Bab VI PENGAWASAN

Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
dijelaskan bahwa pengawasan intern adalah seluruh proses kegiatan audit, reviu, pemantauan,
evaluasi, dan kegiatan pengawasan lainnya berupa asistensi, sosialisasi dan konsultansi terhadap
penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai
bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan tolok ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan
efisien untuk kepentingan pimpinan dalam mewujudkan kepemerintahan yang baik.

A. PERAN APARATUR PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH

Bagi manajemen, APIP adalah kebutuhan. Semakin kompleksnya tugas dan fungsi yang diemban
oleh instansi pemerintah, sulit bagi pimpinan unit (manajemen) untuk melaksanakan pengawasan
secara langsung terhadap seluruh aktivitas organisasi, sehingga diperlukan unit pengawasan intern
yang diperankan oleh APIP.

Peran dan kontribusi APIP terhadap manajemen tersurat dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor
60 Tahun 2008, di mana unsur-unsur SPIP meliputi:
1. Lingkungan Pengendalian
Lingkungan pengendalian menentukan mutu pengendalian intern, karena merupakan cerminan sikap
semua pihak yang terkait dengan organisasi terhadap pentingnya pengendalian dan organisasi itu
sendiri
2. Penilaian Risiko
Penilaian risiko ini merupakan upaya untuk meminimalkan kekeliruan dan ketidakberesan dalam
pelaksanaan kegiatan dan fungsi organisasi.
3. Kegiatan Pengendalian
Aktivitas pengendalian adalah kebijakan, prosedur, teknik, dan mekanisme yang memberi arah pada
para pimpinan dan membantu mereka meyakini bahwa tindakan-tindakan yang perlu telah dilakukan
untuk mengantisipasi risiko.
4. Informasi dan Komunikasi
Para pimpinan instansi dan pihak-pihak ekstern juga dapat memperoleh informasi yang relevan dan
handal bagi kebutuhan pengambilan keputusan, sehingga instansi dapat dikelola dengan baik.
5. Pemantauan Pengendalian Intern
Sistem pengendalian intern memiliki sifat dinamis, karena itu efektifitas dan efisiensinya harus
dipantau.

182 Manajemen Pemerintahan Daerah 2014 |Pusdiklatwas BPK 1

P
Dalam PP 60 Tahun 2008 pasal 11 disebutkan bahwa peran APIP yang efektif sekurang-kurangnya
adalah:
1. memberikan keyakinan yang memadai atas ketaatan, kehematan, efisiensi, dan efektivitas
pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah;
2. memberikan peringatan dini dan meningkatkan efektivitas manajemen risiko dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah; dan
3. memelihara dan meningkatkan kualitas tata kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi
instansi pemerintah.
Menteri/pimpinan lembaga, gubernur, dan bupati/walikota bertanggung jawab atas efektifitas
penyelenggaraan SPIP di lingkungan masing-masing. Untuk memperkuat dan menunjang
efektifitas tersebut dilakukan:
1. pengawasan intern atas penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah termasuk
akuntabilitas keuangan negara.
2. pembinaan penyelenggaraan SPIP.

Pengawasan intern di atas dilaksanakan oleh aparatur pengawasan intern pemerintah dengan cara:
1. Audit
Audit adalah proses identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi yang dilakukan secara
independen, objektif, dan profesional berdasarkan standar audit, untuk menilai kebenaran,
kecermatan, kredibilitas, efektivitas, efisiensi, dan keandalan informasi pelaksanaan tugas dan
fungsi instansi pemerintah.
2. Reviu
Reviu adalah penelaahan ulang bukti-bukti suatu kegiatan untuk memastikan bahwa kegiatan
tersebut telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan, standar, rencana, atau norma yang telah
ditetapkan.
3. Evaluasi
Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan hasil/prestasi suatu kegiatan dengan standar,
rencana, atau norma yang telah ditetapkan, dan menentukan faktor-faktor yang memengaruhi
keberhasilan atau kegagalan suatu kegiatan dalam mencapai tujuan.
4. Pemantauan
Pemantauan adalah proses penilaian kemajuan suatu program/kegiatan dalam mencapai tujuan
yang telah ditetapkan.
5. Kegiatan Pengawasan Lainnya (antara lain konsultansi, sosialisasi, dan asistensi).