ANALISIS SISTEM SOCIAL-DISTANCING TERHADAP KONFLIK

SOSIAL ANTARA MASYARAKAT DAN PEMERINTAH DALAM

RANGKA MENGURANGI PENYEBARAN COVID-19 DI
INDONESIA

Oleh:
Tri Mayang Yunitha Ayu Pratiwi
13018048

PROGRAM STUDI MATA KULIAH UMUM

FAKULTAS SENI RUPA DAN DESAIN

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

2020

1
 Daftar Isi

BAB I ....................................................................................................................................................... 4

PENDAHULUAN....................................................................................................................................... 4

1.1 Latar Belakang............................................................................................................................... 4

1.1.1 Das Sollen ............................................................................................................................... 4

1.1.2 Das Sein .................................................................................................................................. 5

1.2 Identifikasi Masalah ...................................................................................................................... 5

1.3 Rumusan masalah ......................................................................................................................... 6

1.4 Tujuan Penelitian .......................................................................................................................... 6

1.5 Manfaat Penelitian........................................................................................................................ 6

BAB II ...................................................................................................................................................... 7

DASAR TEORI .......................................................................................................................................... 7

2.1 Teori Sistem .................................................................................................................................. 7

2.2 Teori Konflik Sosial ........................................................................................................................ 7

2.3 Teori efektivitas ............................................................................................................................ 7

2.4 Teori Perubahan Sosial .................................................................................................................. 8

2.5 Teori Kontrol Sosial ....................................................................................................................... 8

2.6 Teori keamanan ............................................................................................................................ 9

BAB III ................................................................................................................................................... 10

METODOLOGI PENELITIAN .................................................................................................................... 10

3.1 Metodologi penelitian................................................................................................................. 10

3.2 Prosedur Penelitian .................................................................................................................... 10

2
 3.3 Pedoman Wawancara ................................................................................................................. 10

BAB IV ................................................................................................................................................... 12

HASIL PENELITIAN ................................................................................................................................. 12

BAB V .................................................................................................................................................... 15

PEMBAHASAN ...................................................................................................................................... 15

4.1 Analisis Rumusan Masalah 1 ....................................................................................................... 15

4.2 Analisis Rumusan Masalah 2 ....................................................................................................... 16

4.3 Analisis Rumusan Masalah 3 ....................................................................................................... 17

6.1 Simpulan ..................................................................................................................................... 19

6.2 Saran ........................................................................................................................................... 19

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................. 20

3
 BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Virus Corona atau severe acute respiratory syndrome coronavirus 2 (SARS-CoV-2) adalah virus
yang menyerang sistem pernapasan. Infeksi virus ini disebut COVID-19 dan pertama kali
ditemukan di kota Wuhan, Cina, pada akhir Desember 2019. Virus ini menular dengan cepat dan
telah menyebar ke wilayah lain di Cina dan ke beberapa negara, termasuk Indonesia.

Setelah penetapan COVID-19 sebagai pandemi global oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO),
pemerintah langsung menyusun strategi agar penularan virus corona dapat diminimalisir. Hal
tersebut dilakukan mengingat sejak awal kemunculannya hingga kini, jumlah kasus positif
COVID-19 kian meningkat. Pemerintah menetapkan beberapa kebijakan untuk menghadapi
COVID-19, salah satunya adalah kebijakan social-distancing.

Social-distancing adalah pembatasan gerak masyarakat di ruang publik, tanpa harus

menonaktifkan sarana umum, perkantoran, termasuk kegiatan belajar-mengajar. Social-distancing
dilakukan dengan meminimalisir hubungan sosial secara langsung. Social distance atau social
distancing adalah masyarakat diminta untuk menghindari hadir di pertemuan besar atau
kerumunan orang. Akan tetapi, kebijakan pemerintah terkait social-distancing menuai beberapa
pro-kontra di lapisan masyarakat tertentu.

Dalam penulisan ini, penulis menetapkan dua istilah penting, yaitu Das Sollen dan Das Sein. Das
Sollen didapatkan dari hukum-hukum yang berlaku di suatu organisasi atau Negara yang
merupakan penerapan kebijakan-kebijakan yang diharapkan terjadi di dunia nyata .Sedangkan Das
Sein disimpulkan dari melihat realita di kehidupan masyarakat secara langsung yang merupakan
kenyataan yang sebenarnya terjadi di dunia nyata. Apabila antara Das Sollen dan Das Sein terjadi
ketidakselarasan, maka timbul permasalahan.

1.1.1 Das Sollen

1. UUD 1945 Pasal 28H ayat 1
Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan.

4
 2. UU nomor 6 tahun 2018 tentang Kekarantinaan Kesehatan
Pasal 59 UU 6/2018 menyebutkan “Pembatasan sosial berskala besar (PSBB) yang
merupakan bagian dari Kedaruratan Kesehatan Masyarakat (KKM).”
3. UU No. 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular
Wabah penyakit menular adalah kejadian berjangkitnya suatu penyakit menular dalam
masyarakat yang jumlah penderitanya meningkat secara nyata melebihi daripada
keadaan yang lazim pada waktu dan daerah tertentu serta dapat menimbulkan
malapetaka.

4. PP No. 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah Penyakit Menular

Peraturan Pemerintah ini merupakan peraturan pelaksana UU No. 4 Tahun 1984, yang
pada pokoknya mengatur bagaimana upaya penanggulangan dilakukan. Berlaku mulai
3 Juli 1991, PP No. 40 Tahun 1991 mengatur apa yang harus dilakukan pemerintah
pusat dan daerah jika ada wabah penyakit menular.

1.1.2 Das Sein

1. Landasan kepastian hukum kebijakan social distancing belum jelas, belum ada peraturan
khusus yang mengatur kebijakan social distancing.
"Langkah itu (social distancing) perlu ditegaskan dan diberi landasan kepastian hukum
yang jelas," kata Peneliti Bidang Hukum The Indonesian Institute, Aulia Guzasiah dalam
keterangannya, di Jakarta, Senin (23/3/2020).
2. Mahasiswa/pelajar mengeluhkan kegiatan belajar di rumah (via daring) membuat mereka
kesulitan untuk memahami materi serta kesulitan untuk mengerjakan tugas
3. Taraf perekonomian masyarakat berbeda, sehingga mengharuskan beberapa masyarakat
harus tetap keluar rumah. Jika mereka tetap berdiam diri di rumah, mereka tidak akan
mungkin bisa makan.

1.2 Identifikasi Masalah

1. Sistem dalam social distancing masih belum efektif
2. Kebijakan social distancing masih menuai pro-kontra
3. Belum adanya landasan kepastian hokum yang jelas untuk kebijakan social distancing

5
1.3 Rumusan masalah
1. Apa sistem yang ditetapkan pemerintah dalam kebijakan social distancing?
2. Mengapa kebijakan social sistancing mengakibatkan konflik sosial di antara pemerintah dan
masyarakat?
3. Bagaimana cara meningkatkan keefektifan sistem kebijakan sosial distancing dalam
mengatasi pandemi COVID-19?

1.4 Tujuan Penelitian

1. Untuk mengetahui apa sistem yang ditetapkan pemerintah dalam kebijakan social
distancing
2. Untuk mengetahui faktor yang menyebabkan timbulnya konflik sosial di antara pemerintah
dan masyarakat akibat kebijakan social distancing
3. Untuk mengetahui cara yang dapat meningkatkan keefektifan kebijakan social distancing.

1.5 Manfaat Penelitian

1. Dengan diketahuinya sistem yang ditetapkan pemerintah dalam kebijakan social
distancing, maka dapat meningkatkan pengetahuan masyarakat Indonesia mengenai
kebijakan social distancing
2. Dengan diketahuinya faktor yang menyebabkan timbulnya konflik sosial di antara
pemerintah dan masyarakat akibat kebijakan social distancing, maka dilakukan analisis
untuk mengatasi konflik tersebut
3. Dengan diketahuinya cara cara yang dapat meningkatkan keefektifan kebijakan social
distancing, maka keefektivan sistem sosial distancing dalam mengatasi pandemi COVID-
19 dapat ditingkatkan

6
 BAB II

DASAR TEORI

2.1 Teori Sistem

Teori sistem dipetakan oleh George Ritzer pada paradigma fakta sosial. Maksudnya adalah
penggunaan teori ini dikhususkan pada masalah-masalah sosial yang berkaitan dengan nilai-nilai,
institusi/pranata-pranata sosial yang mengatur dan menyelenggarakan eksistensi kehidupan
bermasyarakat. Sistem sendiri merupakan suatu kesatuan dari elemen-elemen fungsi yang
beragam, saling berhubungan dan membentuk pola yang mapan. Hubungan antara elemen-elemen
sosial tersebut adalah hubungan timbal-balik atau hubungan dua arah.
Talcott Parson mengemukakan bahwa sistem mengandaikan adanya kesatuan antara bagian-
bagian yang berhubungan satu dengan yang lain untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Untuk
mempelajari tindakan sosial, maka Parson mendefenisikan empat sistem tindakan, sebagai berikut:
Sistem budaya; Sistem social; Sistem kepribadian; Sistem organisme.

2.2 Teori Konflik Sosial

Teori konflik adalah satu pandangan di dalam masyarakat sebagai satu sistem sosial yang terdiri
dari bagian-bagian atau komponen-komponen yang memiliki kepentingan yang berbeda-beda,
dimana komponen ini saling menaklukkan satu sama lain untuk mendapatkan keuntungan bagi
kepentingan diri sendiri maupun kelompok. Teori konflik inilah yang menjadi akar karya Karl
Marx yaitu mengenai perjuangan kelas dan Alienasi serta Materialisme. Teori Marx banyak
dikembangkan oleh tokoh-tokoh sosiologi modern.Ada beberapa asumsi dasar dari teori konflik
ini. Teori konflik merupakan antitesis dari teori struktural fungsional, dimana teori struktural
fungsional sangat mengedepankan keteraturan dalam masyarakat. Teori konflik melihat pertikaian
dan konflik dalam sistem sosial. Teori konflik melihat bahwa di dalam masyarakat tidak akan
selamanya berada pada keteraturan. Buktinya dalam masyarakat manapun pasti pernah mengalami
konflik-konflik atau ketegangan-ketegangan. Teori konflik juga mengatakan bahwa konflik itu
perlu agar terciptanya perubahan sosial.

2.3 Teori efektivitas

Menurut Ravianto (1989:113), pengertian efektivitas adalah seberapa baik pekerjaan yang
dilakukan, sejauh mana orang menghasilkan keluaran sesuai dengan yang diharapkan. Ini berarti

7
bahwa apabila suatu pekerjaan dapat diselesaikan dengan perencanaan, baik dalam waktu, biaya
maupun mutunya, maka dapat dikatakan efektif. Efektivitas (effectiveness) yang didefinisikan
secara abstrak sebagai tingkat pencapaian tujuan, diukur dengan rumus hasil dibagi dengan (per)
tujuan. Tujuan yang bermula pada visi yang bersifat abstrak itu dapat dideduksi sampai menjadi
kongkrit, yaitu sasaran (strategi). Hal dapat dikatakan efektif apabila hal tersebut sesuai dengan
dengan yang dikehendaki. Artinya, pencapaian hal yang dimaksud merupakan pencapaian tujuan
dilakukannya tindak-tindakan untuk mencapai hal tersebut. Efektivitas dapat diartikan sebagai
suatu proses pencapaian suatu tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Suatu usaha atau kegiatan
dapat dikatakan efektif apabila usaha atau kegiatan tersebut telah mencapai tujuannya. Apabila
tujuan yang dimaksud adalah tujuan suatu instansi maka proses pencapaian tujuan tersebut
merupakan keberhasilan dalam melaksanakan program atau kegiatan menurut wewenang, tugas
dan fungsi instansi tersebut.

2.4 Teori Perubahan Sosial

Perubahan sosial mengacu pada adanya pergantian dalam hubungan sosial dan ide-ide kultural,
sehingga dalam hal ini konsep sosial dan budaya menjadi konsep yang saling berkitan dalam
terjadinya suatu perubahan. Perubahan dalam ide dan nilai secara singkat akan mengarah pada
terjadinya perubahan dalam hubungan sosial, dan sebaliknya perubahan dalam pola hubungan
sosial akan menuju pada adanya perubahan nilai dan norma. Secara teori ada banyak ahli yang
memberikan sumbangannya dalam menjelaskan tentang pengertian perubahan sosial, antara lain
oleh William F. Ogburn, Kingsley Davis, Gilin, Samuel Koenig serta Selo Soemarjan. Ogburn
tidak memberikan definisi secara jelas tentang perubahan sosial, tetapi beliau lebih menjelaskan
tentang bagaimana ruang lingkup dari perubahan sosial yang di dalamnya meliputi unsur-unsur
budaya.

2.5 Teori Kontrol Sosial

Menurut Hirschi (dalam Ronald L. Aker, 2013), seseorang bebas untuk melakukan kejahatan atau
penyimpangan-penyimpangan tingkah lakunya. Dimana kejahatan atau penyimpangan tersebut
diakibatkan karena tidak ada keterikatannya atau kurangnya keterikatan (moral) pelaku terhadap
masyarakat. Hierschi melihat bahwa seseorang dapat terlibat kejahatan karena terlepas dari ikatan-
ikatan dan kepercayaan-kepercayaan moral yang seharusnya mengikat mereka ke dalam suatu pola
hidup yang patuh kepada hukum. Teori kontrol sosial membahas isu-isu tentang bagaimana

8
masyarakat memelihara atau menambahkan kontrol sosial dan cara memperoleh konformitas atau
kegagalan meraihnya dalam bentuk penyimpangan (Efrank E. Hagan, 2013: 236)

2.6 Teori keamanan

Kata "keamanan" berasal dari Security, yang berasal dari kata Latin "se-curus". "Se” berarti
"tanpa" dan "curus" berarti "kegelisahan." (tanpa kegelisahan, mengandung makna "keamanan“),
berarti pembebasan dari kegelisahan, atau situasi damai tanpa resiko atau ancaman. Arti dar i
keamanan memiliki berbagai makna, termasuk “untuk merasa aman” dan “dilindungi” dan
digunakan untuk menggambarkan situasi tanpa resiko. Keamanan berdasarkan teori dari Sir Welsh
Scott, memiliki arti sebagai kondisi atau kualitas yang aman. Secara khusus keamanan memiliki
arti sebagai kebebasan dari ketakutan, kecemasan dan perawatan. Rasa keamanan tersebut muncul
dari kepercayaan dari pengamanan. Munculnya rasa keamanan diakibatkan oleh adanya jaminan
dan kepastian.

9
 BAB III

METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metodologi penelitian
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif untuk mengetahui pendapat masyarakat dan
pemerintah mengenai sistem pada kebijakan social distancing.

3.2 Prosedur Penelitian

Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah dengan cara studi pustaka dan wawancara online
terhadap narasumber, yaitu mahasiswa. Studi pustaka dilakukan dengan mencari berita yang sesuai
dengan pertanyaan pada pedoman wawancara. Wawancara online dilakukan dengan memberikan
pertanyaan yang telah disiapkan dalam pedoman wawancara kepada narasumber. Untuk
pertanyaan yang dapat perlaku umum (dan diperoleh melalui studi literatur), maka hasil jawaban
diasumsikan sama (jawaban berwarna biru). Hasil studi pustaka dan hasil wawancara kemudian
diolah menjadi hasil penelitian.

3.3 Pedoman Wawancara

Keterangan :
Masyarakat A : Masyarakat dengan gaji tetap (pekerja kantoran/pegawai)
Masyarakat B : Masyarakat dengan tipe pekerjaan lapangan

Teori Masyarakat Masyarakat Mahasiswa Pemerintah

A B

Rumusan
Masalah Teori Sistem
Apa sistem yang Apa sistem yang Apa sistem Apa sistem
1 Teori ini ditetapkan ditetapkan yang ditetapkan yang ditetapkan
dikhususkan pada pemerintah dalam pemerintah dalam pemerintah pemerintah
Apa sistem kebijakan social kebijakan social dalam kebijakan dalam kebijakan
masalah sosial
yang distancing untuk distancing untuk social social
yang berkaitan
ditetapkan dengan nilai mengatur mengatur distancing untuk distancing untuk
pemerintah pranata- sosial kehidupan kehidupan mengatur mengatur
dalam yang mengatur masyarakat di masyarakat di kehidupan kehidupan
kebijakan dan kala maraknya kala maraknya masyarakat di masyarakat di
social menyelenggarak pandemi COVID- pandemi COVID- kala maraknya kala maraknya
distancing? an eksistensi 19? 19? pandemi pandemi
kehidupan COVID-19? COVID-19?
bermasyarakat.

distancing? 10
Rumusan
Masalah Teori Masyarakat A Masyarakat Mahasiswa Pemerintah
B
2s
Mengapa
Teori Konflik Apa Apa Apa Apa
kebijakan
Sosial kepentingan kepentingan kepentingan pemerintah
social masyarakat A masyarakat B mahasiswa sudah
sistancing yang berbeda yang berbeda yang berbeda mempertimban
Teori konflik
meng- dengan prinsip dengan prinsip dengan prinsip gkan dampak
memandang
akibatkan social distancing social distancing social social
masyarakat
konflik (sehinggga (sehinggga distancing distancing bagi
sebagai sistem
berdampak) dan berdampak) dan (sehinggga masyarakat
sosial di dengan
mungkin mungkin berdampak) mungkin
antara kepentingan
memicu memicu dan mungkin memicu
pemerintah yang berbeda,
terjadinya terjadinya memicu terjadinya
dan tidak
dan konflik sosial? konflik sosial? terjadinya konflik sosial?
selamanya
masyarakat? konflik sosial?
berada dalam
keteraturan

Teori Masyarakat A Masyarakat Mahasiswa Pemerintah

B

Rumusan
Masalah
Teori
3 Efektivitas Seberapa baik Seberapa baik Seberapa baik Seberapa baik
dan efektifkah dan efektifkah dan dan
Bagaimana sistem kebijakan sistem kebijakan efektifkah efektifkah
cara Teori ini
social distancing social distancing sistem sistem
meningkatka menyatakan untuk untuk kebijakan kebijakan
n keefektivan seberapa baik mengurangi mengurangi social social
sistem pekerjaan penyebaran penyebaran distancing distancing
yang COVID 19? COVID 19? untuk untuk
kebijakan
dilakukan, mengurangi mengurangi
sosial sejauh mana penyebaran penyebaran
distancing menghasilkan COVID 19? COVID 19?
dalam keluaran sesuai
mengatasi dengan yang
pandemi diharapkan
Covid-19?

11
 BAB IV

HASIL PENELITIAN

Masyarakat Masyarakat Mahasiswa Pemerintah

A B

Sistem yang ditetapkan Sistem yang Sistem yang Sistem yang

pemerintah dalam ditetapkan ditetapkan ditetapkan
social distancing pemerintah dalam pemerintah dalam pemerintah dalam
adalah pemberlakuan social distancing social distancing social distancing
Rumusan konsep kegiatan adalah pemberlakuan adalah adalah
Masalah 1 seperti belajar, bekerja konsep kegiatan pemberlakuan pemberlakuan
dan beribadah baiknya seperti belajar, konsep kegiatan konsep kegiatan
Teori dilakukan di rumah bekerja dan seperti belajar, seperti belajar,
Sistem (Work for Home) beribadah baiknya bekerja dan bekerja dan
selain itu pemberian dilakukan di rumah beribadah baiknya beribadah baiknya
imbauan untuk tidak (Work for Home) dilakukan di rumah dilakukan di
keluar rumah tanpa selain itu pemberian (Work for Home) rumah (Work for
kepentingan mendesak imbauan untuk tidak selain itu pemberian Home) selain itu
dan menghindari keluar rumah tanpa imbauan untuk pemberian
kerumunan. kepentingan tidak keluar rumah imbauan untuk
mendesak dan tanpa kepentingan tidak keluar rumah
menghindari mendesak dan tanpa kepentingan
kerumunan. menghindari mendesak dan
kerumunan. menghindari
kerumunan.

Sumber:https://tirto.id/apa- Sumber:https://tirto.id/ap Sumber:https://tirto.id/a Sumber:https://tirto.id

itu-social-distancing-dan- a-itu-social-distancing- pa-itu-social- /apa-itu-social-
karantina-diri-untuk- dan-karantina-diri- distancing-dan- distancing-dan-
cegah-corona-eFr9 untuk-cegah-corona- karantina-diri-untuk- karantina-diri-untuk-
eFr9 cegah-corona-eFr9 cegah-corona-eFr9

12
 Kebijakan WFH bisa
diterima dengan
lapang dada bahkan
sukacita oleh para
pekerja kantoran yang
memang
pendapatannya sudah
jelas, bahkan dijamin
oleh negara. Berbalik
dengan mereka yang
mengandalkan
penghasilan dari
kerjanya di lapangan.
Rumusan
Masalah
2 pengunjung untuk
Teori
Konflik
Sosial
Sumber :
https://monitor.co.id/2020/
03/20/dampak-kebijakan-
wfh-nasdem-minta-
pemerintah-pikirkan-nasib-
pekerja-lapangan/
Pasti ada 1. Kepentingan Kebijakan social
konsekuensi pada yang berkaitan distancing yang
setiap kebijakan dengan observasi, diterapkan
yang diberlakukan, KKN, atau pemerintah untuk
termasuk social kepentingan mengantisipasi
distancing. Sejumlah akademik yang meluasnya
pengusaha, terpaksa mengharuskan dia penularan virus
harus berlapang dada untuk bertemu corona atau
lantaran tak larisnya dengan orang orang COVID-19 dinilai
jajaan mereka. karena kalau tidak belum memiliki
bertemu maka aturan yang jelas.
"Sepi banget ketinggalan sks yg
pelanggan. Jelas penting di semester Pasalnya,
kerasa sih. Dari nya seperti KKN pemerintah belum
omzet bisa menurun menyiapkan
50% setiap harinya. 2. Perkuliahan tatap alternatif untuk
Mungkin muka yang diganti para pekerja
kekhawatiran daring yang informal yang
membuat berpenghasilan
mendatangi ruang- mahasiswa semakin harian, walaupun
ruang publik karena merasa bebannya pemerintah sudah
takut terkena virus bertambah karena mengeluarkan
corona," tutur Andri. i. Tugas yang kebijakan baru
diberikan setiap untuk mengatasi
selesai mata kuliah melemahnya
online lebih banyak perekonomian.
dsri tugas yg Sehingga, mereka
diberikan ketika tetap harus keluar
kuliah offline rumah untuk
bekerja dan
memilih untuk
mengabaikan
imbauan
pemerintah.
Sumber : Sumber : Wawancara
Sumber:
Online
https://www.alinea.id/na https://www.demokras
sional/dampak-social- i.co.id/2020/03/social-
distancing-pengusaha- distancing-abu-abu-
kopi-pusing-b1ZJM9s7c pemerintah.html
13
 Social distancing
dinilai langkah yang
baik untuk mengurangi
penyebaran COVID-
19. Social distancing
ini sudah berhasil
diterapkan dalam
mengatasi kasus
pandemi pada 1918,
yakni kasus flu virus
H11N1 di AS. Namun,
penerapan social
distancing masih
longgar di Indonesia.
Rumusan Belum ada aturan yang
Masalah jelas terkait social
3 distancing di
Indonesia. Untuk
Teori keefektifan, belum
Efektivitas dinilai efektif
mengingat angka
peningkatan positif
COVID-19 masih
meningkat.
Sumber :
https://beautynesia.id/5226
5/article/health-
food/efektif-mencegah-
penyebaran-virus-corona-
apa-itu-social-distancing
dan wawancara
Social distancing Social distancing Social distancing
dinilai langkah yang dinilai langkah dinilai langkah
baik untuk yang baik untuk yang baik untuk
mengurangi mengurangi mengurangi
penyebaran COVID- penyebaran penyebaran
19. Social distancing COVID-19. Social COVID-19. Social
ini sudah berhasil distancing ini sudah distancing ini
diterapkan dalam berhasil diterapkan sudah berhasil
mengatasi kasus dalam mengatasi diterapkan dalam
pandemi pada 1918, kasus pandemi pada mengatasi kasus
yakni kasus flu virus 1918, yakni kasus pandemi pada
H11N1 di AS. flu virus H11N1 di 1918, yakni kasus
Namun, penerapan AS. Namun, flu virus H11N1 di
social distancing penerapan social AS. Namun,
masih longgar di distancing masih penerapan social
Indonesia. Belum longgar di distancing masih
ada aturan yang jelas Indonesia. Belum longgar di
terkait social ada aturan yang Indonesia. Belum
distancing di jelas terkait social ada aturan yang
Indonesia. Untuk distancing di jelas terkait social
keefektifan, belum Indonesia. Untuk distancing di
dinilai efektif keefektifan, belum Indonesia. Untuk
mengingat angka dinilai efektif keefektifan, belum
peningkatan positif mengingat angka dinilai efektif
COVID-19 masih peningkatan positif mengingat angka
meningkat. COVID-19 masih peningkatan positif
meningkat. COVID-19 masih
meningkat.
Sumber : Sumber : Sumber :
https://beautynesia.id/52 https://beautynesia.id/5 https://beautynesia.id/
265/article/health- 2265/article/health- 52265/article/health-
food/efektif-mencegah- food/efektif-mencegah- food/efektif-mencegah-
penyebaran-virus- penyebaran-virus- penyebaran-virus-
corona-apa-itu-social- corona-apa-itu-social- corona-apa-itu-social-
distancing dan distancing dan distancing dan
wawancara wawancara wawancara
14
 BAB V

PEMBAHASAN

4.1 Analisis Rumusan Masalah 1

Teori sistem dikhususkan pada masalah-masalah sosial yang berkaitan dengan nilai-nilai,
institusi/pranata-pranata sosial yang mengatur dan menyelenggarakan eksistensi kehidupan
bermasyarakat. Sistem sendiri merupakan suatu kesatuan dari elemen-elemen fungsi yang
beragam, saling berhubungan dan membentuk pola yang mapan. Hubungan antara elemen-
elemen sosial tersebut adalah hubungan timbal-balik atau hubungan dua arah. Sistem
mengandaikan adanya kesatuan antara bagian-bagian yang berhubungan satu dengan yang lain
untuk mencapai suatu tujuan tertentu.

Kebijakan social distancing yang diusung pemerintah terdiri dari beberapa poin, yang pada
hakikatnya merupakan satu sistem kesatuan untuk mencapai suatu tujuan, yakni berkurangnya
penyebaran COVID-19. Kebijakan ini terdiri dari imbauan atau instruksi yang harus
dilaksanakan baik oleh pemerintah sang memberi kebijakan dan masyarakat yang diebri
kebijakan. Apabila masyarakat tidak mengikuti kebijakan tersebut tersebut, maka sistem ini
tidak akan berjalan seperti yang diharapkan.

Setelah dilakukan studi pustaka, sistem yang ditetapkan pemerintah dalam social distancing
adalah pemberlakuan konsep kegiatan seperti belajar, bekerja dan beribadah baiknya dilakukan
di rumah (Work for Home) selain itu pemberian imbauan untuk tidak keluar rumah tanpa
kepentingan mendesak dan menghindari kerumunan.

Apabila dicocokkan dengan teori sistem, pemerintah sejatinya telah menyusun suatu kebijakan
social distancing sebagai upaya pencegahan penyebaran COVID-19, yang merupakan satu
sistem kesatuan yang tak bisa dipisahkan. Sistem yang ditetapkan pemerintah dalam kebijakan
tersebut harus dilaksanakan secara keseluruhan dan tidak bisa dipisahkan untuk mencapai
sebuah tujuan. Sebagai contoh, apabila seseorang telah melaksanakan kerja belajar dari rumah,

15
 tetapi tidak menjalankan imbauan untuk tidak berkumpul dalam keramaian (seperti pergi
berlibur), maka tentu sistem social distancing tidak berjalan efektif.

Teori pendukung untuk rumusan masalah ini adalah teori keamanan. Secara khusus keamanan
memiliki arti sebagai kebebasan dari ketakutan, kecemasan dan perawatan. Rasa keamanan
tersebut muncul dari kepercayaan dari pengamanan. Munculnya rasa keamanan diakibatkan
oleh adanya jaminan dan kepastian. Pemerintah membuat sistem dalam kebijakan social
distancing bertujuan untuk menciptakan rasa aman bagi masyarakat.

4.2 Analisis Rumusan Masalah 2

Teori konflik adalah satu pandangan di dalam masyarakat sebagai satu sistem sosial yang terdiri
dari bagian-bagian atau komponen-komponen yang memiliki kepentingan yang berbeda-beda,
dimana komponen ini saling menaklukkan satu sama lain untuk mendapatkan keuntungan bagi
kepentingan diri sendiri maupun kelompok. Teori konflik melihat bahwa di dalam masyarakat
tidak akan selamanya berada pada keteraturan. Buktinya dalam masyarakat manapun pasti
pernah mengalami konflik-konflik atau ketegangan-ketegangan. Teori konflik juga mengatakan
bahwa konflik itu perlu agar terciptanya perubahan sosial.

Setelah dilakukan studi pustaka dan wawancara, penulis menganalisis beberapa konflik sosial
akibat kebijakan social distancing. Konflik ini disebabkan adanya perbedaan kepentingan
antara masyarakat dan pemerintah. Masyarakat yang menjadi objek penelitian pada penelitian
ini adalah masyarakat yang berprofesi sebagai pegawai dan berpenghasilan tetap dan
masyarakat yang bekerja di lapangan (pedagang/buruh); mahasiswa dan pelajar; serta
pemerintah. Konflik terbesar datang dari masyarakat yang harus bekerja di lapangan. Pasti ada
konsekuensi pada setiap kebijakan yang diberlakukan, termasuk social distancing. Sejumlah
pengusaha, terpaksa harus berlapang dada lantaran tak larisnya jajaan mereka. Hal yang sama
terjadi pada masyarakat yang berprofesi sebagai sopir ojek online. Mereka mempermasalahkan
apabila pemerintah mengimbau masyarakat untuk tetap diam saja di rumah, lantas bagaimana
nasib mereka dan keluarga untuk makan sehari-hari. Mereka harus tetap bekerja di lapangan

16
 untuk menghidupi dapur mereka. Pemerintah belum menyiapkan alternatif untuk para pekerja
informal yang berpenghasilan harian, walaupun pemerintah sudah mengeluarkan kebijakan
baru untuk mengatasi melemahnya perekonomian.Konflik lain datang dari kalangan mahasiswa
dan pelajar, kepentingan yang berkaitan dengan observasi, KKN, atau kepentingan akademik
yang mengharuskan mereka untuk bertemu dengan orang–orang menjadi terhambat. Selain itu,
perkuliahan tatap muka yang diganti daring yang membuat mahasiswa semakin merasa
bebannya bertambah karena tugas yang diberikan setiap selesai mata kuliah online lebih banyak
dari tugas yang diberikan ketika kuliah offline.

Apabila dicocokkan dengan teori konflik sosial, disini terdapat perbedaan kepentingan antara
masyarakat yang berkerja di lapangan, mahasiswa, dan pemerintah. Masyarakat yang bekerja
di lapangan memiliki kepentingan untuk bekerja mencari nafkah untuk menghidupi keluarga
mereka, mahasiswa memiliki kepentingan untuk beberapa urusan akademik yang memerlukan
kontak langsung dengan beberapa pihak, sedangkan pemerintah berkepentingan untuk
membuat kebijakan yang diharapkan dapat melindungi warganya. Kepentingan-kepentingan
yang berbeda ini menimbulkan ketegangan yang selanjutnya menjadi konflik sosial di antara
masyarakat dan pemerintah.

Teori pendukung rumusan masalah ini adalah teori perubahan sosial. Konflik sosial yang
muncul akibat penerapan kebijakan sosial distancing dapat memicu perubahan sosial.

4.3 Analisis Rumusan Masalah 3

Efektivitas dapat diartikan sebagai suatu proses pencapaian suatu tujuan yang telah ditetapkan
sebelumnya. Suatu usaha atau kegiatan dapat dikatakan efektif apabila usaha atau kegiatan tersebut
telah mencapai tujuannya. Apabila tujuan yang dimaksud adalah tujuan suatu instansi maka proses
pencapaian tujuan tersebut merupakan keberhasilan dalam melaksanakan program atau kegiatan
menurut wewenang, tugas dan fungsi instansi tersebut.

Setelah dilakukan wawancara via online, social distancing dinilai langkah yang baik untuk
mengurangi penyebaran COVID-19. Social distancing ini sudah berhasil diterapkan dalam

17
mengatasi kasus pandemi pada 1918, yakni kasus flu virus H11N1 di AS. Namun, penerapan social
distancing masih longgar di Indonesia. Belum ada aturan yang jelas terkait social distancing di
Indonesia. Untuk keefektifan, belum dinilai efektif mengingat angka peningkatan positif COVID-
19 masih meningkat.

Tujuan dari social distancing adalah mengurangi penyebaran COVID-19. Akan tetaapi, pada
faktanya angka positif COVID-19 kian meningkat tiap harinya. Artinya, social distancing yang
diterapkan saat ini belum sesuai tujuannya. Sehingga, apabila dicocokkan dengan teori efektivitas,
maka penerapan social distancing saat ini belum efektif. Hal ini disebabkan karena masih
longgarnya kebijakan ini.

Setelah dilakukan studi pustaka, beberapa penyebab kurang efisiennya social distancing adalah
masih longgarnya kebijakan ini. Belum terdapat aturan baku dan hukum yang jelas mengenai
kebijakan ini. Lebih lanjut, faktor terbesar yang dapat menyukseskan kebijakan ini adalah
kesadaran masyarakat. Oleh karena itu, beberapa cara yang dapat mengefektifkan kebijakan ini
adalah pembuatan aturan baku dan pengetatan dasar hukum mengenai kebijakan ini. Selain itu,
kesadaran masyarakat harus ditingkatkan dengan meningkatkan pemberian edukasi kepada
masyarakat mengenai pentingnya social distancing.

Teori pendukung bagi rumusan masalah ini adalah teori kontrol sosial. Apabila kebijakan social
distancing sudah efektif, maka seharusnya kebijakan itu mampu menciptakan kontrol sosial dalam
masyarakat. Sehingga, masyarakat bertindak sesuai kebijakan ini serta tidak melakukan
penyimpangan terhadap keberjalanan kebijakan ini.

18
 BAB VI
SIMPULAN DAN SARAN

6.1 Simpulan
Berdasarkan penelitian yang telah kami lakukan, penulis mendapatkan simpulan yakni:

1. Sistem yang ditetapkan pemerintah dalam social distancing adalah pemberlakuan konsep
kegiatan seperti belajar, bekerja dan beribadah baiknya dilakukan di rumah (Work for
Home) selain itu pemberian imbauan untuk tidak keluar rumah tanpa kepentingan
mendesak dan menghindari kerumunan.
2. Konflik sosial yang timbul akibat kebijakan social distancing disebabkan oleh adanya
perbedaan kepentingan antara masyarakat yang berkerja di lapangan, mahasiswa, dan
pemerintah.
3. Beberapa cara yang dapat mengefektifkan kebijakan ini adalah pembuatan aturan baku dan
pengetatan dasar hukum mengenai kebijakan ini. Selain itu, kesadaran masyarakat harus
ditingkatkan dengan meningkatkan pemberian edukasi kepada masyarakat mengenai
pentingnya social distancing.

6.2 Saran
Dari simpulan yang kami dapatkan, kami memberikan beberapa saran seperti di bawah ini :

1. Pemerintah hendaknya mengambil tindakan lebih lanjut untuk pembuatan aturan baku dan
pengetatan dasar hukum mengenai kebijakan ini
2. Masyarakat Indonesia hendaknya meningkatkan kesadaran untuk mengikuti kebijakan
social distancing
3. Masyarakat dan pemerintah hendaknya saling bekerja sama untuk mendukung kebijakan
social distancing dalam rangka mengurangi penyebaran pandemipanspa COVID-19

19
 DAFTAR PUSTAKA

Alinea.id (2020, 19 Maret). Dampak 'social distancing', pengusaha kopi pusing. Diakses 27 Maret
2020, dari https://www.alinea.id/nasional/dampak-social-distancing-pengusaha-kopi-pusing-
b1ZJM9s7c

Beautynesia.(2020, 16 Marret). Efektif Mencegah Penyebaran Virus Corona, Apa Itu Social
Distancing?. Diakses 27 Maret 2020, dari https://beautynesia.id/52265/article/health-food/efektif-
mencegah-penyebaran-virus-corona-apa-itu-social-distancing.

Demokrasi.co.id. (2020, 22 Maret). Social Distancing Abu-abu, Pemerintah Pikirkan Nasib

Pekerja Informal?. Diakses pada 27 Maret 2020, dari https://www.demokrasi.co.id/2020/03/social-
distancing-abu-abu-pemerintah. html

Monitor. (2020, 20 Maret). Dampak Kebijakan WFH, NasDem Minta Pemerintah Pikirkan Nasib
Pekerja Lapangan. Diakses pada 27 Maret 2020, dari https://monitor.co.id/2020/03/20/dampak-
kebijakan-wfh-nasdem-minta-pemerintah-pikirkan-nasib-pekerja-lapangan/

Tirto.id. (2020, 16 Maret). Apa itu Social Distancing dan Karantina Diri Untuk Cegah Corona.
Diakses pada 27 Maret 2020, dari https://tirto.id/apa-itu-social-distancing-dan-karantina-diri-
untuk-cegah-corona-eFr9

20