AUTORIDADES DE ADUANAS DE BOLIVIA, CHILE, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ

MATRIZ DE RESPUESTAS

Nombre operativo de la Entidad

Bolivia Control Operativo Aduanero COA

Chile Servicio de Aduanas / Chile – Subdirecciones de Fiscalización y
Jurídica
Colombia Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN
Perú Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT
Aduanas Corporación Aduanera Ecuatoriana.

Funciones en la lucha contra la piratería

Bolivia Evitar la evasión de impuestos y el pago de tributos a mercaderías

que ingresan al territorio nacional, de igual forma el decomiso y
destrucción de material consistente en piratería
Chile Prevenir el ingreso de mercancía que infringe los derechos de autor
y conexos y la propiedad industrial (falsificación de marca);
Denunciar y efectuar el seguimiento de la acción legal ante el
Ministerio Público, Tribunales Orales y Tribunales Superiores de
Justicia
Colombia Aplicar el procedimiento de observancia de los derechos de
propiedad intelectual en frontera, consistente en suspender la
operación aduanera de importación, exportación o tránsito, cuando
se descubren mercancías piratas
Perú Le compete la prevención y represión de la defraudación de rentas
de aduana y del contrabando, la evasión de tributos aduaneros y el
tráfico ilícito de mercancías, cualquiera sea su origen y naturaleza a
nivel nacional
Ecuador Art. 342.- Los Administradores de Aduana y todos quienes tengan el
control del ingreso o salida de mercaderías al o desde el Ecuador,
tienen la obligación de impedir que ingresen o se exporten productos
que de cualquier modo violen los derechos de propiedad intelectual.

Si a petición de parte interesada no impidieren el ingreso o

exportación de tales bienes, serán considerados cómplices del delito
que se cometa, sin perjuicio de la sanción administrativa que
corresponda.

Cuando impidieren, de oficio o a petición de parte, el ingreso o

exportación de cualquier producto que viole los derechos de
propiedad intelectual, lo pondrán en conocimiento mediante informe
pormenorizado al Presidente del IEPI, quien en el término de cinco
días confirmará o revocará la medida tomada. Confirmada la medida,
los bienes serán puestos a disposición de un juez de lo penal.
 Si el Administrador de Aduanas o cualquier otro funcionario
competente se hubiere negado a tomar la medida requerida o no se
hubiere pronunciado en el término de tres días, el interesado podrá
recurrir directamente, dentro de los tres días, posteriores, al
Presidente del IEPI para que la ordene.

Quien ordene la medida podrá exigir caución de conformidad con el

artículo siguiente.

Existe al interior de la entidad un grupo especializado en derecho de autor o propiedad

intelectual?

Bolivia La Fuerza Especial de lucha contra el Crimen, cuenta en su

organización con la Unidad de Análisis Criminal e Inteligencia
Chile No existe, pero se encuentra en estudio la formación de equipos de
trabajo especializados
Los planes de control y estrategias de fiscalización de propiedad
intelectual radica en la Subdirección de Fiscalización
El ámbito de denuncias y seguimiento de su acción legal, su
planificación y control lo realiza la Subdirección Jurídica
Colombia No existe un grupo especializado en propiedad intelectual
Perú No existe, pero cuando se detectan ilícitos contra la propiedad
intelectual el personal de la SUNAT trabaja coordinadamente con el
INDECOPI (autoridad en materia de propiedad intelectual)
Ecuador No existe tal grupo, sin embargo el Departamento de Inteligencia de
la Gerencia de Fiscalización, es el encargado de llevar casos que
vulneren Derechos de Propiedad Intelectual.

Tipo de casos de piratería que la autoridad de aduanas ha atendido

Bolivia En el caso del control operativo aduanero, centra la atención en la

piratería fonográfica
Chile 1. Juguetes; 2. Ropa deportiva; 3. Calzado deportivo; 4. Video juegos
en soporte óptico; 5. Maletería; 6. Accesorios para celulares
Colombia No aplica
Perú Incautación de material fonográfico y audiovisual, cuyos discos
ópticos han ingresado de contrabando al país y que son utilizados
como soportes para producir piratería
Ecuador 1 Piratería de libros, 2 Piratería fonográfica (música) , 3 Piratería
audiovisual (video), 4 Piratería de programas de computador o
videojuegos

Existe normatividad aduanera específica en la cual se base el trabajo contra la piratería?

Bolivia Dentro de la legislación aduanera no se tipifica la piratería

Chile Normas adecuatorias a los acuerdos suscritos por Chile ante la OMC
contenidas en Título II de la ley N° 19.912 del año 2003: medidas de
frontera para la observancia de la propiedad intelectual.

Resolución N° 5.026/03, del Director Nacional, imparte instrucciones

acerca del Título II de la ley N° 19.912 relacionados con dos
instancias de suspensión de despacho aduanero que infringe la
propiedad intelectual : De oficio por la aduana y a instancia de
particulares (titular de la marca).
 Ordenanza de Aduanas, que en su artículo 168° inciso segundo,
sanciona a quien incurre en el delito de contrabando el que
introduzca al territorio nacional, o extraiga de él, mercancías cuya
importación o exportación, respectivamente, se encuentren
prohibidas.

Artículos 185 y 190 del Código Penal;

Artículo 185.- El que falsificare boletas para el transporte de
personas o cosas, o para reuniones o espectáculos públicos, con el
propósito de usarlas o de circularlas fraudulentamente, y el que a
sabiendas que son falsificadas las usare o circulare; el que falsificare
el sello, timbre o marca de una autoridad cualquiera, de un
establecimiento privado de banco, de industria o de comercio, o de
un particular, o hiciere uso de los sellos, timbres o marcas falso,
sufrirá la pena de presidio en cualquiera de sus grados y multa de
once a veinte unidades tributarias mensuales.
Artículo 190.- El que hiciere poner sobre objetos fabricados el
nombre de un fabricante que no sea autor de tales objetos, o la
razón comercial de una fábrica que no sea la de la verdadera
fabricación, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados
mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Las mismas penas se aplicarán a todo mercader, comisionista o
vendedor que a sabiendas hubiere puesto en venta o circulación
objetos marcados con nombres supuestos o alterados.
Colombia La normativa aduanera está contenida básicamente en el Decreto
2685 de 1.999, su resolución reglamentaria 4240 de 2.000. El tema
de la Propiedad Intelectual está contenido en el Decreto 4540 de
2.006.
Perú La normatividad vigente para la SUNAT no permite incautar
mercancías que afectan la propiedad intelectual, sin embargo con
Resolución No. 059-2007-MP-FN se han convertido a las Fiscalías
Provinciales de Prevención del Delito Especializadas en Asuntos de
Propiedad Intelectual y la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos
Aduaneros, en Fiscalías Provinciales Penales Especializadas en
Delitos Aduaneros y contra la Propiedad Intelectual, las cuales
realizarán labores de prevención e investigación preliminar en su
distrito judicial respectivo.

Por lo tanto al realizar trabajos de prevención en materia aduanera,

ante la presunción de un ilícito que afecte la propiedad intelectual, se
convoca la participación del representante del Ministerio Público,
quien evaluará la comisión de estos ilícitos, habiendo dispuesto en
algunos casos que sea la SUNAT, quien incaute las mercancías,
hasta que se esclarezca la situación legal
Ecuador No existe.

Dentro del procedimiento aduanero, cómo se procede respecto de la mercancía

infractora del derecho de autor?

Bolivia A la sospecha de un ilícito de piratería se procede al decomiso del

producto y se procede a su destrucción, de existir aprehendidos por
el hecho se notifica al Ministerio Público para el procesamiento de
acuerdo a ley.
Chile El proceso interno de Aduanas es:

1. Descarga de las mercancías.

2. Aforo.
 3. Simple examen, evidencia clara de de falsificación.
4. Acreditación del titular de la marca. Registro de la Aduana.
5. Suspensión del despacho aduanero.
6. Notificación del titular de la marca.
7. Denuncia por parte de la Aduana al Ministerio Público.
8. Designación del depositario (Almacén).
9. Mantención de la suspensión.
10. Retiro de la mercancía.

La etapa posterior al proceso interno de la Aduana corresponde al

Ministerio Público, donde se radican la investigación y acreditación
del tipo penal para sancionar a los infractores, por parte del Tribunal
Oral o Tribunal Superior de Justicia.
Cabe señalar, que la ley 19.912 que instaura las medidas de
frontera para la observancia de la propiedad intelectual y que da la
facultad a la Aduana de suspender de oficio las mercancías
infractoras, alcanza dos derechos: derechos de autor y conexos (Ley
17.336 de la Propiedad Intelectual) y falsificación de marca (Ley
19.039 de Propiedad Industrial).

(se adjunta diagrama)

Colombia El Decreto 4540 de 2006 dice que el titular del Derecho de Autor o
de Marca que considere se están violando sus derechos con ocasión
de una importación, exportación o tránsito aduanero, eleva una
solicitud ante la Administración de Aduanas para que se suspenda la
operación aduanera, mientras una autoridad judicial resuelve si
efectivamente hay violación o no a sus derechos. El peticionario
debe constituir una garantía para resarcir eventuales perjuicios al
importador o exportador; y, luego de admitida la petición, debe
promover el proceso judicial tendiente a la protección de sus
derechos.

El citado Decreto también prevé la existencia de un “Directorio de

Titulares del Derechos de Autor y de Marca” que sirve a los
funcionarios de las administraciones de aduanas, para ponerse en
contacto con ellos cuando en una operación advierte mercancías que
pudieran estar violando Derechos de P. I.

Perú Cuando se detecta mercancías que afectan los derechos de autor u

otros conexos el personal de la SUNAT realiza las coordinaciones
con el personal de el INDECOPI, a fin de definir las acciones de su
competencia.
Si las mercancías estuvieran en zona primaria INDECOPI trabará
una medida cautelar hasta que las mercancías estén a disposición
del propietario y accionará conforme a sus atribuciones.
En el año 1996 se publica la Ley sobre el Derecho de Autor Decreto
Legislativo 822, con la finalidad de asegurar una efectiva protección
para los autores y sus titulares otorgándole mayor efectividad y
eficacia a las acciones de INDECOPI.

Ecuador 1.- Se identifica la anomalía durante el acto administrativo de

aforo.

1.1. Al identificar mercancías que se presuma infringen algún

derecho de Propiedad Intelectual, se obtienen muestras sobre dichas
mercancías.

1.2. Se emite informe de aforo con las novedades encontradas.

2.- Mediante oficio se pone en conocimiento del IEPI las

 anomalías encontradas durante el acto administrativo de aforo,
adjuntando un informe pormenorizado, fotos, muestras y demás
elementos que se hayan obtenido de la operación.

2.1. Se remiten oficios a los Titulares de las marcas (si los

mismos están identificados), y al importador, notificándoles de las
novedades encontradas, con el fin de que conozcan de lo actuado
por la CAE.

3.- Se recibe informe del IEPI revocando o confirmando la

medida tomada por la CAE.

3.1. Si revoca, se comunica mediante oficio a la Gerencia Distrital

que corresponda, adjuntando la respuesta del IEPI, con el fin
de que las mercancías puedan seguir con su trámite normal de
nacionalización.

3.2. Si confirma, se emite oficio a la Gerencia Distrital que

corresponda, adjuntando la respuesta del IEPI, con el fin de que
las mercancías sean puestas a órdenes del Fiscal de Propiedad
Intelectual.

3.3. Se notifica de cualquiera de los dos resultados a las partes

involucradas, adjuntando copia de la respuesta dada por el IEPI al
respecto.

Ley de Propiedad Intelectual

Qué aplicación se ha dado a las disposiciones relativas a las medidas en frontera,

contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC

Bolivia Los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados

con el comercio no es muy difundido en Bolivia, en lo que refiere a la
Policía Aduanera solo basa sus operaciones en la Ley de Aduanas.
Chile Con la ley N° 19912, mencionada en la pregunta N° 5, se le da
facultades a la Aduana para la suspensión del despacho aduanero
que infringe la propiedad intelectual (medidas de frontera).
Colombia Colombia reglamentó el Acuerdo de los ADPIC con la expedición del
Decreto 4540 de 2006.
Perú Actualmente cuando el titular de un registro de marca, presume con
motivos fundados que se tiene previsto importar o exportar productos
que infringen su registro, podrá solicitar a la autoridad nacional
competente que en el Perú es el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, la
suspensión de dicha operación aduanera a través de medidas
cautelares las mismas que son dictadas antes de resolver el
conflicto.
Desde la fecha en que se notifica la suspensión de la operación
aduanera el demandante cuenta con diez días hábiles para iniciar la
acción por infracción, si esta no se ha dado o si la autoridad no
hubiera prolongado la suspensión, la medida se levantará y la
mercancía retenida continuará con el procedimiento de despacho.
Ecuador
Qué otras entidades cooperan en el trabajo contra la piratería, cómo se realiza la
coordinación y trabajo con ellas?

Bolivia Las Alcaldías de cada departamento mediante las Intendencias

realizan decomisos y destrucción de material pirata.
Chile Departamento de Propiedad Industrial, dependiente del Ministerio de
Economía, con el cual existe un convenio, mediante el cual los
funcionarios de aduana que ejercen el control en los pasos
fronterizos, aeropuertos y puertos, pueden acceder a la base de
datos de registro de marcas que posee el DPI, a efectos de verificar
los registros de la marca y sus clases inscritas. El acceso es
mediante Intranet con una clave de acceso.
Las asociaciones de lucha contra la piratería que agrupan a la
industria del cine (MPA: Motion Picture Association), música (IFPI-
Chile), la Asociación de Distribuidores de Software-Chile, la
Sociedad Chilena de Autor (SCD), la Cámara Chilena del Libro, la
Asociación de Distribuidores de Perfumes, la Asociación Chilena de
la Propiedad Intelectual.
Organismos públicos como la Fiscalía Nacional a través de la Unidad
de Lavado de Dinero y Crimen Organizado. El Servicio de Impuestos
Internos; las Policías.
Las coordinaciones son efectuadas a través de funcionarios de
enlace designadas por cada institución que se comunican con la
Subdirección de Fiscalización o directamente con los Departamento
de Fiscalización de las Aduanas donde se produzca el ilícito.
Colombia La entidad que colabora con la DIAN en este punto es la Fiscalía
General de la Nación, ante quien se inicia la judicialización de los
hechos de piratería o de falsedad marcaria. Interesa destacar que
dentro de la DIAN se tiene un cuerpo armado, llamado Policía Fiscal
y Aduanera (POLFA), conformado por miembros de la Policía
Nacional, que colaboran en las tareas de fiscalización tributaria,
aduanera y cambiaria.
Perú El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es el organismo
encargado de la aplicación de las normas legales destinadas a
proteger el mercado de las practicas monopólicas, que generen
competencia desleal y de aquellas que afectan a los agentes de
mercado y a los consumidores. Asimismo protege los derechos de
propiedad intelectual y la calidad de los productos entre otros.

Las coordinaciones entre la SUNAT y el INDECOPI, se han

consolidado con la suscripción de un convenio de cooperación
interinstitucional, reforzando la labor fiscalizadora y la lucha contra la
piratería.

A través de este convenio se han logrado mejoras en las

coordinaciones con el INDECOPI, permitiendo identificar, con mayor
exactitud, los casos de elusión en el pago de los derechos
antidumping y lo relacionado con el ingreso de mercadería que
pueda afectar los derechos de la propiedad intelectual de los
productos que comercializan las empresas peruanas.

Asimismo los funcionarios de la SUNAT y el INDECOPI han

conformado equipos de trabajo que se encargan de implementar un
marco de aplicación de las normas del Acuerdo sobre Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC), protegiendo a la industria nacional y permitiendo el
desarrollo de las campañas de supervisión y fiscalización conjunta
cuando se presuma que se está infringiendo el cumplimiento de las
 obligaciones aduaneras y los derechos de propiedad intelectual.

Ecuador IPEPI, Fiscalía, Policía Judicial. La coordinación según

procedimiento descrito, sin perjuicio de una cooperación anterior,
posterior o durante ejecutada la medida en frontera.

Cuáles deberían ser las prioridades en materia de cooperación nacional e internacional,

para apoyar a los funcionarios de policía aduanera en el logro de sus objetivos en
materia de observancia?

Bolivia El aspecto más importante es la capacitación de los recursos

humanos.
Chile Más entrenamiento en lo que se refiere a detectar mercancías
originales de falsificadas. Esta instancia debe ser proporcionada por
parte de los titulares de marca quienes cuentan con información
pertinente acerca de las características en detalle de sus productos.
Mayor compromiso de los gobiernos en educar a la sociedad
respecto del perjuicio que produce la adquisición de piratería y
falsificación.
Legislaciones con sanciones más graves
Fortalecimiento de las coordinaciones Aduanas – Aduanas.
Fortalecimiento de las coordinaciones Aduanas – Otros Organismos
Públicos vinculados a la detección y represión de estos ilícitos.
Fortalecimiento de las coordinaciones entre el Sector Público y el
Sector Privado.

Colombia El apoyo no podría ser a la Policía Aduanera, pues la POLFA es una

dependencia interna de la Aduana, que apoya las tareas de los
funcionarios aduaneros. Si entendemos referida la pregunta al
apoyo de estos últimos, ella se podría concretar en suministro de
información sistematizada.

Perú Actualmente viene trabajando de manera conjunta la SUNAT con

INDECOPI, sin embargo es necesario conocer la legislación y la
operatividad de instituciones de otros países, de esta manera de ser
necesario se solicitarían mejoras legislativas a fin de consolidar los
trabajos en contra de este ilícito.
Ecuador Capacitación, facilidad y soporte interinstitucional, para la creación
de una unidad específica sobre el control de mercancías que violen
los derechos de propiedad intelectual.

Existe algún tipo de formación especializada para los funcionarios responsables del
tema en materia de derecho de autor?

Bolivia No existe proyectos encaminados para la capacitación.

Chile En el ámbito interno de Aduanas se ha considerado como etapa
previa a la formación de equipos de trabajo especializados.
Colombia La capacitación que han recibido los funcionarios aduaneros, tanto
los inspectores como los auditores, ha provenido de los gremios
(sector privado) y las entidades especializadas, a través de
seminarios.
Perú Los funcionarios de la SUNAT vienen participando en cursos sobre
propiedad intelectual a fin de conocer y mejorar los procedimientos
en este campo. Asimismo se viene gestionando capacitación al
respecto por parte del INDECOPI en materia de derechos de autor.
Ecuador No existe.
Cifras oficiales de la persecución de este delito

Bolivia El Control Operativo Aduanero no lleva control de estadísticas, ni índices de decomisos

en lo que se refiere a PIRATERIA.
Chile Cabe señalar, que la estadística que se proporciona, se inicia en el año 2004, fecha de
la entrada en vigencia de la ley 19.912 que instaura las medidas de frontera y le da
facultades a la aduana para la suspensión de despacho de Oficio (Ex Oficio). Anterior a
la fecha de la promulgación de la ley, los delitos de propiedad intelectual eran delitos de
acción pública y debían ser denunciados por los funcionarios de aduana a la Justicia
Ordinaria.
Posterior a esta situación, con la Reforma Procesal Penal y la entrada en vigencia de la
Ley de medidas de frontera, la efectividad de las denuncias por parte de la Aduana y
querellas por parte de los titulares revierten la situación de acuerdo a la siguiente
estadística:
(Se anexan estadísticas)
Colombia La DIAN no cuenta dentro de sus estadísticas, con información específica y
discriminada en relación con la intervención aduanera. No obstante podemos decir
que, son varios los casos en los que ha intervenido la autoridad aduanera, en
diferentes partes del país, para impedir el ingreso a los circuitos comerciales de
mercancías piratas o de marca falsa.
Perú En los últimos años se han realizado acciones operativas conjuntas entre la SUNAT y
el INDECOPI, obteniendo resultados importantes, incautando de discos ópticos
grabados y en blanco que habrían ingresado de contrabando al país. Entre las
acciones podemos mencionar:

ACCIONES OPERATIVAS EJECUTADAS ENTRE LOS AÑOS 2005 AL 2007

28.ABR.
2005 INDECOPI-IPCF USD 68,635.80
17.MAY. COMISION DE LUCHA CONTRA LOS DELITOS USD
2005 ADUANEROS 552,257.23
04.OCT. COMISION DE LUCHA CONTRA LOS DELITOS
2005 ADUANEROS USD 74,754.00
14.OCT. USD
2005 INDECOPI-IPCF-IREGIONAL JUNIN 215,526.59
17.MAY. INDECOPI-IPCF USD
2007 514,000.00

En los últimos años se ha podido verificar la existencia de mafias dedicadas a ingresar

al país ilícitamente mercancías consistentes en discos ópticos en blanco con la
finalidad de reproducir ilícitamente música y videos piratas; asimismo se han
intensificado las acciones contra el ingreso ilegal de mercancías falsificadas. A
continuación exponemos algunos de los casos relevantes:

Caso controles remotos falsificados: Octubre 2006

Como resultado de las acciones de control a las importaciones que ingresan al país,
personal de Oficiales de Aduanas de la Intendencia de Prevención del Contrabando y
Control Fronterizo de la SUNAT incautó 22 toneladas de controles remotos de
reconocidas marcas que no fueron declarados correctamente ante las autoridades
aduaneras.

Esta intervención fue producto de acciones operativas simultáneas que ejecutaron los
oficiales de aduanas en diversos terminales de almacenamiento de la capital.

La verificación de los cargamentos se realizó luego de revisar la documentación

presentada ante la SUNAT. Es así, que al momento de efectuar la inspección a los dos
contenedores, así como de carga suelta el personal aduanero descubrió que las
mercancías declaradas no coincidían con la declaraciones de importación.

Hay que indicar que en las declaraciones de importación se consignaba solo “controles
remotos sin marca”, sin embargo, al momento de la revisión se detectó que se trataba
de artículos de reconocidas marcas; sin embargo luego de la verificación efectuada por
los representantes oficiales de dichas marcas en el Perú, se determino que estas eran
falsificadas.

Se estima que el valor comercial de los bienes es superior a los 200 mil dólares
americanos.

Caso zapatillas falsificadas NIKE y PUMA retenidas en Chile: Septiembre 2007

En el marco de las acciones de colaboración existentes entre Aduanas, práctica

recomendada por el marco normativo de la Organización Mundial de Aduanas,
personal de la Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo remitió
una alerta a la Unidad de zonas primarias del Servicio Nacional de Aduanas de Chile
respecto a la llegada a dicho país de dos contenedores con mercancía presuntamente
falsificada; por lo que como resultado de la revisión de los contenedores en un Puerto
de Chile el Servicio Nacional de Aduanas de Chile procedió a retener 28,728 pares de
zapatillas falsificadas de las marcas Niké y Puma en aplicación de la norma sobre
“MEDIDAS EN FRONTERA PARA LA OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL - LEY 19912 de CHILE.

Caso zapatillas falsificadas: Septiembre/Octubre 2007

Como resultado de las acciones de control para combatir el comercio ilegal de

mercancías, funcionarios de la Superintendencia de Administración Tributaria (Sunat)
incautaron, en operativos simultáneos, un lote de 106 toneladas de zapatillas
falsificadas de origen chino, que se iban a comercializar como si fueran de las
conocidas marcas “Nike”, “Puma” y “Adidas”. Los bienes estarían valorizados en más
de tres millones de dólares.

Las intervenciones se realizaron en diversos almacenes privados ubicados en el

Terminal Marítimo del Callao, luego de revisar los documentos de importación -
manifiestos de carga- que se remiten a las autoridades aduaneras antes del arribo de
las mercancías.

Durante las verificaciones a la documentación presentada, se detectó que el

cargamento presentaba ciertas irregularidades. Por ello, la Intendencia de Aduana
Marítima de la Sunat clasificó al envío de nueve contenedores de 40 pies como
“riesgoso”, programando su inmovilización y revisión física a su arribo al Perú.

Cuando se realizaron los controles físicos de los contenedores, se detectó que las
zapatillas presentaban características irregulares que hacían presumir que se trataba
de mercancías falsificadas, dado que sus confecciones y acabados no correspondían a
las marcas señaladas.

Ante estos hechos, se convocó a la Fiscalía Especializada en Delitos Aduaneros y de la

Propiedad Intelectual del Callao y a la empresa que representa las referidas marcas en
el Perú. “Estos últimos corroboraron que los bienes no correspondían a los artículos
 que ellos comercializan”.

El fiscal dispuso el inicio de las investigaciones por presunto delito contra la propiedad
intelectual y la incautación del lote de más de 129 mil pares zapatillas, así como su
traslado al Almacén Central de la Sunat, ubicado en el distrito de Santa Anita.

Se presume que este importante cargamento de mercancías se iba a comercializar en

los principales mercadillos de la capital durante la próxima campaña navideña del 2007.

Ecuador

Con qué periodicidad se producen tales cifras? Qué miden? Cuál es la entidad
encargada de producirlas?

Bolivia No aplica
Chile
Colombia No aplica
Perú No se presenta una periodicidad para la ejecución de acciones
contra estos ilícitos, este trabajo es permanente y a nivel nacional;
sin embargo se puede apreciar que conforme se acercan las fiestas
navideñas, se incrementan las importaciones de mercancías
diversas, por lo que las acciones también se intensifican en esta
época del año.

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), es la entidad
encargada de medir las cifras en relación a la afectación de los
derechos de propiedad intelectual.

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), es la entidad
encargada de medir las cifras en relación a la afectación de los
derechos de propiedad intelectual.
Ecuador
ANEXO 1. Diagrama de suspensión del despacho por orden judicial a petición del titular del derecho
– Servicio de Aduanas / Chile

Titulares derechos:
Pueden solicitar por escrito la suspensión del despacho al Tribunal de Garantía, que corresponda al
Solicitud de suspensión del lugar de la Aduana de trámite del ingreso de ellas.
despacho

Tribunal competente. • La resolución de suspensión puede otorgarse sin más trámite, o si se estima, puede requerirse
garantía por eventuales daños o perjuicios por denuncia infundada
Resuelve suspensión y • Designa depositario, quien no podrá venderlas, disponer o cederlas, consumir ni utilizar. La
designa depositario medida tiene una duración de 10 días.

Tribunal competente. • Al importador y al solicitante y, para su cumplimiento, al Director Regional o Administrador

de Aduana personalmente.
Notificación de la Resolución
• El Director Regional o Administrador de Aduana notificado, oficia la medida a todas las
Aduanas del país.

Aduana. • Director Regional o Administrador notificado cumple la suspensión del despacho.

Suspensión del despacho • Oficia de la medida a todas los Aduanas del país.

• Autoriza la inspección de la mercancía retenida al titular del derecho y al importador.

Mantención Titular del derecho. • Plazo presentación 10 días desde la

de la medida SI notificación de la suspensión del
Presenta demanda o querella. despacho a la Aduana.
Pide mantener la suspensión del
• Ampliable en otros 10 días
despacho
fundadamente.
NO

Aduana
Transcurridos los 10 días desde la notificación, la Aduana no recibe
No recibe notificación de notificación que mantenga la medida.
mantención de la
suspensión

Importador
Con el cumplimiento, además, de las demás obligaciones y
Solicita despacho de la formalidades de la respectiva destinación aduanera
mercancía al Tribunal.

Tribunal
• Designa depositario.
Autoriza el despacho de • Con prohibición de vender, disponer o ceder a cualquier titulo,
las mercancías. consumir o utilizar.

Tribunal

Alzamiento de la medida
 ANEXO 2

Estadísticas lucha contra la piratería – Servicio de Aduanas / Chile

Principales resultados de los últimos 10 años.

Cabe señalar, que la estadística que se proporciona, se inicia en el año 2004, fecha de la entrada en
vigencia de la ley 19.912 que instaura las medidas de frontera y le da facultades a la aduana para la
suspensión de despacho de Oficio (Ex Oficio). Anterior a la fecha de la promulgación de la ley, los
delitos de propiedad intelectual eran delitos de acción pública y debían ser denunciados por los
funcionarios de aduana a la Justicia Ordinaria.

Posterior a esta situación, con la Reforma Procesal Penal y la entrada en vigencia de la Ley de
medidas de frontera, la efectividad de las denuncias por parte de la Aduana y querellas por parte de
los titulares revierten la situación de acuerdo a la siguiente estadística:

ESTADISTICA GENERAL 2004-2005-2006.

1. CANTIDAD DE SUSPENSIONES.

Aduana 2004 2005 2006

Arica 18 0 0
Iquique 13 15 32
Valparaíso 0 11 29
Metropolitana 7 16 30
San Antonio 15 11 11
Los Andes 3 0 0
Punta Arenas 0 0 8
Total general 56 53 110

Suspensiones 2004-2005-2006

35

30

25

20 2004
2005
15
2006
10

0
a

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e

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Va

Lo

nt
Sa
et

Pu
M
 Cantidad de mercancía incautada en unidades:

2004 2005 2006

2.243.018 239.955 1.199.683

Resultados en el último año.

RESULTADOS AÑO 2007 (SEPT)

ADUANA N° Suspensiones Total US$ Total Unidades

Arica 31 439.942 19.884

Iquique 37 12.801.978 442.144

Los Andes 3 168.350 100

Valparaíso 41 2.478.149 298.711

San Antonio 11 324.620 16.340

Metropolitana 11 31.174 3.954

Osorno 1 5.674 522

TOTALES 135 16.249.887 781.655

CANTIDAD SUSPENSIONES DESPACHO POR

ADUANA 2007

45
40
35 Arica
Iquique
30
Los Andes
25
Valparaíso
20
San Antonio
15
Metropolitana
10
Osorno
5
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Casos exitosos en su país en la lucha contra la piratería.

La gran mayoría de los casos exitosos a nivel de Aduanas corresponden a falsificación de marcas
(Ley 13.039 Propiedad Industrial).

La piratería asociada a los derechos de autor y conexos se da a mayor escala internamente en el

país y cuyo control corresponde a las Policías, Ministerio Público y el Servicio de Impuestos Internos.

En lo que se refiere a piratería, Aduanas controla estrictamente las fronteras con países vecinos
(Perú-Zona Franca de Tacna y Bolivia), que son fuente de piratería óptica (música, cine, software y
video juegos), cuyas detecciones son a menor escala.

¿Con qué periodicidad se producen tales cifras?

Información disponible mensualmente.

¿Qué miden: operativos realizados? Decomisos? Detenciones? Personas privadas de la libertad por
este delito? Procesos iniciados y terminados? Juicios? Tipo de sentencias: condenatorias o
absolutorias?

Se mide en cantidad de suspensiones de despacho.

La implementación de Programas de Fiscalización basados en la Gestión de Riesgo, elevados al nivel

de Áreas de Importancia Estratégica en las Aduanas más sensibles en el tema de Propiedad
Intelectual, relacionadas directamente con las medidas de frontera.

Aduanas que poseen Planes de Fiscalización de la Propiedad Intelectual y que efectúan

suspensiones de despacho aduanero cuando corresponde :

• Administración Aduana de Arica.

• Dirección Regional Aduana de Iquique.
• Dirección Regional Aduana de Valparaíso.
• Administración Aduana de San Antonio.
• Administración Aduana Los Andes.
• Dirección Regional Aduana Metropolitana.
• Dirección Regional Aduana de Punta Arenas.

¿Qué entidad es la encargada de medir estas cifras?

El Ministerio de Hacienda, ya que dentro de los Programas de Medición de Gestión (PMG) asociados
al Servicio de Aduanas y que forman parte de la Modernización del Estado, uno de sus componentes
es la Propiedad Intelectual.