Kebumen. Ini meneliti penelitian bagaimana lembaga zakat
di Indonesia telah membaik dalam hal kegiatan pencairan selama 5 tahun terakhir (2011-2015) .Ini adalah
studi penelitian kuantitatif yang menggunakan dua pendekatan analisis efisiensi, yaitu (i) zakat pencairan
efisiensi pengukuran ( analisis rasio) dan (ii) identifikasi faktor governance (s) yang mempengaruhi efisiensi
zakat pencairan lembaga zakat (analisis regresi). Eviews 9 digunakan dalam perhitungan data. Dalam
pendekatan pertama, ada tiga langkah efisiensi: efisiensi penyaluran, efisiensi biaya dan efisiensi waktu.
Dalam pendekatan kedua, faktor tata kelola (ukuran papan; profesional di papan, dan frekuensi rapat dewan)
mengidentifikasi pengaruh faktor tata kelola zakat pencairan langkah-langkah efisiensi. Temuan showthat ada
pengaruh negatif antara ukuran papan dan efisiensi biaya dan tidak ada pengaruh dengan pencairan dan
efisiensi waktu. Namun, hubungan antara ukuran papan dan pencairan dan efisiensi waktu ditolak karena hasil
yang tidak signifikan. Profesional di papan memiliki pengaruh positif pada pencairan, biaya dan efisiensi waktu.
Terakhir, frekuensi rapat dewan positif mempengaruhi efisiensi penyaluran dan efisiensi waktu. Frekuensi
rapat dewan menunjukkan pengaruh negatif dengan efisiensi biaya. Penelitian ini penting karena dapat
memberikan kontribusi untuk diskusi masa depan cara potensial untuk meningkatkan tata kelola zakat dan
efisiensi di Indonesia. Hasil dari diskusi akan berguna sebagai panduan bagi para pembuat kebijakan ingin
meningkatkan sistem pemerintahan lembaga zakat ini.
antara orang-orang yang lebih didanai dan orang-orang yang pemangku kepentingan zakat dan ketaatan kepada Allah SWT.
berada di bawah didanai (Rahayu,
2014). Zakat diharapkan dapat memberikan keadilan Wahab dan Rahman (2011)
sosial ekonomi bagi masyarakat (Kahfi, mengembangkan kerangka kerja untuk mengukur
1989). efisiensi dan tata kelola lembaga zakat. Mereka
pengukuran kinerja adalah menekankan bahwa itu
diperlukan untuk memantau apakah operasi pentingnya mengevaluasi efisiensi dan tata kelola zakat
perusahaan yang mencapai tujuan (Noor et al., adalah untuk memungkinkan tingkat produktivitas yang
2014). Salah satu indikator yang harus diukur lebih tinggi. Wahab (2013) berpendapat bahwa ada
adalah efisiensi, karena menurut Ahmad dan Ma'in hubungan antara efisiensi dan pemerintahan.
(2014) efisiensi merupakan output maksimum yang
dapat diproduksi berdasarkan masukan yang Itu terbaru pengelolaan zakat
tersedia. Menurut Rahman (2007), mengukur pedoman secara resmi diluncurkan pada 26 Mei 2016
efisiensi bukanlah proses yang luas dan kompleks di Turki dan berjudul Zakat Core Principles (ZCP).
karena menggunakan indeks dan rasio. Namun, Dengan demikian, ZCP adalah panduan untuk
efisiensi berguna untuk memantau dan pengelolaan zakat internasional, memperluas luar
meningkatkan kinerja organisasi, konteks Indonesia. Program ini adalah
diprakarsai oleh
termasuk itu zakat Bank Indonesia (BI) dan Badan Nasional
Organisasi manajemen (OPZ). Dalam OPZ, efisiensi Indonesia Zakat (BAZNAS). Singkatnya, ZCP
diukur dengan seberapa masukan diubah menjadi output. berisi 18 prinsip-prinsip inti yang membahas
Noor et al. (2015) menyatakan bahwa salah satu efisiensi zakat. Pembahasan prinsip-prinsip inti 18
tujuan diklasifikasikan menjadi:
evaluasi kinerja adalah untuk mengukur efisiensi sebagai
bentuk pertanggungjawaban kepada
Penelitian ini dilakukan di Central Indonesia dan Brunei Darussalam. Hasilnya, dalam
Provinsi Jawa, Republik Indonesia, dan hal efisiensi, adalah bahwa Brunei Darussalam
penggunaan empat kabupaten sebagai sampel, lebih efisien daripada Indonesia. Hal ini bisa
namelyBanyumas, Purbalingga, Banjarnegara, disebabkan oleh beberapa alasan, seperti regulasi
dan Kebumen. Sementara yang lebih baik dan tata kelola OPZ di Brunei
mengukur tata kelola zakat sebagai itu Darussalam. Namun, seperti tata kelola zakat
variabel independen, penelitian ini juga belum maksimal, ada masalah dalam hal efisiensi
menggunakan indikator dari Wahab (2013) yang
ukuran papan, profesional di papan, dan frekuensi dari zakat distribusi.
rapat dewan. Selain itu, manajemen yang berbeda, wilayah yang lebih
Ada perbedaan mengenai manajemen luas dari Brunei Darussalam dan populasi yang lebih
dari zakat di beberapa besar dari Indonesia juga faktor untuk efisiensi optimal
negara. Jaelani (2016) mempelajari kurang dari distribusi zakat di Indonesia.
perbedaan manajemen zakat di
Analisis Tata Kelola dan Efisiensi pada Distribusi Zakat ... 3
Hal ini dipertimbangkan ketika memilih Rata-rata persentase penduduk miskin di Central
daerah dan subjek penelitian (BAZNAS di 4 Provinsi Jawa. Ini kenaikan gaji
kabupaten Banyumas, Purbalingga, pertanyaan tentang efektivitas dan
Banjarnegara, dan Kebumen) dalam penelitian ini. efisiensi penyaluran dana zakat oleh BAZNAS.
Alasan untuk memilih peserta ini terkait dengan sarjana dan Muslim
jumlah dana zakat yang telah dikumpulkan atau negara ekonom yang zakat dapat pada kenyataannya
didistribusikan. Namun, mengurangi kemiskinan sehingga masalah ini menarik untuk
itu dikaji. Hal ini dibuktikan dengan data dari Badan Pusat
jumlah dana zakat yang disalurkan belum mengurangi Statistik (BPS) sebagai berikut:
persentase penduduk miskin di masing-masing
daerah, yang masih di atas
Meja 2. The rata-rata Penduduk Miskin di Kabupaten Banyumas, Purbalingga, Banjarnegara dan Kebumen
Allah
(Ultimate Dicatat)
Akuntabilitas
primer
zakat pembayar zakat Penerima
(Accountee) (Accountee)
Akuntabilitas Akuntabilitas
sekunder sekunder
zakat manajer
(Lembaga Pencairan) (buka Akun
dan Perantara)
Gambar 1. Konsep Akuntabilitas Itu mendasari Zakat Pencairan Manajemen oleh Zakat
lembaga
Tabel 4. Input, Process, dan Output Digunakan dalam Zakat Pencairan Efisiensi
Dalam penjumlahan, lembaga zakat harus Efisiensi akan diukur berdasarkan kerangka
fokus pada bagaimana distribusi zakat dapat efektif Mustaffha (2007) dan Beik et al.
melalui serangkaian program yang telah disusun, (2014), bahwa adalah, pencairan
bukan semata-mata berfokus pada asal-usul dana efisiensi, efisiensi biaya, dan waktu
yang dihabiskan (Laela, 2010). Dalam studi ini, efficiency.These tiga langkah adalah
diilustrasikan pada Gambar 2 di bawah ini:
zakat Pencairan
Efisiensi
Beik (2015) menggambarkan itu kata dan setiap kata memiliki tempat). Aturan ini juga
definisi tata kelola zakat sebagai berikut: digunakan dalam membuat istilah perbankan syariah,
asuransi syariah, pariwisata syariah, syariah
“Tata Kelola Zakat adalah itu akuntansi, pasar saham syariah, syariah lindung
tulang punggung peraturan zakat seperti yang nilai, surat syariah kredit, tata kelola syariah dan
merugikan untuk memastikan zakat kegiatan lain-lain. indikator tata kelola zakat dalam penelitian
beroperasi sesuai dengan kebajikan Islam dan ini akan diukur berdasarkan kerangka Wahab (2013)
perbuatan hukum domestik dan zakat yang menganggap ukuran papan, profesional di
kerangka peraturan”. papan, dan frekuensi rapat dewan.
Akuntabilitas
Efisiensi
Variabel
Definisi ofthe Variabel Dependent Rumus
dependen
Pencairan efficiencyderived rasio analisis thatis
Efisiensi Jumlah ZakatDisbursement
fromratio dari thetotal zakat
pencairan Total zakat Koleksi
pencairan ke thetotal zakat koleksi.
Biaya efficiencyderived dari rasio
thetotaldisbursement ke zakat relatedcosts pencairan Jumlah ZakatDisbursement
Penghematan biaya
dari anggaran pemerintah daerah (APBD). Total Biaya Distribusi
12 2
Efisiensi waktu waktu efficiencythat adalah jumlah zakat
pencairan dalam satu tahun (bulan). Kali Zakat Pencairan
Sumber: Mustaffha (2007)
disbursementefficiency
Naik
jumlah papan tidak selalu meningkatkan efisiensi Demikian pula, di Indonesia karena tidak semua
distribusi zakat secara alami. papan Zakat yang Aparatur Negara Sipil (ASN), banyak
berasal dari tokoh masyarakat seperti ustadz atau kyai,
Dalam organisasi berbasis profit, Ali et al. sehingga semua biaya yang berkaitan dengan kesejahteraan
(2014) menjelaskan bahwa ukuran dewan akan tidak sepenuhnya diserap oleh negara. Hal ini dianggap
hanya memfasilitasi efektif sebagai
manajemen kinerja dan tidak mempengaruhi tanggung jawab Daerah
kinerja keuangan perusahaan. Selain itu, Pemerintah untuk menyediakan Regional
kemungkinan konflik akan meningkat antara Anggaran pemerintah (APBD) bantuan kepada BAZNAS.
anggota dewan, yang akan mengganggu proses Semakin besar ukuran papan yang lebih tinggi dana APBD
pencapaian tujuan organisasi. Tomar dan Bino yang diberikan, sehingga menghasilkan biaya inefisiensi.
(2012) sama menyatakan bahwa ukuran dewan
tidak memiliki efek pada efisiensi. Hal ini sesuai dengan Hosen dan Rahmawati
(2016), yang menyatakan bahwa sumber daya manusia
Dalam zakat, hasil penelitian biaya harus menjadi prioritas utama saat menentukan
menunjukkan bahwa tujuan organisasi efisiensi apa yang perlu dibelanjakan dan apa yang harus
dalam distribusi zakat tidak akan terpengaruh oleh dipotong. Dalam studi ini, biaya sumber daya manusia
ukuran papan. Hal ini diperkuat dengan Amara dan berpengaruh karena termasuk dalam biaya operasional
Atia (2016). Mereka meneliti zakat itu Aljazair dan dan takenfrom bantuan APBD, yang merupakan sumber
menyatakan bahwa efisiensi Lembaga Zakat tidak utama untuk mengelola zakat di BAZNAS. Mengambil
ditentukan oleh ukuran papan melainkan berteori dana zakat yang dikumpulkan dari muzakki akan
bahwa itu didasarkan pada kebijakan papan yang melanggar hukum Islam yang menyatakan bahwa dana
dihasilkan selama pertemuan rutin. Konsolidasi zakat secara eksklusif milik mustahik.
pengawasan dalam menyediakan dan
memverifikasi akurat
Wahab (2013) dalam studi Malaysia nya Proses memanjang penyaluran dana zakat untuk
ditemukan sehubungan dengan akuntabilitas, ukuran mencapai mustahiq akan menyebabkan kekecewaan
dewan akan memerlukan lebih banyak tanggung jawab yang mendalam, asthe dana zakat yang penting bagi
untuk mengawasi itu kelangsungan hidup masyarakat miskin.
organisasi pengelolaan zakat. Mereka akan Kadang-kadang, papan tidak memperhatikan
membutuhkan mandat yang lebih besar untuk thisbecause mereka terpaku pada tugas mereka
mengelola distribusi zakat menjadi lebih efisien. untuk memperkuat lembaga. Bahkan, keberhasilan
Akibatnya, ukuran dewan akan menghasilkan distribusi zakat tidak terlihat dengan ukuran jumlah
biaya tambahan yang besar. nominal dana zakat didistribusikan, tetapi juga waktu
Namun, perlu dicatat bahwa di Malaysia, amil distribusi.
mengambil hampir semua zakat alokasi dana set
dalam syariah, yang sama dengan 12,5%. Bodroastuti (2009) memperkuat ini dengan
menjelaskan bahwa papan memang akan menentukan baik
jangka pendek dan jangka panjang
10 International Journal of Zakat Vol. 3 (2) 2018
kebijakan. Namun, thiswill tidak akan terpengaruh sumber daya manusia yang akan menyalurkan dana zakat untuk
oleh ukuran ukuran papan. Boardswill hanya memenuhi syarat tersebut.
menguntungkan organisasi di kondisi internal, bukan
menciptakan jaringan dengan pihak luar juga
sebagai memastikan Profesional on Board dan Efisiensi Biaya (H 5)
ketersediaan sumber daya. Hal ini menunjukkan bahwa
ukuran dewan tidak berpengaruh pada efisiensi waktu.
Selain itu, mereka juga bertanggung jawab dan cepat Hal ini sesuai dengan t Shivdasani dan
dalam pengambilan keputusan yang akan meningkatkan Zenner (2002) yang menyatakan bahwa rapat
efisiensi organisasi. Hsu dan Petchsakulwong (2010) dewan tidak boleh terlalu sering
memperkuat ini dengan menegaskan bahwa papan sebagai itu akan mengganggu itu
profesional akan membuat keputusan terbaik lebih cepat operasi dan organisasi yang memakan waktu. Harus ada
dengan leveragingtheir profesionalisme. keseimbangan antara biaya yang dikeluarkan dan
manfaat yang diperoleh dari pertemuan tersebut. Rapat
akan menjadi sia-sia bila tidak ada solusi untuk masalah
yang dibahas, sementara hanya pertemuan tunggal
Frekuensi Rapat Dewan dan memiliki biaya tinggi. Keseimbangan harus terserang.
Pencairan Efisiensi (H 7)
Jadi, jika dana zakat yang telah terkumpul, tidak ada (APBD) bantuan, harus dicari.
alasan untuk menunda distribusi.
Wahab (2013) berpendapat bahwa itu BAZNAS harus memperhatikan isu tata
Dewan akan melaksanakan tugasnya dengan penuh tanggung kelola zakat terutama dalam mempertimbangkan
jawab dalam pertemuan yang diadakan untuk memenuhi jumlah komisi pengawasan, profesional, serta
persyaratan, komitmen, dan total jumlah pertemuan sebagai sarana untuk
akuntabilitas. Selain itu, papan akan berusaha mencapai efisiensi zakat pencairan. Jumlah
untuk melindungi kepentingan
stakeholder dengan menyelesaikan tugas dalam komisi pengawas
jangka waktu tertentu sehingga waktu harus disimpan ke batas untuk biaya menghindari
efisiensi diharapkan akan ditingkatkan. Dengan inefisiensi; Komposisi profesional komite
pertemuan yang sering papan lebih, distribusi pengawas harus meningkatkan karena memiliki
zakat dapat dilakukan lebih cepat. efek pada efisiensi distribusi zakat, efisiensi biaya
dan efisiensi zakat pencairan; dan frekuensi
pertemuan dengan komisi pengawas yang sering
menyebabkan pencairan zakat dan efisiensi juga
KESIMPULAN akan menyebabkan biaya inefisiensi.
Khanchel, SAYA., (2007). “Perusahaan Ntim, CG & Osei KA, (2011). "Itu
Governance: Pengukuran dan Dampak pertemuan Dewan
Analisis Determinan”, Manajerial Auditing Perusahaan di Coorporate
Journal, 22 (8), hlm. 774- Kinerja di Afrika Selatan”, Afrika Ulasan
760. Ekonomi dan Keuangan, 2 (2), hlm. 83-103.
Kholis, N. et al, (2013). “Profil Islam Nurzaman, MS,
Filantrophy di Daerah Istimewa (2010). “Zakat dan
Yogyakarta”, Munich Personal RePEc Archive, Pembangunan Manusia: Sebuah Emprical dengan
58.599, pp. 61-84. Laela, SF, (2010). “Analisis analisa tentang Pengentasan Kemiskinan di Jakarta,
Faktor-faktor Indonesia”, Pusat Ekonomi
Yang Mempengaruhi KINERJA dan Keuangan Islam, Qatar Fakultas Studi
Organisasi PENGELOLA Zakat”, Islam, Qatar Foundation. Oran, AF, (2009).
Tazkia Islamic Finance Business Review, “Dana Zakat dan
5 (2), hlm. 126-146. Lestari, P. et al, (2015).
“Identifikasi Kekayaan Penciptaan”, Ulasan Ekonomi
faktor Organisasional hearts Islam, 13 (1), pp. 143-
Pengembangan E-Governance PADA 154.
Organisasi PENGELOLA Zakat”, Rahayu, NWI, (2014). “Lembaga Amil
MIMBAR, 31 (1), pp. 221-228. Lin, Zakat, Politik Lokal, Dan Tata di Jember”,
C. et Al, (2009). “Perusahaan KARSA, 22 (2).
Tata Kelola dan Efisiensi Perusahaan:
Bukti dari Perusahaan Publik China ini”, Rahman, ARA (2007). “Pra-syarat
Manajerial dan Keputusan Ekonomi, 30 (3), Integrasi Efektif Zakat ke Maistream
pp 193-209.. Mustaffha, Sistem Keuangan Islam di Malaysia”,
Islam
N., (2007). “Zakat Ekonomis Studies, 14 (2).
Pembayaran Efisiensi: SEBUAH Rahman, AA et al, (2012). “Zakat
Studi Banding dari Lembaga Zakat di Lembaga di Malaysia”, GIAT, 2 (1), pp.
Malaysia”, Dokter Disertassion. 35-41. Sekaran, U., (2003). "Metode
Malaysia: penelitian
Internasional Universitas Islam untuk Bisnis: Sebuah Keterampilan Building
Malaysia. Pendekatan”, New York: John Wiley & Sons, Inc.
Nikmatuniayah & Marliyati, (2015).
“Akuntabilitas Laporan Keuangan Lembaga Shivdasani, A. & Zenner M., (2002). "Terbaik
Amil Zakat”, MIMBAR, 31 (2), hlm. 485-494. Praktek di Corporate Governance: Apa
Dua Dasawarsa Penelitian Mengungkapkan”,
Noor, AHM et al, (2014). “Apa itu New York: Salomon Smith Barney.
Tentukan Profesionalisme? Sebuah Studi Snowdown, A. & Rajacich, D., (1993).
Zakat lembaga
integrasi Usaha ke dalam “Tantangan Akuntabilitas dalam Keperawatan”,
Mainstream Ekonomi”, MiddleEast Journal Keperawatan Forum, 28, pp. 5-11. Suliyanto,
of Scientific Research, 27 (2), hlm.
983-993. (2011). “Ekonometrika
________________, (2015). "Efisiensi Terapan: Teori Dan Aplikasi
Lembaga Islam: Bukti Empiris Zakat DENGAN SPSS”, Yogyakarta: Andi.
Organizations Pertunjukan di Malaysia”, Sobana, DS et al, “The Variabel yang
Jurnal Ekonomi, Bisnis, Mempengaruhi Kepatuhan Muslim
dan Pedagang untuk Zakat Maal di Kabupaten
Manajemen, 3 (2), hlm. 282-286. Cianjur”, International Journal of Zakat, 1
(1), pp. 78-87.
Analisis Tata Kelola dan Efisiensi pada Distribusi Zakat ... 15
Tomar, S. & Bino A., (2012). “Perusahaan zakat Lembaga”, Jurnal dari
Tata Kelola dan Bank Akuntansi Islam dan Penelitian Bisnis, 2
kinerja: Bukti dari (1), pp. 43-62. Widarjono, A., (2016).
Yordania Perbankan Industri", “Ekonometrika
Yordania majalah Bisnis Pengantar Dan Aplikasinya Disertai
Administrasi, 8 (2), hlm. 353-372. PANDUAN Eviews”, Yogyakarta: UPP
Vafeas, N., (1999). “Frekuensi Rapat STIM YKPN.
Dewan dan Kinerja Perusahaan”, Jurnal
Ekonomi Keuangan, 53 (1), pp.113-142.
Novendi Arkham Mubtadi
Wahab, NA, (2013). “Efisiensi dan Peradaban Universitas Indonesia
Pemerintahan Lembaga Zakat di
Malaysia”, Dokter Dissertasion, Malaysia: novendi_arkham@yahoo.co.id
Internasional Islam
University Malaysia. Dewi Susilowati Universitas Jenderal
Wahab, NA & Rahman ARA, (2011). Soedirman Indonesia
A “Kerangka menganalisa dewsuslow@gmail.com
Efisiensi dan Pemerintahan
16 International Journal of Zakat Vol. 3 (2) 2018